稅收管理征收法精選(九篇)

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第1篇：稅收管理征收法范文

第二條  本辦法適用于我省各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)土地增值稅的征收和管理。

第三條  土地增值稅由納稅人轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)所在地主管地稅機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)征收和管理。

第四條  凡在我省境內(nèi)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人），均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納土地增值稅。

第五條  納稅人應(yīng)分別不同情況向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理土地增值稅納稅登記和申報(bào)手續(xù)，并按規(guī)定交納土地增值稅。

（一）從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的納稅人，應(yīng)在取得土地使用權(quán)并獲得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工許可證后十日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《土地增值稅項(xiàng)目登記表》，并在每次轉(zhuǎn)讓?zhuān)A(yù)售）房地產(chǎn)時(shí)，依次填報(bào)表中規(guī)定的內(nèi)容；在每次房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后7日內(nèi)，填寫(xiě)《土地增值稅納稅申報(bào)表一》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記和納稅申報(bào)，并按規(guī)定繳納土地增值稅。

（二）非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的納稅人，應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起7日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《土地增值稅申報(bào)表二》，辦理納稅手續(xù)，并在地稅機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納土地增值稅。

（三）納稅人因經(jīng)常發(fā)生房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓而難以在每次轉(zhuǎn)讓后申報(bào)的，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)審核同意后，可以定期進(jìn)行納稅申報(bào)，具體期限由當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)根據(jù)情況確定，納稅人按照地稅機(jī)關(guān)核定的稅額及規(guī)定的期限繳納土地增值稅。

（四）對(duì)納稅人預(yù)售房地產(chǎn)所取得收入，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定預(yù)征土地增值稅的，納稅人應(yīng)在取得收入次月7日內(nèi)，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)手續(xù)，并按規(guī)定預(yù)繳土地增值稅。

（五）納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記、申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填報(bào)項(xiàng)目登記表和納稅申報(bào)表，并分別情況提供立項(xiàng)報(bào)告、計(jì)委批復(fù)、土地使用權(quán)受讓合同、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目許可證、房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)證書(shū)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其他轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的資料。

第六條  納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)座落在兩個(gè)或兩個(gè)以上地區(qū)的，應(yīng)按房地產(chǎn)所在地分別向當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

第七條  凡是發(fā)生下列情況：

（1）出售舊房及建筑物的；

（2）隱瞞、虛報(bào)房地產(chǎn)成交價(jià)格的；

（3）提供扣除金額不實(shí)的；

（4）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的成交價(jià)格低于房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的，納稅人必須到經(jīng)省地方稅務(wù)局確認(rèn)、委托的由政府部門(mén)批準(zhǔn)的具有房地產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后按評(píng)估價(jià)格計(jì)算征收土地增值稅。屬于納稅人轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物時(shí)因計(jì)算納稅需要而進(jìn)行評(píng)估發(fā)生的評(píng)估費(fèi)用，允許在計(jì)算增值額時(shí)予以扣除，屬于隱瞞、虛報(bào)房地產(chǎn)成交價(jià)格等情況形成而按評(píng)估價(jià)格計(jì)算土地增值稅所發(fā)生的評(píng)估費(fèi)用，不得扣除。

第八條  關(guān)于涉稅房地產(chǎn)評(píng)估及確認(rèn)業(yè)務(wù)的管理，按照《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于房地產(chǎn)涉稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。

第九條  對(duì)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的納稅人在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前預(yù)售房地產(chǎn)取得收入，應(yīng)根據(jù)山東省地方稅務(wù)局確定的預(yù)征辦法和預(yù)征率，按月預(yù)征土地增值稅，待該項(xiàng)目全部竣工、辦理結(jié)算后再進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)。

第十條  土地增值稅以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得收入減除《條例》及《細(xì)則》規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額即增值額為計(jì)稅依據(jù)。

第十一條  《條例》及《細(xì)則》規(guī)定的計(jì)算土地增值稅的扣除項(xiàng)目：

（一）取得土地使用權(quán)所支付的金額。指納稅人為取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用。以有償轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的扣除金額包括取得時(shí)實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款；以出讓方式取得土地使用權(quán)的，扣除金額為按有關(guān)規(guī)定向國(guó)家繳納的出讓金或保證金；以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的，扣除金額為經(jīng)縣以上人民政府土地管理部門(mén)批準(zhǔn)向國(guó)家繳納的出讓金。對(duì)取得土地使用權(quán)時(shí)未支付地價(jià)款或不能提供已支付的地價(jià)款憑據(jù)的，不允許扣除取得土地使用權(quán)所支付的金額。

（二）開(kāi)發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)）的成本。指納稅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本），包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用。

1.土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)，包括土地征用費(fèi)、耕地占用稅、勞動(dòng)力安置費(fèi)及有關(guān)地上、地下附著物拆遷補(bǔ)償?shù)膬糁С?、安置?dòng)遷用房支出等。

2.前期工程費(fèi)，包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究和水文、地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、“三通一平”等支出。

3.建筑安裝工程費(fèi)，是指以出包方式支付給承包單位的建筑安裝工程費(fèi)，以自營(yíng)方式發(fā)生的建筑安裝工程費(fèi)。

4.基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)，包括開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程發(fā)生的支出。

5.公共配套設(shè)施費(fèi)，包括不能有償轉(zhuǎn)讓的開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施發(fā)生的支出。

6.開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用，是指直接組織、管理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的費(fèi)用，包括工資、職工福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、周轉(zhuǎn)房攤銷(xiāo)等。

（三）開(kāi)發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施的費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用），指與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。

財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出，凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，允許據(jù)實(shí)扣除，但最高不能超過(guò)按商業(yè)銀行同類(lèi)同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定計(jì)算的金額之和的百分之五計(jì)算扣除。凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用按本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定計(jì)算的金額之和的百分之十計(jì)算扣除。

（四）舊房及建筑物的評(píng)估價(jià)格，是指在轉(zhuǎn)讓已使用的房屋及建筑物時(shí)，由政府批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定的重置成本價(jià)乘以成新度折扣率后的價(jià)格。評(píng)估價(jià)格需經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)。

（五）與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金，是指在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅。因轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)繳納的教育費(fèi)附加和經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收的其他費(fèi)、金，也可視同稅金予以扣除。

（六）對(duì)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的納稅人，可按本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的金額之和，加計(jì)百分之二十的扣除。

第十二條  納稅人成片受讓土地使用權(quán)后，分期分批開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，其扣除項(xiàng)目金額按以下辦法計(jì)算：

凡單獨(dú)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，按照轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)面積的比例占開(kāi)發(fā)土地總面積的比例分?jǐn)偲淇鄢?xiàng)目金額。

凡轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓地上建筑物的，按照轉(zhuǎn)讓建筑物的建筑總面積占總面積的比例計(jì)算分?jǐn)偲淇鄢?xiàng)目金額。

第十三條  從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的納稅人以房地產(chǎn)成本核算的最基本的核算項(xiàng)目或核算對(duì)象為單位計(jì)算繳納土地增值稅。

第十四條  轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得收入為外國(guó)貨幣的，以取得收入當(dāng)日或當(dāng)月1日國(guó)家公布的市場(chǎng)匯價(jià)折合人民幣，據(jù)以計(jì)算應(yīng)納土地增值稅稅額。

第十五條  納稅人符合下列情況，經(jīng)向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)核準(zhǔn)，可給予免征和減征土地增值稅：

（一）納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目竣工結(jié)算銷(xiāo)售后十日內(nèi)持下達(dá)該項(xiàng)目計(jì)劃文件、投資概算書(shū)、設(shè)計(jì)施工圖紙和項(xiàng)目成本等有關(guān)資料上報(bào)地稅機(jī)關(guān)，由地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行審核確認(rèn)。凡經(jīng)確認(rèn)其增值額未超過(guò)按規(guī)定扣除項(xiàng)目金額百分之二十的，可免征土地增值稅。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額百分之二十的，應(yīng)就其全部增值額按規(guī)定征稅。

（二）個(gè)人因工作調(diào)動(dòng)或改善居住條件而轉(zhuǎn)讓原自用的住房，居住滿五年或五年以上的，免征土地增值稅；居住滿三年未滿五年的，減半征收土地增值稅。

（三）因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，或?yàn)榘徇w由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的，免征土地增值稅。

（四）一九九四年一月一日以前已簽定轉(zhuǎn)讓合同的房地產(chǎn)免征土地增值稅。

（五）一九九四年一月一日以前已簽定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)合同或已立項(xiàng)，并已按規(guī)定投入資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)，其在一九九四年一月一日以后五年內(nèi)首次轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)免征土地增值稅。對(duì)個(gè)別由政府審批同意進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)、因周期較長(zhǎng)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其房地產(chǎn)在上述規(guī)定五年免稅期以后首次轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)所在地財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)審核，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，可以給予免征土地增值稅。

第十六條  土地增值稅按照納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額和《條例》第七條規(guī)定的稅率及《細(xì)則》第十七條規(guī)定的計(jì)算辦法計(jì)算征收。計(jì)算公式如下：

