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一、主要內(nèi)容
(一)土壤環(huán)境安全保障總體情況
2019年,縣以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化土壤污染源源頭管控,積極開(kāi)展土壤污染防治工作,努力保障土壤環(huán)境安全。本年度未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)造成不良社會(huì)影響事件,未發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開(kāi)發(fā)利用不當(dāng)造成不良社會(huì)影響事件。
(二)基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況
1.土壤污染防治工作安排部署情況。根據(jù)省、市土壤污染防治工作要求,縣制定印發(fā)了《縣土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》,并成立土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于土壤污染防治的各項(xiàng)決策部署,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣土壤污染防治工作,研究解決土壤污染防治工作重大事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)土壤污染防治工作。
2.土壤污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂情況。為全面貫徹落實(shí)省、市《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治工作方案》和《縣土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》,確保完成2019年度全縣土壤污染防治目標(biāo)任務(wù),根據(jù)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)行業(yè)及篩選要求,我縣市級(jí)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)3家,縣政府與3家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂了土壤污染防治責(zé)任書(shū),明確了土壤污染防治工作目標(biāo)和工作要求,縣政府對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行層層分解,嚴(yán)格按照市級(jí)監(jiān)督考核要求推進(jìn)落實(shí)。
(三)土壤污染狀況詳查(滿分15分,自查得15分)
根據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》要求,確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)3家,布設(shè)點(diǎn)位11個(gè)。積極配合相關(guān)單位完成全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查清單篩選上報(bào)工作,組織相關(guān)部門(mén)技術(shù)業(yè)務(wù)人員參加了全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查技術(shù)培訓(xùn),參訓(xùn)人員對(duì)土壤污染狀況詳查工作的重要性、迫切性有了清晰地認(rèn)識(shí),學(xué)習(xí)了相關(guān)技術(shù)規(guī)定、工作規(guī)范,掌握了點(diǎn)位核實(shí)的工作要點(diǎn),有針對(duì)性地為全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)源頭預(yù)防(滿分24分,自查得分24分)
1.涉重金屬行業(yè)污染防控情況(自查得分9分)。我縣每年開(kāi)展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查,未發(fā)現(xiàn)我縣轄區(qū)內(nèi)有涉重行業(yè)企業(yè)。
2.工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治(自查得分5分)。我縣轄區(qū)內(nèi)一般固體廢物企業(yè)有五家,均屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),2018年工業(yè)固體廢物主要為爐渣10327.7噸、薯渣5916.88噸和污泥137.28噸,爐渣大部分銷(xiāo)往外單位修路、建筑等綜合利用,少部分本單位綜合利用和貯存,無(wú)外傾外倒、隨意堆放現(xiàn)象;薯渣全部銷(xiāo)售給養(yǎng)殖戶,用于畜禽養(yǎng)殖飼料;污泥全部運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)填埋;我縣轄區(qū)內(nèi)涉及的危險(xiǎn)廢物主要為醫(yī)療廢物,縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處置中心2018年處置感染性醫(yī)療廢物121.729噸,處置損傷性醫(yī)療廢物31.03噸,共計(jì)處置醫(yī)療廢物152.759噸,消毒處置后的廢渣全部運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)填埋。2019年的正在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。
3.化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)(自查得分2分)。我縣在近3年耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效實(shí)施成效,耕地質(zhì)量提升行動(dòng)、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)工作基礎(chǔ)上,根據(jù)測(cè)土配方施肥工作現(xiàn)狀,進(jìn)一步推進(jìn)取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、配方制定和指導(dǎo)服務(wù)等工作,統(tǒng)籌開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。2019年,推廣配方施肥技術(shù)240萬(wàn)畝,使配方肥使用面積達(dá)到86萬(wàn)畝,全縣完成取土化驗(yàn)392個(gè),田間試驗(yàn)5個(gè),耕地質(zhì)量等級(jí)持平或提升,測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)85%以上,全縣肥料利用率達(dá)39%以上,農(nóng)用化肥使用量增幅低于0.6%。
4.廢棄農(nóng)膜回收利用情況(自查得分3分)。一是繼續(xù)建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)??h廢舊農(nóng)膜回收由廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合,已在全縣設(shè)立19個(gè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并結(jié)合縣農(nóng)膜使用量不均勻的實(shí)際,在適宜設(shè)流動(dòng)收購(gòu)點(diǎn)的地方設(shè)置了流動(dòng)站點(diǎn)。二是建設(shè)加工企業(yè)??h已建成并享受省級(jí)廢舊農(nóng)膜回收利用專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)6家,其中較大型加工企業(yè)2家,職業(yè)收購(gòu)販子30多人,季節(jié)性臨時(shí)販子40多人,2019年年回收量達(dá)5000多噸,回收利用率達(dá)80%以上,現(xiàn)已形成了田間回收有網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)加工有設(shè)備,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)模式。
5.非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治情況(自查得分5分)。2018年,省上下發(fā)我縣農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)47處,經(jīng)排查柴家門(mén)鎮(zhèn)10處為生活垃圾已全部清運(yùn);甘溝驛鎮(zhèn)15處為移動(dòng)式垃圾箱不屬非正規(guī)垃圾點(diǎn)已進(jìn)行日產(chǎn)日清;郭城驛鎮(zhèn)1處位于郭城文化廣場(chǎng)區(qū)域,沒(méi)有非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn);河畔鎮(zhèn)2處經(jīng)排查分別是垃圾收購(gòu)點(diǎn)和固定垃圾收集點(diǎn),已組織人員全部清運(yùn),垃圾收購(gòu)點(diǎn)已勸導(dǎo)收購(gòu)點(diǎn)工作人員對(duì)收購(gòu)的垃圾進(jìn)行分類(lèi)整理;侯家川鎮(zhèn)3處為生活垃圾及建筑垃圾已全部清運(yùn);會(huì)師鎮(zhèn)2處,其中東河村1處為鋼材加工廠,不屬非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),南咀村一處為會(huì)師大道征遷建筑拆除垃圾,已清理完畢;漢家岔鎮(zhèn)4處為開(kāi)放式垃圾箱,已進(jìn)行日產(chǎn)日清;頭寨子鎮(zhèn)3處為開(kāi)放式垃圾箱,已進(jìn)行日產(chǎn)日清;新添堡鄉(xiāng)5處,其中4處為開(kāi)放式垃圾箱,已進(jìn)行日產(chǎn)日清,1處為建筑垃圾已全部清運(yùn);翟家所鎮(zhèn)2處,其中1處為開(kāi)放式垃圾箱,已日產(chǎn)日清;1處為建筑垃圾已全部清運(yùn),累計(jì)清理垃圾85.45噸。
(五)農(nóng)用地分類(lèi)管理情況(滿分27分,自查得26分)
1.耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定(自查得分4分)。為積極響應(yīng)國(guó)家級(jí)各部門(mén)的政策、方針,切實(shí)保護(hù)土壤環(huán)境,防治和減少土壤污染,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》(〔2013〕7號(hào))、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕46號(hào))和《市環(huán)保局關(guān)于編制〈土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作方案〉的函》(市環(huán)函發(fā)〔2015〕24號(hào))等文件精神,結(jié)合縣實(shí)際,在我縣開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查工作,制定印發(fā)了《縣土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》。
2.受污染耕地安全利用和治理與修復(fù)(自查得分11分)。
加強(qiáng)土壤肥料技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè),完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提升檢測(cè)化驗(yàn)?zāi)芰Α?h農(nóng)技中心成立耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效工作專(zhuān)家指導(dǎo)組,提出具體技術(shù)方案,開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù),把各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。各地分區(qū)域、分土壤類(lèi)型提出耕地質(zhì)量建設(shè)和污染耕地治理的技術(shù)方案,開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)關(guān)鍵措施,提升耕地質(zhì)量,確保技術(shù)人員能夠準(zhǔn)確掌握、熟練應(yīng)用新技術(shù),為項(xiàng)目區(qū)實(shí)驗(yàn)示范技術(shù)不走樣,顯著增產(chǎn)、增效奠定基礎(chǔ)。
