村委會年度計劃精選(九篇)

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第1篇：村委會年度計劃范文

二、由村莊提出規(guī)劃范圍，由舊村改造指揮部審核確定規(guī)劃紅線范圍。根據(jù)規(guī)劃用地范圍設(shè)計，并制定相關(guān)合同。舊村改造規(guī)劃方案審批程序：村莊建設(shè)規(guī)劃方案經(jīng)村民代表會議討論通過，鎮(zhèn)政府初審，報指揮部審核，送規(guī)劃建設(shè)局（或溫州七里規(guī)劃分局，下同）批準，屬溫州市示范試點村的送溫州市村鎮(zhèn)辦批準。

經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)劃不能滿足實際發(fā)展的要求時，經(jīng)村民代表會議同意，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門進行調(diào)整，并報指揮部和規(guī)劃建設(shè)局備案，但涉及村莊建設(shè)規(guī)模、布局等重大變更的須重新報批。

三、村莊規(guī)劃經(jīng)批準后，由建房戶向村委會提出申請，村委會根據(jù)有關(guān)要求審核同意后，依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃提出建房位置落實方案。由鎮(zhèn)政府簽署意見，市舊村改造指揮部審核，報規(guī)劃建設(shè)局批準。

四、⑴同一批次、同一地塊、統(tǒng)一拆建的可由村委會報指揮部統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，會同有關(guān)單位落實建設(shè)項目選址，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)用地規(guī)劃許可證報批需提供以下資料：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批表》、年度投資計劃文件、征地協(xié)議書、規(guī)劃位置紅線圖、1：500地形圖經(jīng)審核、蓋章的總平面布置圖及設(shè)計說明、設(shè)計方案批復(fù)文件或會審紀要。

⑵個別拆建、辦理的提供土地權(quán)屬證件、《樂清市農(nóng)民房屋重建、拆建用地申請審批表》及復(fù)印件，申請人身份證或戶口簿、四鄰意見、規(guī)劃圖或1：500地形圖。

五、⑴整體拆建辦理手續(xù)：取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向國土資源局申請辦理土地批文，需提供以下資料：總平面圖、年度計劃文件、規(guī)劃紅線圖、選址意見書、村征地協(xié)議書、環(huán)評等，報指揮部預(yù)審，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用（規(guī)劃許可證、擴初會審），發(fā)二公告（征地公告、征地補償公告），進行具體項目的審批（提供建設(shè)用地申請表、預(yù)審意見書、年度投資計劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、企業(yè)股份章程、征地二公告、征地協(xié)議書、登記清單、規(guī)劃紅線圖、征地勘察定界圖、總平布置圖、環(huán)保評估、預(yù)繳款發(fā)票、屬耕地的提供土地折抵指標費、土地開墾費發(fā)票及其他材料），發(fā)土地批文。

⑵個別拆建辦理手續(xù)：提供要求審批報告，報指揮部審核，發(fā)放審批表，發(fā)土地批文，竣工驗收合格后登記地籍。

六、取得土地批文后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，需提供以下資料：市發(fā)展計劃局年度投資計劃、建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件、市政府批準用地文件（個別拆建的應(yīng)交土地使用證）、房屋權(quán)屬證、規(guī)劃位置紅線圖、總平面圖、建筑施工圖、建筑方案批復(fù)文件（建設(shè)規(guī)模在3000㎡以上的需擴初會審紀要）。

第2篇：村委會年度計劃范文

一、主要工作完成情況

*年度全市水利各項工作完成情況良好。主要表現(xiàn)在：

1、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)穩(wěn)步推進。我市列入省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程計劃的項目共15宗，從*年12月開始實施。目前，已完成或基本完成建設(shè)任務(wù)的有封開縣城防洪工程、高要市金龍高水庫加固工程和懷集縣三坑水庫加固工程。正在施工的項目有8宗，其中景豐聯(lián)圍在國家未批準立項的情況下，我們以應(yīng)急除險加固工程上報省批準進行單項工程建設(shè)；大旺圍達標加固工程第一期工程已經(jīng)完成，第二期工程也于今年10月動工。已完成前期工作，近期可以開工的項目還有3宗，即高要市金安圍、聯(lián)安圍和封開縣的利水水庫；德慶縣黃銅降水庫加固工程正在抓緊做可研報批工作。在城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中，我們特別注重景豐聯(lián)圍和大旺圍的達標加固建設(shè)。*年起，景豐聯(lián)圍按50年一遇標準達標加固的立項已通過了國家和省近10個部門的批準，目前正等待國家發(fā)改委最后一關(guān)審批。盡管該項目未獲整體立項批準，但我們一直以應(yīng)急除險加固的名義申請省級資金進行了險工險段的加固。今年獲省批準立項并已開工的應(yīng)急工程有：*區(qū)*一期工程、*一期工程、廣利電排站和*電排站重建工程。大旺圍是北江右岸保護*高新區(qū)和四會市的重要堤防，*年獲省批準以30年一遇標準進行加固建設(shè)。由于高新區(qū)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，按照市委、市政府的要求，今年高新區(qū)大旺圍重新以50年一遇標準再申報立項，已獲省批準。至目前止，總長22.5公里的大旺圍，已完成了首期6公里按30年一遇標準的加固建設(shè)，第二期也于10月開始施工。

2、小型水庫除險加固工程建設(shè)再上新臺階。今年開展施工的項目主要是*～*年度的計劃項目，其中*～*年度計劃未完成、今年仍在施工的12宗項目，大部分項目已完成總工程量的80％以上，目前正抓緊掃尾工作，并準備驗收。*年度計劃的50宗工程中，有33宗正在施工，其余也陸續(xù)進入施工招投標階段。*年全市小型水庫除險加固工程共完成總投資2198.3萬元，完成勞動工日15.67萬工日；完成工程量土方26.34萬立方米，石方5.12萬立方米（其中漿徹石1.29萬立方米），混凝土8129.26萬立方米。

3、機電排灌議案工程建設(shè)開局良好。機電排灌議案工程*年度計劃共15宗項目，由于省下達計劃滯后，大部分項目今年才正式施工。全部15宗工程項目中，目前已完成5宗，其余10宗正在施工中，預(yù)計明年汛期前將全部完成。*年度計劃33宗項目及*年度計劃32宗項目，均已通過了省專家組的審查，正在等待省下達計劃任務(wù)。屬水毀工程重建項目的*區(qū)沙浦典水電排站項目，工程總投資2383萬元。該工程于今年1月10日正式施工，今年汛期前已投入使用，目前正在準備驗收工作。

4、農(nóng)村飲水安全工程前期工作如期完成。市委、市政府在*年提出的用兩年時間解決全市18.3萬人飲水困難問題的重大任務(wù)去年已順利完成。今年我市農(nóng)村飲水工作主要是解決飲水安全問題。今年我市上報了14宗飲水安全工程項目，總投資2431.09萬元，總供水規(guī)模1.50萬噸/日，總受益人數(shù)6.48萬人，其中屬飲水安全人口5.89萬人。目前，全部14宗項目已通過了省專家組審查，正在等待省下達計劃任務(wù)。

5、水庫移民工作進入了新階段。全市*年度計劃（*年實施）的水庫移民安居工程共32條村859戶，受益3739人，總投資3121萬元。至*年11月30日，全市已經(jīng)動工377戶，完成投資925萬元，其中省補助203萬元，群眾自籌732萬元。在建規(guī)模較大的移民村有：高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村。同時，按照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔*〕17號）的要求，從今年6月份開始，我們?nèi)骈_展了全市水庫移民后期扶持人口的核定工作，并在此基礎(chǔ)上制定了水庫移民后期扶持五年規(guī)劃。全市57187名水庫移民明年起將全面進入后期扶持政策落實的新階段。

6、小水電建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。小水電建設(shè)在抓好對違規(guī)建設(shè)項目的整治工作的同時，保持有序穩(wěn)步發(fā)展。今年底預(yù)計小水電裝機容量可達51.05萬千瓦，目前在建6.4萬千瓦，預(yù)計今年全年發(fā)電量約為16億千瓦時。今年完成的項目包括廣寧縣春水電站、牛岐電站二站和封開縣白垢電站擴容工程；今年在建的項目有四會市馬房水利樞紐、廣寧縣東鄉(xiāng)電站和蒙坑電站、懷集縣新灣電站。

7、水利工程管理體制改革不斷深化。繼去年5月市政府召開水管體制改革動員大會之后，今年7月22日市政府再次召開會議進行部署，提出用3年左右時間初步建立起符合市情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水管體制和運行機制。按照市政府的部署，全市水利系統(tǒng)上下對水管體制改革高度重視，投入了大量的人力物力開展工作。目前，端州區(qū)水利局已提出的水管體制改革方案已通過了區(qū)政府的審批，正在組織實施；德慶縣、市景豐聯(lián)圍管理局和景福圍管理處的實施方案已報送政府審批；*區(qū)已完成了全區(qū)水利工程管理單位的人員定編、定崗及經(jīng)費測算工作，全區(qū)水管理體制改革方案和廣利圍體制改革試點方案已上報區(qū)政府審批；大旺高新區(qū)已草擬了《大旺區(qū)水利系統(tǒng)機構(gòu)改革意見（討論稿）》和《大旺區(qū)水利局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定（草稿）》，對大旺區(qū)水利局及下屬三個水管單位（電排總站、堤圍、水庫管理處）等的單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員定編提出了初步方案；廣寧縣已完成了全縣國管水利工程管理單位及17個鎮(zhèn)水利水電管理站的人員定編及人員經(jīng)費、工程維修養(yǎng)護經(jīng)費測算工作；其余各縣（市）區(qū)正在進行定崗定員測算和工程的維修養(yǎng)護費測算以及改革實施方案的制定。

