報廢物品處理方案精選(九篇)

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第1篇：報廢物品處理方案范文

第一條為加強我市再生資源回收管理工作，規(guī)范再生資源回收行業(yè)發(fā)展，防止資源流失，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》和**省商務廳等六廳局《關于印發(fā)我省貫徹〈再生資源回收管理辦法〉實施意見的通知》（**商發(fā)[20**]265號文件）及國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條本細則所稱再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去或部分失去原有使用價值，經(jīng)過回收、加工及處理，能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物。

再生資源包括：廢舊金屬材料及制品，報廢的機電設備及其零部件，廢舊車船及其拆解品，廢舊電子產(chǎn)品，廢舊木材及木制品，作廢舊物資處理的倉儲積壓物品、殘次品，廢舊塑料、廢紙、廢棉麻、毛發(fā)、雜骨、廢玻璃、廢橡膠及其制品等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營的企業(yè)、個體工商戶和產(chǎn)生再生資源的單位，均應遵守本細則。

第四條再生資源回收應當有利于資源節(jié)約，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，防止環(huán)境污染，有利于改善城市容貌，方便群眾生活，有利于維護社會治安秩序。

第五條再生資源回收管理應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、環(huán)?；厥?、集中交易的原則，鼓勵依法經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、公平競爭，培育支持龍頭企業(yè)建立規(guī)范的再生資源回收網(wǎng)絡體系，提高再生資源回收率和利用率。

第二章監(jiān)督管理

第六條商務主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將其列入商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃。

市商務局再生資源管理辦公室負責本市再生資源日常管理工作。

發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。將再生資源回收體系建設作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設和節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，負責爭取中央、省專項基金，支持再生資源回收體系建設。

**部門依照本細則及有關法律規(guī)定，負責對生產(chǎn)性廢舊金屬收購的治安管理，依法查處違反規(guī)定收購生產(chǎn)性廢舊金屬案件，嚴厲打擊盜竊、銷臟等違法犯罪行為。

商行政管理部門依照本細則及有關法律規(guī)定負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。

稅務部門按照國家稅收法律法規(guī)對再生資源經(jīng)營行業(yè)依法進行征管，落實再生資源經(jīng)營稅費減免扶持政策。

商務主管部門會同城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門，依照有關法律法規(guī)和本細則，征求相關部門意見，負責再生資源回收網(wǎng)點、交易市場規(guī)劃建設的監(jiān)督與管理，并將再生資源回收網(wǎng)點、交易市場納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

環(huán)保部門依照法律法規(guī)和本細則，負責對本轄區(qū)再生資源回收站點、交易市場和加工企業(yè)的環(huán)境保護監(jiān)督管理。

城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照有關法律法規(guī)和本細則對違法設置再生資源回收網(wǎng)點、交易市場、加工場地，對無證流動收購、隨意堆放物資、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，依法進行查處、整頓或取締。

國土資源部門依照國家有關土地法律法規(guī)和本細則，負責落實再生資源經(jīng)營用地扶持政策。

第七條各縣（區(qū)）人民政府、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，組織、協(xié)調(diào)相關管理部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，認真貫徹落實《**市再生資源回收體系建設試點實施方案》，做好轄區(qū)內(nèi)再生資源回收經(jīng)營活動的日常管理工作。

第八條商務主管部門應當指導從事再生資源回收的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶和再生資源回收市場開辦者組建再生資源回收行業(yè)協(xié)會。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會實行自律性管理，依法履行協(xié)會職責，接受再生資源管理部門指導。

再生資源回收行業(yè)協(xié)會依法制定并監(jiān)督執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范，維護會員的合法權益。

第三章回收行業(yè)管理

第九條商務部門按照《**市再生資源回收體系建設試點實施方案》會同市發(fā)展改革、**、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門編制再生資源行業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，縣區(qū)人民政府負責制定再生資源回收網(wǎng)點布局定點規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準后向社會公布、組織實施，并對再生資源回收經(jīng)營行業(yè)實施監(jiān)督管理。

第十條從事再生資源回收經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶應當符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的條件和符合城市發(fā)展及城市商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。

第十一條設立再生資源交易市場應當符合本地區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，并依法辦理工商注冊登記手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。

從事再生資源回收經(jīng)營活動，應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門或者其授權機構備案。備案事項發(fā)生變更時，再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務主管部門辦理變更手續(xù)。

第十三條回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者，除應當按照本辦法第十二條規(guī)定向商務主管部門備案外，還應當在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級人民政府**機關備案。備案事項發(fā)生變更時，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應當自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級人民政府**機關辦理變更手續(xù)。

第十四條再生資源回收經(jīng)營場地不得設在城區(qū)以內(nèi)和機場、鐵路、軍事重地、國道、一江兩岸、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)500米范圍內(nèi)，經(jīng)營場地必須符合國家法律法規(guī)、城市規(guī)劃和環(huán)境保護要求，并采取綠化、美化措施，不得影響城市市容。

第十五條堅持政府引導，企業(yè)實施，市場化運作，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，方便群眾，綠色環(huán)保的原則，按照《**市再生資源回收體系建設試點實施方案》，由回收體系建設龍頭企業(yè)以資金和生產(chǎn)為紐帶，整合規(guī)范現(xiàn)有回收站點，建立覆蓋城鄉(xiāng)、社區(qū)、住宅小區(qū)，經(jīng)營規(guī)范的綠色回收站（點），實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理，采取上門及網(wǎng)上收購等多種方式進行回收，形成網(wǎng)絡化回收格局。加強對“走街竄巷”回收方式的規(guī)范管理，由回收體系建設實施企業(yè)投放統(tǒng)一編號、標識的全封閉流動收購車進行回收。

第十六條嚴格實行站點廢舊物資限時存放制度，避免造成二次污染。再生資源臨時回收站（點）存放的回收物品，必須進場、入室（含覆蓋）、無外溢、無滲漏、無明顯臭味、無占道堆放現(xiàn)象，不得露天存放，并保證周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，當日回收的物品必須在當日20時至24時內(nèi)運離回收站（點）。

第十七條再生資源交易市場應按照**機關的要求安裝監(jiān)控設備，保存資料。

第十八條在城市建成區(qū)內(nèi)從事再生資源回收的流動收購人員必須到所在地商務主管部門備案，佩戴商務主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一《從業(yè)標識》后，方可從事再生資源回收經(jīng)營活動。

再生資源回收體系建設實施企業(yè)應當為已登記備案的流動收購人員提供統(tǒng)一標識、統(tǒng)一編號的再生資源封閉式流動回收車。

第四章回收經(jīng)營管理

第十九條再生資源回收采取上門收購、流動收購、站點收購、網(wǎng)上回收等方式，方便城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位交售積攢的再生資源。工業(yè)生產(chǎn)和城市建設、拆遷過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)性廢舊金屬應當直接交售給已在工商注冊登記、備案的回收經(jīng)營企業(yè)。

第二十條再生資源回收經(jīng)營者及流動收購人員不得回收下列物品：

（一）槍支、彈藥、易燃、易爆、劇毒、放射性等各種危險品；

（二）列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物及醫(yī)療廢物；

（三）無合法來源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市供排水管網(wǎng)井蓋、水篦等公用設施、消防設施等專用器材；

（四）**機關通報尋查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第二十一條再生資源回收站點和流動收購人員在回收過程中發(fā)現(xiàn)**機關通報尋查的贓物或出售禁收、盜竊和有贓物嫌疑物品的，應當立即報告**機關。

第二十二條經(jīng)營者回收生產(chǎn)性廢舊金屬的，應當查驗來源證明，并對出售單位或個人的名稱和經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼以及出售物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。

第二十三條再生資源回收經(jīng)營者從事報廢汽車回收經(jīng)營的，應當符合國務院《報廢汽車回收管理辦法》規(guī)定的條件。

第二十四條再生資源回收經(jīng)營場地設置實行統(tǒng)一規(guī)劃，再生資源回收過程中運輸、加工、處理，不得影響周圍單位和居民的正常生產(chǎn)、生活秩序。

第二十五條跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進行儲存、處置的，應當依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

任何單位和個人不得限制持證許可的再生資源跨地區(qū)流通，不得違法查扣持有合法經(jīng)營手續(xù)的再生資源及其運輸車輛。

第二十六條標注統(tǒng)一編號標識的再生資源流動收購車和標有統(tǒng)一標識編號的再生資源專用運輸車輛可按規(guī)定在城區(qū)通行。

第二十七條生產(chǎn)企業(yè)應當通過與再生資源回收企業(yè)簽訂收購合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購合同中應當約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格，回收期次，結算方式等。

第二十八條商務、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門應當加強對再生資源回收交易市場的監(jiān)督管理，對再生資源回收經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時查處或通報有關部門進行處理。

再生資源回收經(jīng)營者和再生資源交易市場開辦者應當接受商務、工商、**、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、環(huán)保等行政管理部門的監(jiān)督檢查，對拒絕或阻撓監(jiān)督檢查、違反法律、法規(guī)和本細則的行為，依法予以處理。

第二十九條從事廢舊金屬冶煉、熔化的企業(yè)和個體工商戶，必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工等相關行政許可，并在**機關和商務主管部門備案，在再生資源交易市場購進原料，進行合法生產(chǎn)、加工，不得在冶煉、熔化場地購進原料。

第三十條從事廢舊塑料、橡膠熔化的企業(yè)和個體工商戶，生產(chǎn)場地應符合環(huán)保要求，必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)、加工、環(huán)保等相關許可證，并在商務主管部門備案。

第五章法律責任

第2篇：報廢物品處理方案范文

（第二輪征求意見稿）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

遂昌縣化工行業(yè)整治領導小組

二Ο二一年三月

 

目錄

 

1.1 概述

1.2 政策法規(guī)

1.3 安全生產(chǎn)管理

1.4 環(huán)保治理

1.5 節(jié)約資源與清潔生產(chǎn)

1.6 設備設施監(jiān)管

1.7 應急管理

1.8 負面清單

 

 

1.1 概述 為加快推動化工行業(yè)向綠色、集聚、高端方向發(fā)展，按對標國際、國內(nèi)先進水平要求，以生產(chǎn)智能化、自動化、清潔化、安全化為目標，著力構建“綠色安全、循環(huán)高效”的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系，依據(jù)國家、省有關法律法規(guī)和政策要求，從政策法規(guī)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、設備設施監(jiān)管、能源節(jié)約與清潔、生產(chǎn)應急管理、負面清單等方面提出化工行業(yè)整治提升標準（50條），本標準適用范圍為我縣境內(nèi)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）（2019年修改）所列的第C26-27類行業(yè)。

1.2 政策法規(guī) （1）企業(yè)項目應符合國家、地方產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、土地建設、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)等各項法律、法規(guī)及政策。

1.3 安全生產(chǎn)管理 1.3.1 廠區(qū)布置和設計 （2）工廠布置應根據(jù)工廠的生產(chǎn)流程及各組成部分的生產(chǎn)特點和火災危險性，結合地形、風向等條件，按功能分區(qū)集中布置，工藝裝置或設施、罐組之間和與相鄰的建筑物或構筑物的防火間距符合規(guī)范要求。生產(chǎn)、儲存區(qū)要與辦公區(qū)隔離，涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》（GB50779-2012）；有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內(nèi)不得設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室。

（3）化工生產(chǎn)企業(yè)應由具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計，涉及二重點一重大的危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置應具有相應甲級化工資質(zhì)單位進行設計，企業(yè)不得擅自改變布置和區(qū)域使用性質(zhì)。廠區(qū)內(nèi)要設置限速、限高、禁行和導引等標志，存在較大危險因素的場所、裝置、設備、設施要設置明顯的安全警示標志。易燃易爆場所要安裝符合規(guī)范要求的靜電消除裝置。

（4）控制室不能與甲乙類生產(chǎn)車間在同一車間，間距符合《石油化工設計防火規(guī)范》（GB50160-2008，2018版）表4.2.12條等規(guī)范要求，且控制室面向有火災危險性設備的外墻應為無門窗洞口；制定完善并嚴格執(zhí)行包括值班值守、報警處置、視頻巡查、應急調(diào)度等在內(nèi)的自控室管理制度。

1.3.2 精細化工反應安全評估和中試管理 （5）按《精細化工反應安全風險評估導則（試行）》要求開展反應風險評估。下列情形，應進行反應安全風險評估，并根據(jù)評估結果建立風險控制措施：涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的；涉及金屬有機合成反應（包括格氏反應）的；現(xiàn)有危險工藝裝置涉及工藝路線、工藝參數(shù)或裝置能力變更以及因反應工藝問題發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；涉及其他放熱的反應、蒸餾、精餾、稀釋、干燥等工序的；需要貯存使用的原料、中間產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)品及危廢；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置，有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程反應安全風險評估，并落實安全管控措施。要根據(jù)工藝安全風險評估結果，設計安裝必要的自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)溫度、壓力、加料等聯(lián)鎖自控，反應工藝危險度3級及以上的，要首先進行工藝優(yōu)化和工藝改進，產(chǎn)業(yè)化實施必須進行區(qū)域隔離，并設計安裝應急終止或超壓泄爆裝置，達不到要求的實施淘汰。

（6）采用間歇或半間歇反應工藝且投用10年以上的生產(chǎn)車間，每三年由企業(yè)聘請具備化工石化醫(yī)藥工程設計甲級資質(zhì)等第三方專業(yè)機構進行設計診斷和風險評估。不符合安全生產(chǎn)條件的，推倒重建。

