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**鎮(zhèn)政府近期嚴格按照上級安全生產(chǎn)部門工作要求,落實上級安全生產(chǎn)會議精神,并結(jié)合鎮(zhèn)實際情況開展安全生產(chǎn)工作,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、政府首責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)主責(zé)”要求,把做好安全生產(chǎn)作為推動發(fā)展的首要政治任務(wù),高度重視,精心組織,強化措施,狠抓落實,深入持久地開展了安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作?,F(xiàn)將近期安全生產(chǎn)工作開展情況匯報如下:
一、學(xué)習(xí)部署貫徹情況
1、根據(jù)上級安全會議精神,我鎮(zhèn)分別于6月7日、6月11日、6月15日召開會議予以傳達部署。6月7日在全鎮(zhèn)召開的部門主任以上參加的黨政聯(lián)席會上,主管領(lǐng)導(dǎo)分別安排了第二十個安全月的相關(guān)工作、防汛抗旱工作以及非法小化工和黑加“氣”、“油”站點排查整治工作;6月11日,**鎮(zhèn)在后會議室召開由各村支部書記、各部門主任和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會,會前先觀看了生命重于泰山安全教育視頻。會上主管領(lǐng)導(dǎo)***鎮(zhèn)長安排了包括安全生產(chǎn)排查、企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)、消防及森林防火、在建工地施工安全、防溺水、防汛和“一站兩員”建設(shè)工作、雙重預(yù)防體系、防高空墜落、封閉空間作業(yè)等,以及近期安全生產(chǎn)工作上級會議精神。李鎮(zhèn)長再次對安全生產(chǎn)工作的重要性進行強調(diào),要求各村高度重視,嚴格把安全生產(chǎn)工作落到實處。6月15日,**召開黨政聯(lián)席會,會上主管安全領(lǐng)導(dǎo)樊曉繼鎮(zhèn)長對各項安全整治工作進行安排,李政鎮(zhèn)長對6月14日上級安全生產(chǎn)會議精神進行傳達布署。要求各部門各村按*鎮(zhèn)長安全排查整治要求完成排查整治活動。
2、安全生產(chǎn)月工作開展情況
6月份是我國第二十個安全生產(chǎn)月,我鎮(zhèn)制做200條宣傳橫幅發(fā)放至各村,每村不低于三條,鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一懸掛,制做手提袋、紙杯、雨傘、宣傳冊、扇子等宣傳品,并要求鎮(zhèn)區(qū)公私電子屏滾動播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語,活動按安全生產(chǎn)進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)、幼兒園等點位逐步有序開展,目前我鎮(zhèn)在企業(yè)比較集中的閆村村已經(jīng)開展工了安全生產(chǎn)月大檢查活動,并組織企業(yè)負責(zé)人集中觀摩對兩家企業(yè)的檢查,同時宣傳小分隊對桃花源、滎澤北郡兩個社區(qū)入社區(qū)宣傳,6月7日我鎮(zhèn)對包村干部進行安全生產(chǎn)集中培訓(xùn),下步我鎮(zhèn)將分期分批對村干部和企業(yè)負責(zé)人進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。6月16日,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)廣場召開集中宣傳和咨詢活動。
二、重點領(lǐng)域?qū)m椪伍_展情況
1、6月14日,我鎮(zhèn)下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“大排查大整治大執(zhí)法”活動的通知》,布置安排全鎮(zhèn)對道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村(燃氣)、?;泛头敲旱V山、消防等開展專項整治,目前此項工作正在有序開展。
2、在滎陽市下發(fā)《滎陽市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于嚴厲打擊非法化工生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知》后,我鎮(zhèn)在召開的黨政聯(lián)席會上傳達文件精神和要求,并原文下發(fā)至各領(lǐng)導(dǎo)和各村部門,要求包村部門認真督導(dǎo)各村按規(guī)定認真排查所轄區(qū)域的無證無照、證照不全的非法“小化工”(黑加油車、黑加油點、黑氣體充裝站等),特別是閑置、廢棄、關(guān)停廚房廠房等逐地查看,我鎮(zhèn)已按要求于6月10日上報排查結(jié)果。
3、在6月15日接市安委會通知廢棄廠礦及閑置廢舊房屋安全隱患排查工作后,我鎮(zhèn)立即通知各村進行排查,目前此項工作正在進行。
三、三個責(zé)任落實。
1、每月我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)按行業(yè)歸口和分包行政村,檢查企業(yè)商鋪等責(zé)任單位的安全生產(chǎn)和消防安全,書記鎮(zhèn)長每周不低于一次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作;各主管領(lǐng)導(dǎo)除負責(zé)所包村安全生產(chǎn)工作外,還負責(zé)對接上級職能部門,本月道路交通、燃氣等部門分別與我鎮(zhèn)對接,檢查相關(guān)行業(yè)安全工作。
2、本月截止6月17 日,共檢查企業(yè)13家,查出問題116項,其中安全管理問題38項,生產(chǎn)現(xiàn)場問題78項;復(fù)查企業(yè)16家,共復(fù)查問題133項,其中首次復(fù)查14家,共復(fù)查問題117項,已整改問題75項,未整改問題42,整改率64.10%;二次復(fù)查2家,共復(fù)查問題16項,已整改問題5項,未整改問題11項,整改率45.45%。
3、今年,我鎮(zhèn)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)任務(wù)為71家,截止6月11日已經(jīng)完成37家,還有34家未完成(馮莊村東研紙業(yè)重復(fù),實際還有33家未完成)大部分企業(yè)已按要求聯(lián)系第三方公司正在編訂,但還有一小部分企業(yè)還在觀望。鎮(zhèn)安全應(yīng)急辦已多次將未完成企業(yè)名單發(fā)至包村領(lǐng)導(dǎo)、包村部門和各行政村,鎮(zhèn)安全應(yīng)急辦也將此項工作做為安全生產(chǎn)檢查工作的重要內(nèi)容,著重督導(dǎo)未完成雙重預(yù)防體系建設(shè)的企業(yè)。6月11日,鎮(zhèn)里召開安全生產(chǎn)工作推進會時,鎮(zhèn)長李政對此項工作再次強調(diào),要求鎮(zhèn)村兩級無條件完成滎陽市交辦的小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。
x號臺風(fēng)“x”x日襲擊我縣,我縣持續(xù)普降大雨,我局在縣委、縣政府、縣民政局、縣防汛辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,以高度的社會責(zé)任感和緊迫感,強化大局意識和服務(wù)意識,全力以赴抓好防災(zāi)減災(zāi)工作,我局抓緊災(zāi)后災(zāi)民住房重建的核定工作,有序推進,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、災(zāi)后重建戶核準(zhǔn)情況
(一)重建戶的核定:災(zāi)情發(fā)生后,我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門上報的災(zāi)情,會同保險公司對全縣各類房屋倒塌共129間、房屋損壞651間進行全面核查,做到不遺不漏,準(zhǔn)確界定,及時把賠償金和補助資金送到受災(zāi)群眾手里。
(二)重建戶的.界限:嚴格把握重建標(biāo)準(zhǔn),堅持“一戶一宅”的原則,凡在受災(zāi)前已建新房或另購住房,以及無人居住的原舊房因災(zāi)倒損的,不列為重建對象;
對房屋有一定損壞但可以修復(fù)加固的,也不列為重建對象。確保重建對象不重復(fù)、不漏批,不出現(xiàn)搭車現(xiàn)象。