8、抗洪搶險和修復(fù)水毀水利工程成效顯著。今年，由于受“珍珠”、“碧利斯”和“派比安”等多個臺風雨所帶來的影響，我市各地受到不同程度的洪澇災(zāi)害，其中四會、廣寧、懷集等多個縣（市）受到歷史上少見的洪澇襲擊，損失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市因這幾場臺風導致受災(zāi)人口41.06萬人，倒塌房屋1.194萬間，死亡11人，全市直接經(jīng)濟損失達16.946億元,其中水利設(shè)施經(jīng)濟損失3.786億元。災(zāi)害過后，我局承擔了市救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，全市水利系統(tǒng)干部職工積極投身到抗洪和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)第一線。全市水毀水利工程584宗，重點工程達245宗，其中水庫工程28宗、堤防工程63宗、水閘7宗、水陂103宗、機電排灌工程44宗。災(zāi)情發(fā)生后，在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，全市各級水利局積極組織開展水毀水利工程的修復(fù)工作。截止11月底，有517宗水毀水利工程已動工建設(shè)，其中已完成修復(fù)任務(wù)的工程項目341宗，累計完成投資9288.7萬元，省級補助資金670萬元，完成土方270.45萬立方米，石方9.44萬立方米，混凝土2.85萬立方米。端州、*、四會、大旺等市（區(qū)）已全部完成修復(fù)任務(wù)。

9、河道采砂管理再上新水平。*年度，全市省、市管河道采砂規(guī)劃了14個可采區(qū)，經(jīng)批準招投標的12個；全市河砂開采權(quán)出讓費1848萬元，其中省管河道462萬元，市管河道1386萬元。今年以來，我市進一步加強了對河道采砂工作的管理。一是加強制度建設(shè)，杜絕管理漏洞。我們根據(jù)《行政許可法》和《*河道采砂管理條例》，草擬了《*市河道采砂、河道疏浚管理實施細則》。8月8日，市政府正式印發(fā)了這個實施細則，使我市河道采砂管理更加規(guī)范化，更加有法可依。同時，我們還制訂了《*市水政監(jiān)察人員工作守則》、《*市水政監(jiān)察支隊崗位責任制》、《*市水政監(jiān)察支隊錯案責任追究制度》、《*市水政監(jiān)察支隊行政處罰程序》。二是始終堅持高壓嚴打。為了有效打擊非法采砂活動，我們水政監(jiān)察支隊不斷總結(jié)經(jīng)驗，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。特別是在今年元旦、春節(jié)、“五一”以及國慶等長假期，我們堅守崗位，周密部署，實施24小時全天候式的集中嚴打行動，不給非法采砂者在節(jié)假日期間有可乘之機。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共出動了公安干警500多人次，出動執(zhí)法船只250船次，出動執(zhí)法人員2500多人次，刑事傳喚70人次，刑事拘留20人次，抓獲非法采砂船只93艘，全市共罰款1728萬元。由于加大了打擊力度，全市省、市管理的河道偷砂活動已大為減少，我市的河砂管理工作得到了省政府的充分肯定，在8月份召開的全省河道采砂管理工作會議上，市政府作了經(jīng)驗介紹。

10、水利信息化建設(shè)取得新成就。市三防指揮系統(tǒng)在去年已完成總體工程的基礎(chǔ)上，今年增加部分軟件和設(shè)備，為今年的防汛工作發(fā)揮了重要的技術(shù)情報支撐作用。*水文分局安裝的全市36個雨量遙測點的實時信息和省的水情雨情信息，今年實現(xiàn)了與我市三防指揮系統(tǒng)的鏈接和交換。今年實施的四個縣(區(qū))的三防指揮系統(tǒng)工程，建設(shè)安裝順利，其中封開縣的三防指揮系統(tǒng)已完成施工，正等待驗收。同時，高要市和廣寧縣的三防指揮系統(tǒng)工程建設(shè)獲得了省的資金補助。

11、防洪物資倉庫建設(shè)取得新進展。今年初，省和市確定在*區(qū)院主村附近市水利局所屬的白梅農(nóng)場，分別建設(shè)省、市的防汛物資儲備倉庫。市政府對此事非常重視，成立了工作協(xié)調(diào)小組，加強領(lǐng)導和指導。一年來，省水利廳、省防總、市水利局、市三防辦、*區(qū)政府和有關(guān)部門，共同努力，做了大量工作。目前，倉庫建設(shè)用地的土地使用權(quán)變更手續(xù)正在辦理，項目可行性研究報告已報省發(fā)改委。

12、全系統(tǒng)政風行風建設(shè)得到社會高度評價。在今年4月至12月水利政風行風評議活動中，全市各級水利部門高度重視、精心組織、周密部署、狠抓落實，努力營造行風評議的良好氛圍，深入查找在行風建設(shè)上存在的突出問題，認真制定切實可行的整改措施，圓滿完成了各個階段的工作任務(wù)，取得了顯著成效，達到了預(yù)期目的，使全市水利系統(tǒng)的干部職工的精神面貌、工作作風和執(zhí)法水平得到了明顯提高，有力地促進了水利各項工作的開展。市和各縣市區(qū)行風評議團對各級水利局的行風建設(shè)工作給予了充分肯定，市水局獲得了95.83分并授予“滿意單位”稱號；全市8個縣市區(qū)的水利局中，有4個局獲得了第一名，其余均獲得了第三名，所有水利局均被授予“滿意單位”稱號。

二、主要做法和體會

（一）加強對工作的領(lǐng)導和指導，加強督促檢查。加強領(lǐng)導，是搞好水利建設(shè)的關(guān)鍵。在加強領(lǐng)導方面，全市各級水利部門重點抓住了四個環(huán)節(jié)：一是對水利建設(shè)的幾大類工程（城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、農(nóng)村飲水工程、小型水庫議案工程、機電排灌議案工程和水庫移民安居工程），均成立了工作領(lǐng)導小組，加強對工程建設(shè)工作的領(lǐng)導。二是落實工作責任制。對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和防洪搶險工作，市和各縣（市）區(qū)簽訂了責任書，落實了行政責任人和技術(shù)責任人。三是適時召開專題工作會議，對工作進行部署和指導。例如，對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，我們共召開了3次專門會議進行布置落實。四是加強督促檢查。一年來開展的重要檢查包括汛前防汛安全檢查、各類工程建設(shè)進度情況檢查、抗洪救災(zāi)及修復(fù)水毀工程情況檢查、安全生產(chǎn)檢查等，在檢查中加強指導，在檢查中督促責任落實，在檢查中提高工作水平。

（二）突出重點，以點帶面，全面推進各項工作。我市水利建設(shè)的五大類工程，每一類都列出各自的重點工程，實行樹立典型，以點帶面，確保抓出成效。首先，我們把景豐聯(lián)圍和大旺圍的達標加固工程作為城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)重中之重抓緊抓好。其次，我們在水管體制改革中，重點抓好了端州區(qū)、德慶縣以及市景豐聯(lián)圍、景福圍管理處的改革工作，確保改革工作如期完成。第三，在水庫移民安居工程建設(shè)中，市主要抓好了高要市白諸鎮(zhèn)東村村委會首丫塘村、金塘村和下坡村委會向群村，懷集縣馬寧鎮(zhèn)群龍村委會靈山村及藍鐘鎮(zhèn)下竹村委會廟后村的移民村建設(shè)。此外，各縣（市）區(qū)在幾大類工程建設(shè)中也確立了自己的重點工程，所有重點工程在進度、質(zhì)量等方面，均起到了很好的示范作用。

（三）狠抓工程質(zhì)量管理，確保所有工程成為優(yōu)良工程。全部城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項目，均嚴格按項目法人責任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等“四制”進行建設(shè)管理，建立了由項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制，嚴格按有關(guān)規(guī)范和程序進行施工，實現(xiàn)了全部項目建設(shè)無發(fā)生工程質(zhì)量事故、施工安全事故和其它違法違規(guī)事件。對水庫移民安居工程建設(shè)，均采用“五統(tǒng)一”高標準建設(shè)，即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一自行建造，統(tǒng)一補助標準，統(tǒng)一工程質(zhì)量。

（四）加強資金管理，創(chuàng)建廉潔工程。今年我市水利建設(shè)項目多、任務(wù)重、投入大、時間緊，要確?！皟?yōu)質(zhì)工程”、“廉潔工程”，就必須嚴格資金管理，加強監(jiān)督檢查。我們成立了水利資金審計監(jiān)察小組，經(jīng)常深入各地檢查工程招投標、資金使用、工程質(zhì)量情況，督促各工程項目按水利基建程序的要求，規(guī)范操作建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，確保廉政建設(shè)貫穿于工程建設(shè)的全過程。資金監(jiān)管認真落實政府性工程全過程財務(wù)審計監(jiān)管制度，全面實行水利工程建設(shè)資金的國庫集中支付，防止資金的截留、擠占和挪用，并自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督，主動邀請各級人大、政協(xié)對工程實施檢查和監(jiān)督。同時，對移民資金的管理和使用，實行“三公開、三監(jiān)督”制度。每條移民村都將移民資金、項目計劃、實施結(jié)果向移民群眾張榜公布，移民資金、項目實施情況接受移民群眾監(jiān)督、接受人大代表監(jiān)督、接受財政部門監(jiān)督，確保移民資金?？顚Ｓ茫乐官Y金的挪用、濫用，用有限的資金為移民群眾辦好事辦實事。

