法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：高中學(xué)生；法治意識(shí)；問(wèn)題

一、高中生法治意識(shí)研究現(xiàn)狀及其意義

現(xiàn)如今我國(guó)在法治意識(shí)方面的研究還取得了一定的成績(jī)，不少著作將法治意識(shí)是什么，如果對(duì)公民進(jìn)行培養(yǎng)，擁有這種意識(shí)有什么好處，以及法治意識(shí)所具有的特征等等方面做出了初步的研究。另外還有一些著作提到了對(duì)不同人群法治意識(shí)培養(yǎng)所采取的不同措施，主要集中在公民、在校的大學(xué)生、務(wù)農(nóng)的農(nóng)民等，但是對(duì)高中學(xué)生在這方面的教育和培養(yǎng)還是有所欠缺的，而這些研究對(duì)高中學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。

我國(guó)要想建設(shè)成為一個(gè)真正意義上的法治國(guó)家，就必須將培養(yǎng)公民法治意識(shí)作為―個(gè)首要任務(wù)去完成。高中時(shí)期正是青少年各方面全面發(fā)展進(jìn)步的階段，是人生的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從不成熟轉(zhuǎn)向成熟，這一時(shí)期也正是形成法治意識(shí)的重要時(shí)期。如果能抓住這一機(jī)會(huì)，充分利用好這一時(shí)期對(duì)青少年進(jìn)行法治教育，提高他們的法治素養(yǎng)，將取得意想不到的效果。做好對(duì)高中生法治意識(shí)的培養(yǎng)工作，并采取切實(shí)可行的方式方法，可以為我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的目標(biāo)提供很大的幫助。

二、高中生法治意識(shí)學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題分析

（一）對(duì)法律相關(guān)內(nèi)容不了解或意識(shí)淡薄

現(xiàn)在我國(guó)高中階段對(duì)于學(xué)生在法律方面的教育還比較欠缺，一方面學(xué)校不重視，沒(méi)有培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的觀念，另一方面學(xué)生也缺乏對(duì)法律的知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)法律知識(shí)沒(méi)有興趣，從而出現(xiàn)學(xué)生法律意識(shí)淡薄，出現(xiàn)問(wèn)題不能拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。

（二）影響高中生法治意識(shí)建立的因素

1.學(xué)校教育的影響

學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生各方面能力的基地，應(yīng)該注重學(xué)生各方面的發(fā)展。對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治意識(shí)的培養(yǎng)應(yīng)該成為教學(xué)任務(wù)的一項(xiàng)內(nèi)容，在平常教育過(guò)程中多增加法力知識(shí)的普及，學(xué)?？梢哉f(shuō)是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)最好的平臺(tái)，在培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)方面學(xué)校起到了非常大的作用。

2.家庭教育的影響

家庭是每個(gè)人進(jìn)行啟蒙教育的起點(diǎn)，我們的父母就是我們的第一任老師，他們的言行舉止都對(duì)我們產(chǎn)生了巨大的影響，如果家庭教育搞不好，不僅不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，更重要的是會(huì)對(duì)學(xué)生造成心理上的傷害。

3.社會(huì)環(huán)境的影響

社會(huì)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的世界，高中學(xué)生也是這一世界中的一個(gè)組成部分，他們的成長(zhǎng)發(fā)展等各個(gè)方面在一定程度上會(huì)受到社會(huì)環(huán)境的影響。社會(huì)這個(gè)大環(huán)境不僅存在好的東西，還存在不好的東西，青少年是一個(gè)脆弱的群體，很容易被不好的東西所干擾，從而對(duì)于高中生法治意識(shí)的培養(yǎng)形成一定的阻礙。

4.學(xué)生自身的因素

歸根到底，學(xué)生自身的因素可以說(shuō)是對(duì)法治意識(shí)培養(yǎng)影響最大的方面，學(xué)生自己對(duì)法治觀念沒(méi)有很大的興趣，對(duì)法律知識(shí)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)青少年處在心理轉(zhuǎn)變的階段，承受能力以及處理問(wèn)題的方式方法都不成熟等。

三、培養(yǎng)現(xiàn)在高中生法治意識(shí)的有效辦法

（一）學(xué)校要加強(qiáng)法治教學(xué)，給學(xué)生學(xué)習(xí)營(yíng)造好的學(xué)習(xí)氣氛

學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的過(guò)程中具有極其重要的地位，這就要求學(xué)校必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，摒棄傳統(tǒng)教學(xué)模式，開(kāi)設(shè)與法律相關(guān)的課程，通過(guò)采取各種措施，運(yùn)用不同的教學(xué)方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，讓學(xué)生從根本上擺脫法律意識(shí)淡薄的缺陷，為自己全面發(fā)展進(jìn)步奠定一定的基礎(chǔ)。

（二）老師要增強(qiáng)自身素養(yǎng)

現(xiàn)在高中教育過(guò)程中，老師也存在相當(dāng)大問(wèn)題。教師本身對(duì)于法律知識(shí)就存在了解和認(rèn)識(shí)不足的情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育就更加困難。這就要求教育工作者必須從自身做起，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，爭(zhēng)取對(duì)其有全面了解。在給學(xué)生上課時(shí)，老師可以設(shè)置一定的情景，讓學(xué)生真實(shí)地參與進(jìn)來(lái)，增加他們的學(xué)習(xí)熱情。另外，還老師和同學(xué)可以進(jìn)行互動(dòng)，加強(qiáng)交流，從而營(yíng)造一種和諧的師生關(guān)系。通過(guò)老師同學(xué)的共同努力，增強(qiáng)每個(gè)人的法治意識(shí)。

第2篇：法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：法治政府 公務(wù)員 法律素質(zhì) 依法行政

【中圖分類(lèi)號(hào)】D90-052【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-1079（2008）10-0004-01

根據(jù)政府轉(zhuǎn)型必然選擇和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，在正處于社會(huì)全面轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)階段的當(dāng)代中國(guó)，法治政府仍然是建設(shè)和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量。

一、法治政府對(duì)公務(wù)員法律素質(zhì)的要求

依據(jù)法治政府的建設(shè)理念，對(duì)公務(wù)員的素質(zhì)尤其是法律素質(zhì)也就具有相應(yīng)的要求。在公務(wù)員隊(duì)伍中普及依法行政的常識(shí)，普及法治政府的觀念，提高每個(gè)公務(wù)人員的法律素質(zhì)，對(duì)建設(shè)法治政府十分重要。根據(jù)當(dāng)前學(xué)術(shù)界學(xué)者的研究，大家普遍認(rèn)為公務(wù)員法律素質(zhì)應(yīng)具備三方面的內(nèi)容：

（一）公務(wù)員應(yīng)具備公平待人的法律角色意識(shí)

法律角色意識(shí)要求公務(wù)員應(yīng)該明確自身具有公民和公職人員雙重身份，在社會(huì)生活中應(yīng)該得到很好的體現(xiàn)。公務(wù)員作為普通公民辦私事時(shí)，扮演的都是社會(huì)公民的角色，和社會(huì)公民的法律地位是平等的，因?yàn)樵谶@時(shí)公務(wù)員和公民都是出于民事法律關(guān)系當(dāng)中。在作為公務(wù)員行使職權(quán)時(shí)，處于行政法律關(guān)系當(dāng)中的公務(wù)員扮演的是公職身份，公務(wù)員應(yīng)意識(shí)到自己執(zhí)掌的權(quán)力是人民依法賦予的，只有秉公執(zhí)法才能更好的體現(xiàn)人民的利益。

（二）公務(wù)員應(yīng)具備公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)

當(dāng)今一些公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)不能公正執(zhí)法，、貪贓枉法，不僅損害了人民群眾的合法權(quán)益，更談不上嚴(yán)格執(zhí)法。為了貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，全力建設(shè)法治政府，嚴(yán)格依法行政，公務(wù)員必須通過(guò)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念，明確現(xiàn)代行政的職能，樹(shù)立法律服務(wù)意識(shí)。隨著政府管理的不斷發(fā)展，現(xiàn)代政府的行政職能更多的朝著包括行政決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)等多功能在內(nèi)的職能體系發(fā)展，要落實(shí)這一點(diǎn)，必須有公務(wù)員正確的認(rèn)識(shí)為前提。

二、當(dāng)前公務(wù)員在工作中存在的問(wèn)題及對(duì)問(wèn)題的法律學(xué)分析

我們知道，法治政府的建設(shè)必須有一支健康的執(zhí)法隊(duì)伍，即要有健全的公務(wù)員體制和具有高素質(zhì)的公務(wù)人員。然而，從近幾年公務(wù)員在執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們清醒地看到這樣一種現(xiàn)實(shí)：公務(wù)員的法律意識(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到依法治國(guó)，依法行政的要求。

（一）公務(wù)員在工作中產(chǎn)生問(wèn)題的三種類(lèi)型

1.非法生存

主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政沒(méi)有足夠的合法來(lái)源，而采取的一種違法尋租的生存狀態(tài)。在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中，我們知道，“最常見(jiàn)的尋租活動(dòng)就是利用行政法律的手段來(lái)阻礙生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間的自由流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)，以維護(hù)和攫取既得利益”，[2]這在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府尤為明顯。通過(guò)不合法的手段和方式加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；通過(guò)各種渠道和手段，利用特權(quán)，在政府范圍活動(dòng)內(nèi)謀取利益；同時(shí)，處于最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了求得更多的利益，以一種更穩(wěn)定的方式生存，通過(guò)各種方式尋求權(quán)利來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)行政工作。

2.越權(quán)行政

在現(xiàn)實(shí)生活中，許多越權(quán)行政的現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系?！俺龂?guó)家有明確規(guī)定外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能任意將自身任務(wù)交給村完成，除非獲得村自治組織的認(rèn)可；對(duì)于不屬于國(guó)家行政的村自治事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)干預(yù)，但要承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持的職責(zé)”。[3]然而，村級(jí)組織完成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下發(fā)的一些行政事務(wù)似乎成為了一種慣例，既沒(méi)有履行其應(yīng)有的職能，對(duì)村民委員會(huì)更是一種非法干預(yù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，漠視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式，以行政命令的方式非法干涉農(nóng)民及其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體意愿。

3.管理缺位

管理缺位主要體現(xiàn)在對(duì)公共事務(wù)管理上的“不作為”。國(guó)家在廣大農(nóng)村實(shí)行的土地承包制度發(fā)展到今天，土地承包問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜；在土地承包權(quán)的問(wèn)題上，弱勢(shì)群體的合法權(quán)益沒(méi)有得到切實(shí)保障，這與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有落實(shí)到位有著很大的關(guān)系。更為值得注意的是，當(dāng)今中國(guó)的村務(wù)財(cái)政存在著許多漏洞，對(duì)其管理更是采取“睜一只眼閉一只眼”的消極態(tài)度。