二、災(zāi)后重建工作開展情況
1、災(zāi)情發(fā)生后,我們民政部門立即收集統(tǒng)計上報信息和開展救災(zāi)工作,確保災(zāi)害發(fā)生后第一時間救災(zāi)人員、物質(zhì)、資金到位,各項救災(zāi)措施和責(zé)任落實到位。全面掌握相關(guān)信息,做好隱患排查,妥善做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,做好災(zāi)情后勤保障工作。到目前為此,我縣受災(zāi)人口x人,緊急轉(zhuǎn)移x人,需要救助人口17151人;我局共出動200人次、車輛150車次,運輸救災(zāi)物資花費3噸汽油,購置1000床棉被、3000套衣物,發(fā)放10頂帳篷發(fā)放糧食、食品50噸、礦泉水611件,設(shè)置3個災(zāi)民安置點,共安置災(zāi)民17151人(包括分散安置),全縣倒房129戶129間。折合人民幣x萬元。保障了災(zāi)民的生活,維護了社會的穩(wěn)定。
2、按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,我局緊緊抓住災(zāi)后重建這一中心任務(wù),深入各受災(zāi)戶家中了解災(zāi)情及其家庭困難情況,宣傳災(zāi)后重建政策。
三、存在的困難和問題
一是資金缺口大,目前因災(zāi)倒房戶大多家庭經(jīng)濟比較困難,長期住在土木結(jié)構(gòu)的住房中,沒有能力對住房進行修繕,當(dāng)自然災(zāi)害來臨時,是造成住房倒塌的重要原因。
這些重建戶籌措資金較為困難。
二是選址難度大,有些受災(zāi)戶住房都是祖輩遺留的,居住面積小,交通不便,需另行擇地重建,但目前難以找到合適的重建地址,影響重建進度。
四、已采取和擬采取的辦法措施
一是加大宣傳。
鼓勵住房倒塌災(zāi)民在原地修復(fù)重建。
二是政策傾斜。
根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定,落實好救災(zāi)重建優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對農(nóng)村災(zāi)后住房重建報批手續(xù)予以優(yōu)先上報。
五、重建工作計劃安排
一是建議調(diào)整完善縣民房恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
以縣政府名義行文下發(fā)。
二是積極籌措資金。
積極爭取區(qū)、市、縣資金補助,爭取社會資金對受災(zāi)重建戶進行救助。
六、工作要求
1、重新核實重建戶戶數(shù),切實做到不虛報,不重報,不少報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在8月30日前以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義向縣政府上報災(zāi)后農(nóng)房重建計劃報告。
2、重建戶分別造冊登記,形成一戶一冊。
3、落實責(zé)任:①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣政府簽訂救災(zāi)重建承諾書。②各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與重建戶簽訂重建合同。確保在春節(jié)前搬進新居。
4、明確完成時間,抓緊重建進度,8月底必須全部開工,國慶節(jié)前爭取重建的住房建成一層以上,元旦前基本具備入住條件,春節(jié)前搬進新居。
5、統(tǒng)籌使用好災(zāi)情資金。
縣防汛辦:
根據(jù)縣防汛抗旱指揮部《關(guān)于貫徹落實省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》(鎮(zhèn)旱汛指發(fā)電【2018】7號)文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視抗旱防汛工作,及時召開專題會議,安排部署此項工作,2018年7月9日至16日我鄉(xiāng)積極組織各村及相關(guān)單位對全鄉(xiāng)防汛安全進行隱患排查整改,對轄區(qū)范圍內(nèi)的溝渠河道、鄉(xiāng)村主干道路、居民點、危房危窯等進行了一次全方位的隱患大檢查,強化了隱患治理工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。針對存在的問題,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,落實整改防患措施,現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、受災(zāi)情況:
受連續(xù)降雨天氣影響,2018年7月9日至10日,我鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)強降雨天氣,部分村組遭受洪澇災(zāi)害。截至目前,經(jīng)初步統(tǒng)計,此次降水致使我鄉(xiāng)11個村不同程度受災(zāi)。其中:因災(zāi)倒塌房屋5戶10間,嚴重毀壞房屋10戶10間,一般損壞房屋5戶5間,圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉(xiāng)村組砂石路8處塌方,塌方面積120㎡,水毀道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失估計達80萬元。
二、工作措施
一、思想上高度重視,7月9日接到通知后,政府鄉(xiāng)長李寶龍第一時間作出重要安排,要求嚴格落實防汛工作責(zé)任,提高思想認識,認真排查整改我鄉(xiāng)防汛工作存在的問題,特別是重點區(qū)域,做好我鄉(xiāng)安全度汛工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、對防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險隊伍人員和相關(guān)單位責(zé)任再次明確,做好值班值守,保持24小時通信暢通,強化防洪搶險隊伍,提高防洪搶險能力。嚴格落實各村和全村工作人員的值班紀(jì)律,各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查,并重點加強對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點的監(jiān)測力度,汛期落實專人進行24小時值班,發(fā)現(xiàn)險情立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速有序組織人員疏散,并及時上報情況,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對重點區(qū)域監(jiān)測員和淤地壩管護員電話通知關(guān)注雨情做好防范,進行了責(zé)任再明確,落實巡查值守,關(guān)注天氣情況,做到通信暢通,做好信息報送。
三、對我鄉(xiāng)的防汛物資進行排查。針對物資短缺情況,按照“抗大災(zāi)、防大患”的要求,不斷充實防災(zāi)減災(zāi)物資儲備,我鄉(xiāng)和個體經(jīng)營者簽訂協(xié)議,儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。
四、鄉(xiāng)街道雨污排水溝運行正常,未出現(xiàn)堵塞情況。
五、對人口相對集中的區(qū)域,如學(xué)校、醫(yī)院、新農(nóng)村等進行重點排查,疏通排洪溝道,排除安全隱患。
六、組織各村對我鄉(xiāng)5個存在災(zāi)害安全隱患易發(fā)生山體滑坡的地段進行現(xiàn)場排查,落實責(zé)任強化預(yù)警措施。
七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設(shè)單位聯(lián)系,爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理,將毀壞的排洪溝道修復(fù),保證出行村民的安全。對水毀道路設(shè)立警示標(biāo)志,防治安全事故發(fā)生,同時爭取上級部門支持,對損毀的道路進行修復(fù)。
八、山區(qū)部分群眾居住危窯危房,汛期內(nèi)發(fā)生暴雨山洪存在安全隱患,已通知危窯危房戶做好觀察,注意防范,責(zé)令村委會在汛期內(nèi)加強監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)雨情,做好信息傳遞和防范工作。
三、下一步工作打算