（五）在政風行風建設(shè)上，實行“七抓七促”。一是抓領(lǐng)導，促責任制落實。在開展政風行風評議活動中，全市水利系統(tǒng)各單位始終將加強領(lǐng)導放在各項工作的首位，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，切實抓出成效。二是抓宣傳發(fā)動，促評議活動的濃厚氣氛的形成與持續(xù)。我們自始至終都注意抓好宣傳發(fā)動工作。全市水利系統(tǒng)共張貼標語86條，懸掛橫額20多條，印發(fā)《簡報》118期。此外，全市各水利局均設(shè)立了意見征集電話和信箱，公布了電子郵箱，方便群眾提供意見建議和進行監(jiān)督。三是抓學習教育，促干部職工提高思想水平。我們始終將對干部職工的學習教育放在十分突出的位置，務(wù)求通過學習教育，使干部職工的思想跟上形勢要求，積極參與評議活動，在評議中做好本職工作，共同推動水利事業(yè)的發(fā)展。在整個評議活動中，我們抓好了七大專題的學習教育。四是抓征求意見和自查自糾，促存在問題的及時發(fā)現(xiàn)。各級水利局嚴格按照省水利廳和當?shù)丶m風辦的部署和要求，多種途徑、多種形式廣泛征求社會各界的意見和建議。在征求意見建議的基礎(chǔ)上，各單位深入開展自查自糾，重點突出“五查五看”。五是抓問題整改，促工作水平的提高。對于在征求意見階段收集到的意見建議，特別是存在問題，各級水利部門非常重視，進行專題研究，出臺整改方案，落實了領(lǐng)導，落實了科室，落實了責任人，落實了整改措施。市水利局自查發(fā)現(xiàn)的工作、河道采砂管理等方面存在的一些突出問題已初步得到了整改。六是抓評議活動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，促業(yè)務(wù)工作扎實開展。全市行風建設(shè)工作做到了與水利工程建設(shè)工作緊密結(jié)合，與防汛搶險救災(zāi)工作相結(jié)合，與開展安全生產(chǎn)相結(jié)合。七是抓“工作創(chuàng)新”，促評議活動的內(nèi)容和形式實現(xiàn)新的突破。我市水利系統(tǒng)各單位在開展評議活動中，都能夠在完成省水利廳和市糾風辦“行評實施方案”的“指定動作”的基礎(chǔ)上，加入“創(chuàng)新動作”，使活動開展更加有有聲有色。整個活動期間，我們?nèi)谌肓?0項“創(chuàng)新動作”。

三、存在問題

全市水利工程建設(shè)項目多、地域分散、投資大。最主要的問題是市、縣配套資金籌措難度大。絕大多數(shù)水利工程建設(shè)項目，都是省的計劃項目，都需要有地方配套資金，由于市、縣財力有限，地方配套資金籌措難度非常大，這也是影響工程建設(shè)進度的最大因素。

四、明年工作思路

對于明年的水利工作安排，計劃全市水利建設(shè)總投資3.4億元，其中爭取省以上投資1.49億元。全力抓好以下幾項重點工作：

1、抓緊推進以城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)為中心的各類水利工程建設(shè)。重中之重是抓好景豐聯(lián)圍和市高新區(qū)大旺圍的達標加固建設(shè)，使其達到50年一遇的防洪標準。對景豐聯(lián)圍，除努力爭取中央立項外，重點是以應(yīng)急除險加固的方式在省申請立項，爭取省的資金支持，并爭取納入省的貼息貸款項目，爭取銀行貸款，以加快建設(shè)步伐。此外，對防洪安全問題較突出而又未列入省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)計劃的萬畝以上堤圍和中型水庫，要爭取列入省的其他類別計劃，進行除險或達標加固。

2、加快水利工程管理體制改革，盡快建立適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的水管新體制。要按照今年7月全市水管體制改革工作會議的進度要求，抓緊改革的各項工作。

3、全力以赴抓好防汛抗旱工作。一要落實以行政首長為核心的各項防汛責任制；二要加強防汛安全檢查和隱患整治；三要制訂和執(zhí)行防汛搶險預(yù)案，包括落實防汛物資儲備、搶險隊伍建設(shè)等非工程措施；四要加強水情、雨情的收集預(yù)報，科學指導抗擊可能出現(xiàn)的洪澇和干旱災(zāi)害。

4、切實加強水利工程管理，確保水利工程發(fā)揮應(yīng)有的效能。對堤防、水庫、涵閘和電排站的管理，重點是加強基礎(chǔ)管理工作，結(jié)合水管體制改革，完善管理責任制，努力提高工程管理水平，為營造人水和諧環(huán)境作出積極貢獻。

5、加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，爭取已上報省的計劃項目今年內(nèi)全面實施。

6、加強河道采砂管理，確保采砂有序進行。特別是加強巡查和嚴格執(zhí)法，必要時實行全天候24小時巡查，打擊違法偷采行為，維護河道安全。

第3篇：村委會年度計劃范文

一、主要目的

通過實行“兩重兩輪”票決制，調(diào)動廣大農(nóng)民參政議政的積極性，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促使村黨支部工作規(guī)范化、村民自治制度化、民主監(jiān)督程序化，促進農(nóng)村以濟建設(shè)和精神文明政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

“兩重兩輪”票決制，是指在行政村重大黨務(wù)、重要村務(wù)的決策過程中，采取黨內(nèi)與黨外相結(jié)合的辦法，由黨員、村民代表分別進行討論，并以無記名投票方式進行表決，最后形成決議決定的制度。其應(yīng)遵循的基本原則是：

1、堅持黨的領(lǐng)導原則。村黨支部要加強自身建設(shè)，堅持和改進黨的領(lǐng)導，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，積極運用票決制度，把黨的方針政策和黨支部的主張變?yōu)槿w村民的意志和自覺行動，確保票決制真正成為維護、實現(xiàn)和發(fā)展全體村民根本利益的平臺，做到有利于加強基層民主政治建設(shè)，有利于農(nóng)民群眾當家作主，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2、充分發(fā)揚民主原則。凡決策重大黨務(wù)、重要村務(wù)都必須堅持實行票決制度和少數(shù)服從多數(shù)的原則。舉行票決活動，一般每年定期組織1—2次，必須有三分之二以上的黨員或村民代表到會方能舉行，贊同票超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上視為通過。票決時要讓黨員和村民代表如實反映村民意見和充分討論按，自己的真實意愿投票。一旦票決形成決議，少數(shù)人意見應(yīng)予以保留，村黨支部或村委會必須負責組織。

3、嚴格依法辦事原則。票決任何事項必須從實際出發(fā)，做到于法周全，于事簡便凡符合國家政策、法律要求和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、有利于賞或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票決活動及結(jié)果，都應(yīng)予以支持和采納，不得有任何壓制民主及“拉票”等不正當行為，同時，采取有力措施，防止宗教、派性勢力的干擾。

三、票決內(nèi)容

1、重大黨務(wù)主要包括：

（1）村黨支部三年工作規(guī)劃、年度工作計劃、工作報告；

（2）村黨支部換屆選舉人選安排和屆中人事調(diào)整，村級后備干部推薦；

（3）其它需要票決的重大事項。

2、重要村務(wù)主要包括：

（1）本村經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，以及年度村務(wù)工作報告和財務(wù)收支情況報告。

（2）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，撤消或改變村民代表會議、村委會的決定；

（3）村集體重要自然資源和重大資產(chǎn)的利用、處置，以及需“一事一議”興辦的公益事業(yè)等；

（4）其他涉及村民切身利益的重大事項。

凡有悖于國家法律、法規(guī)，涉及封建、迷信的事項，不得列入票決內(nèi)容。

四、票決程序

1、重大黨務(wù)兩輪票決。一般由村黨支部主持，采取先進行民意測評的原則，把村黨支部事先研究并提出的票決事項，提交村民代表會議討論、票決；經(jīng)民意票決通過后，再召開黨員大會進行討論、票決，形成決議由村黨支部負責組織實施。

村黨支部換屆選舉時，先由村民代表和黨員分別按支部成員應(yīng)選人數(shù)，對符合任職選舉條件的黨員，進行投票推薦（收回有效票必須超過應(yīng)到人數(shù)的半數(shù)以上）；然后由村黨支部綜合多數(shù)村民代表和黨員的推薦意見，按多于應(yīng)先人數(shù)一人的差額，研究提出候選人初步人選，報上級黨委考察審批；候選人初步人選經(jīng)黨委考察并批復(fù)后，將作為正式候選人，由村黨支部按照《》規(guī)定，召開黨員大會進行正式選舉，確定支部委員及支部書記。

一般情況下，村民代表否決事項，不得進行黨員大會票決程序。如否決事項情況特殊，村黨支部要認真做好群眾工作，待時機成熟后再進行票決。

2、重要村務(wù)兩輪票決。一般由村委會主持，采取先黨內(nèi)后黨外的原則，把村“兩委”聯(lián)席會議事先研究并提出的決策方案，提交黨員大會討論、票決；經(jīng)票決通過并提出決策建議案后，再召開村民代表會議進行討論、票決，形成決議由村委會負責組織實施。

決策方案應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，以及絕大多數(shù)村民的意見要求研究提出。事前，村“兩委”要作充分的調(diào)查研究，尤其是對情況復(fù)雜、矛盾突出、涉及面廣的重大問題，要在反復(fù)征求意見、達成共識的基礎(chǔ)上，才能提出決策方案，組織進行票決。

一般情況下，黨員大會否決事項，不得進入村民代表會議票決程序，但村黨支部要及時做好解釋，爭取村民理解和支持。如多數(shù)村民仍然反映強烈，并有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議，開村民代表會議進行票決。

五、有關(guān)要求

1、建立票決活動公示制度。舉行票決活動，要提前2天將票決事項以書面公告形式通知與會對象，讓他們有時間征求村民意見；票決過程要做好會議記錄、形成紀要，并把票決結(jié)果在公開欄上予以公布，以便上級組織檢查和村民監(jiān)督；決議執(zhí)行情況要在下一次黨員大會或村民代表會議上報告，接受批評建議，促進工作改進。

第4篇：村委會年度計劃范文

集約利用土地資源座談會發(fā)言材料

各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，我就我鎮(zhèn)土地資源利用有關(guān)情況向各位作簡要匯報：

一、我鎮(zhèn)土地資源利用現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)土地總面積**畝，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)開發(fā)利用的土地達到**畝（其中居民點用地**畝、工礦用地**畝、道路、水利等用地**畝），占行政區(qū)總積的42，是全市用地規(guī)模突破4：4：2用地比例的18個鎮(zhèn)區(qū)之一。2008年全鎮(zhèn)土地總消耗將近**畝，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，同比增長21；稅收總額**億元，同比增長25；用電總量**億千瓦時，同比增長18；引進項目**，引進資金**萬美元，同比增長14。