三、提高公務(wù)員法律素質(zhì)的對(duì)策選擇

在行政執(zhí)法過(guò)程中，公務(wù)員的任何行為都應(yīng)在行政職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，使用正確的法律盡量做到客觀適度。我們講究按照法定的方式和程序進(jìn)行各種執(zhí)法活動(dòng)。具體表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)

作為一切行政活動(dòng)的最終實(shí)施者，公務(wù)員在制度約束下依法辦事，是我國(guó)法治政府建設(shè)并走向良性運(yùn)作的基本保證?！拔覀?cè)谕七M(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，必須十分重視通過(guò)各種途徑提高公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和綜合素質(zhì)。要通過(guò)經(jīng)常的、制度化的培訓(xùn)考試等方法使公務(wù)員真正對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)”。[4]為此，公務(wù)員在完成日常工作的同時(shí)，有組織有計(jì)劃地利用各種學(xué)習(xí)方式加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，全方位提高公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)而提高機(jī)關(guān)的整體辦事效率，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹(shù)立和維護(hù)黨和政府在人民心目中的形象。

（二）創(chuàng)建“法制型機(jī)關(guān)”

推進(jìn)依法行政，全面提高公務(wù)員的法律意識(shí)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)明確規(guī)定進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍的條件。公務(wù)員必須樹(shù)立執(zhí)法為民的意識(shí)，樹(shù)立行政執(zhí)法隊(duì)伍良好的形象，從整體上確保行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平。公務(wù)員知法、懂法、守法、用法，這是對(duì)公務(wù)員素質(zhì)的基本要求，也是公務(wù)員依法完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。

在法治政府建設(shè)的構(gòu)建過(guò)程中，公務(wù)員法律素質(zhì)的建設(shè)起著舉足輕重的作用。公務(wù)員樹(shù)立公平待人的法律角色意識(shí)、公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)和公開(kāi)制約權(quán)力的法律責(zé)任意識(shí)，目的是為我國(guó)建立合法有序的社會(huì)秩序提供必要條件，也是為法治政府的建設(shè)和政治文明建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，有效促進(jìn)法治政府和公務(wù)員法律素質(zhì)的和諧統(tǒng)一并相互促進(jìn)。

[1] 馬懷德.建設(shè)法治政府是一項(xiàng)宏偉的目標(biāo)[N].法制日?qǐng)?bào),2004-5-10.

[2] 郭小聰.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003.

[3] 曾偉，羅輝.地方政府管理學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社,2006.

[4] 武志忠.當(dāng)前行政執(zhí)法存在的主要問(wèn)題和對(duì)策[N].法制日?qǐng)?bào),2005-1-16.

[5] 徐漫.公務(wù)員知識(shí)法規(guī)必備手冊(cè)[M].珠海：珠海出版社,2001.

[6] 試論提高公務(wù)員素質(zhì)關(guān)鍵在于提高法律意識(shí)[EB/OL].

第3篇：法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：初中 法治 觀念 意識(shí)

“依法治國(guó)”于1999年寫(xiě)入憲法。提出“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面”。這些都表明了國(guó)家對(duì)“法治”的重視。但是，目前初中思想政治課教育中出現(xiàn)了諸多與法治教育嚴(yán)重不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)。

一、貫徹法治教育時(shí)存在的問(wèn)題

（一）思想政治教師法律知識(shí)體系不健全

初中思想政治課教師通常只是在大學(xué)階段學(xué)習(xí)過(guò)《法律基礎(chǔ)知識(shí)》，并非系統(tǒng)接受過(guò)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，未形成專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)體系結(jié)構(gòu)，對(duì)于法律概念處于模糊狀態(tài)，對(duì)于法律現(xiàn)象不能做出清晰明確的判斷。教師法律知識(shí)的殘缺就為初中生法治教育帶來(lái)了較大的困難，也就難以收到良好的教學(xué)效果。

（二）思想政治法治教育觀念偏離法治建設(shè)軌道

教育界提出了“升學(xué)教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變，但是觀念的改變并不能一蹴而就，需要一個(gè)潛移默化的長(zhǎng)期過(guò)程。思想政治課教學(xué)中也依然存在著片面追求“升學(xué)率”的問(wèn)題，只要求學(xué)生對(duì)思想政治課教學(xué)中可能涉及的考點(diǎn)記牢記熟，能夠應(yīng)付考試即可，教學(xué)安排中不會(huì)針對(duì)法治教育進(jìn)行更加深入的講解，更不會(huì)特意安排專(zhuān)門(mén)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。觀念的偏差，必將導(dǎo)致初中階段法治教育的難見(jiàn)成效。

（三）教學(xué)方法不利于法治教育

鑒于升學(xué)率的考慮，初中思想政治法治教育只局限于書(shū)本，只是教師單純的教授，忽視學(xué)生的教學(xué)主體作用，忽視多種教學(xué)方法的應(yīng)用，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)歷缺乏的初中生對(duì)法治的理解只停留于抽象的法律概念，不能做到法律現(xiàn)象與本質(zhì)的融會(huì)貫通。

（四）社會(huì)環(huán)境不利于進(jìn)行法治教育

主觀世界是客觀世界的反映，對(duì)于在心理形成的關(guān)鍵時(shí)期的初中生，外界所發(fā)生的一切都會(huì)在其內(nèi)心產(chǎn)生印跡，對(duì)其正確心理機(jī)制的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前，社會(huì)上存在著違法違紀(jì)的現(xiàn)象，通過(guò)媒體等途徑傳達(dá)到學(xué)生中，對(duì)鑒別力不足的學(xué)生的法治教育有一定的負(fù)面影響。

二、解決措施

針對(duì)初中思想政治教學(xué)中存在的突出問(wèn)題，必須多角度、多層次動(dòng)員學(xué)校、家庭、社會(huì)力量才能予以根本改變。對(duì)此，我提出以下建議。

（一）提高教師整體法治教育水平

通過(guò)引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)教師、聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)、對(duì)教師進(jìn)行法律知識(shí)提高教育等多種方式，提高學(xué)校管理層和教師層整體法律知識(shí)水平，為對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。

對(duì)教師進(jìn)行法治教育專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)教師在教學(xué)中靈活運(yùn)用案例教學(xué)、媒體教學(xué)、旁聽(tīng)庭審教學(xué)等多種多方位立體教學(xué)方式，使學(xué)生對(duì)法治現(xiàn)象和概念形成鮮活的體會(huì)。

（二）為學(xué)生創(chuàng)造遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境

學(xué)校作為學(xué)生接觸最多的環(huán)境，必須完善制定各項(xiàng)科學(xué)合理的規(guī)章制度，無(wú)論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層，還是教師、學(xué)生，只要違法規(guī)定就按照規(guī)定予以執(zhí)行，首先從學(xué)校形成“有法可依、有法必依、違法必究”的法治氛圍。其次，公安、工商、文化管理等部門(mén)也協(xié)助凈化校園周邊環(huán)境，對(duì)于不利于學(xué)生教育的問(wèn)題予以及時(shí)清除。

（三）督促學(xué)生形成遵守校紀(jì)校規(guī)的良好習(xí)慣

校園作為學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場(chǎng)所，校規(guī)校紀(jì)就是廣義上的法律，遵守校紀(jì)校規(guī)就是學(xué)生遵紀(jì)守法的一個(gè)重要方面。學(xué)校管理層和教師要引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)遵守校紀(jì)校規(guī)，對(duì)于違反校紀(jì)校規(guī)的行為按照相關(guān)規(guī)定予以處理，從而促使初中生形成自覺(jué)遵守校紀(jì)校規(guī)的良好習(xí)慣。

（四）幫助初中生形成正確的是非觀

初中生心理發(fā)展難以適應(yīng)生理的迅速發(fā)展，所以必須通過(guò)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，利用課堂、媒體、社會(huì)等多種途徑，幫助學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從而對(duì)所見(jiàn)、所聞、所接觸的事件有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，分清是非才能決定其思想的發(fā)育和發(fā)展的正確方向，進(jìn)而進(jìn)一步正確指導(dǎo)自己日常的行為。

（五）幫助初中生形成正確的法治觀

初中生法治觀的形成需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，要經(jīng)歷一個(gè)從社會(huì)現(xiàn)象抽象出法律現(xiàn)象，從法律現(xiàn)象中抽象出法律概念，法律現(xiàn)象與法律規(guī)定相匹配，最終形成法律判斷的過(guò)程。而學(xué)生在這過(guò)程中也經(jīng)過(guò)了從現(xiàn)象到本質(zhì)的抽象，是學(xué)法的過(guò)程。經(jīng)過(guò)多次這樣法律思維的培養(yǎng)和訓(xùn)練，初中生也就逐步形成了自身的法治觀念，具有了對(duì)基本法律現(xiàn)象的判斷能力。

（六）培養(yǎng)初中生形成法治意識(shí)

第4篇：法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題范文

從辯證角度看，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的時(shí)期。人民內(nèi)部矛盾以及由此引發(fā)的一些各類(lèi)群體性事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。盡快提高化解社會(huì)矛盾的能力，妥善調(diào)處不同利益主體間的利益糾紛，成為政法機(jī)關(guān)日益迫切的一項(xiàng)任務(wù)。社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素的客觀存在，都提醒我們，政法機(jī)關(guān)防范、打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安的任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨。與此同時(shí)，隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷提高，通過(guò)司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的需求日益增強(qiáng)，對(duì)政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平也提出了新的更高要求。

隨著我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，國(guó)際地位明顯提高，人民生活明顯改善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)各階層的利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)生機(jī)活力的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益法則也影響著人們的人生觀、價(jià)值觀。在這種情況下，政法隊(duì)伍難免受到影響。政法干警思想上的任何偏差和動(dòng)搖，都可能使執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯(cuò)誤，手中的執(zhí)法權(quán)力都可能被錯(cuò)用和扭曲，給黨和人民的事業(yè)造成損失。

總體來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，政法隊(duì)伍的總體素質(zhì)不斷提高，政法干警為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，政法隊(duì)伍中還不同程度地存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，往往與一些干警執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差有直接關(guān)系。應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、適應(yīng)新要求，需要用科學(xué)、先進(jìn)、正確的法治理念武裝干警頭腦。