（7）新開發(fā)的不涉及的國內(nèi)首次的工藝的化工工藝、技術由企業(yè)自行邀請專家進行論證并提供專家論證意見，生產(chǎn)工藝經(jīng)逐級放大試驗后，方可進行工業(yè)化生產(chǎn)。對于國內(nèi)首次的工藝的化工工藝、技術應按有關要求進行。嚴禁在工業(yè)化生產(chǎn)裝置進行試驗性生產(chǎn)。中（擴）試裝置應單獨設置，且采用自動化遠程控制，現(xiàn)場原則不能有人，確有需要的控制在2人以下。中試前，須完成完整的安全風險評估，評估結論要符合中試及今后工業(yè)化生產(chǎn)安全要求。企業(yè)應確保物料安全、設備安全、反應安全、操作安全。

1.3.3 風險管理和重大風險控制 （8）建立安全風險日志管理制度，落實動態(tài)安全風險研判和每日公開承諾，開展全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全風險研判；建立自下而上的層層風險研判、層層記錄歸檔、層層風險報告、層層簽字程度的制度，一天一預警提示、一天一承諾公示。

（9）涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)儲存裝置每3年開展危險與可操作性分析（HAZOP），并對其工藝進行開停車條件確認和風險識別（其他的每5年開展一次風險辨析分析）。

（10）“兩重點一重大”企業(yè)須通過安全生產(chǎn)標準化達標，應建設具備安全網(wǎng)絡條件的APP在線安全管理平臺，應按規(guī)定確定、配備、運行自動化控制系統(tǒng)。建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，生產(chǎn)現(xiàn)場和危險化學品甲類倉庫（罐區(qū)）實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并能接入安全監(jiān)管平臺。

①構成重大危險源的企業(yè)和涉及危險工藝企業(yè)。應按規(guī)定建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系；配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能。

②涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置應實現(xiàn)自動化控制，確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù)，裝備和完善自動控制系統(tǒng)。對于重點監(jiān)管危險工藝的車間內(nèi)同時布置的非危險工藝裝置要按照危險工藝的自動化要求進行設計；反應工藝危險度2級及以上的，SIS、DCS等控制系統(tǒng)使用年限達到6年的，由企業(yè)委托控制系統(tǒng)提供商等進行性能判定，不符合要求的應進行提升改造。

③重點監(jiān)管危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用裝置。制定符合安全要求的操作規(guī)程和工藝控制指標，嚴禁違反操作規(guī)程、超工藝指標運行。應按規(guī)定裝備功能完善的自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實時監(jiān)測，實現(xiàn)雙電源供電，控制系統(tǒng)設置不間斷電源（UPS）。高度危險和大型裝置應設計符合要求的安全儀表系統(tǒng)(緊急停車或安全聯(lián)鎖)等。

④應設計安裝符合要求的安全儀表系統(tǒng)（SIS）；在役裝置應在全面開展過程危險分析（如危險與可操作性分析）基礎上，通過風險分析確定安全儀表功能及其風險降低要求，并評估現(xiàn)有安全儀表功能是否滿足風險降低要求；企業(yè)應在評估基礎上，制定安全儀表系統(tǒng)管理方案和定期檢驗測試計劃。

（11）罐區(qū)或倉庫應按分區(qū)、分類存放標準儲存介質(zhì)，不得超量、超品種儲存危險化學品，不得將相互禁配物質(zhì)混放、混存，并在倉庫門口（按照每個防火分區(qū)）設置風險告知牌和物料定置牌。企業(yè)應對進出物料進行登記，建立臺賬。儲罐應按照規(guī)范要求設置儲罐高低液位報警，采用超高液位自動聯(lián)鎖關閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯(lián)鎖停止物料輸送措施。構成重大危險源、易燃易爆以及劇毒化學品的儲罐應設置緊急切斷閥。

（12）存在嚴重安全隱患的生產(chǎn)設備、儲存設施和管線，壓力容器安全狀況等級為4級以上的，以及達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的，要強制淘汰更新。

1.3.4 人員素質(zhì)和能力 （13）對申請辦理安全許可證及安全許可證延期的企業(yè)，對其主要負責人和安全管理人員進行考核，嚴格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關規(guī)定，對考核未通過的，不予辦理相關企業(yè)的安全許可證。

（14）化工生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)專人負責制，設立安全總監(jiān)，安全總監(jiān)應具有國民教育化工或安全類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷并具有3年及以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，或該專業(yè)中級以上技術職稱或取得注冊安全工程師資格。化工企業(yè)主要負責人（實際在企業(yè)全面管理生產(chǎn)經(jīng)營的負責人，下同）須具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，具備大學?？埔陨蠈W歷。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和安全總監(jiān)必須具有化工類專業(yè)大專及以上學歷。

（15）涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員應達到國民教育化工或安全類專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷，新招危險工藝操作人員應具有國民教育化工或安全類專業(yè)中專及以上學歷，現(xiàn)有危險工藝操作人員學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升；新招普通崗位一線操作人員應達到國民教育化工或安全類專業(yè)中等職業(yè)技術教育或具有高中及以上學歷并接受安全培訓，經(jīng)企業(yè)考核合格后方能上崗，老員工學歷達不到要求的于2023年前完成學歷提升。特種作業(yè)人員取得相應資格方可上崗作業(yè)。

（16）化工生產(chǎn)企業(yè)應配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，其中從業(yè)人員100人以上的至少配備2名注冊安全工程師；危險物品的生產(chǎn)、儲存單位單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例至少應達到15%，并逐步提高。專職安全管理人員數(shù)不低于企業(yè)從業(yè)人數(shù)的2%，專職安管員應具有化工或安全類專業(yè)大學專科以上學歷，或達到國民教育化工或安全類專業(yè)中等職業(yè)技術教育或高中以上學歷并具有十年以上化工安全管理經(jīng)歷的。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、涉及重大危險源企業(yè)和危險工藝化工企業(yè)專職安管員還應取得化工類注冊安全工程師資格或化工專業(yè)技術中級以上職稱。

1.3.5 門禁管理 （17）企業(yè)外來人員實行登記制度，應經(jīng)安全教育或安全告知；任何人員進入企業(yè)生產(chǎn)、儲存區(qū)域應接受安檢，按規(guī)定穿（佩）戴勞動防護用品（對涉及光氣、氯氣、氟化氫、硫化氫等劇毒、強腐蝕性物質(zhì)的作業(yè)場所按規(guī)范配備專用防護用品），嚴禁攜帶火種，禁止攜帶任何非生產(chǎn)性電子設備。

（18）凡進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的機動車輛，必須佩戴標準阻火器。企業(yè)對進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)的機動車輛進行嚴格檢查，做好登記。機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)后，必須按指定路線限速行駛，在指定區(qū)域停放。

1.4 環(huán)保治理 1.4.1 基礎管理 （19）建立專業(yè)的環(huán)境管理機構，包括環(huán)境保護管理部門、處理設施運行部門及突發(fā)環(huán)境事故應急處置隊伍。制定環(huán)境保護管理制度，包括環(huán)保設施運行管理制度、環(huán)境保護值班巡查制度、環(huán)保事故應急預案制度、環(huán)保設備的維護保養(yǎng)制度、環(huán)保處理設施停運和檢修報告制度、污染防治設施和突發(fā)環(huán)境事故的隱患排查制度。建立完備的環(huán)境保護管理臺帳，包括自行監(jiān)測臺帳、環(huán)保設施運行臺帳、藥劑使用消耗臺帳、危險廢物處置臺帳。項目審批、驗收、整治、核查、排污許可等“一廠一冊”檔案資料齊全。

（20）按規(guī)定開展污染物自行監(jiān)測，應具備基本污染物指標監(jiān)測能力，鼓勵具備主要特征污染物指標監(jiān)測能力，滿足內(nèi)部環(huán)保管理需求。應制定自行監(jiān)測方案，委托具備資質(zhì)的監(jiān)測單位定期開展監(jiān)測，并按規(guī)定公開自行監(jiān)測方案和監(jiān)測情況。應及時制定、更新、完善污染物收集、處理操作規(guī)程及配套環(huán)保設施工藝流程圖，并按規(guī)定上墻公開。應委托有資質(zhì)單位編制廢水、廢氣治理方案，復雜項目的需經(jīng)有關專家評審。應及時簽訂相關廢水納管、固廢處置等三廢委托處置合同，并及時更新。

1.4.2 源頭管理 （21）宜采用連續(xù)化生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品收率，減少污染物產(chǎn)生量。新建和推倒重建的生產(chǎn)車間宜采用垂直流設計。應使用低毒、低臭、低揮發(fā)性的物料代替高毒、惡臭、高揮發(fā)性原輔材料，車間廢氣應采用可靠的尾氣集中收集與處理系統(tǒng)。應采取先進裝備設施、工藝技術和方法，加強過程控制，鼓勵生產(chǎn)工藝和設備實現(xiàn)密閉化、連續(xù)化、管道化。在生產(chǎn)工藝適用的情況下，鼓勵選用單錐、雙錐、閃蒸干燥等先進的干燥設備。應淘汰水噴射泵、蒸汽噴射泵和水沖泵等真空設備，確因特定工藝要求使用的，應做好使用水的冷凝和回收，完善設備密閉和廢氣收集措施。

（22）揮發(fā)性液體物料固定頂儲罐須采用呼吸閥、氮封、降溫設施、氣相平衡管等一種或多種措施，呼吸廢氣宜應采用冷凝回流或其他方式處理后排放。揮發(fā)性液體物料裝卸必須采用裝有平衡管且封閉的裝卸系統(tǒng)。使用桶裝液體原料的必須密閉正壓輸送并設置密閉投料間，不得真空抽取。除物料裝卸場所臨時使用外，正常生產(chǎn)流程中的物料輸送應使用剛性管道，不得使用柔性塑料管，以減少環(huán)境風險。反應釜、管道等裝備拆除前必須清洗清理干凈，原料、產(chǎn)品、使用過的物料桶和廢棄反應釜、管道等裝備應及時處理，禁止露天長時間堆放。

1.4.3 廢水收集處理 （23）須做好清污分流工作，各類廢水做到應納盡納，應關注特征污染因子的治理對策。重金屬、高氨氮、高磷、高鹽、高毒害、高熱、高濃度難降解廢水應做到分質(zhì)分流，配套預處理措施和設施。罐區(qū)地面應作硬化、防滲處理，四周建圍堰并采取防雨措施。各類廢水輸送采用明管或明管高架方式實行管道化輸送，輸送管道滿足防腐、防滲漏要求，標注統(tǒng)一顏色及流向，不得設置地埋管、臨時管。工藝裝置廢水不得落地且不得進入車間明溝（渠），新建企業(yè)及項目車間工藝廢水和設備清洗水不得設置地下廢水收集池，地面清洗水或現(xiàn)有企業(yè)整改確有難度的須采用池中罐的形式收集廢水。

（24）建立完善的雨水收集系統(tǒng)，初期雨水收集池、事故應急池容積滿足規(guī)范要求，初期雨水切斷裝置應采用智能控制，雨水溝、收集池應進行防腐防滲處理；規(guī)范建設雨水排放口，清理封堵廢棄排放口和管道，雨水排放口必須安裝智能化監(jiān)控設施，最終排放口與外部水體間安裝切斷設施，并配套建設足夠容積的應急池和應急泵。

1.4.4 廢氣收集處理 （25）廢氣收集應按照小風量、高濃度原則設計，除安全因素以外，嚴禁稀釋收集、處理。液體投料應采用重力流或正壓輸送，固體投料采用固體投料器，無法使用固體投料器的應設置密閉隔間等方式隔絕物料與環(huán)境空氣的接觸。在生產(chǎn)中易揮發(fā)或異味明顯的物料、中間體、產(chǎn)品，宜采用密閉生產(chǎn)體系，投料、轉(zhuǎn)移、出料以及抽濾、離心、干燥、烘干等固液分離工序宜采用密閉設施，無法密閉的應采用密閉隔間等方式隔絕物料與環(huán)境空氣的接觸。揮發(fā)性或異味明顯的成品包裝單元，根據(jù)包裝形式，應選用效率高、物料轉(zhuǎn)移簡單、自動化程度高的包裝設備，異味難以收集的應設置密閉隔間等。設置密閉隔間的，須對廢氣產(chǎn)生點位采取局部集氣罩的方式收集，提高效率減少換風次數(shù)，減少總風量。

（26）應采用國家和省里推薦的高效處理方式處理廢氣，非水溶性組分的廢氣不得僅采用吸收方式處理，禁止將高濃度廢氣直接與大風量、低濃度廢氣混合。

（27）企業(yè)主要廢氣末端治理設施應規(guī)范安裝監(jiān)測采樣閥門及平臺，采樣電源保持穩(wěn)定供電。企業(yè)應科學管理廢氣治理設施，鼓勵安裝光控、聲控等報警裝置及時預警設施故障，重點廢氣治理設施鼓勵采用傳感器方式全方位監(jiān)管設施運行情況。

1.4.5 固廢處理 （28）產(chǎn)生管理及包裝要求：①產(chǎn)生管理要求：張貼危險廢物警示標識、周知卡，建立產(chǎn)生點位臺賬，對產(chǎn)生的危險廢物進行包裝，在包裝容器上初步張貼危險廢物標簽，已完成包裝的危險廢物在產(chǎn)生點位暫存時間不得超過24小時。②包裝要求：包裝危險廢物的容器必須完好無損，貯存量不得超過容器最大貯存的90%，產(chǎn)生異味的危險廢物須密封容器口或袋口，易散落的危險廢物應進行打包纏繞，防止脫落。

（29）設備建設及貯存要求：①設施建設：貯存設施應防風、防雨、防曬；地面硬化、防腐、防滲、無裂縫；內(nèi)部四周設置導流溝；外部設置不小于一立方的收集池，收集池應能自動收集泄漏液體，并設置污水管道輸送至污水站集中處理；貯存設施應根據(jù)危險廢物的危險特性參照危險廢物化學品貯存設施等級要求建設相應設施，焚燒和綜合利用類的危險廢物貯存設施應滿足2個月時長以上正常生產(chǎn)活動情況下的產(chǎn)廢貯存需求，貯存揮發(fā)性危險廢物的設施應設立廢氣收集處理設施；配備與危險廢物特性相應的應急設施和物資。②貯存要求：不得貯存與危險廢物管理無關的其他物品；互相反應的危險廢物不得貯存在同一場所；不同類別危險廢物需分區(qū)堆放，間隔一米以上，劃定分隔線或隔離墻；危險廢物包裝容器不得與地面接觸；在貯存設施內(nèi)外張貼危險廢物標識和周知卡并及時更新；應由專人管理，分類別建立出入庫臺賬并實時記錄；配備稱重計量設施，對入庫的危險廢物逐件進行稱重，其中危廢要求規(guī)范存放、及時清零。

