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根據(jù)市人力資源社會(huì)保障局《20__年度處及處以下非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核工作意見》(青人社辦發(fā)[20__]19號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就做好20__年度考核工作有關(guān)事宜通知如下:
一、考核范圍
局機(jī)關(guān)處級(jí)及以下工作人員。
二、考核內(nèi)容
1.處室內(nèi)部述職。12月5日前各處室要召開處務(wù)會(huì),處室內(nèi)部工作人員進(jìn)行年度工作述職,結(jié)合日常工作表現(xiàn)及個(gè)人工作目標(biāo)完成情況,確定年度考核優(yōu)秀推薦人選。
2.處級(jí)干部述職。12月10日前,副處級(jí)及以上干部的年度工作述職報(bào)告由人事處匯總后網(wǎng)上公示。
3.進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。根據(jù)處室內(nèi)部述職和處級(jí)干部述職情況,召開全體會(huì),對(duì)處室年度職能目標(biāo)完成情況和全局人員工作完成情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)投票。
三、考核等次的確定
公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次,其中優(yōu)秀等次人員不超過工作人員總數(shù)的15%,基本稱職、不稱職人員參照《青島市國家公務(wù)員年度考核基本稱職和不稱職等次參考標(biāo)準(zhǔn)》確定。局考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核結(jié)果和規(guī)定的比例,對(duì)全局工作人員提出考核等次意見,報(bào)局黨組研究審定。參加公務(wù)員主管部門組織的核心能力培訓(xùn)不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。
四、相關(guān)人員的年度考核問題。
1.入駐市行政審批服務(wù)大廳工作公務(wù)員的考核,按照全市統(tǒng)一要求,由市審批資源交易管理辦公室組織實(shí)施年度考核,確定考核等次后反饋給我局,由人事處按規(guī)定程序辦理考核登記表歸檔、考核結(jié)果備案。機(jī)構(gòu)改革新調(diào)整入駐大廳人員,仍然在機(jī)關(guān)考核。
2.20__年度掛職干部的考核,按照《青島市黨政機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉考核辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、考核結(jié)果的使用
1.對(duì)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀等次的工作人員,局黨組給予表彰,并按規(guī)定給予嘉獎(jiǎng)、記功等獎(jiǎng)勵(lì)。
2.非先進(jìn)處室負(fù)責(zé)人不能確定為優(yōu)秀等次;工作目標(biāo)未完成的處室,處室負(fù)責(zé)人年度考核視情確定為基本稱職或不稱職。
3.年度考核基本稱職的,扣發(fā)年終一次性考核獎(jiǎng),給予誡勉或待崗培訓(xùn);年度考核不稱職的,扣發(fā)年終一次性考核獎(jiǎng),連續(xù)兩年考核不稱職的,給予降職處分。
六、考核結(jié)果備案的有關(guān)問題。
一、考核范圍
機(jī)關(guān)在編的科級(jí)以下(含科級(jí))具有公務(wù)員身份的人員;
市城管支隊(duì)在編的科級(jí)以下(含科級(jí))具有公務(wù)員身份的人員。
二、考核內(nèi)容及有關(guān)事宜
公務(wù)員年度考核以被考核人職位職責(zé)和承擔(dān)的年度工作任務(wù)為基本依據(jù),從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)對(duì)履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量情況進(jìn)行全面考核。
公務(wù)員年度考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個(gè)等次。
考核的日常工作由組織人事處負(fù)責(zé)。
三、考核的方法與程序
年度考核的方法與程序,按照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》執(zhí)行,具體為:
(一)基本方法
各單位根據(jù)被考核人平時(shí)工作情況、個(gè)人總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)結(jié)果以及履行職責(zé)情況,寫出評(píng)語,提出年度考核等次初步意見,經(jīng)市城管委審核后確定考核等次。
(二)考核程序
1.被考核人自我總結(jié)。依據(jù)公務(wù)員年度考核工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合崗位職責(zé)和工作實(shí)際,寫出述職書面總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》。
2.民主測(cè)評(píng)。以機(jī)關(guān)、市城管支隊(duì)為單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)中,由被考核人首先進(jìn)行述職,然后單位全體工作人員分別參照年度考核的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,以無記名方式進(jìn)行年度考核民主測(cè)評(píng)。
3.綜合評(píng)定。
(1)對(duì)照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》中規(guī)定的確定各個(gè)等次的標(biāo)準(zhǔn)條件,結(jié)合被考核人民主測(cè)評(píng)情況,研究確定被考核人考核等次,并將擬確定為優(yōu)秀等次的人員在本單位進(jìn)行公示。
(2)在考核的過程中,各單位要嚴(yán)格把關(guān),公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人員比例控制在本單位參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的17%以內(nèi)。
4.呈報(bào)審批。機(jī)關(guān)公務(wù)員的年度考核結(jié)果,由組織人事處匯總后,報(bào)送市人保局審批。
市城管支隊(duì)將所屬具有公務(wù)員身份人員考核結(jié)果進(jìn)行匯總,送組織人事處審核后,自行報(bào)送市人保局審批。
四、考核時(shí)間安排
年度考核工作從年1月5日開始,至年1月20日結(jié)束,各單位應(yīng)在年1月18日前完成年度考核工作。
(一)年1月5日請(qǐng)機(jī)關(guān)各處室到組織人事處領(lǐng)取相關(guān)表格。
市城管支隊(duì)領(lǐng)取相關(guān)材料后,自行復(fù)印發(fā)放。
(二)年1月5至8日,發(fā)放填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,完成個(gè)人書面述職報(bào)告。
(三)年1月9月至年1月15日。各單位組織民主測(cè)評(píng)并依據(jù)民主測(cè)評(píng)結(jié)果,確定被考核人的初始年度考核等次,并將年度考核擬確定為優(yōu)秀的人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
(四)年1月18日前,市城管支隊(duì)?wèi)?yīng)將年度《年度考核工作情況登記表》、《南昌市機(jī)關(guān)單位人事考核結(jié)果表》(一式二份,并附電子版)以及《公務(wù)員年度考核登記表》等相關(guān)材料送組織人事處審核。
五、工作要求
(一)各單位要根據(jù)考核工作的規(guī)定,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,嚴(yán)格考核執(zhí)紀(jì),確??己斯ぷ鞯捻樌M(jìn)行。要加大對(duì)考核對(duì)象落實(shí)城市管理人員行為規(guī)范和職業(yè)道德建設(shè)、思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的考核力度。
(二)各單位在進(jìn)行年度考核時(shí),要緊密結(jié)合平時(shí)考核,認(rèn)真檢查平時(shí)考核記錄,真正做到客觀公正。
(三)要把年度考核工作作為考察了解工作人員,落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)文明行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作的一項(xiàng)重要措施切實(shí)抓緊抓好。
(四)委機(jī)關(guān)被任命為委屬單位負(fù)責(zé)人的(含駐區(qū)分局教導(dǎo)員以及東湖分局局長、紅谷灘分局局長),回機(jī)關(guān)參加考核。
市城管支隊(duì)外借人員和被任命為委屬單位負(fù)責(zé)人的(含駐區(qū)分局教導(dǎo)員),回市城管支隊(duì)參加考核。
(五)委機(jī)關(guān)工勤人員以及市城管支隊(duì)聘用干部和工人的年度考核,參照《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和上述規(guī)定執(zhí)行(獎(jiǎng)勵(lì)部分除外),并填寫《機(jī)關(guān)單位工作人員考核登記表》,考核優(yōu)秀等次名額可按照所在單位參加考核的工勤人員(聘干和工人)總?cè)藬?shù)17%比例配給。
一、提前完成辦公室搬遷任務(wù),按要求正規(guī)辦公秩序
按照市委市政府要求,為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成辦公室搬遷工作,按辦領(lǐng)導(dǎo)的指示,根據(jù)所分配辦公室面積和布局,擬制了辦公室分配方案,并多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,合理部署,加班加點(diǎn)做好裝飾隔墻,購置辦公桌椅等,全力做好搬遷前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),按照早籌劃、早準(zhǔn)備、早搬遷的原則,制定了機(jī)關(guān)搬遷方案,按照市委市政府的要求和規(guī)定,秘書處全面負(fù)責(zé)對(duì)各科室的貴重物品、辦公用品進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的登記統(tǒng)計(jì)工作,購買了包裝材料,提前對(duì)貴重、易碎、保密資料、文件等進(jìn)行了集中統(tǒng)一、重點(diǎn)管理,確保在搬遷工作做到萬無一失。元月22日經(jīng)機(jī)關(guān)全體人員的共同努力,順利地完成了辦公室的搬遷工作。
辦公室完成搬遷后,正值春節(jié)前夕,科室全體人員,全力以赴,迅速整理好文檔室、會(huì)議室各類文檔、財(cái)務(wù)資料及各類貴重物品。按照市行政管理局的要求,加強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員出入管理、政務(wù)中心一卡通使用管理、就餐管理、車輛、辦公用房管理及春節(jié)期間安全管理工作,依據(jù)《市政務(wù)中心管理規(guī)定》重新修定了《臺(tái)辦機(jī)關(guān)管理規(guī)定》使全體人員盡快適應(yīng)政務(wù)中心集中辦公的各項(xiàng)要求。春節(jié)期間安排了機(jī)關(guān)值班人員,確保了辦公室區(qū)的安全。
二、高標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)關(guān)接待、后勤保障工作,工會(huì)定期活動(dòng)
1、春節(jié)前秘書處擬定并下發(fā)了《關(guān)于元旦、春節(jié)期間走訪慰問臺(tái)胞臺(tái)屬的通知》、《“兩節(jié)”期間活動(dòng)安排表》、慰問了臺(tái)胞臺(tái)屬和臺(tái)資企業(yè);積極配合經(jīng)濟(jì)處、交流處搞好春節(jié)慰問,2006年在肥臺(tái)商酒會(huì),上半年接待臺(tái)商臺(tái)胞43批次170人次。
2、為機(jī)關(guān)人員辦理了單位團(tuán)購房相關(guān)手續(xù)。