多年來(lái)，同國(guó)外法律制度和思想的接觸，一方面使我們有效地借鑒吸收了其有益的部分，促進(jìn)了我國(guó)立法和執(zhí)法水平的提高。但另一方面，西方各種法治思想給我們的法治觀念帶來(lái)的消極影響也不可忽視。在執(zhí)法實(shí)踐中，有的簡(jiǎn)單套用西方的一些“法律術(shù)語(yǔ)”，造成執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)的混亂；有的片面崇尚西方的法律思想和法律制度，不從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，主張全盤(pán)照搬照用，甚至對(duì)一些建立在資本主義本質(zhì)基礎(chǔ)上的基本法律制度和思想，如“三權(quán)分立”、“政治中立”等，也喪失了起碼的政治鑒別力。還有一些別有用心的人，企圖打著依法治國(guó)的幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革的旗號(hào)否定社會(huì)主義制度，利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍形象，企圖在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制造混亂和影響，以實(shí)現(xiàn)其政治圖謀。

第5篇：法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：薄弱 法律 教學(xué)觀念

中學(xué)生最大的特點(diǎn)就是學(xué)習(xí)、模仿能力強(qiáng)，人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，同時(shí)也是法律意識(shí)培養(yǎng)的重要時(shí)期，自身缺乏自制力也很容易受到不法行為的誘惑，走上違法的道路。所以培養(yǎng)中學(xué)生良好的法律意識(shí)，打下良好的法律基礎(chǔ)，對(duì)他們自身今后的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，他們的素質(zhì)直接關(guān)系到祖國(guó)的未來(lái)，關(guān)系到中華民族的振興。

這個(gè)階段錯(cuò)誤或者產(chǎn)生誤導(dǎo)，將會(huì)對(duì)他們今后的人生造成很大的隱患。另一個(gè)角度來(lái)看，普法、用法是法治社會(huì)的必須條件，學(xué)生懂法，社會(huì)的法律氛圍和法律的威懾力都會(huì)逐漸提高。

但是中學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)也是他們的薄弱之處，初中生認(rèn)識(shí)水平、能力都比較低，各種問(wèn)題層出不窮。其實(shí)問(wèn)題的發(fā)生都是有長(zhǎng)期隱患的，等待問(wèn)題造成重大負(fù)面影響后就為時(shí)已晚了。這與中學(xué)生法律意的培養(yǎng)沒(méi)有受到學(xué)校、家庭、社會(huì)的重視有著直接關(guān)系。中學(xué)生的健康成長(zhǎng)，必須加強(qiáng)中學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，使中學(xué)生樹(shù)立良好的法律意識(shí)，得到全面的發(fā)展

一、當(dāng)前在課程中出現(xiàn)的法治意識(shí)問(wèn)題

第一，時(shí)代性不強(qiáng)。我國(guó)中學(xué)教育中關(guān)于法律方面的知識(shí)都是穿插在《道德與法治》的課本當(dāng)中的，由于升學(xué)壓力沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法治教育課，專(zhuān)職的法律老師也沒(méi)有，學(xué)生、學(xué)校對(duì)這門(mén)課程的重視程度就決定著法律知識(shí)的傳授效果。一系列因素導(dǎo)致中學(xué)生法治意識(shí)薄弱，學(xué)法氛圍不夠濃厚等現(xiàn)狀，還好目前新更改的教材已經(jīng)在教學(xué)內(nèi)容上進(jìn)行了改進(jìn)，許多法律知識(shí)不僅明確而且實(shí)用。只是教師的教授方式還有待改進(jìn)，目前來(lái)看許多教師并沒(méi)有真正讓學(xué)生感受對(duì)法律的需求，更沒(méi)有了解什么樣的形式才是當(dāng)前學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式。這久要求教師要跟上時(shí)代的變化，跟進(jìn)教材的變化，設(shè)身處地的站在學(xué)生的角度去思考，才能讓法治意識(shí)培育有明顯的效果。

第二，過(guò)于單一的培育途徑。傳統(tǒng)的教育方式導(dǎo)致對(duì)于法律知識(shí)的傳授還是停留在理論灌輸為主，形式化的東西過(guò)多，法律意識(shí)的培養(yǎng)不能只是簡(jiǎn)單的普法教育，不能停留在單純的告訴學(xué)生有哪些法、哪種法，沒(méi)有辦法讓學(xué)生參與或模擬參與到某種法的運(yùn)用。真正的了解到法律的作用，法律的知識(shí)。學(xué)校的應(yīng)試考試使得《道德與法治》中法律知識(shí)的傳授比較零碎，缺乏實(shí)踐的檢驗(yàn)途徑，學(xué)生單純的背會(huì)某個(gè)法律條例，并不會(huì)在乎他有沒(méi)有深入理解并且知道在哪可以運(yùn)用的到。內(nèi)心有沒(méi)有形成對(duì)法律的信仰。

第三，應(yīng)試化教育影響嚴(yán)重。新課程改革后，《道德與法治》課程要求在教c學(xué)的關(guān)系中，學(xué)生是主體，教師是引導(dǎo)者，一切的理論知識(shí)要讓學(xué)生能夠切身體驗(yàn)到，感受到。教學(xué)應(yīng)當(dāng)回歸學(xué)生活，從學(xué)生身心發(fā)展出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展。然而當(dāng)今學(xué)校教育教學(xué)深受應(yīng)試教育的消極影響，一味地關(guān)注升學(xué)率，忽略了學(xué)生這個(gè)主體，忽略了學(xué)生是否需要法律常識(shí)，忽略了學(xué)生是否需要掌握法律運(yùn)用能力，忽略了中學(xué)生的法律修養(yǎng)。法治教育本身在應(yīng)試教育中的地位不高，有些法律常識(shí)不是必考點(diǎn)就被忽略。許多學(xué)校不管這些內(nèi)容是否對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展有多么的重要，完全毫無(wú)道理的放松了對(duì)學(xué)生法治觀念方面的培養(yǎng)，認(rèn)為學(xué)生當(dāng)前在學(xué)校學(xué)習(xí)，法律的應(yīng)用、法律意識(shí)的培養(yǎng)都是大學(xué)之后的事情，目前還顧不上這些知識(shí)的學(xué)習(xí)。

另一個(gè)客觀存在的問(wèn)題就是《道德與法治》的教師大部分不是法學(xué)專(zhuān)業(yè)出身。入職之前的專(zhuān)業(yè)把控不嚴(yán)格，沒(méi)有特殊專(zhuān)業(yè)要求，許多初中教師從沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的法學(xué)教育，只是憑借自己對(duì)法律的理解進(jìn)行授課所以對(duì)中學(xué)生進(jìn)行法律概念、原則、制度等基本知識(shí)的解讀就會(huì)略顯淺薄。這樣有著很大的風(fēng)險(xiǎn)，如果教師本人法律知識(shí)豐富，那還可以彌補(bǔ)，如果教師自身就對(duì)初中學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)沒(méi)有重視起來(lái)，教學(xué)效果一定會(huì)很差。教育教學(xué)實(shí)踐中就會(huì)發(fā)現(xiàn)雖然有些教師意識(shí)到了法治教育不容小覷，但自身水平有限，在進(jìn)行法律案例分析教學(xué)時(shí)，品德課教師描述案件本身浪費(fèi)太多時(shí)間，反而將違法者所承擔(dān)的法律懲罰以及對(duì)社會(huì)造成的損害一帶而過(guò)，教師自己對(duì)法律知識(shí)卻是一知半解，更無(wú)法對(duì)學(xué)生引起深刻的自我反省。

二、培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的建議

首先，大力弘揚(yáng)法治精神，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。在全面建設(shè)法治社會(huì)的浪潮下，教師的責(zé)任也越來(lái)越重要，學(xué)校在招聘教師時(shí)應(yīng)適當(dāng)選擇法學(xué)專(zhuān)業(yè)，一方面彌補(bǔ)法律人才的確實(shí)，另一方面可以培訓(xùn)之前不是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教師，一舉兩得。對(duì)于法律意識(shí)的培養(yǎng)，教師是培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的重要承擔(dān)者，是第一責(zé)任人和直接推動(dòng)者。只有緊跟時(shí)代要求，對(duì)于在職教師進(jìn)行法律教學(xué)進(jìn)修，從教師內(nèi)心重視法律的作用，讓教師認(rèn)識(shí)到法律意識(shí)對(duì)于中學(xué)生的重要性。提升師生共同的法治文化意識(shí)努力創(chuàng)造為校園中每位教職員工學(xué)習(xí)法律規(guī)章制度的機(jī)會(huì)并貫穿教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)始終，幫助教師知法、懂法，樹(shù)立高尚的師德與法治意識(shí)相結(jié)合。每年的新晉教師中一定要有法學(xué)專(zhuān)業(yè)方面的畢業(yè)生，使學(xué)校教師隊(duì)伍更專(zhuān)業(yè)化。

再次，建設(shè)高素質(zhì)的法治教師隊(duì)伍。法治意識(shí)培育是一項(xiàng)集理論與實(shí)踐以及必要的政治、法律學(xué)知識(shí)于一體的涵蓋范圍廣且具有一定綜合性的工程。所以從教學(xué)承擔(dān)者上下功夫是關(guān)鍵。第一，實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。在教師招聘入職環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)從源頭上做好把關(guān)，適當(dāng)加入一些有關(guān)法治意識(shí)考核的內(nèi)容；第二，加強(qiáng)培訓(xùn)。不同學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身情況，擁有一支規(guī)模相匹配的以法學(xué)為主體的教師隊(duì)伍，在能夠教學(xué)的同時(shí)還可以了解外界相應(yīng)的法律規(guī)定變化和案例情況，對(duì)于其他教師和學(xué)生學(xué)習(xí)都有促進(jìn)作用。第三，強(qiáng)化持續(xù)學(xué)習(xí)。教師應(yīng)充分利用好課余時(shí)間不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)，研究對(duì)初中生進(jìn)行法治意識(shí)培育的有效策略，加強(qiáng)自身法學(xué)素養(yǎng)，從而更好地將已有的理論知識(shí)運(yùn)用到學(xué)生法治意識(shí)培育的實(shí)際中去。

參考文獻(xiàn)：

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[2]何麗麗.思想品德教科書(shū)的法制教育內(nèi)容研究[D].西南大學(xué)，2013.