（一）增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50％的，土地增值稅稅額＝增值額×30％

（二）增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50％，未超過(guò)100％的，土地增值稅稅額＝增值額×40％－扣除項(xiàng)目金額×5％。

（三）增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100％，未超過(guò)200％的，土地增值稅稅額＝增值額×50％－扣除項(xiàng)目金額×15％

（四）增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200％的，土地增值稅稅額＝增值額×60％－扣除項(xiàng)目金額×35％

上述公式中的5％、15％、35％為速算扣除系數(shù)。

第十七條  納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和提供房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證書(shū)、土地轉(zhuǎn)讓及房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)資料的，由地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以二千元以下的罰款；逾期不改正的，可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條  納稅人不如實(shí)申報(bào)房地產(chǎn)成交額及規(guī)定扣除項(xiàng)目金額造成少繳或未繳稅款的，按《征管法》第十四條關(guān)于偷稅的處罰規(guī)定處理。

第十九條  納稅人未按照規(guī)定的期限繳納稅款，由當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施：

（一）書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，從其存款中扣繳稅款；

（二）扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳稅款。

第二十條  納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納的稅款，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)除依照本辦法第十九條采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，追繳其不繳或者少繳的稅款外，可以處以不繳或少繳稅款五倍以下的罰款。

第二十一條  納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的地稅機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條  各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與土地管理部門(mén)、房產(chǎn)管理部門(mén)的聯(lián)系與配合，建立定期業(yè)務(wù)工作聯(lián)系制度和資料傳遞制度，按期向土地、房產(chǎn)管理部門(mén)索取有關(guān)房屋及建筑物產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、土地出讓金數(shù)額、土地基準(zhǔn)地價(jià)、房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格及權(quán)屬變更等方面的資料，以加強(qiáng)稅源管理，搞好稅源監(jiān)控。

第二十三條  各縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)要根據(jù)稅源情況，對(duì)土地增值稅納稅人建立必要的稅收管理制度和稅收監(jiān)管臺(tái)帳。每年度結(jié)束后，要報(bào)《土地增值稅報(bào)告表》（由省局統(tǒng)一印發(fā)）。

第二十四條  本辦法未盡事宜，按《中華人民共和國(guó)稅收管理法》、《土地增值稅條例》等稅收法律、法規(guī)執(zhí)行。

第2篇：稅收管理征收法范文

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)直接從地下、江河、湖泊、水工程取水（不含取用礦泉水、地?zé)崴?、天然鹵水）的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)取水戶(hù)），必須依照本辦法交納水資源費(fèi)。

第三條下列取水暫不征收水資源費(fèi)：

（一）城鄉(xiāng)居民為家庭生活、畜禽飲用自行取水的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水，且未經(jīng)綜合利用的；

（三）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須臨時(shí)取水的；

（四）農(nóng)田灌溉取水的；

（五）國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的其他取水。

第四條困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以按月免交水資源費(fèi)，其中地方企業(yè)須經(jīng)同級(jí)水行政、財(cái)政主管部門(mén)審核同意，中央駐贛企業(yè)須經(jīng)省水行政主管部門(mén)、省財(cái)政主管部門(mén)審核同意。

困難企業(yè)的認(rèn)定，由省水行政、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)另行規(guī)定。

第五條水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按附表規(guī)定執(zhí)行。

水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由省水行政、財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第六條水資源費(fèi)由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

省、地（市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)按審批、發(fā)放取水許可證的權(quán)限征收水資源費(fèi)。

未設(shè)水行政主管部門(mén)的市轄區(qū)，其水資源費(fèi)由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)征收。

界河取水或者跨行政區(qū)域取水，其水資源費(fèi)的征收由其共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)確定。

第七條在本辦法施行前城鎮(zhèn)地下水資源費(fèi)已由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收的，暫由水行政主管部門(mén)委托建設(shè)行政主管部門(mén)按本辦法的規(guī)定代為征收。

具體委托辦法由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門(mén)商定。

第八條水資源費(fèi)按實(shí)際取水量計(jì)收，但火電廠循環(huán)冷卻取水、水電廠發(fā)電取水按發(fā)電量計(jì)收。

取水戶(hù)應(yīng)當(dāng)在取水設(shè)施上安裝合格的量水設(shè)備。無(wú)量水設(shè)備的，按工程設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備銘牌量大日取水量計(jì)收。

第九條水資源費(fèi)按月征收。取水戶(hù)應(yīng)當(dāng)在每月10日前向指定的水行政主管部門(mén)交納上月的水資源費(fèi)。

第十條水行政主管部門(mén)在收取水資源費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有同級(jí)物價(jià)主管部門(mén)發(fā)放的《收費(fèi)許可證》，并使用省財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的水資源費(fèi)專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)。

水資源費(fèi)專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)由省水行政主管部門(mén)向省財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并發(fā)放。

第十一條縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)征收的水資源費(fèi)，10％上交省水行政主管部門(mén)，10％上交地（市）水行政主管部門(mén)，80％自留；地（市）水行政主管部門(mén)直接征收的水資源費(fèi)，20％上交省水行政主管部門(mén)，80％自留。

第十二條水資源費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，并可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十三條水資源費(fèi)使用范圍：

（一）水資源的綜合調(diào)查、評(píng)價(jià)、供需平衡、規(guī)劃；

（二）水資源的科學(xué)研究和新技術(shù)推廣；

（三）水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)；

（四）水政監(jiān)察和執(zhí)法；

（五）獎(jiǎng)勵(lì)水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)、管理、科研、節(jié)約用水等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；

（六）各級(jí)水行政主管部門(mén)從征收的水資源費(fèi)中提取5％作為業(yè)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

第十四條水資源費(fèi)的使用由各級(jí)水行政主管部門(mén)提出用款計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)審批后，安排使用，并接受財(cái)政、審計(jì)主管部門(mén)的監(jiān)督。

第十五條取水戶(hù)逾期不交納水資源費(fèi)的，每逾期1日按2‰加收滯納金。

第十六條取水戶(hù)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可以對(duì)個(gè)人處200元以下罰款，對(duì)單位處1000元以下罰款：

（一）拒不交納或者不足額交納水資源費(fèi)的；

（二）拒不安裝或者安裝不合格的量水設(shè)備的。

第十七條當(dāng)事人對(duì)依據(jù)本辦法作出的行政處罰和征收水資源費(fèi)的決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議、提訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議、也不、期滿又不履行的，由作出決定的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條對(duì)坐支、截留、挪用或者不按本辦法規(guī)定上交和使用水資源費(fèi)的，由上級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)行查處，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

水行政主管部門(mén)工作人員在征收水資源費(fèi)工作中貪污受賄、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第3篇：稅收管理征收法范文

稅收征收管理法律制度是稅收法律制度中的一個(gè)最基本的內(nèi)容，包括稅務(wù)管理、稅款征收和稅收的法律責(zé)任等一些內(nèi)容。稅務(wù)管理一節(jié)完全可以是實(shí)踐和理論結(jié)合的教學(xué)。上課時(shí)教師先不講理論，而是提出問(wèn)題，對(duì)一個(gè)納稅單位（如石家莊市超越建筑材料有限公司）的會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，你怎樣進(jìn)行稅務(wù)登記，包括什么時(shí)間去登記，如何登記，登記什么等問(wèn)題；還有，如你所在的納稅單位有變更要進(jìn)行稅務(wù)登記嗎，要做什么；還有單位要是停業(yè)了該怎么做，復(fù)業(yè)了要如何等等。讓學(xué)生從實(shí)際角度出發(fā)，帶著實(shí)際問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)理論，可能效果更好。

我們知道，在稅收征收法律制度中有發(fā)票的知識(shí)和增值稅的知識(shí)，對(duì)于以上知識(shí)，采用以實(shí)踐為主、理論為輔的方式進(jìn)行教學(xué)，會(huì)收到事半功倍的效果。

拿增值稅專(zhuān)用發(fā)票來(lái)說(shuō)，可以給學(xué)生一張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票讓學(xué)生先試填寫(xiě)。要求是：

開(kāi)票日期是2009年10月25日；購(gòu)貨單位名稱(chēng)：萬(wàn)利達(dá)商貿(mào)有限公司；地址電話：萬(wàn)通市廣達(dá)市128號(hào)，8765430；納稅人登記號(hào)：435667889；開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào)：河北銀行合平路運(yùn)行，13425677889。

商品名稱(chēng)是甲商品，計(jì)量單位：千克，數(shù)量：2000，單價(jià)20（含稅價(jià)），稅率17%。

銷(xiāo)貨單位名稱(chēng)：四方公司；地址電話：清江市興達(dá)路，2344555。

納稅人登記號(hào)：5677899999；開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào)：098776666556。

根據(jù)以上條件開(kāi)出增值稅專(zhuān)用發(fā)票，并在開(kāi)票單位處蓋上單位的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。要求寫(xiě)出會(huì)計(jì)分錄，購(gòu)貨單位的、銷(xiāo)貨單位的。