3、積極搞好并落實(shí)離退休干部的各項(xiàng)待遇。元旦、春節(jié)期間,陪同辦領(lǐng)導(dǎo)看望慰問了離退休老干部。按時(shí)辦理離退休干部的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)申報(bào)、審批和經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作;落實(shí)他們的政治、生活待遇。如,離休干部XX,去年年底,患高血壓、心臟病住進(jìn)醫(yī)院,3月份,在安醫(yī)附院急需做腹動(dòng)脈血管瘤摘除手術(shù),辦領(lǐng)導(dǎo)多方請(qǐng)示市領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)市財(cái)政局等,按照特事特辦的要求,解決了醫(yī)藥費(fèi)問題。專題對(duì)離退休老干部開展集中走訪和調(diào)研活動(dòng),就離休干部反映的看病難、看病貴、手續(xù)繁雜、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)不及時(shí)等情況,撰寫《關(guān)于成立市離休干部醫(yī)療保障中心的建議》向市老干部進(jìn)行了專題匯報(bào),受到各級(jí)的充分肯定。
4、組織機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行身體檢查。
5、換發(fā)單位《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《統(tǒng)計(jì)管理登記證》。
6、及時(shí)辦理單位退休、調(diào)入、調(diào)出人員的工資、醫(yī)保、住房公積金等相關(guān)手續(xù)。
7、完成臺(tái)胞接待中心出租車隊(duì)事業(yè)單位的改制工作。
8、按照“用有限的錢做無限的事”原則,在編制說明時(shí)充分考慮經(jīng)濟(jì)效率,即用最少的投入獲得最大的收益,先計(jì)劃工作再編制預(yù)算,使資金真正用到實(shí)處,發(fā)揮作用。做好迎接市財(cái)政局上半年財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)工作;根據(jù)財(cái)政局統(tǒng)一部署,結(jié)合我辦2007年計(jì)劃開展工作情況,認(rèn)真編制了2007年度預(yù)算說明和2007年度預(yù)算(一上)說明,并及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)材料。
9、認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)車輛的使用管理。抓好車輛的用車安全管理教育,確保用車安全。搞好XX市公務(wù)用車情況統(tǒng)計(jì)及填報(bào)工作,根據(jù)工作需要辦理了新申請(qǐng)接待用車的申請(qǐng)購置工作,及時(shí)辦理了相關(guān)手續(xù),招聘了駕駛員。
10、5月中旬至6月底在工勤XXX生病住院期間,秘書處在人少事多的情況下,加班加點(diǎn),全力搞好文件交換、會(huì)議室、辦領(lǐng)導(dǎo)辦公室衛(wèi)生及機(jī)關(guān)勤務(wù)保障工作。
11、工會(huì)組織職工開展豐富多彩的活動(dòng),在春節(jié)期間開展了“賢內(nèi)助座談會(huì)”、“三八”期間組織機(jī)關(guān)全體開展保齡球等活動(dòng),豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。
三、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。
組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》,按要求組織公務(wù)員進(jìn)行《公務(wù)員法知識(shí)測(cè)試題》的筆試。六月份,完成了機(jī)構(gòu)編制公務(wù)員情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)《公務(wù)員基本信息》進(jìn)行采集,以便加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理。加大對(duì)新錄公務(wù)員和干部參加公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織考核和測(cè)評(píng),公務(wù)員定期進(jìn)行自我小結(jié)和述職報(bào)告,牢固樹立干事業(yè)、就熱愛對(duì)臺(tái)工作的思想信念,強(qiáng)化從政道德和誠信教育,以時(shí)不待我的精神,增強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
四、把效能建設(shè)作為招商引資工作的第一要?jiǎng)?wù),真正把為投資者服務(wù)工作落到實(shí)處
緊扣市委八屆十次全委會(huì)提出的“三大推進(jìn)”的要求,整頓和強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)工作方法,提高了工作效率,為方便臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)胞臺(tái)屬和群眾辦事,全面搞好來訪接待、投拆、跟蹤保障、服務(wù)咨詢等環(huán)節(jié),確保對(duì)臺(tái)工作全面順利、高效開展,確保機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量,確保為招商引資工作營造和諧、高效的優(yōu)良環(huán)境,真正把為投資者服務(wù)工作落到實(shí)處。
辦成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),秘書處具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)辦公室和信息員工作。準(zhǔn)時(shí)完成市效能辦交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。制定和完善了《XX市臺(tái)辦效能建設(shè)實(shí)施準(zhǔn)則》、《臺(tái)辦機(jī)關(guān)規(guī)章制度》,并重點(diǎn)在保密工作、規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序、加強(qiáng)資產(chǎn)管理等方面做了進(jìn)一步完善,努力提升機(jī)關(guān)“三個(gè)服務(wù)”水平,著力構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系。嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度、四條禁令”(即:限時(shí)服務(wù)制、兩次終結(jié)制、特事特辦制和AB崗位制,嚴(yán)禁有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻)。積極為在肥臺(tái)資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),只要是臺(tái)灣同胞需辦的事,臺(tái)辦全體人員都及時(shí)處理,做到不拖拉、不推諉、不扯皮、不敷衍塞責(zé),講團(tuán)結(jié)、顧大局,密切各處室之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。凡臺(tái)辦職責(zé)內(nèi)該辦的事,當(dāng)日答復(fù)立即速辦;凡生活、生產(chǎn)中遇到的矛盾需要協(xié)調(diào)時(shí),及時(shí)與有關(guān)部門溝通化解,確實(shí)解決矛盾直到對(duì)方滿意;凡臺(tái)胞臺(tái)屬(資)面臨各種困難,需要幫助時(shí),積極協(xié)調(diào)、疏通,從解決困難入手,提供幫助,以最快的速度、最簡(jiǎn)便的手段把投資環(huán)節(jié)運(yùn)作最少,積極為臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)造務(wù)實(shí)高效的投資環(huán)境。機(jī)關(guān)全體人員為全市招商引資和為臺(tái)商協(xié)調(diào)服務(wù),堅(jiān)持“三不怕”原則,即:不怕求別人丟面子、不怕受委屈、不怕得罪人,把應(yīng)有的服務(wù)保障工作體現(xiàn)到關(guān)愛的每一個(gè)細(xì)節(jié)上,使臺(tái)辦真正成為臺(tái)灣同胞在肥的娘家,成為臺(tái)商投資最信得過的責(zé)任單位。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)
1、我局成立了以局黨組書記、局長為組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,以各股室負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,系統(tǒng)各單位也相應(yīng)建立工作機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)辦人員,使之各司其職,齊抓共管,為普法宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。
2、年初制定方案,布置全年工作。我局按市局、區(qū)法建辦有關(guān)工作要求,于年初制定了區(qū)交通局《2014年普法依法治理工作要點(diǎn)》,對(duì)全年工作從法制宣傳教育、依法治理、方法步驟等提出了具體要求。局黨組行政先后召開多次會(huì)議研究普法依法治理工作,對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù),工作中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行及時(shí)研究解決。
3、納入目標(biāo)管理。我局堅(jiān)持把普法依法治理工作納入交通綜合工作的重要內(nèi)容一并進(jìn)行目標(biāo)考核,對(duì)未達(dá)標(biāo)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰、評(píng)獎(jiǎng)限制。
二、結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn),開展普法宣傳教育
(一)、積極開展集中宣傳教育活動(dòng)。今年以來,局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)于年初開展了“百日安全”宣傳活動(dòng)、三月法制綜治宣傳月活動(dòng)、六月禁毒宣傳月活動(dòng)、六月安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)、“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳等各項(xiàng)宣傳活動(dòng)和整治活動(dòng),從而集中開展了民事法規(guī)、交通建設(shè)法規(guī)、交通運(yùn)輸安全法規(guī)以及綜合治理等各項(xiàng)普法宣傳教育活動(dòng),不斷擴(kuò)大法制宣傳教育面,增強(qiáng)社會(huì)效果。
(二)、按照《法律進(jìn)機(jī)關(guān)》、《法律進(jìn)單位》要求,認(rèn)真開展學(xué)法用法等實(shí)踐活動(dòng)。
1、我們于2014年5月組織交通系統(tǒng)干部職工60于人,在區(qū)檢查院開展“廉政法治教育”主題活動(dòng)。大家參加了“廉政教育基地”,聽取了區(qū)檢察院王科長關(guān)于預(yù)防“職務(wù)犯罪”的專題報(bào)告。通過這次活動(dòng),使全區(qū)交通系統(tǒng)干部職工受到深刻的法治教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的意識(shí)。
2、2014年3月28日,交通局公務(wù)員12人和路政大隊(duì)5名參公人員共17人參加全區(qū)“公務(wù)員法律知識(shí)考試”,區(qū)上通報(bào)得分都在98分以上。
3、2014年9月4日,區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)職工67人參加法建辦組織的“中國夢(mèng).法治路”普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
4、交通局領(lǐng)導(dǎo)干部自寫學(xué)法用法述職報(bào)告,匯報(bào)個(gè)人依法行政、依法管理工作情況。