3.重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草(自查得分11分)。按照“以水帶肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技術(shù)路徑,根據(jù)不同地區(qū)氣候特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)種植方式及水肥耦合技術(shù)要求,重點(diǎn)在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、新塬鎮(zhèn)、劉家寨子鎮(zhèn)、草灘鎮(zhèn)、四房吳鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、漢家岔鎮(zhèn)、柴家門(mén)鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)、白草塬鎮(zhèn)、郭城驛鎮(zhèn)、土高山鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇荷蘭豆、甘蘭、辣椒、西藍(lán)花等大棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn),水肥一體化技術(shù)覆蓋塑料大棚3萬(wàn)座。鑒于文丘里施肥器損壓嚴(yán)重、注肥時(shí)間長(zhǎng),壓差式施肥罐供肥不均勻等諸多施肥問(wèn)題,首部樞紐選擇配置“加壓式注肥泵+施肥桶”組裝配套的簡(jiǎn)易可移動(dòng)式輕簡(jiǎn)化施肥裝置,能夠快速均勻注入水溶肥,解決了傳統(tǒng)施肥肥料浪費(fèi)利用率不高、費(fèi)工費(fèi)時(shí)。每戶示范戶共4個(gè)棚,配置一套首部樞紐(加壓式注肥泵+施肥桶),覆蓋種植農(nóng)戶7500戶。
(六)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理(滿分20分,自查得19分)
1.疑似污染地塊名單建立情況(自查得分10分)。根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2017〕159號(hào))要求,生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建等部門(mén)開(kāi)通了管理賬號(hào),實(shí)現(xiàn)了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管及信息共享。我縣以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、農(nóng)藥、電鍍、制革等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)照重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)篩選原則,由生態(tài)環(huán)境局會(huì)同住建局、自然資源局全面排查確定疑似污染地塊,我縣轄區(qū)內(nèi)無(wú)疑似污染地塊。
2.土地征收、收回、收購(gòu)等環(huán)節(jié)監(jiān)管情況(自查得分5分)。
嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃及年度計(jì)劃,落實(shí)用地項(xiàng)目預(yù)審制,限制其它經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地報(bào)批,積極將集體建設(shè)用地指標(biāo)用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民宅基地建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行“兩規(guī)定、兩規(guī)范”,嚴(yán)格出讓程序,對(duì)工業(yè)、住宅等經(jīng)營(yíng)性用地一律以“招拍掛”方式出讓。
3.暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控情況(自查得分4分)。
嚴(yán)格排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,對(duì)需要新建的土壤污染防治設(shè)施,嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理制度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中重點(diǎn)說(shuō)明土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論,并有針對(duì)性提出土壤污染防治相關(guān)要求。
(七)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)(滿分7分,自查得7分)
經(jīng)排查,縣沒(méi)有土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)情況。
(八)落實(shí)各方責(zé)任及公眾參與(滿分7分,自查得6分)
1.部門(mén)協(xié)調(diào)配合(自查得分2分)。充分利用縣現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立多部門(mén)參加的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作機(jī)制。土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局分局,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查全縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作實(shí)施情況。有關(guān)部門(mén)按照其在土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作中的職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共享數(shù)據(jù)信息,制定相關(guān)配套政策措施,督促和指導(dǎo)地方政府及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
2.環(huán)境信息公開(kāi)(自查得分2分)。在政務(wù)網(wǎng)站上提供了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)以及公布聯(lián)系方式,及時(shí)妥善地處理公眾直接向市生態(tài)環(huán)境局分局提出和縣政府信息公開(kāi)辦公室轉(zhuǎn)辦的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng),2019年度縣環(huán)境保護(hù)局受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息數(shù)量是0件。因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟數(shù)量是0件。
3.宣傳教育(自查得分2分)。規(guī)范土壤環(huán)境信息,建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息報(bào)送和統(tǒng)一制度。建立縣土壤環(huán)境信息管理平臺(tái),利用政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái),結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、世界地球日、世界土壤日等主題宣傳活動(dòng),普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍,把土壤環(huán)境保護(hù)教育融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等環(huán)境宣傳和干部培訓(xùn)工作,引導(dǎo)公眾積極參與和支持土壤環(huán)境保護(hù)。通過(guò)熱線電話、公眾信箱、社會(huì)調(diào)查等方式及時(shí)了解公眾意見(jiàn)和建議。
(九)地方特色、經(jīng)驗(yàn)和成效
大力開(kāi)展大棚蔬菜水肥一體化技術(shù)節(jié)水效應(yīng)研究、加強(qiáng)示范推廣化肥減量增效技術(shù),在鎮(zhèn),鎮(zhèn),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)選擇荷蘭豆、甘蘭等大棚蔬菜,開(kāi)展水肥一體化技術(shù)、高效施肥技術(shù)、水溶肥科學(xué)利用技術(shù)示范應(yīng)用工作,帶動(dòng)化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品大面積推廣應(yīng)用。
二、存在的問(wèn)題、困難及有關(guān)建議
(十)存在的問(wèn)題、困難
一是基層土壤環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,相關(guān)部門(mén)沒(méi)有土壤污染防治與保護(hù)的專(zhuān)業(yè)人才、儀器設(shè)備。二是全社會(huì)對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠,法律意識(shí)不強(qiáng)。好生態(tài)應(yīng)該“水氣土”共治,“霧霾天”能看得見(jiàn),“水污染”也能看得見(jiàn),唯獨(dú)土壤污染看不見(jiàn)。因此,土壤污染容易被忽視,而土壤影響過(guò)程漫長(zhǎng),危害性極大,不但影響農(nóng)產(chǎn)品安全,還會(huì)影響到生物多樣性,最后影響到整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。三是土壤污染底數(shù)不清,相關(guān)法規(guī)依據(jù)不健全,基層土壤污染防治能力培訓(xùn)跟不上需要,土壤污染防治缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金。四是因縣級(jí)財(cái)政困難,污水處理設(shè)施建設(shè)投資較大,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施仍未配套建成。五是農(nóng)藥使用過(guò)程中,存在農(nóng)藥過(guò)量施用情況,農(nóng)藥包裝物收集管理不規(guī)范,對(duì)土壤環(huán)境造成了一定污染。
(十一)有關(guān)建議
一是加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)每年定期培訓(xùn)與土壤污染防治與保護(hù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性人才。二是加大科技支撐,及時(shí)跟蹤國(guó)家的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理技術(shù)名錄。三是規(guī)范土壤環(huán)境信息,建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息報(bào)送和統(tǒng)一制度。
三、下一步工作打算
下一步,將按照省、市統(tǒng)一部署,做好土壤污染詳查、狀況評(píng)估和土壤修復(fù)治理工作。
一是大力開(kāi)發(fā)利用優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,限制大化肥和高殘留農(nóng)藥的使用量,實(shí)現(xiàn)大化肥用量“零增長(zhǎng)”。
一、理清線索,構(gòu)建體系,形成思維模式
《區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)》知識(shí)體系構(gòu)架如下:
二、剖析案例,提煉方法,實(shí)現(xiàn)舉一反三
例1 下圖示意某區(qū)域多年平均降水量的空間分布。陰影區(qū)域示意該地區(qū)農(nóng)牧交錯(cuò)帶的空間分布。長(zhǎng)期以來(lái),該區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱,土地荒漠化問(wèn)題嚴(yán)重。讀下圖,完成下列問(wèn)題。
(1)分析該農(nóng)牧交錯(cuò)帶土地荒漠化問(wèn)題嚴(yán)重的人為原因。
(2)分析植樹(shù)造林在該地區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中的利弊。