（30）建立、健全固體廢物檔案，分類建檔：①環(huán)境影響評價與“三同時”驗收報告和批復及固廢核查報告；②危險廢物管理臺賬（分類別）；③危險廢物委托處置合同、委托單位危險廢物經(jīng)營許可證和危險貨物道路運輸許可證復印件；④危險廢物管理計劃、危險廢物申報登記；⑤危險廢物轉(zhuǎn)移計劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單；⑥危險廢物內(nèi)部管理制度、業(yè)務人員培訓記錄；⑦有自行處置的，還需提供處置裝置（設施）環(huán)評、驗收技術文件及批復、處置設施運行記錄、污染物排放監(jiān)測報告。

（31）除按照國家危險廢物名錄對危險特性進行判別外，還需根據(jù)生產(chǎn)原料、工藝等對危險廢物特性做進一步判別，對可能具備易燃性的危險廢物需進行其他特性分析，并根據(jù)特性判別結果指導貯存、堆放、處置并采取相關應急措施，同時將危險特性告知利用處置單位。產(chǎn)生危險廢物的單位，必須登錄浙江省固體廢物管理平臺上報年度管理計劃、產(chǎn)生處置臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單。上年危險廢物產(chǎn)生量大于300噸/年的產(chǎn)生單位應在下年年初自行組織固廢核查和論證，生產(chǎn)工藝調(diào)整、新項目投產(chǎn)后，危險廢物產(chǎn)生量與法定核定量相比變化幅度超過20%的須組織固廢核查并與管理計劃一同報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自行利用處置本單位危險廢物的企業(yè)應參照危險廢物經(jīng)營單位管理要求建立相關制度和臺賬，利用處置外單位危險廢物的企業(yè)必須領取危險廢物經(jīng)營許可證。利用處置危險廢物的企業(yè)（包括自行利用處置）需按有關要求開展安全風險評估。所有產(chǎn)生危險廢物的化工企業(yè)必須在物流的出入口、貯存場所、主要產(chǎn)生（處置）設施安裝“三點一線”的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。

1.5 節(jié)約資源與清潔生產(chǎn) 1.5.1 節(jié)約能源 （32）禁止使用或嚴格淘汰國家明令禁用或淘汰的用能設備和生產(chǎn)工藝；全面淘汰落后及相對落后的產(chǎn)品、技術、工藝和設備，大力推進綠色化工技術，推進流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣能源梯級利用、螺桿膨脹動力驅(qū)動、溴化鋰制冷等技術，充分利用生產(chǎn)過程產(chǎn)生的余熱余壓，實施熱泵輔助精餾、MVR蒸餾、膜分離，凝液回收、聚合母液處理及回用、酸洗廢水凈化等技術改造。加快老舊電機更新改造，積極使用國家重點推廣的高效節(jié)能電機。

（33）建立健全節(jié)能管理組織機構，配備能源管理員，年綜合能耗在1000噸標煤以上的企業(yè)須持證上崗。采用自動化、信息化技術和集約化管理模式，對企業(yè)的能源生產(chǎn)、輸送、分配、使用各環(huán)節(jié)進行集中監(jiān)控管理。按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167－2006）的要求，配備合理的能源計量器具。主要工業(yè)產(chǎn)品單耗應低于國家和省限額標準，單位工業(yè)增加值能耗符合《浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項目產(chǎn)出效益規(guī)范指南（2020版）》中規(guī)定的要求。

1.5.2 節(jié)約用水 （34）以“節(jié)水優(yōu)先”為用水原則，采用節(jié)水型工藝、節(jié)水設備，加強用水管理，建立用水用水三級計量管理制度，用（?。┧~滿足《浙江省用（?。┧~（2019年）》（浙水資[2020]8號）相關行業(yè)的先進值要求。結合行業(yè)清潔生產(chǎn)要求，建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng)，提高工業(yè)用水重復率，現(xiàn)有企業(yè)單位工業(yè)增加值廢水排放量≤20t/萬元，新建企業(yè)單位工業(yè)增加值廢水排放量≤10t/萬元。

1.5.3 節(jié)約用地 （35）企業(yè)應加強集約用地管理。除特殊工藝外，企業(yè)應建設多層廠房；鼓勵企業(yè)在附近配套區(qū)塊建設或租用生活設施用房，廠區(qū)內(nèi)除研發(fā)用房、管理用房和值班人員用房外，原則上不得建設員工宿舍用房。畝均增加值和畝均稅收應符合《浙江省制造業(yè)行業(yè)新增項目產(chǎn)出效益規(guī)范指南（2020版）》中規(guī)定的要求。

行業(yè)名稱

畝均稅收（萬元/畝）

畝均增加值（萬元/畝）

單位能耗增加值（萬元/噸標煤）

行業(yè)名稱

畝均稅收（萬元/畝）

畝均增加值（萬元/畝）

單位能耗增加值（萬元/噸標煤）

化學原料和化學制品制造業(yè)

28.1

110.5

0.7

醫(yī)藥制造業(yè)

44.0

145.6

3.1

基礎化學原料制造

36.7

129.5

0.5

化學藥品原料藥制造

26.0

97.8

1.6

肥料制造

5.8

44.5

0.1

化學藥品制劑制造

92.1

289.7

8.6

農(nóng)藥制造

8.8

73.9

1.1

中藥飲片加工

13.4

102.4

4.9

涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造

29.1

100.9

1.5

中成藥生產(chǎn)

39.7

117.1

4.0

合成材料制造

25.9

118.8

0.6

獸用藥品制造

24.7

80.3

3.3

專用化學產(chǎn)品制造

21.0

82.6

1.2

生物藥品制品制造

71.1

217.6

4.5

炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造

8.5

37.0

6.7

衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造

38.1

124.0

3.8

日用化學產(chǎn)品制造

40.6

156.9

4.2

藥用輔料及包裝材料

18.2

81.2

1.2

1.5.4 清潔生產(chǎn) （36）企業(yè)應定期通過強制性清潔生產(chǎn)審核，實施主要清潔生產(chǎn)方案，大宗液體物料須管道化輸送，其他液體物料原則淘汰桶裝，保持清潔生產(chǎn)水平不得低于清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。

1.6 設備設施監(jiān)管 1.6.1 特種設備 （37）特種設備使用單位應嚴格遵守《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格的特種設備, 禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設備。應按規(guī)定辦理特種設備使用登記，取得使用登記證書，按照安全技術規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗,不得使用未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的特種設備。對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的特種設備，應當依法履行報廢義務，并辦理使用登記證注銷手續(xù)。移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應當具備規(guī)定條件，并經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。

（38）特種設備使用單位按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員和作業(yè)人員，并對其進行安全教育和技術培訓，按規(guī)定取得相應的特種設備作業(yè)資格。應當應當建立特種設備安全管理制度，建立特種設備一機一檔，制定特種設備事故應急預案，并定期進行特種設備應急演練。應當定期開展特種設備安全巡查和壓力容器、壓力管道年度檢查，建立定期巡查檔案和壓力容器、壓力管道年度檢查檔案。

1.6.2 防雷及防靜電接地安全設施 （39）按照《建筑物防雷設計規(guī)范》、《石油化工裝置防雷設計規(guī)范》等要求，在廠區(qū)安裝防雷裝置；按照《石油化工靜電接地設計規(guī)范》要求，在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。防雷裝置應當每年檢測一次，對爆炸和火災危險環(huán)境場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。

1.7 應急管理 1.7.1 環(huán)保應急管理 （40）企業(yè)應建立環(huán)保事故隱患定期排查機制，完善防范措施。建立健全環(huán)境污染事故風險應急預案，并按照應急預案配備應急隊伍、裝備、物資和設施，進行日常培訓、演練、備案。敏感區(qū)域建立特殊污染因子在線監(jiān)控預警系統(tǒng)。開展環(huán)境風險評估，高風險企業(yè)強制投保環(huán)境污染責任險。

1.7.2 安全應急管理 （41）企業(yè)應按要求制定安全生產(chǎn)緊急疏散、應急救援預案；企業(yè)應按照《危險化學品單位應急救援物資配備標準》（GB30077）的要求配備應急救援裝備、設施及物資；按規(guī)定建立應急隊伍、配備專職人員。企業(yè)應結合實際，以實戰(zhàn)為導向，加強應急救援培訓和應急救援演練，每年開展應急救援演練不少于1次。

1.7.3 消防應急管理 （42）企業(yè)內(nèi)所有廠房及倉庫均應提供消防行政許可證明文件，不得擅自改變使用性質(zhì)；消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、消防應急照明和疏散指示標志應保持完好有效；企業(yè)內(nèi)部疏散通道、安全出口、消防車通道符合規(guī)定，保持暢通；所有企業(yè)安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，有消控室企業(yè)安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，不得存在嚴重影響消防安全的違章建筑。如不符合要求且不能當場整改的所涉廠房停產(chǎn)整頓，對于嚴重影響消防安全的違章建筑，予以拆除。

（43）在危險生產(chǎn)、儲存區(qū)域外圍增設針對性的消防設施和滅火救援裝備，儲備相應的滅火藥劑，放置必要的防護救護器材，有毒有害崗位應配備救援器材專柜。

（44）一級重大危險源企業(yè)應當建立單位專職消防隊，配備相應人員和消防車輛，承擔本單位的火災撲救工作。其它化工企業(yè)應當建立志愿消防隊、微型消防站等多種形式的消防組織，完善聯(lián)勤聯(lián)動機制，開展群眾性自防自救工作。一、二級重大危險源企業(yè)應當成立滅火救援專家小組，第一時間協(xié)同做好火災撲救和應急救援工作。

1.7.4 氣象災害應急防御 （45）按照《浙江省氣象災害防御條例》及《浙江省氣象災害防御重點單位監(jiān)督檢查辦法（試行）》，落實氣象災害防御工作責任制，建立特殊氣象情況接受預警機制，做好防雷電、防大風、防暴雨（雪）、防高溫及防結冰等氣象災害防御應急工作。

第3篇：報廢物品處理方案范文

關鍵詞：生命周期 生態(tài)質(zhì)量 控制模式

企業(yè)生態(tài)質(zhì)量控制

產(chǎn)品生態(tài)質(zhì)量不僅指對最終產(chǎn)品性能指標有要求的結果質(zhì)量，還要包括設計質(zhì)量、制造質(zhì)量、銷售質(zhì)量、使用質(zhì)量和廢棄質(zhì)量等內(nèi)容。重要的是，所有這些質(zhì)量都是建立在保持生態(tài)平衡，對環(huán)境影響甚微基礎上的。產(chǎn)品生態(tài)質(zhì)量覆蓋了產(chǎn)品的整個生命周期，是考慮了產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用和處置過程中消耗資源和能源及造成環(huán)境污染基礎上形成的產(chǎn)品綜合質(zhì)量。講產(chǎn)品生態(tài)質(zhì)量，其實質(zhì)是要求產(chǎn)品既具有價格競爭優(yōu)勢、滿足人類需求和保證生活質(zhì)量，同時應逐步降低產(chǎn)品生產(chǎn)制造和使用過程的生態(tài)影響和資源能源消耗強度。

企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的過程，實際上是物質(zhì)轉(zhuǎn)化的過程。資源和能源在轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的同時，也產(chǎn)生許多廢棄物。多數(shù)產(chǎn)品生命周期結束以后也作為廢棄物進入環(huán)境，從而對自然生態(tài)環(huán)境造成影響。這種廢棄物的產(chǎn)生是因為資源能源和原材料未能得到充分利用造成的。因此，可以應用全面質(zhì)量管理的思想和方法來削減廢棄物，以降低對環(huán)境的影響。企業(yè)生態(tài)質(zhì)量控制是以工業(yè)生態(tài)學、質(zhì)量控制理論和可持續(xù)發(fā)展理論為指導原則，重視生態(tài)技術、生態(tài)工藝在產(chǎn)品質(zhì)量形成過程中的作用，研究開發(fā)新技術、新工藝，減少有害廢棄物品的排放，將環(huán)境保護因素納入企業(yè)的決策活動，從而實現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)與社會環(huán)境之間的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。企業(yè)生態(tài)質(zhì)量控制要求產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程必須適應可持續(xù)發(fā)展的要求，是對質(zhì)量控制和清潔生產(chǎn)等內(nèi)容的一個綜合活動。

生態(tài)質(zhì)量控制模式綜述

（一）國外研究綜述

按研究內(nèi)容的側重點不同可以分為三類：第一類是以可持續(xù)發(fā)展理論為指導思想展開的一系列研究，如20世紀80年代初德國學者提出的生態(tài)現(xiàn)代化問題，生態(tài)倫理問題；20世紀80年代末提出的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、工業(yè)生態(tài)學問題，生態(tài)經(jīng)濟問題；20世紀90年代聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織提出的“生態(tài)可持續(xù)工業(yè)發(fā)展”的問題，生態(tài)設計、生態(tài)規(guī)劃的問題，生態(tài)技術和生態(tài)工藝問題；以及環(huán)境經(jīng)濟學、綠色制造（清潔生產(chǎn)）、生命周期評價、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境管理體系（EMS）等。第二類是在傳統(tǒng)的假設企業(yè)為“理性的”、“經(jīng)濟人”的前提下展開的質(zhì)量管理理論研究，如全面質(zhì)量管理、過程管理、IS09000族標準應用、質(zhì)量管理體系有效性、6sigma管理法、零缺陷管理和顧客滿意度分析等。第三類是在前兩類的基礎上開展的綜合研究，認為應將企業(yè)環(huán)境管理納入質(zhì)量管理的范疇，須對企業(yè)的質(zhì)量和環(huán)境管理體系進行整合，提出質(zhì)量管理理論應當在綠色背景下進行創(chuàng)新研究。目前，致力于全面研究生態(tài)質(zhì)量管理理論剛剛起步，還沒有突出的或系統(tǒng)全面的成果?，F(xiàn)有的一些文獻也多是從概念的角度分析企業(yè)進行生態(tài)質(zhì)量控制的必要性，就生態(tài)質(zhì)量控制的內(nèi)涵、實施途徑和如何建立生態(tài)質(zhì)量控制體系而言，則鮮有深入的論述。

