依法治國下法治人才培養(yǎng)創(chuàng)新思考

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摘要中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進，依托于改革創(chuàng)新的強大推動力，也強調(diào)“法法治國”方針的全面推進。中國特色社會主義依法治國之路的建設(shè)，符合了我國現(xiàn)階段的國情，契合了我國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的要求。本文立足于對“依法治國”的認(rèn)識，首先從理想信念要求、職業(yè)要求、綜合素質(zhì)要求三個方面，闡述了依法治國視域下法治人才培養(yǎng)的新要求，并在此基礎(chǔ)之上，從強化法學(xué)教師隊伍建設(shè)、新人才培養(yǎng)模式和優(yōu)化教學(xué)方法等方面，論述了依法治國視域下法治人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，助力我國法治人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞依法治國；法治人才；培養(yǎng)機制；創(chuàng)新

隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會新時期，我國提出“依法治國”的社會發(fā)展形態(tài)，是國家發(fā)展、社會建設(shè)的必然要求。全面推進依法治國是黨的十八屆四中全會的主題要旨，這一主題的推進、深化，依托于法治人才的培養(yǎng)，為依法治國夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。依法治國視域下法治人才培養(yǎng)有了新要求，無論是在理想信念上，還是在綜合素質(zhì)和職業(yè)要求上，都強調(diào)法治人才培養(yǎng)的必要性與重要性，同時也要求法治人才培養(yǎng)，應(yīng)建立在更加完善的培養(yǎng)機制之上，從教育方法的優(yōu)化與調(diào)整、法學(xué)教師隊伍建設(shè)等方面，推進法治人才培養(yǎng)，夯實依法治國進程。本文立足于對依法治國的認(rèn)識，就如何深化法治人才培養(yǎng)提出了幾點建議與看法。

一、依法治國視域下法治人才培養(yǎng)的新要求

“依法治國”是十八屆四中全會的主題，全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義依法治國之路，是推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的必然需求，也是深化改革開放，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。而中國特色社會主義依法治國路徑的建設(shè)，依托于法治人才的創(chuàng)新培養(yǎng)，為建設(shè)貢獻(xiàn)力量、為發(fā)展夯實基礎(chǔ)。因此，依法治國視域下法治人才培養(yǎng)有了新要求、新目標(biāo)，強調(diào)法治人才培養(yǎng)的全面性、專業(yè)性和創(chuàng)新性。在“依法治國”的大環(huán)境之下，法治人才培養(yǎng)的新要求、新目標(biāo)，具體體現(xiàn)在三個方面：一是理想信念的要求。十八屆四中全會《決定》法治工作隊伍應(yīng)具備堅定的理想信念，這是法治人才建設(shè)法治國家、推進依法治國進程中的基本素養(yǎng)和思想要求；二是職業(yè)化、專業(yè)化的要求。法治隊伍建設(shè)應(yīng)突出職業(yè)化、專業(yè)化的顯著特性，這是推進依法治國的重要保障；三是綜合素質(zhì)的要求。依法治國的全面推進，依托于完備的法治環(huán)境，強有力的法治工作隊伍。這就強調(diào)，法治工作隊伍要具備扎實的專業(yè)能力、較高的思想政治素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。

（一）理想信念要求——中國特色社會主義法治理論與社會主義核心價值觀的融入依法治國的全面推進，強調(diào)法治工作隊伍具有堅定的理想信念，支撐法治工作的開展與建設(shè)。無論是司法隊伍、立法隊伍，還是法學(xué)教育隊伍、行政執(zhí)法隊伍，堅定的理想信念都源于對中國特色社會主義法治理論的學(xué)習(xí)，對社會主義核心價值觀的踐行，始終堅持全心全意為人民服務(wù)，奉行憲法法律至上的法治思想。因此，法治人才的培養(yǎng)，要堅持將理想信念擺在前面，把理想信念的教育意義挺在前面，讓法治人才培養(yǎng)成為堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀、中國特色社會主義法治理論的重要路徑。高校作為法治人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，在教學(xué)中應(yīng)強化中國特色社會主義法治理論與社會主義核心價值觀的融入，從本質(zhì)上確保法治人才的理想信念培養(yǎng)落到實處，成為法治人才全面發(fā)展的有力保障。

