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各位領(lǐng)導、各位同志:
我于2009年*月由××*派出所調(diào)入分局××處,任外勤民警,負責××*科技園區(qū)××個企業(yè)單位。2009年在分局黨委、××處領(lǐng)導的領(lǐng)導下,以加強基層基礎(chǔ)工作,抓基層、大基礎(chǔ)、苦練基本功為中心,認真履行職責,全面加強負責單位的治安管理和安全防范工作,以“執(zhí)法為民、爭創(chuàng)一流”的標準為指導,珍惜職業(yè),把握人生,遵法守紀。努力學習,勤奮工作,嚴格堅持依規(guī)落實治安防范措施,嚴格堅持依法監(jiān)督檢查,嚴格堅持依法辦理行政處罰案件。從而,促進了管轄單位的整體防范水平,較好的完成了組織和領(lǐng)導交給的工作。一年中能夠認真遵守和執(zhí)行公安民警和公安工作紀律,無違法違紀、群眾和管轄單位投訴。下面從五個方面匯報如下:
一、狠抓基礎(chǔ)工作,提高管理水平,落實治安保衛(wèi)責任制。
2009年在對單位的管理和防范工作上,我把貫徹落實《條例》作為全年工作的主線,堅持依法管理,認真貫徹落實“單位負責,政府監(jiān)管”的內(nèi)保工作新機制,圍繞以防為主,實現(xiàn)“雙無”做了以下工作。
一是與單位簽定治安目標責任書,落實治安目標管理責任制,強化單位部門領(lǐng)導和各層人員的治安管理防范意識和安全管理責任。做到了責任制的普遍簽定。二是建立健全制定完善單位內(nèi)部各項管理制度,落實管理責任。做到了制度建立與單位人、才、物管理相適應。三是強化單位人防、物防、技防措施落實,嚴密防范安全管理。做到了值班巡邏力量落實,重點部位“三鐵一器”安裝使用落實。××個單位安裝了電視監(jiān)控設施,××個單位安裝了周界報警系統(tǒng)。四是加強檔案建設,明確保衛(wèi)重點,搞好重點部位安全防范。完成了××個單位保衛(wèi)檔案的建立。
二、狠抓安全防范,依法履行監(jiān)督、檢查職能,規(guī)范單位安全防范管理。在狠抓治安目標責任制落實的同時,我注意把規(guī)范單位治安防范管理,促進防范措施落實,作為責任單位管理的突破口,積極展開執(zhí)法監(jiān)督、檢查,做到了依規(guī)、依法進行檢查,把檢查的過程作為宣傳法規(guī),增強安全防范意識,促進防范措施落實的重要手段,使單位治安防范管理邁上一個新臺階。全年保持經(jīng)常深入管轄單位檢查指導單位保衛(wèi)工作,掌握單位動態(tài),發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時處置和上報,注意搜集相關(guān)信息。全年搜集、編寫上報信息××份;檢查指導單位保衛(wèi)工作××*余天,填寫安全檢查記錄××*余份,填寫限期改正和隱患整改通知××份。對管轄單位聘用保安進行了調(diào)查,清除了××*個單位的非正規(guī)保安××人,規(guī)范了管轄單位保安使用聘用工作。
三、狠抓行政處罰,強化安全管理,落實防范措施。行政處罰是國家賦予公安機關(guān)履行行政管理職能,維護社會治安,保護單位及公民利益的有效手段,但這種職權(quán)并非警察個人所有,他應服務于國家和社會公眾。作為警察,我對此保持清醒的認識,做到堅持利為民所謀,權(quán)為民所用。2009年辦理行政處罰程序案件××起,罰款××××元。占全處罰款總額的40.5。為了強化管轄單位的管理與防范,今年對自己直接管轄的兩個單位發(fā)生案件的單位進行了處罰,罰款××××元。占罰款總額的25。在辦理處罰案件上,均能準確的試用法規(guī),做到證據(jù)充分,裁量準確,程序合法,××起程序處罰案件卷上報內(nèi)保局法制科未因存在問題被扣分。所辦理的行政處罰案件得到了單位的理解和支持,處罰工作收到了良好的效果。
四、責任意識明確,工作主動自覺。責任單位能否作到防范到位,措施落實,不發(fā)生案件和事故,實現(xiàn)“雙無”單位工作目標,關(guān)鍵在民警的責任意識。在此問題上我認為作為外勤民警應有著十分清楚的認識。對領(lǐng)導布置的工作,能夠按時、按質(zhì)完成,做到不拖、不推。在對分管的科技園區(qū)的××多個單位我能夠作到盡職盡責,主動自覺的深入單位,逐單位的進行走訪和檢查。為了強化單位值班、巡邏人員的責任,我常利用值班進行夜間檢查,發(fā)現(xiàn)巡防工作中存在的問題,及時與單位領(lǐng)導進行溝通,提出防范管理要求和意見。××*年*月××××廠有限公司保衛(wèi)處××處長報告,單位巡邏人員發(fā)現(xiàn)有人夜間多次跳入廠內(nèi)企圖盜竊公司物品,報警后因沒有直接證據(jù),無法進行打擊,經(jīng)與××處長研究,部署公司保安蹲守,在*月*日凌晨3時10分將正在實施盜竊的犯罪分子抓獲,經(jīng)××*所和刑警審查破獲了一個作案××起的*人盜竊、搶劫、傷害團伙。
一、依照國家法律和政策,對醫(yī)院財務收支和有關(guān)的經(jīng)濟活動及效益進行審計監(jiān)督。
主要任務是:
(一)財務收支的真實性,合理性和合法性;
(二)資金財產(chǎn)的完整、安全及使用效益;