（二）國內(nèi)研究綜述

許喜華認為，工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品化設計、商品化設計與生態(tài)化設計，是工業(yè)設計發(fā)展的三個典型的形態(tài)。我國工業(yè)產(chǎn)品的設計正從產(chǎn)品化設計向商品化設計過渡，并最終發(fā)展為生態(tài)化設計。段寧認為，過高的物質(zhì)閉路循環(huán)會顯著降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)產(chǎn)品的競爭能力。但它與自然生態(tài)系統(tǒng)的閉路循環(huán)相反，會降低產(chǎn)品的質(zhì)量。向東等認為綠色產(chǎn)品應具備三個基本要素，即技術先進性、綠色性、經(jīng)濟性，并在此基礎上設計出一套綠色產(chǎn)品評價指標體系，提出采用模糊聚類方法進行評價。劉飛等分析了綠色制造過程中的決策問題，提出了包含時間、質(zhì)量、成本、環(huán)境影響和資源消耗的決策目標體系，并由此建立了綠色制造的決策框架模型。楊曉京認為綠色制造中物資能源消耗過程可分為四個主要的閉環(huán)流動：原材料的加工流動、產(chǎn)品制造過程的材料流動、產(chǎn)品使用過程的材料流動和產(chǎn)品的回收處理過程的材料流動。趙仲興認為要實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的全過程控制，必須做好基礎的質(zhì)量管理工作，包括物料投入產(chǎn)出的準確計量和正確記錄、物料有效成分的檢測分析工作、物料衡算和水衡算等，并探討物料流失的原因。楊德生等認為企業(yè)應根據(jù)IS09000、IS014001和OHSAS18001標準，經(jīng)過整合建立一體化的管理體系，提出關鍵在于考慮18個統(tǒng)一和正確處理一體化管理體系與“自在”管理體系、與企業(yè)標準化管理、與企業(yè)文化建設的關系。劉宇則構建了基于PDCA過程方法的綜合管理體系模式，認為采用系統(tǒng)整合的方法應按整體系統(tǒng)中管理循環(huán)上不同環(huán)節(jié)的屬性進行歸納，對子系統(tǒng)和控制點進行分析和識別。宋華明在對兩大標準進行比較分析的基礎上，提出了一體化管理體系標準的6個通用要素和21個通用元素。張長元認為產(chǎn)品質(zhì)量觀的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：技術質(zhì)量觀、社會質(zhì)量觀和生態(tài)質(zhì)量觀，質(zhì)量方針應有綠色意識、質(zhì)量管理應有綠色職能、質(zhì)量保證應有綠色要求和質(zhì)量體系應有綠色組織機構和職責，實施綠色質(zhì)量管理，必須實施生態(tài)可持續(xù)性工業(yè)發(fā)展。方金則從企業(yè)倫理的角度出發(fā)，提出企業(yè)必須承擔人本倫理、社會倫理和生態(tài)倫理，因此，企業(yè)應樹立大質(zhì)量觀念，將倫理責任滲透在企業(yè)全面質(zhì)量管理中。林丕認為產(chǎn)品質(zhì)量是指具有使用價值并符合生態(tài)安全的要求，生態(tài)安全是決定產(chǎn)品質(zhì)量的第一要素；產(chǎn)品質(zhì)量概念的轉(zhuǎn)變要求企業(yè)走綠色經(jīng)營道路，即企業(yè)應主動將自己的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動轉(zhuǎn)移到符合生態(tài)安全要求的軌道上來，不能再被動地進行環(huán)境治理。侯剛提出了生態(tài)質(zhì)量創(chuàng)新的概念，并從理論指導思想、創(chuàng)新目標、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新范圍和創(chuàng)新內(nèi)容等方面和傳統(tǒng)的質(zhì)量創(chuàng)新做了比較，指出應以顧客價值系統(tǒng)為中心開展生態(tài)質(zhì)量創(chuàng)新活動。程灝認為質(zhì)量工程已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理的總綱，因此，生態(tài)質(zhì)量管理應以生態(tài)學、人機工程特征和可持續(xù)發(fā)展為指導原則，強調(diào)開發(fā)新技術，以創(chuàng)造一個生態(tài)質(zhì)量環(huán)境。

基于產(chǎn)品生命周期的三級控制模式

產(chǎn)品生命周期是指產(chǎn)品從自然中來到自然中去的全過程，即產(chǎn)品“從搖籃到墳墓”的整個生命周期各階段的總和，包括了產(chǎn)品從自然中獲取最初資源和能源，經(jīng)過設計、開采、冶煉、加工、再加工等生產(chǎn)過程形成最終產(chǎn)品，又經(jīng)過產(chǎn)品貯運、銷售、消費、使用等過程，直至產(chǎn)品報廢和處置，從而構成了一個物質(zhì)轉(zhuǎn)化的生命周期。更廣義的產(chǎn)品生命周期不僅包括本代產(chǎn)品生命周期的全部時間，還包括本代產(chǎn)品報廢和停止使用后的產(chǎn)品或其有關零部件，在換代或以后等多代產(chǎn)品中循環(huán)使用和循環(huán)利用的時間。如圖1所示。這就使得生態(tài)質(zhì)量控制的概念，不僅局限于其壽命終結為止的生態(tài)質(zhì)量，而且覆蓋了產(chǎn)品壽命結束以后重復利用階段，從而更有控制力?；诋a(chǎn)品生命周期的生態(tài)質(zhì)量控制是企業(yè)以朱蘭質(zhì)量螺旋為依據(jù)，借鑒全面質(zhì)量管理理論和過程控制模式，在不犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的前提下，系統(tǒng)地考慮到企業(yè)在產(chǎn)品多生命周期的活動中對環(huán)境造成的影響，通過在各階段上的環(huán)境控制，使產(chǎn)品在整個生命周期中對環(huán)境的負面影響最小，資源利用率最高，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。

產(chǎn)品生命周期分為三個主要階段：產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后。產(chǎn)前指產(chǎn)品開始制造之前的設計開發(fā)階段，包括企業(yè)對產(chǎn)品品種和性能要求的規(guī)劃、生產(chǎn)工藝的確定等；產(chǎn)中指產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、加工和裝配階段；產(chǎn)后指產(chǎn)品包裝、運輸、銷售、使用和處置回收階段。從環(huán)境影響發(fā)生地點上看，產(chǎn)品生命周期又可以分為企業(yè)內(nèi)部過程和外部過程兩部分。產(chǎn)前和產(chǎn)中階段屬于內(nèi)部過程，產(chǎn)后階段屬于外部過程。內(nèi)部過程可以視作固定污染源，外部過程可認為是移動污染。前者是指企業(yè)在產(chǎn)中階段消耗能源資源和排放廢棄物；后者主要指在產(chǎn)后階段所消耗的能源資源及產(chǎn)生的污染以及當產(chǎn)品壽命結束后的處置。

由于隨著生命周期的進行防止污染的機會變小，一般而言，企業(yè)可以通過在產(chǎn)品生命周期前期即產(chǎn)前設計開發(fā)階段采取“生態(tài)質(zhì)量設計”如：“質(zhì)量性能展開”、“可回收設計”等方法，以系統(tǒng)集成的觀點考慮產(chǎn)品的基本屬性，兼顧產(chǎn)品的環(huán)境屬性來實現(xiàn)對這一部分環(huán)境影響的控制，其核心思想是“最容易處理的廢物就是不讓廢物產(chǎn)生”。產(chǎn)前控制的一個重要內(nèi)容是評價設計方案的優(yōu)劣，對設計方案進行選擇。

產(chǎn)中控制，應著眼于實現(xiàn)資源的循環(huán)，亦即把傳統(tǒng)工業(yè)的開環(huán)過程變成閉環(huán)過程。循環(huán)控制的最高目標是要求在整個工業(yè)生產(chǎn)領域內(nèi)實現(xiàn)物料閉合，即各種工業(yè)產(chǎn)品報廢后仍能成為工業(yè)原料，組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)循環(huán)流動生產(chǎn)過程。產(chǎn)中控制要解決兩個關鍵的問題，其一是單個產(chǎn)品生產(chǎn)過程內(nèi)從原料到產(chǎn)品的反應過程以環(huán)境和經(jīng)濟為綜合目標的優(yōu)化，其二是多個產(chǎn)品生產(chǎn)過程的物質(zhì)和能量集成。對于單個的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，其產(chǎn)品往往可以有不同的原料，通過不同的反應路徑，不同的反應器系統(tǒng)和操作條件生成。每一個路徑都會有不同的廢物生成，需要通過系統(tǒng)工程方法研究環(huán)境友好的反應路徑集成方法和反應器網(wǎng)絡綜合方法，找到經(jīng)濟效益和環(huán)境影響多目標最優(yōu)的生產(chǎn)方式。多個產(chǎn)品生產(chǎn)過程之間的物質(zhì)和能量集成，則是研究一個生產(chǎn)過程的廢物如何作為其他過程的原料，在各產(chǎn)品生產(chǎn)過程之間實現(xiàn)最大程度的利用，達到系統(tǒng)對外廢物零排放。

綜上所述，對于企業(yè)而言，生態(tài)質(zhì)量控制的主要思想是“提升資源生產(chǎn)率’：意味著使用較少的能源與原料，制造數(shù)量更多、質(zhì)量更好的產(chǎn)品，而產(chǎn)生的廢棄物與污染降至最低。必須強調(diào)，將產(chǎn)品生命周期劃分為三個主要階段，僅僅意味著每一階段的生態(tài)質(zhì)量控制重點不同，并不表示二者之間聯(lián)系不緊密。企業(yè)環(huán)境污染的根本原因是資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，控制應當從整體的角度出發(fā)。實現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量控制的主要途徑是資源削減和廢棄物資源化，主要手段應該是統(tǒng)計技術、環(huán)境無害化技術、專業(yè)技術以及管理技術的綜合運用，如此方能實現(xiàn)企業(yè)生態(tài)質(zhì)量控制的目標。

結論

本文在總結前人研究成果的基礎上，首次清晰、系統(tǒng)地提出生態(tài)質(zhì)量及其控制的概念。并建立了基于產(chǎn)品生命周期的三階段控制模式。企業(yè)如果能夠樹立生態(tài)質(zhì)量觀念，實施生態(tài)質(zhì)量控制，將環(huán)境管理和質(zhì)量管理有效地融為一體，定然能達到經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的最優(yōu)化。這無論是對提高企業(yè)效益、提升企業(yè)形象、增強企業(yè)在市場上的競爭能力，還是對于整個社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都有著重要的意義。

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第4篇：報廢物品處理方案范文

To promote textiles waste recycling and re-use in China， the article analysed the relevant domestic laws and policies in detail. Furthermore， the author also put forward some suggestions for the future establishment of textiles waste recycling policy.

本文依據(jù)我國《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、住房城鄉(xiāng)建設部等部委出臺的《城市生活垃圾分類及其評價標準》和《生活垃圾處理技術指南》行業(yè)標準，以及北京、廣州和杭州等城市關于生活垃圾分類管理的地方標準，結合我國《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》，國務院的《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011 — 2015年）》，以及《紡織工業(yè)“十二五”科技進步綱要》和《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等文件，對我國關于廢舊紡織品回收及再利用的相關政策及措施進行了梳理，以便行業(yè)及相關企業(yè)和社會團體進行了解和掌握。

一、我國與廢舊紡織品回收及再利用相關的政策與措施

我國自2009年實施《循環(huán)經(jīng)濟促進法》以來，從國家層面和行業(yè)層面將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進再生資源的回收和再利用列入“十二五”規(guī)劃中。

從國家層面來看，“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”被寫入我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，并提出要完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。黨的十報告提出：把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

從紡織行業(yè)層面來看，我國《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出“支持廢舊紡織品循環(huán)利用”，2015年初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系，再利用紡織纖維總量達到800萬t左右的發(fā)展目標。加強資源再生循環(huán)及利用的重點任務是：按照“減量化、再利用、資源化”理念，逐步建立健全紡織制品回收再利用循環(huán)體系，制定相關的法規(guī)和標準，設立紡織制品回收再利用管理和監(jiān)控體系等。

我國現(xiàn)行的與廢物分類、回收及再利用有關的政策及措施，主要包括相關的法律、管理條例及“十二五”發(fā)展規(guī)劃的相關內(nèi)容（圖 1），但缺乏針對與廢舊紡織品回收及再利用相關的政策制度，無法滿足廢舊紡織品回收及再利用的需要。

1. 立法層面

法律法規(guī)是保證廢物管理和有效利用的強有力手段。我國頒布的《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中提出“減量化、資源化、無害化”（簡稱“三化”），為垃圾治理工作的基本原則。但廢舊紡織品回收及再利用在我國尚未進入立法層面。

（1）《固體廢物污染環(huán)境防治法》以減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性為原則

在我國2005年4月1日開始施行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中，對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十八條明確指出：生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