通過上述這些活動(dòng),從不同途徑、形式多樣的學(xué)習(xí)法律,應(yīng)用法律,使普法、用法工作扎實(shí)有效,效果顯著。
三、抓好依法治理交通工作
1、我們?cè)谧ズ谩傲濉逼辗ǖ耐瑫r(shí),注重加強(qiáng)法制建設(shè)、加強(qiáng)民主建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開,做到依法行政,依法治理交通,促進(jìn)了交通事業(yè)發(fā)展。
2、規(guī)范執(zhí)法行為。路政、海事、運(yùn)管等單位在工作中:一是嚴(yán)格遵守《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》;二是嚴(yán)格按照政務(wù)公開內(nèi)容辦事,接受社會(huì)監(jiān)督,把交通行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處,落實(shí)到人,促進(jìn)交通行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、人性化。
3、加強(qiáng)交通市場(chǎng)和交通環(huán)境檢查治理。全系統(tǒng)開展工程建設(shè)檢查、水上運(yùn)輸檢查、道路運(yùn)輸檢查、公路安全檢查等各種檢查,僅今年就達(dá)1500多次,辦理行政處罰案件260多件,促進(jìn)了全區(qū)交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
4、依法抓好交通安全隱患排查治理。以開展“打非治違”和“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合百日安全生產(chǎn)活動(dòng),打擊非法運(yùn)營,認(rèn)真組織開展交通安全隱患排查和治理,防止安全事故發(fā)生,降低社會(huì)不良影響,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年共排查出安全隱患150于起,已整改140多起
四、做好普法依法治理工作統(tǒng)計(jì)月報(bào)和信息上報(bào)工作
1、每月及時(shí)上報(bào)《區(qū)普法依法治理工作月報(bào)表》,半年報(bào)和年報(bào)工作做到按時(shí)上報(bào)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
今年初,我從監(jiān)督科調(diào)整到辦公室主任崗位以來,主要負(fù)責(zé)辦公室的工作。作為在辦公室崗位工作的一名公務(wù)員,我都是努力做到"五勤"、誠心當(dāng)好"四員"。"五勤"就是眼勤、耳勤、腦勤、手勤、腿勤,"四員"就是為局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀員、信息員、宣傳員和服務(wù)員。下面,我就這一年來的工作情況向各位局領(lǐng)導(dǎo)和科室所的同志們作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),誠懇接受大家評(píng)議。一、努力學(xué)習(xí)提高素質(zhì)
作為自己是從部轉(zhuǎn)業(yè)回來的一名普通干部,對(duì)質(zhì)監(jiān)各方面的工作都很陌生,而辦公室工作是一個(gè)特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重學(xué)習(xí)提高。一是向書本學(xué)。工作之余,我總是利用一切可利用的時(shí)間向書本學(xué)習(xí),除了認(rèn)真閱讀《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法手冊(cè)》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法文書范本》、《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》、《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督》等書籍雜志外,我還經(jīng)常自費(fèi)購買一些工作所需要的參考書。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)比較多。一年里,我親身感受了州局各位領(lǐng)導(dǎo)的敬業(yè)精神、為人品德、做官風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲特別大。三是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)煛N矣X得,州局機(jī)關(guān)的每位同事都是我的好老師,他們中有業(yè)務(wù)行家,有技術(shù)能手,有文字豪杰。正是我不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和能力才得到不斷提高,基本能勝任本職工作。在辦公室工作將近一年時(shí)間,我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步,工作業(yè)績也得到了局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、加強(qiáng)修養(yǎng)注意形象
在辦公室工作,與上下左右及社會(huì)各界聯(lián)系非常廣泛,我始終牢記自己是質(zhì)監(jiān)局的一員,是局領(lǐng)導(dǎo)身邊的一卒,言行舉止都注重約束自己,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),做到謙虛謹(jǐn)慎,尊重服從;對(duì)基層對(duì)同事,做到嚴(yán)于律己,寬以待人;對(duì)社會(huì)對(duì)外界,做到真誠處事,自重自愛。一句話,做到了對(duì)上不輕漫,對(duì)下不狂妄,對(duì)外不流氣,注意用自己的一言一行,維護(hù)州局機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)的威信,維護(hù)質(zhì)監(jiān)部門的整體形象。
三、勤奮工作回報(bào)關(guān)愛
我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到州局工作以來,州局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的同志們給了我許多政治上的關(guān)心、工作上的幫助和生活上的關(guān)懷。我能有今天的順心工作,永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)愛。我惟一的回報(bào)方式就是拼命地工作。愛惜質(zhì)監(jiān)事業(yè),珍惜良好的工作環(huán)境,同時(shí),也被州局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體同志的敬業(yè)精神深深感動(dòng)。一年來,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成。辦公室人少時(shí),電表自己抄,燈壞了自己修,會(huì)議室衛(wèi)生自己掃。對(duì)辦公室每項(xiàng)工作都是親自帶頭做,辦公室各項(xiàng)工作都有開展得有序,逐步走上了制度化、規(guī)范化和程序化。我也是四十大好幾歲的人了,對(duì)事業(yè)也有了自己的感悟。對(duì)金錢、對(duì)名譽(yù)、對(duì)權(quán)力,沒有任何要求,努力工作才是我最大的追求。說句實(shí)在話,工作不僅是我謀生的方式,更是我回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的最好方法,也是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的唯一選擇.
四、履行職責(zé)當(dāng)好公樸
作為辦公室的負(fù)責(zé)人,我的理解,沒有什么謀求利益和享受待遇的權(quán)力,只有承擔(dān)責(zé)任、帶頭工作的義務(wù)。在平時(shí)的工作中,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,從未討價(jià)還價(jià),而是保質(zhì)保量完成;對(duì)自己擔(dān)任的工作能夠積極對(duì)待,努力完成,做到了既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同志的工作協(xié)調(diào)上,做到真誠相待,互幫互學(xué)。一年來,辦公室的工作得到了局領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,這是我們團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果,從本人所處的位置看,可以說是稱職的。
總而言之,對(duì)一年來的工作,我可以問心無愧地說:自己盡了心,努了力,流了汗。不管大家對(duì)我這次述職怎么認(rèn)為,我將一如既往地做事,一如既往地為人,也希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們一如既往地對(duì)待我!我認(rèn)為辦公室在明年的工作中更要強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)、一流的服務(wù)、一流的效率、一流的業(yè)績、一流的形象,努力開創(chuàng)辦公室工作的新局面。
五、回顧工作談點(diǎn)體會(huì)
一、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的必要性
1、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是目標(biāo)管理的客觀要求。目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理科學(xué)中一種基本的管理技能,它通過劃分組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的方法,將許多關(guān)鍵的管理活動(dòng)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)全面、有效的管理。其主要作法是:由上級(jí)和下級(jí)管理人員一起制定共同的目標(biāo);同每一個(gè)人的應(yīng)有成果相聯(lián)系,規(guī)定其主要職責(zé)范圍;以這些規(guī)定為指導(dǎo),評(píng)價(jià)一個(gè)部門或每一個(gè)成員的貢獻(xiàn)情況。由于這種作法特別適合于對(duì)各級(jí)管理人員的管理,故被稱為“管理中的管理”。目標(biāo)管理目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作中。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,就是通過把任期制、崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理三者有機(jī)結(jié)合,對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)和每年要做什么工作,完成什么目標(biāo),不僅提出明確的定性定量的要求,而且公諸于眾。這樣在考核時(shí),就能夠以領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)間里完成目標(biāo)的情況為主要依據(jù),并采取組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾共同參與的做法,較好地體現(xiàn)公開性、規(guī)范性和群眾公認(rèn)的考核原則。實(shí)行任期制必然要求實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,而只有建立和完善目標(biāo)責(zé)任制,使考核領(lǐng)導(dǎo)干部有章可循、有據(jù)可依,才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期滿時(shí)的德、能、勤、績作出全面、客觀的評(píng)價(jià),為領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退去留提供依據(jù)。