(三)各項內(nèi)部控制制度的健全、有效及執(zhí)行情況;
(四)基本建設資金的收入和支出;
(五)對嚴重違反財經(jīng)法紀的行為進行專案審計;
(六)醫(yī)院領(lǐng)導交給的其他審計任務;
二、強化醫(yī)院內(nèi)部審計工作,是衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)機改制,走向市場的客觀要求。
醫(yī)院經(jīng)營的審計越來越受到人們的重視,成為經(jīng)濟活動不可缺少的一環(huán)。社會主義市場經(jīng)濟體制下的醫(yī)院經(jīng)營必須充分運用審計工作,使資金能合理使用,資源得以合理配置。
(一)圍繞醫(yī)院體制改革,更新審計觀念,適應衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
目前,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作正處于重大變革的關(guān)鍵時期,要保障醫(yī)院適應市場求發(fā)展,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審人員必須更新觀念,積極探索與經(jīng)濟增長方式相適應的審計內(nèi)容和方法。
1.制定控制規(guī)范,為自查工作提供標準和依據(jù)。衛(wèi)生審計部門通過建立審前自查制度,對醫(yī)院或部門在經(jīng)營業(yè)務中易出現(xiàn)的問題和環(huán)節(jié),從會計要素的規(guī)范、內(nèi)控制度的合理合規(guī)性、遵守國家財經(jīng)法規(guī)和衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)章制度等方面,用表格列示易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.確定檢查切入點,落實審計結(jié)果。內(nèi)審部門根據(jù)被審計單位自查表,進行綜合會審分析,找出自查中沒有涉及和執(zhí)行管理中的薄弱環(huán)節(jié),列出重點審計的切入點后實施審計。審計結(jié)果列入自查與檢查結(jié)果對比表中,可為剖析問題產(chǎn)生的原因和環(huán)節(jié),查找責任人,落實整改措施,提供了直觀的圖式及數(shù)據(jù)資料。
3.制定考核處罰辦法,保障考核制度的貫徹落實。各被審計單位按自查表的規(guī)定自查填報出具自查報告,對自查質(zhì)量負責。對自檢不認真或隱匿不報單位,結(jié)合審計結(jié)果,追究有關(guān)人員的行政及經(jīng)濟責任,確保醫(yī)院自查及內(nèi)審重點檢查制度在組織、制度和執(zhí)行上得到落實。
4.建立雙向考核制度,保證審計結(jié)果的客觀公正性。內(nèi)審部門在對各單位進行內(nèi)部審計時,被審計單位也同時對審計部門的指導監(jiān)督力度效果進行評判,并進行打分予以量化,從而形成了雙向考核、共同約束的監(jiān)督機制。
(二)突出對新項目選項、立項工作的審計。
從該項目的可行性研究、技術(shù)論證、概預算、資金落實等開工前的各種準備工作到經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié),內(nèi)審部門應始終參與,進行有效的審計監(jiān)督。對經(jīng)營效果不好的項目進行清查,明確經(jīng)濟、經(jīng)營責任;對遺留問題提出處理意見。通過事前審計能參與投資項目的立項、預算和投入產(chǎn)出的計算審核,基本建設資金預算的審核,在參與中運用審計的手段加以審核,對投資、新??频刃б嫘?、風險性、合法性、開支的節(jié)約性進行評價預測,提出建設性和決策性意見,幫助醫(yī)院決策人把關(guān),達到防患于未然的效果,起到“預警”或“防護”作用。
(三)圍繞經(jīng)營目標,開展責任審計,促進法人履行職責。
作為行業(yè)內(nèi)部審計,其職能應從有利于開展工作,為醫(yī)院改進和加強管理,為醫(yī)院提高經(jīng)濟效益服務。因此,應對醫(yī)院經(jīng)濟責任經(jīng)營者經(jīng)營責任、經(jīng)營權(quán)利、經(jīng)營利益的經(jīng)濟責任關(guān)系的確定、履行、終結(jié)全過程的綜合性審計。隨著經(jīng)營方式的不斷改變,內(nèi)審監(jiān)督要把重點轉(zhuǎn)到評價經(jīng)營者責任上來。在做法上突出數(shù)量、質(zhì)量、效率、管理、效益、事業(yè)發(fā)展等項主要指標的審計。在審計中,要注意與被審計的醫(yī)院綜合目標責任制考核相結(jié)合、帳面檢查與實地調(diào)查相結(jié)合,堅持以法規(guī)和制度為審計標準。對法人經(jīng)營上的真實性、經(jīng)營手段上的合法性做出客觀、公正的評價,對審計中發(fā)現(xiàn)的違紀問題進行嚴肅處理。同時,直接參與經(jīng)營決策和改革方案的制定和考核,做到事前參謀把關(guān),事中考核監(jiān)督,年終決算審計,使審計監(jiān)督自始至終貫穿于醫(yī)院經(jīng)營的全過程。例如,醫(yī)院的經(jīng)營結(jié)果由審計部門做出審計結(jié)論,對各基層單位的指標完成情況和獎懲,實行先審計后兌現(xiàn),各項經(jīng)濟指標及獎勵依據(jù)以審計結(jié)論為主。通過經(jīng)營責任審計和對醫(yī)院經(jīng)營者的績效考核,能增強經(jīng)營者責任,約束經(jīng)營者行為,加強醫(yī)院的內(nèi)部管理,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。