第6篇：法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題范文

一、江蘇法治政府建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)無(wú)法脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而孤立進(jìn)行，它是建設(shè)新江蘇、再上新臺(tái)階的系統(tǒng)性工程之一。江蘇法治政府建設(shè)的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的率先發(fā)展是法治政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而法治政府建設(shè)的深入推進(jìn)則為江蘇經(jīng)濟(jì)增L、社會(huì)進(jìn)步不斷提供法治引領(lǐng)、制度規(guī)范和保障作用。數(shù)據(jù)顯示，江蘇GDP突破7萬(wàn)億，在全國(guó)占比達(dá)1/10，與法治政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成的良性互動(dòng)有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。

化能力提升與文化建設(shè)為精神動(dòng)力。據(jù)觀察，法治政府的制度建設(shè)必須與政府工作人員法治能力提升以及整個(gè)社會(huì)的法治文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，方能取得成效。江蘇法治政府建設(shè)的關(guān)鍵在于提高公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)、法治觀念、法律素養(yǎng)、法治能力至為重要，這就需要注重法治文化建設(shè)，使法治政府建設(shè)與法治文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)。

把法治惠民和人民滿(mǎn)意作為價(jià)值追求。在法治建設(shè)進(jìn)程中，江蘇始終堅(jiān)持把法治惠民作為法治政府建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施法治惠民實(shí)事工程，推進(jìn)法治實(shí)事工作規(guī)范化、制度化。全省各地通過(guò)實(shí)施法治實(shí)事工程，推動(dòng)解決了一大批涉及環(huán)境保護(hù)、教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)爭(zhēng)議、公正規(guī)范執(zhí)法、社會(huì)保障、食品安全以及征地拆遷等群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。依法保障公民權(quán)利，努力維護(hù)群眾利益，從而得到人民群眾的廣泛認(rèn)同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省公眾安全感達(dá)到95%，群眾法治建設(shè)滿(mǎn)意率達(dá)到92%以上。

把制度完善與機(jī)制優(yōu)化作為重要保障。江蘇法治政府建設(shè)將制度構(gòu)建和體制機(jī)制保障放在前提、基礎(chǔ)位置。依照中央部署，遵循建設(shè)規(guī)律，結(jié)合省情實(shí)際，不斷總結(jié)全省各地在法治政府建設(shè)實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)制度，創(chuàng)新完善體制機(jī)制，如行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行、政社互動(dòng)的“太倉(cāng)模式”、公職律師制度、行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的“海安樣本”等在全國(guó)范圍內(nèi)均有很大影響力和示范效應(yīng)。

用法治創(chuàng)建與實(shí)效考評(píng)做有力杠桿。法治創(chuàng)建和實(shí)效考評(píng)是推動(dòng)江蘇全省各地法治政府建設(shè)的重要工作載體，也是檢驗(yàn)、衡量法治政府建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。在江蘇法治政府建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)創(chuàng)建了考評(píng)方面的量化指標(biāo)體系并付諸應(yīng)用，大大提升了省內(nèi)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員尊法學(xué)法用法守法的意識(shí)和能力。

二、江蘇法治政府建設(shè)中存在的具體問(wèn)題

法治思維與辦事能力尚需提升。據(jù)觀察，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在處理改革發(fā)展穩(wěn)定與法治的關(guān)系上，在作出決策、處置重大社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾方面，法治意識(shí)不強(qiáng)，法律知識(shí)不足，法治能力欠缺。因此“關(guān)鍵少數(shù)”的法治思維與法治能力的提升，乃是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵。

公眾參與和社會(huì)溝通尚待深化。據(jù)調(diào)研，江蘇重大決策的公眾參與程度不高，有時(shí)流于形式。相關(guān)部門(mén)在組織、引導(dǎo)普通社會(huì)公眾介入日常性的參與活動(dòng)方面的工作成效不顯著，對(duì)公眾意見(jiàn)尊重吸納程度較差，公眾參與的動(dòng)力減弱，導(dǎo)致公眾對(duì)政府作出的部分決策存在不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。

制度建設(shè)與政策實(shí)施仍待強(qiáng)化。一是江蘇部分涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)的建章立制工作輕重緩急把握有時(shí)不到位，部分重點(diǎn)領(lǐng)域的政府立法未能及時(shí)有效組織開(kāi)展。二是部分制度建設(shè)存在應(yīng)付上級(jí)要求、追求政績(jī)色彩，在實(shí)際中難以有效實(shí)施或發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對(duì)規(guī)范性文件的備案審查、評(píng)估清理不及時(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

多元互動(dòng)與良法善治有待提高。在社會(huì)治理領(lǐng)域，多元主體互動(dòng)參與，良法善治的社會(huì)治理局面尚未普遍形成。調(diào)研顯示，現(xiàn)有社會(huì)治理的過(guò)程中，重管理輕服務(wù)，重控制輕商談，重秩序輕權(quán)利，重結(jié)果、輕程序，重經(jīng)濟(jì)效率、輕社會(huì)公平等現(xiàn)象在一定程度上依然存在。

監(jiān)督問(wèn)責(zé)與考核量化仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)一是問(wèn)責(zé)制度雖已普遍建立，但難以嚴(yán)格實(shí)施。二是立體化監(jiān)督體系雖然形成，但及時(shí)監(jiān)督乏力。三是政府內(nèi)部監(jiān)督不到位與規(guī)避外部監(jiān)督時(shí)有存在。四是考評(píng)機(jī)制已經(jīng)運(yùn)行，但評(píng)價(jià)體系及具體標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化程度尚需繼續(xù)提升。五是考評(píng)結(jié)果運(yùn)用尚不夠規(guī)范，考核指引效應(yīng)尚不明顯。

三、推進(jìn)江蘇法治政府建設(shè)的對(duì)策與建議

深化法治思維和依法辦事能力建設(shè)。建議：一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力方面的培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)則思維、權(quán)利思維與程序思維。二是可加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)，要求諳熟與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)。注重通過(guò)法治實(shí)踐提高領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治思維和依法行政能力，在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作實(shí)踐中，在全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，逐步強(qiáng)化重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

提高制度建設(shè)質(zhì)量和實(shí)施效果。建議一是在建章立制過(guò)程中，向社會(huì)公開(kāi)征求立法建議項(xiàng)目，根據(jù)輕重緩急程度合理編制政府立法規(guī)劃，制度建設(shè)兼顧前瞻性與可行性。二是重要行政管理地方性法規(guī)規(guī)章由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，避免政府立法中部門(mén)利益的干擾。三是開(kāi)展制度實(shí)施的成本收益分析等活動(dòng)，注重制度實(shí)效的發(fā)揮。四是開(kāi)展立法后評(píng)估等活動(dòng)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)調(diào)整制度內(nèi)容，提升制度建設(shè)質(zhì)量。五是推進(jìn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作常態(tài)化。

規(guī)范參與式行政程序建設(shè)。建議：一是應(yīng)拓寬參與渠道，豐富參與形式，提升參與效果。如對(duì)涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策、政府立法、規(guī)范性文件制定等方面的信息可充分公開(kāi)，為公眾有效參與提供前提條件。二是需積極引導(dǎo)和規(guī)范公眾參與公共事務(wù)，確保各類(lèi)公眾參與都能在制度渠道內(nèi)妥當(dāng)?shù)剡M(jìn)行。三是防止公眾參與的表面化、形式化，完善對(duì)公眾參與意見(jiàn)的處理反饋機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)未采納公眾意見(jiàn)說(shuō)明理由方面的程序建設(shè)。四是將說(shuō)理貫穿行政管理和行政執(zhí)法的全過(guò)程，加強(qiáng)公眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督載體建設(shè)。

提升社會(huì)治理法治化水平。建議：一是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛信息的收集研判，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。二是需積極培育基層群眾自我管理的意愿與能力，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接與良性互動(dòng)。三是靈活運(yùn)用各種法律手段和方式履行社會(huì)治理職能，提升行政機(jī)關(guān)在解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用。

強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)和考核制度落實(shí)。建議：一是抓住法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)基層依法行政的監(jiān)督，更加重視輿論監(jiān)督，對(duì)群眾和新聞媒體投訴反映的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地調(diào)查核實(shí)，依法處理公布。二是完善并嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的問(wèn)責(zé)制度。注重對(duì)地方建設(shè)法治政府實(shí)際效果的考核和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治政府建設(shè)工作績(jī)效的考核，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。

第7篇：法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 公民意識(shí) 培養(yǎng)模式

公民意識(shí)是指公民個(gè)人對(duì)自己在國(guó)家中的地位的認(rèn)識(shí)，它既包括公民對(duì)其享有法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的認(rèn)識(shí)，還包括公民對(duì)其在國(guó)家中的法律地位和政治地位的自我認(rèn)識(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的奮斗目標(biāo)，作為社會(huì)未來(lái)的中流砥柱，大學(xué)生具有較高的知識(shí)文化素質(zhì)，將擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的重要任務(wù)和神圣使命，而大學(xué)生公民意識(shí)，將直接影響到現(xiàn)代民主法治理念的提升和法治社會(huì)的發(fā)展，也將對(duì)法治中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到非常關(guān)鍵的作用，因此，大力加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)至關(guān)重要。

大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的意義

一方面，這是提高公民素養(yǎng)的必然要求。一個(gè)法治國(guó)家的發(fā)展必然要求公民具有較高的素養(yǎng)，主要體現(xiàn)為具有較高的道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，能夠充分行使法律權(quán)利，履行法律義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。而提高公民素養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)就是公民意識(shí)的培養(yǎng)，當(dāng)公民對(duì)自己的法律地位和政治地位有了明確清晰的認(rèn)知，并能積極主動(dòng)地參與社會(huì)生活，公民素養(yǎng)才有提高的內(nèi)在動(dòng)力和持續(xù)力。

另一方面，這是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的客觀要求。社會(huì)主義法治國(guó)家的核心要義是依法治國(guó)，就是要使公民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，保障公民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。依法治國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求通過(guò)法制宣傳教育，提高公民法治觀念，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，維護(hù)法律的權(quán)威。公民意識(shí)培養(yǎng)能有效地將法律精神、法治理念、法律意識(shí)和法律規(guī)范最大限度地內(nèi)化于心、外化于行，成為人們自覺(jué)遵循的信念和行為規(guī)范，使公民樹(shù)立對(duì)社會(huì)的責(zé)任和對(duì)法律的信仰，形成較強(qiáng)的權(quán)利義務(wù)意識(shí)，從而構(gòu)建起普遍有效的法治秩序，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

大學(xué)生公民意識(shí)現(xiàn)狀

大學(xué)生對(duì)公民意識(shí)認(rèn)知模糊。其一，大學(xué)生對(duì)自身的公民身份認(rèn)知不足，現(xiàn)在的大學(xué)生大多是獨(dú)生子女，許多大學(xué)生盡管生理發(fā)展成熟，但心理和精神層面的發(fā)展明顯滯后，他們對(duì)自身的公民身份和所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任還沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)為心理依賴(lài)性強(qiáng)，過(guò)于依靠父母，獨(dú)立性不強(qiáng)，不愿面對(duì)和擔(dān)當(dāng)自身所肩負(fù)的公民責(zé)任等方面。

其二，由于大學(xué)生對(duì)法律缺乏了解，對(duì)法律的內(nèi)容知之甚少，許多大學(xué)生對(duì)于公民被賦予的法律權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致他們無(wú)法充分行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，在法律權(quán)利受到侵害時(shí)，缺乏維權(quán)意識(shí)，更不知道維護(hù)權(quán)益的方法和途徑，法治的思維更無(wú)從談起，從而進(jìn)一步影響了大學(xué)生法治理念的培育。