（二）職業(yè)要求——提高法治隊伍專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化在黨的十八屆四中全會《決定》中，對于職業(yè)要求有了明確的闡述，要求法治隊伍建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化和正規(guī)化，特別是強化專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)的提高。因此：

1．法學(xué)教師隊伍。

法學(xué)教師隊伍是法治人才培養(yǎng)的重要力量，強調(diào)具備扎實的理論基礎(chǔ)，政治立場堅定。在依法治國的大背景之下，教師隊伍的建設(shè)有了更高的要求，對教師的高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，更多的是為法治人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

2．律師隊伍。

律師隊伍建設(shè)是依法治國全面推進的重要內(nèi)容，對于律師隊伍的要求，主要體現(xiàn)在三點：一是業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提高，并逐步建立健全職業(yè)保障機制；二是建設(shè)好、發(fā)揮好律師協(xié)會的作用，進一步規(guī)范并監(jiān)督律師的執(zhí)業(yè)行為，確保律師事務(wù)所的管理工作落到實處；三是強化對律師“準(zhǔn)入”、“退出”管理，對于存在的違規(guī)違法行為，嚴(yán)格依法依規(guī)懲戒。

（三）綜合素質(zhì)要求——專業(yè)能力、職業(yè)道德水平、思想政治素質(zhì)兼?zhèn)?/p>

全面推進依法治國，需要依托于完備的法治人才，這就需要法治人才具備良好的綜合素質(zhì)。在專業(yè)能力上能委以重任，在職業(yè)道德上能規(guī)范、踐行社會主義核心價值觀；在思想政治素質(zhì)上堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在法治人才的培養(yǎng)過程中，用堅持以人為本，德育為導(dǎo)，法學(xué)專業(yè)教育全面推進，通識教育穩(wěn)步開展，強化培養(yǎng)人格健全、品德優(yōu)良、信念堅定、知識豐富的法治人才，為依法治國的全面推進提供人才保障。因此，新的法治教育要求、新的法治環(huán)境，強調(diào)法治人才的培養(yǎng)應(yīng)突出綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。尤其是在職業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)、理想信念等方面，應(yīng)全面兼?zhèn)?，并由較強的應(yīng)用能力和實踐能力，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前法治建設(shè)要求，才能更好地推動中國特色社會主義法治道路的建設(shè)。

二、依法治國視域下法治人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新

在依法治國的大背景之下，法治人才培養(yǎng)面臨新要求，同時也迎來培養(yǎng)機制創(chuàng)新發(fā)展的新契機。依法治國視域下法治人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，關(guān)鍵在于狠抓落實法學(xué)教師隊伍建設(shè)，為法治人才培養(yǎng)夯實基礎(chǔ)；逐步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化與調(diào)整法學(xué)教育方法，從本質(zhì)上推進法治人才培養(yǎng)工程建設(shè)，更好地服務(wù)于依法治國的全面推進。那么，具體而言，依法治國視域下法治人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，應(yīng)切實做到以下幾個方面：

（一）強化法學(xué)教師隊伍建設(shè)，夯實法治人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

法治人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，在于法學(xué)建設(shè)隊伍建設(shè)的穩(wěn)步推進。在高等院校教育教學(xué)改革的大環(huán)境之下，應(yīng)著力于有道德、有信念、有知識的法學(xué)教師隊伍建設(shè)。首先，法學(xué)教師隊伍應(yīng)有堅定的理想信念，認(rèn)同并熱愛教師職業(yè)。法學(xué)教師是中國特色社會主義法治理論的傳播者與踐行者，也是馬克思主義法學(xué)思想的研究者。在法學(xué)教育教學(xué)中，推進教育教學(xué)改革，確保法治人才培養(yǎng)落到實處；其次，現(xiàn)今教師隊伍建設(shè)不再是單一的教師數(shù)量增加，而更多地強調(diào)教師質(zhì)量、教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整。一方面，要依據(jù)課程體系建設(shè)需求，從培養(yǎng)法治人才為出發(fā)點，建立高素質(zhì)、高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新隊伍，強化在法學(xué)理論研究等領(lǐng)域的教師數(shù)量；為優(yōu)化教學(xué)改革、推進人才培養(yǎng)常態(tài)化發(fā)展，培育建設(shè)學(xué)科研究隊伍，推進教育教學(xué)的全面發(fā)展；再次，強化合作辦學(xué)、交流辦學(xué)。通過聘請法治實務(wù)部門的專家到高校兼職任教，并強化與相關(guān)部門的交流學(xué)習(xí)，讓教師走出去，到法治實務(wù)部門中去鍛煉，提高理論與實踐能力，全面提升教師隊伍的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多元化人才培養(yǎng)機制

