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法治檢查報(bào)告精選(九篇)

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法治檢查報(bào)告

第1篇:法治檢查報(bào)告范文

關(guān)于英國行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的培訓(xùn)考察報(bào)告

前不久,由國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)法規(guī)司牽頭組團(tuán),對英國政府行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的基本情況和好的做法進(jìn)行了實(shí)地培訓(xùn)和考察。赴英期間,培訓(xùn)團(tuán)組先后走訪了英國貿(mào)工部、國際貿(mào)易署、競爭委員會(huì)、牛津郡政府、工商聯(lián)合會(huì)、公務(wù)員管理學(xué)院和倫敦高偉紳律師行等部門和單位,與英國政府官員、專家、學(xué)者進(jìn)行了廣泛座談和交流,取得了較大收獲。

一、關(guān)于英國政府行政的基本情況

在過去五十年中,英國政府隨著社會(huì)發(fā)展和職能變化,通過多次改革,公務(wù)員人數(shù)逐步減少,行政方式不斷調(diào)整、完善,行政成本逐步降低,行政效率也得到了提高。通過培訓(xùn)考察,給我們留下深刻印象的是,英國政府在行政過程中,其隊(duì)伍建設(shè)公務(wù)員管理的法制化、行政過程政府部門法律機(jī)構(gòu)的咨詢與把關(guān)、行政方式合同管理的有效運(yùn)用以及重視發(fā)揮獨(dú)立機(jī)構(gòu)的作用等,無一不體現(xiàn)出在成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下,英國政府部門自覺依法行政的強(qiáng)烈意識(shí)和較高水平,其規(guī)范并富有特色的做法是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

(一)英國公務(wù)員的法制化管理

十九世紀(jì)中期,為加強(qiáng)英國公務(wù)員的法制化管理,有人提出:(1)公務(wù)員應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定的終身職業(yè);(2)公務(wù)員應(yīng)該保持中立性,政黨的變更不能影響公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定;(3)公務(wù)員不應(yīng)承擔(dān)任何決策責(zé)任,只是執(zhí)行決策。這三個(gè)觀點(diǎn)成為英國公務(wù)員制度改革的基本原則。1931年英國通過《公務(wù)員總則》,明確“公務(wù)員的工資由議會(huì)提供”、“英國首相是英國公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo)”。1968年英國成立了公務(wù)員管理部,由首相兼任部長。在撒切爾夫人任期內(nèi),英國現(xiàn)代公務(wù)員管理體系逐步形成。目前,英國的公務(wù)員基本上是實(shí)行終身制,多數(shù)人員是大學(xué)畢業(yè)后通過公務(wù)員錄用考試,加入公務(wù)員行列,直至退休。

1.公務(wù)員的人員范圍和級別劃分。英國公務(wù)員的范圍,僅限于中央政府范圍之內(nèi),而地方政府的工作人員只是當(dāng)?shù)卣墓蛡蛉藛T,不具有公務(wù)員身份。1979年撒切爾夫人執(zhí)政之初,公務(wù)員的人數(shù)為79萬,經(jīng)過近20年的改革,1997年為48.3萬人,其中高級公務(wù)員為3000人。關(guān)于公務(wù)員級別劃分,首相是公務(wù)員的最高領(lǐng)導(dǎo),對議會(huì)負(fù)責(zé),內(nèi)閣大臣接受首相領(lǐng)導(dǎo)并對議會(huì)負(fù)責(zé)。各部門均設(shè)永久第一部長、第二部長,第一、第二永久部長初任時(shí)由首相指任,是永久公務(wù)員,以后各屆政府一般在無空缺時(shí)不做更換,第一、第二永久部長的職責(zé)是負(fù)責(zé)對所屬部門內(nèi)部公務(wù)員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。英國公務(wù)員一般分為高級公務(wù)員和一般公務(wù)員兩類,高級公務(wù)員又分為3級,一般公務(wù)員分為8級。

2.公務(wù)員管理的法律制度。根據(jù)英國《公務(wù)員準(zhǔn)則》及《部長工作程序規(guī)定》,各部門制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,形成了相對完善的公務(wù)員法律制度。(1)公務(wù)員行為規(guī)范。如規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)忠于政府,保持正直、誠實(shí)、公正、客觀,幫助政府制定政策,執(zhí)行決定,管理公共事務(wù)等。(2)公務(wù)員義務(wù)。如必須對議會(huì)負(fù)責(zé),向議會(huì)和公眾通報(bào)盡可能多的關(guān)于政府政策、決定和活動(dòng)的有關(guān)信息,不得欺騙和故意誤導(dǎo)議會(huì)和公眾,不得以任何方式從事與公務(wù)員準(zhǔn)則相沖突的活動(dòng)等。(3)公務(wù)員的錄用。公務(wù)員的錄用、包括其內(nèi)部調(diào)動(dòng)均適用《就業(yè)法》,采用與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)、單位相同的錄用程序。英國議會(huì)設(shè)立公務(wù)員服務(wù)委員會(huì)直接對議會(huì)負(fù)責(zé),高級公務(wù)員的錄用必須得到該委員會(huì)的認(rèn)可。

3.公務(wù)員的績效評價(jià)及監(jiān)督。公務(wù)員績效評價(jià)首先是由本人對前一段工作進(jìn)行總結(jié),對照檢查工作計(jì)劃完成情況作出評價(jià),并與直接上司討論同意后,報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核,最后將評價(jià)結(jié)果報(bào)人事部門。每3個(gè)月或者6個(gè)月考核一次,年終由部門負(fù)責(zé)人作出評價(jià)報(bào)告,評價(jià)結(jié)果直接影響公務(wù)員本人收入。公務(wù)員晉升不僅僅根據(jù)工作年限,同時(shí)根據(jù)工作表現(xiàn),通常由上一級主管推薦,越級提拔必須經(jīng)過難度較大的考核。

(二)政府部門法律機(jī)構(gòu)的地位和職責(zé)

在培訓(xùn)考察中我們了解到,英國政府部門都設(shè)有專門的法律辦公室,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)對外簽訂的各種合同的審查;公司登記、商標(biāo)注冊的有關(guān)法律事務(wù);根據(jù)本部門的不同職能所具有的相關(guān)法律事務(wù)。

1.法律辦公室的專業(yè)人員組成。該辦公室的專業(yè)人員進(jìn)入政府機(jī)關(guān)工作,即成為政府高級專業(yè)人員,不屬于一般公務(wù)員序列。但其級別設(shè)置與其他公務(wù)員一樣,基本工資是固定的,享受特殊津貼。即使這樣,其收入與社會(huì)律師的收入還是有明顯差距(一般而言,比倫敦當(dāng)?shù)芈蓭熓杖氲?、比外地律師收入高),其?yōu)勢主要是工作較為穩(wěn)定。辦公室的編制人數(shù)根據(jù)政府機(jī)關(guān)法律事務(wù)的需要設(shè)定。在法律辦公室之外,英國政府部門通常還設(shè)有一個(gè)專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)受理公眾的投訴,類似我國的行政復(fù)議。但這個(gè)專門機(jī)構(gòu)及公眾投訴的受理程序,并不是專門法律規(guī)定的,而是英國行政機(jī)關(guān)的通行做法。受理投訴專門機(jī)構(gòu)的 名稱不一,有的稱為“直接聯(lián)絡(luò)部”,有的稱為“公共請求辦公室”。

2.英國貿(mào)工部法律辦公室的情況。該部設(shè)有部長1人(內(nèi)閣成員)、副部長7人、常任秘書1人,下設(shè)12個(gè)部門主任,有4000多人在總部工作,還有6000多人在分屬部門工作(有些人屬于人)。該部法律辦公室下設(shè)三個(gè)咨詢處和一個(gè)調(diào)查訴訟處,其中負(fù)責(zé)咨詢的法律工作人員有96人,負(fù)責(zé)調(diào)查訴訟的有22人。法律辦公室的工作是保證貿(mào)工部依法履行職責(zé)。從法律咨詢服務(wù)上看,其主要對象是貿(mào)工部所屬各部門、部長級官員、政府其它部委法律機(jī)構(gòu)等,法律辦公室要在政府制訂政策之初及時(shí)提供咨詢服務(wù)。比如,英國公司盡管享有很大的經(jīng)營自由,但在以下三個(gè)方面仍然受到政府監(jiān)控:(1)國內(nèi)角度,如公平競爭、特殊行業(yè)的管制(電力、電信、液化氣、水、郵政、電訊、電子設(shè)備、原子能等)、消費(fèi)者合法權(quán)益、進(jìn)出口管理、標(biāo)準(zhǔn)化等;(2)歐盟角度,涉及私有化、企業(yè)兼并和與政府有關(guān)的法律案件,可直接提交歐盟審理;此外還包括與WTO的關(guān)系,英國公司要遵守有關(guān)規(guī)定;(3)涉及其他公共事業(yè)角度,如土地、衛(wèi)生健康、金融保險(xiǎn)等。法律辦公室通過法律咨詢服務(wù),為決策人從法律的角度進(jìn)行論證,防止越權(quán)等違法行為的發(fā)生,從而確保貿(mào)工部在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對上述三個(gè)方面作出決定,依法行使職權(quán)。

從行政訴訟上看,法律辦公室的工作重點(diǎn)是保證行政執(zhí)法中法律程序得到遵守。比如,英國行政法律程序強(qiáng)調(diào):公司、個(gè)人提起的訴訟必須有足夠的證據(jù),證明爭議部分確實(shí)存在;原告、被告均要求提供書面材料;開庭時(shí)要有2-3名法官參加,當(dāng)事人雙方就證據(jù)、法律依據(jù)等展開辨論。如何遵守并做好這些程序要求,需要法律辦公室嚴(yán)格把關(guān)。在涉及歐盟法律時(shí),法律辦公室還要特別關(guān)注英國企業(yè)商貿(mào)權(quán)益的維護(hù)。在與WTO的關(guān)系上,貿(mào)工部是作為英國的主要決策部門之一開展工作的,法律辦公室的職責(zé)是依法維護(hù)英國公司和國家利益。

(三)政府行政管理中的合同方式

英國政府在機(jī)構(gòu)改革、精簡人員的過程中,為了把公共服務(wù)職能更好地推向市場,在政府內(nèi)部廣泛采用了合同方式,保證了行政管理的規(guī)范和完善。英國的學(xué)者、官員乃至行業(yè)協(xié)會(huì)均對此做法給予肯定,有的人甚至贊譽(yù)有加,這是我們在培訓(xùn)考察中感受特別突出的一點(diǎn)。

