欧美精品久久一级a,国产偷伦在线2020

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的塑料污染治理行動(dòng)方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

塑料污染治理行動(dòng)方案

第1篇：塑料污染治理行動(dòng)方案范文

州委州政府機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：

根據(jù)安排，現(xiàn)就公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類和塑料污染治理上半年工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)宣傳濃氛圍

為扎實(shí)、有效地推進(jìn)XX市垃圾分類和處理工作，加大對(duì)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)，提高各級(jí)、各類人員的認(rèn)識(shí)，通過(guò)逐步規(guī)范全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類類別及標(biāo)志、推行綠色辦公、帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品、制止餐飲浪費(fèi)、開展生活垃圾分類志愿服務(wù)等激勵(lì)機(jī)制與宣傳教育及志愿服務(wù)，使全市機(jī)關(guān)單位逐步樹立綠色觀念，舉辦相關(guān)的專題講座，開設(shè)圖文并茂的專欄，讓辦公環(huán)境潔凈整潔，衛(wèi)生無(wú)死角，垃圾分類統(tǒng)一處理，不對(duì)公共機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境產(chǎn)生污染。

（二）建立專班壯隊(duì)伍

為確保全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類和塑料污染治理工作順利開展并取得實(shí)效，根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX州公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類和塑料污染治理工作實(shí)施方案的通知》文件要求，由市委市政府機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心會(huì)同團(tuán)市委、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市教育局等多家單位共同制定《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類和塑料污染治理工作實(shí)施方案的通知》（征求意見(jiàn)稿），待審核定稿后方可行文下發(fā)相關(guān)單位并執(zhí)行。

同時(shí)，XX市成立了市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類和塑料污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府辦主任任組長(zhǎng)，市政府辦副主任、團(tuán)市委副書記、市發(fā)改局副局長(zhǎng)、市財(cái)政局副局長(zhǎng)、市教育局副局長(zhǎng)、市委市政府機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任等任副組長(zhǎng)。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類和塑料污染治理工作，督導(dǎo)推進(jìn)全市各公共機(jī)構(gòu)單位建立工作機(jī)制，督促、指導(dǎo)各單位機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)。從抽調(diào)專人充實(shí)并強(qiáng)化工作專班。市財(cái)政局負(fù)責(zé)在創(chuàng)建工作中加大政府綠色采購(gòu)的力度，并給予必要的資金保障。

（三）夯實(shí)行動(dòng)強(qiáng)管理

一是在全市公共機(jī)構(gòu)逐步規(guī)范生活垃圾分類類別及標(biāo)志。參照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019）和《XX省城市居民生活垃圾分類投放和收運(yùn)設(shè)施配置指南》，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾“四分類”法規(guī)范生活垃圾分類類別及標(biāo)志。二是大力推行綠色辦公。加大政府綠色采購(gòu)力度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范作用。倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，加速推動(dòng)無(wú)紙化辦公。對(duì)產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用。鼓勵(lì)各公共機(jī)構(gòu)廢舊家具修復(fù)使用，通過(guò)調(diào)劑使用、交易、捐贈(zèng)等方式處置未達(dá)到最低使用年限或者達(dá)到最低使用年限尚能繼續(xù)使用的家具。三是帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。充分利用各類活動(dòng)為契機(jī)，積極組織開展形式多樣的塑料污染治理和環(huán)保布袋、紙袋、可降解塑料制品等替代品宣傳推廣活動(dòng)，持續(xù)利用短信、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開展日常宣傳，逐步推動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校、場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)的食堂、服務(wù)接待等場(chǎng)所不提供不可降解一次性塑料制品。四是進(jìn)一步制止餐飲浪費(fèi)行為。嚴(yán)格落實(shí)反食品浪費(fèi)有關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，抓好廚余垃圾源頭減量，推廣“小份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施，持續(xù)開展“文明餐桌”等節(jié)約糧食活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，引導(dǎo)廣大黨員干部、公職人員堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，在倡導(dǎo)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)上當(dāng)示范、作表率，引領(lǐng)社會(huì)文明節(jié)約用餐風(fēng)尚。鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)使用廚余垃圾就地資源化處理設(shè)備，推動(dòng)廚余垃圾資源化、無(wú)害化利用。五是黨史學(xué)習(xí)教育賜良機(jī)。以講黨課為契機(jī)，由市人民政府辦公室聯(lián)合黨支部書記XX同志召開“綠色時(shí)尚潮流”、助力企業(yè)生活垃圾分類宣傳專題黨課，向黨員同志及處于公共機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)前線的XX大酒店講解了公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類等相關(guān)知識(shí)，鼓勵(lì)酒店進(jìn)行垃圾分類工作必須率先垂范，長(zhǎng)期堅(jiān)持，全民認(rèn)識(shí)并參與進(jìn)來(lái)。不但要自覺(jué)從自身做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，還要熱情幫助勸導(dǎo)他人，以積極的姿態(tài)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作穩(wěn)步前行。

二、存在的困難及問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不高。市直各部門認(rèn)為此項(xiàng)工作僅僅只局限于環(huán)境衛(wèi)生方面，加之未經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)各項(xiàng)政策是知其一不知其二，致使工作調(diào)度出現(xiàn)無(wú)序的情況，在合理兼顧方面做得不夠。

（二）業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提升。該項(xiàng)工作自接手以來(lái)，由于工作涉及面較廣，涉及事項(xiàng)較為瑣碎，加上業(yè)務(wù)不精，因此在各個(gè)單位日常工作調(diào)度中缺乏精準(zhǔn)、高效的管理水平。

三、下步工作打算

第2篇：塑料污染治理行動(dòng)方案范文

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和使命感

20**年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、寧波市總體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，采取一系列措施，扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)，并取得了一定成效。