在學(xué)生填寫(xiě)過(guò)程中教師可以進(jìn)行隨堂巡視并進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。在學(xué)生填寫(xiě)過(guò)程中教師可以提示學(xué)生（目的是使學(xué)生先認(rèn)識(shí)一下增值稅專(zhuān)用發(fā)票），增值稅專(zhuān)用發(fā)票是由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制，發(fā)票的正上方是橢圓形的稅務(wù)監(jiān)制章，左上方是開(kāi)票日期，發(fā)票的正中間是表格，表格左下方是收款人和開(kāi)票單位，表格外邊右側(cè)是第幾聯(lián)（記賬聯(lián)、存根聯(lián)、抵扣聯(lián)），表格里有購(gòu)貨單位和銷(xiāo)貨單位的信息，有單價(jià)、金額、稅額，還有價(jià)稅合計(jì)。教師可以在學(xué)生填寫(xiě)同時(shí)給學(xué)生補(bǔ)充有關(guān)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的知識(shí)，增值稅專(zhuān)用發(fā)票是發(fā)票按用途分的，是用于增值稅的一種發(fā)票，而且是用防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的。

學(xué)生對(duì)于增值稅也許不太熟悉，教師要告訴學(xué)生增值稅是一種對(duì)增值額征收的稅種，是一種價(jià)外稅，要引導(dǎo)學(xué)生可以通過(guò)增值稅發(fā)票去做會(huì)計(jì)分錄，即把要填寫(xiě)增值稅專(zhuān)用票作為一個(gè)原始憑證，根據(jù)這個(gè)原始憑證做記賬憑證。

會(huì)計(jì)分錄是（會(huì)計(jì)主體是購(gòu)貨單位）：

借：在途物資

應(yīng)交稅費(fèi)－應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）

貸：銀行存款（應(yīng)付賬款）

銷(xiāo)貨單位的會(huì)計(jì)分錄做法：

借：銀行存款（應(yīng)收賬款）

貸：商品銷(xiāo)售收入

應(yīng)交稅費(fèi)－應(yīng)交增值稅（銷(xiāo)項(xiàng)稅額）

我們知道，在增值稅填寫(xiě)的過(guò)程中，關(guān)鍵在于數(shù)量和單價(jià)即金額的確定，只要確定了金額，再寫(xiě)上購(gòu)貨單位和銷(xiāo)貨單位的信息，基本上增值稅專(zhuān)用發(fā)票就填好了。上邊的題目給出的是含稅價(jià)，如何把含稅的單價(jià)換算成不含稅的單價(jià)就是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。那么含稅單價(jià)和不含稅單價(jià)的關(guān)系到底是什么？

第4篇：稅收管理征收法范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收管理；改革創(chuàng)新；方法；建議

一、我國(guó)在財(cái)政稅收管理上存在的不足

1.規(guī)范化支付轉(zhuǎn)移程度不夠

筆者通過(guò)對(duì)大量事實(shí)的分析，目前，我國(guó)政府部門(mén)之間發(fā)生的現(xiàn)象較為普遍，常見(jiàn)的問(wèn)題有資金往來(lái)的流程欠缺規(guī)范、資金使用率不高、轉(zhuǎn)移的周期過(guò)長(zhǎng)。中央政府主要負(fù)責(zé)的工作室財(cái)政收入的管理，而地方政府主要就負(fù)責(zé)財(cái)政支出。中央通過(guò)分稅制的改革，將財(cái)政收入的中央集中比例進(jìn)行調(diào)高，在一定程度上有利于解決納稅們不偷稅漏稅的問(wèn)題，從而對(duì)中央正度的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力也有一定的幫助，并協(xié)調(diào)我國(guó)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的關(guān)系。我國(guó)轉(zhuǎn)移支付包括財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、稅收返還與體制補(bǔ)助和專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付三個(gè)部分。其中，各個(gè)部分都存在一定的缺陷，需要加以改善。一方面，轉(zhuǎn)移支付總量中稅收返還和體制補(bǔ)助的資金比例過(guò)高，而一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比重相對(duì)較小，一般性轉(zhuǎn)移支付主要是反映出地方財(cái)務(wù)均衡的情況，盡管對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，高稅收返額度是正常的，但是過(guò)于懸殊的比例就反映與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠均衡，同時(shí)，稅收返還額度的比例不斷在增長(zhǎng)，不利于某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)的發(fā)展，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的水平相對(duì)落后。另一方面，在政府轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中也缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致在轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中常常發(fā)生財(cái)政截留和支出不透明等現(xiàn)象，在此過(guò)程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題所涉及到的支出項(xiàng)目繁雜、設(shè)計(jì)部門(mén)較多，核查工作相對(duì)困難，為此，筆者建議，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移支付的源頭就要做好把關(guān)工作。

2.財(cái)政監(jiān)督力度不夠

由于我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，致使某些地區(qū)的財(cái)政稅收管理力量得到了削弱，有相當(dāng)一部分機(jī)構(gòu)和工作人員被撤并，財(cái)政稅收管理人員隊(duì)伍流動(dòng)性較大，工作積極性大受影響，管理相對(duì)滯后。甚至在一些地方還沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的財(cái)稅管理部門(mén)，對(duì)于日常經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的管理，并缺乏專(zhuān)門(mén)管理稅收工作的人員。

3.民主管理體系不夠完善

針對(duì)目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，有些地區(qū)并沒(méi)有真正做好民主管理以及政務(wù)管理的工作，政務(wù)公開(kāi)，民主管理，民主監(jiān)督制度是新時(shí)期黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。當(dāng)中，民主理財(cái)和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)就是民主管理體系中的一大內(nèi)容。在實(shí)際工作中，雖然也有不少地區(qū)和單位內(nèi)部設(shè)置了民主理財(cái)小組，但是大多數(shù)小組的成員并非經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的，而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排來(lái)任職的，發(fā)揮不了真正的監(jiān)督作用。

二、財(cái)政稅收管理改革創(chuàng)新的方法建議

1.健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系

要加強(qiáng)一般性轉(zhuǎn)移支付與有條件的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付之間的關(guān)系搭配，確保資金來(lái)源的穩(wěn)定，同時(shí)要建立健全的中央、?。ㄊ校┑葍深?lèi)兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付體系，使資金分配的方法更趨合理和科學(xué)。筆者認(rèn)為首先可以考慮適當(dāng)提高一般性轉(zhuǎn)移支付在各種轉(zhuǎn)移支付中所占的比例，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理的調(diào)整，并完善轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)比例。其次應(yīng)當(dāng)對(duì)稅收返還等制度進(jìn)行改革，確保轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源的穩(wěn)定。最后要對(duì)其分配方式進(jìn)行改革，進(jìn)一步建設(shè)當(dāng)前我國(guó)透明、健全的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。

2.完善“分級(jí)分權(quán)”財(cái)政體制的建立

完善“分級(jí)分權(quán)”財(cái)政體制的建立，不僅僅是我國(guó)基本國(guó)情的要求，同時(shí)也是利用改革對(duì)目前財(cái)政稅收管理中所存在漏洞進(jìn)行整治的有效途徑。合理劃分各級(jí)政府、政府職能部門(mén)之間的分級(jí)分權(quán)財(cái)政體制，其目的就在于協(xié)調(diào)好中央政府和地方政府的財(cái)政稅收比例，針對(duì)目前的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以在合理范圍內(nèi)，可以適當(dāng)加強(qiáng)中央政府的收入比例，使政府財(cái)政的支出得以平衡；通過(guò)加大對(duì)中央政府直接支出的力度，來(lái)強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，認(rèn)真處理財(cái)務(wù)問(wèn)題，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)緩解地方政府財(cái)務(wù)管理工作的壓力，順應(yīng)行政改革中人員精簡(jiǎn)的客觀要求；除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)某些地方政府的支出權(quán)限進(jìn)行規(guī)范化管理，既要保證其擁有足夠的財(cái)政權(quán)利，也要對(duì)財(cái)政自由進(jìn)行有效的控制，完善地方支付財(cái)政稅收管理改革機(jī)制。

3.實(shí)現(xiàn)財(cái)稅改革制度上的創(chuàng)新

財(cái)政稅收體制的問(wèn)題一直是困擾著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府進(jìn)行深化改革的絆腳石。在廣大農(nóng)村地區(qū)大力推廣，大大激發(fā)了農(nóng)民對(duì)于勞動(dòng)的熱情，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的價(jià)格采取適當(dāng)?shù)南抡{(diào)措施，降低其生產(chǎn)的成本，對(duì)于一些免除農(nóng)業(yè)稅等相關(guān)的稅收項(xiàng)目之外，對(duì)于稅收的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。不單單是地方政府的職責(zé)，同時(shí)也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。除此之外，還能夠利用合適的途徑來(lái)進(jìn)行招商引資、吸收新的先進(jìn)技術(shù)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?？梢院侠韺ⅰ昂贤啤边\(yùn)用在我國(guó)財(cái)政稅收體系中，這也是實(shí)現(xiàn)財(cái)稅制度創(chuàng)新的重要途徑之一，一方面可以強(qiáng)化地方財(cái)政稅收的自，另一方面還能夠讓中央政府的宏觀調(diào)控得以加強(qiáng)。制度創(chuàng)新是永恒存在的話題，制度創(chuàng)新在一定的程度上對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用。然而，加強(qiáng)中央管理和不同級(jí)別政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合是制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝毅哲：財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題及深化改革[J].商，2013（10）.

