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幾年前讀這副對聯(lián)時(shí),覺得它很爛。隨著系統(tǒng)內(nèi)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入,再回頭讀這幅對聯(lián),卻感到有一種無形的力量在沖擊著我的心靈。記得作者當(dāng)時(shí)沒有給對聯(lián)加橫批,如是我不顧自己才疏學(xué)淺,冒著被人笑掉大牙的危險(xiǎn),冒昧地給它加上一個(gè)橫批:
操守永恒
然而在現(xiàn)實(shí)生活中,有人卻不愿意和操守做朋友,偏要和腐敗做兄弟。腐敗總是和誘惑聯(lián)系在一起,經(jīng)不住誘惑,人就會(huì)背叛。
因此,腐敗就是背叛。
幾年前,曾經(jīng)有一個(gè)被我們稱為同事的人背叛了我們,當(dāng)然也背叛了他自己,因?yàn)樗僖膊荒芟硎荜柟狻⒆杂闪?。不用?xì)想,失去這兩樣?xùn)|西是多么可怕,也是多么可悲的事情。因此,我是多么地同情他,因?yàn)樗?jīng)是我們中的一員??墒峭榈谋澈笥謯A雜著一種恨,因?yàn)樗强珊拗?。他本是一名普普通通的公?wù)員,卻偏有非常之舉,硬是用自己的名字給單位抹黑,硬是往我們平靜的心湖中扔下一塊大石頭。我們的單位曾經(jīng)在全省系統(tǒng)乃至全國系統(tǒng)大放光彩,如今卻不得不作為另一種焦點(diǎn),在人們審視的目光下,接受拷問。這無疑是一種新的考驗(yàn)。我們能經(jīng)受住考驗(yàn)嗎?
考驗(yàn)在所難免,生活中處處時(shí)時(shí)都是考驗(yàn)。
那位同事經(jīng)不起考驗(yàn),出賣了法律,于是法律也出賣了他。他出賣國家利益,出賣人民財(cái)產(chǎn),這是有形的出賣。然而現(xiàn)實(shí)世界中更多的人在出賣原則,出賣理想,出賣信念,這是無形的出賣。禁不住要問一問,你和我,還有他,是否在做無形的出賣的勾當(dāng)?
失職瀆職行為在我們當(dāng)中不是比比皆是,但一定是客觀存在的。不僅僅是貪污和受賄行為,失職瀆職行為也是一種腐敗,甚至有過之而無不及,因?yàn)槭殲^職行為有時(shí)是大面積地爆發(fā),造成災(zāi)難性的后果。當(dāng)前在全省系統(tǒng)內(nèi)開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一劑預(yù)防失職瀆職行為的疫苗,各級領(lǐng)導(dǎo)期望用它來保證我們組織肌體的健康,最終達(dá)到防微杜漸、保護(hù)干部的目的。反思一下,我們是否像保護(hù)自己的生命一樣,去主動(dòng)地接種這劑疫苗呢。記得每次專項(xiàng)整治活動(dòng)都要求我們進(jìn)行自查自糾,但極少有人能自查出什么實(shí)質(zhì)性的問題來,這未免有粉飾太平之嫌。人非圣賢,孰能無過,過而能改,善莫大焉。問題總會(huì)暴露出來,誰也掩蓋不了。如果你還心存幻想,就一定要打破幻想。一位領(lǐng)導(dǎo)說得好:不要幻想腐敗行為不會(huì)被發(fā)現(xiàn);不要幻想行賄者的“友情承諾”甚至是“山盟海誓”;不要幻想腐敗行為敗露后自己能夠擺平;不要幻想“進(jìn)去”后自己能夠堅(jiān)持不說;不要幻想“進(jìn)去”后,單位、親友能夠救得了自己。這是給那些抱著僥幸心理的人的當(dāng)頭棒喝:該清醒了!
清醒的時(shí)候,我們應(yīng)當(dāng)梳理一下自己的工作思路,給自己多打幾個(gè)問號:是否還有職責(zé)沒有履行?是否存在執(zhí)法過錯(cuò)問題?是否徇了私情?是否謀了私利……
失職瀆職是如何產(chǎn)生的?除了,更多的情況下是因?yàn)閳?zhí)行力不夠,是個(gè)作風(fēng)問題。公務(wù)員是一個(gè)特殊的群體,多數(shù)人手握行政大權(quán),工作在執(zhí)法一線,替黨說話,替黨辦事,為人民說話,為人民辦事,作風(fēng)好不好,是件大事。
孔子說:“政者,正也。”“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!睘檎?,執(zhí)法之道,在于公正無私。只有公正無私,才能取信于民,才能令行禁止。如今有一些干部過分地沉在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中,道義放兩旁,利字?jǐn)[中間,分不清公理和私情,執(zhí)法好用雙重標(biāo)準(zhǔn),最終失信于群眾,造成“執(zhí)法難、難執(zhí)法”的尷尬局面,卻將這一切歸咎于“群眾法律意識(shí)淡薄”。
貪財(cái)愛物,是執(zhí)法者之大忌,須知“莫伸手,伸手必被捉”。有少數(shù)人吃慣了群眾的飯,喝慣了百姓的酒,抽慣了免費(fèi)的煙。所謂無功不受祿,“拿人家的手軟,吃人家的嘴短”,如此還談什么執(zhí)行力!
執(zhí)行力不夠,不僅僅是執(zhí)行者個(gè)體方面的問題,有時(shí)也是集體的問題。這好比某個(gè)古人說的,老百姓過得很貧困,不一定是老百姓自己的錯(cuò)。良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有真正的雅量,廣納群言,集思廣益,作出正確的決策,如果只想聽順耳的溜須拍馬的話,則欺瞞、浮夸泛濫,下情不能上達(dá),必將做出錯(cuò)誤的決策,執(zhí)行力便沒有了保障。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只做“上傳下達(dá)”者,不要做開會(huì)專家,而要深入到干部職工當(dāng)中去,了解實(shí)情,摸清細(xì)節(jié),狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者還必須具備一種才能,即知人善任,將合適的人放在合適的崗位上,這是一種決策大智。千里馬常有,而伯樂不常有。其實(shí)人人都有潛在的執(zhí)行力,關(guān)鍵是取其所長,避其所短,激發(fā)每個(gè)人的潛能。士為知己者死,女為悅己者容,大家的積極性被調(diào)動(dòng)起來,執(zhí)行力自然有了。二人同心,其利斷金。我們這么多精英擰成一股繩,還有什么事做不好的呢?