（2）《循環(huán)經(jīng)濟促進法》以廢物減量化、再利用、資源化為原則

在我國2009年1月1日起施行的《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中，所稱的循環(huán)經(jīng)濟是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。其中，所稱的減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生；再利用是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用；資源化是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。

僅就廢舊紡織品回收及再利用制度建設而言，我國尚未在法律層面進行立法。例如，《循環(huán)經(jīng)濟促進法》中規(guī)定了建立健全再生資源回收體系，對廢電器電子產(chǎn)品進行回收利用、報廢機動車船的回收拆解、機電產(chǎn)品的再制造，以及生活垃圾、污泥的資源化等進行了具體規(guī)定。但未將廢物或垃圾分類收集、處理等內(nèi)容納入法律法規(guī)，且缺少實施細則。因此，上述法律在城市生活垃圾的管理中只起到原則性作用。

2. 行業(yè)標準和地方標準層面

垃圾分類的目的是回收和再利用。垃圾分類是指按照垃圾的不同成分、屬性、利用價值以及對環(huán)境的影響，并根據(jù)不同處置方式的要求，將垃圾區(qū)分成不同的種類。

目前，我國涉及生活垃圾分類管理的主要為行業(yè)標準和地方標準（圖 1），在上述各種生活垃圾的分類管理標準中，對廢舊紡織品的歸類存在一定的差異。

（1）城市生活垃圾分類行業(yè)標準已將織物垃圾歸為可回收物

根據(jù)2004年12月1日起開始實施的、由國家建設部頒布的《城市生活垃圾分類及其評價標準》的規(guī)定，城市生活垃圾可分為六大類：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其他垃圾。可回收物是指適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。主要包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等五大類。其中，織物是指舊的紡織衣物和紡織制品，主要包括廢棄衣服、毛巾、床上用品、桌布、書包、鞋等。

為了規(guī)范城市生活垃圾的分類標志，2003年建設部了《城市生活垃圾分類標志》，涵蓋了14個垃圾類別標志，標志應按規(guī)定的名稱、圖形符號和顏色使用，以適用于城市生活垃圾的分類工作，同時也適用于有關產(chǎn)品的外包裝。

2009年建設部頒布的《生活垃圾采用和物理分析方法》（CJ/T313 — 2009）將我國生活垃圾按物理組成分類為廚余類、紙類、橡塑類、紡織類、木竹類、灰土類、磚瓦陶瓷類、玻璃類、金屬類、其他及混合類共11類。

上述 3 個生活垃圾分類管理行業(yè)標準的特點主要包括：一是將廢舊紡織品的名稱統(tǒng)一為“織物”或“紡織類”，即英文為“Textiles”；二是將廢舊織物作為生活垃圾的一種，并視為可回收垃圾。

（2）我國生活垃圾處理技術指南未將廢舊紡織品納入分類收集范疇

為提高我國生活垃圾無害化處理的能力和水平，指導各地選擇適宜的生活垃圾處理技術路線，2010年國家住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部聯(lián)合出臺了《生活垃圾處理技術指南》，并將廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料的回收利用納入生活垃圾分類收集范疇，但未將廢舊織物納入其中。

（3）城市生活垃圾分類地方標準有差異

如表 1 所示，北京、廣州和杭州等 3 個城市的生活垃圾分類管理條例對織物垃圾的歸類、名稱使用、回收箱的設置均存在一定的差異，主要表現(xiàn)在以下 3 個方面。

①地方標準對織物垃圾歸類存在差異

《北京市生活垃圾管理條例》中將織物歸為可回收物類，這與建設部頒布的我國《城市生活垃圾分類及其評價標準》國家標準相一致。

《北京市生活垃圾管理條例》中的可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的、但已失去原有全部或者部分使用價值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。

而廣州和杭州將織物垃圾歸在其他垃圾類中。其中《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》中的其他垃圾包括大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類、渣土類等生活垃圾。而《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作實施方案》中的其他垃圾主要包括：受污染與無法再生的紙張，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品，廢舊衣物與其他紡織品，破舊陶瓷品，婦女衛(wèi)生用品，一次性餐具，貝殼，煙頭，灰土等。

②地方標準對織物垃圾名稱使用的不統(tǒng)一

各個地方的生活垃圾分類標準對織物垃圾的名稱使用并不統(tǒng)一。如《北京市生活垃圾管理條例》中使用“織物類”，與我國《城市生活垃圾分類及其評價標準》國家標準中的名稱相一致；《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》中使用“布類”，而《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作實施方案》則使用“廢舊衣物與其他紡織品”。

③城市社區(qū)回收箱設置不便于織物垃圾的回收

北京市按照“大類粗分”的原則，一般將生活垃圾按照“可回收物、廚余垃圾/餐廚垃圾、其它垃圾”等 3 類設置回收箱；廣州生活垃圾回收箱則分為 4 種：有害垃圾箱、其他垃圾箱、可回收垃圾箱和廚余垃圾箱。杭州生活垃圾回收箱也分為 4 種，包括可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾。雖然如此，但均存在一個問題：3 個城市的生活垃圾回收箱難以讓居民辨識，廢舊紡織品究竟應投放在可回收類垃圾箱還是其他類垃圾箱，難以界定。

3. “十二五”規(guī)劃層面

國家層面和行業(yè)層面的“十二五”規(guī)劃均十分重視再生資源的回收和再利用，從制度建設層面、技術層面和再生纖維利用等方面均提出了具體的目標。

（1）從國家層面提出再生資源和生活垃圾回收體系和分類制度建設（表 2）

在我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，提出要完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。另外，我國《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》中提出，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率要達到80%，健全生活垃圾分類回收制度。

再生資源和生活垃圾的分類回收需要制度保障，“十二五”規(guī)劃充分體現(xiàn)了政府在制度建設中的主導作用。

（2）從產(chǎn)業(yè)層面提出廢舊纖維回收和再利用體系的建設和標準制定（表 3）

在國務院出臺的我國《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011 —2015年）》中，針對廢舊纖維制品的循環(huán)利用提出，到2015年我國再生纖維利用占纖維加工總量比重要提高到15%。

我國《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，2015年初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系。建立健全紡織制品回收再利用循環(huán)體系，制定相關的法規(guī)和標準，設立紡織制品回收再利用管理和監(jiān)控體系等。同時還提出，2015年我國再利用紡織纖維總量要達到800萬t的發(fā)展目標。該規(guī)劃從產(chǎn)業(yè)層面明確了“十二五”時期，我國廢舊纖維回收和再利用體系建設和制度建設的目標，提出了再生纖維的利用水平。

（3）從技術層面提出廢舊紡織品回收再利用的技術主攻方向（表 4）

在我國《紡織工業(yè)“十二五”科技進步綱要》和科技部等部委出臺的《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》中，從技術層面解讀了廢舊紡織品的回收利用。

《紡織工業(yè)“十二五”科技進步綱要》提出，“十二五”期間要重點完成50項節(jié)能環(huán)保關鍵技術攻關，其中包括 2項廢舊紡織品的回收利用技術，即純化纖廢舊紡織品的再利用技術研究以及天然纖維和混紡廢舊紡織品的再利用技術。前者主要包括研究合成纖維材料的生物改性及生物降解、纖維廢舊料的回收利用、開發(fā)紡織廢料回收及再利用成套裝置及技術；后者主要指開展廢舊紡織品回收、清洗、分類分揀、再利用關鍵技術及相關設備的研究，以解決廢舊紡織品回收利用的技術問題。

科技部等部委出臺的《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》提出，2015年我國廢舊高分子材料產(chǎn)生量要超過4 000萬t，同時提出了 8 項廢舊紡織品資源化利用技術及裝備的開發(fā)。

二、發(fā)達國家廢舊紡織品回收及再利用的相關政策與措施

歐美等發(fā)達國家和地區(qū)早就開始了對廢舊織物的回收及再利用研究。在歐盟眾多關于環(huán)境保護的法律法規(guī)中均涉及了紡織品回收和再利用條款。例如：歐盟環(huán)境保護法（1990）第 2 部分，將廢舊紡織品視為“可控制的垃圾”，列為回收、處理、可回收處理類的垃圾；歐洲議會環(huán)境委員會在2008年歐盟廢棄物指令第二次修正案中，提出了紡織廢棄物回收再利用議案，規(guī)定歐盟各國在2015年年底前必須構建紡織廢棄物的回收體系。

英國政府倡導全體民眾將廢舊織物視為可回收、可再利用資源，并提出“零廢棄經(jīng)濟（zero waste economy）”的社會發(fā)展目標，2008年英國織物再利用總量達2.7萬t。

據(jù)調(diào)查，每年每個美國居民大約丟棄70磅重的舊織物，其織物垃圾總量約占城市固體垃圾總量的5.2%，其中只有15%的織物垃圾會被再利用，其余85%則被填埋處理。2011年底，美國紡織品回收協(xié)會（The Council for Textile Recycling）提出到2037年實現(xiàn)織物垃圾“零填埋（Zero by 2037）”的目標。

三、結論

第5篇：報廢物品處理方案范文

第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)療廢物的管理，有效預防和控制醫(yī)療廢物對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》，制定本辦法。

第二條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定對醫(yī)療廢物進行管理。

第三條衛(wèi)生部對全國醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門對本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督。

第二章醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)療廢物的管理職責

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制，其法定代表人或者主要負責人為第一責任人，切實履行職責，確保醫(yī)療廢物的安全管理。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當依據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定并落實醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關人員的工作職責及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急方案。內(nèi)容包括：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點對醫(yī)療廢物分類收集方法和工作要求；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點、暫時貯存地點的工作制度及從產(chǎn)生地點運送至暫時貯存地點的工作要求；

（三）醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部運送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關交接、登記的規(guī)定；

（四）醫(yī)療廢物管理過程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的緊急處理措施；

（五）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中有關工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護。

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當設置負責醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門或者專（兼）職人員，履行以下職責：

（一）負責指導、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內(nèi)處置過程中各項工作的落實情況；

（二）負責指導、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內(nèi)處置過程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護工作；

（三）負責組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作；

（四）負責組織有關醫(yī)療廢物管理的培訓工作；

（五）負責有關醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理；

（六）負責及時分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問題。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定采取相應緊急處理措施，并在48小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告。調(diào)查處理工作結束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當將調(diào)查處理結果向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門每月匯總逐級上報至當?shù)厥〖壢嗣裾l(wèi)生行政主管部門。

省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門每半年匯總后報衛(wèi)生部。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時，應當在12小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告，并按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定，采取相應緊急處理措施。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當在12小時內(nèi)逐級向省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。

醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致3人以上死亡或者10人以上健康損害，需要對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時，應當在2小時內(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告，并按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定，采取相應緊急處理措施。

縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當在6小時內(nèi)逐級向省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告。

省級人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到報告后，應當在6小時內(nèi)向衛(wèi)生部報告。

發(fā)生醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，應當按照《傳染病防治法》及有關規(guī)定報告，并采取相應措施。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據(jù)醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內(nèi)處置過程中所需要的專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生安全防護和緊急處理知識等，制定相關工作人員的培訓計劃并組織實施。

第三章分類收集、運送與暫時貯存

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對醫(yī)療廢物實施分類管理。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照以下要求，及時分類收集醫(yī)療廢物：

（一）根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；

（二）在盛裝醫(yī)療廢物前，應當對醫(yī)療廢物包裝物或者容器進行認真檢查，確保無破損、滲漏和其它缺陷；

（三）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化學性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應當在標簽上注明；

（四）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關的廢物的管理，依照有關法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定、標準執(zhí)行；

（五）化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑應當交由專門機構處置；

（六）批量的含有汞的體溫計、血壓計等醫(yī)療器具報廢時，應當交由專門機構處置；

（七）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應當首先在產(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（八）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物，應當按照國家規(guī)定嚴格消毒，達到國家規(guī)定的排放標準后方可排入污水處理系統(tǒng)；

（九）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應當使用雙層包裝物，并及時密封；

（十）放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點應當有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。

第十三條盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4時，應當使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實、嚴密。

第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時，應當對被污染處進行消毒處理或者增加一層包裝。

第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個包裝物、容器外表面應當有警示標識，在每個包裝物、容器上應當系中文標簽，中文標簽的內(nèi)容應當包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明等。

第十六條運送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時間和路線運送至內(nèi)部指定的暫時貯存地點。

第十七條運送人員在運送醫(yī)療廢物前，應當檢查包裝物或者容器的標識、標簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運送至暫時貯存地點。

第十八條運送人員在運送醫(yī)療廢物時，應當防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。

第十九條運送醫(yī)療廢物應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用運送工具。

每天運送工作結束后，應當對運送工具及時進行清潔和消毒。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。

第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構建立的醫(yī)療廢物暫時貯存設施、設備應當達到以下要求：

（一）遠離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所，方便醫(yī)療廢物運送人員及運送工具、車輛的出入；

（二）有嚴密的封閉措施，設專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；

（三）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（四）防止?jié)B漏和雨水沖刷；

（五）易于清潔和消毒；

（六）避免陽光直射；

（七）設有明顯的醫(yī)療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲食”的警示標識。

第二十二條暫時貯存病理性廢物，應當具備低溫貯存或者防腐條件。

第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當將醫(yī)療廢物交由取得縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置，依照危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。

第二十五條醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，應當對暫時貯存地點、設施及時進行清潔和消毒處理。

第二十六條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。

禁止在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。

第二十七條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應當符合以下基本要求：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應當消毒并作毀形處理；

（二）能夠焚燒的，應當及時焚燒；

（三）不能焚燒的，應當消毒后集中填埋。

第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當按照以下要求及時采取緊急處理措施：

（一）確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度；

（二）組織有關人員盡快按照應急方案，對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行處理；

（三）對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進行處理時，應當盡可能減少對病人、醫(yī)務人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響；

（四）采取適當?shù)陌踩幹么胧瑢π孤┪锛笆芪廴镜膮^(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染；