第5篇：稅收管理征收法范文

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅稅收政策及征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕160號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行：

一、《通知》所稱(chēng)的“車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦公室”是指各級(jí)車(chē)輛購(gòu)置稅（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：車(chē)購(gòu)稅）的征收機(jī)構(gòu)。

二、納稅人在辦理征稅車(chē)輛申報(bào)時(shí)，如不能提供《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》的，應(yīng)提供的有效憑證，市局暫明確如下：

（一）購(gòu)買(mǎi)罰沒(méi)車(chē)輛的應(yīng)提供拍賣(mài)公司（行）開(kāi)具的發(fā)票。

（二）接受內(nèi)部調(diào)撥車(chē)輛的應(yīng)提供調(diào)出單位開(kāi)具的調(diào)撥單和調(diào)出單位購(gòu)買(mǎi)該車(chē)的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》復(fù)印件。

（三）接受捐贈(zèng)車(chē)輛的應(yīng)提供捐贈(zèng)單位的捐贈(zèng)證明和捐贈(zèng)單位購(gòu)買(mǎi)該車(chē)的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》復(fù)印件。

（四）獲得中獎(jiǎng)車(chē)輛的應(yīng)提供中獎(jiǎng)證明和開(kāi)獎(jiǎng)單位購(gòu)買(mǎi)該車(chē)的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》復(fù)印件。

各單位在車(chē)購(gòu)稅征收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)納稅人提供其他憑證的，應(yīng)及時(shí)向市局反映。

三、《通知》中“長(zhǎng)期來(lái)華定居專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：來(lái)華專(zhuān)家）進(jìn)口1輛自用小汽車(chē)，免稅”。包括來(lái)華專(zhuān)家在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的進(jìn)口小汽車(chē)。

四、留學(xué)人員在辦理免稅車(chē)輛納稅申報(bào)時(shí)，除提供《通知》要求的資料外，還應(yīng)提供海關(guān)出具的“回國(guó)人員購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)準(zhǔn)購(gòu)單”。征收單位辦完免稅申報(bào)事宜后，應(yīng)在留學(xué)人員的留學(xué)證明上簽注“已購(gòu)買(mǎi)免稅車(chē)”字樣，并注明生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、商標(biāo)名稱(chēng)、產(chǎn)品型號(hào)。

五、《通知》中 “申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類(lèi)型應(yīng)稅車(chē)輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無(wú)正當(dāng)理由的，是指納稅人申報(bào)的車(chē)輛計(jì)稅價(jià)格低于出廠價(jià)格或進(jìn)口自用車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格?！彼Q(chēng)的出廠價(jià)格，經(jīng)請(qǐng)示總局，現(xiàn)明確為最低計(jì)稅價(jià)格。

六、《通知》中“免稅條件消失的車(chē)輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起，使用年限未滿10年的，計(jì)稅依據(jù)為最新核發(fā)的同類(lèi)型車(chē)輛最低計(jì)稅價(jià)格按每滿1年扣減10%；超過(guò)10年的，計(jì)稅依據(jù)為零?！爆F(xiàn)明確為：使用年限不滿1年按1年計(jì)算扣減10%；超過(guò)1年不滿2年按2年計(jì)算扣減20%，以此類(lèi)推。

七、《通知》中“進(jìn)口舊車(chē)、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車(chē)輛、庫(kù)存超過(guò)三年的車(chē)輛、行駛8萬(wàn)公里以上的試驗(yàn)車(chē)輛、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車(chē)輛，計(jì)稅依據(jù)為納稅人提供的《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》或有效憑證注明的計(jì)稅價(jià)格和有效證明?！彼Q(chēng)的有效證明，現(xiàn)暫明確如下：

（一）納稅人進(jìn)口舊車(chē)在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供：海關(guān)的“貨物進(jìn)口證明書(shū)”、“中華人民共和國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨車(chē)檢驗(yàn)單”（注明舊車(chē)）。

（二）納稅人購(gòu)買(mǎi)因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車(chē)輛在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供：車(chē)輛生產(chǎn)廠家或銷(xiāo)售商提供的車(chē)輛受損資料證明、公安交警部門(mén)出具的事故鑒定報(bào)告、保險(xiǎn)公司的理賠資料。

（三）納稅人購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存超過(guò)3年的車(chē)輛在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供：車(chē)輛生產(chǎn)廠家的庫(kù)存證明或銷(xiāo)售商出具的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件、注明出廠時(shí)間的車(chē)輛合格證。

（四）納稅人購(gòu)買(mǎi)行駛8萬(wàn)公里以上的試驗(yàn)車(chē)輛在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供車(chē)輛生產(chǎn)廠家的試車(chē)報(bào)告復(fù)印件。

八、生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售未列入免稅車(chē)輛圖冊(cè)的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車(chē)輛的免稅審批事宜，現(xiàn)明確如下：

（一）市車(chē)購(gòu)稅征收分局負(fù)責(zé)全市的生產(chǎn)企業(yè)的免稅審批的初審工作，在接到生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的免稅審批表于7日內(nèi)簽署意見(jiàn)并上報(bào)市局流轉(zhuǎn)稅管理處。

（二）市局在接到市車(chē)購(gòu)稅征收分局報(bào)送的免稅審批表后按規(guī)定程序上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

九、農(nóng)用三輪車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的事宜按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)用三輪車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的通知》（財(cái)稅〔2004〕66號(hào)）辦理。

十、車(chē)輛價(jià)格信息采集工作由市局流轉(zhuǎn)稅管理處組織，市車(chē)購(gòu)稅征收分局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

十一、《通知》中“對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局尚未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車(chē)輛，車(chē)購(gòu)辦應(yīng)依照已核定的同類(lèi)型車(chē)輛最低計(jì)稅價(jià)格征稅。同類(lèi)型車(chē)輛由車(chē)購(gòu)辦負(fù)責(zé)人確定，并報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)備案?！贝隧?xiàng)工作現(xiàn)明確如下：

（一）各單位在核定車(chē)輛購(gòu)置稅同類(lèi)型車(chē)輛最低計(jì)稅價(jià)格時(shí)，必須按照市局的“核定車(chē)輛購(gòu)置稅同類(lèi)型車(chē)輛最低計(jì)稅價(jià)格審批表”（附件）的格式和程序進(jìn)行審批。市車(chē)購(gòu)稅征收分局由負(fù)責(zé)人確定；各區(qū)縣（市）局由分管流轉(zhuǎn)稅工作的局領(lǐng)導(dǎo)確定。

第6篇：稅收管理征收法范文

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《山東省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第一條 凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)及其他可能造成水土流失活動(dòng)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法向水行政主管部門(mén)交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。不能或不便自行治理的，要按規(guī)定向水行政主管部門(mén)交納水土流失防治費(fèi)，以補(bǔ)償責(zé)任及法律規(guī)定的其它責(zé)任。

第二條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收、管理和使用。

第三條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)是指單位和個(gè)人在從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他可能造成水土流失活動(dòng)中，毀壞了水土保持設(shè)施（包括植物措施和工程措施）使其降低或者喪失原有的水土保持功能所必須補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

水土流失防治費(fèi)是指單位和個(gè)人在從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他可能造成水土流失活動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)所造成的水土流失面積和產(chǎn)生的廢棄土、石、沙、礦渣、尾砂等，按規(guī)定需要采取水土保持措施進(jìn)行治理所需的費(fèi)用。

第四條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)依據(jù)自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)占地面積及對(duì)水土保持設(shè)施的損壞情況計(jì)收，對(duì)林草地等水土保持植被設(shè)施，按占地面積每平方米一次納補(bǔ)償費(fèi)1元。對(duì)樹(shù)木、試驗(yàn)場(chǎng)地、固定觀測(cè)設(shè)施、塘壩、谷坊及其它治理成果，按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳〔1992〕魯價(jià)涉字第280號(hào)文規(guī)定的地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

（二）對(duì)于季節(jié)性、流動(dòng)性、臨時(shí)性作業(yè)造成的水土流失，不能自行治理，又不便于按照水土保持方案交納防治費(fèi)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)交納水土流失防治費(fèi)。