然而,我們總會(huì)看到這樣兩種怪現(xiàn)象:一是有些人不會(huì)做事或他自身有點(diǎn)毛病,領(lǐng)導(dǎo)便讓他少做事或不做事,防止他惹亂子,于是他的責(zé)任和義務(wù)都落到能人賢士身上,這就是人們常說的“鞭打快?!?;二是有一些人明明碌碌無為,卻能很輕易地得到提拔和獎(jiǎng)勵(lì),而那些扎扎實(shí)實(shí)做事的人,可能連評優(yōu)評先的機(jī)會(huì)都沒有,這就是人們常說的“會(huì)做不如會(huì)混”。這兩種現(xiàn)象,有時(shí)就像兩股迷霧,再精明能干的人也會(huì)迷失方向,執(zhí)行力也會(huì)大打折扣。
說來說去,無論是作風(fēng)建設(shè),還是廉政建設(shè),抑或是執(zhí)行力建設(shè),其切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是依法行政。依法行政,古已有之。戰(zhàn)國時(shí)代趙國掌管農(nóng)田租稅的官吏趙奢征收租稅,而趙相平原君家里不肯交。趙奢不畏強(qiáng)權(quán),根據(jù)國法懲治,殺了平原君家里九個(gè)管事的,堪稱古代依法征稅的楷模。很多古人尚且能做到依法行政,何況今人。
為進(jìn)一步落實(shí)“六五”法制宣傳規(guī)劃和精神,推動(dòng)法制宣傳教育工作的深入開展,更好地營造依法行政、依法管理的良好氛圍,積極深入學(xué)習(xí)憲法,公務(wù)員法等各部法律。作為一名公務(wù)員,我積極參與全鄉(xiāng)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng),主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),自覺踐行法律法規(guī),努力提高法律意識(shí),不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。
一、 積極參加各類法律學(xué)習(xí),推進(jìn)依法行政
從“四五”普法以來,我積極參加各類法律的法律知識(shí)培訓(xùn),參加培訓(xùn)了審計(jì)法、公務(wù)員法、行政許可法、行政訴訟法、行政處罰和行政復(fù)議法等法律培訓(xùn)。通過參加嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試,增強(qiáng)了我自身的法律意識(shí)和法律觀念。提高了學(xué)法用法的積極性,提高了依法行政的能力和水平。在工作中,真正做到依法審計(jì)、依法行政。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)法,堅(jiān)持依法審計(jì)
《審計(jì)法》頒布十多年來,我國審計(jì)工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果,特別是在加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制和審計(jì)管理方面探索出的一系列做法,同樣需要以法律形式總結(jié)確定下來。因此,有必要對原《審計(jì)法》中一些不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和審計(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀及要求的內(nèi)容進(jìn)行修改完善,以進(jìn)一步健全審計(jì)監(jiān)督制度?!秾徲?jì)法》的修訂對于促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)全面依法履行審計(jì)職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義,也體現(xiàn)了貫徹依法行政,建設(shè)法治政府的精神?!秾徲?jì)法》的修訂表明了我國審計(jì)事業(yè)已步入了新的階段。我們要把《審計(jì)法》學(xué)深學(xué)透,能全面掌握應(yīng)用。切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé),大膽履職、敢于碰碰硬,堅(jiān)持依法審計(jì),規(guī)范審計(jì)行為,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,確保審計(jì)結(jié)果客觀公正、實(shí)事求是,不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
三、學(xué)用結(jié)合,提高自身的法律水平
學(xué)法的最終目的在于自覺遵守并嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,表現(xiàn)在依法審計(jì)、依法決策、依法行政、依法辦事等各個(gè)方面。一是“五五”普法和“六五”普法通過開展一系列卓有成效的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使我自己認(rèn)識(shí)到法律是管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、處理各種疑難復(fù)雜社會(huì)問題最有力、最有效的武器。使我從學(xué)法用法的具體實(shí)踐中感受到自身法制素質(zhì)有所提高,學(xué)法用法熱情也越來越高,使我從不主動(dòng)學(xué)法到主動(dòng)學(xué)法,增強(qiáng)了學(xué)法用法的積極性和自覺性。二是依法行政意識(shí)和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到問題先學(xué)法、決策之前找專家”的工作思路。
四、今后學(xué)法用法的努力方向
七五普法學(xué)習(xí)心得體會(huì)一
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)七五普法,我深受啟發(fā)和教育,對下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。積極深入學(xué)習(xí)憲法,公務(wù)員法等各部法律,要嚴(yán)格按照要求,并努力做到以下幾點(diǎn):
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),我積極參與市縣機(jī)關(guān)組織開展的各項(xiàng)活動(dòng),主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),自覺踐行法律法規(guī),努力提高法律意識(shí),不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。
一、通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí),推進(jìn)依法治國、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是一項(xiàng)重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國家是黨和國家的基本方略,公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大面廣,涉及公務(wù)員法等諸多法律法規(guī),作為一名公職人員,必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展,服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。
二、通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步確保了學(xué)法的成效。作為一名領(lǐng)導(dǎo),學(xué)法是用法的前提,但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識(shí)和依法辦事緊密結(jié)合起來,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合起來,與解決單人民關(guān)心的問題和存在的問題結(jié)合起來,通過法律的手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高法治化管理水平。我們只有不斷的學(xué)法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問題,才能使人民滿意。