1、進一步加強思想發(fā)動和督查檢查,統(tǒng)一思想認識。利用會議、培訓(xùn)、微信等方式,加強防汛宣傳報道,統(tǒng)一防大汛的思想,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)宣傳氛圍。各行政村、各鄉(xiāng)直單位在前階段檢查的基礎(chǔ)上,再組織全面的督促檢查,重點檢查前段發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,看看還存在哪些安全隱患,檢查要做到不留死角,不留空擋。
一、制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,組織實際演練。堅持規(guī)范性、科學(xué)性和實效性的原則,加強了《教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《教育系統(tǒng)反恐怖應(yīng)急預(yù)案》等各類預(yù)案的制定。目前,全市各級教育行政部門和各級各類學(xué)校共建立或完善應(yīng)急預(yù)案2356個,并按統(tǒng)一要求,每學(xué)期至少開展一次演練,今年以來,共舉行消防、防洪、防震和防踐踏等應(yīng)急演練900余次,通過實際演練,極大地提高了廣大師生應(yīng)對突發(fā)事件的自救自護能力。
二、積極開展各類安全檢查專項整治活動,確保取得實效。一是貫徹落實了《關(guān)于提供各市中小學(xué)幼兒園交通安全教育和管理以及農(nóng)村中小學(xué)校車管理工作情況的緊急通知》要求,對全市中小學(xué)幼兒園交通安全教育和校車管理工作進行了專項檢查,重點整治了沒有校車資質(zhì)車輛作為校車運營現(xiàn)象和校車超速、超員、酒后駕駛等違法行為。10月份順利通過了省公安廳、省教育廳對我市中小學(xué)幼兒園校車交通安全集中整治工作情況的聯(lián)合檢查。二是在市防汛工作部署會議結(jié)束后,立即對全市教育系統(tǒng)防汛工作進行了安排和部署。開展了以防震、防雷、防汛為主要內(nèi)容的專項整治活動,對所有校舍特別是處于低洼地、水庫、塘壩下游、山體附近和礦區(qū)沉降區(qū)的校舍進行了鑒定排查,根據(jù)普查情況,制定規(guī)劃并進行了整改。三是根據(jù)《關(guān)于加強學(xué)校及周邊建筑安全管理工作的通知》(號)要求,組織開展了學(xué)校及周邊建筑安全隱患排排查整改工作,共排查整改了建筑安全隱患68個。
三、加大了學(xué)校及周邊環(huán)境安全隱患排查檢查整改工作力度。根據(jù)市政府《關(guān)于市政府召開安全生產(chǎn)“九項專項整治”活動情況匯報會的通知》(號)要求,共組織各縣(市)區(qū)教育局,市直各院校進行了6次自查。同時,加大了抽查力度,繞預(yù)案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛(wèi)生安全等7項重點任務(wù),進一步細化《全市學(xué)校安全大檢查工作方案》,制定了《安全大檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》,先后4次組成檢查組對市直各學(xué)校進行了拉網(wǎng)式檢查,對各縣(市)區(qū)進行了抽查。下發(fā)了隱患整改通知單,明確整改項目、責(zé)任人和時限,并委派專人跟蹤督辦。據(jù)不完全統(tǒng)計,共排查整改各類安全隱患160個,保障了師生生命財產(chǎn)安全,12月份圓滿迎接了省綜治委對我市學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作的檢查,得到了省綜治委檢查組的高度評價。
一、抗旱進展情況
自抗旱以來,全區(qū)共發(fā)動群眾6000人次,投入機電井450眼、抗旱機械520臺套,使用抗旱用油5.6噸,抗旱搶種面積達到了2.1萬畝,占全區(qū)應(yīng)抗旱面積的49%。目前,全區(qū)掀起了抗旱搶種工作的。
二、采取的措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。繼市6月19日下午召開抗旱搶種會議以后,我區(qū)于當(dāng)天晚上6點在渠溝鎮(zhèn)召開了全區(qū)抗旱搶種緊急會議,一鎮(zhèn)、兩辦及相關(guān)部門主要負責(zé)同志與分管同志參加會議,李健區(qū)長首先強調(diào)抗旱搶種工作的意義,對全區(qū)抗旱搶種工作作出了部署和安排,會議分析了當(dāng)前抗旱形式,要求鎮(zhèn)(辦)把當(dāng)前抗旱搶種工作作為農(nóng)村工作的重中之重抓緊抓好。區(qū)、鎮(zhèn)(辦)分別成立了抗旱搶種工作指揮部,形成區(qū)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的抗旱保苗工作格局。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對鎮(zhèn)(辦)分片包干進行督查,確保全面完成夏種工作。區(qū)政府與渠溝鎮(zhèn)、任圩辦事處、曲陽辦事處分別簽訂了抗旱搶種目標(biāo)責(zé)任書,明確了鎮(zhèn)(辦)抗旱搶種任務(wù)。鎮(zhèn)、辦領(lǐng)導(dǎo)包村、社區(qū),村兩委成員包片。區(qū)、鎮(zhèn)(辦)二級技術(shù)指導(dǎo)組全天候、全方位駐村進田,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)澆灌,加強田間技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);區(qū)防辦加強抗旱調(diào)度,嚴格落實抗旱進展每日一報制度,真實掌握各地抗旱進展情況,及時上報信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
(二)加大投入。為支持抗旱工作,區(qū)財政緊急下?lián)?0萬元抗旱經(jīng)費,渠溝鎮(zhèn)、任圩辦、曲陽辦也分別拿出專項資金,用于抗旱工作的開展;區(qū)政府購買的318臺套抗旱灌溉機械,22臺大型灌溉設(shè)備及時分發(fā)至村(社區(qū)),。在財力、物力、人力的投入,基本滿足了抗旱搶種工作需求。
(三)強化服務(wù)。區(qū)農(nóng)水局成立了3支技術(shù)指導(dǎo)組,全天候駐村入戶進田,指導(dǎo)農(nóng)民開展抗旱搶種,區(qū)防辦對存在問題的水井及時聯(lián)系修復(fù),確保水源充足。我區(qū)專門印發(fā)了抗旱明白紙、抗旱技術(shù)等1000余份,懸掛橫幅50余條。同時利用信息平臺,把氣象信息、抗旱信息第一時間給農(nóng)業(yè)工作者和鎮(zhèn)、村干部。我區(qū)6支區(qū)級抗旱服務(wù)隊,9支鎮(zhèn)級抗旱服務(wù)隊,對“三無”家庭實行免費澆灌,解決困難群眾無人抗旱、無錢抗旱的難題。
(四)加強督導(dǎo)。區(qū)防汛抗旱指揮部成立3個工作組,對渠溝鎮(zhèn)、任圩辦事處、曲陽辦事處抗旱工作進行檢查督導(dǎo),區(qū)監(jiān)察局牽頭成立抗旱督查暗訪組,明確了抗旱紀(jì)律,對行動遲緩、抗旱不力的鎮(zhèn)(辦)、村重點督查。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)督查組督查情況,對鎮(zhèn)、辦村、社區(qū)抗旱不力的在全區(qū)進行通報批評,對有機不動、有水不用、有旱不抗、有條件組織抗旱而不作為的,將嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(五)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用旱情,廣泛動員,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,近幾天來,共落實土地流轉(zhuǎn)面積2500畝,其中,新流轉(zhuǎn)大櫻桃種植1000畝。至目前為止,我區(qū)高效經(jīng)濟作物面積已達25000畝,應(yīng)抗旱面積已減至43000畝。
三、下一步工作安排
抗旱搶種工作已到了關(guān)鍵的攻堅階段,我區(qū)將認真落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)抗旱工作指示精神,堅決打贏這場抗旱攻堅戰(zhàn)。
(一)加大力度,確??购倒ぷ魅〉脤嵭?。
加大資金投入,區(qū)、鎮(zhèn)、辦將根據(jù)實際工作需要,將拿出相應(yīng)資金支持抗旱工作,需要多少,投入多少。加大督查力度,區(qū)幾大班子將分別包村包片進行督查,確保實行全面抗旱。加大調(diào)度力度,由分管區(qū)長親自落實兩日一調(diào)度制度,確保工作順利開展。
(二)抓住重點,做好抗大旱和長期抗旱的準(zhǔn)備。