近幾年來，國家對土地市場秩序加大治理整頓工作力度，實行“嚴而又嚴”的國土管理政策，并在2004年對農(nóng)地轉(zhuǎn)用凍結(jié)了半年時間，市委市政府也出臺了相關(guān)配套措施和政策，進一步規(guī)范我市國土資源管理，正確引導從粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提倡節(jié)約集約用地，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。我鎮(zhèn)及時適應(yīng)了這一形勢，鎮(zhèn)、村、組三級集體轉(zhuǎn)變用地觀念，依法依規(guī)用地，集約高效利用土地資源，努力提高土地效益和產(chǎn)出率。

二、目前我鎮(zhèn)土地利用存在的主要問題

1、農(nóng)保區(qū)面積過大，總量達到**畝，實際上我鎮(zhèn)可用耕地只有**多畝，為了保持達到市下達的農(nóng)保區(qū)指標，我們只有將一些不具備耕作條件的園地和林地劃為農(nóng)保區(qū)。再加上水資源污染和環(huán)境污染等方面的影響，這些農(nóng)用地耕作質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低，農(nóng)民得到的實惠極少。

2、建設(shè)用地日趨緊張。2002、2003年是我鎮(zhèn)用地高峰期，年新開工總面積達到**方，隨著土地利用年度計劃指標的控制和項目投資規(guī)模的控制，我鎮(zhèn)近幾年用地數(shù)量大為減少，年建設(shè)規(guī)模只有**萬方左右，盡管如此，建設(shè)用地供需矛盾還是日益凸現(xiàn)，按照我鎮(zhèn)**—2010土地利用總體規(guī)劃，全鎮(zhèn)**個村（居）委會在建設(shè)用地區(qū)內(nèi)實際可利用的土地只剩下**多畝，目前我鎮(zhèn)**、某某、**、**和**村等村委會已經(jīng)沒有建設(shè)用地可用。而且**、**、**、**、**、*6個村占全鎮(zhèn)農(nóng)保區(qū)總面積的65.67。

3、閑置土地有待盤活消化。全鎮(zhèn)閑置土地大約有500多畝，一方面是有項目無地用，另一方面是有地無項目，要充分利用全市開展的閑置土地專項處置工作為契機，對閑置土地加大力度盤活消化利用，解決用地結(jié)構(gòu)性失調(diào)矛盾。

三、我鎮(zhèn)集約用地的經(jīng)驗做法

1、走“城鎮(zhèn)進圈、工業(yè)進園、住宅進區(qū)”的集約化發(fā)展道路。我鎮(zhèn)最早開發(fā)了**工業(yè)區(qū)，在取得試點的成功經(jīng)驗后，陸續(xù)開發(fā)了**、**和**工業(yè)區(qū)，這三個工業(yè)區(qū)遠離鎮(zhèn)中心區(qū)，總面積達到**多畝，其中**7000多畝，屬于開放式的工業(yè)區(qū)；**3000多畝，**1000多畝，屬于封閉式的工業(yè)區(qū)，成為農(nóng)村新城區(qū)，形成了較大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。目前，**、**工業(yè)區(qū)工業(yè)用地地價不包括“三通一平”達到**元/平方米。

2、大力提倡自主置辦物業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。2004、2008年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，確定了“**年”和“**年”的工作思路，大力提倡和鼓勵各級集體經(jīng)濟組織自辦物業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟。2008年全鎮(zhèn)已建成的和在建集體廠房面積達到**萬平方米，廠房租金大約**元/平方米，廠房租出率達到90以上。自建廠房出租不僅產(chǎn)出效益高于賣地，而且把土地支配權(quán)掌握在集體手中。

3、規(guī)劃、國土部門積極為招商引資當好用地參謀。在引進項目洽談過程中，要求鎮(zhèn)規(guī)劃、國土部門派出工作人員參加，保障項目選址符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，從而避免出現(xiàn)用地選址在非建設(shè)用地區(qū)內(nèi)以及不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等方面的情況，改變以往規(guī)劃跟著項目走為項目跟著規(guī)劃走。

4、村委會收回集體土地，統(tǒng)籌安排使用。目前，為加強對土地資源的調(diào)控力度，防范村民小組濫用集體土地，我鎮(zhèn)**等部分村委會將村民小組的集體土地收回，由村委會統(tǒng)一管理、集中使用，促進集約利用土地資源。

四、推進集約用地，提高土地效益的對策建議

推進集約用地，提高土地效益，關(guān)鍵要抓好規(guī)劃、利用和執(zhí)法三個環(huán)節(jié)?？茖W規(guī)劃用地是實現(xiàn)集約用地的前提，提高項目引進門檻是實現(xiàn)集約用地的手段，依法依規(guī)使用土地是實現(xiàn)集約用地的保障。

1、提高項目引進門檻。引進項目時，要充分考慮到項目的投資強度、產(chǎn)出效益、科技含量、是否“綠色”產(chǎn)業(yè)等方面的因素，嚴把項目審批關(guān)，對一些粗放型經(jīng)濟、技術(shù)含量低的末端加工業(yè)和有嚴重污染的項目要予以拒簽，保障節(jié)約集約用地。

2、繼續(xù)走“工業(yè)進園”的集約化發(fā)展道路。進一步完善**、**、**工業(yè)區(qū)的功能布局，做好**工業(yè)園、**工業(yè)園等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作。

3、抓好土地規(guī)劃修編，推進集約用地。以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“四整四聚”工作要求，合理安排用地布局，通過騰挪整合土地資源，促進資源高效集約利用，珍惜和愛護好每一寸土地資源。

4、按照“管理住、用得好”的目標，強化土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，堅決杜絕亂占濫用現(xiàn)象，切實保護好基本農(nóng)田和耕地，努力實現(xiàn)保護資源與保護發(fā)展的“雙贏”。

5、樹立正確的政績觀，經(jīng)濟增長要與土地消耗掛鉤，不能受短期利益的驅(qū)動，土地資源利用要充分照顧到長遠利益、群眾利益和全局利益，絕不能“食祖先飯，斷子孫根”。

6、新的一輪土地利用總體規(guī)劃修編，各項用地指標能否向象某某這樣的鎮(zhèn)區(qū)（欠發(fā)達鎮(zhèn)）傾斜。

第5篇：村委會年度計劃范文

長期以來，人們對自然資源規(guī)劃和管理過程雖然采用了許多行之有效的技術(shù)手段，但參與規(guī)劃者過多地利用和依賴“自上而下”的傳統(tǒng)方法。并且規(guī)劃者和決策者本身不是自然資源的直接使用者，甚至不是當?shù)鼐用?，從而忽略了大量的當?shù)厣鐣?jīng)濟和文化等因素，在很大程度上影響了規(guī)劃的可操作性和可持續(xù)性。因而項目的實施也很難實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展“雙贏”，這就要求我們采取一種以社區(qū)群眾為核心的方法作為補充。

1技術(shù)手段與參與式方法二者結(jié)合的重要性

無可置疑，在規(guī)劃過程中各種技術(shù)手段從科學上來說是可行的，但參與式規(guī)劃方法認為技術(shù)方法是做好規(guī)劃所必需的條件之一，不是進行合理規(guī)劃的唯一途徑，二者必須有機地結(jié)合起來才能使制定出的管理活動服務(wù)于社區(qū)。同時，國內(nèi)外大量的實踐證明，在確定需優(yōu)先解決的問題及制定合適的解決方案上，技術(shù)支持和農(nóng)民的參與均有不同的作用和優(yōu)勢，如何達到二者平衡是關(guān)鍵。只有社區(qū)群眾對制定的管理活動充分參與，達成一致后，才能制定出行之有效的解決方案。

2社區(qū)群眾參與自然資源管理規(guī)劃的合理性

社區(qū)參與環(huán)境管理規(guī)劃的成功經(jīng)驗表明：①當?shù)厣鐓^(qū)對環(huán)境重要性的認識不亞于外部科研人員對當?shù)丨h(huán)境的了解；②當?shù)厣鐓^(qū)是環(huán)境管理規(guī)劃制定和實施的直接最大受益者或受害者，社區(qū)有權(quán)利也有義務(wù)參與他們所依賴的自然資源決策的制定、實施及監(jiān)測評估；③社區(qū)群眾的日常生產(chǎn)生活直接影響著當?shù)氐淖匀毁Y源，沒有社區(qū)廣泛有效地參與，規(guī)劃的實施將很難獲得成功。社區(qū)對規(guī)劃過程的參與包括對自然資源可持續(xù)管理問題的識別、資料收集和情況分析；對自己做出的決策進行實施，可以大大增強群眾的環(huán)境意識和主人翁意識，提高對所要實現(xiàn)的環(huán)境目標和自身責任的認識。同時，社區(qū)與外部科研人員的合作也顯得非常重要，科研人員可以協(xié)助社區(qū)開展資源管理的決策過程，并提供相關(guān)的信息。但這一合作的方式必須從社區(qū)群眾的切身利益出發(fā)、為群眾著想，必須考慮到群眾要從改善環(huán)境管理中長期受益，建立長效機制，短期的措施不可能實現(xiàn)可持續(xù)的環(huán)境改善。如短期內(nèi)發(fā)放補助，當補助停止后，經(jīng)濟壓力就會上升，社區(qū)群眾對環(huán)境的依賴程度和壓力也會隨之上升。

3自然資源可持續(xù)管理參與式規(guī)劃中參與的主體

所謂的參與，是為了在自然資源可持續(xù)管理規(guī)劃過程中發(fā)展社區(qū)同政府部門間有效的工作關(guān)系和伙伴關(guān)系。主要包括：讓社區(qū)群眾參與制定他們喜歡做，并且能夠做的決策；確保社區(qū)群眾從項目的實施中受益，并分享項目活動取得的成效（如：生態(tài)效益和經(jīng)濟效益等），同時要讓社區(qū)群眾承擔項目實施中所需的各種社區(qū)資源（如：勞動力、管理、土地等），并積極引導社區(qū)對參與項目活動的實施情況進行自我監(jiān)測評估。這樣，從長期利益考慮能增加當?shù)厣鐓^(qū)對自然資源管理的能力和責任心。