(一)全面統(tǒng)籌部署，生態(tài)市建設(shè)保障機(jī)制不斷完善。一是市委、市政府作出了“全面開展人人守望、呵護(hù)綠色家園環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)加快生態(tài)市創(chuàng)建的決定”(慈黨〔20**〕17號(hào))，明確了開展“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)加快生態(tài)市創(chuàng)建的總體目標(biāo)、基本原則、各項(xiàng)任務(wù)和保障機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推動(dòng)人居環(huán)境從基本舒適型向宜居宜業(yè)型跨越，進(jìn)行了全面統(tǒng)籌部署。二是將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)納入市委、市政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)任務(wù)的分解落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作的統(tǒng)一部署、綜合決策、統(tǒng)籌安排、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，提高全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的積極性。在“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，將“目標(biāo)任務(wù)”通過(guò)報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行公示，環(huán)保、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)電視直播室，在村級(jí)(社區(qū))中倡導(dǎo)建立民間環(huán)保組織達(dá)193個(gè)，約占全市行政村(社區(qū))的59％，進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。四是加大對(duì)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的政策引導(dǎo)和扶持力度，出臺(tái)了《20**年“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》，預(yù)算安排環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)3323.8萬(wàn)元，同比上年增長(zhǎng)21.88%，預(yù)計(jì)20**年環(huán)保投資占全市GDP的比重將達(dá)到2.34%，比上年提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。此外，還安排1500萬(wàn)元用于農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助，安排100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于生態(tài)創(chuàng)建補(bǔ)助，有力推動(dòng)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)保項(xiàng)目的落實(shí)。五是環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)一步強(qiáng)化，啟動(dòng)了“綠色信貸”制度，將企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)控作用，在實(shí)踐綠色信貸中謀求社會(huì)和諧與科學(xué)發(fā)展。

(二)加大資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)以水環(huán)境整治為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是市域污水治理工程進(jìn)展順利。北部污水處理廠（10萬(wàn)噸/日）工程已完成主體設(shè)備安裝并開始進(jìn)水調(diào)試，東部污水處理廠（5萬(wàn)噸/日）工程已完成總工程量的83％，預(yù)計(jì)09年3月可進(jìn)水調(diào)試。東西部地區(qū)集污干管工程和泵站工程已通過(guò)竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)C6包工程已完成總工程量的65％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)C7、C8包工程已完成工程量的25％，東部、北部污水處理廠濕地已進(jìn)入招標(biāo)前期程序。二是水利工程建設(shè)有序推進(jìn)。編制了《慈溪市河道水體流動(dòng)規(guī)劃》，兩大境外引水工程已實(shí)現(xiàn)水環(huán)境整治的階段性目標(biāo)，曹娥江至慈溪引水工程(慈溪段)已基本完工，姚江引水配套工程已提前建成并通過(guò)試運(yùn)行。有序推進(jìn)東部三塘橫江、潮塘橫江二期及四灶浦拓疏工程等骨干河網(wǎng)建設(shè)，完成了新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長(zhǎng)嶺江貫通工程的建設(shè)。三是新一輪城河治理進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整冶階段。市政府對(duì)城河治理作出了系列決策，制定了《慈溪市城區(qū)河道綜合整治工作方案》，計(jì)劃投入1億元，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，大規(guī)模疏浚滸山城區(qū)30km2內(nèi)約35公里的河道（其中Ⅰ、Ⅱ類河道24條，Ⅲ類河道49條），切實(shí)改善城河水系流動(dòng)狀況，提高河道自凈能力，力爭(zhēng)使城河水質(zhì)基本達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)，局部達(dá)到四類水標(biāo)準(zhǔn)。20**年已實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)了五大工程：在城區(qū)引水環(huán)通工程上，完成了《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題的調(diào)研，并對(duì)城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案作了進(jìn)一步優(yōu)化。在河道疏浚工程上，引入了河道水下絞吸清淤技術(shù)，開展了周家路江北段，華陀殿江、三灶江等河道的疏浚，完成了宗漢街道的西六灶江等三條Ш類河道的疏浚，白沙路街道的Ⅱ、Ш類河道疏浚工作正有序推進(jìn)。在城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)上，新城大道等11條污水管線鋪設(shè)工程正有序推進(jìn)，教場(chǎng)山污水處理廠3萬(wàn)噸/日處理能力的擴(kuò)建工程已全面建設(shè)，建成后城區(qū)生活污水處理率有望達(dá)到75％以上。在污染源整治上，完成了《滸山江、虞波江上游（橫河軸承工業(yè)區(qū)塊）區(qū)域環(huán)境治理可行性研究》課題調(diào)研，組織實(shí)施了小印花行業(yè)、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)，原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治項(xiàng)目。在河道兩岸違章整治上，對(duì)虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸開展了違章建筑拆除，共完成拆違109戶，面積15490平方米。四是生活垃圾無(wú)害化處理工程全面展開。市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已處于安裝調(diào)試階段，該項(xiàng)目既是環(huán)保工程，也是節(jié)能減排的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)我市生活垃圾減量化90%左右，熱能轉(zhuǎn)化率達(dá)84%，每年可節(jié)約10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放2000噸。東、中、西三個(gè)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理工程已全面實(shí)施，其中東、中部垃圾滲濾液處理站及管線鋪設(shè)工程已基本完成，西部垃圾場(chǎng)已鋪設(shè)管線6200米，余下的457米待周西公路驗(yàn)收后開始施工。

(三)落實(shí)綜合措施，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作。節(jié)能減排的一批重點(diǎn)項(xiàng)目得到全面實(shí)施，并取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，萬(wàn)元GDP綜合能耗同比下降4.75%，化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p219.89噸、比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸、比上年削減5.86％（最終數(shù)據(jù)以減排辦核定為準(zhǔn)），分別實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排年度目標(biāo)。