（五）對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒；

（六）工作人員應當做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。

處理工作結束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施預防類似事件的發(fā)生。

第四章人員培訓和職業(yè)安全防護

第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對本機構工作人員進行培訓，提高全體工作人員對醫(yī)療廢物管理工作的認識。對從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

第三十條醫(yī)療廢物相關工作人員和管理人員應當達到以下要求：

（一）掌握國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)范性文件的規(guī)定，熟悉本機構制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項工作要求；

（二）掌握醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存的正確方法和操作程序；

（三）掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生安全防護等知識；

（四）掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及處置過程中預防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施；

（五）掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故情況時的緊急處理措施。

第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構應當根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類及風險大小的不同，采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為機構內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護用品，定期進行健康檢查，必要時，對有關人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。

第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時，應當采取相應的處理措施，并及時報告機構內(nèi)的相關部門。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當依照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的規(guī)定，對所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。

第三十四條對醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：

（一）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實情況；

（二）醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內(nèi)處置的工作狀況；

（三）有關醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；

（四）醫(yī)療廢物管理工作中，相關人員的安全防護工作；

（五）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的上報及調(diào)查處理情況；

（六）進行現(xiàn)場衛(wèi)生學監(jiān)測。

第三十五條衛(wèi)生行政主管部門在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構存在隱患時，應當責令立即消除隱患。

第三十六條縣級以上衛(wèi)生行政主管部門應當對醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法規(guī)定的行為依法進行查處。

第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時，衛(wèi)生行政主管部門應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》第四十條的規(guī)定及時采取相應措施。

第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機構對衛(wèi)生行政主管部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第六章罰則

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；

（二）未對有關人員進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓的；

（三）未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的；

（四）未對機構內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護措施的；

（五）未對使用后的醫(yī)療廢物運送工具及時進行清潔和消毒的；

（六）自行建有醫(yī)療廢物處置設施的醫(yī)療衛(wèi)生機構，未定期對醫(yī)療廢物處置設施的衛(wèi)生學效果進行檢測、評價，或者未將檢測、評價效果存檔、報告的。

第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正、給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）醫(yī)療廢物暫時貯存地點、設施或者設備不符合衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）使用的醫(yī)療廢物運送工具不符合要求的。

第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

（二）將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人的；

（三）未按照條例及本辦法的規(guī)定對污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進行嚴格消毒，或者未達到國家規(guī)定的排放標準，排入污水處理系統(tǒng)的；

（四）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。

第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機構轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的，依照《醫(yī)療廢物管理條例》第五十三條處罰。

第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機構無正當理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法人員執(zhí)行職務，拒絕執(zhí)法人員進入現(xiàn)場，或者不配合執(zhí)法部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第6篇：報廢物品處理方案范文

關鍵詞:再制造模式;工程機械;運營模式;企業(yè)

中圖分類號:F27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)09-0144-02

引言

2008年,工程機械行業(yè)年鋼材消耗量約1 500萬噸,占機械行業(yè)鋼材消耗量的17.8%,占全國鋼材消耗量的2.5%。在鋼材消耗逐年增加的同時,工程機械產(chǎn)品社會保有量增多,廢舊設備大量閑置,造成了能源和資源的極大浪費。如何通過廢物利用使其成為一個資源節(jié)約型行業(yè)成為當前的新課題,再制造無疑是這個課題的最佳方案。再制造的作用在于它可以對社會的可持續(xù)發(fā)展、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護起到積極的作用。但是再制造應用在中國還處在初級階段,多數(shù)企業(yè)并沒有找到一條適合自己的再制造途徑。本文研究的主要內(nèi)容是在分析再制造的含義以及對中國工程機械企業(yè)重要性的基礎上,探討如何在中國工程機械企業(yè)中開展再制造工程的運營模式,以及遇到道障礙和解決對策。

一、再制造的含義

美國羅伯特教授將再制造定義為:將損耗的產(chǎn)品恢復到既能使用又經(jīng)濟即經(jīng)過拆卸分解、清洗檢查、整修加工、重新裝配、調(diào)整測試的全生產(chǎn)過程 [1]。徐濱士院士將其定義為:以裝備全壽命周期理論為指導,以實現(xiàn)廢舊裝備性能提升為目標,以優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保為準則,以先進技術和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段,進行修復、改造廢舊裝備的一系列技術措施或工程活動的總稱 [2]。綜上所述,再制造就是以產(chǎn)品全壽命周期理論為指導,以其耐用的工業(yè)制成品為原料,利用先進技術進行專業(yè)化、批量化修復或技術升級改造,使再制造后的產(chǎn)品在安全質(zhì)量與技術性能等方面達到或高于原同類新品的標準要求。

二、再制造對企業(yè)的重要性

再制造產(chǎn)品所需資源遠遠低于新產(chǎn)品,據(jù)美國Argonne國家實驗室統(tǒng)計[3]:新制造一臺汽車的能耗是再制造的6倍,新制造一臺汽車發(fā)動機的能耗是再制造的11倍。另據(jù)研究表明 [4],在全球范圍內(nèi),每年通過再制造活動可以節(jié)約400萬億BTU熱量,相當于1 600萬桶原油及5億美元的能源成本,節(jié)省原材料約1 400萬噸。同時,資源與能源的節(jié)約可以避免對自然環(huán)境中大量不可再生資源的過度開采,有助于在當前強調(diào)低碳排放的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

開展再制造工程可以節(jié)約大量的資源與能源成本,再制造品的生產(chǎn)通常會比新產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)約40%~65%的成本。這種由成本節(jié)約所帶來的競爭優(yōu)勢可以使企業(yè)以更低的價格向顧客提品,而且再制造產(chǎn)品的質(zhì)量與全新產(chǎn)品的質(zhì)量沒有差別。

再制造能為企業(yè)樹立良好的社會形象。Coddington通過調(diào)查與統(tǒng)計分析得到:79%的美國人認為自己是環(huán)境保護主義者,而67%的人認為愿意為消費與環(huán)境相容的產(chǎn)品多支付5%~10%的費用的結論。因此,隨著世界對環(huán)境問題的重視,消費者環(huán)保意識的提高,通過產(chǎn)品的再制造,創(chuàng)建良好的“環(huán)保形象”進而提高企業(yè)的社會形象。

三、企業(yè)再制造的運營模式

國外企業(yè)再制造模式主要是OEM模式,即由整機廠商或原配件供應商直接投資再制造企業(yè),通過自己的物流渠道回收本品牌的廢舊車輛進行再制造。銷售再制造產(chǎn)品的關鍵流程主要體現(xiàn)在再制造流程、技術支持以及回收物流。這就要求我們要全方位做好統(tǒng)籌規(guī)劃與各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)。

此模式將企業(yè)的再制造分為再制造流程、回收物流以及技術支持三個板塊,并且三方互相協(xié)同地支撐企業(yè)的再制造工程的順利開展。

1.回收物流。物流包括正向物流與逆向物流,正向物流是產(chǎn)品的銷售物流,即產(chǎn)品由生產(chǎn)商―商―客戶的流程,但是再制造物流的關鍵在于逆向物流。廢舊原材料的回收是工程機械企業(yè)再制造的重要前提之一,所以工程機械企業(yè)再制造的關鍵一點就是如何規(guī)劃逆向物流的問題?？偹苤?工程機械行業(yè)的銷售模式是制,商分布各地,分區(qū)經(jīng)營。所以,如何保證在整個供應鏈下的所有成員均有動力去維持逆向物流的進行是關鍵。

工程機械再制造領導者卡特彼勒的回收經(jīng)驗是務必要和用戶保持產(chǎn)品的循環(huán)替換關系。如果客戶需要替換一臺機器或者零部件時,第一種方案只需要將其替換物品交到拆卸中心,經(jīng)由拆卸中心確認是否符合回收標準之后客戶只需要交新件的折扣價即可獲得全新的機器或者零部件。這種形式使得企業(yè)和用戶形成了互利的關系,不僅保障客戶的利益而且提高了客戶的忠誠度,使企業(yè)獲得更多的再制造原材料。第二種方案是將零部件交回商,并按相關回收標準給予新配件,最后由商統(tǒng)一轉(zhuǎn)交生產(chǎn)商。此種方案使經(jīng)銷商在零配件的銷售中獲得了可觀的利潤,同時也方便了用戶的零配件更換。以上兩種方案均保證了廢舊品回收鏈上三方的利益,使得廠家獲得更多的再制造資源,商獲得更多的銷售收益,用戶獲得了廉價優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務。

2.再制造流程。再制造的流程是將回收的廢舊產(chǎn)品進行拆卸,并對所有廢舊零部件進行初步篩選與處理,將經(jīng)過篩選后的配件進行清洗與檢測,檢測階段是將零部件歸為完全無再制造可能的易損件,此類配件沒有再制造價值,直接做報廢處理;經(jīng)再制造可恢復的配件,此類配件進入下一道再制造工序;只需清洗便可使用的配件,此類配件進入裝配工序。接下來的再制造加工階段是利用再制造技術對第二類配件進行修復與加工,并對配件進行適當技術升級,使之成為與全新配件具有相同壽命和實用價值的再制造配件,并對再制造配件進行檢測,合格的再制造零件進入裝配工序,不合格零件作報廢處理。最后在裝配階段應用高新技術手段將再制造零件組裝成再制造產(chǎn)品,其生產(chǎn)過程與新產(chǎn)品制造過程是完全一樣。裝配好的再制造產(chǎn)品經(jīng)過測試、檢驗,在技術性能上和質(zhì)量上都能達到甚至超過新品的水平。最后,將裝配完成之后的整機進行性能檢測,測試標準均按新品要求,測試通過的再制造產(chǎn)品便可以進入市場。

3.再制造技術應用。進行再制造的主要技術是表面工程技術、粘接技術、零部件成形技術以及零部件再加工技術。目前,在國內(nèi)以上四種技術在航天、機械、電子、化工等多個領域有著廣泛的應用,主要集中在新產(chǎn)品的開發(fā)與高新技術的研發(fā)。當然企業(yè)在再制造過程中還要應用計算機網(wǎng)絡技術對再制造過程施行網(wǎng)絡化、集成化管理;利用清洗技術將再制造原件進行除油、除斑、除氧化層;利用檢測技術對廢舊產(chǎn)品的可再制造性做出判斷等。但是國內(nèi)這些成熟且可以應用于再制造的技術的卻少有企業(yè)應用在再制造上。國內(nèi)企業(yè)再制造意識的淡薄無疑阻礙了再制造在中國的發(fā)展。

4.其他再制造運營模式。除了以上介紹的原產(chǎn)品制造商模式,還有獨立再制造商模式、為OEM服務的承包性再制造商模式和聯(lián)合再制造商模式。獨立再制造商模式是不用經(jīng)過OEM授權便可以對任何品牌的產(chǎn)品進行再制造,可以保留原廠標,也可以有自己的再制造商標,與生產(chǎn)廠家和或設備供應商無任何關系。為OEM服務的承包再制造模式商是再制造企業(yè)由OEM以外的企業(yè)進行投資,與OEM企業(yè)之間屬于合同關系,再制造企業(yè)和OEM簽訂規(guī)范的供貨合同,再制造企業(yè)可以同時供貨給多個OEM企業(yè),而OEM企業(yè)也可以同時選擇多個再制造企業(yè)進行授權。聯(lián)合再制造商模式是OEM授權承包再制造商,而承包再制造商通過自身進行再制造生產(chǎn)、向獨立再制造采購再制造產(chǎn)品的形式來進行生產(chǎn)的模式。

四、企業(yè)開展再制造的障礙與對策

1.障礙。目前,造成中國大部分工程機械企業(yè)沒有開展再制造工程的原因不是沒有綠色生產(chǎn)的理念,而是因為國內(nèi)工程機械的消費文化。在中國工程機械的客戶群中,“一次性”消費觀念占據(jù)主流地位。由于工程機械產(chǎn)品屬于生產(chǎn)投資,以及產(chǎn)品多用于施工條件復雜的工程項目環(huán)境,所以通常遵循“人停機不停”的原則在使用工程機械產(chǎn)品,導致機器超負荷運轉(zhuǎn)直至報廢。這種觀念使得國內(nèi)廢舊工程機械產(chǎn)品的可利用度遠遠小于發(fā)達國家。

企業(yè)開展再制造的初期技術投資、運行費用以及人力資源培訓花費較大,而且企業(yè)管理體制缺少環(huán)境責任制,組織結構未設專職的再制造職能部門,企業(yè)運行機制還是單一的管理經(jīng)濟體系。最終導致再制造產(chǎn)業(yè)在中國工程機械行業(yè)發(fā)展緩慢。

2.對策。政府通過在加強引導企業(yè)進行再制造的同時,還要建立再制造的質(zhì)量標準體系,嚴格監(jiān)管再制造產(chǎn)品的市場流通;并逐步推進再制造試點工作,進而推進工程機械再制造產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展;加大再制造關鍵技術的研發(fā)力度,并建立和實施鼓勵工程機械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制。

企業(yè)在再制造運營模式的選擇上不僅局限于傳統(tǒng)的OEM再制造商模式,也可以根據(jù)企業(yè)自身情況考慮另外三種再制造模式。在引導消費者習慣上,企業(yè)不僅要引導市場和消費者對再制造產(chǎn)品的認同,還要給予消費者和經(jīng)銷商實惠且利潤豐厚的再制造產(chǎn)品,鼓勵消費,促進再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在再制造管理制度的建立上,企業(yè)內(nèi)部應實行分級管理,層層落實再制造任務;建立可持續(xù)發(fā)展的運營目標;企業(yè)間更要互相合作,共同本著可持續(xù)發(fā)展的原則,將以往的線性管理向循環(huán)管理過渡,正如徐濱士院士所言,中國再制造的發(fā)展不僅需要有大型企業(yè)的支持,更需要加強企業(yè)間的交流與合作。

結語

大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)不僅可以建立環(huán)境友好型社會,而且可以給企業(yè)帶來更多的效益與實惠。在全球能源緊張并開始重視環(huán)境保護、低碳經(jīng)濟的環(huán)境下,工程機械企業(yè)大力發(fā)展再制造無疑對于改變目前無序的競爭狀態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。同時希望廣大新聞媒介通過多種渠道積極地向客戶宣傳再制造產(chǎn)品的信息,滲透循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保的消費理念。只有各方通力合作才會振興中國工程機械再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

[1]Robert Lund T.Remanufacturing:The Expe-rience of the USA and Implications for the DevelopingCountries.New York:World Bank

Technical Papers,ISSN 0253-7494 No.31,1984.