解析 本題以我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶為背景,考查土地荒漠化問(wèn)題產(chǎn)生的人為原因和治理措施。(1)根據(jù)圖文材料信息可推斷土地荒漠化與不合理的人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)。(2)運(yùn)用辯證思維,一分為二地分析在半干旱地區(qū)植樹(shù)造林對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響。
答案 (1)不合理的農(nóng)耕活動(dòng),過(guò)度放牧,破壞植被,水資源的不合理利用。
(2)利:防風(fēng)固沙,保護(hù)農(nóng)田,保持水土,涵養(yǎng)水源等。弊:森林植被耗水量大,本地區(qū)水資源少,適合草本植物生長(zhǎng);樹(shù)木成活率低,并影響其他植被的生長(zhǎng)等。
點(diǎn)撥 區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是地理環(huán)境(自然、人文)各要素相互作用的產(chǎn)物,其形成機(jī)制往往要從自然(氣候、地形、植被、水文、土壤等)和人為(各種具有破壞性的不合理的人類(lèi)行為)兩大方面進(jìn)行分析。以土地荒漠化形成機(jī)制為例:
[大風(fēng)天氣多][原生環(huán)境的脆弱性][降水量變少,
氣候干旱][松散沉積物][生態(tài)環(huán)境惡化][土地質(zhì)量退化][土地生產(chǎn)力下降,
供應(yīng)能力減弱][生物多樣性減少][植被破壞嚴(yán)重][人口激增,掠奪性利用
土地資源(過(guò)墾、過(guò)牧)][固定半固定沙地植
被破壞,沙丘活化][沙化加劇][沼澤化草甸植被
破壞,斑點(diǎn)狀沙化][作用過(guò)程][反饋機(jī)制]
例2 閱讀材料,完成下列問(wèn)題。
材料一 黃土高原降水量分布圖和黃土高原降水、植被與侵蝕之間的關(guān)系示意圖。
材料二 有關(guān)學(xué)者提出了黃土高原水土流失的兩種治理方案。
方案1:以工程措施如修建梯田、修建淤地壩為主;同時(shí)種植低矮的灌木和恢復(fù)草地。
方案2:以植樹(shù)造林為治理侵蝕的主要措施;同時(shí)與梯田、淤地等工程措施相結(jié)合。
(1)簡(jiǎn)述黃土高原降水量的分布特點(diǎn)及原因。
(2)據(jù)圖說(shuō)明土壤侵蝕與森林覆蓋率及年降水量之間的關(guān)聯(lián)性。
(3)請(qǐng)你在圖示甲、乙兩地區(qū)中任選一項(xiàng),選擇該地合理的水土流失治理方案,并闡明選擇該方案的理由。
解析 本題以黃土高原的土壤侵蝕和治理為背景,考查考生定性、定量解讀地理圖像信息和探究、論證地理問(wèn)題的能力。(1)依據(jù)黃土高原降水量分布圖中等降水量線的分布特點(diǎn)分析即可。(2)從定量、定性兩個(gè)角度分析黃土高原降水、植被與侵蝕之間的關(guān)聯(lián)性,特別注意圖中300mm、450mm、600mm三個(gè)重要“拐點(diǎn)”。(3)此題屬于開(kāi)放性探究問(wèn)題,解答時(shí)一定要注意理由和觀點(diǎn)的一致性。
答案 (1)特點(diǎn):降水由東南向西北遞減。原因:由東南向西北距海越來(lái)越遠(yuǎn),受夏季風(fēng)的影響越來(lái)越小。
(2)降水量小于300mm時(shí),流水侵蝕作用較弱,水土流失較輕;降水量在300~450mm時(shí),森林覆蓋率低,土壤侵蝕強(qiáng)度隨降水量的增加而快速增強(qiáng);年降水量大于450mm時(shí),森林覆蓋率隨降水量的增加劇增,土壤侵蝕強(qiáng)度隨水量的增加(和森林覆蓋率增大)而迅速減弱;降水量大于600mm時(shí),森林覆蓋率高,土壤侵蝕強(qiáng)度變化不大(相對(duì)比較穩(wěn)定)。
(3)甲地:選擇方案Ⅱ。
理由:甲地降水量超過(guò)450mm,提高森林覆蓋率能降低土壤侵蝕強(qiáng)度;在降水量較大的地區(qū)恢復(fù)植被比較容易,但在坡度較大的溝坡應(yīng)采取相應(yīng)的工程措施。
或乙地:選擇方案Ⅰ。
理由:乙地降水量在300~450mm之間,植被生長(zhǎng)的水分條件較差,應(yīng)以工程措施為主;降水量較小,選擇需水較少的灌木和草地更適宜。
點(diǎn)撥 區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是生態(tài)失衡的一種表現(xiàn),會(huì)直接或間接引起相關(guān)地理要素的變化,進(jìn)而危及整個(gè)區(qū)域的地理環(huán)境。以水土流失的危害為例:
[淤積危害][侵蝕危害][水文變化][泥沙淤積、洪水泛濫][地貌變化][土壤侵蝕][氣候惡化][浸蝕溝谷、溝壑縱橫][表土流失、肥力下降][植被減少、逐漸消失][植被退化][蒸發(fā)加劇、趨于干旱][生態(tài)惡化][水土流失]
因此,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治理應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持合理利用與綜合整治相結(jié)合,工程措施、管理措施與生物措施相結(jié)合。
1.圖中甲區(qū)地形適合修筑的梯田類(lèi)型是( )
A.水平梯田 B.坡式梯田
C.隔坡梯田 D.反坡梯田
2.在黃土高原緩坡上修筑反坡梯田的優(yōu)點(diǎn)是( )
A.保水保土效果更好 B.修筑難度小
C.利于機(jī)械化耕作 D.便于灌溉施肥
下圖示意我國(guó)39°N附近某區(qū)域。讀圖完成3~4題。
3.圖示區(qū)域土壤鹽漬化最嚴(yán)重的地區(qū)是( )
A.甲 B.乙 C.丙 D.丁
4.如果乙地區(qū)大規(guī)模引水灌溉進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),將會(huì)導(dǎo)致( )
A.甲地區(qū)植被退化 B.乙地區(qū)沙化
C.丙地區(qū)荒漠化 D.丁地區(qū)植被改善
5.下圖為陜西省主要蘋(píng)果基地分布圖。閱讀圖文資料,完成下列問(wèn)題。
陜西高原南部過(guò)去以種糧為主,產(chǎn)量低。20世紀(jì)90年代成功引種優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果。目前該地區(qū)蘋(píng)果產(chǎn)量、濃縮果汁出口量位居全國(guó)前列。然而在果業(yè)發(fā)展中,大量施用化肥、農(nóng)藥影響果品品質(zhì)、果渣露天堆放污染環(huán)境,農(nóng)村薪柴缺乏等問(wèn)題突出。
(1)指出該地區(qū)過(guò)去種糧引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
(2)簡(jiǎn)述該地區(qū)種植蘋(píng)果的效益。
1~4 CADC
[關(guān)鍵詞]采煤塌陷;類(lèi)型因地制宜;治理;環(huán)境問(wèn)題;地質(zhì)應(yīng)力
中圖分類(lèi)號(hào):TD88 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)29-0218-01
1.前言
煤炭是我國(guó)傳統(tǒng)能源,其開(kāi)采和使用已持續(xù)100年之久。在當(dāng)今占能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的70%以上。而大規(guī)模的開(kāi)采也引發(fā)了一系列礦山地質(zhì)災(zāi)害,其中煤礦采空塌陷危害性巨大。給礦區(qū)作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),隨著當(dāng)今工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)我國(guó)對(duì)能源和原材料需求倍增,每年開(kāi)采出約50億噸的礦產(chǎn)品,嚴(yán)重改變了地球表面和巖石圈的自然平衡,產(chǎn)生了采空塌陷等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題發(fā)生概率明顯增大。本文以不同類(lèi)型的采煤塌陷為例在地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題框架下展開(kāi)探討并提出相應(yīng)治理措施,為業(yè)內(nèi)綜合性研究工作提出建設(shè)性意見(jiàn),促進(jìn)礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。
2.我國(guó)采煤塌陷現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國(guó)約有煤炭礦山1.5萬(wàn)個(gè),累計(jì)面積3600萬(wàn)公頃,采空區(qū)面積70萬(wàn)公頃,當(dāng)前煤炭開(kāi)采利用與環(huán)境保護(hù)情況嚴(yán)重失調(diào),礦區(qū)容量逐漸縮小且相關(guān)地區(qū)環(huán)境污染日益嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),采煤塌陷對(duì)土地破壞嚴(yán)重,其每年的采煤塌陷約占全國(guó)被破壞土地面積的1/10,而相關(guān)監(jiān)管整治僅占塌陷土地的20%左右。監(jiān)管難度大,整治成本高、效率低。據(jù)研究采空區(qū)的大小、分布與各地區(qū)煤炭累計(jì)開(kāi)采量相關(guān)性強(qiáng)(成正比)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析,按累計(jì)原煤產(chǎn)量比重由大到小依次是:山西占22.34%,河南占8.18%,河北占7.15%,黑龍江占6.67%,其中也是采煤塌陷最嚴(yán)重區(qū)域。而內(nèi)蒙古礦難比例最高[2]。終上所述我國(guó)采煤塌陷現(xiàn)狀具體表現(xiàn)為:
1、涉及地區(qū)廣,分布無(wú)規(guī)律。
2、受地質(zhì)條件、環(huán)境因素影響有限。主要因素為人為造成。
3、受?chē)?guó)家相關(guān)部門(mén)監(jiān)管與地方保護(hù)雙重作用,供采矛盾大,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定相關(guān)性。
4、有逐步惡化趨勢(shì),且安全傷亡大,風(fēng)險(xiǎn)不可控。
3.采煤塌陷引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題
3.1 破壞土地自然形態(tài)
形成地表移動(dòng)盆地。隨著煤層開(kāi)采,地層應(yīng)力失衡以至于上部地層變形并下沉。當(dāng)煤層地下空洞越來(lái)越大以至于上部地層不堪重負(fù)后會(huì)造成塌陷,形成比采空區(qū)面積更大的洼地,及地表移動(dòng)盆地。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),破壞了土地原有形態(tài),給地面設(shè)施、耕種、灌溉造成影響,若洼地下沉到潛水面以下則會(huì)引起長(zhǎng)期積水。嚴(yán)重時(shí)還會(huì)破壞地下水層結(jié)構(gòu),影響地下水位導(dǎo)致干旱情況發(fā)生。移動(dòng)盆地塌陷深度和范圍與煤層采深和厚度成正比,采深越大,煤層越厚,地表破壞越嚴(yán)重[3]。
產(chǎn)生裂縫。傾斜煤層開(kāi)采時(shí),移動(dòng)盆地的外邊緣區(qū)地表會(huì)出現(xiàn)裂縫。裂縫的產(chǎn)生及其寬度、深度與表土的塑性和黏性大小及表土受到拉伸變形的大小有關(guān)。高塑性黏土情況下時(shí),地表變形值達(dá)6-10mm/m時(shí)會(huì)產(chǎn)生裂縫,低塑性砂質(zhì)黏土情況下時(shí),地表變形值達(dá)2-3mm/m時(shí)會(huì)產(chǎn)生裂縫。地表裂縫的產(chǎn)生會(huì)損壞土地連續(xù)性,影響耕種甚至造成水土流失。
3.2 對(duì)土壤理化性質(zhì)的影響
地表變形會(huì)改變地形結(jié)構(gòu)從而造成土壤侵蝕,改變表土理化性狀,造成土壤營(yíng)養(yǎng)成分流失。常見(jiàn)損害因素有滲漏、沖刷和揮發(fā)。極大減弱和改變了土壤保水、通氣能力,影響有機(jī)物和礦物質(zhì)的分解和沉積。土壤膠體對(duì)離子的吸附交換、土壤酸堿中和及土壤氧化還原等作用也會(huì)因地表變形而改變。土壤中微生物生活環(huán)境一旦遭受破壞腐殖質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)會(huì)大規(guī)模減少。從而引起土壤保水能力差,養(yǎng)分大量流失,土質(zhì)惡化影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[4]。
3.3 地下水位上升
地表塌陷會(huì)引起高潛水位地區(qū)地下水位上升而超出地表,產(chǎn)生積水。當(dāng)水位接近地表時(shí),地下水蒸發(fā)量增加,造成土壤鹽漬化。地下水位上升還會(huì)對(duì)作物根系水分與養(yǎng)分供應(yīng)產(chǎn)生影響。當(dāng)?shù)叵滤唤咏乇聿⑦_(dá)到農(nóng)作物根系所及范圍時(shí),會(huì)阻止作物根系向下發(fā)展,影響作物吸收水分和養(yǎng)分,抑制根系的生長(zhǎng),造成減產(chǎn)。極端情況下地下水位上升會(huì)使耕作層土壤含水量飽和,使土壤缺氧,造成旱地作物死亡。而雨季降水時(shí)會(huì)淹沒(méi)塌陷區(qū)破壞排水灌溉系統(tǒng)功能,淹沒(méi)農(nóng)田,形成沼澤地[5]。