在節(jié)能降耗上：一是建立和完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，出臺(tái)了《慈溪市節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》、《慈溪市單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》和《慈溪市單位GDP能耗監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系實(shí)施方案》。二是建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、環(huán)境準(zhǔn)入等審查制度，出臺(tái)了《慈溪市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20**-2010年）》等制度。三是辦好“慈溪節(jié)能服務(wù)網(wǎng)”，竭力為耗能企業(yè)和節(jié)能企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。四是市財(cái)政安排節(jié)能降耗資金1500萬(wàn)元，以項(xiàng)目投資補(bǔ)助和費(fèi)用資助的方式，用于節(jié)能、節(jié)電等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)(生產(chǎn))，積極推廣節(jié)能降耗項(xiàng)目及清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)我市節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在污染減排上：大力推進(jìn)“結(jié)構(gòu)減排”。組織化纖、漂印染、造紙、電鍍行業(yè)共45家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，目前已有25家通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)，建成了慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場(chǎng)，33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)現(xiàn)已并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電。大力推進(jìn)“工程減排”。對(duì)全市25家4噸以上燃煤鍋爐下達(dá)脫硫治理，要求脫硫率均達(dá)到90%以上。其中15家化纖企業(yè)已完成鍋爐脫硫治理，廢水中水回用率提高到80%以上。寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造工程已基本完成。大力推進(jìn)“監(jiān)管減排”。積極把“電子警察”引入環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管之中，已對(duì)35家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝了污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與省市聯(lián)網(wǎng)，有效“管住”了主要工業(yè)污染源的排污行為。大力推進(jìn)“源頭減排”。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，把好新上項(xiàng)目技術(shù)水平關(guān)、資源消耗關(guān)和環(huán)境保護(hù)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅(jiān)決從源頭堵住污染，今年以來(lái)已否決重污染或選址不合理的項(xiàng)目110件。

(四)加大執(zhí)法力度，污染整治成效明顯。組織開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保局共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對(duì)204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重污染行業(yè)整治實(shí)現(xiàn)了跨越式突破。杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)進(jìn)入漂印染基地，實(shí)現(xiàn)了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質(zhì)匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治任務(wù)已于20**年9月通過(guò)寧波市污染整治辦的“摘帽”驗(yàn)收。開展了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治。啟動(dòng)了橫河鎮(zhèn)相士地區(qū)域軸承企業(yè)的油污染集中處理設(shè)施建設(shè)，推廣以水代油等技術(shù)開展油污染治理，基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上軸承企業(yè)的油污染專項(xiàng)整治。分批對(duì)全市小印花加工業(yè)進(jìn)行有序取締，共取締小印花39家。繼續(xù)加大對(duì)廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶）被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶被立案查處。全市五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由2007年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動(dòng)實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場(chǎng)的規(guī)范化整治任務(wù)。飲用水源地上游污染整治工作扎實(shí)推進(jìn)，開展了飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位的生活污水治理，實(shí)施了12個(gè)村不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。觀海衛(wèi)開展了保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉、搬遷試點(diǎn)，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫(kù)清淤工程，并啟動(dòng)了梅湖水庫(kù)上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物的整治。完成了5家鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。全面完成污染源普查任務(wù)。通過(guò)全市千余名污染源普查員的共同努力，完成了全市1.7萬(wàn)余家污染源普查任務(wù)。環(huán)境調(diào)處能力全面提升。針對(duì)環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，市環(huán)保局努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調(diào)處方法，倡導(dǎo)環(huán)境查處“四不準(zhǔn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)接訪交流制、包案制，全年共受理調(diào)處群眾環(huán)境1983件，調(diào)處率達(dá)100%。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理和保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀。狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。市政府出臺(tái)了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案，通過(guò)共同努力，共關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)52家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，同時(shí)完成新建畜牧小區(qū)5個(gè)，建成慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)污染治理示范場(chǎng)。繼續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。啟動(dòng)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格式化糞池建設(shè)和污水規(guī)范收集改造工程，下達(dá)了投資概算達(dá)4000多萬(wàn)元的五大類生活污水治理試點(diǎn)項(xiàng)目。全市已建成農(nóng)村公廁糞便集中處理中心10座、在建8座、總處理能力達(dá)到415噸／日。城區(qū)日處理150噸的糞便處理中心已投入使用并覆蓋各街道，為實(shí)現(xiàn)全市公廁糞便零排放創(chuàng)造了條件。扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設(shè)新農(nóng)村，5個(gè)村創(chuàng)建寧波市全面小康村，在沿山線、中橫線成片連線推進(jìn)環(huán)境整治村35個(gè)，在附海鎮(zhèn)成片連線推進(jìn)村莊整治，建設(shè)示范區(qū)域。至20**年底，我市環(huán)境整治村累計(jì)達(dá)200個(gè)、寧波“百村示范、千村整治”村累計(jì)達(dá)211個(gè)。

(六)生態(tài)環(huán)境宣傳教育廣泛開展，基層生態(tài)創(chuàng)建不斷深入。以“六、五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與的良好氛圍。以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作，發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用。繼續(xù)開展中小學(xué)環(huán)境教育和系列環(huán)保主題活動(dòng)。以基層綠色生態(tài)創(chuàng)建為載體，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，4個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、有3個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級(jí)部門對(duì)32家創(chuàng)建寧波市環(huán)保模范(綠色)單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，全市有10個(gè)村編制了國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。杭州灣大酒店榮獲國(guó)家級(jí)綠色飯店。