1.合同方式在行政管理中的運(yùn)用范圍。英國是高稅收、高福利國家,英國國民生產(chǎn)總值的40%是由政府投資產(chǎn)生的。國家的宏觀調(diào)控除采用稅率、利率等經(jīng)濟(jì)杠桿外,主要由政府部門制定政策來實(shí)施。而政府機(jī)關(guān)落實(shí)這些政策以及對一些公共事業(yè)(如高速公路、國家級供水、供電系統(tǒng)、石油管線的鋪設(shè)等)的管理,一般都通過與企業(yè)簽訂合同的方式來實(shí)現(xiàn)。從高速公路的監(jiān)管到英中兩國政府有關(guān)部門共同舉辦“深圳高科技活動(dòng)”,他們均按照嚴(yán)密的法律運(yùn)作機(jī)制,與當(dāng)事人簽訂合同,進(jìn)行規(guī)范化管理。這種合同的簽訂是政府作為平等民事主體與企業(yè)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。政府通過合同明確規(guī)定企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任,確定項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的指標(biāo),并根據(jù)嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,分階段履行自身承擔(dān)的付費(fèi)義務(wù)。

2.運(yùn)用合同方式的特點(diǎn)。政府行政機(jī)關(guān)通過采用與企業(yè)簽訂合同的方式,合理使用公共資金,同時(shí)加強(qiáng)管理、監(jiān)督。其特點(diǎn)是:第一,政府機(jī)關(guān)對財(cái)政資金的使用公開、透明。對于國家重點(diǎn)扶持或者重大公共項(xiàng)目,通過合同規(guī)定了明確、具體、公開的項(xiàng)目指標(biāo),公務(wù)員只是執(zhí)行合同,基本沒有自由裁量權(quán)。第二,對公務(wù)員要求較高。公務(wù)員不能僅是“通才”,而應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí);不僅要知曉企業(yè)是否符合條件,而且應(yīng)當(dāng)懂得企業(yè)如何能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目指標(biāo);此外,合同的談判和制定,本身就是一種法律行為,公務(wù)員要依據(jù)相應(yīng)法律進(jìn)行。第三,有效運(yùn)用招標(biāo)體制。政府采用招標(biāo)方式選擇企業(yè),企業(yè)通過競標(biāo)爭取項(xiàng)目合同。為增強(qiáng)市場競爭力,企業(yè)會(huì)千方百計(jì)地降低成本,提高質(zhì)量,從而在政府財(cái)政資金的運(yùn)用中形成了一種良性競爭機(jī)制。第四,有利于實(shí)施有效的監(jiān)督機(jī)制。一是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。合同談判與合同簽訂職能分設(shè),分別由不同崗位的公務(wù)員實(shí)施,避免了暗箱作,同時(shí)責(zé)任明確;二是行政機(jī)關(guān)對合同項(xiàng)目的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)按照合同條款對項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督,公眾也可以對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),行政機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督結(jié)果和公眾的舉報(bào),對項(xiàng)目采取分期付款方式進(jìn)行有效控制。第五,有利于對公務(wù)員的考核和評價(jià)。在項(xiàng)目合同管理中,公務(wù)員不僅負(fù)責(zé)合同的簽訂,而且要負(fù)責(zé)合同的履行,項(xiàng)目的最后落實(shí)情況,直接反映了公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力和水平,成為考核和評價(jià)公務(wù)員業(yè)績的硬指標(biāo)。

總之,英國政府和公眾普遍認(rèn)為,在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施和公共事業(yè)管理中,通過合同方式增強(qiáng)了政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、對公共事業(yè)的管理能力和對市場運(yùn)作的監(jiān)督能力。

(四)政府部門之外的獨(dú)立機(jī)構(gòu)

在英國政府組織結(jié)構(gòu)中,政府部門之外的獨(dú)立機(jī)構(gòu)是一個(gè)非常特別、作用突出的序列。目前,英國有130多個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu),大多設(shè)立于90年代,這些獨(dú)立機(jī)構(gòu)規(guī)模不大,專業(yè)性較強(qiáng),人員精干,效率較高,成為英國政府行政的一個(gè)特色。

1.獨(dú)立機(jī)構(gòu)的起源及性質(zhì)。1968年英國工黨的一份剖析國防部組織結(jié)構(gòu)的報(bào)告提出,國防部部長是通才而不是專家,由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才,影響了國防部行政管理效果,因此建議增加專家管理。撒切爾政府采納了這個(gè)建議,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)政府管理方式轉(zhuǎn)變時(shí),將工商界專業(yè)性人士吸納到政府中,同時(shí)將各部門專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)獨(dú)立出來,按市場化模式運(yùn)作,成立具有一定特殊職能的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬于行政機(jī)構(gòu),其主管人員由所隸屬的政府部門的部長(或大臣)任命,其工作人員大部分是公務(wù)員,也有一定比例的非公務(wù)員。獨(dú)立機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由議會(huì)提供,以保證獨(dú)立機(jī)構(gòu)區(qū)別于政府部門的相對獨(dú)立性。

實(shí)踐中,鑒于獨(dú)立機(jī)構(gòu)的主管人員由所隸屬的政府部門的部長(大臣)任命,因此其應(yīng)向部長(大臣)負(fù)責(zé)。但長期以來,由于獨(dú)立機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的專業(yè)性,在議會(huì)問及獨(dú)立機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的問題時(shí),一般是由獨(dú)立機(jī)構(gòu)直接向議會(huì)報(bào)告,而不是由其隸屬的部門報(bào)告,因而在議會(huì)、政府部門、獨(dú)立機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)生了矛盾,英國議會(huì)也對此有一定爭議。因?yàn)榘凑沼墓芾眢w制,應(yīng)當(dāng)由部長向議會(huì)報(bào)告(大臣)工作。為了解決這類矛盾,英國最近規(guī)定,獨(dú)立機(jī)構(gòu)不能出席議會(huì)會(huì)議,所涉及問題一律由政府部門部長(大臣)向議會(huì)報(bào)告,政府部門同時(shí)對獨(dú)立機(jī)構(gòu)的運(yùn)營負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

2.英國貿(mào)工部的獨(dú)立機(jī)構(gòu)情況。該部主要設(shè)有6個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu):公司協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司注冊、收集法定文件、向公司提供有用資料等方面的工作;雇傭法庭服務(wù)機(jī)構(gòu),對企業(yè)和雇員向法庭起訴提供行政幫助;破產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)破產(chǎn)、清算方面的事務(wù)、為制訂破產(chǎn)政策提供建議;國家計(jì)量、測量辦公室,負(fù)責(zé)貿(mào)易方面的計(jì)量、測量、標(biāo)定工作;專利辦公室,負(fù)責(zé)專利、商標(biāo)、設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理;無線通信機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理有關(guān)無線電訊業(yè)務(wù)。

二、關(guān)于英國行政法律制度和維護(hù)公平競爭的行政機(jī)制

(一)英國行政法律制度的特點(diǎn)

英國傳統(tǒng)法學(xué)中行政法不是一個(gè)單獨(dú)的部門,它雖然屬于公法的范疇,但這種公法與大陸法系國家相比,具有濃厚的私法色彩,既缺乏明確而獨(dú)立的公法體系,也沒有統(tǒng)一審理這類公法爭議的行政法院。我們在培訓(xùn)中了解到,英國法院在受理行政訴訟時(shí)適用一般的法律規(guī)則,即行政機(jī)關(guān)和公民之間的法律關(guān)系適用公民之間法律關(guān)系適用的法律。長期以來,英國行政訴訟和民事訴訟一樣,都由普通法院管轄。但值得注意的是,近年來,隨著行政管理的專業(yè)化和政府職能的法定化,英國法院成立了行政法庭,并明確了較高的層級管轄。

英國行政法的淵源包括:憲法原則,普通法精神,大量的習(xí)慣法和司法審查判例、國內(nèi)成文法和歐共體(歐盟,下同)法。歐共體法中有關(guān)條約、法規(guī)可以直接適用,如《羅馬條約》、《歐洲共同體法1972》等,而歐共體的法令則不能直接適用,必須按其精神制定國內(nèi)法。

英國法院的組織結(jié)構(gòu)主要有治安法院、郡法院、巡回法院、高等法院、上訴法院、上議院(最高法院)以及歐共體初級法院、歐共體法院。其中行政案件一律由高等法院的行政法庭負(fù)責(zé)審理(類似于我國的一審),當(dāng)事人對審理結(jié)果不服的,可以上訴至上訴法院,再不服還可以上訴至上議院。

英國行政司法審查制度,比較典型地體現(xiàn)出其行政法的特點(diǎn)。在這次培訓(xùn)考察中,我們通過了解其具體內(nèi)容和做法,對英國行政法治的基礎(chǔ)、特別是行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督有了一定的了解。

(二)英國行政司法審查制度

英國行政司法制度是指英國公民、企業(yè)的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者其他行使公共權(quán)力的組織或個(gè)人侵害時(shí),向法院請求司法救濟(jì)的法律制度。其中司法審查是英國行政法的核心問題。

1.司法審查的基本情況。英國行政司法審查是由高等法院對負(fù)責(zé)行使公共職責(zé)或權(quán)力的團(tuán)體或個(gè)人進(jìn)行的司法監(jiān)督,主要是針對行政機(jī)關(guān)或法院作出決定的過程,而不是看其決定本身。高等法院有25名專職法官負(fù)責(zé)處理行政案件,具體由行政法庭進(jìn)行審理。行政法庭每年審理的行政案件有5300多件,其中4400多個(gè)案件與司法審查有關(guān)。