(四)當前加強醫(yī)院內(nèi)審的幾點建議。
要使內(nèi)審機構(gòu)真正幫助醫(yī)院決策管理層建立健全內(nèi)部控制制度,加強薄弱點,消除失控點,建立有效監(jiān)督機制,應做好以下幾點:
1.合理設置內(nèi)審機構(gòu)和人員。
(1)內(nèi)審機構(gòu)及人員保持相對足夠的獨立于他們所審計的經(jīng)濟活動之外,以確保內(nèi)審部門有較高的權(quán)威性,保證其對該經(jīng)濟活動審計的客觀公正性。
(2)要合理分配人員。
不同的審計項目,每個項目中不同的工作對審計人員都提出不同的要求,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)應逐步形成從單一的財會人員向以財務、經(jīng)濟、工程、機械、法律等專業(yè)技術(shù)人員為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,既要熟悉所屬單位財務制度及相關(guān)法律法規(guī),又要掌握所屬單位的各種業(yè)務,只有這樣才能對本單位及所屬單位的資金運行情況實行全方位的監(jiān)督檢查,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,確保內(nèi)審工作的質(zhì)量。
2.努力提高內(nèi)審隊伍素質(zhì)。
注重衛(wèi)生系統(tǒng)審計人員自身業(yè)務水平的培養(yǎng)和提高,抓好政治思想教育、科學文化知識的學習和業(yè)務技能的培訓,提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)水平。選調(diào)一批政治思想好、業(yè)務技術(shù)精、工作作風正的人員,充實內(nèi)審隊伍,使內(nèi)審人員既能當好“警察”又能當好“參謀”、“醫(yī)生”。抓好處室人員的學習、教育、業(yè)務培訓工作,組織安排處室人員參加國家審計署、山東審計協(xié)會、教育審計學會、濟南市標準定額站舉辦的業(yè)務培訓。不斷豐富和更新審計人員業(yè)務知識,不斷提高審計人員的業(yè)務理論水平和業(yè)務處理能力。
3.強化內(nèi)審工作的管理。
要發(fā)揮審計相關(guān)和主管部門積極性,實行分級負責、分類指導、條塊結(jié)合的辦法,采取多種形式,加大指導力度。與重點內(nèi)審機構(gòu)建立聯(lián)系制度,逐步形成面、線、點相結(jié)合的指導格局。定期或不定期組織人員對內(nèi)審工作進行考核,督促各內(nèi)審機構(gòu)極有效地開展審計工作。
4.加強醫(yī)院經(jīng)濟責任審計。
從完善管理入手,強化內(nèi)控評價審計,糾錯防弊,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,并從增收節(jié)支入手,強化財務收支審計,工程項目審計、經(jīng)濟效益審計,促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;同時,從提高服務水平入手,圍繞衛(wèi)生工作重點、難點、熱點問題,積極主動地開展審計調(diào)查,強化綜合分析,為領(lǐng)導決策提高咨詢服務。
三、健全、完善規(guī)章制度加強黨風廉政建設
(一)建立健全和完善規(guī)章制度,是做好審計工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)醫(yī)院改革發(fā)展的需要,及工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,結(jié)合工作實際,對過去制定的,已不適應現(xiàn)在醫(yī)院改革發(fā)展需要的規(guī)章制度,進行補充、修訂和完善,以適應審計監(jiān)督和管理服務的需要。
(二)加強和完善黨風廉政制度建設。構(gòu)筑反腐倡廉“大宣教”工作格局,促進黨風廉政宣傳教育不斷深入。
1、完善科學決策制度。認真落實《山東省中醫(yī)院紀檢監(jiān)察組織履行監(jiān)督檢查職責暫行辦法》。重點抓好黨員領(lǐng)導干部特別是副處級以上領(lǐng)導干部反腐倡廉教育。以學習貫徹為根本,以廉潔從政、廉潔自律為主題,大力加強黨性、黨風、黨紀教育,不斷加強黨性修養(yǎng),自覺抵制腐朽思想的侵蝕。