2、任期目標(biāo)完成情況是衡量稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部能力、績效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)難定、考核難準(zhǔn)的因素也直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度的建立。《公務(wù)員條例》雖對(duì)公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容、方法、程序等作了比較詳細(xì)的規(guī)定,但考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果的使用及考核的實(shí)施措施還不夠規(guī)范,以致于在一定程度上存在考核評(píng)價(jià)憑印象、不看實(shí)績靠人緣等不正?,F(xiàn)象,考核結(jié)果有時(shí)不能準(zhǔn)確反映被考核人的能力水平和工作績效??茖W(xué)合理干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn),只是解決了什么樣的干部可以升降的問題,而最終落實(shí)到誰升誰降,就必須建立起一套嚴(yán)格合理的考評(píng)體系,真正做到讓升者稱心,降者服氣,群眾滿意。任期目標(biāo)是干部在任期內(nèi)要達(dá)到的工作任務(wù)和管理成果,是干部努力爭(zhēng)取的期望值。一個(gè)科學(xué)合理的任期目標(biāo),可以激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不懈地努力,創(chuàng)造卓越的業(yè)績,有利于稅收事業(yè)的發(fā)展,反之,干部就失去了行為的航標(biāo),必然缺乏應(yīng)有的斗志。“治本在得人,得人在審舉,審舉在核真”,根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的特點(diǎn),認(rèn)真對(duì)照任期目標(biāo),看誰干得了,看誰干得好,應(yīng)當(dāng)成為衡量干部能力、績效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
3、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制,解決了干部“下”的瓶頸問題,但同時(shí)由于領(lǐng)導(dǎo)干部在任職時(shí)就知道在職位上的時(shí)間長短,一定程度上容易使一些干部為了追求一時(shí)的政績,搞一些脫離實(shí)際、竭澤而漁的短期行為;也容易使一些干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”、“有權(quán)不用,過期作廢”的思想,出現(xiàn)不思工作、只想后路的提前退休現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致腐??;一些稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)因?yàn)槟挲g關(guān)系,認(rèn)為自己無望得到提拔,而不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,不利于人才資源的合理開發(fā)和利用,造成人才資源浪費(fèi)。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,通過科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容,建立任期目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,改進(jìn)考核方式和手段,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的監(jiān)督和考核,將有效杜絕這些短期行為和腐敗現(xiàn)象,使任期制進(jìn)一步健全和完善。
4、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制是深化改革的有效手段。把群眾公認(rèn)的堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務(wù)干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,必須全面深化稅務(wù)人事制度改革,加大干部考核工作力度。從任期制的實(shí)踐來看,一是由于任期目標(biāo)不明確,導(dǎo)致任期考核沒依據(jù),降免標(biāo)準(zhǔn)難量化;二是考核內(nèi)容不全面,缺乏必要的資料積累,導(dǎo)致考察工作實(shí)績和政治表現(xiàn)隨意性較大,考察中容易出現(xiàn)知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)的問題;三是考核方法、手段落后,造成考察材料存在公式化、千人一面等問題,看不出干部的特點(diǎn)和個(gè)性,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)面貌了解不清,常常被表面現(xiàn)象所掩蓋。建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)確定、實(shí)績考核和干部的升降獎(jiǎng)懲三者有機(jī)地銜接起來,制定科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系,形成“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制,使管人和管事相結(jié)合,通過管事實(shí)現(xiàn)管人,通過管人促進(jìn)管事,將從制度上有效地促進(jìn)能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。
二、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制需要重點(diǎn)考慮的幾個(gè)問題
1、任期目標(biāo)的確定原則。沒有一個(gè)科學(xué)合理的目標(biāo),管理就沒目的,考核就無依據(jù)。實(shí)行對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)管理,目標(biāo)的制定是前提和基礎(chǔ)。在制定各項(xiàng)目標(biāo)時(shí),要圍繞中心,突出重點(diǎn),從促進(jìn)工作落實(shí)入手,實(shí)事求是地進(jìn)行。制定任期目標(biāo),應(yīng)遵循以下原則:
一是把握目標(biāo)制定的科學(xué)性。稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制定,必須依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì),不同職務(wù)、不同崗位的干部,其任期目標(biāo)必然存在差別;必須緊跟時(shí)展的變化,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn);必:請(qǐng)記住我站域名須體現(xiàn)上級(jí)要求與群眾需求相統(tǒng)一,有助于稅務(wù)工作開展和稅收事業(yè)全面發(fā)展;必須結(jié)合所處的工作環(huán)境和干部自身的素質(zhì)狀況,力爭(zhēng)使指標(biāo)的設(shè)置與對(duì)干部的客觀要求相符合,與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,客觀公正。
二是把握目標(biāo)制定的實(shí)踐性。干部任期目標(biāo)不應(yīng)該局限于理論上的表述,而應(yīng)是可操作、可考核,甚至是可量化的,使干部在實(shí)際工作中能夠?qū)⒛繕?biāo)化解為一定的經(jīng)驗(yàn)、方法和技術(shù)手段。干部任期目標(biāo)也應(yīng)該是可塑造的,無論哪個(gè)任期目標(biāo),都可以通過干部的工作,轉(zhuǎn)化為符合社會(huì)需求的公共產(chǎn)品。因此設(shè)置的任期目標(biāo)要具體,便于測(cè)定,任期目標(biāo)越具體,實(shí)現(xiàn)的可能性就越大;同時(shí)要清晰簡(jiǎn)明,項(xiàng)目不宜太多太繁,要有期有量。除用必要的簡(jiǎn)短文字說明外,還要用數(shù)據(jù)表述,要有明確的目標(biāo)值,便于執(zhí)行、檢查。
三是把握目標(biāo)制定的差別性。這種差別,一是質(zhì)的差別,不同性質(zhì)特點(diǎn)的工作崗位,其任期目標(biāo)有質(zhì)的差異性。二是量的差別,即使是同一職務(wù),工作的外在環(huán)境和內(nèi)在條件不同,其任期目標(biāo)的制定也應(yīng)全面考量,分別對(duì)待。三是人的差別,要正視干部之間的工作基礎(chǔ)和能力差異,確定相應(yīng)的任期目標(biāo)。
四是把握目標(biāo)制定的動(dòng)態(tài)適用性。定時(shí)目標(biāo)要適當(dāng),定性目標(biāo)要準(zhǔn)確。在目標(biāo)實(shí)施過程中,還要注意根據(jù)客觀條件的變化和新形勢(shì)的要求,對(duì)有關(guān)目標(biāo)加以調(diào)整和修正。必要時(shí),可適當(dāng)設(shè)置一些變量指標(biāo)。
2、任期目標(biāo)的主要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)有的體制,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)的制訂和分解,主要的依據(jù)來自三個(gè)方面:一是上級(jí)部門、本級(jí)部門與領(lǐng)導(dǎo)班子的奮斗目標(biāo);二是上級(jí)下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性計(jì)劃和有關(guān)三個(gè)文明建設(shè)的其他工作任務(wù);三是本地區(qū)、本部門從實(shí)際出發(fā)提出和制訂的 工作計(jì)劃和任務(wù)完成情況。根據(jù)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作特點(diǎn)和職責(zé)要求,稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)主要由三方面構(gòu)成:一是共性目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、稅收環(huán)境及稅收任務(wù)等;二是職能業(yè)務(wù)目標(biāo)。主要是依據(jù)單位的職能特點(diǎn)、干部的職責(zé)分工、上級(jí)下達(dá)的年度主要工作任務(wù)所確定的重點(diǎn)工作目標(biāo);三是目標(biāo)下達(dá)后上級(jí)部署的重要工作和收入任務(wù)。任期目標(biāo)是干部對(duì)自身一段時(shí)間(一個(gè)任期)工作的預(yù)期目標(biāo)。為了使干部的總體職責(zé)與預(yù)期目標(biāo)相統(tǒng)一,需要把領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,根據(jù)擔(dān)任的職位類別和職位層級(jí),通過研究分析,結(jié)合本人參與,轉(zhuǎn)化為年度或若干時(shí)期的具體目標(biāo)任務(wù)。因此,制定領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo),需要按以下步驟進(jìn)行:
(1)以領(lǐng)導(dǎo)班子的總體目標(biāo)、任務(wù)為基礎(chǔ)。凡是能用數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍等表示的按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和崗位特點(diǎn),量化分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)成員。工作任務(wù)和工作指標(biāo),都應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍上提出要求;對(duì)一些不宜從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、范圍上提出要求的工作任務(wù)和工作指標(biāo),也要采取對(duì)比的方法提出要求,以便于檢查考核。