三、通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)了依法行政能力。通過參加相關(guān)學(xué)習(xí),我感覺只有不斷加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),特別是新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用,才能確保我們執(zhí)法的公開、公平、公正。依法行政是解放思想的前提和基礎(chǔ),更是解放思想的安全保障。因?yàn)榉梢?guī)范對人與社會(huì)的行為具有指引性,它指引人們,在實(shí)際工作中,可以做什么,不可以做什么,可以怎樣做,不可以怎樣做。從理論上說,不堅(jiān)持依法行政,我們的工作就沒有方向,近于空談。從實(shí)踐中看,不堅(jiān)持依法行政,就有可能會(huì)導(dǎo)致我們行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隨心所欲、恣意妄行,會(huì)把實(shí)踐引入誤區(qū),我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),確切提高自身法律素養(yǎng),依法辦事才是可行之道。
法制宣傳教育是實(shí)施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程,是推進(jìn)社會(huì)主義法治化國家建設(shè)進(jìn)程的重要保證,是落實(shí)三個(gè)代表重要思想,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的具體實(shí)踐。社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事,并善于運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益,依法治理才有廣泛、堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。按照依法治理的要求,全段各項(xiàng)管理工作都要納入法治化軌道,這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是全體干部職工要努力提高法律意識(shí)和法律素質(zhì),以適應(yīng)依法治理的迫切要求。
站在五年規(guī)劃的交匯點(diǎn)上,我們既深感自豪,又充滿期待。實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃提出的目標(biāo),需要法治護(hù)航,需要各級黨委和政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),需要宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體發(fā)揮職能作用,更需要具有法律素養(yǎng)和法治理念的全體人民為之奮斗。
七五普法學(xué)習(xí)心得體會(huì)二
在實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃的開局之年,七五全民普法規(guī)劃也同步啟動(dòng)了。
十三五時(shí)期,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的決勝階段,也是中華民族偉大復(fù)興道路上的關(guān)鍵一程。這五年,無論發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)如何變化,一個(gè)良好的法治環(huán)境,是未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有力保障,這是毫無疑義的。
我們是最基層普法工作者,應(yīng)以與時(shí)俱進(jìn)的精神,深入宣傳;我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對法制宣傳教育工作的理念、目的和方式等進(jìn)行必要的審視與思考,以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要?,F(xiàn)在就七五普法學(xué)習(xí)內(nèi)容,體會(huì)如下:
一、學(xué)以致用,提高自身法律素質(zhì)
在學(xué)習(xí)過程中,我認(rèn)識(shí)到此次普法活動(dòng)的開展,是培養(yǎng)和樹立誠信守法、依法辦事、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。
在學(xué)習(xí)了《教師法》、《食品安全法》《道路安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》后,我更加明白,作為一名教師,我應(yīng)該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中,要嚴(yán)格規(guī)范自己的思想行為,全心全意做好自己分內(nèi)工作;要不斷加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),提高政治思想認(rèn)識(shí),用理論指導(dǎo)自己的工作實(shí)際,做到學(xué)以致用,學(xué)有所成;要努力提高自己的業(yè)務(wù)水平,在實(shí)踐中不斷磨練自己的本領(lǐng),加強(qiáng)和同事間的協(xié)調(diào)溝通,做到勝不驕、敗不餒,始終保持積極向上的工作態(tài)度;要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),熟知學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,按章辦事、規(guī)矩做人,不斷提高法律素質(zhì),增強(qiáng)法律意識(shí)。
二、樹立正確的普法觀念。
普法工作是一項(xiàng)功在千秋,利在當(dāng)代的偉大事業(yè),其長期性、艱巨性和漸進(jìn)性是不言面喻的,尤其是我們這樣長期浸透在封建歷史長河中的國家,更是如此。作為教師我們要牢固樹立長期作戰(zhàn)、吃苦耐勞、默默無聞、堅(jiān)忍不拔的思想,克服一切可能的急功近利和悲觀情緒,把功夫下在對廣大學(xué)生的潛移默化和潤物細(xì)無聲上。
法治實(shí)踐是法治宣傳教育取得實(shí)效的最佳途徑。全民法治宣傳教育經(jīng)驗(yàn)告訴我們:只有學(xué)用結(jié)合,普治并舉,從學(xué)法、尊法到用法、護(hù)法,才能提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治理念。
學(xué)習(xí)法律心得體會(huì)
通過這次學(xué)習(xí)一系列的教育法律法規(guī)。讓我明白法律本身應(yīng)當(dāng)是值得崇尚的良好的法律。這是樹立法律權(quán)威的基礎(chǔ)要件。良好的法律必須能夠充分表達(dá)民意。只有當(dāng)法律充分反映了社會(huì)成員的意志,社會(huì)成員才會(huì)對法律產(chǎn)生高度的認(rèn)同,認(rèn)識(shí)到法律并不是約束自己行為的羈絆,而是保護(hù)公民各種權(quán)利的手段,是自己生活中須臾不可分離的必需物。正因?yàn)榉墒亲约旱?,社?huì)公眾才會(huì)從內(nèi)心尊重法律,法律也才真正具有權(quán)威性。
提高社會(huì)公眾的法律觀念。良法為樹立法律權(quán)威奠定了基礎(chǔ),而公眾的法律觀念則是樹立法律權(quán)威的內(nèi)在支撐力。因?yàn)檎嬲姆蓹?quán)威只能來自于人們自覺自愿的認(rèn)同和推崇。當(dāng)公眾將法律規(guī)則和制度內(nèi)化為一種內(nèi)心的觀念時(shí),公眾對法的認(rèn)識(shí)就注入了理性的角色和力量,積極肯定法的意義,自覺認(rèn)同和尊重法律的權(quán)威。
公正執(zhí)法。法律的生命力在于執(zhí)行,公正執(zhí)法是樹立法律權(quán)威觀念的重要手段。
我們大學(xué)生再學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)要嚴(yán)格遵守學(xué)校的校紀(jì)校規(guī),為以后步入社會(huì)做個(gè)良好公民做好準(zhǔn)備。所以我們應(yīng)該好好的學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),二通過學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)我們能更好的去理解相關(guān)法律的條款,從這一點(diǎn)我認(rèn)為學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)確實(shí)受益菲淺。雖然這門課結(jié)束了,但時(shí)我還是會(huì)好好的學(xué)習(xí)其他的相關(guān)法律,這時(shí)我們作為新時(shí)代的接班人所必須學(xué)的。我個(gè)人認(rèn)為,學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)有以下幾點(diǎn)必要性和重要性:
學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)可以培養(yǎng)當(dāng)代教師遵紀(jì)守法的觀念,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,從而為我們的學(xué)習(xí)營造良好的氛圍。并且在我們的權(quán)益受的侵害時(shí),能更好的運(yùn)用法律武器來同違法犯罪行為做斗爭。