新的法治環(huán)境、培養(yǎng)要求，強調(diào)法治人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必要性與重要性。當(dāng)前，法治人才培養(yǎng)逐步向依法治國的理念要求靠攏，無論是法治隊伍建設(shè)，還是法律職業(yè)教育，都著力于全面發(fā)展的法治人才培養(yǎng)。

1．堅持以“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”為依托，深化教育培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。從強化重點、突出特色，到重基礎(chǔ)、謀發(fā)展，全面推進復(fù)合型應(yīng)用法律人才的培養(yǎng)。通過實踐教學(xué)的切實開展，實現(xiàn)理論與并重的教學(xué)模式，更契合法治人才培養(yǎng)的現(xiàn)實要求。

2．強化與法治實務(wù)部門的交流合作，通過人才聯(lián)合培養(yǎng)的模式，建立更加規(guī)范化和常態(tài)化的合作培養(yǎng)機制。這樣一來，不僅有助于強化應(yīng)用型、復(fù)合型法治人才的培養(yǎng)，也為法治實務(wù)部門輸送優(yōu)秀的法治人才。如，西部基層法律人才培養(yǎng)模式，就是基于西部法治建設(shè)需求開展的一項契合我國西部經(jīng)濟發(fā)展、法治建設(shè)的有效法治人才培養(yǎng)模式。

3．在多元化的社會環(huán)境之下，涉外法律人才培養(yǎng)模式的推進與發(fā)展，契合當(dāng)前經(jīng)濟全球化發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是中國和平發(fā)展中的重要需求。通過對國際先進理念的學(xué)習(xí)、交流，著力為國家培養(yǎng)通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的涉外法治人才。

（三）優(yōu)化與調(diào)整法學(xué)教育方法，深化人才教育教學(xué)改革

當(dāng)前，我國法學(xué)教育迎來了改革發(fā)展的新契機，強調(diào)以創(chuàng)新為導(dǎo)向下，法學(xué)教育方法的優(yōu)化與調(diào)整。首先，在教育教學(xué)觀念上，要與時俱進，始終以國家法治建設(shè)為總指導(dǎo)，深化教育理念創(chuàng)新，踐行“生本”理念，突出學(xué)生在教育教學(xué)中的主體地位；其次，充分依托現(xiàn)代教育技術(shù)，深化教育方法改革，通過多樣化教學(xué)方法的構(gòu)建，從本質(zhì)上強化法學(xué)教育的改革發(fā)展。例如，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)的多樣化教學(xué)模式，確保教育方法的改革發(fā)展；再次，為適應(yīng)并滿足當(dāng)前法治人才培養(yǎng)的需求，應(yīng)積極推進小班教學(xué)建設(shè)。法學(xué)教師應(yīng)創(chuàng)設(shè)多元化的教學(xué)方法，通過探究式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)和交互式教學(xué)方法，提高教學(xué)方法的科學(xué)性與有效性。因此，在深化教育改革的前提條件之下，法治人才培養(yǎng)的深化改革，應(yīng)著力于教育方法的改革，突出改革為驅(qū)動下的人才培養(yǎng)。

三、結(jié)語

綜上所述，在依法治國的大背景之下，法治人才培養(yǎng)面臨新要求，同時也迎來培養(yǎng)機制創(chuàng)新發(fā)展的新契機。法治人才培養(yǎng)機制的創(chuàng)新，應(yīng)注重法學(xué)教師隊伍的建設(shè)，并從教育方法的優(yōu)化與調(diào)整著手，從教育方法的創(chuàng)新著手，全方位、有計劃地推進法治人才培養(yǎng)。

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作者：張佟鑫 李盟