去冬今春以來,××*認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)村水環(huán)境為目標(biāo),堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,依托項目帶動,全面實施了水毀工程修復(fù)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、小流域綜合治理、病險水庫除險加固、塘堰壩渠清淤整修、重點水源工程等建設(shè);獲得了“20__—20__年全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位”,同時被列入中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)重點縣。為進一步推動新形勢下農(nóng)田水利工作,我們整合各種資源,充分調(diào)動全社會力量,深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè),抓骨干工程,建民心工程,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,取得了明顯成效。
一、基本情況
××*地處大興安嶺南麓、中低山丘陵漫崗向松嫩平原的過渡帶。總面積1.36萬平方公里,屬淺山丘陵區(qū)。氣候?qū)俸疁貛夂?,年積溫2100—2900攝氏度左右,無霜期110—135天,多年平均降水量445.1毫米,多年平均蒸發(fā)量1695.8毫米,是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。全旗轄5個鎮(zhèn)4個少數(shù)民族鄉(xiāng),總?cè)丝?2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.5萬人。全旗現(xiàn)有耕地面積435萬畝,中型水庫2座,小型水庫11座,全旗有水資源總量21.22億立方米。
二、責(zé)任目標(biāo)完成情況
(一)20__水利年度農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)完成情況
20__水利年度,我旗純增有效灌溉面積目標(biāo)值7.8萬畝,實際完成9.4萬畝,完成任務(wù)的120%;新增節(jié)水灌溉面積7.8萬畝,實際完成9.4萬畝,完成任務(wù)的120%;新增水土保持治理面積目標(biāo)值13萬畝,實際完成16.9萬畝,完成任務(wù)的130%;解決飲水安全人數(shù)目標(biāo)值0.49萬人,實際完成0.58萬人,完成任務(wù)的118%。新打水源井669眼,共投入勞動積累工61.4萬工日,完成土石方172.8萬立方米。
防汛工程(現(xiàn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi))無重大事故發(fā)生;落實了防汛機構(gòu)、預(yù)案、物料、隊伍和首長責(zé)任制;傳遞雨情、汛情、旱情、災(zāi)情及時準(zhǔn)確;完成了pam旱田保水新技術(shù)推廣;落實了行政執(zhí)法責(zé)任制,加強了水行政執(zhí)法與隊伍建設(shè),無集體上訪、無敗訴案件;××、××、××水庫除險加固工程完工并通過初驗;深化了水管單位體制改革,落實了兩項經(jīng)費;局機關(guān)進行了政務(wù)公開,信息宣傳采用率高;落實了“一崗雙責(zé)”;制定了抗旱、防汛等應(yīng)急預(yù)案,保證了水利工程順利施工,運行管理安全。
農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革取得初步成效。實現(xiàn)了在所有制形式多樣化、經(jīng)營方式多樣化上的突破。對上級投入的節(jié)水噴灌設(shè)備,折價發(fā)放給農(nóng)民,各戶自行管理,使之發(fā)揮抗旱減災(zāi)作用。同時,旗委、政府積極支持水利體制改革工作,制定出臺了《××*水管體制改革實施方案》,對3個水管單位實行定額公益補助,每年補助27.8萬元;建立了18個農(nóng)戶用水合作組織,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶參與水利事業(yè)建設(shè),較好地發(fā)揮了水利資源的經(jīng)濟效益和社會效益
1、農(nóng)村飲水安全工程運行維護有保障,機制有創(chuàng)新。對已經(jīng)建設(shè)完成投入運行的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后,整體移交給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,幫助運行單位科學(xué)核定水價,提出日常運行管理要求;同時對全旗小型的自然屯水源單井設(shè)施全部移交給村民自行經(jīng)營管理,對規(guī)模較大的鎮(zhèn)(區(qū))供水設(shè)施,水務(wù)主管部門通過協(xié)議明確產(chǎn)權(quán),并償試有償轉(zhuǎn)讓或拍賣,明確了水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與用水戶三者之間的關(guān)系,使這一“德政工程”發(fā)揮了最大的社會效益。
2、水利工程管理步入正規(guī)化軌道。為全面加強建成后的排灌渠道工程管理,使其功能得到充分發(fā)揮,水務(wù)主管部門與工管單位簽訂協(xié)議,設(shè)施日常管理交由工管部門負責(zé);水利部門提供技術(shù)支持,幫助建立健全水庫、灌區(qū)管理制度,負責(zé)指導(dǎo)維修等工作,提高了水資源利用率,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了保障。
3、多措并舉,破解當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程建設(shè)難題。近幾年來,農(nóng)業(yè)投入不足和農(nóng)民增收難的問題日漸突出,嚴重影響了對農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入支持,對此,我旗利用上級投一點、農(nóng)戶集一點的機制來解決此問題。一是通過“一事一議”的方式推動農(nóng)田水利基本建設(shè)向前發(fā)展,組織群眾對農(nóng)田水利基本建設(shè)具體項目進行民主討論,進行民主決策;二是加大宣傳發(fā)動力度,今年印發(fā)《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》2萬冊,廣大農(nóng)戶認識到改善農(nóng)村水環(huán)境是為自己造福,而不是增加農(nóng)民負擔(dān)。農(nóng)村飲水安全工程是造福后代的大好事。三是整合有效資源。使民建公助資金、本級財政投入、群眾投工投勞的有機結(jié)合,較好地理清了影響當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程建設(shè)問題的思路,初步解決了農(nóng)村水利建設(shè)普遍存在的籌資難題。
4、水利行風(fēng)建設(shè)。圍繞解決群眾利益的突出問題抓行風(fēng)建設(shè),把構(gòu)建水利建設(shè)與發(fā)展的良好環(huán)境作為行風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。對此,我旗首先從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手,深入調(diào)查,了解情況,針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)行風(fēng)方面存在的問題,對癥下藥,行風(fēng)建設(shè)收到了實效。其次,向社會發(fā)出“水利行風(fēng)征求意見函”,把“民主評議行風(fēng)”活動與專項執(zhí)法檢查緊密結(jié)合起來,邊查邊改,取信于民。從群眾反映強烈的“熱點”、“難點”抓起,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,通過及時解決問題,使群眾實實在在地感受了行風(fēng)改進的實際效果。
5、水行政執(zhí)法工作開展情況