2.司法審查的條件、依據(jù)。司法審查的條件主要有兩方面:一是司法審查的對象必須是行使公共職責(zé)或職能的團(tuán)體或個(gè)人。同時(shí),如果存在其他法律救濟(jì)方式,法院通常不會(huì)準(zhǔn)予司法審查。二是司法審查的申請人要有“足夠的利害關(guān)系”。提出司法審查有四個(gè)依據(jù):(1)不合法。行政機(jī)關(guān)或法院在行使權(quán)力或履行職責(zé)時(shí)違反了法律規(guī)定,如無權(quán)作出決定或超越職權(quán)范圍行使權(quán)力均為不合法。(2)程序不當(dāng)。即違反自然公正法則、程序不公或不符合法定程序要求。自然公正法則包括由不具偏見的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平審理,為每一方提供足夠機(jī)會(huì)陳述自己的觀點(diǎn)。(3)不合理。一般情況下,如果這個(gè)決定是合理的,法院不干涉行政機(jī)關(guān)作出的決定。(4)違反人權(quán)。行政機(jī)關(guān)或法院的決定不能違反歐洲人權(quán)公約和英國人權(quán)法。

3.司法審查的程序。(1)提起訴訟。起訴人必須遵守訴前行為議定書,根據(jù)英國民事訴訟程序規(guī)定,民事訴訟開始前,必須經(jīng)過一個(gè)程序,即雙方當(dāng)事人相互交換信息,協(xié)商、和解。如果通過該程序能解決問題,就可以避免訴訟。申請人在提起司法審查訴訟前,也應(yīng)寫信給政府機(jī)關(guān),告訴其起訴的依據(jù)和理由,使行政機(jī)關(guān)有時(shí)間作出解釋或改變其決定。(2)許可。法官一般在審查申請人提交的文件后(未聽取口頭陳述前),決定是否給予提起司法審查的許可。實(shí)際上很多司法審查案件在這一階段就被終止了,每年4400多司法審查案件中只有20xx多件正式進(jìn)入審查過程。如果法院拒絕給予許可,或所給予的許可附帶一定條件,申請人可以要求法院開庭聽取口頭陳述,重新考慮其決定。如果法官聽取口頭陳述后仍拒絕給予許可,申請人可以在7天內(nèi)向上訴法院上訴。如果上訴法院仍拒絕許可,申請人就不能再上訴了。一個(gè)案件從提起到許可大約要8個(gè)星期時(shí)間。(3)審理。司法審查案件一般由高等法院一名法官公開開庭審理,法官主要審查雙方提交的書面文件及證據(jù),聽取雙方律師的陳述。如各方同意,法院可決定以不開庭方式審理案件。一個(gè)案件從許可到審理結(jié)束大約要20個(gè)星期時(shí)間。

(4)上訴。上訴法院在審查上訴申請時(shí),只針對原審法官是否有法律適用錯(cuò)誤進(jìn)行審查,而不再審查案件事實(shí)本身。

(三)英國市場競爭立法和競爭委員會(huì)(CopetitionCommiion)

英國是一個(gè)判例法國家,區(qū)別于大陸法系國家的成文法。但在反壟斷和維護(hù)市場公平競爭方面,英國成文法已有50多年的歷史。

1.反壟斷的政府機(jī)構(gòu)。1948年英國議會(huì)通過了專門法案,成立了調(diào)查壟斷和企業(yè)合并問題的機(jī)構(gòu)――壟斷與合并委員會(huì)(MMC),專門負(fù)責(zé)調(diào)查公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的有關(guān)壟斷與其企業(yè)合并的案件(如有關(guān)通訊、燃?xì)狻⑺?、電力等方面),并向政府和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)提交調(diào)查報(bào)告,由政府作出決定。九十年代又在此基礎(chǔ)上改組成立了專門的競爭管理機(jī)構(gòu)。

2.維護(hù)公平競爭立法。1998年英國通過了競爭法案,主要包括三方面內(nèi)容:一是將英國競爭法律制度與歐洲委員會(huì)的有關(guān)法律相銜接;二是賦予政府競爭管理機(jī)構(gòu)新的權(quán)利,如有權(quán)調(diào)查卡特爾和優(yōu)勢企業(yè)阻礙競爭的行為,有權(quán)對被認(rèn)定有阻礙競爭行為的企業(yè)處以年?duì)I業(yè)額10%以下的罰款等;三是成立了競爭委員會(huì)上訴法庭。此外,競爭法案還規(guī)定,競爭委員會(huì)由政府提供經(jīng)費(fèi),向議會(huì)負(fù)責(zé)。

3.競爭委員會(huì)。英國新的競爭法案把MMC和新成立的上訴法庭合并成立了現(xiàn)在的競爭委員會(huì)(CC)。其主要職責(zé)是:對政府、公平貿(mào)易辦公室和公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出的的有關(guān)壟斷和有礙公平競爭的企業(yè)合并等案件進(jìn)行調(diào)查,并提出報(bào)告。該競爭法案同時(shí)明確規(guī)定,由英國貿(mào)工部對競爭委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。競爭委員會(huì)委員有50名,任期3年,可重復(fù)連任,由國家貿(mào)工秘書負(fù)責(zé)任命。競爭委員會(huì)的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是董事會(huì)。董事會(huì)下設(shè)三個(gè)機(jī)構(gòu):一是由董事會(huì)主席直接負(fù)責(zé)的調(diào)查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對各案件的調(diào)查和報(bào)告的起草、提交、公布與出版;二是由董事會(huì)成員負(fù)責(zé)的上訴法庭,負(fù)責(zé)審理對公平貿(mào)易辦公室及其他管理機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)卡特爾和優(yōu)勢企業(yè)阻礙競爭行為處理決定不服而上訴的案件;三是由董事會(huì)成員任行政長官的行政管理機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)專業(yè)組、案件組、戰(zhàn)略計(jì)劃、上訴案件的日常管理和后勤服務(wù)。

4.競爭委員會(huì)工作程序。(1)對每個(gè)案件組成專門調(diào)查組,委員會(huì)工作人員分別參加各調(diào)查組的工作;(2)進(jìn)行事實(shí)調(diào)查,包括由相關(guān)利益團(tuán)體提供證據(jù)、聽取被調(diào)查主體的陳述;(3)根據(jù)調(diào)查的有關(guān)情況、事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行綜合分析;(4)就是否有損公眾利益作出結(jié)論;(5)提出糾正措施,包括禁止合并、要求拆分業(yè)務(wù)、價(jià)格控制等;(6)起草、提交調(diào)查報(bào)告;(7)出版、公布調(diào)查報(bào)告,并接受議會(huì)、媒體的質(zhì)疑。被調(diào)查對象和相關(guān)利益團(tuán)體如果對競爭委員會(huì)的結(jié)論不服,可以向法院提起行政訴訟。法院如果認(rèn)為競爭委員會(huì)報(bào)告不合理、行為違法或者報(bào)告的措施不當(dāng),有權(quán)推翻報(bào)告結(jié)論。

除競爭委員會(huì)外,英國還有公平貿(mào)易辦公室作為處理競爭與壟斷一般性問題的行政機(jī)構(gòu)。一般說來,競爭案件首先由公平貿(mào)易辦公室進(jìn)行審理,只有在案件比較復(fù)雜時(shí),公平貿(mào)易辦公室才提交競爭委員會(huì)進(jìn)一步調(diào)查。2001年,公平貿(mào)易辦公室涉及的企業(yè)合并案件有300多個(gè),其中只有5個(gè)案件提交競爭委員會(huì)處理。

據(jù)了解,英國將于明年4月出臺(tái)新修訂的競爭法案。屆時(shí)將依法賦予競爭委員會(huì)對所調(diào)查案件的決定權(quán),而不僅僅是提交調(diào)查報(bào)告。同時(shí),對調(diào)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也將作出新規(guī)定,重點(diǎn)是調(diào)查認(rèn)定企業(yè)合并是否會(huì)導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性的減弱競爭;調(diào)查認(rèn)定是否存在阻礙、限制或者扭曲市場競爭的可能等。

三、幾點(diǎn)啟示與建議

英國政府的行政方式,特別是在行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督方面的做法具有一定的特色。盡管我國的國體、政體、所有制結(jié)構(gòu)、法律體系以及所處的發(fā)展階段與英國相比有很大不同,但從政府管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段來看,他們的許多做法和經(jīng)驗(yàn),為我國深化行政體制改革、加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)依法行政等,提供了頗有價(jià)值的啟示。

(一)進(jìn)一步深化行政審批制度改革,應(yīng)該結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,積極探索政府管理經(jīng)濟(jì)的新方式

近年來,英國政府廣泛運(yùn)用合同方式規(guī)范行政管理的做法是很有創(chuàng)意和特色的。我國在進(jìn)行行政審批項(xiàng)目清理和制度改革時(shí),從上至下都把精減行政審批項(xiàng)目作為主要目標(biāo),這在近期是十分必要的。但也應(yīng)該看到,我們還未能真正實(shí)現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變。因此,在下一步深化行政審批制度改革的過程中,特別是在對經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取消47項(xiàng)行政審批后,如何有效地保證政府對經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的必要調(diào)節(jié)和監(jiān)管,需要進(jìn)行新的探索。借鑒英國政府多種手段并舉的經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,堅(jiān)決摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的量大面廣的政府管制、審批的陳舊方法,樹立市場經(jīng)濟(jì)的新理念,使經(jīng)貿(mào)行政管理職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn),以是否符合和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求為衡量標(biāo)準(zhǔn),真正集中到充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用、維護(hù)公平競爭、調(diào)動(dòng)市場主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上來,主要依靠經(jīng)濟(jì)、法律手段的靈活運(yùn)用,在產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)貿(mào)立法引導(dǎo)、稅收杠桿調(diào)節(jié)、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督以及政府采購、合同招標(biāo)等方面探索新途徑。

(二)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督,應(yīng)該高度重視公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)

借鑒英國公務(wù)員管理的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)我國經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)與監(jiān)督,不斷提高經(jīng)貿(mào)執(zhí)法隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是法律素質(zhì),這是做好經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督的組織保障。一是要建立和完善公務(wù)員知識(shí)更新和專業(yè)培訓(xùn)制度,尤其是對具有行政審批、審核、核準(zhǔn)、備案等職責(zé)的行政執(zhí)法人員,要實(shí)行培訓(xùn)考核制度。二是要加強(qiáng)對公員務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督,通過建立經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法責(zé)任制,明確各級行政管理人員的執(zhí)法責(zé)任;確立內(nèi)部機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限,執(zhí)法責(zé)任及執(zhí)法目標(biāo);制定對內(nèi)部機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員完成執(zhí)法職責(zé)的考核辦法,舉報(bào)、控告的受理、查處辦法等。三是應(yīng)建立行政責(zé)任追究制度。

(三)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,應(yīng)該重視強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理體系的建設(shè)