學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課是使教師正確理解和支持實(shí)行依法治國方略,為建設(shè)社會(huì)主義祖國做好準(zhǔn)備。
學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)可以完善和優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及文化素質(zhì),讓我們在進(jìn)入社會(huì)之前打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是我們能更好的立足在未來競爭激烈的社會(huì)。
總之,教師學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)既是時(shí)代的要求也是自身健康成長、成才和全面發(fā)展所必須的,所以我們學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)是很重要的,在以后的學(xué)習(xí)歲月里我們還應(yīng)該繼續(xù)的學(xué)習(xí)有關(guān)的法律,從而更好的保護(hù)我們自己。
關(guān)于學(xué)習(xí)法律心得體會(huì)
前一段時(shí)間,市委聘請法學(xué)專家教授,對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后,我靜下心來,對照筆記,聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際,覺得在法制建設(shè)方面,交通系統(tǒng)還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如 “有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費(fèi)輕管、以權(quán)謀私等問題也時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機(jī)關(guān)的形象,如何從根本上解決交通行政機(jī)關(guān)依法行政,提高行政執(zhí)法水平,就這個(gè)問題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。
行政執(zhí)法是我們交通行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作,它關(guān)系到交通管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到深化改革擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,交通行政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,使交通行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、準(zhǔn)確、高效。
合法。合法要求我們交通行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中必須注意五個(gè)環(huán)節(jié)。首先自身必須合法,即主體資格合法,必須是法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān);第二,我們的行政執(zhí)法行為必須合法,必須嚴(yán)格按法律規(guī)定辦事,任何人都無凌駕法律之上的特權(quán);第三,行政執(zhí)法的對象必須符合法律規(guī)定,如不能隨意給被管理者設(shè)置障礙;第四,行政執(zhí)法活動(dòng)的依據(jù)必須合法,所依據(jù)的規(guī)范性文件不得與國家法律、法規(guī)相抵觸,并須事先公布;第五,行政執(zhí)法的程序必須合法,手續(xù)必須完備,不能隨心所欲。
合理。合理性是交通行政執(zhí)法必不可少的補(bǔ)充。首先,交通行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。
準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是確保案件正確的關(guān)鍵。首先是適用法律必須準(zhǔn)確,不能張冠李戴;第二,認(rèn)定事實(shí)必須準(zhǔn)確,證據(jù)必須確鑿,不能有任何脫節(jié)、含糊之處;第三,行政執(zhí)法文書的敘述必須準(zhǔn)確,必須能真實(shí)地表述交通行政機(jī)關(guān)的意圖,要明確易懂,不能產(chǎn)生歧義。
高效。交通行政執(zhí)法工作有很強(qiáng)的時(shí)效性。首先,國家交通有關(guān)實(shí)體法和執(zhí)法程序法都對時(shí)間有明確的時(shí)間規(guī)定,這些必須嚴(yán)格遵守;第二,采取行政強(qiáng)制檢查、取證、扣押物品的時(shí)間必須緊緊圍繞實(shí)際執(zhí)法需要進(jìn)行,不能無限制地濫用強(qiáng)制扣車和扣證措施權(quán);第三,作出的行政執(zhí)法(處罰)決定生效后,當(dāng)事人逾期拒不履行的,必須即時(shí)申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。所以,交通行政機(jī)關(guān)必須提高效率,克服官僚主義,保證反應(yīng)靈敏,決策果斷,指揮權(quán)威,處事迅速。
在加強(qiáng)和完善交通行政立法,嚴(yán)格依法行政的同時(shí),還必須健全以交通行政執(zhí)法責(zé)任為核心的監(jiān)督檢查體系。沒有健全的監(jiān)督檢查制度作保證,交通行政機(jī)關(guān)的依法行政則難以實(shí)現(xiàn)。行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章對相對人采取具體的直接影響其權(quán)利和義務(wù)的行政行為。這種行政行為的對象,包括兩個(gè)方面:一是行政機(jī)關(guān)對公民、法人和其他組織;二是行政機(jī)關(guān)對自身內(nèi)部。為了確保行政執(zhí)法行為有準(zhǔn)則,好壞有獎(jiǎng)懲,在嚴(yán)格執(zhí)法和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益兩個(gè)方面起到保障作用,必須落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。交通行政執(zhí)法責(zé)任制就是按照法律、法規(guī)和規(guī)章確定的交通行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法職責(zé),建立起以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的執(zhí)法責(zé)任體系,并把責(zé)任層層分解,落實(shí)到交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各執(zhí)法單位各層級和各個(gè)執(zhí)法人員崗位,明確責(zé)任范圍、職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法目標(biāo),制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法,將考核的結(jié)果與執(zhí)法人員的任用結(jié)合起來的一種制度。而行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對執(zhí)法活動(dòng)的直接監(jiān)督檢查,是關(guān)系行政執(zhí)法責(zé)任制能否得到全面實(shí)施的重要保障措施。鑒于行政執(zhí)法包括了內(nèi)外部兩個(gè)方面入手。那么,交通行政機(jī)關(guān)如何開展好有效地行政執(zhí)法監(jiān)督檢查呢?我們認(rèn)為可以采取以下六種方式。
一是由上級交通行政機(jī)關(guān)組織檢查組,對本級和下一級交通行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況,進(jìn)行定期或不定期的檢查。定期檢查就是上一級交通行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要每年確定一批重點(diǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,有計(jì)劃、有步驟地根據(jù)預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行檢查。不定期檢查是為了了解某個(gè)法規(guī)的執(zhí)法情況,臨時(shí)組織檢查組進(jìn)行檢查。檢查一定要深入調(diào)查了解,不能走過場、嚴(yán)防流入形式,對檢查出來的問題要嚴(yán)肅處理及時(shí)糾正。