20__年,我旗的水行政執(zhí)法工作,在規(guī)范執(zhí)法行為,強化監(jiān)督管 理,查處水事違法案件等方面加大了工作力度,針對公路工程建設(shè)項目規(guī)模大,城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)和市政項目多,河道采砂、取土用量大,為加強河道管理,規(guī)范河道采砂行為,保障防洪安全,旗水務(wù)局組成檢查組多次深入到采砂現(xiàn)場和各施工單位進行檢查,及時糾正違法采砂行為,已下達責(zé)令停止違法行為通知書13份。查處違法采砂案件1起,罰款3000元,警告3人。查處在河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)妨礙行洪建筑物案1起,警告1人。水事違法案件的查處工作,通過了市政府法制辦和旗政府法制辦的檢查和案卷評查,認為案件查處法律適用正確,程序合法,卷宗文書制作規(guī)范。在旗政府法制辦開展的案件評查活動中,有1起案件卷宗被評“十佳”卷宗。同時,對各取用水單位開展了經(jīng)常性的監(jiān)督檢查活動,重點加強了取水計量設(shè)施安裝和水資源費的征收工作,有力地推動了水資源管理制度的落實,對促進水資源的可持續(xù)利用,保障××*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、效能建設(shè)
提高行政效能是促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效途徑。一年來,水務(wù)主管部門緊緊圍繞民生水利這個課題,堅持在進行工程建設(shè)過程中推進水行政執(zhí)法,立足機制創(chuàng)新,規(guī)范行政行為和程序,突出為群眾服務(wù)的宗旨,實現(xiàn)了效率高、服務(wù)好、形象佳、零投訴的效果。
(二)20__年冬春季農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)完成情況
10月初以來,我旗組織農(nóng)民重點開展了以擴大有效灌溉面積、打抗旱水源井、水土保持生態(tài)建設(shè)、解決缺水、修復(fù)水毀工程和老化工程整治為主的農(nóng)田草牧場水利基本建設(shè)會戰(zhàn),會戰(zhàn)取得了良好的效果。新增有效灌溉面積1.13萬畝;新增節(jié)水灌溉面積1.13萬畝;打水源井119眼,建機電井4眼,完成供水管道鋪設(shè)21公里,解決0.2萬人和0.32萬頭(只)牲畜飲水困難;治理水土流失面積0.96萬畝,投入勞動積累工4.8萬個,群眾投工投勞折資72.3萬元。
防汛工作:
我旗牢固樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想,積極開展病險水庫除險加固工作,把防汛工作作為保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的一項重要政治任務(wù)來抓,周密部署,超前籌劃,狠抓各級防汛預(yù)案、人員、物資的落實。尤其是6.28特大暴雨,使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量達到1998年以來最高值。旗鄉(xiāng)兩級指揮部積極做好應(yīng)急處置的前期準(zhǔn)備工作,并快速進入了實戰(zhàn)狀態(tài),確保了抗洪搶險各項工作有條不紊地開展。
(三)重點工程建設(shè)及完成情況
水庫除險加固工程建設(shè)
按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范,嚴本文來源:文秘站 格執(zhí)行基本建設(shè)程序,保質(zhì)保量地全力推進××、××、××三座水庫除險加固及××××堤防等項重點水利工程建設(shè)??偼顿Y2547萬元的××、××、××水庫除險加固工程保護下游15個村屯7374人、18937畝耕地及301國道的安全。
目前,××、××、××三座病險水庫除險加固工程已基本建設(shè)完成?!痢了畮斐U加固工程建設(shè)已完成施工前的各項準(zhǔn)備工作。施工過程中,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制全部按照相關(guān)規(guī)范予以落實。對工程實行全面的進度、質(zhì)量、資金控制。工程建設(shè)完成有效保障了水庫下游群眾生命和財產(chǎn)安全。
亞行貸款××××××堤防項目進展情況
亞行貸款××××××堤防項目于今年5月開工建設(shè),該項目批復(fù)總投資2749.6萬元。其中內(nèi)資1552.46萬元,外資1227.14萬元。新建堤防14.9公里,新建穿堤涵洞3座,護坡1.91公里,新建山洪溝回水堤6.168公里。堤防保護得力其爾鄉(xiāng)0.74萬人、21.17萬畝耕地的安全。截止目前,已建設(shè)完成主體工程。
××××××*村高效節(jié)水灌溉項目
總投資300萬元的××××××村高效節(jié)水灌溉項目規(guī)劃面積5000畝,主要建設(shè)內(nèi)容為打水源井26眼,配套設(shè)備26套,蓋井房26座,項目建成后,每年可增產(chǎn)糧食70萬公斤,農(nóng)民增加收入98萬元。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)
20__年(新增1300億計劃)農(nóng)村飲水安全工程項目上級下達農(nóng)村飲水安全工程13處,總投資434萬元。解決5782人的飲水安全,其中集中式(管道)供水工程4處,水源工程9處。目前,已完成水源工程9處,建設(shè)水源井11眼,管道鋪設(shè)22.5公里,地方配套資金已全部到位,百萬元以下工程已完工,百萬元以上××××××鎮(zhèn)區(qū)項目明年完工。
××*第三批農(nóng)村飲水安全項目總投資988萬元,建設(shè)內(nèi)容為機電井9眼,集中式供水7處。目前,水源工程已經(jīng)完成,4處百萬元以下管網(wǎng)已完工,3處百萬元以上項目預(yù)計20__年完成。
項目整體建成后,可解決1.8萬人飲水不安全問題,使全旗農(nóng)村自來水覆蓋率進一步提高。
水土保持生態(tài)建設(shè)
東北黑土區(qū)水土流失綜合防治一期工程天臺嶺項目區(qū)20__年度、20__年度投資計劃治理工程實施工作。黑土地治理工程20__年度、20__年度投資計劃實施方案治理水土流失面積10.61平方公里,到目前共完成坡耕地治理面積6.04平方公里,生態(tài)修復(fù)面積4.57平方公里。治理侵蝕溝6條,谷坊150座,青貯窖、棚圈各10座,修建涵洞7座。
東北黑土區(qū)水土流失綜合防治一期工程××××××項目區(qū)××××××小流域治理工程順利通過竣工驗收。驗收組于20__年7月17日對××××××小流域治理工程進行竣工驗收,驗收組通過現(xiàn)場查勘、查閱檔案資料,聽取建設(shè)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)單位匯報,認為工程質(zhì)量達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求,同意項目通過驗收。
三、超前謀劃,搶抓機遇,加大水利項目爭取力度
項目是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵,我旗水利部門抓住當(dāng)前國家擴大內(nèi)需,國債項目資金較多的有利時機,高起點,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃全旗農(nóng)建項目,積極爭取上級支持,為加快全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,奠定堅實的水利基礎(chǔ)。
(一)、根據(jù)要求及時完成了《20__和20__年退耕還林水利項目實施計劃》、《××*牧區(qū)水利規(guī)劃》、《××××××市××*增產(chǎn)商品糧生產(chǎn)能力水利規(guī)劃》、《呼倫貝爾市××*中型灌區(qū)節(jié)水配套改造規(guī)劃》及《××*中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)實施方案》的前期編纂工作。
(二)、××××××防洪堤西移工程
××××××防洪堤線路修改方案已初步擬定,從堤防樁號3+700處為堤防線路修改起始點,末端至兩國道交匯處,全長8750米(改線后防洪堤末端樁號11+950),堤防軸線向西側(cè)移動1400米左右,河道行 洪寬度為500米左右,可劃歸城區(qū)面積7000000平方米?,F(xiàn)旗政府與××××××水利水電勘測設(shè)計院、××××××工程勘察有限責(zé)任公司協(xié)商,簽訂了那吉防洪堤西移、河道整治工程設(shè)計和地質(zhì)勘察合同,項目前期工作正在進行當(dāng)中。
(三)、××*擬建曉奇水利樞紐工程及下游灌區(qū)工程
××××××水利樞紐工程座落于格尼河的中上游,壩址以上流域面積1990km2,該工程的主要任務(wù)是灌溉、防洪和發(fā)電等綜合利用。工程總投資8.7億元。
××××××水利樞紐下游規(guī)劃灌溉面積為20.98萬畝,工程總投資5.77億元,規(guī)劃種植作物為水稻及旱作物?!痢痢痢痢痢了畮烀磕昕蔀橄掠喂鄥^(qū)提供3085萬m3灌溉用水,灌溉保證率75%,滿足20.98萬畝灌區(qū)的用水要求。