英國行政執(zhí)法監(jiān)督體系完備,各方面形成監(jiān)督合力,很值得借鑒。結(jié)合我國經(jīng)貿(mào)行政的實(shí)際情況,建議做好三方面工作:一是在內(nèi)部監(jiān)督方面,注意發(fā)揮行政部門內(nèi)法律機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督作用。要盡快制定《經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》,切實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的依法行政,保證經(jīng)貿(mào)法規(guī)、政策和領(lǐng)導(dǎo)決策的合法性和科學(xué)性,做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訟工作;二是在外部監(jiān)督方面,自覺接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督。經(jīng)貿(mào)行政執(zhí)法必須經(jīng)得起司法審查,同時(shí)還應(yīng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,明確專門的工作程序,及時(shí)處理行政執(zhí)法相對人和社會(huì)公眾的投訴。英國行政法庭是一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng),不隸屬于任何地方法院,這樣更有利于保證法院行政審判的公正性。我國行政案件數(shù)量大、情況復(fù)雜,為了搞好司法審查,建議有關(guān)部門研究并推進(jìn)司法改革,可以考慮設(shè)立專門的行政法院系統(tǒng)。三是輿論監(jiān)督方面,要重視現(xiàn)代社會(huì)行政管理的發(fā)展趨勢和特點(diǎn),適應(yīng)政務(wù)公開的要求,允許新聞界更多地介入經(jīng)濟(jì)行政管理領(lǐng)域,加大新聞輿論監(jiān)督的力度,褒正抨邪,反腐促廉。查字典版權(quán)所有

第2篇:法治檢查報(bào)告范文

今年下發(fā)到汪清縣遙感監(jiān)測圖斑一共是90個(gè)。為抓好2018年度土地變更調(diào)查工作,順利完成2018年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我局制定了2018年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案,成立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織地籍、耕保、利用、監(jiān)察及國土所等相關(guān)業(yè)務(wù)必科室站所積極開展工作,對監(jiān)測圖斑逐一進(jìn)行外業(yè)核查,確定每一個(gè)圖斑的位置、地類及占地用途,并將外業(yè)核查情況制成了幻燈片。同時(shí)及時(shí)將衛(wèi)片工作開展情況向汪清縣政府進(jìn)行了匯報(bào),主管國土的副縣長到國土部門觀看了外業(yè)調(diào)查幻燈片,并組織業(yè)務(wù)科室對每一個(gè)圖斑進(jìn)行研判,確定每個(gè)圖斑用地是否合法,是否違法,是否屬于農(nóng)業(yè)設(shè)施用地,是否應(yīng)該補(bǔ)辦臨時(shí)用地手續(xù)。

一、衛(wèi)片基本情況

(一)圖斑下發(fā)及核實(shí)基本情況。

2018年度,部共下發(fā)我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑個(gè),涉及監(jiān)測土地面積3256.5畝,其中耕地面積2494.21畝。截至目前,已經(jīng)完成實(shí)地核實(shí)和圖斑填報(bào)90個(gè),涉及監(jiān)測土地面積公頃3256.5畝,其中耕地面積2494.21畝,完成個(gè)數(shù)、面積、耕地面積的比例分別為的 100%、100 %、 100%。

(二)發(fā)現(xiàn)及查處整改土地違法行為情況。

截至目前,2018年度衛(wèi)片執(zhí)法共發(fā)現(xiàn)土地違法行為1件。已經(jīng)立案查處1件,占違法總件數(shù)的100%。結(jié)案1件,占立案查處件數(shù)的100%。行政處罰(處理)已落實(shí)到位  1件,占立案查處件數(shù)的100 %。經(jīng)整改后消除違法狀態(tài)1件,涉及土地面積3.6畝,其中耕地面積3.05畝,占違法用地總件數(shù)、總面積和總耕地面積的100%、100%、100%。

二、會(huì)議精神落實(shí)情況

對遙感監(jiān)測圖斑的研判主要采取了三項(xiàng)措施:一是對通過研判確認(rèn)為違法用地的做到及時(shí)立案及時(shí)調(diào)查,力爭違法案件在3月底前全部結(jié)案。二是通過研判確認(rèn)為農(nóng)業(yè)設(shè)施用地的,嚴(yán)格按照國土資源部農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)為健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)2014第127號)要求,辦理好審核備案手續(xù)。三是通過研判確認(rèn)為合法用地的圖斑,及時(shí)整理合法用地手續(xù),屬于臨時(shí)用地的及時(shí)準(zhǔn)備臨時(shí)用地手續(xù),按照上級要求及時(shí)報(bào)備。

三、下一步工作打算

一是按照州局工作要求和部署抓好2018年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作每個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料及時(shí)上報(bào)有關(guān)衛(wèi)片數(shù)據(jù)。

二是在抓好衛(wèi)片案件查處的同時(shí),及時(shí)制作衛(wèi)片地塊檔案,做好收尾工作,迎接州局、省廳的驗(yàn)收。

 

 

 

第3篇:法治檢查報(bào)告范文

一、主要做法

(一)專題研究、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)

為確保執(zhí)法檢查工作不走過場,流于形式,縣統(tǒng)計(jì)局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題會(huì)議,就文件精神認(rèn)真解讀,切實(shí)加強(qiáng)了對全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長為組長、副局長為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)好工作任務(wù),進(jìn)一步明確了工作職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室成員共同參與配,!合的工作機(jī)制,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的開展做到有條不紊。

(二)圍繞檢查對象和檢查內(nèi)容有的放矢開展自查

按照今年省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查文件相關(guān)要求,我縣涉及16家納入企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的“三上”企業(yè),我局于4月14日轉(zhuǎn)發(fā)了省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查文件,要求涉及單位按照自查內(nèi)容于4月底前完成自查。并于5月初組織相關(guān)專業(yè)人員對16家“三上”企業(yè)全部進(jìn)行了檢查,檢查結(jié)果是:一是全縣所有“三上”企業(yè)均按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置了統(tǒng)計(jì)原始記錄、臺(tái)帳,建立健全了統(tǒng)計(jì)檔案,配備了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)所需的專用電腦。二是所有“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度健全,都建立了統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核、簽署、交接和歸檔等管理制度。三是所有“三上”企業(yè)指定了統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,配備落實(shí)了專兼職統(tǒng)計(jì)人員,均要求統(tǒng)計(jì)人員持統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證上崗,且建立健全了統(tǒng)計(jì)工作管理制度。四是所有“三上”企業(yè)報(bào)送報(bào)表及時(shí),沒有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可信。

二、存在的問題

從單位自查到對企業(yè)的全面檢查結(jié)果來看,我縣“企業(yè)一套表”推行是順利的,成效是明顯的,質(zhì)量是可靠的,但也存在一些不足:一是部分企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作不夠了解、不夠重視,還存在重經(jīng)營管理,輕財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)核算工作的現(xiàn)象。二是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

三、下步工作打算

從現(xiàn)在起離執(zhí)法檢查全過程結(jié)束還有一些時(shí)間,我縣將針對存在的問題抓好重點(diǎn)從以下幾方面繼續(xù)做好執(zhí)法檢查各環(huán)節(jié)工作。一是加強(qiáng)對《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳力度,提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對所有“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),由縣統(tǒng)計(jì)局組織,分專業(yè)對16家三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn),不斷提升企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員各個(gè)方面素質(zhì),使統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)與工作能力相一致,與“一套表”要求相適應(yīng)。

第4篇:法治檢查報(bào)告范文

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來,全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求,緊密結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高,思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際,深入學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握,提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

(二)充分發(fā)揚(yáng)民主,征求意見廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取多種形式,在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對象對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見、建議,認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,共發(fā)放調(diào)查問卷180份,走訪座談155人,召開座談會(huì)8次;其中,沿街商戶36人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人,縣直部門單位55人;黨代表2人,人大代表8人,政協(xié)委員1人,其他調(diào)查對象30人;共查擺問題20條次,梳理匯總為普遍性問題4個(gè),集中性問題8個(gè),一般性問題4個(gè),個(gè)別問題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。

(三)高質(zhì)量撰寫分析檢查報(bào)告,多層面接受分析評議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果,扎實(shí)做好“四對照、四檢查”的基礎(chǔ)上,深入查找問題,深刻剖析根源,形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書面廣泛征求意見,召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議,進(jìn)行研究討論,根據(jù)“四評、五議、兩公開”的要求,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評議,進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見和建議,得到了廣大群眾的認(rèn)可。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍,投資萬余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊,在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí),見縫插針,分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問題一覽表,使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新,積極實(shí)施了“三讓、四員”工程?!叭尅保醋尠嘧訌?qiáng)起來,讓黨員紅起來,讓城市靚起來;“四員”,即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn),強(qiáng)化以人為本,當(dāng)好‘服務(wù)員’;以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn),提高協(xié)調(diào)處置能力,當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’;以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn),提早準(zhǔn)備抓好落實(shí),當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’;以樹立良好形象為著力點(diǎn),加強(qiáng)宣傳教育,當(dāng)好‘宣傳員’?!叭尅惫こ痰膶?shí)施、“四員”活動(dòng)的開展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了,班子結(jié)合理論解決實(shí)際問題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人,相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》,明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開展進(jìn)度,形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問用品,先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開展迎春慰問活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶,發(fā)放慰問品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展,把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長的政策措施,積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的壓力和挑戰(zhàn),狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、對照科學(xué)發(fā)展觀,存在的主要問題

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中,我們班子建設(shè)狀況良好,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔,有思路、有目標(biāo)、有干勁,取得了一定的成績。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段,我們通過廣泛開展談心活動(dòng),多層次、多渠道征求意見,領(lǐng)導(dǎo)班子集體對照檢查、個(gè)人深入反思等舉措,認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查擺問題,找出以下不足:

(一)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善,學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范,存在重干輕學(xué)、學(xué)用

結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行;對城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多,但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠,掌握局情民意不透徹,個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位,有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng),考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

(三)創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠,創(chuàng)新舉措少,缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。

(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中,盡管我們年年被評為全市先進(jìn),執(zhí)法業(yè)績和執(zhí)法成效在全市名列前茅,多次被各級領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高,在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間;在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面,拓展不足,還沒有達(dá)到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí);在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

之所以存在上述問題,原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析,主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因:

(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn),工作千頭萬緒,各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重,大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上,影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí),大家又清醒地意識(shí)到,理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想,最根本的還是主觀原因,主要是個(gè)人思想重視不夠。

(二)以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠,思考不多,對干部職工在想什么、需要我們做什么,了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務(wù),個(gè)別成員對社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面,執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變,部署工作、研究問題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。

(三)是思想解放不夠。未能自覺地運(yùn)用黨的基本理論的立場、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問題。這就造成了思想不夠解放,手腳放不開,政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位,隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范,進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

(四)以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng),因工作繁忙而深入群眾少,對人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí),對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠,對群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全,對社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深,保障人民群眾對城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對上述問題和不足,今后的努力方向和主要整改措施是:

(一) 抓學(xué)習(xí),重教育,加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),樹立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》,堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度,實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度,要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃,將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào),將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作,破解難題。

(二) 抓規(guī)范,重民主,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)合作意識(shí),努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé),既有認(rèn)真履職,又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面,不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三) 抓服務(wù),強(qiáng)監(jiān)督,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心,以簡化辦事程序,提高辦事效率為重點(diǎn),研究制定規(guī)章制度,倡導(dǎo)立說立行,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,率先垂范,以身作則,當(dāng)好表率,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),樹立勤政為民的好形象,確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。

(四) 抓制度,嚴(yán)管理,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作,促進(jìn)執(zhí)法管理。開展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng),以發(fā)問卷、召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱等方式公開征求意見,加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度,不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。

第5篇:法治檢查報(bào)告范文

一、基本情況

近年來我市全面加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理,從法制建設(shè)、市場檢查、資質(zhì)管理、行業(yè)自律、誠信建設(shè)、單位自律等多方面、多層次開展工作,努力規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場秩序,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)市場的健康可持續(xù)發(fā)展。

目前全市共有勘察設(shè)計(jì)單位65家,其中主專業(yè)資質(zhì)等級為甲級資質(zhì)的10家、乙級40家、丙級15家。資質(zhì)涵蓋了建筑工程、巖土勘察、水利、公路、電力、市政、園林等多個(gè)專業(yè)。這次檢查我委對勘察設(shè)計(jì)單位2011年度業(yè)績、市場行為、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和技術(shù)人員等情況進(jìn)行了重點(diǎn)考核。從檢查情況看,我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)總體情況較好。隨著勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理的不斷深入和完善,多數(shù)勘察設(shè)計(jì)單位已步入規(guī)范化、法制化、科學(xué)化發(fā)展軌道,能夠遵守行業(yè)各種法律、法規(guī),公平競爭,具有健全的內(nèi)部質(zhì)量管理體系,能夠嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),未發(fā)生因勘察、設(shè)計(jì)原因而導(dǎo)致工程重大質(zhì)量安全事故,嚴(yán)格執(zhí)行國家、省等關(guān)于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的有關(guān)要求,公共建筑、居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)率達(dá)到100%。注重科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,精心勘察、精心設(shè)計(jì),勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量較以往有了明顯提高,市場秩序日趨規(guī)范,整個(gè)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的趨勢。

二、存在問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)仍存在一些問題:

一是個(gè)別勘察設(shè)計(jì)單位人才流失,人員配備滿足不了正常業(yè)務(wù)要求,專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。二是勘察設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量有待提高,勘察設(shè)計(jì)文件編制深度不夠。部分勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系不健全,年輕設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足,對規(guī)范掌握不全、理解不深刻,勘察設(shè)計(jì)成果存在違反規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。三是部分勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目收費(fèi)達(dá)不到國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),存在壓價(jià)競爭現(xiàn)象。

三、處理意見

(一)限期整改1家

市華榮建筑設(shè)計(jì)有限公司注冊人員配備不足,建議限期三個(gè)月整改,盡快充實(shí)注冊人員。

(二)記不良行為紀(jì)錄2家。

1.中林建筑設(shè)計(jì)院有限公司施工圖設(shè)計(jì)文件違反規(guī)范一般性條文2項(xiàng),記不良行為紀(jì)錄扣4分。

2.市建工設(shè)計(jì)院有限公司施工圖設(shè)計(jì)文件違反規(guī)范一般性條文1項(xiàng),記不良行為紀(jì)錄扣2分。

四、下一步工作措施

(一)加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)。積極培育代表行業(yè)水平的主導(dǎo)企業(yè),扶持大型企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)中小型勘察設(shè)計(jì)單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子。逐步實(shí)現(xiàn)以大企業(yè)為主導(dǎo),大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,層次合理的勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍。引導(dǎo)企業(yè)向綜合性、精干型、專業(yè)型方向發(fā)展,向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場發(fā)展,鼓勵(lì)市政、風(fēng)景園林、裝飾等行業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的發(fā)展,把專業(yè)產(chǎn)品做精做細(xì),做出品牌,適應(yīng)市場發(fā)展的需求。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,通過市場執(zhí)法檢查等措施,整頓規(guī)范勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍,在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入的情況下,加大市場清除力度,讓好的企業(yè)有更好的發(fā)展舞臺(tái),讓質(zhì)量水平差、信譽(yù)低的企業(yè)退出市場,營造良好的市場環(huán)境。

(二)認(rèn)真實(shí)施《市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)綜合評價(jià)考核辦法》,切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平。對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)排名次,重點(diǎn)對勘察企業(yè)巖土工程勘察活動(dòng)及勘察技術(shù)文件的質(zhì)量情況;設(shè)計(jì)企業(yè)施工圖設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量情況;勘察設(shè)計(jì)企業(yè)專職技術(shù)人員情況;勘察、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)主管部門各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況;勘察、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中是否存在各類違法違規(guī)的不良行為等進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制量化記分方式,每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果,考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次,并進(jìn)行網(wǎng)上公布,促使勘察設(shè)計(jì)單位提高貫徹執(zhí)行工程建設(shè)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的自覺性,切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平。

(三)開展全市設(shè)計(jì)企業(yè)圖紙質(zhì)量評比活動(dòng)等系列活動(dòng),推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)精細(xì)化。一是開展全市設(shè)計(jì)企業(yè)圖紙質(zhì)量評比活動(dòng),成立圖紙質(zhì)量評比專家組,對每家設(shè)計(jì)企業(yè)的圖紙質(zhì)量進(jìn)行綜合打分排序,將綜合打分排序定期在勘察設(shè)計(jì)與建筑節(jié)能網(wǎng)上公布。二是完善施工圖審查結(jié)果公示制度,將施工圖審查機(jī)構(gòu)的首次審查記錄和各設(shè)計(jì)企業(yè)違反規(guī)范強(qiáng)條以及一般性條文數(shù)量實(shí)行網(wǎng)上公示,促使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提高遵守法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定的自覺性,強(qiáng)化質(zhì)量為本的觀念,提升勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量與水平,實(shí)行勘察設(shè)計(jì)成果的精細(xì)化。三是建立勘察設(shè)計(jì)注冊師及技術(shù)人員資料庫,包括人員照片和簽名等資料,勘察設(shè)計(jì)市場檢查和施工圖審查時(shí)增加核對圖紙簽名是否一致的內(nèi)容,加大對私拉掛靠、代審代簽、出借資質(zhì)等行為的查處力度。

(四)進(jìn)一步規(guī)范完善勘察設(shè)計(jì)審查工作。按照《省施工圖審查機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》對施工圖審查機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)建設(shè)、審圖質(zhì)量、內(nèi)部管理等方面實(shí)行量化考評管理,進(jìn)一步規(guī)范施工圖審查機(jī)構(gòu)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖審查在工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中的總抓手地位。開展施工圖審查專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)是各施工圖審查機(jī)構(gòu)的規(guī)范性、審查質(zhì)量、是否存在越級審查、越級項(xiàng)目是否上報(bào)、審查機(jī)構(gòu)審查后的施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,以及貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)政策情況等。加強(qiáng)全市審查工程師的管理,提高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng),真正提高全市的勘察設(shè)計(jì)審查水平,樹立勘察設(shè)計(jì)審查工作良好的社會(huì)形象,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

(五)實(shí)施建設(shè)工程勘察現(xiàn)場見證管理,努力提高勘察質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施《省建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》和《市建設(shè)工程勘察現(xiàn)場見證管理實(shí)施意見》,強(qiáng)化勘察現(xiàn)場的督查管理,保證原始資料的真實(shí)可靠。對工程勘察規(guī)模乙級或設(shè)計(jì)規(guī)模中型及以上的建設(shè)項(xiàng)目和學(xué)校、醫(yī)院、橋梁等公共設(shè)施的工程勘察,實(shí)行建設(shè)工程勘察現(xiàn)場見證管理。在建設(shè)工程勘察現(xiàn)場,由建設(shè)單位委托的第三方采用旁站形式,對勘察現(xiàn)場作業(yè)人員身份和資格、勘探點(diǎn)、鉆探、取樣、原位測試、現(xiàn)場作業(yè)原始記錄等外業(yè)工作進(jìn)行檢查核實(shí)。建立從業(yè)技術(shù)人員的簽證備案制度,確認(rèn)核實(shí)各單位的人員構(gòu)成,在進(jìn)行專項(xiàng)檢查和施工圖審查時(shí)進(jìn)行核對,明確簽字人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第6篇:法治檢查報(bào)告范文

7月份以來,市政府主要采取了專題學(xué)習(xí)會(huì)和以會(huì)代訓(xùn)的形式,組織全市交通系統(tǒng)公路管理人員和公路從業(yè)人員深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《公路法》及實(shí)施辦法。針對全市重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè),特別是運(yùn)輸大戶,組織開展了一次集中宣傳活動(dòng)。制作了大型宣傳掛圖和宣傳標(biāo)語公開懸掛,印制了1萬余份《公路法》宣傳資料,在汽車客運(yùn)站、路橋收費(fèi)站等場所向群眾和過往司乘人員發(fā)放。各區(qū)、縣也積極開展了《公路法》宣傳貫徹活動(dòng),采取多種形式將宣傳活動(dòng)延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社。公開張貼《公路法》宣傳掛圖和標(biāo)語,普及公路法規(guī)知識(shí),方便了群眾學(xué)習(xí),提高了知曉度,為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《公路法》提供了保障。