4.采煤塌陷地的治理方案
采煤塌陷地按塌陷型分為淺層塌陷地,中度塌陷地和深度塌陷地[6]。不同類(lèi)型塌陷地應(yīng)因地制宜的進(jìn)行治理,具體方法(見(jiàn)表1)。
5.結(jié)論
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,國(guó)民對(duì)環(huán)保的意識(shí)日益增強(qiáng),人們對(duì)土地整治的認(rèn)識(shí)也在逐漸加深,在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看來(lái)土地整治的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益會(huì)愈加明顯。未來(lái)必須改變“重工程輕生物、重農(nóng)業(yè)輕生態(tài)”觀念。處理好土地整治與煤炭生產(chǎn)的關(guān)系確保環(huán)境優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)
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一、工作目標(biāo)
在充分利用農(nóng)用地土壤詳查點(diǎn)位信息劃定安全利用類(lèi)耕地區(qū)域基礎(chǔ)上,因地制宜選用安全利用技術(shù)模式。爭(zhēng)取到2020年底前完成省、市下達(dá)我縣安全利用類(lèi)不少于11000畝、嚴(yán)格管控類(lèi)不少于50畝的工作任務(wù),受污染耕地安全利用率達(dá)到91%,全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,對(duì)農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。
二、工作內(nèi)容
(一)全面推進(jìn)受污染耕地安全利用
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)依據(jù)分解下達(dá)的下一階段安全利用任務(wù),充分利用耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分成果,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)各項(xiàng)受污染耕地安全利用措施的落地。
(二)進(jìn)一步分解落實(shí)受污染耕地安全利用任務(wù)
我縣2020年受污染耕地安全利用項(xiàng)目任務(wù)11000畝、嚴(yán)格管控類(lèi)任務(wù)50畝,實(shí)施地點(diǎn)分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(表),具體涉及的村待我縣耕地類(lèi)別劃定完成審批后再進(jìn)行細(xì)化分解(具體任務(wù)另行下發(fā)),并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳備案。
(三)核算受污染耕地安全利用率
依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部《受污染耕地安全利用率核算方法(試行)》,對(duì)本地區(qū)受污染耕地安全利用率開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,按照統(tǒng)一格式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、測(cè)算、匯總,及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省生態(tài)環(huán)境廳提交受污染耕地安全利用率核算報(bào)告。
(四)強(qiáng)化污染源管控
持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,大力治理白色污染,加強(qiáng)秸稈資源化利用,推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治,打擊非法排污,切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑;監(jiān)測(cè)灌溉水質(zhì),確保灌溉水質(zhì)量符合農(nóng)田灌溉要求;工礦企業(yè)周邊的農(nóng)田要注意防止大氣沉降對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染,必要時(shí)要開(kāi)展研究,對(duì)于大氣重金屬沉降較明顯的地方,要采取措施阻斷污染源,切實(shí)防止邊治理邊污染。對(duì)于難以有效切斷重金屬污染途徑,且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題突出的耕地,加快實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
三、進(jìn)度安排
2020年4月20日前,完成行政區(qū)域耕地安全利用實(shí)施方案調(diào)整,并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。
2020年10月底前,耕地安全利用技術(shù)措施落地,完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)取樣工作。
2020年11月30日前,完成受污染耕地安全利用監(jiān)測(cè)樣品檢測(cè)和效果評(píng)估工作。
2020年12月20日前,完成受污染耕地安全利用率核算工作,并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳。
四、安全利用重要措施
依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù) 名錄(2019 年版)》和《省重金屬污染耕地安全利用技術(shù)指南(試行)》,本項(xiàng)目主要采用的安全利用技術(shù)模式包括:農(nóng)藝調(diào)控類(lèi)、土壤改良類(lèi)、生物技術(shù)類(lèi)、綜合類(lèi)技術(shù)等模式。
(一)農(nóng)藝調(diào)控類(lèi) 技術(shù)措施主要包括石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、品種調(diào)整、水分調(diào)控、葉面調(diào)控、深翻耕等。
1.石灰調(diào)節(jié) 主要技術(shù)要點(diǎn):石灰是堿性物質(zhì),在酸性土壤中適量施用石灰,可以提高土壤 pH 值,促使土壤中重金屬陽(yáng)離子發(fā)生共沉淀作用,降低土壤中重金屬陽(yáng)離子的活性,還可為作物提供鈣素營(yíng)養(yǎng)。
2.優(yōu)化施肥 主要技術(shù)要點(diǎn):施肥是滿足作物生長(zhǎng)所需養(yǎng)分的重要途徑,同時(shí)可以對(duì)重金屬活性產(chǎn)生較大影響。
3.品種調(diào)整 主要技術(shù)要點(diǎn):不同作物種類(lèi)或同一種類(lèi)作物的不同品種間對(duì)重金屬的積累有較大差異,在中、輕度重金屬污染土壤上種植可食部位重金屬富集能力較弱,但生長(zhǎng)和產(chǎn)量基本不受影響的作物品種,可以抑制重金屬進(jìn)入食物鏈,有效降低農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)。
4.水分調(diào)控 主要技術(shù)要點(diǎn):酸性土壤在淹水條件下,土壤環(huán)境呈還原狀態(tài),土壤 pH 值顯著升高,Cd 容易形成硫化物沉淀,活性也隨之降低,從而減少作物對(duì) Cd 的吸收。
5.葉面調(diào)控 主要技術(shù)要點(diǎn):葉面調(diào)控是指通過(guò)葉面噴施硅、硒、Zn 等有益元素,提高作物抗逆性,抑制作物根系向可食部位轉(zhuǎn)運(yùn)重金屬,降低 可食部位重金屬含量。
6.深翻耕 主要技術(shù)要點(diǎn):通過(guò)深翻耕,將污染物含量較高的耕地表層土壤與犁底層甚至是母質(zhì)層的潔凈土壤充分混合,稀釋耕地表層土壤污染物含量。
(二)土壤改良類(lèi)技術(shù) 通過(guò)施用鈍化劑、土壤調(diào)理劑等,降低污染物在土壤中的活性,阻控作物對(duì)土壤污染物的吸收。
1.原位鈍化 主要技術(shù)要點(diǎn):通過(guò)向土壤中添加鈍化材料,將土壤中有毒有害重(類(lèi))金屬離子由有效態(tài)轉(zhuǎn)化為化學(xué)性質(zhì)不活潑形態(tài),降低其在土壤環(huán)境中的遷移、植物有效性和生物毒性。
2.定向調(diào)控 主要技術(shù)要點(diǎn):基于土壤化學(xué)或微生物原理,通過(guò)調(diào)節(jié)土壤中的氧化還原、吸附、沉淀等過(guò)程,促進(jìn)重金屬污染物由高有效性向低有 效性轉(zhuǎn)化、由高毒性向低毒性轉(zhuǎn)化,定向控制土壤中重金屬元素的遷 移以及農(nóng)作物的富集。
(三)微生物修復(fù) 主要技術(shù)要點(diǎn):利用天然或人工馴化培養(yǎng)的功能微生物(藻類(lèi)、細(xì)菌、真菌等),通過(guò)生物代謝功能,降低污染物活性,防控生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)“VIP”綜合治理技術(shù) 主要技術(shù)要點(diǎn):“VIP”或“VIP+n”是一種重金屬污染耕地綜合治理技術(shù),是指在低 Cd 水稻品種(V)、淹水灌溉(I)、施用石灰等調(diào)節(jié)土壤酸度(P)的基礎(chǔ)上增施(采用)土壤調(diào)理劑、鈍化劑、葉面調(diào)控劑、有機(jī)肥等降Cd產(chǎn)品或技術(shù)(n)。
五、保障措施
(一)落實(shí)地方政府的主導(dǎo)責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》規(guī)定,對(duì)本地區(qū)受污染耕地安全利用負(fù)責(zé),由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地土壤安全利用等工作的組織實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)要立足職責(zé),積極配合協(xié)作,確保工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)資金籌措與經(jīng)費(fèi)預(yù)算
加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)資金,加大資金支持力度,土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金要向受污染耕地安全利用傾斜,支持農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、截?cái)辔廴疚镞M(jìn)入農(nóng)田途徑,受污染耕地安全利用等。
(三)加大宣傳培訓(xùn)力度
充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大相關(guān)土壤污染防治法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。提升種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體耕地安全利用技術(shù)水平,提升社會(huì)公眾參與耕地保護(hù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和能力水平。
關(guān)鍵詞:水土保持;綜合治理;有效措施;遵循原則;基本功能
Comprehensive measures of soil and water conservation projects follow the principles and basic functions
Xia ke ri•Ya sheng
(Department of Water Resources in Xinjiang Kashgar River Basin Management Office, Kashi, Xinjiang 844000)
Abstract: Soil and Water Conservation to erosion control, protection, improvement and rational use of hilly, hilly and windy and sandy areas of land and water resources, maintain, and improve the productivity of land, in order to facilitate full play to the economic and social benefits of soil and water resources, the establishment of good ecologicalenvironmental Science and Technology.