(2)將任期目標(biāo)分解為年度目標(biāo)。任期目標(biāo)是年度目標(biāo)的依據(jù),年度目標(biāo)是任期目標(biāo)的細(xì)化,年度目標(biāo)必須緊扣和體現(xiàn)任期目標(biāo)。通過對(duì)任期目標(biāo)按年度進(jìn)行分解,將任期目標(biāo)逐項(xiàng)落實(shí)到年度崗位責(zé)任目標(biāo)管理中去,形成以稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制為“龍頭”,包括目標(biāo)管理、崗位責(zé)任在內(nèi)的干部任期目標(biāo)責(zé)任管理體系,并通過簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書的形式,使制訂任期目標(biāo)、分解年度目標(biāo)的過程,成為干部明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任的過程。
3、任期目標(biāo)考核的實(shí)施??己耸侨纹谥婆c目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合并得到落實(shí)的有效手段。通過考核,全面地了解和掌握稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況,準(zhǔn)確地評(píng)估干部的德、能、勤、績、廉五個(gè)表現(xiàn),現(xiàn)行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,包括平時(shí)考核、任職前考核和定期考核,據(jù)調(diào)查目前實(shí)行任期制的稅務(wù)部門,大多規(guī)定選任制干部的任期與屆期相同,以屆期為準(zhǔn);委任制干部的任期為5年、4年或3年;一般同時(shí)還規(guī)定干部在任期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。任期制的這一特點(diǎn),決定了對(duì)干部的任期目標(biāo)考核宜采取屆中與屆末考核相結(jié)合的定期考核方式進(jìn)行,其中,屆中考核主要看任期目標(biāo)的進(jìn)展情況,屆末考核主要看任期目標(biāo)的完成情況。
4、任期目標(biāo)考核的程序和步驟。一般來說,考核可以分以下幾步:(1)準(zhǔn)備。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備個(gè)人述職內(nèi)容;考核者整理被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的工作記錄情況,并向紀(jì)檢、監(jiān)察等監(jiān)督部門、黨政綜合部門、有關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)部門征求意見、了解情況。(2)述職。被考核領(lǐng)導(dǎo)干部向考核者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾報(bào)告履行職責(zé)情況,并提供書面述職報(bào)告。(3)民主評(píng)議??己苏咭悦裰髟u(píng)議和個(gè)別談話的方式,了解被考核領(lǐng)導(dǎo)干部的情況。民主評(píng)議的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)完整、明確、具體,并與干部任期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照。(4)核準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)。爭(zhēng)取有關(guān)部門的積極配合,提供準(zhǔn)確客觀的工作指標(biāo)和數(shù)據(jù)。(5)綜合分析評(píng)估。在全面考核的基礎(chǔ)上,運(yùn)用多種方法進(jìn)行綜合評(píng)估。評(píng)估時(shí)要注意處理好現(xiàn)實(shí)成績與原有基礎(chǔ)的關(guān)系、主觀努力與客觀條件的關(guān)系,力求定性準(zhǔn)、定量實(shí),防止片面性。(6)考核結(jié)果認(rèn)定。在綜合分析評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)照任期目標(biāo)責(zé)任制,確定評(píng)價(jià)等級(jí)。并向主持考核的上級(jí)主管部門匯報(bào)考核情況及經(jīng)上級(jí)主管部門審核后,存入干部檔案,作為干部任用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
三、建立稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制要處理好的幾個(gè)關(guān)系
1、正確處理平時(shí)考核與定期考核的關(guān)系,把年度考核與屆中、屆末考核有機(jī)結(jié)合,不斷改進(jìn)和完善對(duì)稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期履職情況的考察考核評(píng)定機(jī)制。目標(biāo)考核是任期制的內(nèi)在要求。在屆中、屆末開展任期目標(biāo)考核是檢驗(yàn)和評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部政績大小的重要手段。年度考核是公務(wù)員考核的主要方式,年度考核的周期性、動(dòng)態(tài)性,有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作監(jiān)督和管理,便于保證工作的整體性和連續(xù)性。做好任期目標(biāo)考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持年度考核與屆中、屆末考核相結(jié)合的考核方式,按照一般年度考核適當(dāng)從簡(jiǎn),屆中、屆末考核增加考察內(nèi)容的思路,形成以年度考核為基礎(chǔ),屆中目標(biāo)考核為重點(diǎn),屆末目標(biāo)考核為結(jié)果的大目標(biāo)考核體系。開展好以年度考核為主要形式的平時(shí)考核,有助于全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解掌握干部的思想狀況、工作狀況及對(duì)新任職務(wù)的適應(yīng)程度。做好平時(shí)考核:一應(yīng)嚴(yán)格。考核不嚴(yán),就會(huì)流于形式,形同虛設(shè),不僅不能反映干部的真實(shí)情況,而且還會(huì)產(chǎn)生消極后果。二應(yīng)公平。在考核工作中,考核人要排除干擾,實(shí)事求是,客觀、全面、真實(shí)地考察和評(píng)價(jià)干部,要摒棄個(gè)人的好惡思想,防止用感情和偏見代替政策以及用主觀想象代替客觀事實(shí)。三應(yīng)持久。要建立跟蹤考察檔案,將平時(shí)考核結(jié)論及有關(guān)材料裝入考核檔案,并跟隨干部和干部檔案同步轉(zhuǎn)送,徹底改變過去不到提拔不考核,考核一次定一生的現(xiàn)象。
考核內(nèi)容及程序方式凸顯客觀公正公平
《當(dāng)代貴州》:省直單位省管干部的年度考核有那些考核內(nèi)容?
負(fù)責(zé)人:省管干部年度考核,主要考核本年度履行崗位職責(zé)情況,包括德、能、勤、績、廉等方面的內(nèi)容。德,是指?jìng)€(gè)人的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
《當(dāng)代貴州》:省直單位省管干部的年度考核主要采取什么方式進(jìn)行?
負(fù)責(zé)人:在年度總結(jié)的基礎(chǔ)上,采取組織評(píng)價(jià)與干部群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》,參考部分省區(qū)的做法,決定在個(gè)人年度述職的基礎(chǔ)上,主要采取民主測(cè)評(píng)的方式開展年度考核,根據(jù)民主測(cè)評(píng)情況,組織綜合評(píng)定。這樣做,可以較為全面地了解省直單位省管干部的年度思想和工作情況,作出客觀公正的評(píng)價(jià)。也有利于領(lǐng)導(dǎo)干部接受廣大干部和群眾的監(jiān)督,激勵(lì)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、能干事、干成事。同時(shí),在下步工作中,我們還要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科技、信息手段改進(jìn)民主測(cè)評(píng)工作,積極穩(wěn)妥擴(kuò)大參與測(cè)評(píng)范圍,逐步試行民意調(diào)查等有效方式,使測(cè)評(píng)工作更加貼近基層一線、貼近服務(wù)對(duì)象。
《當(dāng)代貴州》:年度考核工作具體有哪些工作程序?
負(fù)責(zé)人:省直單位的省管干部年度考核工作一般安排在當(dāng)年12月或翌年第一季度內(nèi)進(jìn)行。
一是考核準(zhǔn)備。省管干部個(gè)人在認(rèn)真總結(jié)本人年度思想、學(xué)習(xí)、工作、廉潔自律等情況的基礎(chǔ)上,撰寫個(gè)人述職報(bào)告。并填寫《貴州省省直單位省管干部年度考核登記表》。同時(shí),被考核單位黨委(黨組)與省委組織部銜接,確定述職測(cè)評(píng)會(huì)議時(shí)間,并在確定的會(huì)議時(shí)間前10天通知被測(cè)評(píng)人員做好述職準(zhǔn)備,提前3天將述職材料送參會(huì)人員,或登載在內(nèi)部網(wǎng)站,以方便群眾測(cè)評(píng)時(shí)參考。
二是大會(huì)述職。單位黨委(黨組)按照本辦法規(guī)定的范圍,召開述職測(cè)評(píng)大會(huì)。被測(cè)評(píng)人員一般應(yīng)進(jìn)行大會(huì)述職,特殊情況也可書面述職。參加述職測(cè)評(píng)大會(huì)的人員范圍一般為:本單位中層以上干部(單位人數(shù)少于100人的,擴(kuò)大到全體干部、職工參加);直屬單位、市(州、地)對(duì)口單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;其他需要參加的人員,如黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士代表、離退休老同志代表、一般干部職工代表等。根據(jù)測(cè)評(píng)單位工作性質(zhì),還可邀請(qǐng)部分服務(wù)對(duì)象參加測(cè)評(píng)。參加測(cè)評(píng)人數(shù)須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四以上。
三是民主測(cè)評(píng)。大會(huì)述職結(jié)束后,發(fā)放民主測(cè)評(píng)表。由參會(huì)人員將填寫好的有關(guān)表格投放到指定票箱內(nèi)。由省委組織部負(fù)責(zé)收回或組織前進(jìn)。
四是集體研究。省委組織部向單位黨委(黨組)反饋年度考核民主測(cè)評(píng)匯總情況后,單位黨委(黨組)根據(jù)干部平時(shí)工作表現(xiàn)、民主測(cè)評(píng)情況及名額(比例)要求,綜合干部主管(分管)工作基礎(chǔ)、客觀條件與主觀努力等情況,集體研究提出考核等次評(píng)定建議。本人應(yīng)對(duì)考核意見及等次表明意見并簽名。
五是考核審批。在民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,省委組織部結(jié)合當(dāng)年度紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的意見、巡視組巡視、重大事項(xiàng)跟蹤考察、民主生活會(huì)等方面反映的情況,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史狀況與工作基礎(chǔ)、客觀條件與主觀努力,對(duì)被考核省管干部逐一提出考核意見(單位正職[含設(shè)常務(wù)副職單位的常務(wù)副職]等次確定,還須以適當(dāng)方式征求分管省領(lǐng)導(dǎo)意見),確定考核等次。其中,單位正職(含設(shè)常務(wù)副職單位的常務(wù)副職)擬確定為優(yōu)秀等次的,報(bào)省委審定。擬確定為基本稱職和不稱職等次的,由省委組織部派出考察組進(jìn)行考察,并報(bào)省委審定。
六是結(jié)果公示。對(duì)確定為優(yōu)秀等次的省管干部,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行不少于七天的公示。公示情況影響考核結(jié)果的,根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況重新評(píng)定等次。
考核結(jié)果讓能者上、庸者下
《當(dāng)代貴州》:有考核就有考核結(jié)果。省直單位省管干部的年度考核有哪些考核等次,又如何來界定各個(gè)等次?