在規(guī)劃過程中，為確保項目活動的順利實施，必須讓更多的利益相關(guān)者參與到項目的各項活動中來，尤其要重視婦女、被邊緣化的弱勢群體（如村內(nèi)的五保戶、孤寡老人）、少數(shù)民族、主要資源使用者（如養(yǎng)畜大戶）、村干部、較年輕的村民代表等。參與規(guī)劃的利益相關(guān)者越廣泛，越能減少決策過程權(quán)利益的影響。有效的參與式程序強調(diào)要讓盡可能多的人直接參與討論和決策制定，所有的成員應(yīng)該作為自然資源規(guī)劃和活動實施的一員參與其中。要充分發(fā)揮各利益群體的聰明才智，充分聽取他們的意見和想法，而不是由少數(shù)人來進行決策。在中國現(xiàn)行體制下，村內(nèi)的好多事情由村委會來做決策，而村委會通常多半為男性，很可能是來自村內(nèi)較富裕的農(nóng)戶，他們具有很強的適應(yīng)能力，是一支不可忽視的利益相關(guān)者。但在制定改善環(huán)境管理的規(guī)劃中只有村委會的參與是不夠的，項目應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，創(chuàng)建更具有代表性的新的村級機構(gòu)，如項目管理委員會。要將項目的各項活動置于集體活動之中，提高項目活動的透明度、可信度、有效性及參與度，以便將來為社區(qū)在組織、實施項目活動方面提供強有力的保障。當然，在開展參與式規(guī)劃過程中離不開政府部門強有力的支持和幫助，要根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)目標需求，充分利用和發(fā)揮政府在資金、技術(shù)、信息和人員等各方面的優(yōu)勢，鼓勵更多層次、更多行業(yè)、更多部門參與到項目的活動中來。政府部門要做好角色轉(zhuǎn)變，逐步從過去的指令型向真正的服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在整個參與式規(guī)劃過程中，政府不是主導，而是為規(guī)劃和實施提供技術(shù)、信息、資金等方面的幫助，協(xié)助社區(qū)開展項目活動。4自然資源可持續(xù)管理參與式規(guī)劃的必要性和主要步驟

以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)或重建為目標的管理策略，意味著要

減輕社區(qū)對自然資源的依賴程度，并考慮相應(yīng)的生計問題；這就要求在開展規(guī)劃和管理過程中，將生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和重建與當?shù)厣鐓^(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活有機地結(jié)合起來制定管理規(guī)劃的活動；同時，要重點支持那些既能增產(chǎn)增收又能減少對環(huán)境非可持續(xù)性利用的活動。

參與式規(guī)劃與傳統(tǒng)規(guī)劃相比，規(guī)劃過程是整個項目活動中一個相當重要的環(huán)節(jié)，需要投入大量的人力物力，從信息收集到技術(shù)分析各個環(huán)節(jié)的工作都要做得非常細致。其主要步驟包括：①示范點的選定。根據(jù)項目建設(shè)目標要制定合理的、科學的選擇標準，如當?shù)刭Y源現(xiàn)狀、使用情況及存在的問題，社區(qū)群眾主要的生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟來源、文化、民族構(gòu)成等。②開展大量的宣傳和理念建設(shè)。通過召開村民大會或利用群眾性集會等形式，采取廣大農(nóng)牧民群眾喜聞樂見的方式，向社區(qū)群眾介紹項目理念、項目開展的活動內(nèi)容和具體做法，在村民同意接受項目新的理念和做法的基礎(chǔ)上，參與項目的各項活動。③開展培訓，根據(jù)項目實施不同階段的需求，要及時對政府人員和社區(qū)群眾開展多形式、多層次的培訓，從而協(xié)助項目各項活動的順利實施，主要包括參與式方法和工具（包括：繪制社區(qū)社會經(jīng)濟和自然資源圖、季節(jié)歷、歷史趨勢矩陣等），技巧（訪談、交流），生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和維系因子，發(fā)現(xiàn)問題，制定解決問題的方案等。④制定管理規(guī)劃和年度計劃，制定初步的自然資源可持續(xù)管理戰(zhàn)略及所要支持的活動內(nèi)容，分年度逐步實施。

第6篇：村委會年度計劃范文

XX年，我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、公署的正確領(lǐng)導下，在市建委及涉農(nóng)部門的大力支持和配合下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村、組三級干部，依靠全鎮(zhèn)人民，發(fā)揚“三苦四千”精神，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，全面啟動，分步實施，一步到位”的原則和配套建設(shè)的目標，始終以小康工程建設(shè)總攬全局工作，使村鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了強喜的成效，特別是住房等硬件建設(shè)上了臺階，上了規(guī)模，推動了我鎮(zhèn)小康工作的順利實施?，F(xiàn)將村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、總體概況

我鎮(zhèn)是嘉峪關(guān)市近郊鎮(zhèn)，位于市區(qū)東南側(cè)，離市區(qū)19公里，總土地面積111平方公里，總?cè)丝?400人，總戶數(shù)2030戶，轄6個行政村41個村民小組。自黨的以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)為路子，使農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。90年以前，我鎮(zhèn)居民點大多為七十年代末形成的土坯房，處于成型點的戶數(shù)約占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的60％，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶住宅布局參差不齊；加之約40％的零散居住戶的存在，造成通路、通水、通電等基礎(chǔ)配套設(shè)施不能順利實施，農(nóng)村管理難度也比較大，新建房戶缺乏統(tǒng)一布局和規(guī)劃，既浪費了土地資源，又不利于公益事業(yè)的開展和實施。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民建房的愿望也越來越迫切，居民點及村鎮(zhèn)建設(shè)滯后的矛盾突出。鑒于以上情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在充分調(diào)查研究，科學論證的基礎(chǔ)上，實施了居民點建設(shè)工作，制定了長遠規(guī)劃和年度計劃，進行攻關(guān)突破，長抓不懈，一抓到底。

二、村鎮(zhèn)建設(shè)基本情況

居民點及村鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)是在統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，節(jié)約耕地，方便生產(chǎn)，有利于生活的原則下，堅持高標準起步和配套化建設(shè)目標，截至本年度，新建、改建95％的農(nóng)民住宅，新建村委會、鎮(zhèn)政府辦公設(shè)施，硬化、綠化道路，徹底改變居民點及村鎮(zhèn)面貌。

1、居民點建設(shè)方面：

①示范點建設(shè)

示范點建設(shè)是村鎮(zhèn)及居民點建設(shè)的重要組成部分，我們突出示范點的典型、樣板作用，先后建成了石橋二、六組，團結(jié)三、六、七、八組，河口一、五組的示范點建設(shè)。目前這些示范點有以下共同特點：一是住房改建率達95％以上；二是居民點道路已全部硬化；三是居民區(qū)花池、散水全部完工；四是農(nóng)戶大門瓷磚畫貼面全部完成；五是全部完成了居民點綠化美化工作。石橋二組、團結(jié)六組、七組還完成了路燈架設(shè)工作。石橋二組還架設(shè)了調(diào)頻音響。

②住房改建：XX全鎮(zhèn)累積建成住房1928戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的95％。人均擁有住房33平方米。累計建成磚混結(jié)構(gòu)住房480戶，磚木結(jié)構(gòu)住房596戶，磚土木結(jié)構(gòu)住房720戶，磚木以上結(jié)構(gòu)住房占建成戶的52.6％。團結(jié)村、河口村建成戶比例達96.2％、96.8％。石橋村、塔灣村建成戶比例達90.7％、87.5％，馮家溝村、文殊村建成戶比例達80.3％、79.4％。全鎮(zhèn)41個村民小組建成了52個居民小區(qū)。

③居民點配套工程建設(shè)

在居民點建設(shè)中，我們做到“四通三配套”，四通即：水通、路通、電通、信息通；三配套即：文體娛樂場所、衛(wèi)生設(shè)施和居民點建設(shè)相配套。

水通：XX年進一步完善我鎮(zhèn)人飲工程，徹底解決了農(nóng)民用水難的問題，自來水入戶率達到100％。

路通：XX年，建設(shè)完成鎮(zhèn)區(qū)及六個村汽車站，完善以鎮(zhèn)區(qū)為樞紐的鎮(zhèn)域交通運輸網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)已建成縣鄉(xiāng)、村組道路（含居民點道路）共87條64公里，其中：縣鄉(xiāng)公路2條，為嘉文公路和酒文公路，在本鎮(zhèn)石橋村交匯，道路總長度32.54公里，其中：嘉文公路1條28.64公里（長城第一墩至祁豐區(qū)山口），酒文過境公路3.9公里（文殊鎮(zhèn)逸夫小學門口至馮家溝村5組）。村組道路28條11.788公里，居民點道路56條17公里，專用道路1條2461米（團結(jié)村1組縣鄉(xiāng)道至文殊水泥廠）。道路硬件設(shè)施較好、布局合理、流通性強。

電通：自九五年完成了鎮(zhèn)變電站擴建工程，完成了高低壓農(nóng)電線路改造，居民點農(nóng)電線路也相繼改造完畢，保證了農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電，農(nóng)戶通電率達100％。

信息通：隨著通訊事業(yè)的迅速發(fā)展，近幾年，我鎮(zhèn)通訊工作有了突破性進展，鎮(zhèn)、村、組通信網(wǎng)絡(luò)有了重大改進，現(xiàn)廣播覆蓋率100%，有線電視光纜、程控電話線路覆蓋率100%，有線電視入戶1104戶，入戶率54.19%，架設(shè)電話622部，入戶率30.54%。同時，市移動通訊公司和市聯(lián)通公司在本鄉(xiāng)建立了無線移動電話接收、發(fā)射塔2座，為全鎮(zhèn)通訊事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件

文體娛樂場所和居民點的建設(shè)相配套：目前，各村民小組都建成了文化活動室，共計41個，并配備了一定的設(shè)施，保證了農(nóng)民一會、學習和小型娛樂活動的開展。同時，我們在居民點規(guī)劃區(qū)內(nèi)預(yù)留了1--2畝地，待農(nóng)民的住宅建設(shè)全部完成后規(guī)劃建設(shè)具有一定功能、各具特色的文化娛樂場所和街心花園，進一步豐富農(nóng)民的精神生活。