Keywords: Soil and Water Conservation; comprehensive management; effective measures; follow the principle; basic functions
1.水土保持綜合治理措施的遵循原則
根據(jù)興修目的及其應(yīng)用條件,水土保持工程可以分為山坡防護(hù)工程,山溝治理工程,山洪排導(dǎo)工程和小型蓄水用水工程。在規(guī)劃布設(shè)小流域綜合治理坩措施時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)考慮水土保持工程措施與生物措施,農(nóng)業(yè)耕作措施之間的合理配置,而且要求全面分析坡面工程,溝道工程,山洪排導(dǎo)工程及小型蓄水用水工程之間的相互關(guān)系構(gòu)成與生物相結(jié)合,實(shí)行坡溝兼冶,上下游治理相配合的原則。為了有效地防治山丘區(qū)風(fēng)沙區(qū)的水土流失,保護(hù)改良與合理利用水土資源,在確定水土保持綜合治理措施時(shí)要求遵循以下原則:
(1)把防止與調(diào)節(jié)地表徑流放在首位,為此應(yīng)設(shè)法提高土壤透水性以及持水的能力在斜坡上建造攔蓄徑流或安全排導(dǎo)的小地形利用植被調(diào)節(jié)吸水或分散徑流減少?gòu)搅鞯那治g能力。
(2)提高土壤的侵蝕能力,應(yīng)當(dāng)采用整地,增施有機(jī)肥,種植根系固土作用強(qiáng)的植物,施用土壤聚合物。
(3)提高植被的防護(hù)作用,營(yíng)造水土保持林,調(diào)節(jié)徑流,防止侵蝕作用。
(4)在己遭受侵蝕的土地上防止水土流失,必須注意輔以改良土壤特性,提高水土肥力的措施把保持土地與改良土壤結(jié)合起來(lái)。
(5)采用綜合治理措施防止水土流失,綜合治理措施包括水土保持農(nóng)業(yè)措施,水土保持林草措施和水土保持工程措施。
(6)因地制宜,針對(duì)不同的水土流失類(lèi)型區(qū)的自然條件制定不同的綜合治理措施體系。因地制宜是水土保持措施設(shè)計(jì)的科學(xué)基礎(chǔ)。
(7)生態(tài)經(jīng)治效益最優(yōu)的原則,在設(shè)計(jì)水土保持綜合治理措施體系過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)提出多種方案選用生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方案。在確定水土保持綜合治理方案中全面估計(jì)方案實(shí)施后的生態(tài)效果,預(yù)測(cè)水土保持措施對(duì)成土作用以及自然環(huán)境因素的影響。
2.水土保持的特點(diǎn)
2.1綜合性
綜合治理是以大流域?yàn)楣羌埽×饔驗(yàn)閱卧?,山,水,田,林,路統(tǒng)一規(guī)劃工程,生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合,形成綜合防護(hù)體系。
2.2社會(huì)性
水土資源的社會(huì)性,決定了水土保持的社會(huì)性,防治水土流失不可能脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而孤立存在。
在解決水土流失異地危害,人類(lèi)活動(dòng)與水土流失關(guān)系等問(wèn)題上,既要充分考慮區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)性統(tǒng)――兼顧,又有約束各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),服從水土保持規(guī)范,更有充分依靠社會(huì)力量共同維護(hù)和建設(shè)。
2.3公益型
上游開(kāi)展水土保持,減少河道泥沙淤積,減經(jīng)洪水災(zāi)害,下游地區(qū)受益;維護(hù)和改善良好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,為全社會(huì)所共享;水土保持業(yè)務(wù)主管部門(mén)在治理水土流失,開(kāi)發(fā)水土資源過(guò)程中不形成任何自我的資產(chǎn)和利益,完全為當(dāng)?shù)厝罕姾秃暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
2.4基礎(chǔ)性
水土保持是保護(hù)水土資源,改善基本生產(chǎn)生活條件,維系良好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提,并為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
2.5長(zhǎng)期性
水土流失的嚴(yán)重性和反復(fù)性決定了水土保持的長(zhǎng)期性。我國(guó)亟待治理水土流失面積210多萬(wàn)平方公里,即使不再新增加,每年治理5萬(wàn)平方公里,初步治理也需近半個(gè)世紀(jì)。
3.水土保持的基本功能
(1)防洪減災(zāi),保持資源小流域綜合治理開(kāi)發(fā)體系中的水土保持措施,層層攔蓄徑流,發(fā)揮了緩洪削洪的作用,減少了洪澇災(zāi)難,寶葫蘆水土資源。
(2)開(kāi)發(fā)利用,培育資源通過(guò)修建蓄水工程,增加徑流蓄水能力,調(diào)節(jié)和重新分配徑流,提高徑流和降雨的利用率;通過(guò)綜合治理充分挖掘荒山,荒坡,荒溝,荒灘,荒沙等資源潛力,增加梯田,堤地,水田等高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田面積;通過(guò)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),封山育林育草,改變農(nóng)林牧用地不合理的狀況提高林草地比重增加值被資源。
(3)恢復(fù)調(diào)節(jié),改善生態(tài)當(dāng)不合理活動(dòng)導(dǎo)致嚴(yán)重水土流失,生態(tài)系統(tǒng)遭受?chē)?yán)重破壞且難以自我修復(fù)時(shí),水保就可以幫助其其重建和恢復(fù)。
當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定程度,形成自我修復(fù)能力時(shí),則可通過(guò)封禁保護(hù),減小干擾,實(shí)現(xiàn)其在我良性發(fā)展。
(4)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)展經(jīng)濟(jì)
坡面與溝道治理開(kāi)發(fā)結(jié)合,合理配置治理開(kāi)發(fā)措施實(shí)行立體開(kāi)發(fā);植物措施體系與工程措施體系結(jié)合,發(fā)揮開(kāi)發(fā)利用資源的互補(bǔ)效應(yīng);種植林草與封治理相結(jié)合增加持續(xù)利用的在生資源;田間工程措施體系與農(nóng)業(yè)耕種措施體系相結(jié)合,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
(5)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步
水土保持可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改善群眾生活條件,提高群眾生活質(zhì)量,促進(jìn)與外界溝通,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:河道治理;任務(wù);目標(biāo)
1建設(shè)條件
1.1現(xiàn)狀溝道排水能力
冬至河行洪多年未進(jìn)行疏浚擴(kuò)整,致使河道局部段岸坡沖刷嚴(yán)重,行洪能力逐步降低,遇到洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。1.2流域內(nèi)地下水埋深由于受寧夏彭堡地下水庫(kù)工程建成的影響(地下水庫(kù)位于冬至河水庫(kù)壩背水坡處),水庫(kù)上游地下水位抬升,下游地下水位下降,據(jù)調(diào)查,區(qū)域內(nèi)22%的土地面積地下水埋深大于150m,62%面積地下水埋深100m~150m,16%面積地下水埋深小于100m。地下水埋深主要受灌溉影響,每年2月份地下水埋深最深;3月份土壤開(kāi)始化凍,融凍水開(kāi)始下滲進(jìn)入地下,使地下水緩慢上升,5月份灌溉用水開(kāi)始,地下水位急劇上升;9月中下旬灌區(qū)停水,地下水位隨之下降;11月上旬冬灌,水位又急劇上升;冬灌后直至第二年化凍前,地下水位都處于下降狀態(tài),地下水位的升降影響到土壤鹽分的變化,也直接影響到溝道排水量的大小。
2工程任務(wù)
2.1工程方案及任務(wù)
冬至河河道治理工程下段分為工業(yè)園區(qū)以上段(0+000-3+334.5)和工業(yè)園區(qū)以下段(7+521.6-11+041.8),其中:工業(yè)園區(qū)以上段和工業(yè)園區(qū)以下段,根據(jù)工程規(guī)模,河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為IV等,堤防工程級(jí)別按5級(jí)設(shè)防,工程設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。規(guī)劃治理段落河道園區(qū)以上段長(zhǎng)3.335km,工業(yè)園區(qū)以下段長(zhǎng)3.52km。根據(jù)我國(guó)《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工礦企業(yè)規(guī)模進(jìn)行劃分。再根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》確定其等級(jí)及防洪標(biāo)準(zhǔn),選定的防洪標(biāo)準(zhǔn)一般取下限值。本次設(shè)計(jì)的冬至河圓德慈善工業(yè)園區(qū)其人口規(guī)劃4.54萬(wàn)人,用地826.67hm2,到2030年園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到30億元,資產(chǎn)總額37億元,規(guī)模為大型,等級(jí)為Ⅱ等,防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為50年~100年一遇。本次圓德慈善工業(yè)園區(qū)段主方案采用裁彎取直方案10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行砌護(hù),100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行堤防設(shè)計(jì)。附加方案采用隨彎就勢(shì)和裁彎取直兩種方案各按10年~500年的洪水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)比較(裁彎取直按10年砌護(hù),20年~500年設(shè)防),報(bào)水利廳審查,確定最佳設(shè)計(jì)方案。
2.2工程建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
通過(guò)多次實(shí)地勘察,進(jìn)行了多次比較、論證,最終確定方案如下:計(jì)劃治理溝道22.142km,其中上段治理溝道11.1km,下段治理溝道11.042km。根據(jù)溝道各段現(xiàn)狀不同,從保證有良好的過(guò)洪條件、溝道運(yùn)行安全且盡量減小工程量、少占耕地等各因素考慮,各段具體處理方式如下:冬至河上游段為自然溝道,溝道斷面不規(guī)則,寬窄不一,根據(jù)現(xiàn)狀行洪能力核算成果表上游段現(xiàn)狀河道有足夠的行洪能力,兩岸居住的群眾少且比較分散,為防止水流對(duì)兩岸岸坡的局部沖刷,保護(hù)農(nóng)田,采用分段砌護(hù)治理的方法,計(jì)劃對(duì)河道兩岸局部沖刷嚴(yán)重的地段進(jìn)行砌護(hù)6處,砌護(hù)總長(zhǎng)11.007km。冬至河下游段工業(yè)園區(qū)段由于圓德慈善工業(yè)園的加入,又有天然氣管道、銀武高速公路、銀平公路、鹽化公路以及光伏電廠等重要的防護(hù)對(duì)象,計(jì)劃對(duì)工業(yè)園區(qū)段河道兩岸進(jìn)行全斷面清淤砌護(hù),砌護(hù)段落為3+334.5-7+521.6,左右岸砌護(hù)總長(zhǎng)8.371km。其余段落采用分段砌護(hù)治理的方法,計(jì)劃對(duì)河道兩岸局部沖刷嚴(yán)重的地段進(jìn)行砌護(hù)7處,砌護(hù)總長(zhǎng)6.72km。局部支流入口段砌護(hù)5處,砌護(hù)總長(zhǎng)2.4km,其中規(guī)模較大的有肖家深溝支流入河段,為確保工業(yè)園區(qū)光伏電廠的安全運(yùn)行,需要將該支流入河處進(jìn)行延伸砌護(hù),計(jì)劃主堤砌護(hù)長(zhǎng)1.1km,副堤砌護(hù)長(zhǎng)0.6km。