二是建立法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況報(bào)告制度。下級交通行政機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,定期以書面形式報(bào)告上一級交通行政機(jī)關(guān),上一級交通行政機(jī)關(guān)對實(shí)施中的問題要組織深入調(diào)查,解決存在的問題。這樣,有利于法律、法規(guī)的進(jìn)一步實(shí)施,促進(jìn)行政執(zhí)法工作的深入進(jìn)行。
三是建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。主要是從交通局機(jī)關(guān)選出幾名監(jiān)督員,監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng),這樣可以督促交通行政機(jī)關(guān)及時(shí)糾正違法失職的具體行政行為。
四是深入推行執(zhí)法公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。按照實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯(cuò)案追究”和“評議考核”三大制度,交通各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都要將依法行使的登記、發(fā)證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)有關(guān)的具體規(guī)定,以各種形式向社會(huì)公開并在辦公場所公布上墻,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、監(jiān)督渠道公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。這樣可以充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用,促進(jìn)交通行政機(jī)關(guān)依法行政。
五是建立行政執(zhí)法評議考核制度。各級交通行政機(jī)關(guān)對所屬的行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,進(jìn)行定期或不定期評議和考查,對嚴(yán)格執(zhí)法的單位和人員要予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員要嚴(yán)肅查處。
六是認(rèn)真搞好行政復(fù)議工作。行政復(fù)議既是一種解決行政爭議的活動(dòng),也是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督的一種活動(dòng)。這種活動(dòng)能夠促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和防止違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,具有補(bǔ)救作用,使行政機(jī)關(guān)能夠更好地行使職權(quán)。因此,交通行政機(jī)關(guān)必須對行政復(fù)議工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),采取得力措施,搞好行政復(fù)議工作,將交通行政機(jī)關(guān)不當(dāng)?shù)木唧w行政行為解決在萌芽之中,保證依法行政。
還有一個(gè)重要問題就是建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全交通法制工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)質(zhì)上是交通法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問題。這是搞好交通法制工作的重要“物質(zhì)”基礎(chǔ)。這幾年,在市政府和上級交通部門的重視下,交通法制工作機(jī)構(gòu)得到明顯加強(qiáng)。交通行政執(zhí)法形象有了極大改善。但由于這些機(jī)構(gòu)成立時(shí)間比較短,還存在法制人員法律素質(zhì)參差不齊等問題,仍適應(yīng)不了交通依法行政的需要。
首先,應(yīng)建立健全交通法制工作機(jī)構(gòu)體系。交通是個(gè)大行業(yè),執(zhí)法門類眾多,法律關(guān)系復(fù)雜,管理對象流動(dòng)分散,行政執(zhí)法面廣量大,因此,設(shè)置負(fù)責(zé)交通法制工作的專職機(jī)構(gòu),并由這些專職機(jī)構(gòu)組成一個(gè)既有縱向聯(lián)系,又有橫向關(guān)系的法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。所謂縱向聯(lián)系,既指交通行政機(jī)關(guān)內(nèi)各級主管部門和各個(gè)執(zhí)法單位的法制機(jī)構(gòu)之間,上級對下級的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、檢查和下級對上級的執(zhí)行、反饋關(guān)系;所謂橫向關(guān)系,則是指交通行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu),應(yīng)接受同一級人民政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的關(guān)系。通過上述一個(gè)聯(lián)系,一個(gè)關(guān)系,使交通法制工作做到條塊結(jié)合,發(fā)揮各自特長。
其次,應(yīng)盡快建立健全交通法制工作專職隊(duì)伍,與交通法制工作機(jī)構(gòu)相適應(yīng)。有了專門法制工作機(jī)構(gòu),還必須有一支素質(zhì)較高的專職隊(duì)伍,這支隊(duì)伍要有較高的政治、文化、法律、經(jīng)濟(jì)、管理以及交通行業(yè)技術(shù)等素質(zhì)。從三河市交通行業(yè)法制工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看,大多數(shù)法制人員不是科班出身,都是半路改行,還有不少人沒有大專文化程度,雖然這兩年我們加大了法制人員的法律知識(shí)培訓(xùn),但仍有不少人不能適應(yīng)。這就要求我們要有計(jì)劃地通過合理調(diào)配和加大人才培訓(xùn),逐步提高其素質(zhì),使其能勝任法制工作。這樣才能為交通行業(yè)法制工作全面、深入開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),適應(yīng)交通行業(yè)管理的需要,推進(jìn)依法行政。
綜上所述,交通行政機(jī)關(guān)要依法行政,必須大力加強(qiáng)交通法制建設(shè),完善交通立法工作,加強(qiáng)和改善交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和法制人員隊(duì)伍建設(shè)。只有這樣,才能使交通行政機(jī)關(guān)更好地在法律、法規(guī)范圍內(nèi)行使管理職權(quán),推進(jìn)依法行政。
學(xué)習(xí)法律心得體會(huì)范文
前一段時(shí)間,市委聘請法學(xué)專家教授,對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展了法律法規(guī)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高,以前,對法律條文只是從表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)結(jié)束后,我靜下心來,對照筆記,聯(lián)系交通系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際,覺得在法制建設(shè)方面,交通系統(tǒng)還有很多工作要做,還有許多亟待解決的問題,比如 “有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不糾”的問題仍較普遍存在,亂扣濫罰、重費(fèi)輕管、以權(quán)謀私等問題也時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在,直接影響了交通行政機(jī)關(guān)的形象,如何從根本上解決交通行政機(jī)關(guān)依法行政,提高行政執(zhí)法水平,就這個(gè)問題談?wù)勎业囊稽c(diǎn)體會(huì)。
行政執(zhí)法是我們交通行政機(jī)關(guān)最重要的經(jīng)常性的工作,它關(guān)系到交通管理活動(dòng)是否能有秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到深化改革擴(kuò)大開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,交通行政執(zhí)法必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則,使交通行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、準(zhǔn)確、高效。