衛(wèi)生設(shè)施和居民點建設(shè)相配套：重點進行了農(nóng)戶衛(wèi)生廁所的配套化建設(shè)，由過去的步步高改建為現(xiàn)在的蹲坑、水沖等形的廁所。已累計改建衛(wèi)生廁所1200戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)有64.4％，其中蹲坑式衛(wèi)生廁所1140戶，水沖式60戶。同時，推廣使用了沼氣，既使糞便得到了天害化處理，也取得了方便、衛(wèi)生的效果，累計推廣沼氣池163口，占總戶數(shù)的8.7％，有條件的農(nóng)戶還使用了液化三油氣灶衛(wèi)生狀況進一步改善。

2、村委會建設(shè)、學校建設(shè)方面：

村委會建設(shè)是村鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容，我們千方百計地籌措資金，先后翻建了六個村的辦公室。XX年新建團結(jié)村村務(wù)活動中心，新建改建部分組文化活動室。

學校建設(shè)方面：先后完成了團結(jié)小學教學樓、文殊小學太陽能教室、馮家溝小學辦公樓、中心小學太陽能教學樓的建設(shè)任務(wù)，并完成了圖書室、辦公室、宿舍等附屬工程，建筑面積2683平方米，附屬工程建筑面積1096平方米，圍墻2019米，使我鎮(zhèn)學校硬件建設(shè)取得了突破性進展。

3、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面：

完成了鎮(zhèn)區(qū)文化活動廣場改造工程，硬化面積4000平方米，新建政法辦公大樓一座。

4、居民點及村鎮(zhèn)綠化工作方面：

居民點及村鎮(zhèn)綠化美化工作也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一項重要內(nèi)容，是改善鎮(zhèn)村面貌的重要舉措。我們結(jié)合植樹造林工作，累計綠化、美化41個村民小組的居民點，鎮(zhèn)區(qū)、各村委會、各小學都本著多綠化、少硬化的原則，完成了花園式單位建設(shè)，居民點及村鎮(zhèn)面貌有了根本的改觀。

三、存在的問題及差距

一是還有部分村民沒有完成住房改建任務(wù)；

二是部分配套設(shè)施還沒有完成，

特別是文體娛樂場所、街心花園，還沒有實施。

三是居民點管理工作滯后，臟、亂、差及三堆現(xiàn)象還比較突出。

四是村鎮(zhèn)及居民點綠化美化工作還不夠扎實，環(huán)境建設(shè)急需加強。

五是鄉(xiāng)村道路的綠化任務(wù)還很大。

四、明年村鎮(zhèn)建設(shè)主要項目

一是完成鎮(zhèn)區(qū)污水處理及垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)；

二是文殊鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程；

四是居民點道路改造工程；

五是中心小學至馮家溝村4.8公里道路改造工程；

第7篇：村委會年度計劃范文

一、零五年工作總結(jié)

截止十一月底，分公司G網(wǎng)凈增3467戶，C網(wǎng)凈增138戶，兩網(wǎng)凈增3，605戶，完成業(yè)務(wù)收入2，280，000元，占年度計劃的版權(quán)所有

8271％，同比增長1436％；年欠費率控制在55％以內(nèi)，GC兩網(wǎng)網(wǎng)上用戶數(shù)已達3，000。我們是從以下幾個方面開展工作的：

1渠道拓展

完善銷售渠道是經(jīng)營工作的重要環(huán)節(jié)。我們一直努力尋找積極性高、能力強的分銷伙伴，對于一些人口數(shù)偏少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們采取先建IP超市、代辦點的辦法，視業(yè)務(wù)發(fā)展情況再升格為營業(yè)廳，達到建設(shè)一個，成功一個，帶動一片的目的。

2渠道管理

逐利是商人的本性，這就需要我們對其日常的經(jīng)營活動加以規(guī)范、引導。根據(jù)分銷商的實際情況，我們制訂了切實可行的考核辦法，從放號量、在網(wǎng)率及用戶資料真實性等方面對業(yè)主實施考核，既有全年的總積分考核，又有與業(yè)主經(jīng)濟效益掛鉤的短期考核；既保護了業(yè)主的積極性，更注重保護公司的利益，杜絕倒機及惡意欠費等現(xiàn)象的發(fā)生。

3C網(wǎng)銷售轉(zhuǎn)型及如意機銷售

我們積極配合市分公司，引導、鼓勵分銷商投入足量的財力、物力，積極采購、銷售如意機及其它C網(wǎng)手機。

4、準預(yù)付費業(yè)務(wù)

我們抓住如意通自由卡入網(wǎng)方式靈活、變更付費方式便捷、經(jīng)營門檻低等特點重點促銷，目前自由卡已成為公司的暢銷產(chǎn)品之一。

4百日競賽

我們以“百日競賽”為上高再上一個臺階的契機，認真作好宣傳動員工作，精心組織、嚴密部署，共建成村級代辦點80多個，兩網(wǎng)放號，00多戶，發(fā)展炫鈴用戶2，500多戶。

5萬通卡的宣傳與銷售

在預(yù)付費業(yè)務(wù)發(fā)展高峰來臨之前，除電視臺專欄及流動字幕廣告外，我們還制作了大量的條幅、展板及不干膠招貼等宣傳品懸掛、張貼于營業(yè)網(wǎng)點、賓招場所、小區(qū)、村委及客運車輛上，真正做到廣而告之。

內(nèi)部管理

在內(nèi)部管理上，我們在加大了對員工隊伍的考核力度，制訂了詳盡的崗位職責，量化管理并認真實施，每兩周召開一次全員例會，及時通報工作中存在的問題、探討解決問題的辦法；全體員工擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，為全年任務(wù)的完成打下了良好的基礎(chǔ)。

二、存在的問題

在很多方面，我們離市分的要求還有較大差距，如C網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展及集團客戶開拓等工作開展還不夠理想，網(wǎng)銷售轉(zhuǎn)型沒有完全到位，業(yè)主采購機型不夠豐富、銷量有待提高；如意機采購及銷售不盡人意；客戶經(jīng)理隊伍需要壯大；話費催繳隊伍不健全，催繳金額、力度有待提高。

三、二零零六年工作計劃

二六年我們將在零五年的基礎(chǔ)上，以集團客戶開拓為經(jīng)營工作的主線繼續(xù)花大力氣深化網(wǎng)銷售轉(zhuǎn)型、完善村級代辦點管理、完善大客戶通信外服務(wù)、加強客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)、提高合作營業(yè)廳員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、豐富企業(yè)文化、加大優(yōu)勢業(yè)務(wù)發(fā)展力度，扎扎實實地開展工作。

1繼續(xù)加大集團客戶開拓力度

其一是高度重視對現(xiàn)有集團客戶資源的深入發(fā)掘工作。加強與經(jīng)辦人的溝通，及時捕捉相關(guān)信息，用優(yōu)質(zhì)、誠信的服務(wù)吸引準客戶加入到聯(lián)通大家庭中來。

其二，發(fā)動全體員工及合作伙伴提供其熟悉的集團客戶清單，以對號碼變更不敏感但對話費支出敏感度高的客戶群體，如中、小學校教師、基層村委會、中小型私營企業(yè)中的非業(yè)務(wù)人員等為目標，配合客戶經(jīng)理展開轉(zhuǎn)網(wǎng)宣傳。

2繼續(xù)深化C網(wǎng)銷售轉(zhuǎn)型；大力引導分銷商采購、銷售如意機及其它C網(wǎng)手機。

公司分銷商采購了一些C網(wǎng)手機，但追求更高的利潤是商人的本性，只有讓業(yè)主嘗到更多的甜頭，才能進一步提高業(yè)主采購、銷售C網(wǎng)手機的積極性，營造出更濃厚的C網(wǎng)銷售氛圍，我們計劃挑選“51”、“517”、“101”等傳統(tǒng)節(jié)假日邀請有關(guān)廠家及業(yè)主，聯(lián)手舉辦路演、聯(lián)通業(yè)務(wù)專場推介會等促銷活動，集中精力主推數(shù)款性價比高、售后響應(yīng)快的機型。

3繼續(xù)加強客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)力度

為適應(yīng)形勢發(fā)展，我們準備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將版權(quán)所有客戶經(jīng)理隊伍數(shù)量擴充到6人，試行片區(qū)客戶經(jīng)理制，以工業(yè)園已入駐企業(yè)、中小學校、基層村委會、及其它中小私營企業(yè)為重點，主要負責對片區(qū)內(nèi)新老集團的開發(fā)與維系、資費政策宣傳工作。

4完善村級代辦點管理

高度重視建設(shè)村級代辦點的戰(zhàn)略意義，積極建設(shè)并管理好村級代辦點。對于建設(shè)好的網(wǎng)點，不能只問業(yè)績，付出才有回報，我們將定期組織對代辦點業(yè)主的業(yè)務(wù)知識與營銷技巧培訓，加強溝通交流，使之能與對手公司“通信服務(wù)站”抗衡，條件成熟的可考慮升格為合作廳。

5繼續(xù)提高合作營業(yè)廳員工素質(zhì)

公司分銷渠道已成為公司業(yè)務(wù)發(fā)展的主渠道。作為中國聯(lián)通的“窗口”之一，進一步提高其員工素質(zhì)，對于擴大其產(chǎn)能、提升聯(lián)通品牌形象有著十分重要的作用。為此，我們計劃采取內(nèi)部培訓與外部培訓相結(jié)合、“走出去，請進來”的方式，組織他們到自有營業(yè)廳現(xiàn)場觀摩、安排自有營業(yè)廳營業(yè)骨干對合作營業(yè)廳業(yè)主及員工的營業(yè)知識與營銷技巧培訓，還準備請市分客戶服務(wù)與督察部大力支持，安排骨干力量組織相關(guān)培訓，建立起對合作營業(yè)廳員工的“星級考核辦法”，拿出一定的資金來獎勵優(yōu)秀營業(yè)員，特別是對于新開張的營業(yè)廳，嚴格執(zhí)行上崗證制度。

6繼續(xù)完善大客戶通信外服務(wù)