2009年，我市對(duì)照“二創(chuàng)一試點(diǎn)”（創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市、省級(jí)環(huán)保模范城市，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)城市試點(diǎn)）的工作要求，進(jìn)一步推進(jìn)了全市的生態(tài)建設(shè)工作。一是制訂出臺(tái)了2009年度生態(tài)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。二是對(duì)各地、各部門下發(fā)了2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書。三是對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行了公示（4月17日慈溪日?qǐng)?bào)專版）。四是擬定了生態(tài)建設(shè)考核辦法和各地個(gè)性化考核。五是對(duì)全市各地生態(tài)建設(shè)工作開展進(jìn)行了第一輪督查對(duì)接。從督查對(duì)接的情況看，各地對(duì)今年生態(tài)建設(shè)工作比較重視，特別是對(duì)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目公示更為關(guān)注。各地前期準(zhǔn)備工作較為充分。普遍對(duì)生態(tài)任務(wù)書進(jìn)行了上下幾輪的意見(jiàn)征求，鎮(zhèn)級(jí)各線開展了一定范圍的調(diào)查摸底，極大部分鎮(zhèn)（街道）已做好了生態(tài)任務(wù)的分解，對(duì)有異議的內(nèi)容提出了較為成熟的意見(jiàn)；主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視。有二個(gè)鎮(zhèn)的書記、六個(gè)鎮(zhèn)（街道）的鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、七個(gè)鎮(zhèn)（街道）的副書記親自帶隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)接，匡堰的書記、橋頭、橫河的鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目都有細(xì)致準(zhǔn)確的了解。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，我市生態(tài)環(huán)境還很脆弱，生態(tài)市建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境惡化的勢(shì)頭還沒(méi)有得到真正遏制，主要表現(xiàn)為兩個(gè)“沒(méi)有轉(zhuǎn)變”和兩個(gè)“有待加強(qiáng)”。一是思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。有的同志特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較薄弱，還沒(méi)有把生態(tài)建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，還不同程度地存在“重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)“低、小、散”狀況還存在，高投入、高消耗、高污染行業(yè)比重不小，污染源點(diǎn)多面廣，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中還存在大量消耗資源、消耗能源、污染環(huán)境的現(xiàn)象。三是區(qū)域性污染整治有待加強(qiáng)。不可否認(rèn)一些區(qū)域的污染還比較嚴(yán)重，廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展較緩，治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒等問(wèn)題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護(hù)的雙重壓力。四是農(nóng)業(yè)面源污染整治有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象比較普遍，水環(huán)境質(zhì)量潛在的危害較為突出。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。畜禽養(yǎng)殖區(qū)關(guān)閉和污染整治不到位現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

對(duì)當(dāng)前我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，既要充分肯定我們近年來(lái)所做的大量工作、取得的進(jìn)步，也要看到我們存在的問(wèn)題，我們的環(huán)境承載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。環(huán)境問(wèn)題不解決，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)只是一句空話；在環(huán)境問(wèn)題上的任何失誤，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。慈溪要在第三次跨越中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先競(jìng)位，必須有良好的生態(tài)環(huán)境作支撐。面對(duì)人口基數(shù)大、要素資源缺、環(huán)境承載力弱這樣一個(gè)基本市情，如果再不注重保護(hù)環(huán)境、不注重資源節(jié)約，那無(wú)疑是自斷后路，也就不可能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。所以，我們一定要樹立抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓環(huán)保就是抓民生、抓環(huán)保就是抓穩(wěn)定的觀念，堅(jiān)持環(huán)保為社會(huì)講話、環(huán)保為大眾講話，狠下決心，強(qiáng)化措施，不斷把生態(tài)市建設(shè)推向深入。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)

按照省、寧波生態(tài)市建設(shè)的總體部署，我市生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)是：省級(jí)生態(tài)市、省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市的“創(chuàng)建指標(biāo)”于2009年年底基本達(dá)標(biāo)，2010年底通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收；省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)城市工作今年選擇4個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)村開展試點(diǎn)并有突破性進(jìn)展，2010年完成試點(diǎn)任務(wù)的50％，2011年全面完成試點(diǎn)工作；?。▽幉ㄊ校┥鷳B(tài)市建設(shè)考核名列優(yōu)秀，2010年上半年完成寧波市級(jí)督辦的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題治理并“摘帽”；“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步深化，農(nóng)村環(huán)境整治和庭院整治得到鞏固提升，在農(nóng)村生活污水治理和生態(tài)系列創(chuàng)建等方面取得突破，其中今年完成4個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，達(dá)到80％的硬指標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo)要求，我們必須按照遠(yuǎn)近結(jié)合、突出近期的原則，明確重點(diǎn)，分段推進(jìn)。今年，著重要抓好以下十個(gè)方面工作。

（一）著力加強(qiáng)城區(qū)河道污染源治理工作。要全面完成城區(qū)小印花、橫河小軸承油污染和城區(qū)五條主要道路（新江路、三北大街、北二環(huán)、南二環(huán)、國(guó)道）兩側(cè)五個(gè)行業(yè)的整治任務(wù)。小印花取締工作要在6月底前完成，對(duì)于逾期未拆除的，有關(guān)部門要聯(lián)合進(jìn)行強(qiáng)制取締；橫河小軸承油污染治理設(shè)施建設(shè)要在年內(nèi)完成并投入使用；要督促城區(qū)五條道路五個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶限期完成污水接管等治理任務(wù)，對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的經(jīng)營(yíng)戶要依法進(jìn)行處理。要通過(guò)城區(qū)河道污染源整治，進(jìn)一步減少影響城河水質(zhì)的污染源，改善城河水環(huán)境質(zhì)量。