(四)、××*中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工作
到20__年,重點縣建設(shè)完成后,××*可增加節(jié)水灌溉面積3萬畝,恢復(fù)和改善節(jié)水灌溉面積5萬畝,增加水田灌溉面積700畝,提高灌溉保證率為80%,增加糧食生產(chǎn)能力2925萬公斤,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2490萬元,經(jīng)濟效益顯著。
項目建成后,當(dāng)?shù)?800戶受益,戶均增加收入1080元。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾收入的不斷增加,農(nóng)民的生活質(zhì)量將得到明顯改善,生活水平將得到極大提高,社會將更加穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的健康、快速發(fā)展。
(五)、××*糧食增產(chǎn)工程
我市各地對今年的防汛工作十分重視,把確保安全度汛作為落實科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想,創(chuàng)建和諧__、建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟強市的頭等大事來抓,切實做好備汛工作,主要有:
(一)、建立和健全各級三防指揮機構(gòu),落實三防工作各項責(zé)任制。為切實做好三防工作,各地根據(jù)實際工作需要和機構(gòu)組成人員變動等因素,基本上能夠及時對三防機構(gòu)進行了調(diào)整,加強和充實了三防指揮隊伍。根據(jù)省防總和省水利廳的要求,我市進一步落實今年防汛安全責(zé)任書的簽訂工作,中型水庫行政責(zé)任人由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,小型水庫行政責(zé)任人由所在的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。結(jié)合我市三防工作的需要,今年防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人變動與否均要按照省防總《水利工程防汛安全責(zé)任書》的要求,按照分級管理、逐級簽訂的辦法,統(tǒng)一使用省防總印制的《水利工程防汛安全責(zé)任書》在汛前重新簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任。同時,我們將在汛期前在《__日報》上刊登全市各宗中型水庫、萬畝堤圍防汛責(zé)任人名單,接受廣大群眾的監(jiān)督。
(二)、落實各種三防工作預(yù)案。我市現(xiàn)有12宗中型水庫、4宗萬畝堤圍,均編制了工程防洪預(yù)案,千畝及以上堤圍和小型水庫工程防洪預(yù)案,實行分級制定,報上級防汛部門備案,共完成防洪預(yù)案232宗。今年還結(jié)合歷年特別是05.6西江特大洪水的防汛經(jīng)驗,需對防旱抗旱、防御山洪災(zāi)害、防洪預(yù)案進行修改和補充,使它進一步完善并具有較好的操作性,為防災(zāi)抗災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
(三)、落實防汛物料的貯備和防洪搶險隊伍。根據(jù)我市防汛工作的需要,要求各地、各工程單位認真抓好防汛物料的儲備工作,按省定標(biāo)準(zhǔn)補充儲備防汛物料,確保防汛搶險的需要。據(jù)統(tǒng)計,全市儲備的防洪物資有:防洪編織包54萬只,救生衣4710件,石頭8600立方米,砂20__0立方米,鋼筋籠390只,土工膜(布)16捆共5290平方米,松、杉樁400立方米。
(四)、健全工程的各項管理。按照分級管理,明確水利工程的管理職責(zé)、任務(wù),保證水利工程的管理工作落到實處。對于度汛有問題的病險水庫,在汛前無法除險加固的,要堅決限制蓄水甚至放空度汛,確保工程度汛安全。同時,安排專人值班,落實值班制度。
(五)、加強對三防辦公系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的維護檢查。我市去年在省防總的大力支持下,完成了三防會商室建設(shè),安裝了三防辦公系統(tǒng),為保證辦公系統(tǒng)正常工作,市三防辦已經(jīng)對系統(tǒng)進行了檢查和維護。同時,我市各級三防加強對通訊系統(tǒng)的檢查和維護,確保今年汛期通訊暢通。
(六)、加強執(zhí)法監(jiān)察工作,加大河道采砂執(zhí)法力度。加強對西江、羅定江、新興江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理條例》要求,結(jié)合我市實際制訂了河道采砂管理辦法,進一步規(guī)范我市河道采砂行為,防止在河道違章采砂作業(yè),維護河堤和河道行洪的安全。
(七)、加強山洪災(zāi)害防御工作。按省防總的要求,我市成立了__市山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,進行分流域面積摸底,開展山洪災(zāi)害資料調(diào)查工作,全市小于200平方公里河流的流域面積共6479.4平方公里。各地根據(jù)調(diào)查情況,開展制訂了山洪災(zāi)害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年連續(xù)受旱,為了切實做好我市今春防旱抗旱工作,市防辦于二月九日發(fā)出了《關(guān)于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》(云防辦[20__]2號),對切實做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意見。為確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活用水,及早部署,要求各地要在工程安全運行的基礎(chǔ)上,切實做好蓄水防旱工作;充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的作用,加強蓄水、用水的管理,做好水庫用水的調(diào)度工作,科學(xué)用水、節(jié)約用水,做到生產(chǎn)用水服從于生活用水、發(fā)電用水服從灌溉用水,保證人民群眾的生活、生產(chǎn)用水的需要。
(九)、水毀工程修復(fù)。全市受去年“05.6”西江洪水影響的36宗水毀工程已經(jīng)修復(fù)完成,完成工程量:土方86.19萬立方米、石方7.83萬立方米、砼1.71萬立方米,完成投資4053.8萬元,其中省級以上投資450萬元,市縣財政安排1543.26萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌2060.45萬元。
(十)、堅決查處“四無”水電站工程。按照水利部、省政府和省水利廳關(guān)于堅決清理整頓“四無”水電站的有關(guān)要求,全市去年共清理出“四無”電站3宗。目前,有1宗工程已停產(chǎn)、放空庫容度汛;1宗已發(fā)放停產(chǎn) 整改通知書,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行安全鑒定;1宗已清理整頓完畢。
二、存在問題
主要存在問題有:
(一)、個別地方鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)防汛意識淡薄,對汛前防洪安全檢查不夠重視;
(二)、個別小型工程防汛物料儲備不足,去冬今春除險加固用去的防汛砂石料未能及時補回;
(三)、由于資金未能及時到位,度汛工程施工進度緩慢,需進一步落實度汛措施;
(四)、部分小型工程進庫公路不暢通,給防汛工作帶來一定的困難;
(五)、水管單位體制改革進展不平衡,部分工程管理單位工資和管護經(jīng)費不落實,工程管理不到位。據(jù)統(tǒng)計,全市?。ǘ┬鸵陨纤畮旌颓М€以上堤圍共252宗,落實值班管護人員的有196宗,落實通訊電話的有74宗,落實工程管護經(jīng)費的有141宗。其中,全市中型水庫12宗,落實值班管護人員的12宗,落實通訊電話的12宗,落實工程管護經(jīng)費的12宗;?。ㄒ唬┬退畮?9宗,落實值班管護人員的46宗,落實通訊電話的44宗,落實工程管護經(jīng)費的36宗;?。ǘ┬退畮旃?59宗,落實值班管護人員的122宗,落實通訊電話的10宗,落實工程管護經(jīng)費的88宗;萬畝堤圍共4宗,落實值班管護人員的4宗,落實通訊電話的4宗,落實工程管護經(jīng)費的3宗;千畝堤圍共28宗,落實值班管護人員的12宗,落實通訊電話的4宗,落實工程管護經(jīng)費的2宗。(各縣(市、區(qū))詳細情況見附表)