[2]徐濱士.裝備綠色再制造工程及其發(fā)展前景[J].裝備指揮技術學院學報,2003,(2).

第7篇：報廢物品處理方案范文

20世紀90年代以來，風糜全球的綠色革命為企業(yè)帶來了勃勃生機。樹立綠色營銷觀念，開發(fā)綠色產(chǎn)品，開拓綠色市場，已成為21世紀企業(yè)營銷發(fā)展的新趨勢，也給企業(yè)創(chuàng)造了新的機遇。

綠色營銷觀念認為，企業(yè)在營銷活動中，要順應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，注重地球生態(tài)環(huán)境保護，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)企業(yè)利益，消費者利益，社會利益及生態(tài)環(huán)境利益的統(tǒng)一。綠色營銷觀要求企業(yè)在營銷中，要以可持續(xù)發(fā)展為目標，注重經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，注重可再生資源的開發(fā)利用減少資源浪費，防止環(huán)境污染。綠色營銷強調(diào)消費者利益，企業(yè)利益，社會利益和生態(tài)環(huán)境利益等四者利益的統(tǒng)一，在傳統(tǒng)的社會營銷觀念強調(diào)消費者利益，企業(yè)利益與社會利益三者有機結合的基礎上，進一步強調(diào)生態(tài)環(huán)境利益，將生態(tài)環(huán)境利益的保證看作是前三者利益持久地得以保證的關鍵所在。

以綠色營銷觀念為指導，企業(yè)在營銷全過程中都強調(diào)“綠色”因素：

注重綠色消費者需求的調(diào)查與引導。

從國際市場來看，一些發(fā)達國家對綠色產(chǎn)品的需求量極大。以綠色食品為例，在英國，目前對綠色食品的需求量大大超過了本國生產(chǎn)能力潛力。每年進口量占該類食品消費總量的80%，德國則高達98%，表明綠色產(chǎn)品吸著巨大的市場潛力。我國企業(yè)一方面要樹立起開拓國際市場的意識。在綠色產(chǎn)品開拓中，注意在文化內(nèi)涵，標準體系經(jīng)營管理上與國際市場接軌，努力提高綠色產(chǎn)品質(zhì)量，積極爭取ISO14000認證，抓住一切有利時機，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品進入國際市場。另一方面，要積極調(diào)查國內(nèi)消費者需求特征，引導我國消費者的綠色需求。

注重安全，優(yōu)質(zhì)，低能耗，少污染的綠色產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。

首先，擴大現(xiàn)有綠色產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模，取得規(guī)模經(jīng)濟效益。一是提高單個企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益；二是提高企業(yè)群的規(guī)模經(jīng)濟效益。不僅要求綠色產(chǎn)品生產(chǎn)者企業(yè)不斷努力壯大自己還要企業(yè)內(nèi)聯(lián)外爭，促進綠色產(chǎn)品市場的發(fā)展。

其次，推行清潔生產(chǎn)方案，在積極進行現(xiàn)有產(chǎn)品綠化的同時，應密切關注綠色新科技，綠色新工藝，綠色新材料，綠色新產(chǎn)品的發(fā)展動向，適時地引進和開發(fā)綠色新產(chǎn)品。清潔生產(chǎn)方案的實施，一是通過資源的綜合利用；短缺資源的開發(fā)，代須知；二次能源的利用；以及節(jié)能，節(jié)水，省料等，實現(xiàn)合理利用資源，減緩資源的枯竭之目的。二是通過減少甚至消除廢物和污染物在產(chǎn)品生產(chǎn)全過程及產(chǎn)品的整個生命周期內(nèi)的產(chǎn)生和排放，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品消費過程與環(huán)境相容之目的。實現(xiàn)清潔生產(chǎn)必須從以下兩個方面進行控制；第一，產(chǎn)品生命周期全過程控制。即從原材料加工提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)品使用，直至報廢處置的各個環(huán)節(jié)都必須采取必要的清潔方案，以實施物質(zhì)生產(chǎn)，人類消費污染的預防控制。第二，生產(chǎn)的全過程控制。即從產(chǎn)品開發(fā)，規(guī)劃，設計，建設，生產(chǎn)到運營管理的全過程，都有必須采取必要的清潔方案，以實施防止物質(zhì)生產(chǎn)過程中污染發(fā)生的控制。

注重定價中的綠色因素。

由于綠色產(chǎn)品是經(jīng)有關部門通過嚴格認證以后，獲得綠色產(chǎn)品標志的產(chǎn)品，在質(zhì)量標準，環(huán)保標準等方面都有有較高的要求。因此，在成本構成方面與一般產(chǎn)品也有所不同，除了要考慮；生產(chǎn)，經(jīng)營過程中所發(fā)生的一般成本，費用以處，還必須考慮以下幾方面的成本：綠色資源的開發(fā)和運用所付出的代價；為保證清潔的成本；開發(fā)和運用綠色包裝所增加的成本；廢棄物的回收、處理所增加的成本等。

產(chǎn)品定價過程中，除了要考慮成本以外，還必須考慮政策因素和市場因素。按照國際上通常的做法，政府應允許綠色產(chǎn)品的價格比同類產(chǎn)品價格上浮一定的比例，如德國霍因海姆大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家哈曼博士的確良研究結果表明：綠色食品的價格比一般食品約高50-200%。芬蘭政府允許綠色產(chǎn)品價格上揚30%以上；日本綠色產(chǎn)品的價格比一肌產(chǎn)品價格高20%以上ii。從市場因素來看，綠色產(chǎn)品的目標顧客是具有一一購買能力、具有一定的文明程度、具有一定的素質(zhì)的消費群體。他們的購買目的不再是僅僅考慮滿足生存的需要，而更多的是追求安全、自尊和自我價值的實現(xiàn)。這一群體中的消費者，有的從自身的安全與健康考慮，往往愿意為購買代表時尚、文明的綠色產(chǎn)品而適當多支付費用。

此外，在渠道選擇、促銷、服務、企業(yè)形象樹立等營銷全過程中都要考慮以保護生態(tài)環(huán)境為主要內(nèi)容的綠色因素。

綠色營銷觀念的樹立，要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品從生產(chǎn)過程到消費過程、從外包裝到廢舊后的回收都要利于人類的健康持續(xù)發(fā)展，有利于環(huán)境的保護和改善，能夠在創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的同時帶來社會外部的經(jīng)濟性。綠色營銷觀念的樹立，綠色產(chǎn)品市場的拓展，改變了過去我國主要依賴于外延擴大的高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量的經(jīng)濟增長方式，建立起一個集約型的永續(xù)經(jīng)營的經(jīng)濟體系，有利于經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

二、資源價值觀是確立綠色營銷觀念的核心

綠色營銷觀念的確立，需要企業(yè)和全社會改變其傳統(tǒng)的資源無價或低價享用的價值觀，正確認識資源的價值。資源是具有價值的物品，資源的價值不僅表現(xiàn)為資源本身的價值，而且還包括資源的使用所造成的環(huán)境代價。

效用價值理論認為，物品的效用是價值的源泉。物品的效用是形成價值的必要條件；物品的稀缺性則是形成價值的充分條件iv。資源，無論是不可再生資源還是可再生資源，都是人類生存發(fā)展不可或缺的物品，都具有極大的效用。同時資源的稀缺性已成為人類的共識，歐洲經(jīng)濟共同體的一分報告中指出：用年均消耗量計算，現(xiàn)有資源還可用500年；若以年均2.5%的遞增速度計算消耗量，現(xiàn)有資源只能維持90多年。因此，應充分估計資源的價值，并將它作為價格的一個組成部分。

資源的價值還包括使用資源所造成的環(huán)境代價。90年代以來，由于工業(yè)化進程的加快，導致資源的掠奪性開發(fā)和使用，造成生態(tài)環(huán)境的惡化，為此，世界各國都付出了沉重的代價。這一代價也應作為價格的一個組成部分。

然而，以往企業(yè)營銷中既沒有考慮資源本身的價值，更沒有考慮資源使用過程中所造成的環(huán)境代價。因此，形成了一種資源無價的價值觀。不考慮土地、礦山、淡水、大氣、森林等資源本身的價值及其使用價值。由于資源無價而帶來的原材料的低價使用，不僅造成了產(chǎn)品價格的扭曲，而且?guī)砹松鷳B(tài)環(huán)境的極大的破壞：?

造成了對有限資源的掠奪性開發(fā)和浪費性作用。據(jù)有關方面統(tǒng)計，目前資源的有效使用率不到50%。資源耗費過快，必然造成對人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。森林的亂砍濫伐，造成了水土流失，自然災害不斷；水資源的無遏止的利用，特別是對水資源造成極大浪費的灌溉性農(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成了世界性的嚴重缺水和沙漠化的加劇。

遏制了可替代資源的開發(fā)和使用。可替代資源開發(fā)的高投入和現(xiàn)有資源的無償使用，必然會扼殺可替代資源開發(fā)的積極性，使現(xiàn)有資源的使用進一步加劇。

不利于資源的循環(huán)使用。單純從企業(yè)經(jīng)濟效益的角度來考慮：按照現(xiàn)行的價格政策，資源循環(huán)使用所節(jié)省的資金，不足以補償廢棄物的回收、處理、翻新、再使用過程中的人力、物力、財力及技術開發(fā)等方面的投入。對于企業(yè)來說，資源的循環(huán)使用將會得不償失，因而也不利于這項促進人類社會可持續(xù)發(fā)展的新興事業(yè)的發(fā)展。

綠色營銷觀念要求企業(yè)營銷中必須考慮資源的價值。在產(chǎn)品的設計、開發(fā)和營銷中，不僅要考慮到企業(yè)的利益、消費者的要求，還要考慮到對環(huán)境的影響，要把經(jīng)濟利益與環(huán)境利益相結合起來。那種只顧片面的經(jīng)濟效益而忽視環(huán)境效益的做法，即使能短其獲利，但決不會得到長遠的、可持續(xù)的發(fā)展。

三、提高企業(yè)家綠色觀念

企業(yè)確立綠色觀念的最關鍵的問題是提高企業(yè)家的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變企業(yè)家的觀念。目前，人們往往從經(jīng)濟學角度來看待企業(yè)，希望它能給人類帶來更多的經(jīng)濟利益。因而，那些能為社會提供更多的產(chǎn)品，更大的經(jīng)濟效益的企業(yè)被稱為“素質(zhì)高”、“生命力強”的企業(yè)，往往忽略其對生態(tài)環(huán)境的危害程度。在這種思想的指導下，企業(yè)的目的就是單純追求經(jīng)濟效益最大化，而對生態(tài)效益的大小根本不予以重視。

此外，同國際綠色企業(yè)的發(fā)展狀況相比，國內(nèi)企業(yè)對“綠色”理解的廣度和深度也還存在很大差距。在廣度上，國外對“綠色”這一概念幾乎波及到社會生活的各個方面，每一地業(yè)都有自己“綠色”發(fā)展的目標和計劃。而國內(nèi)則相對集中于食品、電器等少數(shù)幾個行業(yè)。在深度上，國外對“綠色”的理解已不再只是產(chǎn)品的理想，即在企業(yè)的經(jīng)營管理上融入可持續(xù)發(fā)展觀念，進而把它上升為一種經(jīng)營理念和經(jīng)營哲學。而在國內(nèi)，生產(chǎn)者對“綠色”的理解普遍還停留在產(chǎn)品階段，綠色價值觀還只是表現(xiàn)在綠色產(chǎn)品所能帶來的利潤上，并沒有深入到生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營理念中去。在這些生產(chǎn)經(jīng)營者的心目中，是否開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，要取決于它帶來的利潤能否超過普通產(chǎn)品。而目前，由于消費者只有在少數(shù)行業(yè)內(nèi)綠色消費特征較明顯，在大多數(shù)領域內(nèi)綠色需求并不強烈，而在這些領域，綠色產(chǎn)品的開發(fā)成本又較高，故較長時間內(nèi)，在這些領域開發(fā)綠色產(chǎn)品的經(jīng)濟效益并不理想，生產(chǎn)者出自自身利益的考慮，也就不會積極主動去開發(fā)這類綠色產(chǎn)品了。新晨

綠色營銷觀要求企業(yè)家要有全局、長遠的發(fā)展意識。企業(yè)家在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進行生產(chǎn)、營銷決策和管理時，都必須時時注意綠色意識的滲透，從“末端治理”這種被動的、高代價的對付環(huán)境問題的途徑轉(zhuǎn)向積極的、主動的、精細的環(huán)境管理。在可持續(xù)發(fā)展目標下，調(diào)整自身行為，從單純追求短期最優(yōu)化目標轉(zhuǎn)向追求長期持續(xù)最優(yōu)化目標。將可持續(xù)性目標作為企業(yè)行為的基本目標，并不是反對企業(yè)追求利潤最大化，而是提倡將保護生態(tài)環(huán)境、杜絕資源浪費，以保證長遠的永續(xù)經(jīng)營作為企業(yè)發(fā)展的宗旨，以實現(xiàn)一種環(huán)境可以持久支持的利潤最大化。