（二）著力加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)污染治理。今年市里把飲用水源保護(hù)區(qū)源頭環(huán)境污染綜合治理列入了重點(diǎn)實(shí)事工程，沒(méi)有回旋余地，各有關(guān)單位要在明確綜合整治實(shí)施項(xiàng)目、整治標(biāo)準(zhǔn)、完成期限、責(zé)任單位及配合單位的基礎(chǔ)上，全面完成鳳浦湖、靈湖、里杜湖、上林湖4個(gè)水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊（單位）的生活污水等的污染源治理。

（三）著力加強(qiáng)鋁澆鑄行業(yè)整治。要全面完成周巷、長(zhǎng)河鋁澆鑄整治，取締一批村莊內(nèi)離居民住宅近、有投訴及家庭作坊式的加工戶，規(guī)范一批把焦炭燃料改成柴油或電的加工戶，切實(shí)改善周邊大氣環(huán)境質(zhì)量。

（四）著力加強(qiáng)公廁二次污染治理（公廁糞尿無(wú)害化中心）。每個(gè)鎮(zhèn)要開展漏底型公廁的改造，中心城區(qū)公廁糞尿無(wú)害化中心150噸/日和分布在各鎮(zhèn)的17座總處理能力415噸/日的公廁糞尿無(wú)害化中心均要投入使用，切實(shí)解決公共廁所二次污染問(wèn)題。

（五）著力加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)制度，關(guān)閉取締村莊居民區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）。完成生豬存欄200頭(牛20頭)以上等規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理任務(wù)，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)50個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或搬遷，完成限養(yǎng)區(qū)及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)12個(gè)以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)化改造，建設(shè)畜牧示范小區(qū)5個(gè)，建成5個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理示范場(chǎng)。

（六）著力加強(qiáng)市域污水納管工作。要全面推開排污接納管理工作，對(duì)能接入市域污水管網(wǎng)的進(jìn)行強(qiáng)制接納，確保完成北部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到20%以上、東部污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)到40%以上，確保市域污水管網(wǎng)貫通區(qū)域內(nèi)納管率達(dá)到70%。

（七）著力加強(qiáng)主要污染減排工作。要全力實(shí)施市域污水治理工程污水納管、市污水處理廠日處理3萬(wàn)噸污水?dāng)U容、熱電企業(yè)脫硫治理改造等減排重點(diǎn)工程，全面完成年度二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量各削減3%的減排任務(wù)。

（八）著力加強(qiáng)生態(tài)系列創(chuàng)建工作。要積極開展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建創(chuàng)建，以創(chuàng)建為載體帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)創(chuàng)建有三個(gè)層次，國(guó)家級(jí)、省級(jí)和寧波市級(jí)。在國(guó)家級(jí)層次上，今年己組織2個(gè)鎮(zhèn)（觀海衛(wèi)、橫河）創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、1個(gè)鎮(zhèn)（龍山）啟動(dòng)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建，指導(dǎo)2個(gè)村（周巷鎮(zhèn)長(zhǎng)勝市村和橫河鎮(zhèn)大山村）開展國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。省級(jí)層次上，要力爭(zhēng)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)（庵東、附海、匡堰、天元）；寧波市級(jí)層次上，要?jiǎng)?chuàng)建寧波市生態(tài)村40個(gè)，組織5個(gè)街道創(chuàng)建寧波市生態(tài)街道。

（九）著力加強(qiáng)省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。我市今年被省確定為省首批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作的城市，這既是對(duì)我們以往農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的一種肯定，也是強(qiáng)化我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇。作為試點(diǎn)工作的第一年，我市今年選擇4個(gè)鎮(zhèn)（周巷、長(zhǎng)河、掌起、龍山）10村（周巷鎮(zhèn)萬(wàn)安莊村、長(zhǎng)勝市村、崇壽鎮(zhèn)海運(yùn)村、長(zhǎng)河鎮(zhèn)大牌頭村、宗漢街道高王村、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)五洞閘村、掌起鎮(zhèn)古窯浦村、龍山鎮(zhèn)太平閘村、徐福村、鳳浦岙村）進(jìn)行試點(diǎn)，2村進(jìn)行全面試點(diǎn)，其余8個(gè)村進(jìn)行單項(xiàng)試點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查和指導(dǎo)，有效解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。

（十）著力加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的深入，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作，己成為我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要內(nèi)容之一。幾年來(lái)，全市農(nóng)村生活污水處理工程得到有序推進(jìn)，截止目前，全市已實(shí)施生態(tài)化處理的村達(dá)到34個(gè)，納管處理的村達(dá)到8個(gè)。市財(cái)政從2007-20**年間已安排1900萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村生活污水治理，2009年又安排了1000萬(wàn)元用于試點(diǎn)補(bǔ)助。其中庵東鎮(zhèn)海星、華興村、周巷鎮(zhèn)長(zhǎng)勝市村的試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格，市財(cái)政已按規(guī)定兌現(xiàn)補(bǔ)助，取得了較好效果。今年要加大農(nóng)村生活污水治理力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完成20個(gè)村的生活污水生態(tài)化治理任務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障

生態(tài)市建設(shè)工作，絕不是局部的、一方的、某個(gè)部門的事，是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，以更大的決心，更有力的措施，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，把生態(tài)建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)建設(shè)涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，必須建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市生態(tài)辦要負(fù)起全市生態(tài)市建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各部門要從各自的職能出發(fā)，明確分工，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力形成市、鄉(xiāng)分級(jí)管理，部門相互配合，上下聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)的工作格局。

（二）要進(jìn)一步明確目標(biāo)。各地、各部門要按照年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書的目標(biāo)要求積極開展工作，不斷創(chuàng)新措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，特別要對(duì)否優(yōu)指標(biāo)給予高度重視，對(duì)于未完成否優(yōu)指標(biāo)的單位和部門，實(shí)行一票否決，取消其一切評(píng)優(yōu)資格。