(六)、部分工程存在安全隱患,全市共計115宗,主要體現(xiàn)在:
1、水庫工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在不同程度問題的水庫工程共65宗,其中中型水庫11宗,小型水庫工程54宗。存在主要問題有:壩體局部滲漏、觀測設(shè)施失靈、涵洞和閘門漏水、防汛砂石不足等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
2、堤壩工程
全市檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的堤圍共27宗。主要存在問題有:堤身滑坡崩塌、堤腳沖刷淘空、局部滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
3、涵閘工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的涵閘共有18宗。主要存在問題有:閘門老化漏水、涵洞和側(cè)墻開裂、啟閉設(shè)備老化等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)。
4、電站、電排站工程
檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電站、電排站工程共5宗,其中電站2宗,電排站3宗。主要存在問題有:機電設(shè)備殘舊老化、銹蝕,前池、渠道滲漏等。(各宗工程存在問題和整改措施詳見附表)
三、今年三防工作要求
根據(jù)汛前水利工程安全檢查所得出的情況,為立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi),確保今年安全度汛,要求各縣(市、區(qū))三防指揮部、各工程管理單位要切實做好以下工作:
(一)、落實防汛安全責(zé)任制。各地要落實以行政首長負責(zé)制為核心的各種防汛工作責(zé)任制,在去年簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善責(zé)任書的簽訂工作,未完成責(zé)任書簽訂工作的要在汛期前完成,縣(市、區(qū))三防指揮部要將《責(zé)任書》的責(zé)任內(nèi)容書面通知責(zé)任人,明確職責(zé),履行責(zé)任。
(二)、建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度。各地要建立健全工程防汛安全檢查情況記錄制度,對每宗工程的檢查情況進行登記,工程責(zé)任人和檢查人員均要在檢查情況登記表簽名確認。
(三)、落實整改措施。根據(jù)檢查的情況,全市共有115宗工程存在安全隱患問題,列入重點應(yīng)急項目應(yīng)急共45宗,總投資共2717.1萬元,已上報申請省、中央財政補助2098.9萬元。并以《關(guān)于20__年防汛抗旱經(jīng)費使用情況和20__年重點度汛應(yīng)急項目計劃的報告》云防總[20__]05號上報了省財政廳和省防總,爭取盡快得到省的支持。我市在財政困難的情況下,按照輕重緩急有針對性地進行消除工程隱患,目前已投入應(yīng)急資金240萬元,對存在安全隱患問題的部分工程進行加固。
同時,要求各地對汛前安全檢查出來的工程隱患要按先急后緩、先重后輕的原則逐宗排隊,提出整改計劃并在限期內(nèi)處理工程隱患,汛期前確實未能消除隱患的要落實度汛措施,對存在重大隱患和有病險、又無人管理的水庫工程,必須放空度汛,確保工程安全。對檢查出存在問題工程的整改完成情況,要以書面材料于4月15日前上報市三防辦。
(四)、落實防汛物料和搶險隊伍。凡沒有按國家標(biāo)準(zhǔn)備足防汛物料的水利工程一定要在汛期前補充備足,并要堆放有序,確保防汛搶險的物資需要。同時要落實好搶險隊伍,將名單造冊公布,并上報市三防辦公室備案。
(五)、落實工程正常管理。要嚴格按照水利工程管理的各項規(guī)范、規(guī)定的要求,加強工程日常管理工作。特別是對沒有值班管護人員、沒有通訊設(shè)施、沒有管護經(jīng)費來源的水利工程,要盡快予以落實。
(六)、落實水庫度汛計劃。各地要制訂好中小型水庫調(diào)度運用計劃報市三防總指揮部,各宗水庫要嚴格執(zhí)行三防批復(fù)的度汛防限計劃,嚴禁超防限水位蓄水,確保水庫安全。
(七)、修編完善工程防洪預(yù)案。各地要結(jié)合近年特別是去年西江特大洪水的防汛經(jīng)驗,進一步科學(xué)、合理地完善、充實各宗水利工程防洪預(yù)案,修編工作要在汛期前完成。
(八)、落實山洪災(zāi)害防御預(yù)案。我市是山區(qū)市,易發(fā)生山洪災(zāi)害。各地要認真制訂防御山地災(zāi)害預(yù)案,落實以行政首長為核心的責(zé)任制,加強對群眾的安全教育,落實安全措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(九)、落實抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同時,在確保工程安全的前提下,做好蓄水防旱工作,要做到合理用水、科學(xué)用水,保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水。
(十)、加強小水電和排澇工程特別是沿江一級泵站的安全管理。要落實安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全各項規(guī)章制度,突出抓好高水頭電站引水渠道、壓力前池、壓力管道和廠房等水工建筑物的巡查,嚴禁片面追求經(jīng)濟利益而擅自提高蓄水發(fā)電,并堅決查處“四無”電站工程。
(十一)、加快國管水利工程單位體制改革,落實工人工資和管護經(jīng)費財政供給政策,確保工程正常管理和安全度汛。
一、加強團結(jié),努力營造加快發(fā)展的良好氛圍
陳市長調(diào)研后,我鎮(zhèn)高度重視,馬上召開黨委擴大會和鎮(zhèn)機關(guān)全體干部職工專題會,由鎮(zhèn)黨委書記主持與會人員認真學(xué)習(xí)陳市長現(xiàn)場辦公會精神,并通過駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和工作隊長及時將陳市長的指示傳達到各村(社區(qū)),征求意見,共謀發(fā)展。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也及時深入到市鎮(zhèn)直單位、商會、老協(xié)會、僑聯(lián)等單位傳達陳市長現(xiàn)場辦公會精神,并積極走訪籍各級人大、政協(xié)代表,廣泛征求社會各界對加快發(fā)展的意見和建議。陳市長的重要指示使我鎮(zhèn)廣大干部群眾更加明確了加快發(fā)展的工作思路,鼓舞了發(fā)展的信心,鼓足了發(fā)展的干勁,上下擰成了一股繩。
二、分工負責(zé),認真抓好第三季度經(jīng)濟工作
鎮(zhèn)黨委政府把這次陳市長的現(xiàn)場辦公會作為進一步加快經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的契機,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對各項工作目標(biāo)再具體、再細化、再明確,進一步落實書記、鎮(zhèn)長親自抓,負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制,確保各項工作的推進和落實。
在具體實施上,首先,針對吳忍川跳樓自殺一事的所帶來的負面影響,鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)通過各種渠道勸服吳忍川家屬、親屬及其好友,妥善處理好此事。其次,強調(diào)抓好經(jīng)濟工作,我鎮(zhèn)進一步加大了招商引資的力度,加快工業(yè)化的進程,通過推進項目落地,特別是引進高新技術(shù)企業(yè)入園,提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,擴大稅基,涵養(yǎng)稅源來增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,力爭按時序進度完成目標(biāo)任務(wù)。