資源來源：

i摘自《中國綠色食品中長期發(fā)展行動綱要》，中國綠色食品發(fā)展中心著。

ii陸滿平“論綠色產(chǎn)品價格”《價格月刊》1997年9期

第8篇：報廢物品處理方案范文

[關鍵詞]鋼結構建筑；焊接工藝技術 文章編號：2095-4085（2017）02-0111-02

如今，鋼結構建筑越來越多，焊接技術的運用也更加廣泛，它能夠制作精良的鋼結構，還可以將各種鋼結構焊接在一起，雖然這項技術使用的比較成熟和規(guī)范，擁有很多優(yōu)點，但是在使用過程經(jīng)常會出現(xiàn)鋼結構變形的問題。長期以來，人們都在想方設法解決這一難題，減少焊接物品的報廢率，降低建筑單位的成本，所以，改進焊接技術勢在必行。

1焊接工藝的發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的技術發(fā)展，為解決焊接中出現(xiàn)的變形問題，研究出了反變形技術，其一改傳統(tǒng)的焊接技術，根據(jù)結構的殘余角變形途徑，創(chuàng)造性的改良焊接技術。焊接時，材料因為彈性作用發(fā)生某種不規(guī)則的變形，反變形技術能夠使其進行彈性反變形，相當于抵消了焊接變形，這種技術的出現(xiàn)保證了鋼結構的穩(wěn)定性，與所要求的形狀相比并沒有什么區(qū)別，帶來了非常好的反變形效果。另一種創(chuàng)新的方式就是低溫焊接，傳統(tǒng)焊接時產(chǎn)生的高溫對鋼結構產(chǎn)生不可避免的損害，高溫致使結構變形，無法達到使用要求，所以才創(chuàng)造了低溫焊接來彌補不足。低溫的熱量不會爆發(fā)式的作用于鋼結構上，低溫焊接采取的是循序漸進，慢慢加熱的方式，隨著周圍空氣中溫度的改變而進行調(diào)整，可以有效控制鋼結構之間裂縫的密合程度，保證鋼結構的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2鋼結構建筑施工中的焊接工藝

鋼結構之所被廣泛利用，就是因為其相較于其他結構更加輕便，利于維護和使用，對周圍環(huán)境的適應能力較強。鋼結構要想順利的大規(guī)模使用，就需要精湛的焊接技術進行制作和連接。在焊接的操作流程中，要重視每一個細節(jié)的操作，保障焊接出的鋼結構質(zhì)量合格。在對鋼結構進行焊接相關作業(yè)時，要遵守施工方案中所規(guī)定使用的材料與相關技術標準，在操作前要留下足夠的縮短量和加工時的余量。鋼結構對于鋼材的選用是有嚴格規(guī)范的，在使用鋼材進行加工之前，先要對所用鋼材進行分析和檢測，通過規(guī)定的檢查和調(diào)節(jié)以后，誤差值保證在標準的誤差范圍之內(nèi)，這樣就可以明確使用鋼材的質(zhì)量，避免殘次品的出現(xiàn)。

在裝設吊掛壁時也要用到焊接技術，在焊接時要根據(jù)焊接的切入點來調(diào)節(jié)其坡度值，各項準備工作都完成后再開始焊接作業(yè)。首先要確定第一條吊掛壁的位置，以其為參照再劃定另一條吊掛壁位置。在裝設完畢后，要標記好其標高線，最高或最低的都要標記精確。要焊接無縫鋼管時，要先行焊接好，然后還要校正。當?shù)鯍毂诘南嚓P設施全部安設完成后，要進行各個連接區(qū)域的檢查，保證其質(zhì)量過關，每個連接區(qū)域都符合設計標準。

鋼結構在完成整體焊接作業(yè)后，要進行噴漆處理，防止其生銹。在焊接過程中會產(chǎn)生一些雜質(zhì)和報廢物，要及時進行清潔，確保鋼結構表面整潔。如果是不銹鋼，就要噴涂白漆，防銹效果才最佳。有了先進的焊接技術和焊接工藝，同時也要加強焊接工人的專業(yè)技能水平，嚴格遵守焊接的相關規(guī)定，定期進行培訓和強化練習，掌握更加嫻熟和先進的焊接工藝。

3鋼結構焊接工藝造成的變形防治工作

3.1焊接節(jié)點的構造控制

在進行正式焊接作業(yè)前，先要構建好焊接節(jié)點，在設計焊接節(jié)點的過程中需要牢記以下幾點：（1）要構造合理的焊接節(jié)點，首先要保證焊縫的長度適中，控制好焊縫的數(shù)量。如果在焊接過程中所利用的焊縫長度過長，數(shù)量也多，就容易出現(xiàn)鋼結構變形的現(xiàn)象，所以要根據(jù)實際情形判斷焊縫最適合的長度和數(shù)量，做好準備工作，分析所要達到的標準焊縫情況，最大程度防止結構變形情況發(fā)生；（2）焊縫大小和長度確定的同時，也要注意其坡口的尺寸和所需的形態(tài)要合適，否則將降低鋼結構在使用過程中的可承載能力，如果被利用在建筑物的關鍵位置，對整個建筑物的安全會造成隱患。此外還減少了焊接時焊縫的截面積，降低鋼結構變形的風險；（3）在對鋼結構進行焊接的時候，在鋼結構的表面設計焊接節(jié)點要保持對稱性。

3.2鋼結構建筑焊接工藝的改進

在焊接變形的改善中，鋼結構焊接工藝的改進作用非常重要，主要在以下幾個方面進行具體操作：（1）注重焊接順序，相關人員應嚴格依照有關規(guī)定和要求在鋼結構的組裝和焊接過程中對所選擇的焊接順序進行操作，從而使相應的自重壓力承受情況得以確保，使構件組裝的要求和標準更好的得到滿足。另外，在鋼結構焊接過程中，可以一次性完成小型構件的焊接，然后再選擇合適的焊接順序進行組裝，在對較大的鋼結構焊接與組裝時，一定要完成小構件焊接，然后再進行相應的組裝和焊接工作。零部件型號的選擇一定要符合相關規(guī)定和要求，這主要是為防止部件組裝過程中產(chǎn)生變形的狀況，同時，在組裝時對外力強制性拼接也應盡可能避免過度。最后，為了防止因熱量不均造成的焊接變形，在構件焊接和組裝過程中要使焊接接頭的熱量均勻性和溫度適當性盡可能保持；（2）反變形工作要做好。在焊接過程中，人們常采用反變形的方式進一步彌補因熱脹冷縮而出現(xiàn)的變形問題，這主要是因為在鋼結構的焊接工藝過程中，焊縫會發(fā)生一定的收縮反應，因為冷卻后的收縮原理，使得構件原有的尺寸大小在一定程度上減少了。

第9篇：報廢物品處理方案范文

采血車是血站的流動采血點，承擔著獻血者的招募、血液采集任務。這種工作方式，在方便獻血者的同時，也擴大了無償獻血的社會影響力，贏得了人民群眾對獻血事業(yè)的了解支持和信任，促進了無償獻血工作的順利發(fā)展[1]。采血車是血站的窗口科室，任何疏忽大意和管理不善都可能釀成嚴重不良后果。筆者總結了近幾年來流動采血車存在的不安全因素以及管理對策，供血站的同道參考。

1采血車風險相關因素

1.1設備因素

采血車不同于固定的采血點、屋，經(jīng)常流動，特別有時下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，路上顛簸，極易引起設備損壞，特別是采血秤容易引起稱量不準確或搖擺頻率達不到要求。

1.2人員因素

①采血車工作人員流動性大，新上崗人員大部分沒有經(jīng)過系統(tǒng)的血液安全培訓，缺乏安全意識和質(zhì)量意識。②采血車外出采血有時獻血員特別多，忙碌時對獻血者健康征詢評估不充分，采血時不能執(zhí)行一對一貼簽。③采血護士未嚴格執(zhí)行無菌操作技術，采血過程中不帶口罩，采血前手未消毒。

1.3環(huán)境因素

①采血車停在人群聚集區(qū)或人流量較大的商業(yè)區(qū)，環(huán)境嘈雜，特別是夏天天氣炎熱，采血車有固定的停靠點，不能選擇在陰涼處，有時電壓點，空調(diào)效果不好，車內(nèi)環(huán)境悶熱，獻血反應發(fā)生率較高。②采血車到站后，當班司機未按要求消毒采血車，采血車空氣監(jiān)測達不到要求。③當班人員工作結束后，未及時清理飲用的食品和用過的廢棄物，造成采血車內(nèi)有異味。

1.4管理因素

①當班人員未嚴格按操作規(guī)程對血液、血樣標本、血樣辮交接、核對，造成血樣辮遺留在采血車上。②初篩檢驗時金標法檢測HBsAg，未按操作規(guī)程加入血樣量、反應時間未嚴格控制，造成HBsAg陽性者漏檢。③血液采集后熱合未按要求檢查熱合處，有時造成血液滲漏報廢。④血站的主要工作是采供血，服務對象中獻血者雖然為正常人群，但我國是病毒肝炎的高發(fā)國家，約10的人群為HBsAg攜帶者。艾滋病的流行已進入快速增長期，并從高危人群向普通人群發(fā)展。所以仍有相當比例的獻血者為乙肝、丙肝、梅毒及艾滋病病原攜帶者，其血流及血液標本存在一定的傳染性[2]。工作人員如果不注意個人防護，初篩檢驗和采血過程中有時不慎被血濺污染或被針刺傷，被傳染的風險性大。

2.管理對策

2.1加強設備管理

必須定期對關鍵設備進行檢定或校準。除國家強制檢定設備外，其余設備血站可以依據(jù)國家計量檢定規(guī)程，由經(jīng)培訓具有資質(zhì)的質(zhì)控人員自行進行，或委托相關計量機構/生產(chǎn)廠商進行[4]。采血車上的關鍵設備有血壓計、體重秤、貯血冰箱、采血秤、熱合機。血壓計、體重秤、采血秤每年委托本市計量測試所檢定并出具報告。貯血冰箱、采血秤質(zhì)管科按關鍵設備質(zhì)量檢查，頻率分別為每月、每半年檢查一次。采血秤、熱合機當班人員上車后要開啟并檢查儀器證實處于正常狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)故障及時處理。

采血車工作人員在設備使用、維護和保養(yǎng)過程中，嚴格按照標準操作規(guī)程進行操作，并做好設備運行記錄，在使用過程中密切注意設備的工作狀態(tài)，若發(fā)現(xiàn)異常，應立即停止操作并進行標識，同時報告相關領導及時處理解決。

2.2加強人員培訓

員工必須結合工作實踐接受相關簽名的工作程序以及法律責任的培訓，并且經(jīng)過評估表明合格，才能允許在工作文件或記錄上簽名[3]。血站應定期開展業(yè)務學習，加強上崗人員的教育培訓，結合采血車工作實際，制定科室培訓計劃，學習內(nèi)容包括：《中華人民共和國獻血法》、《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》、《世界衛(wèi)生組織安全血液與血液制品遠程教育》、安全與衛(wèi)生、計算機信息管理系統(tǒng)、職業(yè)暴露的預防和處理、質(zhì)量管理、環(huán)保意識、簽名法律意義等。

科室主任應定期組織進行崗位技能培訓：學習本科室崗位職責和標準操作規(guī)程、專業(yè)技術理論知識及實際操作技能等，通過理論考核、操作考核、業(yè)績評定等方法對培訓效果及人員能力進行評估，員工經(jīng)培訓考核合格，并達到相應資質(zhì)要求，辦公室授權后，才能正式上崗。

辦公室加強對采血車員工日常工作業(yè)績的評價，對不能勝任本崗位工作的員工及時暫停其工作，安排培訓、考核或轉(zhuǎn)崗，使員工的能力與其從事的工作相適應。

2.3加強采血車內(nèi)環(huán)境管理

每天上班時采血護士戴手套用1：20“84”消毒液擦拭各工作臺面，車內(nèi)壁、采血秤、熱合機、止血帶，整理當日所需的工作物品，將桌面和地面用同濃度的消毒液噴灑，再將地面拖干凈，清洗拖把備用。每天收班時檢驗人員將車內(nèi)生活垃圾和醫(yī)療廢物分別打包清理，保證日產(chǎn)日清。收班后當班司機及時做好車內(nèi)清潔，插上消毒機電源，打開電源開關，將消毒時間設定為2小時，第二天早晨收線即可。

2.4加強質(zhì)量管理

①最高管理者應高度重視，定期不定期組織人員到采血車上督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的不足和存在的安全隱患及時進行糾正。②進一步細化采血車各崗位職責、明確職能，責任到人，強化采血車服務人員的質(zhì)量意識和服務意識。落實管理制度、獎罰分明。③合理安排人員，團體采血人數(shù)較多時，適當增加工作人員和安排志愿者，讓志愿者承擔獻血征詢評估、采血后服務等工作。④工作人員熱合時，在熱合過程中不應用力牽拉或扭轉(zhuǎn)導管，待焊極松開1～2秒后方可取出已封口的導管。應檢查熱合部位，如有滲漏，則重新熱合，并評估對血液無菌性的影響[5]。④嚴格站內(nèi)感染管理監(jiān)測：質(zhì)管科每月對采血車空氣、醫(yī)務人員手指、獻血者手臂的消毒效果以及使用中消毒劑的細菌污染進行監(jiān)測，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和評價，提出糾正和預防措施。⑤科室內(nèi)部應定期召開質(zhì)量管理會議，對上一階段發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析，提出改進方案，防止類似差錯再次發(fā)生。

參考文獻：

[1]方瑞峰，胡勃，王海英.流動采血車工作管理.中國輸血雜志.2000，3（13）：217-218.

[2]楊勤，曾桂萍，黃林莎.血站采血護士工作中的潛在危險及防護策略.中國現(xiàn)代藥物應用，2011，5（23）：135-136.

[3]中華人民共和國衛(wèi)生部.血站質(zhì)量管理規(guī)范.