（三）要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。市里已經(jīng)把建設(shè)生態(tài)市的任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，深化細(xì)化具體化，落實(shí)到人。要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，凡把關(guān)不嚴(yán)、治理不力，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)保問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)污染嚴(yán)重的區(qū)域性、行業(yè)性問(wèn)題要采取“單兵教練”、“掛牌督查”，盯死看牢，緊抓不放。

（四）要進(jìn)一步健全機(jī)制。要充分發(fā)揮財(cái)政投入“四兩撥千金”的作用，以社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化的手段，激發(fā)和引導(dǎo)全社會(huì)力量參與生態(tài)建設(shè)，形成多元化的投入機(jī)制。在繼續(xù)沿襲20**年“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，要建立健全自然資源和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)資源收益者征收資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)。要建立生態(tài)市建設(shè)評(píng)估機(jī)制，按照生態(tài)市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各地、各部門要實(shí)行個(gè)性化考核，并對(duì)市級(jí)職能部門的考核方式采用“捆綁制”進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，各地完成情況的好壞直接與各市級(jí)部門的考核得分掛鉤。

第3篇：塑料污染治理行動(dòng)方案范文

一、工作目標(biāo)

深入貫徹各級(jí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)指示精神，積極開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境規(guī)范化管理，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，消除安全隱患，推進(jìn)污染減排，確保環(huán)境安全，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的生態(tài)。

二、重點(diǎn)工作

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患

一是抓好鉛、砷等重金屬排放行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)涉鉛、砷等重金屬企業(yè)的防控，定期對(duì)重金屬排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生重大污染事件的，一律追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目的源頭把關(guān)。確定一批危害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，作為重點(diǎn)內(nèi)容，掛牌督辦，一抓到底。加快瑞宇蓄電池公司等處于敏感區(qū)域的涉鉛企業(yè)搬遷步伐，確保不出現(xiàn)環(huán)境污染事件。

二是抓好化工行業(yè)監(jiān)管。開展化工企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，逐一完善涉及劇毒物質(zhì)企業(yè)檔案，掌握劇毒物質(zhì)產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、回收量和治理措施；整治不符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)環(huán)評(píng)審批文件、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記、?；反鎯?chǔ)管理不規(guī)范、廢渣處置不規(guī)范、污染物超標(biāo)排放等行為。積極開展環(huán)境應(yīng)急演練，指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

三是抓好放射源及危險(xiǎn)廢物行業(yè)監(jiān)管。以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、處置單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。開展放射源、輻射源監(jiān)督檢查，及時(shí)做好放射源、輻射源換證、辦證及廢舊放射源收貯工作。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度。嚴(yán)肅查處利用滲井、滲坑、河道等排放或傾倒污染物的環(huán)境違法行為，規(guī)范企業(yè)排污溝渠、坑塘，健全各項(xiàng)防滲措施，防止有毒有害物質(zhì)及其他污染物污染地下水和河道水體現(xiàn)象的發(fā)生。加快大塢精細(xì)化工基地建設(shè)進(jìn)度，督促香料企業(yè)盡快入園經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)污染物集中處置。加強(qiáng)對(duì)已取締香料企業(yè)的監(jiān)督檢查，徹底清理取締擅自恢復(fù)生產(chǎn)和擅自新建的小香料企業(yè)。

四是嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，控制高耗能高污染企業(yè)落地。加強(qiáng)“兩高一資”企業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)實(shí)施關(guān)停。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街徹底取締小電鍍、小煉鉛、小塑料、小淀粉等土小企業(yè)，對(duì)于土小企業(yè)出現(xiàn)反彈的鎮(zhèn)街，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！耙黄狈駴Q”。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)節(jié)能減排工作

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善污水處理廠監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)和污泥處置實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污和違規(guī)處置污泥的行為，防止造成二次污染；加強(qiáng)對(duì)廢水排入污水處理廠企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)排污；對(duì)于因超標(biāo)排污或惡意偷排影響污水處理廠正常運(yùn)行的企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是加強(qiáng)燃煤電廠的監(jiān)督檢查。督促燃煤電廠實(shí)施脫硫再提高工程，完善脫硫DCS系統(tǒng)，建立健全脫硫設(shè)施運(yùn)行管理制度。對(duì)偷排、超標(biāo)排放、無(wú)故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無(wú)故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法從重從嚴(yán)處罰。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管，確保全市環(huán)境安全

一是加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。開展水源地保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，排查水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境污染隱患，嚴(yán)肅查處水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合要求的新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目；對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施關(guān)?；蛲．a(chǎn)搬遷，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)土小企業(yè)進(jìn)行徹底取締。調(diào)查威脅我市水源地環(huán)境安全的轄區(qū)外污染隱患，書面向上級(jí)報(bào)告。

二是加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)管理。對(duì)垃圾處理場(chǎng)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促完善各項(xiàng)治污措施。查清垃圾處理場(chǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，包括填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施運(yùn)行情況，嚴(yán)肅查處垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放和超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)地下水質(zhì)監(jiān)測(cè)，督促完善環(huán)境應(yīng)急措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

三是加強(qiáng)對(duì)木石、西崗片區(qū)監(jiān)督檢查。將西崗鎮(zhèn)、木石鎮(zhèn)作為應(yīng)急防控重點(diǎn)區(qū)域，逐一開展排查。嚴(yán)格落實(shí)零排放企業(yè)生產(chǎn)廢水、廢渣去向，杜絕超標(biāo)排污、偷排、私設(shè)排污口現(xiàn)象的發(fā)生；加快推進(jìn)盛隆煤焦化、新能鳳凰、魯化醋酐二期等化工項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)村莊搬遷工作，妥善安置居民，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；加快魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠調(diào)試進(jìn)度，確保5月前投入正常運(yùn)行，妥善處理塌陷坑內(nèi)廢水，消除環(huán)境安全隱患。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案要求，做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)責(zé)人，2012年4月15日?qǐng)?bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段。組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)街對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開展集中檢查，對(duì)存在問(wèn)題分階段、分重點(diǎn)進(jìn)行集中整治。2012年10月15日前，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街形成階段性工作報(bào)告報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）后督察階段。11月初，領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展專項(xiàng)行動(dòng)后督察活動(dòng)，及時(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位，環(huán)境行政處罰到位，責(zé)任追究到位。