負(fù)責(zé)人:年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。
確定為“優(yōu)秀”的省管干部,應(yīng)符合以下條件:思想政治素質(zhì)高,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),有改革創(chuàng)新精神;工作勤奮、實(shí)績突出;密切聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)好;遵紀(jì)守法,清正廉潔。民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀得票率不低于70%,且優(yōu)秀和稱職得票率不低于90%。
確定為“稱職”的省管干部,應(yīng)符合以下條件:思想政治素質(zhì)好,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng);工作責(zé)任心強(qiáng),能較好完成工作任務(wù),工作實(shí)績較為突出;聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)較好;能做到遵紀(jì)守法、廉潔自律。民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票達(dá)到三分之二及以上,且基本稱職和不稱職票不高于三分之一。
具有以下情形之一的省管干部,應(yīng)確定為“基本稱職”:思想政治素質(zhì)一般;組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱;工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;能基本完成工作任務(wù),但工作實(shí)績不突出,工作質(zhì)量和效率不高,或在工作中有失誤,未造成嚴(yán)重后果和惡劣影響;能基本做到廉潔自律,但在遵守規(guī)章制度方面存在不足。民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票達(dá)不到三分之二,且不稱職票不高于三分之一。
具有以下情形之一的省管干部,應(yīng)確定為“不稱職”:思想政治素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求;組織領(lǐng)導(dǎo)能力差,不能勝任現(xiàn)職崗位;工作責(zé)任心不強(qiáng)或工作作風(fēng)差;不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會(huì)影響;在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛,嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié);存在不廉潔問題。民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之一。
同時(shí),《辦法》還規(guī)定,考核期內(nèi)出現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大,處置不力,并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響;處級(jí)以上干部中有因廉潔自律原因受到以上處分;受到中央、國務(wù)院,中央有關(guān)單位(部門)或省委、省政府通報(bào)批評(píng);違的干部路線方針政策和有關(guān)法規(guī)選人用人,或者用人失察、失誤,造成嚴(yán)重后果;以及有其他嚴(yán)重問題的省直單位,領(lǐng)導(dǎo)班子正職及分管副職當(dāng)年不能確定為“優(yōu)秀”等次。
對(duì)無正當(dāng)理由不參加年度考核的省管干部,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。對(duì)在年度考核過程中有、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的,將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
《當(dāng)代貴州》:考核的結(jié)果將如何使用?
負(fù)責(zé)人:年度考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng);連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次。被確定為稱職及以上等次,具有晉升工資、享受年終一次性獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等資格。對(duì)確定為基本稱職的,視具體情況建議省委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或工作調(diào)整;本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限,不享受年終一次性獎(jiǎng)金;一年內(nèi)不得晉升職務(wù);實(shí)行年度目標(biāo)管理考核的,年終目標(biāo)獎(jiǎng)減半發(fā)給。對(duì)確定為不稱職的,視具體情況建議省委分別作出免職、責(zé)令辭職等組織處理;降低一個(gè)職務(wù)層次任職,本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限,不享受年終一次性獎(jiǎng)金;實(shí)行年度目標(biāo)管理考核的,不享受年終目標(biāo)獎(jiǎng)。連續(xù)兩年被確定為不稱職的,按有關(guān)規(guī)定和程序予以辭退。
市廉責(zé)暨懲防領(lǐng)導(dǎo)小組:
2010年,***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2010年主要工作
(一)、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),確保反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、認(rèn)真部署,落實(shí)一崗雙責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的總體要求,我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開會(huì)議專題研究,制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》(蚌工商黨組字〔2010〕23號(hào)),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,開展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核組的組織下進(jìn)行了個(gè)人述職、開展了民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。通過個(gè)人撰寫述職報(bào)告、召開大會(huì)進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議,以無記名的等方式統(tǒng)計(jì),6名副縣處級(jí)(含高配)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部均為稱職以上等次。在市紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局還召開了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)上作了述廉報(bào)告,接受群眾評(píng)議。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)。堅(jiān)決對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅責(zé)任追究。我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)突出責(zé)任追究和問責(zé),多次組織專項(xiàng)督查,明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正,當(dāng)場(chǎng)批評(píng)并發(fā)通報(bào)。今年以來,針對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費(fèi)等問題,對(duì)17位相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓(xùn)、書面告誡、通報(bào)批評(píng)、口頭告誡和扣除150—300元補(bǔ)貼的處理,并對(duì)承擔(dān)包保責(zé)任的相關(guān)分局負(fù)責(zé)人和市局包??剖医o予口頭告誡等責(zé)任追究。完善的制度,嚴(yán)格的問責(zé),使廣大干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)和辦事效率顯著提高。
(二)狠抓黨風(fēng)廉政教育,深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》?!读?zhǔn)則》剛剛公布,我局以此為契機(jī),督促三級(jí)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“52個(gè)不準(zhǔn)”。一是購買了300冊(cè)單行本,全系統(tǒng)黨員干部人手一冊(cè);二是廣泛開展宣傳教育,形成了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍;三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為;四是加強(qiáng)督查檢查,推動(dòng)了《廉政準(zhǔn)則》的具體落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,率先垂范,爭(zhēng)做貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率。五月,市局對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了知識(shí)測(cè)試,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參試率達(dá)到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育,積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》,并狠抓落實(shí)。一是深入開展加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀主題教育,著力抓好理想信念和廉潔從政教育,黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。二是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課,并將各項(xiàng)廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段,增強(qiáng)了廉政教育的針對(duì)性和有效性。四是兩節(jié)期間,我局下發(fā)通知,要求和倡導(dǎo)干部職工過一個(gè)文明祥和的春節(jié),一要倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,弘揚(yáng)社會(huì)公德,二要關(guān)心群眾生活,營造祥和氛圍,三要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定,做到廉潔自律。五是認(rèn)真貫徹了市紀(jì)委六次全會(huì)和反腐倡廉宣傳教育會(huì)議精神。大力開展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。確定一個(gè)分局和5個(gè)工商所為廉政文化建設(shè)示范點(diǎn),建立了工商廉政教育室,組織工商干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩,起到了推進(jìn)和引導(dǎo)作用。二是通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示牌、公開權(quán)力運(yùn)行流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖等方式,使干部職工隨時(shí)接受廉政教育,自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰寫心得體會(huì)、召開廉內(nèi)助座談會(huì)、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動(dòng),使干部職工主動(dòng)接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展,開展豐富多彩的文體活動(dòng),使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個(gè)個(gè)以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺抵制鋪張浪費(fèi)、大手大腳的不良風(fēng)氣,堅(jiān)決制止公款出國(境)旅游,嚴(yán)格控制修建樓堂館所。制定出臺(tái)了《貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,重要經(jīng)費(fèi)支出堅(jiān)持班子集體研究、集體決定,嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會(huì)簽制,定期通過公開欄和會(huì)議等形式公布財(cái)務(wù)收支情況,接受機(jī)關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作,開展“小金庫”專項(xiàng)清理。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策,我局沒有濫發(fā)津補(bǔ)貼、挪用專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”等情況。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為,在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項(xiàng)決定、物品采購等工作中,堅(jiān)持原則,不搞權(quán)錢交易。同時(shí),按紀(jì)律要求,班子成員做到管好親屬,管好分管的機(jī)關(guān)干部。今年以來,未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
(三)狠抓糾風(fēng)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
1、進(jìn)一步健全和完善糾風(fēng)工作機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治,糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的方針,制定了本局的《糾風(fēng)工作要點(diǎn)》(蚌工商紀(jì)監(jiān)字〔2010〕136號(hào)),對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解。確保進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。
2、認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)面對(duì)面工作。一是認(rèn)真組織每月一次的政風(fēng)熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成,用政風(fēng)熱線這塊平臺(tái)展示了我們工商部門政風(fēng)建設(shè)的新形象。全年共傾聽熱線43件,全部妥善處理,得到當(dāng)事人好評(píng),也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺(tái)一致好評(píng)。二是認(rèn)真做好政風(fēng)面對(duì)面上鏡工作。及時(shí)與市電視臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào),與有關(guān)編導(dǎo)和主持人進(jìn)行溝通,增進(jìn)了解、信任,以達(dá)到預(yù)期的目的和效果。由于組織周密,高質(zhì)量完成政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實(shí)際,推進(jìn)民主評(píng)議工商所動(dòng)活動(dòng)深入開展。我局堅(jiān)持“三講”“三力”“三抓”工作理念,健全完善規(guī)章制度,建立民主評(píng)議工商所活動(dòng)長效機(jī)制。在具體工作中,把民主評(píng)議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大力提倡“講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”,狠抓“落實(shí)力、執(zhí)行力、督查力”,強(qiáng)化“抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列規(guī)章制度,并嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格問責(zé),逐步形成了用制度管人管事的良性機(jī)制,營造一個(gè)良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評(píng)議。