3指導(dǎo)思想及目標(biāo)
3.1指導(dǎo)思想
①樹(shù)立以人為本、節(jié)約水資源、保護(hù)環(huán)境、人水和諧的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,為固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障;②貫徹新時(shí)期治水方針,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的理念,統(tǒng)籌防洪減災(zāi)與興利、近期與遠(yuǎn)期結(jié)合,在保證防洪安全的同時(shí),維持良好的水生態(tài)環(huán)境,為建立和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。
3.2目標(biāo)
“毒地” 修復(fù)再利用并非孤例。在中國(guó)如火如荼的城鎮(zhèn)化過(guò)程中,原先處于市中心或者市郊位置的化工廠、造紙廠、礦場(chǎng)等相繼遷出,為了達(dá)到地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的環(huán)保測(cè)評(píng)要求,這些受到污染的土地首先要經(jīng)過(guò)一番“解毒”手術(shù),盡管耗資不菲,但后續(xù)的土地增值效益更加可觀。屬于復(fù)合型重金屬污染的沈陽(yáng)冶煉廠地塊,治理難度高,當(dāng)時(shí)由沈陽(yáng)市環(huán)境科學(xué)研究院全權(quán)負(fù)責(zé),根據(jù)其提供的數(shù)據(jù),一共治理修復(fù)污染土壤15.2萬(wàn)平方米,總投資1.2億元,修復(fù)后場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)土地增值約7.3億元。土壤修復(fù)市場(chǎng)價(jià)值魅力凸顯,引得眾多企業(yè)涌入掘金,并初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈雛形。
城鎮(zhèn)化撬動(dòng)千億土壤修復(fù)市場(chǎng)
在經(jīng)歷30年的快速發(fā)展后,中國(guó)受到污染的土壤面積有多廣?目前并沒(méi)有權(quán)威部門(mén)披露相關(guān)信息,但層出不窮的食品安全事件正是這一問(wèn)題的表征。環(huán)保部曾聯(lián)合國(guó)土資源部斥資10億元,耗時(shí)6年時(shí)間對(duì)全國(guó)的土壤污染情況進(jìn)行摸底,然而最終這一調(diào)查結(jié)果被束之高閣,未能公開(kāi)。中國(guó)土壤污染的嚴(yán)重程度不言自明,但真實(shí)情形卻“猶抱琵琶半遮面”,從而給土壤修復(fù)行業(yè)蒙上了一層神秘面紗。
土壤污染主要分為有機(jī)污染(以農(nóng)藥污染為主)、化肥污染、重金屬污染和其它污染。原環(huán)保總局早期調(diào)查顯示中國(guó)大約90%的土壤污染為重金屬污染。上世紀(jì)80年代開(kāi)始發(fā)展的化工業(yè)和礦山開(kāi)采、各類(lèi)制造型工廠,以及近年興起的IT產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈都是重金屬污染的原兇。據(jù)公開(kāi)報(bào)道,IT配套業(yè)發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)近40%的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染,其中10%屬?lài)?yán)重超標(biāo)。土壤污染具有延時(shí)性、隱蔽等特點(diǎn),當(dāng)土壤所受污染超過(guò)自身凈化能力時(shí),如不及時(shí)修復(fù),重金屬會(huì)不斷累積,說(shuō)其為定時(shí)的化學(xué)炸彈并不為過(guò)。
“毒地”規(guī)模龐大,但具有商業(yè)修復(fù)可能性的則相對(duì)“瘦小”許多。由于受到修復(fù)資金短缺等限制,污染地塊必須要具備后續(xù)開(kāi)發(fā)價(jià)值,地方政府才有足夠的動(dòng)力與資金去修復(fù)。隨著城市的發(fā)展和擴(kuò)容,城市建設(shè)用地規(guī)模緊張,原工業(yè)、礦業(yè)用地,市郊的生活垃圾用地,或其它特殊用地(如危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、處理處置等用地)都可能變身城市新區(qū)的一部分,污染地塊必須經(jīng)過(guò)治理方可再規(guī)劃,而這部分治理成本通常都能夠通過(guò)地塊拍賣(mài)或升值收回。這也是為什么在城區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)、礦山土地修復(fù)和耕地修復(fù)三種土壤修復(fù)類(lèi)型中,污染場(chǎng)地修復(fù)成為掘金焦點(diǎn)的原因。
污染場(chǎng)地修復(fù)的具體價(jià)格取決于受污染的程度及修復(fù)時(shí)限長(zhǎng)短。從各地披露的信息看,一個(gè)大型污染場(chǎng)地的修復(fù)動(dòng)輒耗資過(guò)億元。2011年,武漢市環(huán)保局對(duì)口區(qū)化工企業(yè)搬遷后騰退的土地進(jìn)行了初步調(diào)查,4118畝土地中,污染土壤面積為1260畝,占比30.6%,而后期的土壤與地下水詳查及土壤修復(fù)工程總投資預(yù)算約24億元。2013年,蘇州、常州、無(wú)錫等地也相繼推出了五六個(gè)上億規(guī)模的項(xiàng)目。
據(jù)中科院地化所估算,目前中國(guó)城市受重金屬污染地塊共有七八百塊,以此推算場(chǎng)地修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模不下千億元。而在未來(lái),隨著環(huán)保立法的跟進(jìn),礦山污染、耕地污染等更嚴(yán)重的問(wèn)題或可解決資金難題,土壤修復(fù)企業(yè)的市場(chǎng)空間將進(jìn)一步擴(kuò)容。事實(shí)上,在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在環(huán)保行業(yè)中的產(chǎn)值份額高達(dá)30%-50%,而這一比例在中國(guó)當(dāng)前還不到1%。 “十二五規(guī)劃”中,節(jié)能環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將在2015年達(dá)到4.5萬(wàn)億元,龐大的基數(shù)效應(yīng)加乘規(guī)模占比的攀升,可以預(yù)見(jiàn),現(xiàn)在還稍顯冷門(mén)的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在日后將攫取更多的注意力和資本的關(guān)注。
40%高毛利集結(jié)產(chǎn)業(yè)資本
土壤修復(fù)行業(yè)剛剛起步,2011年,有20多家以“環(huán)境修復(fù)”為關(guān)鍵詞的新公司注冊(cè),現(xiàn)在僅北京地區(qū)就已增加到100多家。行業(yè)前景看漲,傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和受前景及高利潤(rùn)率誘惑的企業(yè)一同涌入,共同塑造著現(xiàn)下野蠻生長(zhǎng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)格局。
從程序上看,土壤修復(fù)的過(guò)程大致可分為污染土壤的環(huán)境評(píng)估、修復(fù)方案的咨詢?cè)O(shè)計(jì)、修復(fù)工程的實(shí)施,及修復(fù)后的驗(yàn)收測(cè)評(píng)。不過(guò),由于中國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)目前主要服務(wù)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),且無(wú)相關(guān)法律法規(guī)約束,因此具體如何操作還是由開(kāi)發(fā)商說(shuō)了算。各地環(huán)保局科研所及相關(guān)院校如中科院南京土壤研究所、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等,由于具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)上的積累,主要參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案咨詢?cè)O(shè)計(jì)及驗(yàn)收測(cè)評(píng)這三個(gè)環(huán)節(jié)。在政府立項(xiàng)的重難點(diǎn)示范工程中,由于具備政治資源及地緣的優(yōu)勢(shì),也會(huì)出現(xiàn)由科研機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)的案例。但科研機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)中面臨著施工資質(zhì)缺乏、需借助外力修復(fù)施工以及實(shí)施效果好的修復(fù)技術(shù)因耗時(shí)長(zhǎng)而難以進(jìn)入商用市場(chǎng)兩大競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。
相比科研機(jī)構(gòu),專(zhuān)業(yè)的土壤修復(fù)企業(yè)憑借資本和技術(shù)引進(jìn)扮演著創(chuàng)新者的角色,其優(yōu)勢(shì)在于具有更好的市場(chǎng)敏感度,且能更方便地提供一站式服務(wù)。以北京建工環(huán)境修復(fù)有限責(zé)任公司為例,國(guó)內(nèi)第一例農(nóng)藥污染場(chǎng)地、焦化場(chǎng)地、石化場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目均由其完成??v觀其發(fā)展歷程,一方面是積極與傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的合作成立修復(fù)技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等,借助外部知識(shí)力量提升自身技術(shù);而另一方面,母公司北京建工集團(tuán)也為其提供了“近水樓臺(tái)先得月”的機(jī)會(huì),憑借“立足北京”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)抓住了北京城市改建的機(jī)遇。目前北京建工環(huán)境修復(fù)已基本成長(zhǎng)為全能型選手,業(yè)務(wù)也擴(kuò)展至蘭州、武漢等地。而在長(zhǎng)三角等地,以杭州大地環(huán)保、北京高能時(shí)代為代表的民營(yíng)企業(yè)則在分食著中小型土壤修復(fù)項(xiàng)目。
資本同樣已悄然入駐。北京建工環(huán)境修復(fù)得到了紅杉資本、北京國(guó)資部門(mén)及中持環(huán)保等的增資入股,而德豐杰基金也在密切關(guān)注這一產(chǎn)業(yè)中的投資機(jī)會(huì)。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)和高毛利是實(shí)業(yè)及資本捧場(chǎng)的重要因素。從創(chuàng)業(yè)板上市公司永清環(huán)保(300187)2012年的年報(bào)中不難看出,重金屬土壤修復(fù)的毛利率高居所有業(yè)務(wù)之首,達(dá)到40%,且2012年的營(yíng)收同比增長(zhǎng)了2.6倍(表1)。
在市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大,而現(xiàn)存企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少的情況下,不少相關(guān)企業(yè)將土壤修復(fù)列入了轉(zhuǎn)型擴(kuò)張的新方向。通過(guò)巨潮信息檢索發(fā)現(xiàn),從事餐廚垃圾、固廢回收處理的環(huán)保企業(yè)如江蘇維爾利、桑德環(huán)境、鐵漢生態(tài)等,均在積極儲(chǔ)備與土壤修復(fù)相關(guān)的技術(shù)和人才,而園林景觀類(lèi)企業(yè)如東方園林,也毫不掩飾對(duì)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)的垂涎之意,在其二次創(chuàng)業(yè)的新發(fā)展戰(zhàn)略中,計(jì)劃以景觀為切入點(diǎn),整合流域治理和土壤修復(fù)技術(shù),進(jìn)軍生態(tài)修復(fù)板塊。