目前,鎮(zhèn)區(qū)防洪堤二期工程C3標(biāo)已于8月4日完工驗收,單位工程質(zhì)量合格;揚西大橋至8月份已完成工程造價100萬元,其中完成打孔樁34支,橋柱12支,橋臺2個;洪濱大橋已完成了初步設(shè)計和地質(zhì)勘查;對于省道307復(fù)線(—洛江)的線路走向,我鎮(zhèn)正積極和市交通局配合工作,上報至省交通廳,力爭對我們最有力的方案;鎮(zhèn)區(qū)三期改造工程項目已于今年4月15日向南安市規(guī)劃建設(shè)局上報工程立項申請報告,我鎮(zhèn)將在尊重大多數(shù)群眾意愿的情況下,依法依規(guī)進行;果蔬批發(fā)市場建設(shè)方面,我鎮(zhèn)在7月23日專門召開由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等多方參加的協(xié)調(diào)會,廣泛征求各方意見,現(xiàn)已完成70畝土地的丈量計劃,正在進行征地補償?shù)那捌跍?zhǔn)備工作。在招商引資方面,總投資4000萬元,占地150畝的印尼木地板項目已開始丈量土地;企業(yè)發(fā)展方面,針對限電對企業(yè)生產(chǎn)的制約,鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào),合理分配,努力克服不利影響,同時注重培植制鞋、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)和扶持明星企業(yè)、骨干企業(yè),引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造,抓好增資擴營。今年來,等企業(yè)投入再生產(chǎn)資金1300多萬元,購置土地、擴建廠房和引進先進機械設(shè)備,企業(yè)規(guī)模上了一個新臺階。
三、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會各項事業(yè)全面進步
(一)旅游發(fā)展方面。加快了西大門(焦村鎮(zhèn))總體規(guī)劃修編完善工作,目前規(guī)劃評審稿已經(jīng)完成并上報市規(guī)劃部門待評審?fù)ㄟ^;加大了西大門宣傳促銷力度,西大門知名度、美譽度明顯提升,大批客商對西大門開發(fā)予以了高度關(guān)注,紛紛來西大門進行投資考察。今年我鎮(zhèn)還成功入選“安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加快了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安華山莊項目一期工程商務(wù)中心及副樓建設(shè)進展順利,主體已初具形象。抓好了服務(wù)__工作,確保了__風(fēng)景區(qū)重點項目釣小公路建設(shè)的順利進行。
(二)集鎮(zhèn)和項目建設(shè)取得新突破。今年以來計劃新建、續(xù)建項目21個,累計完成投資1.3億元。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,完成了前溪河翻板閘、前溪河流域綜合治理,集鎮(zhèn)綠化、亮化,集鎮(zhèn)垃圾處理場、西海大道綜合開發(fā)一期等工程的建設(shè)。年內(nèi)還期啟動實施了西海大道綜合開發(fā)二期,焦村鎮(zhèn)移民新村項目、集鎮(zhèn)二道翻板閘等項目。工業(yè)方面,郭村釩礦在完成辦公樓、宿舍樓改造、道路等部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,于10月底獲得采礦許可證,年內(nèi)還將投資3000萬元進行廠房建設(shè)及設(shè)備購置。玄武巖、中發(fā)硅項目已建成投產(chǎn)。郭村水電站、南坑電站等項目建設(shè)進度良好。
(三)新農(nóng)村建設(shè)取得了新進展。一是抓好了新農(nóng)村基礎(chǔ)工作。成立了靈芝、食用菌、等專業(yè)合作社,啟動了焦村移民新村、賢村村農(nóng)民休閑文化廣場等項目。雙溪新村、陳村新村建設(shè)將按規(guī)劃準(zhǔn)備實施。二是狠抓了民生工程建設(shè)。實施了龍青地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工程,目前已完成了14戶災(zāi)民自行分散安置工作,安置點內(nèi)18戶安置住房正在抓緊建設(shè),災(zāi)民有望在春節(jié)前搬入新居。全面實施“村村通、農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。三是抓好了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。全面完成了林改工作;切實加強綜治維穩(wěn)工作,建立健全了同周邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)機制,西大門投資環(huán)境明顯改善;加強了科教文化事業(yè)建設(shè);進一步加強了民政和勞動保障工作。
(四)深入抓好安全生產(chǎn)工作,認真開展了轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患、重點行業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、水利工程等安全隱患整治活動,湯家綜合廠整改通過區(qū)安監(jiān)部門驗收。今年轄區(qū)內(nèi)無生產(chǎn)責(zé)任事故,事故死亡率為零,非煤礦山安監(jiān)率達100%,高危行業(yè)辦證率達95%以上。我鎮(zhèn)被市政府評為__市20__年度安全生產(chǎn)工作先進單位。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作:認真貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署、要求,按照治本抓源的目標(biāo),完善了各項制度和監(jiān)督機制,好了懲防體制建設(shè),深入推進政務(wù)公開,開展了多種形式的宣傳教育活動,如期完成了上級布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭勤政廉政,全鎮(zhèn)干部均自覺遵守說法自律的各項規(guī)定。
(六)人事人才工作:扎實做好了人事人才工作,利用每月的支部學(xué)習(xí)日等為平臺,組織開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型政府”等活動,提升了廣大干部隊伍綜合素質(zhì),積極引進人才,今年我鎮(zhèn)共引進普通高校 畢業(yè)生3名并充實到村進行掛職鍛煉,有力地配合了村兩委的各項工作,積極支持區(qū)人才市場建設(shè),配合完成了__職業(yè)學(xué)校招生任務(wù)及區(qū)工業(yè)園區(qū)的用工任務(wù)。圍繞防汛搶撿等中心工作,挖掘并宣傳了本地優(yōu)秀人才事跡。
(七)文明創(chuàng)建工作:圍繞__西大門開發(fā),扎實抓好文明創(chuàng)建工作。加強了硬件建設(shè),建設(shè)了集鎮(zhèn)垃圾處理廠,落實了環(huán)衛(wèi)工人,全天候?qū)M行清運。集鎮(zhèn)和部分村組實施了綠化、亮化、硬化工程。開展了三優(yōu)機關(guān)做優(yōu)秀公仆和形式多樣“臟亂差”整丟,鎮(zhèn)村及218省道沿線環(huán)境有了明顯改觀,村容村貌整潔有序。
(八)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作:全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)村抓點工作。加強村干部規(guī)范化管理,落實了村級目標(biāo)管理責(zé)任制。全面實施了雙培雙帶先鋒工程,村干部抓發(fā)展、抓各項工作的能力進一步增強,村兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。扎實抓好了政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開等工作。
(九)農(nóng)村宣傳思想工作:農(nóng)村宣傳思想工作基礎(chǔ)扎實。以西大門開發(fā)為重點,全面加強了通訊報道工作,全年被省、省、市宣傳媒體采用通訊報道共 篇,黨政信息 分,均超額完成了任務(wù)。以十七大精神宣傳貫徹為重點,以黨校為載體,認真抓好了黨員教育培訓(xùn)工作。
(十)基層武裝工作:基層武裝工作有了新成效。武裝工作制度建設(shè)、資料建設(shè)、隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障等基礎(chǔ)工作進一步扎實。鎮(zhèn)村民兵應(yīng)急分隊建設(shè)抓出了成效,在抗洪搶險、護林防火等工作中發(fā)揮了重要作用。認真抓好了冬季征兵工作,有4名優(yōu)秀青年應(yīng)征入伍。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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