1.采礦：按堆棄的廢渣體積每立方米2.5元。

2.采砂及卵石：按堆放的體積每立方米2元。

3.燒窯：按應(yīng)治理的破壞地貌、植被面積每平方米3.5元。

4.采石及加工：采石按堆放的體積每立方米2元，加工石子按應(yīng)治理的破壞地貌、植被面積每平方米3元。

5.堆棄垃圾、其他廢物及其他破壞地貌、植被的行為: 按應(yīng)治理的破壞地貌、植被面積每平方米2元。

（三）對(duì)于在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土的，按《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》執(zhí)行。

第五條 任何單位和個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，都必須采取水土保持措施，對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理。

水土流失責(zé)任明確，地形條件適合獨(dú)立或聯(lián)合治理的，由開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人按照水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案自行或聯(lián)合治理，治理完成后由水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。

開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人不能或不便自行治理的，按照水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案的預(yù)算交納水土流失防治費(fèi)，并由水行政主管部門(mén)組織治理。水土流失防治費(fèi)屬于非稅收入，應(yīng)按照規(guī)定，全額繳入財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的非稅收入賬戶(hù)，由水行政主管部門(mén)根據(jù)治理進(jìn)度和基建程序申請(qǐng)分期撥付使用。

第六條 凡屬下列情況之一的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收其水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門(mén)組織治理：

（一）無(wú)固定場(chǎng)所，從事流動(dòng)性作業(yè)的；

（二）水土流失責(zé)任不明確的（如有兩個(gè)以上責(zé)任者的)；

（三）地形條件不適合獨(dú)立治理或聯(lián)合治理的；

（四）受技術(shù)、人力等條件限制，不適合獨(dú)立或聯(lián)合治理的；

（五）責(zé)任單位不愿自行治理的。

第七條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)水行政主管部門(mén)的治理計(jì)劃用于全區(qū)水土保持典型流域治理和水土保持科學(xué)研究。

水土流失防治費(fèi)80％以上用于征費(fèi)項(xiàng)目的水土流失治理。

收取水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)，必須使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，所收費(fèi)用納入非稅收入管理，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，納入綜合部門(mén)預(yù)算管理。

第八條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的收取、管理人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第九條 在禁止開(kāi)墾的陡坡地開(kāi)墾農(nóng)作物的及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)墾二十五度以下，五度以上的坡地，每平方米處以1元罰款。

第十條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)可由水行政主管部門(mén)委托銀行或其他機(jī)構(gòu)代收。

第十一條 建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

第7篇：稅收管理征收法范文

論文摘要：2005年，國(guó)家稅務(wù)總局正式下發(fā)了《稅收管理員制度（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕40號(hào)），標(biāo)志著我國(guó)新的稅收管理員制度正式運(yùn)行。稅收管理員制度是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管工作的需要，明確崗位職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范稅務(wù)人員行為，促進(jìn)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)工作制度。本文從稅收管理員制度的由來(lái)談起，結(jié)合實(shí)際工作，針對(duì)目前稅收管理員工作中存在的問(wèn)題，就如何提高稅收管理員的管理水平，更好地發(fā)揮其在稅源管理中的主觀能動(dòng)性方面提出了建議。使稅收管理員在“強(qiáng)化稅源管理、優(yōu)化納稅服務(wù)”的實(shí)踐中，把“科學(xué)化、精細(xì)化”管理落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)管事與和管戶(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1稅收管理員在稅源管理中的主導(dǎo)作用

稅收管理員是隨著我國(guó)稅制改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由稅收專(zhuān)管員演化而來(lái)的，但不是過(guò)去稅收專(zhuān)管員的簡(jiǎn)單回歸，不是“穿新鞋、走老路”，它是對(duì)專(zhuān)管員的揚(yáng)棄。

首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)成分多樣化和經(jīng)濟(jì)利益復(fù)雜化，稅源的急劇擴(kuò)大和稅源狀況的復(fù)雜性決定了稅收管理員不可能像專(zhuān)管員那樣各稅統(tǒng)管，必須有分工有協(xié)作才能更好地完成稅收征收管理工作，而稅收管理員制度本身就是為了強(qiáng)化稅源管理的一項(xiàng)舉措。以前，專(zhuān)管員只要帶幾張卡片，一支筆就能采集到納稅人的各項(xiàng)資料，稅源信息的整理通過(guò)手工也大都能夠完成，而現(xiàn)在這幾乎是不可能的事。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，把稅收管理員從大量重復(fù)的手工操作中解放出來(lái)，資源共享、數(shù)據(jù)分析提高了稅收管理員的管理水平和效率，使得“科學(xué)化、精細(xì)化”管理成為可能。

其次，稅收管理員制度對(duì)稅源管理起到了良好的促進(jìn)作用，這是專(zhuān)管員制度條件下，專(zhuān)管員所不可能實(shí)現(xiàn)的。一方面，稅收管理員掌握著納稅人的第一手資料信息，了解稅務(wù)登記事項(xiàng)的真實(shí)性和涉稅信息的變化，在人機(jī)結(jié)合的稅源管理體系下，把最真的、最全的、最新的、最有用的信息錄入電腦網(wǎng)絡(luò)，為以后各項(xiàng)稅收工作打下堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)，充分發(fā)揮稅收管理員在稅源管理方面的積極作用，提高涉稅信息的準(zhǔn)確性。

2稅收管理員在稅源管理中存在的問(wèn)題

稅收管理員是聯(lián)系征納雙方的橋梁和紐帶，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性是抓好稅源管理的關(guān)鍵。落實(shí)好稅收管理員制度，對(duì)于增加稅收收入、強(qiáng)化稅源管理、提高納稅服務(wù)水平、優(yōu)化納稅環(huán)境、提高征管質(zhì)量和效率、降低征管成本等方面起到了積極作用，但在實(shí)際工作中也不可避免地存在問(wèn)題，特別是在發(fā)揮稅收管理員主動(dòng)性方面有一定的制約。

2.1稅收管理員制度本身存在的缺陷束縛了稅收管理員的手腳

稅收管理員制度屬于部門(mén)規(guī)章，而且在制定上，缺乏可靠的法律依據(jù)。作為制定依據(jù)之一的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)(2004)108號(hào))，本身屬于部門(mén)規(guī)章，在立法層次上不能作為《制度》的制定依據(jù)。另一制定依據(jù)《稅收征管法》符合立法層次的制定依據(jù)要求，但從內(nèi)容上沒(méi)有建立稅收管理員制度的相關(guān)條款。也沒(méi)有對(duì)稅收管理員納稅輔導(dǎo)、評(píng)估、咨詢(xún)等活動(dòng)性質(zhì)的界定，不能確定稅收管理員工作的行政執(zhí)法活動(dòng)的性質(zhì),不符合法定主義的原則。另外,《制度》對(duì)稅收管理員的職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定不盡合理,對(duì)稅收管理員的職責(zé)規(guī)定過(guò)于僵化，過(guò)分地限制了稅收管理員的權(quán)力，束縛了管理員的手腳，影響了管理的效率。對(duì)于稅收管理員在稅收日常納稅服務(wù)、納稅評(píng)估、日常管理、下戶(hù)調(diào)查等管理活動(dòng)中，如何行使《稅收征管法》及《行政處罰法》，以至于如何在特定的情況下，可以采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施，實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰等都沒(méi)有作出明確規(guī)定，使稅收管理員的日常管理活動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法的剛性不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了稅收管理員的工作積極性。

2.2稅收征收模式與稅收管理員制度之間的矛盾，造成崗位間銜接不暢，挫傷稅收管理員的工作積極性

我國(guó)現(xiàn)行的征管模式，實(shí)行的征收、管理、稽查三分離，這與《稅收征管法》第十一條關(guān)于“稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。”的規(guī)定相符，目的就是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門(mén)之間的科學(xué)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化分工，形成稅收征收、管理、稽查各司其職，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)的統(tǒng)一整體，但在實(shí)踐中往往是工作各干各的，但崗位之間銜接卻跟不上，在內(nèi)部工作銜接上缺少一整套行之有效的工作銜接制度，降低了征管工作效率。在需要工作銜接或稍有職責(zé)交叉，往往互相推諉，嚴(yán)重時(shí)就會(huì)出現(xiàn)管理上的漏洞，受責(zé)任追究的往往是稅收管理員，既影響稅收?qǐng)?zhí)法的嚴(yán)肅性和工作效率，又挫傷了稅收管理員工作積極性。

2.3稅收管理員力量薄弱、素質(zhì)不高，影響稅源管理質(zhì)量稅收管理員力量薄弱主要表現(xiàn)為稅收管理員的事務(wù)性工作太多，不能以全部精力履行強(qiáng)化稅源管理的職責(zé)。一是稅收管理員日常管理工作較為繁雜，工作量大，難以在稅源管理這一項(xiàng)工作上集中太多精力。二是受傳統(tǒng)的“保姆”式的專(zhuān)管員制度的影響，納稅人問(wèn)及涉稅事宜，都直接找管戶(hù)的稅收管理員來(lái)處理，這無(wú)形之中加大了稅收管理員的工作量。稅收管理尤其是重點(diǎn)稅源戶(hù)的管理沒(méi)有落實(shí)到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，造成稅源監(jiān)控上的空檔。影響了稅源管理的實(shí)效性，稅收管理員的主觀能動(dòng)性得不到充分調(diào)動(dòng)。