為進一步提高現(xiàn)有大客戶對聯(lián)通的品牌忠誠度，并帶動其他大客戶使用我們的服務(wù)，我們擬投入一定的資金，為重點大客戶訂書刊雜志、節(jié)假日短信問候、生日電話祝?；蛏祥T送鮮花蛋糕等小禮品，實施“親情營銷”，從而樹立更佳的口碑。

7繼續(xù)加大優(yōu)勢業(yè)務(wù)發(fā)展力度

對于優(yōu)勢業(yè)務(wù)，我們將組織專職客戶經(jīng)理對單位領(lǐng)導、私企業(yè)主及有無線辦公需求的人士重點宣傳，以此為切入點，帶動其及單位員工使用我們其它的主營業(yè)務(wù)。

8豐富企業(yè)文化，增強合作伙伴對企業(yè)的認同感。

第8篇：村委會年度計劃范文

陜西省宅基地管理辦法最新版第一條為加強全省農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》，特制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的利用和管理。

前款所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得土地使用權(quán)建設(shè)住宅及其相關(guān)附屬物的農(nóng)民集體所有土地。

第三條縣級以上國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。

第四條農(nóng)村宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第五條農(nóng)村村民建設(shè)住宅必須堅持符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則;堅持節(jié)約和集約用地的原則;堅持實施新村規(guī)劃和土地整理相結(jié)合的原則。

第六條城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購置宅基地或以買房為名，變相購置宅基地。國土資源行政主管部門不得為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買的住宅發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，國家另有規(guī)定的除外。

第七條各級國土資源行政主管部門在農(nóng)村宅基地管理監(jiān)督過程中，除了按照國家有關(guān)規(guī)定收取土地登記證書工本費外，不得收取任何費用，不得代收應(yīng)由其他部門收取的相關(guān)費用，更不允許搭車收費。

第八條嚴格實行農(nóng)村村民一戶一處宅基地的法律規(guī)定。農(nóng)村宅基地面積的標準:平原每戶不超過133平方為(二分)，川地、原地每戶不超過200平方為(三分);山地、丘陵地每戶不超過267平方米(四分)。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民鼓勵集中建住宅樓。縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門可根據(jù)同級人民政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地的具體標準和住宅樓的面積審查用地。

第九條農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度用地計劃。占用農(nóng)用地的計劃指標和農(nóng)村通過建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤，縣(市、區(qū))國土資源管理行政主管部門對新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的年度計劃指標中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標用于農(nóng)民住宅建設(shè)。

第十條縣(市、區(qū))可根據(jù)省、設(shè)區(qū)市下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，于每年6月30日以前，一次性向省、設(shè)區(qū)市人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準后由縣(市、區(qū))依法按戶逐宗批準供應(yīng)宅基地。

第十一條農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核，批量報縣(市、區(qū))批準后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實到戶。

第十二條農(nóng)村本集體經(jīng)濟組織成員符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地:

(一)申請宅基地使用權(quán)的戶主是達到法定結(jié)婚年齡的完全民事行為能力人;

(二)按《婚姻法》有關(guān)規(guī)定確需分戶建房，原宅基地面積低于規(guī)定標準的;

(三)經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶的;

(四)因發(fā)生或為防御自然災(zāi)害需要搬遷的、或為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整宅基地的;

(五)符合縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件的。

第十三條村民有下列情況之一的，不得安排宅基地:

(一)一戶已有一處符合規(guī)定面積宅基地的;

(二)出賣、出租房屋后重新申請宅基地的;

(三)不屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的(包括戶口已遷出的);

(四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件不應(yīng)當使用宅基地的。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當保證至少有一個子女與其父母共同占用同一處宅基地。

第十四條農(nóng)村村民申報和取得宅基地使用權(quán)應(yīng)該按下列程序辦理:

(一)符合申報條件的農(nóng)村村民建房時應(yīng)向所在村民小組或村委會提交書面申請。涉及建新繳舊的，村委會應(yīng)與申請戶簽訂交還舊宅基地的合同;

(二)村(組)在接到申請后五日內(nèi)對申請資料進行核實，并將申請人的情況在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)進行公告，公告日期不應(yīng)少于七日;

(三)經(jīng)核實符合申請宅基地條件的用戶，應(yīng)如實填寫由縣(市、區(qū))統(tǒng)一規(guī)定的《農(nóng)村宅基地申請表》，由村委會簽署意見連同公告結(jié)果一并報轄區(qū)國土資源所;

(四)轄區(qū)國土資源所受理宅基地申請后，應(yīng)在十五個工作日之內(nèi)實地審查申請是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃，寫出現(xiàn)場勘查意見，并按照當年度分配下達的宅基地用地指標，依據(jù)先急后緩的原則，初步確定建房對象，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署意見后，由轄區(qū)國土資源所上報縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門審核;

(五)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門接受申請后應(yīng)在二十個工作日內(nèi)完成審核，

并上報縣(市、區(qū))人民政府批準;

(六)批復(fù)下發(fā)后，應(yīng)將縣(市、區(qū))人民政府審批結(jié)果在申請人所在村組進行公告，公告期應(yīng)不少于五天;

(七)公告期結(jié)束之日起十五日內(nèi)無異議的，轄區(qū)國土資源所應(yīng)會同村組管理人員按照批準的面積、規(guī)劃位置和原現(xiàn)場勘查情況，劃定用地方位四至，并做好現(xiàn)場工作記錄;

(八)村民住宅建成后，轄區(qū)國土資源所應(yīng)會同村組管理人員，實地對照檢查。是否按照原批準面積和要求使用土地。

第十五條經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準后的村民宅基地，一年內(nèi)必須進行建設(shè)，基建完工后60日向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。

第十六條經(jīng)依法批準的宅基地，由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當事人應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記，換發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。

第十七條集體土地使用權(quán)被依法收回的，當事人或本集體經(jīng)濟組織應(yīng)當自接到通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，繳回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地建設(shè)用地使用證》。

第十八條有下列情況之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會、村民小組可以申請收回土地使用權(quán):

(一)為實施村莊和集體建設(shè)規(guī)劃，需要調(diào)整宅基地的;

(二)為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要調(diào)整宅基地的;

(三)不按照批準用途建設(shè)使用連續(xù)達兩年以上的;

(四)宅基地依法批準并劃定后，超過一年未建房的;

(五)因撤銷、遷移等原因不再使用和已失去居住使用價值的房屋占用宅基地的。

依照前款第(一)、(二)項規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人在宅基地上的合法房屋及附屬物應(yīng)給予適當補償。

第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回宅基地使用權(quán)應(yīng)召開村民大會或村民代表會議，并按下列程序辦理:

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當寫出擬收回宅基地使用權(quán)報告，附具相關(guān)證據(jù)材料、

合法的房屋證明和地上附屬物補償協(xié)議;需要安置的，還應(yīng)當有安置協(xié)議，以及行政處理的相關(guān)文書等，報送轄區(qū)國土資源所;

(二)轄區(qū)國土資源所在縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的期限內(nèi)對報送的材料進行審核，報縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門;

(三)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門在本級人民政府規(guī)定的期限內(nèi)，對報送的材料進行審查，按照《行政許可法》的規(guī)定或按利害關(guān)系人的要求組織聽證，聽取利害關(guān)系人的陳述、申辯后，提出審查意見，上報縣(市、區(qū))人民政府審批;

(四)宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)，由轄區(qū)國土資源所在決定收回宅基地所在地予以公告。對宅基地使用權(quán)收回決定不服的，當事人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;

(五)宅基地使用人應(yīng)當在宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)下達之日起三十日之內(nèi)，主動到縣(市、區(qū))人民政府國土資源部門辦理注銷土地登記。

第二十條違反本辦法第十條、第十一條和第十五條規(guī)定審批宅基地或者發(fā)放集體土地使用證的主管人員或直接責任人員，由其所在單位或上級有關(guān)機關(guān)，根據(jù)《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進行處理。

第二十一條本辦法自20xx年10月1日起施行。

宅基地如何轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，有下列轉(zhuǎn)讓情況，應(yīng)認定無效：

(1)城鎮(zhèn)居民購買;

(2)法人或其他組織購買;

(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準;

(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;

(5)受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。

2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件：

(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);

(2)同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;

(3)受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件;

第9篇：村委會年度計劃范文

 

關(guān)于印發(fā)《羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案》的通知

 

各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門：

   經(jīng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導批示同意，現(xiàn)將《羅店鎮(zhèn)2013年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案》印發(fā)給你們，請各村遵照執(zhí)行。

    附：羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案

 

 

 

                         2014年6月15日

 

羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設(shè)

一事一議財政獎補工作方案

 

根據(jù)縣綜改辦《關(guān)于印發(fā)京山縣2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案的通知》（京村獎補辦〔2014〕4號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂羅店鎮(zhèn)2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作方案（以下簡稱一事一議財政獎補工作方案）。

一、    總體工作思路

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)”總目標，依托一事一議財政獎補政策，積極推進美麗鄉(xiāng)村試點工作；整合涉農(nóng)項目建設(shè)財政資金，繼續(xù)加大村級公益事業(yè)建設(shè)力度，建設(shè)一批群眾急盼急需解決的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施項目；進一步完善財政獎補項目申報審批制度、財政獎補資金分配制度和考核管理辦法。

二、    基本原則

（一）堅持規(guī)劃先行，政策引導，議事為主，籌補結(jié)合的原則。結(jié)合本地實際，各村要科學編制村級公益事業(yè)建設(shè)年度計劃和3-5年規(guī)劃；對當年公益建設(shè)項目，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，按照議事程序，以農(nóng)民民主決策、自愿籌資、直接受益為前提，政府給予獎補，使政府投入和農(nóng)民籌資出勞相結(jié)合，全面發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。項目得到規(guī)定數(shù)量的村民認可通過后，才能納入當年公益建設(shè)項目。                    

（二）堅持村申報，鎮(zhèn)審核，縣審批的原則。按照一事一議財政獎補申報程序和審批程序，村級負責申報，鎮(zhèn)集中審核后上報縣審批。

（三）堅持突出重點，注重實效原則。一事一議財政獎補項目要重點選取群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)作為切入點，務(wù)求取得實效。全鎮(zhèn)一事一議財政獎補村個數(shù)控制在50%以內(nèi)，確保項目工程質(zhì)量和經(jīng)濟社會效益。