大學(xué)生公民意識(shí)的實(shí)踐不足。其一，目前學(xué)校對(duì)于公民意識(shí)的教育僅僅停留在理論教育層面，缺乏實(shí)踐的具體指導(dǎo)，尤其是法制教育方面，例如在實(shí)際生活中，很多大學(xué)生對(duì)憲法規(guī)定的享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的條件和行使的程序缺乏了解，導(dǎo)致無(wú)法充分行使權(quán)利；不少大學(xué)生雖然在學(xué)校的組織下行使了這些權(quán)利，但僅僅是流于形式，并沒(méi)有充分理解權(quán)利的內(nèi)涵。

其二，大學(xué)生的公民意識(shí)僅僅停留在感性認(rèn)識(shí)的層面，缺乏對(duì)公民意識(shí)內(nèi)容的理性認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，還存在著知行不一的情況，即大學(xué)生對(duì)于公民意識(shí)的基本內(nèi)容有一定的認(rèn)知，但是不能很好的踐行。例如大學(xué)生對(duì)于社會(huì)公德的內(nèi)容非常熟悉，但是考試作弊、公共場(chǎng)所大聲喧嘩、亂扔垃圾等違背公德的行為在這一群體中并不鮮見(jiàn)。

大學(xué)生公民意識(shí)淡薄。其一，很多大學(xué)生能夠心系國(guó)家，關(guān)心社會(huì)，關(guān)注身邊的人和事，但是也不乏一些大學(xué)生公民意識(shí)淡漠，只關(guān)注自己的生活，不關(guān)心時(shí)事，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展缺乏熱情，缺乏社會(huì)責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，抱有“事不關(guān)己高高掛起”的思想，很難作為合格的公民參與到國(guó)家管理和社會(huì)生活中去。

其二，不少大學(xué)生法治觀念淡薄，權(quán)利意識(shí)較弱。一方面表現(xiàn)為當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害時(shí)不能很好的維權(quán)，另一方面表現(xiàn)為對(duì)于社會(huì)中存在的不公平現(xiàn)象缺乏權(quán)利意識(shí)，麻木接受，作為公民的參與性較弱。另外，有些大學(xué)生仍然存在“人治”的思想，存在“官本位”的意識(shí)，對(duì)法治沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有形成法治信仰。

大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)指導(dǎo)思想及內(nèi)容

明確指導(dǎo)思想。一方面，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念作為我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的思想觀念體系，它反映了社會(huì)主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑，是社會(huì)主義法治的核心和精髓，是我國(guó)立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面的基本內(nèi)容。在我國(guó)法治發(fā)展的進(jìn)程中，公民必須樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，在其指導(dǎo)下形成公民意識(shí)，充分參與國(guó)家事務(wù)與社會(huì)生活。只有在社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)下形成的公民意識(shí)，才能夠更好地促使大學(xué)生成為“好公民”，從而推動(dòng)法治中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

另一方面，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀。黨的十報(bào)告提出：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面提出目標(biāo)和原則，為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了先進(jìn)的、根本的理想信念和價(jià)值取向，提供了全社會(huì)、每個(gè)公民共同的價(jià)值追求，提供了明確可行的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不斷提高全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)，具有不可替代的重要作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀為法治中國(guó)的實(shí)現(xiàn)提供了精神動(dòng)力和價(jià)值要求，因此公民意識(shí)培養(yǎng)必須以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)培養(yǎng)的實(shí)效性。

公民意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容。首先，以主體意識(shí)教育為前提。公民意識(shí)培養(yǎng)必須以主體意識(shí)教育為前提。主體意識(shí)包括公民對(duì)自己公民身份的認(rèn)知，對(duì)自己在國(guó)家中的地位的認(rèn)識(shí)，并對(duì)個(gè)人與國(guó)家、社會(huì)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前大學(xué)生公民意識(shí)淡薄，參與性不強(qiáng)的主要原因在于缺乏主體意識(shí)。只有公民個(gè)人的主體意識(shí)覺(jué)醒，樹(shù)立“天下興亡，匹夫有責(zé)”的觀念，才可能真正形成公民意識(shí)和獨(dú)立人格。公民主體意識(shí)的確立，有助于公民樹(shù)立主人翁思想，并自覺(jué)自發(fā)地關(guān)心國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，懷著青年一代對(duì)國(guó)家和社會(huì)的極大的熱情，形成巨大的動(dòng)力參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，從而促進(jìn)現(xiàn)代民主法治國(guó)家的形成，促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。

其次，以國(guó)家認(rèn)同教育為重點(diǎn)。公民必須是具有一國(guó)國(guó)籍的人，可見(jiàn)公民的存在是以國(guó)家的存在為前提的，那么公民意識(shí)的形成也必須以對(duì)國(guó)家的認(rèn)同為前提條件。國(guó)家認(rèn)同是一種重要的國(guó)民意識(shí)，是維護(hù)一國(guó)存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因?yàn)槿藗冎挥袑?duì)自己的國(guó)民身份有所認(rèn)知，感受到自己與國(guó)家產(chǎn)生的密切聯(lián)系，對(duì)于國(guó)家產(chǎn)生一種自我歸屬感，才會(huì)自覺(jué)關(guān)心國(guó)家利益，在國(guó)家利益受到侵害時(shí)才能夠感到義不容辭，做到挺身而出，在國(guó)家文化受到歧視時(shí)才會(huì)對(duì)國(guó)家的發(fā)展自愿地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。①

國(guó)家認(rèn)同教育主要表現(xiàn)為愛(ài)國(guó)主義精神的培養(yǎng)。所謂愛(ài)國(guó)主義，是指人們對(duì)自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感和榮譽(yù)感的統(tǒng)一，反映了人民對(duì)自己祖國(guó)的深厚感情，也反映了個(gè)人對(duì)祖國(guó)的依存關(guān)系。大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，就從父母、家庭的依賴(lài)中走出來(lái)，在面向社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，需要尋求新的歸屬，包括對(duì)群體、他人的歸屬，對(duì)社會(huì)、國(guó)家的歸屬。國(guó)家認(rèn)同教育，應(yīng)當(dāng)針對(duì)大學(xué)生這一時(shí)期的歸屬的心理，對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的中國(guó)近現(xiàn)代史的教育，幫助他們從歷史邏輯的高度，對(duì)中華民族發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)有一定的認(rèn)識(shí)和把握，認(rèn)識(shí)中華民族的命運(yùn)與未來(lái)，促使他們把感性的不穩(wěn)定的愛(ài)國(guó)心理上升為理性的堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)信念。②

同時(shí)，國(guó)家認(rèn)同教育應(yīng)該將愛(ài)國(guó)主結(jié)統(tǒng)一、自強(qiáng)不息等民族精神的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同和熱愛(ài)。另外，國(guó)家認(rèn)同教育還應(yīng)把大學(xué)生的愛(ài)國(guó)思想轉(zhuǎn)化為愛(ài)國(guó)行動(dòng)，將他們的愛(ài)國(guó)情感和愛(ài)國(guó)信念轉(zhuǎn)化到他們的學(xué)習(xí)、生活、工作中去，形成為國(guó)家和社會(huì)奉獻(xiàn)的態(tài)度，形成承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的能力。

再次，以社會(huì)公德培養(yǎng)為基礎(chǔ)。社會(huì)公德是人們?cè)谏鐣?huì)交往和公共生活中應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)社會(huì)成員之間最基本的社會(huì)關(guān)系秩序、保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的最起碼的道德要求，涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系。社會(huì)公德是一個(gè)社會(huì)文明程度的體現(xiàn)，也是公民意識(shí)的基礎(chǔ)。公民公德意識(shí)的高低，決定了公民對(duì)待他人和社會(huì)的態(tài)度，決定了公民社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的程度。大學(xué)生社會(huì)公德的培養(yǎng)，有助于促進(jìn)大學(xué)生個(gè)人與他人和諧人際關(guān)系的建立，促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)的和諧，促進(jìn)大學(xué)生更好的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，同時(shí)也為國(guó)家和社會(huì)奉獻(xiàn)力量，創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。大學(xué)生社會(huì)公德的培養(yǎng)主要包括對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公民基本道德規(guī)范和社會(huì)公德教育，使大學(xué)生養(yǎng)成維護(hù)公共秩序和公共利益的習(xí)慣，更好的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。③

最后，以權(quán)利義務(wù)教育為核心。權(quán)利義務(wù)意識(shí)作為公民意識(shí)的起點(diǎn)和歸屬，貫穿公民意識(shí)的全部?jī)?nèi)容。公民意識(shí)培養(yǎng)必須以權(quán)利義務(wù)教育為核心，應(yīng)當(dāng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)的教育，幫助學(xué)生培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念，樹(shù)立法律信仰，增強(qiáng)法治意識(shí)。權(quán)利義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)達(dá)到四個(gè)層次的目標(biāo)：

一是使公民在思想和心理上對(duì)依法享有的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生認(rèn)知和認(rèn)同，全面掌握其基本內(nèi)容及其價(jià)值；二是公民掌握如何有效行使與捍衛(wèi)這些權(quán)利的方式；三是公民把法律權(quán)利和義務(wù)作為行為標(biāo)準(zhǔn)，正確進(jìn)行法律判斷和行為選擇，自覺(jué)將行使公民權(quán)利的行為規(guī)約于法律規(guī)范之中，以免損害其他主體的合法權(quán)利；四是公民自覺(jué)履行義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。權(quán)利義務(wù)教育一方面要開(kāi)展法治教育，營(yíng)造法治氛圍，使大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀念內(nèi)化于心，另一方面要開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，如組織法院旁聽(tīng)，召開(kāi)模擬法庭，開(kāi)展普法宣傳、法律咨詢(xún)等活動(dòng)，使權(quán)利義務(wù)意識(shí)不僅僅停留在理論層面，還應(yīng)付諸實(shí)踐，外化于行。

大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的有效路徑

充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，夯實(shí)公民意識(shí)培養(yǎng)的基礎(chǔ)。一方面，思想政治理論課是重點(diǎn)。以思想政治理論課為主渠道、主陣地，進(jìn)行公民意識(shí)教育，如在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)公德教育和法治教育，特別是要介紹社會(huì)主義法治理念，重點(diǎn)講解基本法律制度和公民的權(quán)利義務(wù)，使大學(xué)生了解法律制度，認(rèn)識(shí)到自己所享有的公民基本權(quán)利和義務(wù)，激發(fā)他們的公民主體意識(shí)，更好的提高公民素質(zhì)，理解公民與國(guó)家、社會(huì)的關(guān)系以及自己所應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。利用《形勢(shì)與政策》，幫助學(xué)生了解當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)及國(guó)家在社會(huì)發(fā)展中實(shí)施的各種政策，有利于學(xué)生更多更深入的了解時(shí)政，了解國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用，了解國(guó)家在發(fā)展中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有利于激發(fā)他們關(guān)心國(guó)家和社會(huì)的熱情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高大學(xué)生參與社會(huì)生活的積極性。