稅收管理員素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)為稅收管理員的綜合素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)技能和工作能力有待于進(jìn)一步提高。在稅收管理員隊(duì)伍中，60%以上的稅務(wù)人員年齡都在40歲以上，尤其是45歲以上的老稅務(wù)，其知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下稅收工作的需要。新招錄進(jìn)地稅系統(tǒng)的大學(xué)畢業(yè)生甚至研究生，具有較強(qiáng)的理論功底和接受能力，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，要將其培養(yǎng)成稅收管理員隊(duì)伍中的主力軍還有待時(shí)日。因此，既懂稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，又懂經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)會(huì)知識(shí)，同時(shí)熟練掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的復(fù)合式高技能人才，往往僅在35至40歲這個(gè)年齡段，占全部稅收管理員的比例較低。造成在實(shí)際稅源監(jiān)控管理中信息采集質(zhì)量不高,信息化條件下的數(shù)據(jù)資源利用效率不高，稅收分析和納稅評(píng)估流于形式,稅源監(jiān)控效能低下等實(shí)際問(wèn)題，直接影響稅源管理質(zhì)量。

2.4稅收管理員的管理和績(jī)效考核監(jiān)督機(jī)制不完善，形成“鞭打快?！钡默F(xiàn)象，不能使稅收管理員在稅源管理中的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮。稅收管理員制度僅對(duì)稅收管理員考核的量化標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)的具體措施可操作性差。如何各地都缺少系統(tǒng)完善的管理和考核辦法，如稅收管理員的管理如何與稅源分類(lèi)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合，如何根據(jù)稅收管理員的能級(jí)合理配置資源，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任體系，如何量化稅收管理員的工作職責(zé)和工作績(jī)效,考核標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)如何界定等問(wèn)題都沒(méi)有形成科學(xué)的系統(tǒng)的有效激勵(lì)和考核監(jiān)督體系,導(dǎo)致“鞭打快?！钡默F(xiàn)象產(chǎn)生，難以實(shí)現(xiàn)稅收管理員職責(zé)規(guī)范化、配置最優(yōu)化、考核系統(tǒng)化和效率高效化。

3發(fā)揮稅收管理員在強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理主觀能動(dòng)性的建議

3.1加強(qiáng)稅收法制化建設(shè)進(jìn)程，提高稅收管理員制度的立法層次，明確稅收管理員管理工作的法律性質(zhì)。首先制定我國(guó)的《稅收基本法》，以此為基礎(chǔ)，提升稅收行政法規(guī)及稅收管理員制度的法律地位，使稅收管理員進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)時(shí)有充足的法律依據(jù)。其次，以法律的形式將稅收管理員的各項(xiàng)管理工作定性為行政執(zhí)法活動(dòng)。從實(shí)際工作需要來(lái)看，運(yùn)用法律的手段來(lái)實(shí)施稅收管理能夠增強(qiáng)管理的力度，提高管理的效率，使稅收管理員工作起來(lái)能放開(kāi)束縛，更能體現(xiàn)依法行政。

3.2建立合理機(jī)制，保證稅收管理員與崗位之間工作上的銜接順暢。稅收崗位的專(zhuān)業(yè)化分工是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的稅收管理模式下的一種必然選擇，“征、管、查”崗位與機(jī)構(gòu)三分離，也是借鑒國(guó)際上通行的做法，但稅收管理過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)化分工，必然增加工作環(huán)節(jié)，從而增加協(xié)調(diào)的工作量和難度，反而影響工作效率。要解決這一問(wèn)題，要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在合理分工的前提下，征收、管理、稽查等各職能部門(mén)應(yīng)克服本位主義思想，樹(shù)立全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、配合意識(shí)、服從意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)、做到工作上不缺位、不越位，分工不分家，保證稅源管理的這一中心工作。同時(shí)，建立各崗位人員的流動(dòng)機(jī)制，適時(shí)實(shí)行輪崗。特別是對(duì)人員素質(zhì)要求較高的稅收管理員工作崗位，要堅(jiān)持“能者上、庸者下”，實(shí)行末位淘汰制，將業(yè)務(wù)精、計(jì)算機(jī)操作熟練、責(zé)任心強(qiáng)稅務(wù)干部，從征收、稽查崗位充實(shí)到稅收管理員崗位上來(lái)，保證每一名稅收管理員都能勝任本職工作，保證征收、管理、稽查各部門(mén)之間的銜接順暢。從整體上將稅收管理工作提升到一個(gè)更高的層次。

3.3充實(shí)稅收管理力量與提高稅收管理員素質(zhì)并舉，確保稅收管理員工作質(zhì)量

首先是充實(shí)稅收管理員力量。針對(duì)稅收管理員人均管戶(hù)多的現(xiàn)狀，一方面，要合理調(diào)整征、管、查人員配備,特別是隨著網(wǎng)上申報(bào)的實(shí)行,征收分局工作量大大減輕，可以將征收分局部分年輕、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平高的人員充實(shí)到稅收管理員隊(duì)伍,提高稅收管理員占一線征管人員比重，降低人均管戶(hù)數(shù)。

其次，抓好提高人員素質(zhì)技能培訓(xùn)。除了對(duì)新招錄人員嚴(yán)格考試選拔，從源頭上保證稅收管理員隊(duì)伍的高素質(zhì)外，主要還是對(duì)在崗人員加強(qiáng)教育培訓(xùn),把對(duì)稅收管理員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作列入重要議事日程，建立教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)把對(duì)基層管理分局干部培訓(xùn)的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)省、市局集中舉辦稅收管理員培訓(xùn)班等形式，提高稅收管理員的素質(zhì)和稅源監(jiān)控管理的理論水平。

3.4加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的管理考核與監(jiān)督首先，推行能級(jí)管理制度，建立一套人力資源管理體系。根據(jù)基層稅收管理員隊(duì)伍的實(shí)際狀況，按照人力資源配置最優(yōu)最大化原則，建立一套全面規(guī)范的能級(jí)管理辦法，對(duì)稅收管理員的工作能力進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，從理論水平、實(shí)際工作技能等綜合素質(zhì)進(jìn)行多方面考察，通過(guò)考試等形式，確定每名稅收管理員的崗位能級(jí)。崗位能級(jí)定期調(diào)整，能上能下，并以此做為競(jìng)爭(zhēng)上崗的主要依據(jù)，調(diào)動(dòng)廣大干部和積極性和創(chuàng)造性，使管理力量和稅收收入相匹配，實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控管理效能的最大化。

第8篇：稅收管理征收法范文

57年來(lái)，隨著國(guó)家 政治 、 經(jīng)濟(jì) 形勢(shì)的發(fā)展，稅收制度的建立與發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程。從總體上來(lái)看，我國(guó)稅制改革的發(fā)展大致上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段是從新

我國(guó)稅收征管模式隨著各個(gè)時(shí)期稅制結(jié)構(gòu)的變化，不斷地進(jìn)行了一系列的變革與演進(jìn)。每一次稅收征管改革，既是對(duì)過(guò)去稅收改革積極成果的繼承，同時(shí)又都受到當(dāng)時(shí)社會(huì) 歷史 條件的影響，具有鮮明的時(shí)代特征。從總體上看，新

 3.新的征納關(guān)系。稅收專(zhuān)管員時(shí)期的稅款征收在很大程度上是一種強(qiáng)制執(zhí)行的行政行為。稅收管理員制度下的征收卻是一種協(xié)作管理的行為。征納雙方都在 法律 的范圍內(nèi)履行自身的義務(wù)，合作促成稅法的落實(shí)。因此，納稅人的法制觀念和依法納稅觀念增強(qiáng)了，重視保護(hù)自身的合法權(quán)益，較好地排除了稅務(wù)人員個(gè)人意志的干擾。在稅收管理員制度下，納稅服務(wù)是稅收管理員的重要職責(zé)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)觀念增強(qiáng)了，形成了服務(wù)與管理并重的局面?！?. 經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)化背景。所有制結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化是影響新形勢(shì)下稅收工作的一個(gè)重要方面。改革開(kāi)放以前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分基本上是單一的公有制經(jīng)濟(jì)，1978年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中由公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的占99%.稅制比較單一，稅收在納稅人之間不會(huì)引起較大的利益分歧。相應(yīng)地，專(zhuān)管員的稅收工作以實(shí)現(xiàn)“照章納稅”為目標(biāo)，能夠做到“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管”，集“征、管、查”于一身，既裁判，又執(zhí)行。以后，特別是十五大以后，非公有制經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 中增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)成分，形成了國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)、外商等不同經(jīng)濟(jì)成分在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)****同發(fā)展的局面。多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，形成了不同的利益群體，對(duì)稅收工作提出了更高的要求?，F(xiàn)在的稅收管理員，不但要掌握相關(guān)的稅收實(shí)體法，而且還要按照程序法的要求，約束自身的行政行為，實(shí)現(xiàn)稅收征管程序的正義，以調(diào)節(jié)各方面的利益關(guān)系。同時(shí)，稅源的急劇擴(kuò)大和稅源狀況的復(fù)雜性，是專(zhuān)管員制度下的“單兵作戰(zhàn)”無(wú)法勝任的。稅收管理員的管理建立在專(zhuān)業(yè)分工、集中管理、信息化和法制化的基礎(chǔ)上的，它能有效發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)，更好地應(yīng)對(duì)稅源復(fù)雜性。