作為一名公務(wù)員,要帶頭學(xué)好法律知識(shí),努力提高法律意識(shí),不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作,談?wù)剬W(xué)法用法心得體會(huì)。
一、進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí),推進(jìn)依法治國、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是一項(xiàng)重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律,關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先,建設(shè)社會(huì)主義法治國家是黨和國家的基本方略,公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,依法行政是政府工作的靈魂,是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣,涉及各個(gè)部門諸多法律法規(guī),作為一名公職人員,必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展,服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者,學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好,直接影響到工作的成效,關(guān)系到工作的形象。同時(shí),公務(wù)員隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對整個(gè)社會(huì)引領(lǐng)作用也顯而易見,如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育,廣大群眾要求社會(huì)依法行政、陽光行政,體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高,作為一名合格的黨員干部,學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失,而是與法治國家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、進(jìn)一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來,我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn),我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層,相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄,弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出,并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的,但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動(dòng)力的情況下,部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高,行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此,在將來的學(xué)法用法工作中,應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核,真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性,不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。當(dāng)前上訪案件和群體性事件呈急劇上升態(tài)勢,分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng),另一方面也反映出沒有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘,如果我們不嚴(yán)格依法行政,就有可能累積新的社會(huì)問題和矛盾,給接下來的工作增加阻力,從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。現(xiàn)在,依法治國觀念深入人心的局面來之不易,公務(wù)員隊(duì)伍作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍,更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些,時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真解決這些問題,可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下,一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞,就很難修復(fù)。另外,我們也要在制度上完善,健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。用事實(shí)對廣大群眾進(jìn)行法制教育,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),做好群眾思想工作,維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。
一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)知識(shí)
2011年雖是工作繁忙的一年,觀閣國土資源所在抓好工作的同時(shí),以黨的十七大精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,本著積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型、廉潔國土隊(duì)伍的目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),定期開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)月活動(dòng),全方位學(xué)習(xí)國土資源管理各種法律法規(guī),并撰寫了多篇
心得體會(huì),進(jìn)一步做好今后的各項(xiàng)工作打下了良好的基矗
二、加大國土管理法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾法制意識(shí),
多年來的土地管理工作實(shí)踐,使我們深深體會(huì)到要做好國土管理工作必須將國土管理的法律法規(guī)宣傳貫徹到千家萬戶,使我們的工作取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解,才能達(dá)到事半功倍的效果,在法律法規(guī)宣傳上我們主要抓了以下幾點(diǎn)
1、學(xué)習(xí)宣傳上級國土管理方面的文件精神,學(xué)習(xí)國家土地宏觀調(diào)控政策,宣傳國家組織的土地執(zhí)法百日行動(dòng)的重大意義及相關(guān)的要求。明確國土管理的任務(wù)和措施,制定工作方案,進(jìn)一步統(tǒng)一依法管地的思想,提高依法用地意識(shí),并
將國土資源系統(tǒng)的“五條禁令”和相關(guān)辦事程序向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,利用全國土地日及各種會(huì)議、培訓(xùn)的宣傳契機(jī),大力開展普法活動(dòng)。書寫墻頭固定宣傳標(biāo)語1條,懸掛過街橫幅1幅,張貼散發(fā)宣傳標(biāo)語100張,發(fā)放宣傳材料100份,除此之外,我們還將用地者必須遵循的法律、法規(guī)交給群眾,提高他們依法用地、依法管地的自覺性。
2、積極爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”和“文明單位”