與土壤修復(fù)相關(guān)的土壤質(zhì)量檢測(cè)是另一大商機(jī)。引入第三方來(lái)評(píng)估場(chǎng)地污染情況及修復(fù)后的效果,將使修復(fù)過(guò)程更加透明。不過(guò),土壤檢測(cè)作為環(huán)境檢測(cè)中的一個(gè)分支,目前只要取得CMA資質(zhì)認(rèn)可的機(jī)構(gòu),就可向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。因此這一領(lǐng)域的掘金者是現(xiàn)成的,競(jìng)爭(zhēng)也已相當(dāng)激烈,科學(xué)院所下轄的檢測(cè)中心如清華大學(xué)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)中心、專(zhuān)業(yè)的第三方檢測(cè)企業(yè)如華測(cè)檢測(cè)等均已覆蓋這一業(yè)務(wù),并可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下單、異地送檢等一站式服務(wù)。
同樣經(jīng)歷過(guò)“先污染、后治理”的發(fā)達(dá)國(guó)家擁有著成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè),海外環(huán)保巨頭在中國(guó)污水處理等領(lǐng)域占盡技術(shù)及資本優(yōu)勢(shì),不過(guò)在土壤修復(fù)行業(yè)則受到政策掣肘。因?yàn)橥恋匚廴緮?shù)據(jù)的敏感性,目前外資企業(yè)主要參與方案咨詢?cè)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié),而未能進(jìn)入修復(fù)施工領(lǐng)域。不過(guò)巨頭們并不甘心就此蟄伏,而是通過(guò)各種方式潛伏其中,如比利時(shí)DEME集團(tuán)與中方對(duì)半合資成立了大連德泰土壤修復(fù)工程有限公司,成為老東北工業(yè)基地上的第一家土壤及地下水污染治理的專(zhuān)業(yè)公司,大化老廠區(qū)成為其示范工程試點(diǎn)。而國(guó)際工程咨詢服務(wù)公司伊世特(ESD)收購(gòu)了一家名為中環(huán)循環(huán)境技術(shù)中心的中資企業(yè),曲線進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。日本的土壤改良公司JEM則和曹妃甸開(kāi)發(fā)區(qū)合作,試驗(yàn)的鹽堿地改良項(xiàng)目效果明顯,銷(xiāo)售額有望從3億日元摸高至100億日元。
總體來(lái)看,專(zhuān)業(yè)選手正在積極熱身跑步入場(chǎng),非專(zhuān)業(yè)選手滿天飛則是當(dāng)下的尷尬現(xiàn)狀。由于中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)暫無(wú)具體法規(guī),對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻和資質(zhì)也尚未有明文定規(guī),在有的地產(chǎn)商那里,土壤修復(fù)工程簡(jiǎn)化成兩個(gè)詞—“挖走,埋掉”。只要不影響自己開(kāi)工,是否造成“二次污染”不用理會(huì)。在地產(chǎn)商偏好于以價(jià)格高低決定項(xiàng)目權(quán)的大環(huán)境下,專(zhuān)業(yè)的土壤修復(fù)企業(yè)抵不過(guò)挖土方的工程隊(duì)也是常有之事。中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)總編高勝達(dá)就評(píng)論道,根據(jù)他們的統(tǒng)計(jì)(2012年),100多家企業(yè)在做土壤修復(fù)相關(guān)的事情,但真正有能力做好的不足10%。
法治與環(huán)節(jié)獨(dú)立:
成熟市場(chǎng)的修復(fù)經(jīng)驗(yàn)
巨大的掘金價(jià)值伴隨著法律空白下的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),是沒(méi)有“裁判”的必然現(xiàn)象。雖然中國(guó)早在2006年就已經(jīng)開(kāi)始了相關(guān)法案的起草工作,但尚未形成有效的土壤污染綜合防治體系,缺乏土壤污染治理的專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)。作為立法組的首席專(zhuān)家,武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹(shù)義曾于2013年初透露,醞釀多年的土壤污染防治法不久將出臺(tái),該法將最終確定以“治”為重點(diǎn),“防治兼顧”的立法方向。
從環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)外市場(chǎng)來(lái)看,有法可依將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力催化劑。日本在上世紀(jì)經(jīng)歷“四大公害事件”后,先是于1970年頒布了《農(nóng)用地土壤污染防止法》,2002年又出臺(tái)了主要針對(duì)城區(qū)工業(yè)跡地污染的《土壤污染對(duì)策法》。據(jù)日本環(huán)境省土壤環(huán)境中心的初步計(jì)算,僅《土壤污染對(duì)策法》就催生出13.3萬(wàn)億日元的行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模,其中調(diào)查費(fèi)用2.3萬(wàn)億日元,凈化費(fèi)用11萬(wàn)億日元。該法的實(shí)施還刺激了土壤污染評(píng)價(jià)、土壤調(diào)查對(duì)策工程中介,以及與土壤污染有關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
法律的“定責(zé)機(jī)制”無(wú)疑將保障修復(fù)資金來(lái)源。不過(guò),環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一定的取舍平衡,尤其是中小企業(yè)難以自籌污染修復(fù)的資金,一步到位并不現(xiàn)實(shí)。國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)基金援助也必不可少,荷蘭在20世紀(jì)80年代已投資15億美元進(jìn)行土壤污染的修復(fù),而德國(guó)在1995年一年之內(nèi)就投資了60億美元凈化污染土壤。中國(guó)也已開(kāi)始初步嘗試,在“十二五”規(guī)劃中,土壤修復(fù)工程成為重點(diǎn)規(guī)劃的治理項(xiàng)目,國(guó)家初步投入的專(zhuān)項(xiàng)資金將達(dá)300億元。
【關(guān)鍵詞】水土保持方案 常見(jiàn)問(wèn)題 有效對(duì)策
水土保持方案編制的最終目的,是為了更好地治理與預(yù)防水土流失問(wèn)題,其編制質(zhì)量的高低直接影響了水土保持工作成效的優(yōu)劣。因此,在實(shí)際編制過(guò)程中,編制部門(mén)應(yīng)依照建設(shè)工程的實(shí)際特點(diǎn),制定恰當(dāng)?shù)乃帘3种卫砼c預(yù)防方案,盡可能地減少水土流失問(wèn)題的出現(xiàn),并在方案中明確劃分施工單位應(yīng)承擔(dān)的水土流失職責(zé)與范圍。只有這樣,才能為項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的水土保持工作提供方法與制度保障。
1 水土保持方案編制中的現(xiàn)狀問(wèn)題
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)水土保持方案編制中尚且存在一些問(wèn)題,不利于方案編制質(zhì)量的大幅提升,現(xiàn)將這些主要問(wèn)題總結(jié)如下:①預(yù)測(cè)的水土流失量偏差大。當(dāng)前,水土保持方案編制部門(mén)對(duì)水土流失量的預(yù)測(cè)方法是:土壤侵蝕預(yù)報(bào)法,該方法主要用在預(yù)測(cè)坡形耕地中的土壤流失量,而每一個(gè)建設(shè)工程的開(kāi)挖面積、棄渣棄土場(chǎng)地、地形地貌等都有很大差異,這就使得該預(yù)測(cè)方法中需要用到的參數(shù)不易確定,這就導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果和真實(shí)的水土流失量之間有過(guò)大差距。有的水土保持方案編著部門(mén)借助土壤侵蝕分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),用套表格的方式來(lái)預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失量,該方法也有很大的不合理性。還有的方案編制部門(mén)通過(guò)類(lèi)比法,依據(jù)周邊與建設(shè)項(xiàng)目地貌地質(zhì)相近的已經(jīng)開(kāi)發(fā)完成的項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,從而推測(cè)出本項(xiàng)目的水土流失量,這種預(yù)測(cè)方法不夠合理與科學(xué),因此得到的預(yù)測(cè)結(jié)果也與真實(shí)數(shù)據(jù)有較大差異。②主體工程介紹逐次不清。水土保持方案編制部門(mén)在介紹建設(shè)項(xiàng)目的主體工程時(shí),只是簡(jiǎn)單地將主體工程建設(shè)前期搜集的各種數(shù)據(jù)資料進(jìn)行摘取,缺乏詳細(xì)分析及系統(tǒng)的文字組織,這就導(dǎo)致編制出來(lái)的水土保持方案主次不明確、重點(diǎn)不突出。尤其需要提出的是,與水土保持無(wú)關(guān)的社會(huì)發(fā)展歷史等資料羅列過(guò)多,而與水土保持對(duì)策有關(guān)的內(nèi)容只有三言兩語(yǔ),甚至為了增加方案分量,還出現(xiàn)了胡編亂造、四處抄襲問(wèn)題。這就導(dǎo)致編制出來(lái)的水土保持方案大多像流水賬,沒(méi)有太大的價(jià)值。
2 優(yōu)化水土保持方案編制質(zhì)量的策略
依據(jù)上文總結(jié)的當(dāng)前水土保持方案編制中存在的一些問(wèn)題,筆者依據(jù)自身多年從事水土保持方案編制工作的經(jīng)驗(yàn),在分析形成以上問(wèn)題原因的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地探究了一些應(yīng)對(duì)策略。
2.1 增強(qiáng)水土流失預(yù)測(cè)方法的科學(xué)性
為了提高水土保持方案編制中水土流失量預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率,就需要編制人員依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),恰當(dāng)選擇預(yù)測(cè)率較高的水土流失量計(jì)算方法。比如針對(duì)擾動(dòng)面積比較集中且不大的建設(shè)工程,在預(yù)測(cè)其水土流失總量時(shí),比較適合選用類(lèi)比法。但是用來(lái)類(lèi)比的建設(shè)項(xiàng)目必須已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,并且有詳細(xì)的檢測(cè)資料。類(lèi)比預(yù)測(cè)法是依照項(xiàng)目周邊地區(qū)的有關(guān)研究與觀測(cè)成果,借助對(duì)相近情況的比較與分析進(jìn)行預(yù)測(cè),在實(shí)際工作中很多編制單位都習(xí)慣用類(lèi)比法預(yù)測(cè)水土流失總量。在運(yùn)用類(lèi)比法預(yù)測(cè)水土流失總量時(shí)應(yīng)從堆放位置、開(kāi)挖位置、土壤、地貌、地形等方面進(jìn)行全面比較,以確保兩個(gè)項(xiàng)目之間有很高的可比性,比如降雨量比較也是一項(xiàng)重要因素。由于降雨量是影響土壤侵蝕強(qiáng)度的關(guān)鍵自然因素,在其他各種因素比較接近的情況下,重點(diǎn)比較的內(nèi)容是強(qiáng)降雨量與次數(shù)。實(shí)踐表明,用相同地區(qū)已經(jīng)竣工且驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目中的水土流失信息預(yù)測(cè)該工程建設(shè)前與建成后的水土流失量,具有計(jì)算簡(jiǎn)單、較為準(zhǔn)確、十分務(wù)實(shí)等優(yōu)點(diǎn),值得大面積推廣應(yīng)用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,為了切實(shí)提高預(yù)測(cè)建設(shè)工程地水土流失總量的精準(zhǔn)度,水土保持研究部門(mén)應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)匦枰獢_動(dòng)的每一種土壤在擾動(dòng)中進(jìn)行類(lèi)比分析、模擬實(shí)驗(yàn)研究、定位定點(diǎn)觀察,從而歸納總結(jié)出適合本地區(qū)預(yù)測(cè)水土流失量的恰當(dāng)參數(shù)與計(jì)算方法,進(jìn)而不斷提高預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目水土流失量的精準(zhǔn)度與科學(xué)性。