全系統(tǒng)55個(gè)工商所參加評(píng)議。先后走訪縣(區(qū))街道、機(jī)關(guān)、居(村)委會(huì)78個(gè)、企業(yè)(含私營企業(yè))190個(gè)、個(gè)體工商戶476戶;先后召開述職述廉會(huì)議36次,131名工商干部述職述廉,參會(huì)的監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表1541人;先后召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會(huì)14次,出席代表261人;先后發(fā)放測(cè)評(píng)表2693份,收回測(cè)評(píng)表2690份。評(píng)議結(jié)果表明,全系統(tǒng)55個(gè)參評(píng)工商所,滿意率在95%以上的41個(gè)、滿意率在90—95%的14個(gè)。通過民主評(píng)議工商所活動(dòng)的開展,達(dá)到了促進(jìn)工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的目的。
4、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點(diǎn),完善預(yù)防措施。結(jié)合停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)工作,市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴(yán)格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》,重申嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定,規(guī)范收費(fèi)行為,防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對(duì)“搭車收費(fèi)”、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)堅(jiān)決查處。今年5月17日,我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費(fèi)未開發(fā)票的情況”反映后,市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責(zé)成直屬局要素工商所立即停止代收行為;分別給予3名相關(guān)人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元;對(duì)要素工商所通報(bào)批評(píng);要求直屬局要引以為戒,在全局范圍內(nèi)開展自查自糾,杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三,在全系統(tǒng)開展自查自糾工作,加強(qiáng)教育,加強(qiáng)督查,確保依法收費(fèi),依法行政。
(四)狠抓群眾來信來訪工作,堅(jiān)決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪,積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入實(shí)地調(diào)查研究,依法依規(guī)妥善處理,做到了事事有著落,件件有回音。
2、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督,努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會(huì)制度,推行大要案集體審議制,有效確保了紀(jì)檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認(rèn)真辦理本單位立案和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導(dǎo)工作,要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為,又要教育相對(duì)人自覺遵守法律,指導(dǎo)相對(duì)人認(rèn)識(shí)問題,吸取教訓(xùn),糾正違法行為,切實(shí)解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”,甚至“罰而不管”等問題。
(五)狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作,加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認(rèn)真部署風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),制訂了《***市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)(擴(kuò)大)工作方案》,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作,以“干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點(diǎn),按照標(biāo)本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面查找“三項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步完善了一系列規(guī)章制度,細(xì)化了防范措施,增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范意識(shí)。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺(tái)的66項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書,發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機(jī)關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場(chǎng)批評(píng)糾正,及時(shí)通報(bào)。春節(jié)后上班第一天,市局領(lǐng)導(dǎo)和效能辦就分三個(gè)組對(duì)全系統(tǒng)各單位進(jìn)行了暗訪,并及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)?!?**日?qǐng)?bào)》以“指紋識(shí)別考勤、無人遲到”為題進(jìn)行了正面報(bào)道,緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前,各項(xiàng)制度尤其是“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行,已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為,全系統(tǒng)的工作作風(fēng)、精神面貌和工商形象明顯改進(jìn)。
2、積極開展行政審批制度改革。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡(jiǎn)化了手續(xù),提高了效率。繼續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、注冊(cè)資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法,促進(jìn)了招商引資。建立健全企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新;認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè),積極為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,營造了良好的投資環(huán)境。
3、深化干部人事制度改革。為進(jìn)一步落實(shí)好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,我局制定并堅(jiān)持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》(蚌工商黨組字〔2006〕31號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)持和完善干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度,并建立了干部廉政檔案。今年機(jī)構(gòu)改革,正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位采取民主推薦、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取公開競(jìng)崗方法,得到全系統(tǒng)的支持和贊同。
(六)狠抓制度和監(jiān)督,保證行政權(quán)力的正確行使。
1、堅(jiān)持民主集中制,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)前采取多種方式廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)于2010年7月下旬召開。參加會(huì)議的同志按照本次民主生活會(huì)確定的主題,對(duì)照民主生活會(huì)的要求,針對(duì)征求意見和建議情況,結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際,本著從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),從有利于推動(dòng)工作出發(fā),積極開展批評(píng)與自我批評(píng),達(dá)到了增進(jìn)了解,促進(jìn)團(tuán)結(jié),提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會(huì)上大家暢所欲言,氣氛民主而熱烈。
2、扎實(shí)有效的深化政務(wù)公開。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,大力推進(jìn)政務(wù)公開,公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范,制度和監(jiān)督保障機(jī)制日趨完善,針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步提高,政務(wù)公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真遴選和考評(píng),命名我局為首批“政務(wù)公開示范點(diǎn)”。
3、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會(huì)議專題研究述職述廉工作,分析形勢(shì),認(rèn)真謀劃,周密組織,把握重點(diǎn),統(tǒng)一思想,專題部署,力求取得實(shí)效。明確由市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)述職述廉工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察具體負(fù)責(zé)、各縣(分)局組織實(shí)施、基層工商所認(rèn)真落實(shí)的有效工作機(jī)制, 確保工作扎實(shí)推進(jìn)。二是認(rèn)真做好任前廉政談話。今年,市局黨組對(duì)新提拔的17正科級(jí)和32名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,不負(fù)市局黨組的重托,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題
存在的主要問題:一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡,有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈,一些單位和個(gè)人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風(fēng)還沒有真正形成,還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費(fèi)以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠,存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監(jiān)督檢查為重點(diǎn),確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念,著重圍繞中心工作,開展監(jiān)督檢查;要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;要深入推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè),努力提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威,確保政令暢通。
2、以作風(fēng)建設(shè)為核心,著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整治力度,堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,懲治奢靡之風(fēng)。二是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是深化政務(wù)公開,推行局務(wù)公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項(xiàng)治理。
3、突出工商機(jī)關(guān)特點(diǎn),加大反腐倡廉建設(shè)力度。
一是大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。(1)圍繞學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè),深入開展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。(2)在大力推進(jìn)工商廉政建設(shè)背景下,建立健全工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度。(3)認(rèn)真抓好基層,打好基礎(chǔ)工作。
二是圍繞工商機(jī)關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,要認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
三是全面深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。要鞏固試點(diǎn)成果,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,市局要選擇3到4個(gè)分局,具備條件的應(yīng)全面推開。
4、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件,堅(jiān)決懲治腐敗行為。一要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類案件,同時(shí)要完善辦案工作機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
5、加強(qiáng)反腐倡廉教育,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。(1)進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)責(zé)》。(2)開展多種形式的反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。(3)以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,切實(shí)提高履職能力和水平。
附:
《2010年度市直推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制自查統(tǒng)計(jì)表》
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員、同志們:
去年5月份以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照圍繞中心、服務(wù)大局的工作思路和讓市委放心,讓老干部滿意的工作要求,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主題,以開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),精心履職盡責(zé),全面落實(shí)老干部政治生活待遇,認(rèn)真完成全市中心工作任務(wù),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)歷史新突破,全市老干部工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年2月,我局被省委老干部局評(píng)為全省老干部調(diào)研工作先進(jìn)單位??偨Y(jié)一年來的工作,主要有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是在謀求老干部工作科學(xué)發(fā)展中,我們對(duì)強(qiáng)化精神的能動(dòng)作用和機(jī)制的促進(jìn)作用更加自覺。自去年7月份市直部門公開述職考評(píng)以來,面對(duì)全市上下昂揚(yáng)向上的蓬勃朝氣,在開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們從班子抓起,認(rèn)真開展“我們的差距在哪里”、“我們應(yīng)該怎么做”專題討論,引導(dǎo)全體老干部工作人員自覺查找存在的問題和差距,明確努力方向和措施,進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、績效考核制以及老干部閱文學(xué)習(xí)制度、向老干部通報(bào)情況制度、老干部接待制度、聯(lián)系老干部制度、走訪慰問看望老干部制度、老干部健康檢查巡診制度、老干部參觀考察制度、老干部理論培訓(xùn)制度、困難老干部幫扶制度、市(廳)級(jí)老干部用車制度、老干部喪事料理制度等,以制度量化工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作程序、完善運(yùn)行機(jī)制,辦事效率明顯提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,履職能力明顯增強(qiáng),管理服務(wù)明顯改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來,全市各級(jí)老干部工作部門舉辦老干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論培訓(xùn)班8期,參加培訓(xùn)的老同志1600人次;組織老干部專場(chǎng)形勢(shì)通報(bào)會(huì)9場(chǎng),參加通報(bào)會(huì)的老同志1000人次;組織老干部參觀考察6次,參加考察的老同志500人次;組織老干部閱讀文件26次,參加閱文的老同志1500人次;組織老干部開展各類文體活動(dòng)48次,參加的老同志4600人次;組織老干部健康檢查4次,參加體檢的老同志400人次;為老干部上門巡診48次,巡診老同志1200人次;重大紀(jì)念日、節(jié)日走訪老干部1000人次,易地安置走訪老干部50人次,生病住院看望老干部180人次,慰問困難老干部260人次,把黨和政府的關(guān)懷溫暖及時(shí)送到老干部的心坎上。
全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來,我局把組織老干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為落實(shí)老干部政治待遇的頭等大事來抓,精心研究部署,采取措施落實(shí)。從貴溪、余江、月湖選派了3名基層離退休干部黨支部書記赴省委黨校參加省委老干部局組織的全省老干部黨支部書記學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論培訓(xùn)班。我局和市委組織部聯(lián)合舉辦了市直副縣以上離退休干部和老干部黨支部書記學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論培訓(xùn)班,230名離退休干部參加了學(xué)習(xí),并組織他們參觀了我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍崗新區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。老同志深受鼓舞,對(duì)“四大一新”的發(fā)展戰(zhàn)略充滿信心,表示堅(jiān)決支持市委、市政府的重大決策部署。我局先后2次組織全市600余名離退休干部收聽收看省委書記蘇榮和省長吳新雄向全省離退休干部所作的專場(chǎng)科學(xué)發(fā)展觀理論報(bào)告會(huì)和形勢(shì)通報(bào)會(huì)。我局先后2次舉辦了副縣以上離退休干部政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)杜德春、陳智祥、徐森鳴向老同志通報(bào)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,260名離退休干部參加了通報(bào)會(huì)。積極組織離退休干部參加全市“萬人問卷,建言獻(xiàn)策”活動(dòng),指派專人上門將問卷表送到老同志手中。許多老同志從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展的愿望出發(fā),洋洋千言,出主意,提建議,語重心長。我們懷著感動(dòng)的心情,將老同志的意見和建議原汁原味匯總上報(bào)。為了進(jìn)一步發(fā)揮老干部的作用,我局適時(shí)下發(fā)了《關(guān)于在全市老干部中開展“我為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)的通知》,動(dòng)員和組織全市離退休干部為實(shí)現(xiàn)鷹潭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展建言獻(xiàn)策。廣大老干部積極支持各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定默默無聞地貢獻(xiàn)智慧和力量。
二是在全面落實(shí)老干部政治生活待遇中,我們對(duì)強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量更加自覺。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富,老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。今年3月19日,市委書記楊憲萍在全市老干部工作會(huì)議的重要批示中指出,做好老干部工作,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),立足于為老干部多辦實(shí)事、多辦好事。我們?cè)诼鋵?shí)老干部政治待遇時(shí)堅(jiān)持做到“三及時(shí)”:重要會(huì)議精神向老同志及時(shí)傳達(dá),重要工作情況向老同志及時(shí)通報(bào),重要文件組織老同志及時(shí)學(xué)習(xí),并組織老同志參觀考察當(dāng)?shù)睾屯獾氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展,使他們及時(shí)了解黨和國家的工作和市委的決策部署,關(guān)心全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。在落實(shí)老干部生活待遇時(shí)堅(jiān)持做到“三親自”:親自走訪慰問老同志,和老同志溝通思想;親自接待老同志,聽取老同志的訴求和意見;親自為老同志辦實(shí)事,協(xié)調(diào)解決老同志的困難和問題。一年來,我們班子成員走訪看望慰問老同志300余人次,接待老同志26人次,協(xié)調(diào)解決老同志的問題18件。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),提出了“三知情、三必訪”和“四用、四心”工作法。即老干部家庭情況知情,建立了全市離休干部信息庫;健康狀況知情,健全了離休干部和副市(廳)級(jí)以上退休干部健康檔案;思想動(dòng)態(tài)知情,建立了走訪慰問和聯(lián)系老干部制度。老干部生病住院必訪,凡是離休干部和副縣以上退休干部生病住院,我們班子成員都會(huì)前去看望;生活困難必
訪,在市委、市政府的重視關(guān)心下,我市已建立了困難老干部幫扶機(jī)制,這項(xiàng)工作走在全省前列;紅白喜事必訪,讓老干部有組織歸屬感和政治榮譽(yù)感。在落實(shí)老干部政治生活待遇時(shí),我們堅(jiān)持用政策、用制度、用心、用情去解決問題。在日常工作中,我們要求全體工作人員對(duì)待老同志做到虛心、熱心、耐心、真心,讓老同志高興而來,滿意而歸。廣大老干部工作者真誠聽取老干部呼聲,真情關(guān)心老干部生活,真心幫助老干部解決實(shí)際困難,自覺地把老干部的事情放在心上,誠心誠意為老干部辦實(shí)事,盡心竭力為老干部解難事,堅(jiān)持不懈為老干部做好事。一年來,在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心下,在各有關(guān)部門的幫助支持下,在廣大老干部工作者的共同努力下,我市老干部工作呈現(xiàn)10大亮點(diǎn):一是市老干部活動(dòng)中心大樓建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。市領(lǐng)導(dǎo)楊憲萍、鐘志生、杜德春、陳智祥、徐森鳴深入現(xiàn)場(chǎng)察看,多次審看效果圖,力求高品位、高水平、高質(zhì)量,做到讓老干部滿意,讓市民滿意,讓專家滿意,對(duì)歷史、人民、城市高度負(fù)責(zé)。二是出臺(tái)了市直市(廳)級(jí)離退休干部用車規(guī)定,較好地解決了市直副市(廳)級(jí)以上離退休干部用車問題,得到了省委老干部局的充分肯定。三是建立了特困離退休干部幫扶機(jī)制,解決有特殊困難的離退休干部的燃眉之急。四是提高了離休干部享受護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和無固定收入離休干部遺屬生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。五是市屬企事業(yè)單位離休干部津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作落實(shí)到位,43個(gè)市直企事業(yè)單位85名離休干部全部領(lǐng)到了津貼補(bǔ)貼。六是進(jìn)一步完善了離休干部“三個(gè)機(jī)制”,更好地確保了離休干部的離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。七是進(jìn)一步完善了市直國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)機(jī)制,做到了管理、人員、經(jīng)費(fèi)、待遇“四到位”。八是克服場(chǎng)地限制,老干部活動(dòng)繼續(xù)做到了年有計(jì)劃、月有比賽、日有活動(dòng)。舉辦了紀(jì)念改革開放30周年文藝演出、萍鄉(xiāng)市老干部藝術(shù)團(tuán)來我市慰問演出、全市老干部臺(tái)球賽、全市老干部門球賽、全市老干部文體聯(lián)誼賽、紀(jì)念改革開放30周年和迎奧運(yùn)全市老干部書畫展等有影響的大型活動(dòng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親臨參加,并作講話。九/!/是全市各級(jí)關(guān)心下一代組織,進(jìn)一步發(fā)揮了“五老”在青少年思想道德和法制教育方面的積極作用,舉辦了全市青少年頌改革開放成果演講比賽活動(dòng)。十是成功承辦了全省老干部局長聯(lián)誼會(huì),舉辦了全市老干部局長培訓(xùn)班,召開了全市老干部工作會(huì)議,對(duì)我市老干部工作起到了較大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。三是在加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中,我們對(duì)強(qiáng)化大局意識(shí)和廉政責(zé)任更加自覺。圍繞中心,服務(wù)大局是老干部工作必須始終遵循的重要原則,也是做好老干部工作的根本要求。我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃和召開會(huì)議時(shí),突出強(qiáng)調(diào),各級(jí)老干部工作部門和老干部工作者要自覺增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、廉政意識(shí),全面貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真完成全市中心工作任務(wù)。一年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”的要求,在精心做好老干部工作的同時(shí),盡心做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、聯(lián)建共創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)、維穩(wěn)、綜治、、普法、計(jì)生、防汛等全市中心工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行第一責(zé)任人的職責(zé),局分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合,業(yè)務(wù)科室抓落實(shí),從人員、經(jīng)費(fèi)上盡力保證。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視班子自身建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全了局務(wù)會(huì)議和局行政會(huì)議制度,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主管理、依法行政,形成了團(tuán)結(jié)共事、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)集體。在開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭查找問題、帶頭解決問題,自覺增強(qiáng)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的理解力、執(zhí)行力、操作力,切實(shí)提高履行部門職能的科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧、務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。教育和引導(dǎo)黨員干部牢記宗旨,甘于奉獻(xiàn),增長才干,精通業(yè)務(wù),勤政廉潔,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力提高組織老干部、宣傳老干部、服務(wù)老干部的本領(lǐng)。對(duì)于想干事、能干事、干實(shí)事的干部,我們按照規(guī)定程序提拔重用和向市委推薦,切實(shí)強(qiáng)化用人的導(dǎo)向作用,激勵(lì)干部敢有作為、能有作為、善有作為。同時(shí),經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)和法紀(jì)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng),強(qiáng)化廉政職責(zé),落實(shí)廉政制度,自覺做到常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
總的來看,一年來我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,基本達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)滿意,老干部滿意。這些成績的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視,各有關(guān)部門大力支持以及在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、委員、同志們的關(guān)心幫助的結(jié)果,也是全市廣大老干部工作者辛勤工作的結(jié)晶。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作離上級(jí)組織的要求和老干部的愿望還有較大差距:一是新形勢(shì)下,加強(qiáng)退休干部的服務(wù)管理工作是我們面臨的一大難題;二是當(dāng)前離休干部普遍進(jìn)入了高年齡、高發(fā)病期,且空巢老人、獨(dú)居老人越來越多,對(duì)我們做好服務(wù)提出了新要求;三是各級(jí)老干部工作部門現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制與日益繁重的老干部工作任務(wù)不相適應(yīng),老干部工作人員隊(duì)伍中進(jìn)得來,出不去,長不大的狀況比較嚴(yán)重,各級(jí)老干部活動(dòng)中心和老年
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