二、抓規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通規(guī)劃編制

省委、省政府建設(shè)西部綜合交通樞紐決定出臺(tái)后,市政府按照省上確定的規(guī)劃和**的區(qū)域?qū)嶋H,將我市綜合交通定位為建成西部交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)城市,爭取成為**主樞紐的重要組成城市。市委、市政府作出了《關(guān)于積極融入西部綜合交通樞紐掀起交通建設(shè)新的決定》,明確**綜合交通規(guī)劃的總體思路,即突出南北向、加強(qiáng)東西向、完善內(nèi)環(huán)網(wǎng)、建成大交通,總體目標(biāo)是融入主樞紐、對接次樞紐、建成節(jié)點(diǎn)、內(nèi)通外暢。在**年前投資580多億元,規(guī)劃實(shí)施完成“44521”工程,建成鐵路4條(**客運(yùn)專線、**鐵路擴(kuò)能、**客運(yùn)專線、雅**資遂鐵路),高速公路4條(**高速、**高速、遂資**高速、仁沐高速),新建和改建干線公路5條(新建岷江東路、**快速,改造國道213線、省道103線、省道106線),新建農(nóng)村公路2000公里,實(shí)施岷江**至**渠化工程,形成鐵路“三縱一橫”、高速公路“四縱一橫”、干線公路“四縱一橫”和水路一縱以及農(nóng)村公路通暢、外出航空港便捷,水陸空并舉的綜合交通新格局,建成西部綜合交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們加大了規(guī)劃編制力度。一是召集各區(qū)、縣分管交通規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,提出對全市公路交通,特別是農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要力爭實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)全面覆蓋。二是完成了**市縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路斷頭路規(guī)劃、村道公路暢通工程規(guī)劃、綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃、**區(qū)域合作農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃等一大批規(guī)劃的編制工作,已上報(bào)省交通廳審定。三是啟動(dòng)了**市“十二五”公路水路交通發(fā)展規(guī)劃、**市融入西部交通樞紐節(jié)點(diǎn)城市公路水路交通規(guī)劃、**市“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

三、抓投入,不斷加快交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

為切實(shí)解決項(xiàng)目融資難和建設(shè)管理滯后的問題,市政府成立了市恒信交通投資公司,組建了重點(diǎn)交通工程建設(shè)推進(jìn)辦公室,進(jìn)一步加大了融資和項(xiàng)目建設(shè)管理推進(jìn)力度。市委、市政府在《關(guān)于積極融入西部綜合交通樞紐掀起交通建設(shè)新的決定》中明確,市和區(qū)縣政府把土地收益的20%以上用于交通建設(shè),市級財(cái)政今年安排3000萬元以上作為交通建設(shè)專項(xiàng)資金,并逐年增長,區(qū)縣財(cái)政也要安排相應(yīng)的預(yù)算。6月19日,市委、市政府召開了綜合交通樞紐建設(shè)電視直播動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員全市人民迅速行動(dòng)起來,掀起我市綜合交通建設(shè)的新。按照綜合交通建設(shè)的總體要求和建設(shè)規(guī)劃,市交通部門加快了建設(shè)推進(jìn)步伐,市交司成立僅3個(gè)月就與省農(nóng)發(fā)行達(dá)成了9400萬元融資的協(xié)議。截至目前,全市已完成交通投資7.5億元,比去年同期相比增長68%。爭取到位上級補(bǔ)助資金3億元,比去年同期相比增長156%。

交通建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

一是抓續(xù)建項(xiàng)目。9月10日,**至**快速通道新建15公里二級公路、改建21公里三級公路建成通車。5月22日,**富加至**26公里二級公路路面改造完工。**路二級公路已建成交付使用,洪雅至吳莊59公里二級公路改建已完成52公里,**南河大橋已完成橋梁建設(shè)、正抓緊3.9公里二級公路引道路面施工,青神青關(guān)路二級公路改建工程剩余路段已開工建設(shè)。

二是抓新開工和力爭開工建設(shè)項(xiàng)目。**快速通道思蒙至象耳段17公里二級公路新建項(xiàng)目已完成全部前期工作,待資金到位后立即開工建設(shè);彭雙快速通道20公里一級公路改建正進(jìn)行工可編制;國道213線路面改造工程正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),二峨山隧道施工圖已于9月18日報(bào)省公路局,10月1日已發(fā)招商公告;省道103線橋梁加固改造工程已于9月24日開工;旅游金三角彭祖山至**連接公路**段已于9月26日開工,**段正抓緊招標(biāo);岷江東路二級公路改建工程正進(jìn)行工可修編;岷江三橋已完成初設(shè)和勘察招標(biāo);省道106線正抓緊做前期工作和招商融資工作。

三是抓高速公路項(xiàng)目。**高速省政府選擇**作為沿線五市的代表于8月28日在**舉行全線開工儀式;**高速已與山東高速集團(tuán)簽訂代建框架協(xié)議,設(shè)計(jì)文件已上報(bào)交通運(yùn)輸部,力爭今年11月底開工。遂資**高速已通過工可評審、地震安全性、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害評價(jià),已開展招商宣傳和推薦,做好了BOT招商準(zhǔn)備,投資人招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)已開始上網(wǎng)公告,力爭11月進(jìn)行BOT招標(biāo);**至沐**高速已開展前期工作。

四是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。已建成通鄉(xiāng)公路50.1公里,通村公路822.5公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站24個(gè)。在7月份全省農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)態(tài)通報(bào)中,我市通鄉(xiāng)公路建設(shè)位列全省第五位,通村公路建設(shè)位列第四位。

四、抓養(yǎng)護(hù),不斷提高公路管理水平

我們在一手抓重點(diǎn)公路投資建設(shè)的同時(shí),一手抓現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)管理。

一是積極探索建立公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制,加強(qiáng)了公路日常養(yǎng)護(hù)管理,做到養(yǎng)護(hù)作業(yè)及時(shí)、快速、優(yōu)質(zhì),確保公路暢通,完成大中修129公里。上半年,省交通廳以**交函〔2009〕189號文認(rèn)定我市干線公路使用性能指數(shù)全省排名第七,國際平整度指數(shù)全省排名第三。

二是加強(qiáng)道班規(guī)范化管理,集中開展了干線公路爛路整治和水毀工程保通搶通工作,努力提高養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和效率。

三是嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)資金管理使用,實(shí)行??顚S?。

四是堅(jiān)持月抽查、季度普查的養(yǎng)護(hù)管理檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保已建成公路常年暢通,努力實(shí)現(xiàn)管理上臺(tái)階、路況爭優(yōu)良、服務(wù)上水平。

五是加大公路安全監(jiān)管和隱患整治力度,對全市

四、五類病危橋?qū)嵤┍O(jiān)控和定期檢查,完成危病橋整治6座,安保工程63公里。

六是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的督導(dǎo)管理,落實(shí)了農(nóng)村公路巡查制度,采取分片包干巡查辦法,開展了建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制的探索和試點(diǎn)。

五、抓規(guī)范,不斷加大公路執(zhí)法和收費(fèi)管理力度

一是對三支交通執(zhí)法隊(duì)伍開展了“交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了執(zhí)法教育,強(qiáng)化了以隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法培訓(xùn)為重點(diǎn)的大練兵,組織開展了執(zhí)法業(yè)務(wù)競賽,明確了責(zé)任主體、執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范了行政處罰文書書寫、檔案管理和自由裁量權(quán)的運(yùn)用。

二是建立了路檢路查責(zé)任制和重點(diǎn)企業(yè)源頭監(jiān)管辦法,加大了巡查力度,注重日常巡查和專項(xiàng)集中整治相結(jié)合,強(qiáng)化了建筑紅線控制、拋灑滴漏和超限運(yùn)輸治理工作,在**縣開展了超限運(yùn)輸車輛源頭規(guī)范管理的試點(diǎn)。路政巡查已查處各類違章案件602件、清除路障582處,檢查超限車輛10662輛、卸載696輛、卸貨4878噸,案件查處率100%,結(jié)案率99%。

三是完善超限檢測設(shè)施,爭取到了省交通廳的支持,在省道106線二橋新義村建設(shè)國家Ⅰ類治超檢測站,現(xiàn)已完成招投標(biāo),力爭11月初動(dòng)工,2010年4月建成投入使用。

四是持續(xù)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,投入1000余萬元對干線公路的臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行了治理,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,實(shí)施了省道103線1.1公里示范段建設(shè),9月30日完成了全線邊溝、綠化整治改造和部分道路接道硬化工程,投入**余萬元的路面病害整治、橋梁加固等工作已全面展開。

第7篇:法治檢查報(bào)告范文

一、述職

一、加大“五五”普法依法行政力度,對系統(tǒng)干部和全市新任村級主職進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)

*年6月21日,由局黨委決定組織了由全體局機(jī)關(guān)干部職工和每所兩人參加國土資源執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議上確立了全市的動(dòng)態(tài)巡查制度和方案,旨在把違法案件消滅在萌芽狀態(tài),減少執(zhí)法本錢。

7月5日,局組織全系統(tǒng)全體工作職員參加了《全省文明執(zhí)法教育考試》,7月16日組織局機(jī)關(guān)、二級單位全體工作職員參加了《麻城市“五五”普法》考試。達(dá)到參考100%,合格100%。8月29日下午,局機(jī)關(guān)和二級單位全體職員學(xué)習(xí)觀看了全省文明執(zhí)法巡回報(bào)告專題會(huì)錄像,

11月月25日至28日,為了深進(jìn)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極宣傳、普及國土資源的法律法規(guī),做到節(jié)約集約、公道開發(fā)利用資源,我科積極協(xié)助組織麻城市新當(dāng)選的715名村支部書記和主任進(jìn)行國土資源法律知識(shí)培訓(xùn)。邀請黃岡市局專家進(jìn)行了深進(jìn)淺出的講解和剖析,使培訓(xùn)干部對國土資源知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面系統(tǒng)的把握。培訓(xùn)期間還協(xié)助局組織部分村支部書記召開了座談會(huì),積極聽取基層干部對國土部分的意見,收集和整理與會(huì)代表的意見及建議130多條。

凡是局的重大活動(dòng),我科都力所能及地組織收集了影視、音像、文字資料,為“五五”普法積累資料,20*年迎接省廳的普法依法行政檢查得到充分肯定,我局還被省廳作為典型在全省發(fā)言作經(jīng)驗(yàn)交流,年終拉鏈檢查也得到黃岡市及檢查團(tuán)肯定。

二、嚴(yán)把國土違法案件的審批和備案關(guān)