（二）稅收管理員制度的優(yōu)點(diǎn)

《稅收管理員制度》是國(guó)家稅務(wù)總局首次在制度上明確稅收管理員的具體工作職責(zé)。為各地稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范稅收管理員管戶(hù)責(zé)任和執(zhí)法行為提供了依據(jù)。新的稅收管理員制度是對(duì)傳統(tǒng)的稅收專(zhuān)管員制度的揚(yáng)棄，體現(xiàn)了“革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、明確職責(zé)、提高水平”的原則和“ 科學(xué) 化、精細(xì)化”的管理要求。稅收管理員制度的優(yōu)點(diǎn)：

1.借鑒稅收專(zhuān)管員的管戶(hù)責(zé)任，調(diào)動(dòng)了稅務(wù)人員稅源管理的積極性和能動(dòng)性。稅務(wù)專(zhuān)管制度之所以能夠長(zhǎng)期發(fā)揮積極的作用，就是稅源管理責(zé)任明確，在很大程度上是因?yàn)樗{(diào)動(dòng)了稅務(wù)管理人員的工作能動(dòng)性和責(zé)任感。建立和完善稅收管理員管戶(hù)制度，使稅收管理人員的責(zé)任與納稅人一一對(duì)應(yīng)，推動(dòng)稅收管理員對(duì)稅源的積極管理，有利于全面深入掌握納稅人的戶(hù)籍管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、稅款繳納、發(fā)票管理等情況以及其他各類(lèi)涉稅信息，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的稅源動(dòng)態(tài)情況的分析監(jiān)控，并對(duì)納稅人實(shí)施納稅評(píng)估，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，對(duì)于解決“淡化責(zé)任、疏于管理”，開(kāi)展納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理將起到十分重要的作用。

2.吸取集中征收的教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“管事”與“管戶(hù)”相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)稅源的管理。管事離不管戶(hù)，不然就沒(méi)有針對(duì)性；管戶(hù)就要從具體事務(wù)入手，不然就失去了工作內(nèi)容。稅收管理員制度把管戶(hù)與管事有效結(jié)合起來(lái)，一方面，稅收管理員按照規(guī)定與納稅人保持制度化的聯(lián)系，提供專(zhuān)業(yè)的納稅服務(wù)和指導(dǎo)，幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)納稅，保證稅務(wù)管理工作的高效率。另一方面，通過(guò)稅收管理員的實(shí)地調(diào)查報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠掌握稅源戶(hù)籍、財(cái)務(wù)核算、資金周轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)額等關(guān)鍵的涉稅信息，從而提供針對(duì)性的、有效的稅收管理。通過(guò)逐戶(hù)管理實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)稅源管理的目的。

四、稅收管理員的主要職責(zé)

《稅收管理員制度（試行）》規(guī)定：稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門(mén)中負(fù)責(zé)分片、分類(lèi)管理稅源，負(fù)有管戶(hù)責(zé)任的工作人員。并且從兩個(gè)方面對(duì)稅收管理員工作職責(zé)進(jìn)行了總概述：

一是稅收管理員在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門(mén)的管理下，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策，按照管戶(hù)責(zé)任，依法對(duì)分管的納稅人、扣繳義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人）申報(bào)繳納稅款的行為及其相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施直接監(jiān)管和服務(wù)；

二是稅收管理員原則上不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩稅和違章處罰等項(xiàng)工作。特殊情況，如 交通 不便的地區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)的零散稅收，稅收管理員也可直接征收。

那么，稅收管理員具體應(yīng)該管什么呢？《稅收管理員制度》中第二章第五條至第十條進(jìn)行了明確的規(guī)定?？梢愿爬榧{稅服務(wù)、稅務(wù)登記管理、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收管理、納稅評(píng)估、欠稅管理、涉稅事項(xiàng)調(diào)查和審核、納稅資料的管理九大類(lèi)，如下：

納稅服務(wù)。主要包括宣傳貫徹稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策，開(kāi)展納稅服務(wù)，為納稅人提供稅法咨詢(xún)和辦稅輔導(dǎo)；納稅信譽(yù)等級(jí)的初步評(píng)定等內(nèi)容。

稅務(wù)登記管理。主要包括調(diào)查核實(shí)分管納稅人稅務(wù)登記事項(xiàng)的真實(shí)性；掌握納稅人合并、分立、破產(chǎn)等信息；了解納稅人外出經(jīng)營(yíng)、注銷(xiāo)、停業(yè)等情況；掌握納稅人戶(hù)籍變化的其他情況等內(nèi)容。

賬簿憑證管理。主要包括督促納稅人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì) 制度、加強(qiáng)賬簿憑證管理。了解掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算的基本情況。

發(fā)票管理。主要包括對(duì)納稅人使用發(fā)票的情況進(jìn)行日常管理和檢查，對(duì)各類(lèi)異常發(fā)票進(jìn)行實(shí)地核查；督促納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求安裝、使用稅控裝置。

申報(bào)征收管理。主要包括對(duì)分管納稅人進(jìn)行稅款催報(bào)。

納稅評(píng)估。主要包括對(duì)分管納稅人開(kāi)展納稅評(píng)估，綜合運(yùn)用各類(lèi)信息資料和評(píng)估指標(biāo)及其預(yù)警值查找異常，篩選重點(diǎn)評(píng)估分析對(duì)象；對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性做出初步判斷；根據(jù)評(píng)估分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，約談納稅人，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；對(duì)納稅人違反稅收管理規(guī)定行為提出處理建議。

欠稅管理。主要包括掌握納稅人的欠稅情況和欠稅納稅人的資產(chǎn)處理等情況。

涉稅事項(xiàng)調(diào)查和審核。主要包括調(diào)查核實(shí)納稅人納稅申報(bào)（包括減免緩抵退稅申請(qǐng)，下同）事項(xiàng)和其他核定、認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性。大致可以分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是依申請(qǐng)的調(diào)查和審核，如稅務(wù)開(kāi)業(yè)登記、減免緩抵退稅申請(qǐng)、延期申報(bào)、延期繳納稅款、申報(bào)方式的確定等；另一類(lèi)是管理工作的內(nèi)容，如征收方式的認(rèn)定、定額核定、納稅人擔(dān)保資格的認(rèn)定、發(fā)票資格認(rèn)定等。

納稅資料的管理。按照納稅資料“一戶(hù)式”存儲(chǔ)的管理要求，及時(shí)采集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算等相關(guān)信息，建立所管納稅人檔案，對(duì)納稅人信息資料及時(shí)進(jìn)行整理、更新和存儲(chǔ)，實(shí)行信息共享。

除上述九類(lèi)工作外，還要特別注意把握好兩個(gè)方面的重點(diǎn)：一是在工作中遇到納稅人有《稅收管理員制度（試行）》第十六條所列舉的14項(xiàng)行為，稅收管理員應(yīng)向所在稅源管理部門(mén)提出管理建議：二是納稅人有《稅收管理員制度（試行）》第十七條所列舉的3項(xiàng)行為，應(yīng)提出工作建議并由所在稅源管理部門(mén)移交稅務(wù)稽查部門(mén)處理。

五、如何做好稅收管理的工作

第9篇：稅收管理征收法范文

摘要：2005年3月底，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《稅收管理員制度（試行）》的文件。同年7月，國(guó)稅總局局長(zhǎng)謝旭人在召開(kāi)的全國(guó)稅收征管工作會(huì)議上再一次強(qiáng)調(diào)了要建立比較完善的稅收管理員制度。在新的征管模式下，稅收管理員的大力推行，將為完善我國(guó)的稅收征管體制、強(qiáng)化稅源管理有重要作用。本文從稅收征管制度的改革出發(fā)，通過(guò)對(duì)稅收管理員與稅務(wù)專(zhuān)管員制度的比較，詳細(xì)闡述了新時(shí)期推行稅收管理員制度的重要意義。

稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片、分業(yè)管理稅源的工作人員，其工作職責(zé)主要是對(duì)各類(lèi)稅源的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控和細(xì)化分析，提出初步性工作意見(jiàn)或建議，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。實(shí)施稅收管理員制度是強(qiáng)化稅源管理、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、落實(shí)管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措。

一、我國(guó)稅收征管體制的歷史沿革

從建國(guó)到現(xiàn)在，隨著社會(huì)生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，同時(shí)為了滿足稅制改革的客觀要求，我國(guó)的稅收征管模式也在不斷推進(jìn)。以現(xiàn)行稅法的頒布為界限可將其變革劃分為以下兩個(gè)階段：