另一方面，充分利用專(zhuān)業(yè)課作為有效補(bǔ)充。專(zhuān)業(yè)課程的內(nèi)容雖然并不直接涉及公民意識(shí)的內(nèi)容，但利用專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)展公民意識(shí)培養(yǎng)可以起到隱性教育的效果，具體可以借鑒美國(guó)德育的方式。在美國(guó)，學(xué)習(xí)任何一門(mén)專(zhuān)業(yè)課都要回答三個(gè)問(wèn)題：這個(gè)領(lǐng)域的歷史和傳統(tǒng)是什么？它所涉及的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題是什么？要面對(duì)哪些倫理和道德問(wèn)題。這種方式可以激發(fā)學(xué)生去思考與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的社會(huì)倫理問(wèn)題，將公民意識(shí)的培養(yǎng)融入專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中，有利于德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。那么在我國(guó)高校的專(zhuān)業(yè)課中，可以借鑒這種方式，介紹從事這個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律權(quán)利和義務(wù)有哪些，這個(gè)專(zhuān)業(yè)將面臨怎樣的社會(huì)倫理問(wèn)題，以及從業(yè)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的社會(huì)責(zé)任等問(wèn)題，從而鼓勵(lì)學(xué)生在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行公民意識(shí)的探索，達(dá)到公民意識(shí)培養(yǎng)的目的。

有效依托校園文化，潛移默化實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。校園文化是大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的有效途徑之一。特殊的精神環(huán)境、濃厚的文化氣氛、良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、和諧的師生關(guān)系、合理的規(guī)章制度，這些校園文化的內(nèi)容都對(duì)學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)具有潛移默化的作用，這種作用不亞于正式的課程。因此，應(yīng)將公民意識(shí)的內(nèi)容融入校園文化中去。

另外，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，充分利用各種資源和平臺(tái)發(fā)揮校園文化的作用，起到增強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)、促進(jìn)學(xué)生公民行為養(yǎng)成的作用，實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)培養(yǎng)的目的。

開(kāi)展多樣的社會(huì)實(shí)踐，提高公民意識(shí)培養(yǎng)的實(shí)效性。通過(guò)開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)，提高公民意識(shí)培養(yǎng)的實(shí)效。相較于其他形式，志愿者活動(dòng)具有自愿性、實(shí)踐性的特征，是廣大青年學(xué)生樂(lè)于接受的公民意識(shí)教育的有效途徑。如深入社區(qū)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，關(guān)愛(ài)空巢老人等活動(dòng)，對(duì)提高公民意識(shí)、增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感有很大的幫助。

組織建立關(guān)于公民意識(shí)培養(yǎng)的社團(tuán)，通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)增強(qiáng)公民意識(shí)。如創(chuàng)建法律學(xué)社，組織有關(guān)專(zhuān)家、老師舉辦公民權(quán)利方面的講座，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論、辯論等，如建立社會(huì)學(xué)興趣小組，通過(guò)召開(kāi)模擬聽(tīng)證會(huì)，組織學(xué)生對(duì)國(guó)家、政府即將實(shí)施的公共政策進(jìn)行模擬聽(tīng)證，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于社會(huì)公共事務(wù)的關(guān)注度與參與意識(shí)，達(dá)到增強(qiáng)公民意識(shí)的目的。

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我教育。在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生的生活中發(fā)揮著重要作用。網(wǎng)絡(luò)所具有的開(kāi)放性、包容性、平等性等特點(diǎn)，對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)教育具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。首先，開(kāi)發(fā)建立相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳教育與引導(dǎo)作用，將公民意識(shí)教育的內(nèi)容設(shè)置其中，同時(shí)注意內(nèi)容的趣味性和形式的多樣性，更好地吸引學(xué)生。

其次，利用校園官方微博、官方微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，添加公民意識(shí)的內(nèi)容，使學(xué)生在訂閱微博、微信中的過(guò)程中，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，達(dá)到自我教育的效果。

最后，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在公民意識(shí)方面存在的問(wèn)題，為公民意識(shí)教育的開(kāi)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，更好地促進(jìn)今后大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)工作。

（作者單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)思政部）

【注釋】

①李俊卿：“大學(xué)生公民意識(shí)的實(shí)證研究與培育路徑”，《社會(huì)科學(xué)家》，2010年第11期，第107頁(yè)。

②張耀燦，鄭永廷，吳潛濤，駱郁廷：《現(xiàn)代思想政治教育學(xué)》，北京：人民出版社，2006年，第153頁(yè)。

第8篇：法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題范文

一、法治對(duì)大學(xué)生思想政治教育管理的重要性

（一）法治是大學(xué)生思想政治教育管理的一個(gè)重要內(nèi)容。在高校中，大學(xué)生思想政治教育管理的一個(gè)重要手段是法治，法治是大學(xué)生思想政治教育管理的重要內(nèi)容。實(shí)行法治管理更具強(qiáng)制性、權(quán)威性，更能起到震懾人心的作用。在高校開(kāi)展普法教育，可以提高教育為主和客體法治的觀念，作為教育中的主體，學(xué)生應(yīng)學(xué)法、懂法、守法，堅(jiān)持履行自己的權(quán)利及義務(wù)。例如，堅(jiān)持在法律面前人人平等的原則，堅(jiān)持受教育的權(quán)利和義務(wù)。

（二）大學(xué)生思想政治教育管理工作的順利進(jìn)行離不開(kāi)依法管理。普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分時(shí)，程序要正當(dāng)，證據(jù)要充分，依據(jù)要明確，定性要準(zhǔn)確，處分應(yīng)恰當(dāng)。為確保大學(xué)生思想政治教育管理工作順利開(kāi)展必須堅(jiān)持依法管理。一方面做好廣大師生依法管理的宣傳教育工作，另一方面加大執(zhí)法力度，維護(hù)高校的教學(xué)秩序，為學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)安全、穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，為大學(xué)生思想政治教育管理提供有力的法律依據(jù)。

二、法治視角下大學(xué)生思想政治教育管理存在的問(wèn)題

（一）教育主體法律意識(shí)有待提高。首先，有些高校的教育主體法律觀念淡薄，不能深刻的認(rèn)識(shí)依法治校的作用，僅僅依據(jù)校規(guī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行機(jī)械的行政管理。其次，法治觀念薄弱，由于對(duì)法律知識(shí)的理解不足，以及對(duì)法律的重視程度不夠，讓學(xué)生有輕法的意識(shí)。有些教師過(guò)多的講解刑罰和犯罪的相關(guān)規(guī)定，重刑事輕民事，導(dǎo)致學(xué)生有一種犯罪離自己很遠(yuǎn)的錯(cuò)誤觀念，出現(xiàn)抵觸法制教育的情緒。最后，大學(xué)生在日常生活中，由于缺乏民事權(quán)利義務(wù)觀的正確引導(dǎo)以及民事法律教育，會(huì)出現(xiàn)一些不必要的糾紛。

（二）大學(xué)生思想政治教育有待加強(qiáng)。（1）教育管理方式單一。在大學(xué)生思想政治教育管理過(guò)程中，由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，科學(xué)教育方式單調(diào)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)教育主體單方面主導(dǎo)下的灌輸方式，對(duì)學(xué)生主觀性的發(fā)揮缺乏關(guān)注，對(duì)社團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)媒介的正面功能未能很好的利用。這種方式容易造成以老師為主導(dǎo)，忽視學(xué)生的自我教育，不能很好的發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育管理的主體性。（2）教育管理內(nèi)容針對(duì)性不足。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治管理教育中，沒(méi)有做到具體問(wèn)題具體分析。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，為學(xué)生提供思想政治教育相關(guān)方面內(nèi)容。比如學(xué)習(xí)咨詢(xún)、就業(yè)咨詢(xún)、心理咨詢(xún)等。目前，由于就業(yè)壓力越來(lái)越大，學(xué)生或多或少在學(xué)校都會(huì)存在一些問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生可能產(chǎn)生的焦慮、煩惱、沖動(dòng)問(wèn)題建立心理咨詢(xún)室，并且在法治教育與理念教育結(jié)合下，理論和實(shí)際結(jié)合，切實(shí)為學(xué)生解決問(wèn)題。（3）教育管理手段運(yùn)用不當(dāng)。近幾年，高校大學(xué)生犯罪、自殺的案例時(shí)有出現(xiàn)。自殺跳樓事件、校內(nèi)殺害寢室舍友事件等讓人非常震驚。這些事件的發(fā)生，和教育存在一定的聯(lián)系。在學(xué)校，教師教育手段運(yùn)用不當(dāng)，將不能和學(xué)生建立相互信任、和善交流的平臺(tái)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在日常生活中遇到的困難。德與法未能很好的在教育管理上發(fā)揮作用，學(xué)生易出現(xiàn)叛逆心理，認(rèn)為思想政治教育管理就是批評(píng)自己，約束自己的錯(cuò)誤想法。

三、法治視角下大學(xué)生思想政治教育管理的措施

（一）加強(qiáng)教育管理者的建設(shè)。大學(xué)生思想政治教育管理的重要內(nèi)容是進(jìn)行思想政治教育隊(duì)伍的建設(shè)。大學(xué)生思想政治教育管理者是學(xué)校和社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐者、推動(dòng)者。必須加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)。學(xué)校可以組織教師學(xué)習(xí)法律知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)高校管理有關(guān)法律，在領(lǐng)導(dǎo)班子中設(shè)置一位法律顧問(wèn)等等來(lái)加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍的建設(shè)。法治視角下的大學(xué)生思想政治教育，要求學(xué)校根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定出強(qiáng)有力的制度，同時(shí)對(duì)管理者也提出了更嚴(yán)格的要求。管理者必須學(xué)法、懂法，不斷增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和提高法律觀念。在常規(guī)思想政治教育管理以及處理大學(xué)生違紀(jì)情況時(shí)，堅(jiān)持依規(guī)教人、依法辦事，將維護(hù)大學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益和教育管理工作相結(jié)合，切實(shí)在不侵犯學(xué)生的權(quán)益下，做好對(duì)學(xué)生的教育工作。