（四）堅持規(guī)范管理，陽光操作原則。進一步完善各項制度，確保議事程序規(guī)范化，制度科學化，資金申請真實化。做到公開透明，公平公正，自覺接受村民監(jiān)督。同時，適當兼顧上年度未納入的村及縣扶貧部門認定的貧困村。

（五）部門協(xié)作，社會參與，共同扶持的原則。對納入一事一議財政獎補的行政村，將加大財政資金整合力度，要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，開展部門協(xié)作，積極整合各類項目和資金，共同推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、獎補對象

一事一議財政獎補對象分為四類：一是村級公益建設(shè)項目。村級按照程序申報一事一議財政獎補建設(shè)項目并經(jīng)鎮(zhèn)審核、縣審批后納入財政獎補的公益建設(shè)項目。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。主要是經(jīng)縣批準后已納入2013年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目。三是優(yōu)秀等次村。2013年度被評為一事一議財政獎補優(yōu)秀等次的村，按照縣綜改辦文件精神，在原有基數(shù)上上浮15%比例予以獎勵，其獎勵資金全部用于2014年財政獎補項目建設(shè)。四是村莊環(huán)境整治項目。從財政獎補資金中剝離一部分資金用于全鎮(zhèn)各行政村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。

四、獎補范圍

2014年一事一議財政獎補項目申報仍以村內(nèi)道路、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施為主，嚴禁將村組公路以外的公路建設(shè)項目納入獎補范圍。今年申報內(nèi)容主要包括：（1）村內(nèi)道路（行政村到自然村或居民點）。（2）小型農(nóng)田基本水利建設(shè)。包括村內(nèi)水渠、支渠以下的斗渠、毛渠；堰塘、橋涵、小型排灌站或排澇設(shè)施、泵站等。（3）村民認為迫切需要且直接受益的其他公益事業(yè)項目。

五、獎補資金測算依據(jù)

2014年度對村級公益事業(yè)建設(shè)項目財政獎補以縣村獎補辦制定的三個方面為依據(jù)；即以2012年度縣統(tǒng)計局年鑒為依據(jù)，以村級人口、勞力和版圖面積為基礎(chǔ)，其測算方法為，人口按每人平15元、勞力按每勞平48元、版圖面積按每平方千米1550元分別測算一事一議財政獎補資金。各村人口、勞力以2012年縣統(tǒng)計局年報為準，版圖面積以縣國土局分村數(shù)為準，不含村級以上水庫、漁場、國有林場及鎮(zhèn)城區(qū)面積在內(nèi)。

六、獎補程序。一事一議財政獎補工作程序按照“先規(guī)劃、后申報，先審批、后建設(shè)，先實施、后獎補”的原則，實行自下而上，先建后補的獎補程序。

1、確定項目。由村兩委根據(jù)大多數(shù)群眾意愿和可籌補資金的總體盤子，提出一事一議項目預(yù)案，提交村民會議或村民代表會議討論決定后，形成一事一議項目方案。方案應(yīng)包括項目建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、資金來源、完成時限等內(nèi)容。

2、項目申報。村民委員會根據(jù)村民一事一議籌資籌勞程序，確定財政獎補項目并提出補助申請。填報以下資料：一事一議籌資籌勞財政獎補申請表，村“兩委”召開會議根據(jù)多數(shù)群眾的意愿提出預(yù)案，村委會召集村民大會或村民代表會議對預(yù)案進行議事記錄，代表會議表決簽字記錄，一事一議項目規(guī)劃設(shè)計報告，項目工程預(yù)算方案，村民自籌資金銀行存款對帳單等。資料由村兩委上報鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補辦公室審核。

3、項目審批。鎮(zhèn)對村級申報獎補項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行審核，鎮(zhèn)審核同意后，簽署意見連同申報材料匯總上報縣獎補辦，縣級相關(guān)部門進行審核匯總后，報縣人民政府審定批復(fù)，縣獎補辦及時以書面形式通知鎮(zhèn)組織實施。

4、項目實施。經(jīng)批準的一事一議財政獎補項目，在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一管理和縣級有關(guān)部門的指導下，由村民委員會負責實施。村務(wù)監(jiān)督委員會具體負責對一事一議項目實施進行全程監(jiān)督。對專業(yè)性較強、安全性要求高的項目，由鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門配合村民委員會或村務(wù)監(jiān)督委員會，對項目的設(shè)計施工及安全進行管理監(jiān)督。

10萬以上（含10萬元）的項目原則上應(yīng)由鎮(zhèn)或村采用公開招標方式進行；10萬元以下的項目，可根據(jù)具體情況，采用公開招標以外（議標）的方式進行。所有項目必須實行合同管理，由村民委員會與施工單位（或個人）簽訂正式合同。項目完工后，必須編制竣工決算書。

5、項目驗收。鎮(zhèn)政府建立對一事一議財政獎補項目考核驗收制度。對專業(yè)性技術(shù)較強、安全性要求高的項目，由鎮(zhèn)申請縣獎補辦組織相關(guān)部門進行驗收；一般項目由鎮(zhèn)村獎補辦組織考核驗收?？己蓑炇者^程中必須有村民委員會干部、村務(wù)督理委員會成員。驗收結(jié)束應(yīng)由驗收單位或部門出具驗收報告，并有村務(wù)監(jiān)督委員會全體成員、鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)管人員、鎮(zhèn)紀檢干部和分管領(lǐng)導簽字。

6、項目審計。鎮(zhèn)人民政府組織驗收項目結(jié)束后，由鎮(zhèn)財政所組織專班對一事一議財政獎補項目進行專項審計。鎮(zhèn)財政所按照審計結(jié)論撥付項目工程款，項目結(jié)余資金全額轉(zhuǎn)為一事一議財政獎補項目工程管護經(jīng)費，按相關(guān)規(guī)定使用。

7、資金管理。村民籌資、村集體資金、社會捐贈等用于一事一議項目資金，由鎮(zhèn)進行專戶管理，分村專賬核算，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督管理委員會審核同意并報村委會批準后，按工程進度和合同要求，預(yù)付給施工單位（或個人）。項目竣工驗收后，以行政村為單位，經(jīng)驗收組成員驗收簽字，各村審核簽字報鎮(zhèn)審核同意后，填報財政獎補資金審批表，與施工合同、審計報告一并報縣獎補辦審核，縣獎補辦審批，及時將資金直接撥付到鎮(zhèn)一事一議財政獎補資金專戶，由鎮(zhèn)財政所將資金支付給施工單位（或個人）。

8、檔案管理。鎮(zhèn)和村應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，建立健全一事一議財政獎補項目檔案，將村民一事一議會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結(jié)果、項目獎補申請、竣工驗收報告、審計報告等相關(guān)原始材料匯總歸檔，做到一項一檔，規(guī)范管理。

七、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動（2014年5月）。召開全鎮(zhèn)動員會議，傳達上級關(guān)于村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的相關(guān)政策，提高認識，統(tǒng)一思想，明確目標任務(wù)，對一事一議財政獎補工作進行全面部署。

（二）項目報批（2014年6月）。各村結(jié)合本村實際和一事一議籌補資金額度，確定村級公益事業(yè)建設(shè)申報項目，并向鎮(zhèn)村獎補辦報送項目申報材料，由鎮(zhèn)人民政府進行初審，完成之后報縣獎補辦進行審核。

（三）項目實施（2014年6月—11月）。項目村根據(jù)縣審定批復(fù)的方案組織實施，鎮(zhèn)做好指導、督促和檢查等工作，研究解決工作中存在的問題和困難，確保獎補政策兌現(xiàn)落實，取得實效。

（四）考核驗收（2014年12月）。根據(jù)有關(guān)考核驗收辦法，在鎮(zhèn)對竣工項目進行初驗的基礎(chǔ)上，申請縣獎補辦對全鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目進行全面驗收。

八、配套措施

（一）建立健全一事一議民主議事機制。按照《湖北省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》規(guī)定，規(guī)范議事程序和范圍，在嚴格執(zhí)行一事一議政策，尊重村民意愿的前提下，確保農(nóng)民籌資籌勞及時到位。議事過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務(wù)。

（二）建立健全監(jiān)督制度。建立一事一議公開制度。一事一議項目建設(shè)規(guī)劃、實施內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、獎補資金應(yīng)及時向村民公布或公示，接受群眾的監(jiān)督，建立村民委員會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表以及村內(nèi)老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督員作用，實行村民議事全過程監(jiān)督，確保一事一議財政獎補項目公開透明。

（三）建立村級公益設(shè)施管護制度。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實養(yǎng)護責任主體。建立一事一議村內(nèi)公益設(shè)施管護機制，一事一議財政獎補形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養(yǎng)護。可成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔項目的日常管理養(yǎng)護責任。鼓勵社會各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃等形式實行市場化運作，提高公益設(shè)施的使用效率和養(yǎng)護水平。

九、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由鎮(zhèn)委分管農(nóng)村工作的副書記任組長、分管副鎮(zhèn)長任副組長、相關(guān)人員為成員的羅店鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目實施領(lǐng)導小組，堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層落實責任。要全面動員部署試點工作，做到上下聯(lián)動、齊抓共管，確保試點工作取得實效。

（二）明確工作職責。項目實施領(lǐng)導小組要切實擔負起村級公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)、宣傳引導、管理監(jiān)督等工作，確保政策落實；要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村級管理水平，進一步落實村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度，鼓勵和引導農(nóng)民開展好一事一議工作。

（三）宣傳引導，營造氛圍。開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。各村要加大宣傳力度，充分利用廣播、村務(wù)公開欄等廣泛宣傳。同時要加強對鎮(zhèn)村基層干部的培訓，全面掌握開展一事一議財政獎補工作的程序、方法和有關(guān)政策規(guī)定，使一事一議財政獎補工作合法、有序、規(guī)范進行。

（四）科學規(guī)劃，有序推進。項目實施領(lǐng)導小組要結(jié)合本村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)進程。