（四）總結(jié)階段。各單位認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，于2012年11月10日前形成專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，報(bào)送市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。市政府成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。定期對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

二是明確責(zé)任分工，加大懲治力度。各有單位要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，按照各自分工，強(qiáng)化措施，共同打擊環(huán)境違法行為。市環(huán)保局要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；市發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為；市住建局要加大城市污水管網(wǎng)配套建設(shè)力度，全面收集城市污水；市城管局要加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)管理，完善滲濾液處理設(shè)施；市司法局要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；市水務(wù)局要強(qiáng)化排水許可管理，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；市工商局要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；市安監(jiān)局要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；市監(jiān)察局要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；市電監(jiān)辦要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)違法企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等有效措施。

第4篇：塑料污染治理行動(dòng)方案范文

全方位全過(guò)程推行綠色生產(chǎn)流通消費(fèi)

到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計(jì)提高10%，非化石能源消費(fèi)占比提高到11%

河北日?qǐng)?bào)訊（記者王雅楠）日前，《滄州市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》印發(fā)，其中提出，滄州市將全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

根據(jù)實(shí)施方案，到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計(jì)提高10%，非化石能源消費(fèi)占比提高到11%。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。推進(jìn)鋼鐵、裝備制造、石化等重點(diǎn)行業(yè)和園區(qū)實(shí)施工業(yè)節(jié)能低碳改造、綠色化改造，打造一批綠色制造典型示范。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)。推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械等領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)證與推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)河間創(chuàng)建國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)度。以綠色產(chǎn)品為導(dǎo)向，發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加大認(rèn)證開發(fā)力度，2025年“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)以上。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%，2025年畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到85%。探索構(gòu)建“一張網(wǎng)、兩本賬”機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)膜回收利用工作，加強(qiáng)肅寧縣、吳橋縣地膜回收試點(diǎn)建設(shè)，2025年農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收。實(shí)施土壤改良工程，開展輕中度鹽堿耕地治理試驗(yàn)，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)，2021年至2025年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝。加快發(fā)展壯大信息智能、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合。加快推進(jìn)滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等9家園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建能源互濟(jì)、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺(tái)，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用、廢物綜合利用。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移。加快鐵水、公鐵、公水等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快布局建設(shè)“無(wú)水港”，2025年具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運(yùn)輸比例達(dá)到95%以上。繼續(xù)推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)和電驅(qū)動(dòng)貨物裝卸。加快5個(gè)智慧物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)使用單元化、廂式化物流載具，鼓勵(lì)采用“掛車池”“托盤池”等共享模式。健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局建設(shè)“交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級(jí)回收體系，推進(jìn)垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。以汽車產(chǎn)品為重點(diǎn)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)建立信息平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，發(fā)展智能回收終端，創(chuàng)新商業(yè)模式，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大高質(zhì)量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，嚴(yán)控高污染、高耗能產(chǎn)品出口。強(qiáng)化綠色絲綢之路合作，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接多雙邊節(jié)能環(huán)保、清潔能源合作機(jī)制，帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去。

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系。大力宣傳綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)和居民選購(gòu)綠色產(chǎn)品，提倡有條件的縣（市、區(qū)）采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證，探索創(chuàng)建質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)，強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)食堂制止餐飲浪費(fèi)管理規(guī)范，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，提高收儲(chǔ)運(yùn)等各環(huán)節(jié)節(jié)糧力度。推進(jìn)生活垃圾分類，2025年滄州市城區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。繼續(xù)推動(dòng)塑料污染治理工作，加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導(dǎo)力度。組織開展限制商品過(guò)度包裝執(zhí)法行動(dòng)、計(jì)量監(jiān)督檢查執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊計(jì)量器具不準(zhǔn)等違法行為。推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，2025年電商快件基本不再二次包裝。

加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)。加快新能源發(fā)展，積極開發(fā)利用光伏發(fā)電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等非化石能源。推動(dòng)黃驊市南排河鎮(zhèn)140兆瓦漁光互補(bǔ)、泊頭市齊橋鎮(zhèn)120兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)復(fù)合發(fā)電等光伏項(xiàng)目建設(shè)，合理有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，推廣“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，2025年城市、縣城生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，污泥無(wú)害化處理率分別達(dá)到97%、95%以上。全力推進(jìn)城市黑臭水體長(zhǎng)治久清，對(duì)城區(qū)內(nèi)5條河流開展全面排查“回頭看”，杜絕水質(zhì)反彈。確保建成的7座垃圾發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，肅寧縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，2025年生活垃圾焚燒處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，集約利用土地、海域、岸線等資源，加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域與交通線網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)綠色鐵路、綠色公路、綠色港口建設(shè)。

第5篇：塑料污染治理行動(dòng)方案范文

一、當(dāng)前存在的幾個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題：

（一）承接污染企業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。地區(qū)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度后，小塑料米、廢布褪色、電路板冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)均屬被淘汰之列。特別是平陽(yáng)水頭小皮革粗制企業(yè)，現(xiàn)有3000多個(gè)滾轱，當(dāng)?shù)刂槐Ａ?00個(gè)，要淘汰的2500多個(gè)，紛紛轉(zhuǎn)向我市毗鄰地區(qū)尋找出路。目前，在壽寧、福鼎、柘榮、福安等地鄉(xiāng)村均有發(fā)現(xiàn)。