（二）加強(qiáng)大學(xué)生的素質(zhì)教育。遵紀(jì)守法是每一位公民的義務(wù)，大學(xué)生必須切實(shí)履行義務(wù)。首先，高校應(yīng)制定出科學(xué)合理的紀(jì)律，并讓學(xué)生意識(shí)到遵守紀(jì)律的重要性，必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，存在以遵守紀(jì)律為榮，以違法紀(jì)律為恥的意識(shí)。其次，嚴(yán)格督促學(xué)生在日常生活、學(xué)習(xí)、工作中，能夠用紀(jì)律來(lái)約束、規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成良好的自律品格。在學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的掌握，提高法律觀意識(shí)。

（三）加強(qiáng)法治教育與德治相結(jié)合。大學(xué)維持安定秩序的前提是法治管理，但是只有將德治與法治相結(jié)合，才能更好的發(fā)揮作用。高校在進(jìn)行學(xué)生違紀(jì)行為處理時(shí)，法治與德治要求先教育后懲罰，懲罰是手段，但最終還是為了教育，我們應(yīng)該擯棄那些不經(jīng)過(guò)教育就直接進(jìn)行懲罰的行為。

第9篇：法治意識(shí)方面存在的問(wèn)題范文

〔論文摘要〕鄧正來(lái)在《中國(guó)法學(xué)向何處去》一文中,運(yùn)用“現(xiàn)代化范式”對(duì)中國(guó)法學(xué)進(jìn)行了總體性批判。鄧正來(lái)對(duì)中國(guó)法學(xué)總體性危機(jī)的判定是極為妥貼的,但是他在總體性危機(jī)與“現(xiàn)代化范式”之間建立起來(lái)的因果關(guān)系卻是一種虛假的必然性。造成這種虛假必然性的原因是由于中國(guó)法學(xué)的總體性危機(jī)中蘊(yùn)涵著繁復(fù)的問(wèn)題,鄧正來(lái)經(jīng)由對(duì)“現(xiàn)代化范式”批判而達(dá)致的對(duì)中國(guó)法學(xué)的批判,是對(duì)這一繁復(fù)性問(wèn)題的簡(jiǎn)約化處理。

鄧正來(lái)在《中國(guó)法學(xué)向何處去》一文中,在對(duì)蘇力、梁治平、張文顯等人設(shè)定的“范式”概念質(zhì)疑的同時(shí),對(duì)“范式”這一概念作了較為寬泛的理解,將之界定為“中國(guó)法學(xué)中若干不同的理論模式或彼此沖突的理論模式所共同信奉的且未經(jīng)質(zhì)疑的一整套或某種規(guī)范性信念?！薄?〕鄧正來(lái)認(rèn)為,中國(guó)法學(xué)由于受這種以西方現(xiàn)代化理論為支撐“現(xiàn)代化范式”支配,從而表現(xiàn)出一種總體性的“現(xiàn)代化范式”危機(jī)。在我看來(lái)鄧正來(lái)對(duì)中國(guó)法學(xué)總體性危機(jī)的判定是極為妥貼的,但是,他在總體性危機(jī)與“現(xiàn)代化范式”之間建立的因果關(guān)系,實(shí)際上是一種虛假的必然性,這是因?yàn)椤艾F(xiàn)代化范式”批判中蘊(yùn)涵著極為繁復(fù)的問(wèn)題,而鄧正來(lái)對(duì)這一繁復(fù)性問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)約化處理。

一、“法學(xué)現(xiàn)代化”概念的歧義

鄧正來(lái)在《中國(guó)法學(xué)向何處去》一文中明確宣示,“本文對(duì)‘現(xiàn)代化范式’的批判,所依憑的主要是西方論者對(duì)現(xiàn)代化理論及其預(yù)設(shè)所做的批判以及世界范圍內(nèi)反現(xiàn)代化思潮中的種種觀點(diǎn)?！薄?〕具體到對(duì)受“現(xiàn)代化范式”支配的中國(guó)法學(xué)批判時(shí),對(duì)法律的普適性、中立性和客觀性的嚴(yán)重質(zhì)疑,運(yùn)用的主要也是西方批判法學(xué)的理論。〔3〕因此,鄧正來(lái)對(duì)“現(xiàn)代化范式”的批判,主要是經(jīng)由西方現(xiàn)代化批判理論達(dá)致的。

確實(shí),鄧正來(lái)為了獲得對(duì)現(xiàn)代化概念的同質(zhì)性理解,有意或無(wú)意地忽略了兩者之間的差異性。“毋庸置疑,那些由西方論者依其視角及其問(wèn)題而產(chǎn)生出來(lái)的各種現(xiàn)代化理論,一俟在心智層面上為中國(guó)論者作為潛在的思想“范式”接受下來(lái),就必定會(huì)脫離其‘母體’并依其自身的邏輯而發(fā)揮自己的作用,或者說(shuō),正如?？扑^權(quán)力依賴(lài)知識(shí)的建構(gòu)又會(huì)產(chǎn)生與它相符的那種知識(shí)一般,‘現(xiàn)代化范式’既依憑中國(guó)論者發(fā)現(xiàn)西方的知識(shí)之建構(gòu)而得以確立,同時(shí)又致使中國(guó)論者在其支配下生產(chǎn)出各種變異的有關(guān)中國(guó)的現(xiàn)代化知識(shí)?！薄?〕在此,我們發(fā)現(xiàn)鄧正來(lái)并沒(méi)有對(duì)基于發(fā)生學(xué)意義上的西方現(xiàn)代化理論與在中國(guó)產(chǎn)生變異的現(xiàn)代化知識(shí)之間可能具有的巨大差異進(jìn)行區(qū)分,更沒(méi)有廓清此種差異的理論意義,而是徑直地用同質(zhì)性取代或遮蔽了此種差異性。這種做法,表面上在為其論證提供便捷的同時(shí),實(shí)際上將導(dǎo)致論證的不足。

具體而言,鄧正來(lái)在對(duì)蘇力的“本土資源論”進(jìn)行批判時(shí),之所以作出“法律多元”的論述進(jìn)路與“現(xiàn)代法趨向”的論述進(jìn)路之間存在著高度的緊張或沖突這一判定;〔5〕之所以作出蘇力所認(rèn)定的中國(guó)法治現(xiàn)代化是“西方法律理想圖景”對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“裁減”或“切割”,是與西方法律理想圖景的暗合這一判定;〔6〕之所以作出“本土資源論”與“權(quán)利本位論”和“法條主義”之間的共同點(diǎn)比它們之間的差異更為重要,而且也更為根本這一判定。〔7〕實(shí)是因?yàn)樵卩囌齺?lái)的認(rèn)識(shí)中,現(xiàn)代化這一概念是一個(gè)必須加以捍衛(wèi)的始終保有同質(zhì)性的概念,而沒(méi)有意識(shí)到兩者之間的巨大差異性。“而蘇力所關(guān)心的,歸根到底,則是如何以‘時(shí)間’為代價(jià)、更好地‘融合和轉(zhuǎn)變’傳統(tǒng)的民間法為現(xiàn)代的國(guó)家法。顯而易見(jiàn),作為‘本土資源’的民間法,在蘇力那里只是在移植法律尚未完全有效的情形下而確立起來(lái)的一種補(bǔ)充性‘資源’,亦即在政治、經(jīng)濟(jì)和文化結(jié)構(gòu)徹底改變且移植法律日趨完全有效的情形下可以徹底放棄的那種‘過(guò)渡性’資源,是一種在根本上已經(jīng)被前設(shè)了在知識(shí)上與‘現(xiàn)代國(guó)家法’平等而在價(jià)值上卻不如‘現(xiàn)代國(guó)家法’的資源?！薄?〕顯然,鄧正來(lái)之所以要批判蘇力的現(xiàn)代法取向,是他對(duì)現(xiàn)代化概念做了同質(zhì)性的理解。

同樣,鄧正來(lái)在對(duì)梁治平的“法律文化論”進(jìn)行批判時(shí),之所以作出梁治平是在中西“文化類(lèi)型”的辯異過(guò)程中將中西方辯異這一比較意義上的參照轉(zhuǎn)換成評(píng)價(jià)意義上的判準(zhǔn)這一判定;〔9〕之所以作出梁治平是在中西“文化類(lèi)型”的辯異以后對(duì)中國(guó)“文化類(lèi)型”進(jìn)行徹底的批判和否定這一判定;〔10〕之所以作出梁治平的“法律文化論”是一種比較典型的受“現(xiàn)代化范式”支配而為中國(guó)的法律發(fā)展或法律改革提供了一幅“西方法律理想圖景”這一判定,〔11〕究其原因,仍然是因?yàn)樗葱l(wèi)始終保有同質(zhì)性的現(xiàn)代化概念,而沒(méi)有意識(shí)到其中存在的巨大差異性。由此也就忽視了梁治平“法律文化論”中“內(nèi)在視角”的獨(dú)特性。“內(nèi)在視角”的獨(dú)特性在于,“首先,它要求我們從一個(gè)社會(huì)的內(nèi)部去看問(wèn)題,要求我們了解這個(gè)社會(huì)的發(fā)展脈絡(luò),尤其是這個(gè)社會(huì)在其漫長(zhǎng)歷史中經(jīng)常遇到并且感到困擾的種種問(wèn)題,看這些問(wèn)題與法治訴求之間有或可能有什么樣的聯(lián)系。其次,因?yàn)閺?qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在脈絡(luò)的重要性,我們便不可避免地要重新審視傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系,既不簡(jiǎn)單把‘傳統(tǒng)’視為‘現(xiàn)代’的對(duì)立物而予以否棄,也不把任何名為現(xiàn)代性的事業(yè)都看成是對(duì)傳統(tǒng)觀念、制度的全面剔除和取代。為此,我們需要有一種長(zhǎng)時(shí)段的歷史的眼光,不只是從現(xiàn)在看過(guò)去,也學(xué)會(huì)由過(guò)去看現(xiàn)在。最后,但絕不是最不重要的,內(nèi)在視角還要求我們改變以往所習(xí)慣的自上而下看問(wèn)題的方式,嘗試著自下而上地了解和看待這個(gè)世界?！薄?2〕“內(nèi)在視角并不預(yù)設(shè)任何一種形式的二元對(duì)立,無(wú)論是東方與西方的對(duì)立還是內(nèi)部與外部的對(duì)立,更不會(huì)將善與惡,正與邪的意義賦予這類(lèi)對(duì)立。同樣,內(nèi)在視角并不預(yù)設(shè)某種認(rèn)識(shí)論上的優(yōu)勢(shì),按照種族或者文化來(lái)劃分觀點(diǎn)或者觀點(diǎn)的正確性?！薄?3〕梁治平對(duì)他的“法律文化論”所做的這番闡述足以說(shuō)明,他并不是如鄧正來(lái)所認(rèn)定的那樣,要在中西法律文化類(lèi)型之間作出優(yōu)劣的比較后,以西方“文化類(lèi)型”為判準(zhǔn),從而將西方法律理想圖景簡(jiǎn)單地強(qiáng)加于中國(guó)。