（一）1994年以前稅收征管體制的變革

我國(guó)自50年代至80年代實(shí)行征管于一身的模式，即以稅務(wù)管理員為核心的管理模式。這種模式的特點(diǎn)是“一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征、管、查合一”。其組織形式表現(xiàn)為征管查由專(zhuān)管員一人負(fù)責(zé)，按具體情況設(shè)置稅務(wù)工作崗位，稅務(wù)人員對(duì)納稅戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)責(zé)管理。稅款征收方式為稅務(wù)人員上門(mén)催款。

20世紀(jì)80年代中后期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，原有的征管模式與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。為此，國(guó)家稅務(wù)總局在1988-1994年進(jìn)行了以建立征、管、查分離模式為核心內(nèi)容的稅收征管改革，在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行征管權(quán)利的分離和制約，同時(shí)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。

（二）1994年以后稅收征管體制的改革

1995年，國(guó)家稅務(wù)總局提出了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新模式，并于1997年在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在推行這一模式的過(guò)程中，取消了原來(lái)專(zhuān)管員管戶(hù)制度，建立了辦稅服務(wù)廳。加上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系在稅收征管過(guò)程中的廣泛運(yùn)用，我國(guó)的稅收征管走向了由傳統(tǒng)的粗放型管理向現(xiàn)代化、集約化、規(guī)范化管理的道路。

以2000年年底召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議為重要標(biāo)志，我國(guó)稅收征管改革進(jìn)入了專(zhuān)業(yè)化與信息化并存的新的歷史時(shí)期。在這次會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局提出了以“科技加管理”的工作方針。隨后，國(guó)家稅務(wù)總局在稅收征管改革中又再次突出了“強(qiáng)化管理”的要求，

2004年稅管改革又提出“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收改革方向，并在部分地區(qū)試行稅收管理員制度。這代表了新征管模式下的一種分類(lèi)管理與服務(wù)形式。

二、稅收管理員和稅務(wù)專(zhuān)管員制度的異同分析

新的稅收管理員制度既不是稅收專(zhuān)管員制度的翻版，也不是對(duì)其的全面否定。它是在客觀、全面、辯證的分析過(guò)去專(zhuān)管員制度的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行繼承和發(fā)展，在新形勢(shì)和新條件下賦予其新的內(nèi)容。

（一）稅收管理員和稅務(wù)專(zhuān)管員制度的相同點(diǎn)

實(shí)行稅收管理員和稅務(wù)專(zhuān)管員制度都可以在一定程度上加強(qiáng)稅源的管理。這一優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是監(jiān)控管理有實(shí)效，管理員與企業(yè)保持著密切的聯(lián)系，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金流動(dòng)、財(cái)務(wù)核算水平等有著直觀適時(shí)的了解，能夠有效的監(jiān)督各種稅收政策的實(shí)施。二是分戶(hù)、分類(lèi)到人的做法使得稅源管理責(zé)任明確，落實(shí)到人，便于內(nèi)部管理和責(zé)任劃分。

（二）稅收管理員和稅收專(zhuān)管員制度的不同點(diǎn)

1、征納關(guān)系的改善

稅務(wù)專(zhuān)管員時(shí)期的稅款征收在很大程度上是一種強(qiáng)制執(zhí)行的行政行為，稅收任務(wù)以政府的政策和指令性計(jì)劃的方式下達(dá)。而稅收管理員制度下的征收工作卻是一種“協(xié)作管理”的行為，它建立在納稅人自行申報(bào)制度的基礎(chǔ)上，不再對(duì)納稅人各項(xiàng)涉稅事務(wù)進(jìn)行承攬包辦，從而劃清了征納雙方的責(zé)任界限。

2、征管職能的轉(zhuǎn)變

稅務(wù)專(zhuān)管員集“征管查”三項(xiàng)職能于一身，而稅收管理員的職能范圍明顯收縮。它的定位側(cè)重于管理環(huán)節(jié)。另外，在稅收管理員制度下，法律和一系列的制度保障措施都已經(jīng)逐步完善，這就避免了專(zhuān)管員制度下權(quán)力過(guò)于集中，缺乏監(jiān)督制約現(xiàn)象的再度發(fā)生，管理員的權(quán)限得到了限制。

3、管理手段的進(jìn)步

稅務(wù)專(zhuān)管員的工作主要靠手工完成，實(shí)行粗放式管理，效率較低，且管理質(zhì)量難以保證。而如今，信息化手段使得稅收管理員從大量重復(fù)性的人工操作中解脫出來(lái)，稅收管理效率大大提高，稅源管理和精細(xì)化成為可能，稅收?qǐng)?zhí)法透明度和稅務(wù)行政管理的水平也得以提高。另外，在稅收管理員制度下，各項(xiàng)征管質(zhì)量考核指標(biāo)的建立使得管理質(zhì)量有了一定的保證。

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高

稅源的急劇擴(kuò)大和稅源狀況的復(fù)雜性，是專(zhuān)管員制度下的“單兵作戰(zhàn)”無(wú)法勝任的。現(xiàn)在的稅收管理員，不但要掌握相關(guān)的稅收實(shí)體法，對(duì)各個(gè)稅種的征收管理標(biāo)準(zhǔn)有清楚的認(rèn)識(shí)，而且還要按照程序法的要求，約束自身的行政行為，工作要求大大提高。但是，稅收管理員制度建立在專(zhuān)業(yè)分工、集中管理、信息化和法制化的基礎(chǔ)之上，它能有效發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的稅源情勢(shì)。

三、實(shí)施稅收管理員制度的意義

（一）加強(qiáng)稅源監(jiān)督管理，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)

按照屬地原則落實(shí)分類(lèi)管理要求，全面建立稅收管理員管戶(hù)責(zé)任制度，使得稅收管理員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源和管戶(hù)責(zé)任及其權(quán)限得以明確。通過(guò)稅收管理人員及時(shí)掌握納稅人各種涉稅動(dòng)態(tài)信息，全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況，把科學(xué)化精細(xì)化管理落到實(shí)處，推動(dòng)稅收管理員對(duì)稅源的積極管理，采集全面的、動(dòng)態(tài)的一手稅源資料，減少了稅源漏管的可能性。

稅收管理員稅源信息共享制度的建立，將稅收管理員掌握的各類(lèi)稅源資料按照“一戶(hù)制”管理的要求納入管理系統(tǒng)中，實(shí)行集中管理，信息共享。這也在一定程度上強(qiáng)化了稅源的管理和監(jiān)控。

另外，稅收管理員制度中的納稅評(píng)估也是強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和手段。稅收管理員作為納稅評(píng)估工作的主體，可以最直接的了解分管納稅人的有關(guān)情況，并在評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，采取對(duì)應(yīng)的措施。這不但可以有效控制稅源，還在一定程度上防范了稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（二）提高納稅服務(wù)水平，優(yōu)化納稅環(huán)境

首先，實(shí)行稅收管理員制度后，對(duì)納稅人的服務(wù)變得更加直接。稅收管理員可以直接下戶(hù)，或者通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)自己的管戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、輔導(dǎo)，并對(duì)納稅人提出的問(wèn)題進(jìn)行直接的收集和反饋，這種直接服務(wù)順暢了雙方溝通的渠道，提高了辦稅效率。

其次，主動(dòng)服務(wù)成為了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人服務(wù)的一大特色。稅收管理員制度要求稅務(wù)機(jī)關(guān)了解企業(yè)的動(dòng)態(tài)，為企業(yè)在稅收政策上答疑解難，并自覺(jué)接受納稅人的監(jiān)督。由于稅源管理更加精細(xì)化，客觀上要求納稅服務(wù)也必須更加細(xì)致、周到。這在一定程度上也使稅企關(guān)系得以融洽。

再次，稅收管理員制度使得稅收管理員直接面對(duì)納稅人，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)容易在第一時(shí)間獲得納稅人情況的第一手資料，并對(duì)該納稅人進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳、輔導(dǎo)，為納稅人提供更具個(gè)性化的服務(wù)。

最后，稅收管理員需要下戶(hù)了解管戶(hù)情況，因此，其接觸到的人員就不僅僅是辦稅的財(cái)務(wù)人員，而是與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的各方面人員，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的服務(wù)面就更廣泛了。

四、提高稅收征管效率，降低征管成本

實(shí)施稅收管理員制度使征管質(zhì)量和效率明顯提高。一方面，稅收管理員按照規(guī)定與納稅人保持制度化的聯(lián)系，提供專(zhuān)業(yè)的納稅服務(wù)和指導(dǎo)，幫助納稅人及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)納稅，保證稅務(wù)管理工作的高效率。另一方面，通過(guò)稅收管理員的實(shí)地調(diào)查報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠掌握稅源戶(hù)籍、財(cái)務(wù)核算、資金周轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)額等關(guān)鍵的涉稅信息，從而提供針對(duì)性的、有效的稅收管理，充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。