創(chuàng)建“人民滿意國土所所”和“文明單位”是新形勢下對我們基層國土所提出的新要求,是(轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng),請保留此標(biāo)記。)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)改變政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn),是適應(yīng)群眾愿望,爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、提高辦事效率的重要舉措,是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣精神文明指導(dǎo)委員會(huì)和縣紀(jì)委對創(chuàng)建工作提出的總體要求,全所人員對為什么要開展“人民滿意國土所”和“文明單位”創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真討論,進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的目的、意義,形成了共識(shí),一致認(rèn)為創(chuàng)建工作是國土管理部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),全面實(shí)施依法行政,全面提升國土管理水平的需要,也是合理利用和依法保護(hù)耕地資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,創(chuàng)建工作要以提高國土系統(tǒng)行業(yè)文明程度和全所人員的素質(zhì)為目標(biāo),以樹國土形象,群眾滿意為載體,創(chuàng)一流佳績。以改善行業(yè)作風(fēng),提升職業(yè)道德為基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)從規(guī)范服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升,尋求依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn),使國土所成為“規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔”人民滿意的文明服務(wù)窗口。
運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)文化市場管理工作 一手抓管理 一手抓繁榮
文化市場管理是精神文明建設(shè)的重要組成部分,是構(gòu)建和諧社會(huì)的微觀表現(xiàn)。新時(shí)期,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展促繁榮、促穩(wěn)定,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化市場及其產(chǎn)業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。
文化市場是一個(gè)點(diǎn)多面廣、情況錯(cuò)綜復(fù)雜的市場,要管好這個(gè)市場,文化管理部門必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值觀,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)文化市場的法律、法規(guī),做到有令必行、有禁必止、政令暢通。與此同時(shí),要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)具體行動(dòng),著力培育扶持健康有益的文化市場,打擊文化市場中違法經(jīng)營行為,滿足人民群眾多樣化的精神文化生活需求。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。作為精神文明建設(shè)的一部分,文化部門必須堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。在管理上,應(yīng)本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。對有利于社會(huì)和人民的先進(jìn)文化要依法予以保護(hù),對有損于社會(huì)和人民的腐朽文化依法予以清除。作為文化部門的干部,應(yīng)經(jīng)常衡量自己身處的崗位之責(zé),在其位謀其政,一切從文化市場工作實(shí)際出發(fā),抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓突破,想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。
文化市場管理工作的關(guān)鍵是,強(qiáng)化法制意識(shí),切實(shí)提高依法行政水平。保護(hù)廣大人民群眾的合法利益,是責(zé)任,也是義務(wù)。文化市場管理人員要堅(jiān)持依法行政,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。在日常執(zhí)法過程中,要嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán),執(zhí)法過程中應(yīng)做到有法可依,一切管理過程都須做到有法有據(jù)。另外,執(zhí)法人員須提高自身素質(zhì)修養(yǎng),樹立終生服務(wù)的信念,杜絕利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),主要是看實(shí)際行動(dòng)。作為文化市場的管理者,一定要立足本職,為精神文明建設(shè)服務(wù),為人民群眾服務(wù)。筆者以為,在文化市場工作中,若本著全心全意為人民服務(wù)的思想,就必須堅(jiān)持以“教育為主、處罰為輔”執(zhí)法宗旨,熱情周到、細(xì)致服務(wù)。文化市場工作繁雜,只有通過立足本單位、本部門的實(shí)際,進(jìn)一步端正工作作風(fēng),簡化審批流程,縮短審批時(shí)限,才能切實(shí)提高自身的服務(wù)水平和服務(wù)能力。
一、以學(xué)為先,強(qiáng)化依法從審意識(shí)
審計(jì)機(jī)關(guān)能否全面履行審計(jì)職能,在很大程度上取決于審計(jì)人員依法從審意識(shí)的強(qiáng)弱。上高縣審計(jì)局特別重視提高審計(jì)人員的依法從審意識(shí),堅(jiān)持以學(xué)為先,把學(xué)習(xí)當(dāng)作快樂、當(dāng)作責(zé)任、當(dāng)作階梯、當(dāng)作提高境界、開闊眼界的需要,緊抓不放,健全了審計(jì)人員學(xué)習(xí)制度,并做到四個(gè)結(jié)合。
為充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和自覺性,局黨組明確規(guī)定:每年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,規(guī)定每周集中學(xué)習(xí)一次,每月集中培訓(xùn)一次,個(gè)人制定每周不少于4小時(shí)的自學(xué)計(jì)劃,每人每月學(xué)習(xí)筆記不少于兩千字,每人每年撰寫兩篇心得體會(huì)文章。半年檢查評比一次,年終進(jìn)行總考核??己朔謨?yōu)、良、中、差四個(gè)等級,每人所評等級所得分值計(jì)入本人年度目標(biāo)責(zé)任制考核總分。
學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,一是結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化政策學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)黨和國家重大方針政策,把握好政策與法律的結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮政策對審計(jì)的指導(dǎo)作用,做到政治堅(jiān)定。二是結(jié)合“五?五”普法,強(qiáng)化法律學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)地掌握有關(guān)的審計(jì)法律法規(guī),準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握其要旨,做到審計(jì)合法。三是結(jié)合運(yùn)用范例,強(qiáng)化案例學(xué)習(xí),精選審計(jì)成功典型案例,進(jìn)行科學(xué)分析研究,增強(qiáng)運(yùn)用典型案例成果的能力,做到審計(jì)公平。四是結(jié)合文明建設(shè)活動(dòng),強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),學(xué)好審計(jì)業(yè)務(wù)理論知識(shí),增強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力,全面提高依法從審水平,做到審計(jì)文明。
二、廣泛宣傳,營造依法從審氛圍
為切實(shí)有效地加強(qiáng)審計(jì)法律法規(guī)的宣傳廣度和深度,上高縣審計(jì)局做到三個(gè)到位,進(jìn)行廣泛的宣傳活動(dòng)。