二、現(xiàn)代法治基本價(jià)值的去存

鄧正來(lái)為了將中國(guó)法學(xué)“總體性危機(jī)”轉(zhuǎn)換成“現(xiàn)代化范式”危機(jī),采用了并始終捍衛(wèi)著同質(zhì)性的現(xiàn)代化概念。由此導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的后果,這些后果集中體現(xiàn)在這樣兩個(gè)方面:一是在對(duì)四大理論模式特別是“本土資源論”與“法律文化論”的批判中,由于缺乏對(duì)這些理論中所包含的現(xiàn)代化差異性的洞見(jiàn),從而摒棄了由于這種差異性而體現(xiàn)出來(lái)的法治現(xiàn)代化的合理因素;二是在一個(gè)更大的層面上,作者在經(jīng)由對(duì)“現(xiàn)代化范式”的批判而達(dá)致的對(duì)中國(guó)法學(xué)總體性危機(jī)的批判中,盡管對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的“問(wèn)題束”進(jìn)行問(wèn)題化表現(xiàn)出很強(qiáng)的訴求,但是由于沒(méi)有理清問(wèn)題化這一知識(shí)活動(dòng)與法治現(xiàn)代化之間的合理關(guān)系,從而把法治現(xiàn)代化這一問(wèn)題懸置起來(lái)。

作者在批判“權(quán)利本位論”時(shí)指出,“實(shí)際上,‘權(quán)利本位論’之所以會(huì)產(chǎn)生廣泛的影響,歸根結(jié)底便是因?yàn)椤畽?quán)利本位論’是一種關(guān)于現(xiàn)代法律及其時(shí)代精神的法學(xué)思考,而這在張文顯那里,乃是因?yàn)椤畽?quán)利本位論’就是‘權(quán)利作為現(xiàn)代法哲學(xué)之基石范疇的理論表達(dá)?！?dāng)然,‘權(quán)利本位論’者也都認(rèn)為,現(xiàn)代社會(huì)乃是以商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和理性文化為其構(gòu)成要素或必備條件的,所以現(xiàn)代社會(huì)將呈現(xiàn)出個(gè)體性、多元性、合理性和契約性等本質(zhì)特征?！薄?4〕在對(duì)“現(xiàn)代化范式”的批判中指出,“在‘現(xiàn)代化范式’的支配下,中國(guó)論者所關(guān)注的更可能是宏大的、民主和法治,而不太可能是與中國(guó)農(nóng)民乃至于中國(guó)人的生活緊密相關(guān)的地方政府和司法的品質(zhì);”〔15〕在此,我們發(fā)現(xiàn),現(xiàn)代法治精神在中國(guó)法治秩序的建構(gòu)中,究竟應(yīng)該占據(jù)怎樣的位置,作者并沒(méi)有給出較為清晰和系統(tǒng)的回答,而只是從否定意義上將西方現(xiàn)代法治理論與中國(guó)社會(huì)問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題分離開(kāi)來(lái)。

“法治社會(huì)中的主要價(jià)值有‘自由’、‘正義’、‘權(quán)利’、‘法律’、‘規(guī)則’、‘程序’等。這些價(jià)值的基本趨向大致是抽象、非人、外在及懷疑人性的,正是黑格爾和馬克思所說(shuō)的‘異化’的種種表現(xiàn)(除自由外)?！薄?6〕“根據(jù)現(xiàn)代法治主義的各種理論,國(guó)家權(quán)力的行使必須依照通過(guò)某種民主程序訂立的憲法(無(wú)論是成文的還是不成文的),并且要求所有的社會(huì)活動(dòng)在形式和實(shí)質(zhì)這兩個(gè)方面都符合精神,不僅對(duì)于個(gè)人的違法行為、而且對(duì)于任何違憲的政府舉措及法規(guī)都可以通過(guò)司法救濟(jì)等方式方法予以糾正,以保障每一公民的尊嚴(yán)、自由、權(quán)利、社會(huì)正義以及法律體系的安定性。至于哪種具體的制度模型更能有效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要視不同國(guó)家的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)條件而定,不可一刀切。其實(shí)現(xiàn)代法治構(gòu)思本來(lái)早就包含了多元化的契機(jī)。但是,如果曲解法律秩序的多元性和地域性,連上述最基本的共性目標(biāo)本身也不予認(rèn)同的話(huà),何必玩弄概念游戲,侈談什么現(xiàn)代化的法治!”〔17〕這些論述表明,現(xiàn)代法治雖源于西方,但是在一些基本理念、價(jià)值方面,卻可以構(gòu)成所有意圖實(shí)現(xiàn)法治的國(guó)家的共性目標(biāo)。可是鄧正來(lái)將這些共性的目標(biāo)切換成了他所認(rèn)為的大詞,以及不切合中國(guó)實(shí)際的“西方法律理想圖景

“要生存在現(xiàn)代世界里,中國(guó)就必須現(xiàn)代化?！薄?8〕這一前提性命題假使成立的話(huà),那么,鄧正來(lái)的對(duì)“現(xiàn)代化范式”批判的方法,若不是對(duì)這一前提性命題的否定,就是因?yàn)閼?yīng)然和實(shí)然的混淆,而回避了這一問(wèn)題。

三、“知識(shí)系統(tǒng)”的開(kāi)放性及其矛盾境地

正如鄧正來(lái)所言,“《中國(guó)法學(xué)向何處去》一文并不只是就事論事地對(duì)中國(guó)法學(xué)發(fā)展過(guò)程中幾個(gè)既有的理論模式所做的分析和批判,也不是僅僅對(duì)作為總體的中國(guó)法學(xué)所做的分析和批判。事實(shí)上,我旨在揭示和批判的乃是某種特定的‘知識(shí)系統(tǒng)’(在本文中乃是指在1978年至今的26年中的中國(guó)法學(xué)這一知識(shí)系統(tǒng))在當(dāng)下中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的變異結(jié)構(gòu)中所具有的一種為人們所忽略的扭曲性的或固化性的支配力量,亦即我所謂的‘正當(dāng)性賦予’力量?！薄?9〕基于對(duì)這種知識(shí)引進(jìn)運(yùn)動(dòng)的否棄,鄧正來(lái)要求我們從“前反思性”轉(zhuǎn)向“反思性”立場(chǎng),“亦即努力使知識(shí)重新獲致它本應(yīng)具有的那種批判性力量,那么一方面我們就必須對(duì)與上述問(wèn)題緊密相關(guān)的中國(guó)知識(shí)生產(chǎn)制度及其賴(lài)以為憑的結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢視,而另一方面我們還必須對(duì)西方論者就何種人類(lèi)秩序及其制度更可欲這樣的問(wèn)題所提出的一些主要的理論解釋進(jìn)行詳盡的分析和研究,最終在此基礎(chǔ)上形成我們自己有關(guān)中國(guó)或人類(lèi)的社會(huì)秩序及其制度的‘知識(shí)系統(tǒng)’”?！?0〕

“一切理解都必然包含某種前見(jiàn)。”〔21〕自從西方以暴力打開(kāi)中國(guó)大門(mén)始,西方現(xiàn)代化包括法治現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)就逐步進(jìn)入到中國(guó)知識(shí)分子的視野中,構(gòu)成了中國(guó)知識(shí)分子理解自身歷史、現(xiàn)實(shí)乃至于設(shè)計(jì)未來(lái)的極其重要的知識(shí)資源。而這種前見(jiàn)的形成并非如鄧正來(lái)所認(rèn)定的那樣,是中國(guó)法學(xué)論者集體無(wú)意識(shí)的結(jié)果,相反,帶著“前反思性”的立場(chǎng)思考和建構(gòu)中國(guó)法學(xué)有其必然性。這是因?yàn)榧偃缭谖覀兊恼J(rèn)識(shí)里,中國(guó)法學(xué)論者具有理性判斷和鑒別能力這一前提成立的話(huà),那么,西方法治現(xiàn)代化的知識(shí)是以其比較優(yōu)勢(shì)被中國(guó)法學(xué)論者接受的?！坝梅ㄖ蔚雀拍顏?lái)描述中國(guó)的現(xiàn)實(shí)甚至設(shè)想中國(guó)的未來(lái)在很大程度上是比較研究的結(jié)果?！薄?2〕在中國(guó)以封閉的狀態(tài)存在時(shí),有著自己的以儒學(xué)為主的知識(shí)系統(tǒng),但一旦這一知識(shí)系統(tǒng)向西方開(kāi)放后,就意味著中國(guó)自己的知識(shí)系統(tǒng)與西方現(xiàn)代化知識(shí)系統(tǒng)之間的比較和競(jìng)爭(zhēng),而這種競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為概念系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

“概念系統(tǒng)作為文化的最基本的內(nèi)容是一個(gè)相對(duì)自主的知識(shí)體系;各概念之間存在著互相依賴(lài)、互為表里的有機(jī)聯(lián)系。如果接受某個(gè)概念系統(tǒng)中的某個(gè)范疇,必然會(huì)導(dǎo)致接受該概念系統(tǒng)中相應(yīng)的概念范疇;儒家如果接受自由主義的權(quán)利觀念,則意味著邁出了走向自由主義的第一步,必然會(huì)進(jìn)一步接受諸如法治、合法性、、財(cái)產(chǎn)等概念?！薄?3〕如此,則中國(guó)原本固有的知識(shí)系統(tǒng)就存在著認(rèn)同危機(jī),處于弱勢(shì)地位,而西方現(xiàn)代化知識(shí)系統(tǒng)就處于強(qiáng)勢(shì)地位。所以,中國(guó)法學(xué)論者接受西方現(xiàn)代化知識(shí),并不是鄧正來(lái)所認(rèn)定的集體無(wú)意識(shí)的原因,而是因?yàn)橹袊?guó)固有的知識(shí)比較貧乏?！叭寮覍W(xué)說(shuō)中的一些主要概念,基本上是非常抽象、高度概括的概念。這類(lèi)概念作為哲學(xué)探討的范疇有它自己存在的理由,但是,卻無(wú)法把它進(jìn)一步制度化、具體化?！薄?4〕可見(jiàn),西方現(xiàn)代化法治知識(shí),不但占據(jù)著解釋力上的優(yōu)勢(shì),而且占據(jù)著制度設(shè)計(jì)上的優(yōu)勢(shì)。顯然,鄧正來(lái)在對(duì)“現(xiàn)代化范式”的批判中,沒(méi)有很好地協(xié)調(diào)甚至沒(méi)有意識(shí)到知識(shí)系統(tǒng)的開(kāi)放與認(rèn)同危機(jī)這一復(fù)雜的問(wèn)題。

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