*年國土資源行政處罰告知書登記備案148件,其中土地違法案件98件,礦產(chǎn)違法案件登記立案50件;行政處罰決定書登記78件,其中土地違法案件61件,礦產(chǎn)違法案件17件;移送法院強(qiáng)制執(zhí)行13件,其中土地違法案件移送7件,礦產(chǎn)違法案件移送6件;向公安機(jī)關(guān)刑事移送破壞耕地5件,舉辦兩次聽證會(huì)。*年的國土資源行政執(zhí)法立案較之上年有所下降。我科繼續(xù)鞏固“百日行動(dòng)”成果開展清房行動(dòng),一環(huán)扣一環(huán),在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響,廣大群眾都是拍手稱快,我們執(zhí)法工作者也是經(jīng)歷了多少不日不夜。我科全年共發(fā)放342個(gè)違法案件號碼,這些案件沒有一件引起行政復(fù)議和行政訴訟。

三、邀請“國土監(jiān)察專員”,“察”土地“納”賢言

為了迎接第十八個(gè)“土地日”的到來,我科協(xié)助局組織了國土資源監(jiān)察專員,由市人大、市政協(xié)委員組成的“國土資源特邀監(jiān)察專員”的邀請工作,并于6月25日召開座談會(huì),聽取“國土資源特邀監(jiān)察專員”對國土資源法律法規(guī)執(zhí)行情況。讓“國土監(jiān)察專員”“察”土地“納”賢言,真正起到監(jiān)察的作用,為國土資源發(fā)展建言獻(xiàn)策。

四、進(jìn)一步暢通訊訪渠道,做到“保護(hù)與保障”雙贏

*年總量為136件,其中村組干部越權(quán)批地17件,破壞耕地采砂、建窯、建房33件,非法占地29件,補(bǔ)償費(fèi)題目15件,采礦17件,權(quán)屬糾24件,其它題目1件。辦理國家局轉(zhuǎn)辦件1件,省廳3件,辦理黃岡市局4件,辦理市局及市人大交辦件7件,局辦接訪75件,集體訪和聯(lián)名訪共6件。上訪反映越權(quán)批地和毀壞耕地、采砂等題目尤為嚴(yán)重,矛盾最突出,不穩(wěn)定的因素非常大,是*社會(huì)建設(shè)的重大隱患。固然這些題目在的過程中通過初訪的調(diào)處,轉(zhuǎn)辦立案等手段得到漸時(shí)平息,但這些題目要想從根本上得到解決,除了執(zhí)法職員加大巡查力度,防患未燃,還要局領(lǐng)導(dǎo)建議政府加強(qiáng)對村組干部的法律法規(guī)教育,及懲處手段到位,才能得到遏制。20*年的接訪率100%,初信初訪調(diào)處率95%以上,回復(fù)率100%,沒有一件是在我科后又轉(zhuǎn)上訪到湖北省的案發(fā)生。

為了保證國土工作治理正常運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)國土局不被推上行政執(zhí)法的被告席,我科經(jīng)一旦發(fā)現(xiàn)題目,決不坐視不管,馬上向局領(lǐng)導(dǎo)提出報(bào)告和建議,如木子店為了招商園的上訪件、中驛采砂破壞土地整理項(xiàng)目,假如不是及時(shí)發(fā)現(xiàn),留住訪案,及時(shí)處理都有可能發(fā)生嚴(yán)重后果。

五、積極配合局黨總支的中心工作,完玉成年工作計(jì)劃

在20*年的土地違法專項(xiàng)行動(dòng)、清房、農(nóng)村宅基地清理、“二調(diào)”等重大活動(dòng)中積極配合行動(dòng),完成任務(wù)。局黨委安排的各項(xiàng)中心工作一樣也不落,順利完玉成年的土地違法案件月報(bào)、季報(bào)及其他五個(gè)年報(bào);的月報(bào)、維穩(wěn)排查月報(bào)等五樣月報(bào)表的報(bào)送工作。我科還積極帶頭的落實(shí)局黨委提出的國土政務(wù)信息報(bào)送工作:20*年撰寫國土工作經(jīng)驗(yàn)交流探討調(diào)研文章以及政務(wù)信息新聞報(bào)道通訊短評共300余篇,被國家級報(bào)刊、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體采用137篇,省級采用53篇,黃岡級采用75篇,市采用10余篇。及時(shí)全面的報(bào)道了我市國土動(dòng)態(tài),很好的宣傳和提介了麻城國土,營造了良好的工作氛圍。

二、述廉

我在20*年擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)察科科長期間,還兼任辦公室主任,我能認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī),條例。能參加局組織的黨員學(xué)習(xí)及解放思想的討論活動(dòng),能進(jìn)步素質(zhì),凈化黨員思想靈魂,能以一個(gè)優(yōu)秀*員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。在工作上能嚴(yán)格要求自己,細(xì)心耐煩的作好接待工作,力所能及的解決群眾困難,執(zhí)法監(jiān)察方面能認(rèn)真審閱法律文書,堅(jiān)持事實(shí)清楚。法律運(yùn)用正確,我可以自豪的說:經(jīng)我科審閱的案卷沒有一起發(fā)生錯(cuò)誤。處事公道正派,無論是處理還是執(zhí)法都能堅(jiān)持原則。我科的“五五普法”依法行政及工作得到省,市的肯定。我能廉潔自律、嚴(yán)以律己。

第8篇:法治檢查報(bào)告范文

 

2011年6月30日,省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查組專家對我院進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的檢查,全院干部職工高度重視,及時(shí)安排部署,召開專題會(huì)議,對各位專家在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其意見和建議進(jìn)行了整理,現(xiàn)將專家組檢查意見和整改措施報(bào)告如下:

一、檢查中存在的問題:

1.麻醉藥物處方權(quán)管理混亂,無麻醉藥物處方權(quán)的醫(yī)生不能

開具麻醉藥物;

2.麻醉處方必須是藥師以上職稱人員進(jìn)行調(diào)配,并且醫(yī)生和

司藥人員簽名要清晰;

3.麻醉處方?jīng)]有按照有關(guān)要求按照日期編號登記;

4.各個(gè)科室儲(chǔ)備的麻醉藥物必須由藥械科統(tǒng)一管理,科室要

有專人管理、登記;

5.處方書寫不規(guī)范,有涂改無簽名;

6.處方點(diǎn)評工作落實(shí)不到位,應(yīng)每月進(jìn)行點(diǎn)評并在全院通

報(bào),要有相應(yīng)的檢查記錄,醫(yī)院應(yīng)有相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施;

7.醫(yī)療垃圾廢物處理不符合有關(guān)規(guī)定,應(yīng)遠(yuǎn)離工作和生活

區(qū),按照要求單獨(dú)設(shè)置;

8.供應(yīng)室:5月15日、6月11日兩天的BD試驗(yàn)檢測紙上有

水漬,但是,當(dāng)班人員沒有做相應(yīng)記錄,沒有重新進(jìn)行檢測;

9.胃鏡室:沒有開展傳染病上報(bào)工作,工作人員傳染病知識(shí)

掌握欠佳,應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)并開展傳染病上報(bào)工作;

10手術(shù)室:手術(shù)病人登記有缺項(xiàng),剖腹產(chǎn)手術(shù)病人妊娠月份

記錄不詳。

11.眼科:溫度監(jiān)測q8h(要求q6h),不合規(guī)定;

12.輸血科:儲(chǔ)存血液的冰箱沒有定期消毒和清理、沒有相應(yīng)

記錄;

13.檢驗(yàn)科:存放試劑的冰箱遞補(bǔ)的試劑被水浸泡;

14.免疫室:試劑存放不合規(guī)定,有1盒試劑過期;

15.B超室:應(yīng)在醒目位置張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別

鑒定”等有關(guān)的警示,每一臺(tái)B超機(jī)器上均應(yīng)張貼由當(dāng)?shù)匦詣e比辦公室統(tǒng)一發(fā)放的登記編號;

16.心電圖室、彩超室、皮膚科有關(guān)工作人員資質(zhì)不符合要求;

17.皮膚科沒有傳染病登記、報(bào)告記錄,醫(yī)療垃圾廢物處理不

合要求;

18.口腔科:物品存放柜中的無菌容器盒均已超過有效期。

二、整改措施:

(一)、藥械科和臨床藥學(xué)室:

1.  嚴(yán)格按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》和《麻醉藥品管

理辦法》的有關(guān)要求,進(jìn)行麻醉藥品管理,明確臨床醫(yī)生麻醉處方權(quán)限,杜絕無麻醉處方權(quán)的人員開具麻醉處方,發(fā)現(xiàn)一次,處罰一次;

2.  負(fù)責(zé)麻醉藥品調(diào)劑的藥學(xué)人員必須符合有關(guān)資質(zhì)規(guī)定,嚴(yán)格

審方,醫(yī)生和司藥人員簽名要清晰,嚴(yán)把麻醉處方關(guān),并按照要求進(jìn)行登記;對于不符合規(guī)定和規(guī)范的麻醉處方堅(jiān)決打回,不予以調(diào)劑并進(jìn)行登記;

3.  藥械科對全院范圍內(nèi)的麻醉藥品進(jìn)行統(tǒng)一管理,各科室要安

排專人進(jìn)行管理和登記,責(zé)任到人,藥械科要定期進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對于管理混亂的科室進(jìn)行全院通報(bào)批評并進(jìn)行處罰;

4.  嚴(yán)格執(zhí)行《麻醉藥品、精神藥品處方管理規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)

處方管理,繼續(xù)開展有關(guān)處方書寫的培訓(xùn),規(guī)范臨床處方書寫質(zhì)量,對于不符合要求的處方藥房人員堅(jiān)決打回,直至其處方合格后再予以調(diào)劑;

5.  進(jìn)一步完善處方點(diǎn)評工作,納入臨床科室考核中,對于不符

合規(guī)范的處方,進(jìn)行全院公示,并要責(zé)任到人,追究臨床醫(yī)生和相應(yīng)調(diào)劑人員的責(zé)任,進(jìn)行處罰。

二、醫(yī)院感染辦公室、防??疲?/p>

1.按照上級部門要求,加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理和處理,在遠(yuǎn)離醫(yī)療

和生活區(qū)的地方建立專門的醫(yī)療廢物處理場所;

2.進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病管理和上報(bào)工作,對全院各科室傳染病工作