一是審計(jì)法宣傳到位。首先,在全局開展了審計(jì)法宣傳活動(dòng)月活動(dòng),把學(xué)習(xí)宣傳審計(jì)法納入單位學(xué)習(xí)計(jì)劃和個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃之中,組織干部集中學(xué)習(xí),專題輔導(dǎo),集中交流研討,辦學(xué)習(xí)宣傳專欄,使審計(jì)法深植于每位干部職工的腦海之中。其次,廣泛開展社會(huì)宣傳活動(dòng),在全縣張掛了十多幅審計(jì)法宣傳橫幅,印發(fā)審計(jì)法宣傳材料1 000本,發(fā)送到全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。
二是審計(jì)型雜志報(bào)征訂到位。一方面,局機(jī)關(guān)每個(gè)班子成員、每個(gè)股室都訂了一份《中國審計(jì)報(bào)》、《中國審計(jì)》、《審計(jì)與理財(cái)》,并將《中國審計(jì)報(bào)》贈(zèng)送給縣委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);另一方面各被審單位,都征訂一份審計(jì)報(bào)刊雜志。
三是財(cái)經(jīng)法規(guī)征訂到位。把財(cái)經(jīng)法規(guī)作為審計(jì)人員工具書人手征訂一套,把財(cái)經(jīng)法規(guī)作為被審單位的必備書,單位主要領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員各征訂一套,即便審計(jì)人員依法從審,又使被審單位依法行政。
三、嚴(yán)格程序,規(guī)范依法從審行為
為切實(shí)提高審計(jì)人員的思想道德和職業(yè)道德水平,不斷增強(qiáng)審計(jì)人員用法、守法、護(hù)法的自覺性,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格程序,規(guī)范依法從審行為。重點(diǎn)做了以下工作:
一是編寫了印制了《上高縣審計(jì)局依法行政手冊》。其內(nèi)容包括《審計(jì)人員守則》、《依法行政的含義及核心內(nèi)容》、《依法行政的基本原則》、《規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的含義》、《依法審計(jì)含義及依據(jù)的主要法律》、《國家審計(jì)基本原則》、《國家審計(jì)程序》、《國家審計(jì)規(guī)范》、《國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》等,使審計(jì)人員有章可循,按規(guī)定辦事,按程序行事。
二是制定了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制操作制度。將六號令疏理成12個(gè)規(guī)范動(dòng)作:(1)開展審計(jì)前調(diào)查;(2)編制審計(jì)方案;(3)執(zhí)行“兩大”制度;(4)編寫審計(jì)日記;(5)收集審計(jì)證據(jù);(6)編制審計(jì)工作底稿;(7)提交審計(jì)組審計(jì)報(bào)告;(8)征求被審計(jì)單位意見;(9)建立審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度;(10)出具審計(jì)文書;(11)規(guī)范審計(jì)稿送處理;(12)整理審計(jì)檔案。使審計(jì)人員依制度從審,有效保證了審計(jì)質(zhì)量,從來沒有出現(xiàn)復(fù)議或情況。
三是制定了審計(jì)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則。規(guī)定審計(jì)人員要做到依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序,進(jìn)行審計(jì)工作,并遵守國家審計(jì)準(zhǔn)則;辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí),做到客觀公正,實(shí)事求是;作出審計(jì)評價(jià)、提出處理意見時(shí),做到依法辦事,不偏袒、不隱瞞、不曲解事實(shí);不對沒有證據(jù)支持的、未經(jīng)核清事實(shí)的、法律依據(jù)不當(dāng)?shù)?、超越審?jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)意見。
四、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,實(shí)行依法從審責(zé)任追究制
為規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,建立了權(quán)責(zé)統(tǒng)一,實(shí)行依法從審責(zé)任追究制。
1.建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一機(jī)制。局本級設(shè)立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查委員會(huì),由主任1名、副主任2名、委員3~5名組成,下設(shè)辦公室,由局總審計(jì)師兼任辦公室主任。對委員會(huì)的權(quán)限和責(zé)任規(guī)定十分明確,對各審計(jì)組組長和審計(jì)人員的權(quán)限和責(zé)任也作了明文規(guī)定,做到有一份權(quán),就負(fù)一份責(zé),避免了有權(quán)無責(zé)不辦事和有責(zé)無權(quán)難辦事現(xiàn)象的發(fā)生。
1 看,當(dāng)然是指看課本。課本是我們搞好高考復(fù)習(xí)的根本。但是在平時(shí)復(fù)習(xí)中,學(xué)生們不太注重看書,而是喜歡搞“題海戰(zhàn)術(shù)”,原因是看課本很枯燥。其實(shí)我們應(yīng)高度重視看書的問題。那么如何看書呢?一是“粗看”。以章節(jié)為單位搞清楚每章所講的主題,圍繞這一主題講了幾課內(nèi)容,每課內(nèi)容所涉及哪些方面,做到從整體上把握課本內(nèi)容。二是“精看”。對課本不要留下“死角”、“盲點(diǎn)”,課本上的引言、輔助文字(專家點(diǎn)評、相關(guān)鏈接、名詞點(diǎn)擊、探究活動(dòng)、名言、漫畫)是大家容易忽視的地方,這些內(nèi)容不僅有助于我們理解相關(guān)知識(shí),也往往作為出題的背景材料。三是有選擇地“細(xì)看”。對于重難點(diǎn)知識(shí)要再次“咀嚼”,反復(fù)仔細(xì)品味,從而將重難點(diǎn)知識(shí)掌握得更加清晰、透徹。
2 憶,指的是回憶所看的內(nèi)容。在復(fù)習(xí)過程中,學(xué)生經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“書一翻開什么都會(huì),書一合上什么都忘”的現(xiàn)象,也不知道哪些知識(shí)已掌握,哪些知識(shí)沒有掌握。解決這一問題主要靠憶。那么,如何回憶知識(shí)呢?一是對照課本的目錄回憶章節(jié)內(nèi)容及知識(shí)點(diǎn),不能回憶起來的內(nèi)容馬上翻書解決。二是對照考綱考點(diǎn)對知識(shí)點(diǎn)逐個(gè)“掃描”。不能“掃描”的內(nèi)容做上記號,然后翻看課本、查看資料、求教老師解決。三是脫離“參照物”的回憶,比如在午飯后午休前的空閑時(shí)間,在晚寢入睡前,可以閉目回憶課本內(nèi)容。這樣不僅可以增強(qiáng)對知識(shí)的記憶,而且還有助于休息睡眠。
3 寫,指用紙和筆默寫相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容。為什么要強(qiáng)調(diào)“寫”呢?常言道:“好記性不如爛筆頭”,“寫”不僅可以檢驗(yàn)自己在“看”和“憶”環(huán)節(jié)的效果,而且可以使自己對知識(shí)掌握更加牢固。那么,寫哪些內(nèi)容呢?一是寫“知識(shí)樹”。這個(gè)主要是落實(shí)專題知識(shí)體系,“知識(shí)樹”寫得“枝葉”越密集,說明對知識(shí)掌握得越完備,對課本越熟悉。二是寫重點(diǎn)知識(shí)。比如:《政治生活》中依法行政的原因、提高依法行政水平的措施等。《文化生活》中文化的作用、文化的多樣性、文化創(chuàng)新等都要完整準(zhǔn)確地默寫。
4 練,是指強(qiáng)化練習(xí),這里主要是強(qiáng)調(diào)學(xué)生自己所選擇的練習(xí)。練習(xí)主要是檢查復(fù)習(xí)效果,查缺補(bǔ)漏。但是做練習(xí)時(shí)要注意以下幾點(diǎn):一是要有針對性。練習(xí)不在多,資料的選取主要是歷年高考真題。二是練習(xí)要注意效率,限時(shí)訓(xùn)練,不要養(yǎng)成懶散的習(xí)慣。有的學(xué)生總是邊看答案邊做練習(xí),其實(shí),這樣不僅不利于其養(yǎng)成良好的思維習(xí)慣,而且復(fù)習(xí)效果也不理想。三是規(guī)范訓(xùn)練。平時(shí)做題要養(yǎng)成規(guī)范答題的習(xí)慣,有的學(xué)生平時(shí)答題不認(rèn)真審題,粗心大意,做題時(shí)不按規(guī)定格式答題,書寫雜亂,“一段式”答題等,這樣在考試中造成無謂的丟分。