2.2 提高水土保持方案編制人員素質(zhì)
針對(duì)當(dāng)前水土保持方案編制主體工程介紹主次不清等問(wèn)題,究其原因是因?yàn)榉桨妇幹迫藛T編制能力有限、編制水平不高造成的。因此,為了快速提升水土保持方案編制質(zhì)量,必須充分認(rèn)識(shí)編制人員綜合素質(zhì)對(duì)編制質(zhì)量的重大影響,并積極采取多種措施盡可能提高每一個(gè)參與方案編制工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與編制技能。比如,水土保持方案編制機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工作人員的真實(shí)情況,制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃,以不斷提升方案編制人員的業(yè)務(wù)能力,使得他們通過(guò)培訓(xùn)更加清楚水土保持方案編制的作用是什么、內(nèi)容是什么、編制方法是什么、編制時(shí)的注意事項(xiàng)是什么、需要參考什么資料、如何確定相關(guān)指標(biāo)、選用什么預(yù)測(cè)方法等。只有這樣才能讓所有的水土保持方案編制工作者對(duì)自己的工作內(nèi)容、工作方法、工作技術(shù)、工作目的有全面而準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),才能使得他們?cè)谌粘9ぷ髦懈咝?、更高質(zhì)量地完成編制內(nèi)容。在實(shí)際操作中,水土保持方案編制部門(mén)可為編制人員提供交流編制經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享;邀請(qǐng)水土保持方案編制方面的專(zhuān)家為工作人員做專(zhuān)題講座;選派學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工到水土保持方案編制示范單位學(xué)習(xí)。
3 結(jié)語(yǔ)
總之,隨著公眾水土保持知識(shí)的不斷豐富,水土保持工作已經(jīng)變成了和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、計(jì)算機(jī)、化學(xué)、物理等學(xué)科高度交織的綜合性學(xué)科。因此,水土保持方案編制人員應(yīng)不斷豐富自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與編制技能,只有這樣才能為編制出高質(zhì)量的水土保持方案做充足準(zhǔn)備,才能為項(xiàng)目建設(shè)中的水土保持工作提供保障。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】公路工程;路基路面;病害治理
1. 邊坡防護(hù)與加固治理措施
路基邊坡防護(hù)與加固應(yīng)符合“因地制宜、就地取材、以防為主、防治結(jié)合、經(jīng)久耐用、節(jié)省造價(jià)和造型美觀”的原則。路基邊坡防護(hù)與加固包括植物防護(hù)、工程防護(hù)、柔性支護(hù)與防護(hù)、綜合防護(hù)等幾種類(lèi)型。
(1)植物防護(hù)就是在邊坡上種植草或植樹(shù),以減緩邊坡上的水流速度,利用植物根系固著邊坡表層土壤以減輕沖刷,從而達(dá)到保護(hù)邊坡的作用。植物防護(hù)不僅可以美化公路環(huán)境,調(diào)節(jié)邊坡的濕溫,起到固結(jié)和穩(wěn)定邊坡的作用,而且又比較簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)。一般來(lái)說(shuō),防護(hù)工程應(yīng)優(yōu)先考慮植物防護(hù),當(dāng)然其土壤必須適宜于植物的生長(zhǎng),而且邊坡比較平緩,坡高不大。在高速公路上,常用的植物防護(hù)有植草、鋪草皮和植樹(shù)等。
(2)工程防護(hù)主要是針對(duì)不適宜植物生長(zhǎng)的土質(zhì)填、挖方邊坡或風(fēng)化嚴(yán)重、節(jié)理發(fā)育的巖石路基邊坡,以及碎(礫)石土的挖方邊坡等,采取工程防護(hù)措施即設(shè)置人工構(gòu)造物防護(hù)。工程防護(hù)的類(lèi)型有護(hù)面墻防護(hù)、干砌片石防護(hù)、漿砌片石防護(hù)、水泥混凝土預(yù)制塊防護(hù)、錨桿防護(hù)、擋土墻以及土工合成材料防護(hù)等。
(3)柔性支護(hù)與防護(hù)主要包括三維植被網(wǎng)、鋼繩網(wǎng)主動(dòng)防護(hù)等防護(hù)形式。
2. 邊坡變形與失穩(wěn)治理措施
對(duì)于邊坡破壞較嚴(yán)重的情況,如出現(xiàn)塌方、滑坡以及可能出現(xiàn)失穩(wěn)等,必須采取相應(yīng)的措施來(lái)確保邊坡的穩(wěn)定性(強(qiáng)度方面)和安全性(變形方面)。根據(jù)邊坡的不良工程地質(zhì)特征和滑坡加固治理與防護(hù)工程特色,主要選取適用性強(qiáng)、易于操作、工程負(fù)效應(yīng)小的措施,如抗滑樁、錨桿(索)、擋土墻、削坡和灌漿等,使其分別適用于不同塌方、滑坡的物理力學(xué)條件和地質(zhì)條件。
3. 巖溶地區(qū)路基治理措施
(1)對(duì)于巖溶地區(qū)路基的處治,首先要從地質(zhì)條件上弄清巖溶的發(fā)展規(guī)律和分布規(guī)律,然后再慎重確定處治方案。在一般情況下,對(duì)局部嚴(yán)重的、大型的、不易搞清楚的巖溶地段,應(yīng)盡量設(shè)法繞避;對(duì)不太嚴(yán)重的中、小型巖溶地段,選擇其最窄的、最易于采取措施的地段通過(guò)。
(2)對(duì)巖溶水宜以疏導(dǎo)為主,采取因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的方法,不宜堵塞,一般可采用排水溝、泄水洞等疏導(dǎo)巖溶水。路基上方的巖溶泉和冒水洞,宜采用排水溝將水截流至路基外。對(duì)于路基基底的巖溶泉和冒水洞,宜設(shè)置集水明溝或滲溝,將水排出路基。對(duì)于穩(wěn)定路塹邊坡上的干溶洞,洞內(nèi)宜采用干砌片石填塞。位于路基基底的開(kāi)口干溶洞,當(dāng)洞的體積不大、深度較淺時(shí),宜予以回填夯實(shí);當(dāng)洞的體積較大或深度較深時(shí),宜采用構(gòu)造物跨越。
(3)對(duì)于有頂板但頂板強(qiáng)度不足的干溶洞,可炸除頂板后進(jìn)行回填,或設(shè)構(gòu)造物跨越。通過(guò)溶洞圍巖分級(jí)或計(jì)算判斷下伏溶洞有坍塌可能時(shí),應(yīng)進(jìn)行加固處理。對(duì)于洞徑大、洞內(nèi)施工條件好的無(wú)充填溶洞,宜采用漿砌片石或鋼筋混凝土的支撐墻、支撐柱進(jìn)行加固;深而小的溶洞不便于洞內(nèi)加固時(shí),宜采用石蓋板或鋼筋混凝土蓋板跨越可能的破壞區(qū);對(duì)于頂板較薄的溶洞,當(dāng)采用地表構(gòu)造物跨越有困難或不經(jīng)濟(jì)時(shí),可炸除頂板,按明洞的方式進(jìn)行處理;對(duì)于有充填物的溶洞,宜優(yōu)先采用注漿法、旋噴法進(jìn)行加固,不能滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)宜采用構(gòu)造物跨越;如需保持洞內(nèi)流水通暢時(shí),應(yīng)設(shè)置排水通道。
(4)對(duì)于路基范圍內(nèi)的土洞應(yīng)先判明土洞是否仍在發(fā)展。對(duì)于已停止發(fā)展的土洞可按一般地基進(jìn)行評(píng)價(jià),需加固時(shí)宜采用注漿、復(fù)合地基等方法進(jìn)行處理;對(duì)于還在發(fā)展中的土洞,宜采用構(gòu)造物跨越。
4. 采空區(qū)路基治理措施
由于開(kāi)采時(shí)間與開(kāi)采結(jié)束后上伏巖土體剩余沉陷變形時(shí)間都較長(zhǎng),以致于采空區(qū)對(duì)路基影響與危害持續(xù)時(shí)間也較長(zhǎng)。對(duì)采空區(qū)路基的治理,首先應(yīng)了解采空區(qū)的分布及發(fā)展情況,然后再慎重確定“技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理”的治理方案。開(kāi)挖回填處理的淺采空區(qū)的治理范圍,其治理長(zhǎng)度為公路軸向采空區(qū)實(shí)際分布長(zhǎng)度,處治寬度為路基底面寬度或構(gòu)造物的寬度,處治深度為底板風(fēng)化巖位置。 公路采空區(qū)路基的處治設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)采空區(qū)的形成時(shí)間、埋深、采空厚度、采煤方法、頂板巖性及其力學(xué)性質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件等選擇治理方案。采空區(qū)路基的處治應(yīng)從路基處治、開(kāi)采協(xié)調(diào)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。
4.1 從路基處治角度來(lái)說(shuō),主要有開(kāi)挖回填、充填、橋跨和注漿等四種。
(1)開(kāi)挖回填:對(duì)于路基挖方邊坡上的采空區(qū)宜采用開(kāi)挖回填方案。
(2)充填:采空區(qū)充填能有效地減小地表沉陷破壞程度。有條件時(shí)采用水砂充填,能保證公路安全無(wú)損。采深不大時(shí),可采用覆巖離層充填,加固采動(dòng)覆巖破壞區(qū),限制地表沉陷破壞。對(duì)于煤層開(kāi)采后頂板尚未垮落的采空區(qū),可采用非注漿充填方案,包括干砌片石、漿砌片石、井下回填、鉆孔干濕料回填等方案。干砌(漿砌)片石適用于采空區(qū)未完全塌落、空間較大、埋深小、通風(fēng)良好,并具備人工作業(yè)和材料運(yùn)輸條件的采空區(qū)治理。一般路段路基用抗壓強(qiáng)度不應(yīng)低于10MPa干砌片石回填;對(duì)有構(gòu)造物路段,應(yīng)用抗壓強(qiáng)度不應(yīng)低于15MPa漿砌片石回填。
(3)橋跨:煤層開(kāi)采規(guī)模較小、開(kāi)采深度小于100m的采空區(qū),可采用橋跨方案。
(4)注漿:采空區(qū)上覆巖層在有條件時(shí)會(huì)出現(xiàn)離層,離層經(jīng)歷產(chǎn)生、發(fā)展、達(dá)到最大高度及最終離層閉合的移動(dòng)過(guò)程。在離層帶中注漿減緩地表沉降,控制地表總的下沉量,減緩地表動(dòng)態(tài)變形值,達(dá)到保護(hù)公路的目的。對(duì)于煤層開(kāi)采規(guī)模較大、開(kāi)采深度(埋深)小于250m的采空區(qū),宜采用全充填注漿方法。對(duì)于埋深大于250m的采空區(qū),宜根據(jù)其開(kāi)采特征、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件及其對(duì)公路工程的危害程度等因素,確定是否采用全充填注漿方案。
4.2 從開(kāi)采協(xié)調(diào)的角度來(lái)說(shuō),主要有以下幾個(gè)方面:
(1)調(diào)整路面板接縫的寬度。混凝土路面由于溫度或濕度變化及硬化時(shí)收縮的原因,會(huì)出現(xiàn)脹、縮和翹曲。設(shè)置接縫可減少混凝土板變形受約束影響而產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力,增加路面板抵抗各種變形的能力。
(2)設(shè)置“雙層連續(xù)配筋混凝土結(jié)構(gòu)”。對(duì)于采深與采厚比較大且地表變形連續(xù)時(shí),高等級(jí)道路可設(shè)置這種路面結(jié)構(gòu)形式,以增強(qiáng)整個(gè)路面的抗變形能力。
(3)合理安排開(kāi)采時(shí)間。使地表劇烈變形破壞期避開(kāi)冬季低溫期,以使路面材料變形適應(yīng)采動(dòng)地表變形。(溫度的降低使路面材料的脆性加大,收縮系數(shù)增大,抗變形能力降低,路面易于開(kāi)裂,路面承載能力降低。)
(4)限制一次開(kāi)采高度,沿公路軸向大面積協(xié)調(diào)開(kāi)采。這種方法已在鐵路下開(kāi)采煤層有成功的經(jīng)驗(yàn),一般可以將地表位移變形降低到50%以下。由于采空區(qū)的工程地質(zhì)條件復(fù)雜,處治方案靈活多樣,應(yīng)針對(duì)采空區(qū)的具體情況,將幾種方案聯(lián)合使用,達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理的最佳治理效果。
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