進(jìn)行統(tǒng)一管理,各科室要有專人負(fù)責(zé),對于一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的傳染病人要及時(shí)進(jìn)行登記并按規(guī)定進(jìn)行上報(bào),醫(yī)院感染辦公室、防保科要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用;

3.加強(qiáng)供應(yīng)室及相關(guān)科室物品消毒管理工作,針對此次檢查發(fā)現(xiàn)

的供應(yīng)室、口腔科等科室出現(xiàn)的問題,我們立即予以了糾正,并對有關(guān)科室和人員進(jìn)行了批評,要求其在今后的工作中,嚴(yán)格管理,各科室要安排專人定期進(jìn)行檢查、登記,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。

三、醫(yī)務(wù)科、醫(yī)技科室、人事科:

1.進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)科室的管理,比如手術(shù)室

要對每一例手術(shù)按照要求進(jìn)行嚴(yán)格登記,不允許有遺漏、缺項(xiàng)等情況發(fā)生;

2.眼科溫度監(jiān)測不符合規(guī)定,已經(jīng)按照有關(guān)要求改為q6h進(jìn)行監(jiān)

測;

3.檢驗(yàn)科、免疫室的試劑存放要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),科室要安排

專人定期進(jìn)行檢查、更換,并做好記錄;儲(chǔ)存血液制品的冰箱要按照要求定期消毒合和清理,并做好相應(yīng)記錄;

4.已經(jīng)在B超室門口醒目位置張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別

鑒定和人工終止妊娠”等有關(guān)的警示,并已經(jīng)向所在地綜合治理出生人口性別比辦公室申請進(jìn)行登記;

5.對于心電圖室、彩超室、皮膚科有關(guān)人員資質(zhì)不符合規(guī)定的問

題,已經(jīng)和醫(yī)院人事科結(jié)合并向院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),將對有關(guān)人員職業(yè)范圍進(jìn)行申請變更,無法變更的人員根據(jù)情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整;

第9篇:法治檢查報(bào)告范文

1、注重實(shí)效,深入開展法制宣傳教育

一是法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位不斷深化。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法各項(xiàng)制度,縣委中心組集中學(xué)法13次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組每年學(xué)法6次以上。縣級領(lǐng)導(dǎo)參加全市統(tǒng)一的普法考試3次,參考率、合格率均達(dá)到100%,組織干部職工年度普法考試3次,參加14520多人次,參考率98%以上,合格率100%。二法律進(jìn)鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。開展了農(nóng)村法制宣傳月、農(nóng)民法律法規(guī)集中教育培訓(xùn)、“建設(shè)新農(nóng)村,送法進(jìn)萬家”、送法進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),把普法觸角延伸到基層農(nóng)戶,進(jìn)行零距離、貼近式宣傳教育。三是法律進(jìn)社區(qū)內(nèi)容豐富。以“六進(jìn)社區(qū)”為依托,以廣場周末文化活動(dòng)為契機(jī),以社區(qū)文化節(jié)為平臺(tái),突出社區(qū)青少年、企業(yè)職工、個(gè)體工商戶、流動(dòng)人口等重點(diǎn),構(gòu)建完善的社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò),不斷豐富社區(qū)普法內(nèi)容。四是法律進(jìn)學(xué)校形式多樣。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育工作的實(shí)施意見》,全縣各中小學(xué)校聘請法制副校長14名、法制輔導(dǎo)員113名。先后開展了“崇德明法,立志成才,共促和諧”預(yù)防青少年違法犯罪教育月、“法在我心中,德伴我成長”主題法德教育宣傳月、學(xué)校法制宣傳周、“小手拉大手,普法一起走”等學(xué)校系列法制教育活動(dòng),提高了青少年學(xué)生的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。五是法律進(jìn)企業(yè)逐步加強(qiáng)。以普法宣講團(tuán)成員和企業(yè)常年法律顧問為骨干,有組織地開展企業(yè)學(xué)法活動(dòng)。共有28戶重點(diǎn)企業(yè)聘請了常年法律顧問,舉辦企業(yè)法制講座50多場次,組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加全縣統(tǒng)一的年度普法考試,參考率達(dá)到98%。

2、完善機(jī)制,保障普法依法治理穩(wěn)步推進(jìn)

一是科學(xué)制定《規(guī)劃》。結(jié)合我縣實(shí)際,在廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議的基層上,科學(xué)制定了《高臺(tái)縣第五個(gè)法制宣傳教育暨第三個(gè)依法治縣工作五年規(guī)劃》,縣人大作出《關(guān)于開展第五個(gè)五年法制宣傳教育暨第三個(gè)五年依法治縣工作的決議》,為開展“五五”普法依法治縣工作提供了有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定了各自的普法依法治理《五年規(guī)劃》,“五五”普法全面啟動(dòng),各項(xiàng)工作有序開展。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。三是加大普法投入。在財(cái)政十分緊張的情況下,堅(jiān)持普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,足額到位,共計(jì)撥付普法經(jīng)費(fèi)10.8萬元,年均達(dá)到3.6萬元,人均0.23元,保證了普法依法治理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是健全完善制度。根據(jù)全縣各行業(yè)的實(shí)際情況,區(qū)分不同學(xué)法對象,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》和行政事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育工作制度等六項(xiàng)制度,同時(shí)、普法考試合格證制度、干部學(xué)法檔案制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步建立起學(xué)法用法剛性機(jī)制,用制度保證普法效果,規(guī)范了學(xué)法用法活動(dòng)。

3、推廣典型,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

“五五”普法啟動(dòng)后,我們按照“貼近百姓生活,深化法德宣傳,培養(yǎng)法治理念,提高道德素質(zhì),化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)依法治縣,構(gòu)建和諧高臺(tái)”的工作思路,及時(shí)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)推廣合黎鄉(xiāng)“法德進(jìn)家”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和作法,“法德進(jìn)家”活動(dòng)得到廣泛普及。目前,法德宣傳版面基本遍布城鄉(xiāng),法律資料袋、以案釋法教材已進(jìn)入60%的農(nóng)戶家中,法德教育宣講直接延伸到了村社,以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個(gè)一”為主要形式的“法德進(jìn)家”活動(dòng),受到廣大群眾的歡迎,營造了濃厚的法德教育氛圍。

二、存在的問題

1、認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對普法工作在提高公民法律素質(zhì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、營造良好的發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。沒有把普法和依法治理工作擺上工作的重要議事日程,對普法工作重視程度不高,日常普法工作開展不力,常把它看成“軟指標(biāo)”、“軟任務(wù)”,存在“重形式、輕效果”等“走過場”的現(xiàn)象。

2、普法工作發(fā)展不平衡,整體推進(jìn)有欠賬。主要表現(xiàn)在,一是對普法工作認(rèn)識(shí)不一致,出現(xiàn)“一頭熱,一頭冷”的現(xiàn)象,在檢查中發(fā)現(xiàn),抓普法工作“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府熱、縣直單位冷,條條部門熱、塊塊部門冷”。二是城鎮(zhèn)下崗職工、流動(dòng)人口、企業(yè)干部職工等人群仍然是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。三是農(nóng)村普法教育組織難,時(shí)間難落實(shí),效果不理想,特別是對外出務(wù)工人員的普法教育難以有效開展。至使農(nóng)村外出務(wù)工人員、城鎮(zhèn)下崗職工及民營企業(yè)職工、社會(huì)無業(yè)人員成為普法宣傳教育的“死角”和“盲點(diǎn)”。

3、隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。司法局核定編制18人,實(shí)有編制10人?;鶎铀痉ㄋ娜藛T還沒有完全充實(shí)到位,按照規(guī)范司法所建設(shè)要求,9個(gè)司法所人員編制達(dá)到要求的只有3個(gè),尚有6個(gè)司法所人員編制不夠,缺編9人。

4、部分單位普法檔案資料不規(guī)范。從調(diào)研的單位看,部分鄉(xiāng)村及不少單位不注重檔案資料的管理、收集、整理、歸檔等工作,現(xiàn)有的檔案經(jīng)不起檢查。

5、“五五”普法經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足。我縣目前普法經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)今年雖已達(dá)到0.2元/人,但這一標(biāo)準(zhǔn)無論是與發(fā)達(dá)地相比,還是與“五五”普法繁重的工作任務(wù)相比,都還有一定差距,并不能滿足“五五”普法工作需要。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村普法依法治理缺少經(jīng)費(fèi)投入,少數(shù)鄉(xiāng)村的法制宣傳陣地等硬件建設(shè)跟不上,印發(fā)資料、開展活動(dòng)較少,在一定程度上影響了農(nóng)村普法工作的開展。

三、建議和意見

1、提高對普法依法治理工作重要性的認(rèn)識(shí)?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ魇锹鋵?shí)依法治國方略的重要內(nèi)容,是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)工程,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。要進(jìn)一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認(rèn)識(shí)。按照黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”的總要求,積極推進(jìn)普法依法治理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,做到責(zé)任到位,精力到位,投入到位,獎(jiǎng)懲到位,層層落實(shí)普法依法治理監(jiān)督、考核、驗(yàn)收機(jī)制。

2、因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜,積極推動(dòng)工作創(chuàng)新,提高普法依治理工作的實(shí)效性和針對性。普法依法治理的過程是一個(gè)漸進(jìn)的過程,實(shí)現(xiàn)全體公民法律意識(shí)的提高也是一長期的過程。各級政府要結(jié)合工作實(shí)際,把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)具體工作相結(jié)合,使普法依法治理工作經(jīng)?;?、制度化。要根據(jù)不同地域、不同群體、不同階段,結(jié)合中心工作和本地區(qū)、本部門突出問題,有針對性地開展不同內(nèi)容、不同形式的普法宣傳教育活動(dòng),使宣傳更具針對性和實(shí)效性。人民調(diào)解工作要與法制宣傳相結(jié)合。司法機(jī)關(guān)要把提高辦案質(zhì)量與教育群眾相結(jié)合,切實(shí)解決普法依治理的針對性和實(shí)效性。

3、普治并舉,整體推進(jìn),一手抓普法,一手抓依法治理。普法是基礎(chǔ),依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的一個(gè)整體。各級政府部門要切實(shí)解決重普法輕治理的問題,切實(shí)按照《規(guī)劃》要求,做到普治并重,整體推進(jìn)普法依法治理工作。