（二）石材加工業(yè)污染問(wèn)題。在2007年1月25日全市單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理工作會(huì)議后，特別是4月4日市政府第五次常務(wù)會(huì)議后，各地都立即行動(dòng)起來(lái)，采取了如停產(chǎn)整頓，擬建集中區(qū)等多種措施，打擊整治違法排污企業(yè)。但在福安市康厝、穆陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分石材加工廠仍在生產(chǎn)，仍在排污，停產(chǎn)措施不到位；福鼎市白琳石材工業(yè)區(qū)、縣芝山工業(yè)園區(qū)污水處理廠停運(yùn)，石材污水直排。同時(shí)，在石材行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，有的地方部門配合不好，沒(méi)有按環(huán)保局提供的名單向供電部門下達(dá)停電通知。

（三）合成革污染問(wèn)題。由于準(zhǔn)入門檻低、要求不嚴(yán)，目前，合成革企業(yè)進(jìn)入我市勢(shì)頭有增無(wú)減。福鼎市已投產(chǎn)的11家企業(yè)，都沒(méi)有脫硫設(shè)施和污水處理設(shè)施。

（四）船舶修造業(yè)污染問(wèn)題。擁有船塢的修造船企業(yè)的環(huán)保工作有比較大的進(jìn)展，但大多數(shù)企業(yè)油水分離器不運(yùn)轉(zhuǎn)；在福安市的樟港、港岐一帶出現(xiàn)許多從事船舶拆解的小企業(yè)，作業(yè)時(shí)隨意沖灘，隨意拆解，垃圾、廢油散布海灘，由漲潮海水帶入海域。

（五）小鋼鐵污染問(wèn)題。全市20家鑄鋼企業(yè)只有2家采用精煉爐，其余都采用與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不符的中頻爐，而且廢氣未收集處理，濃煙直排。

（六）企業(yè)環(huán)保制度不落實(shí)問(wèn)題。許多合成革企業(yè)未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收就投入生產(chǎn)；部分工業(yè)企業(yè)存在污染防治設(shè)施閑置未運(yùn)行。福安市經(jīng)貿(mào)局下屬一個(gè)造紙廠，沒(méi)有任何環(huán)保手續(xù)也沒(méi)有污染防治設(shè)施，卻生產(chǎn)多年，群眾反映強(qiáng)烈。

（七）工業(yè)集中區(qū)門檻低，存在重復(fù)低水平建設(shè)問(wèn)題。在壽寧南陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)，進(jìn)園投產(chǎn)的19家企業(yè)中，已審批的只有10家（3家鑄造，2家石材，1家廢紙?jiān)旒垺?家橡膠再生、3家廢塑料加工），環(huán)評(píng)執(zhí)行率60%，驗(yàn)收率為0。

（八）芝山工業(yè)園區(qū)污染問(wèn)題。該園區(qū)入園廠家有46家，并建設(shè)了3000T/日污水處理設(shè)施，但運(yùn)行不正常，時(shí)常夜間偷排，成為鰲江上游最大的污染威脅。

（九）工業(yè)布局不合理，存在環(huán)境安全隱患問(wèn)題。由于在項(xiàng)目選擇上過(guò)分遷就投資者的傾向，導(dǎo)致許多工業(yè)企業(yè)布局在居民區(qū)附近、水源上游或城市上風(fēng)向，存在安全隱患。如柘榮縣液氨泄漏、竹漿粕黑液偷排被水沖入交溪等問(wèn)題都是由于布局不當(dāng)造成的。

（十）總量減排工作進(jìn)展緩慢問(wèn)題。有的縣（市、區(qū)）政府存在認(rèn)識(shí)不足，精力不集中，工作不落實(shí)，重點(diǎn)不突出。造成迄今為止，總量指標(biāo)減排計(jì)劃仍未分解下達(dá)；環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水處理廠至今未建成，減排形勢(shì)嚴(yán)峻。

二、今后一段時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作要求

今年以來(lái)，市委、市政府在多次會(huì)議上對(duì)我市環(huán)保工作作出了明確指示和具體部署，又好又快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為全市上下的共識(shí)，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展是今后工作目標(biāo)。因此，今后一個(gè)時(shí)期，各縣（市、區(qū)）政府要在以下六個(gè)方面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作：

（一）加強(qiáng)源頭監(jiān)管控制，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決杜絕發(fā)達(dá)地區(qū)的污染轉(zhuǎn)移。各縣（市、區(qū)）政府必須組織執(zhí)法力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小塑料米、小皮革、廢布褪色等地區(qū)轉(zhuǎn)移來(lái)的“三無(wú)”排污企業(yè)認(rèn)真開展排查，掌握情況，及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決取締。

（二）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和監(jiān)管，堅(jiān)決取締影響群眾飲水安全的污染源和排污口。

（三）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法排污企業(yè)。各縣（市、區(qū)）政府要按照今年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和這次明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須進(jìn)行梳理，對(duì)癥下藥，制定切實(shí)可行的整治方案，并跟蹤督促落實(shí)，對(duì)經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到要求的污染企業(yè)依法予以關(guān)閉。

（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)環(huán)保工作。要逐步建立和完善部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制，按照“天天在行動(dòng)”要求，持之以恒，長(zhǎng)抓不懈，及時(shí)有效的處理環(huán)境污染問(wèn)題。

第6篇：塑料污染治理行動(dòng)方案范文

一、過(guò)去兩年以來(lái)工作進(jìn)展情況

20**年以來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決議》，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，全力推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，減排目標(biāo)超額完成，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本，兩年來(lái)，市政府始終堅(jiān)持將宣傳工作擺上重要日程，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和中青年后備干部教育；以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作開展大力宣傳，并在市各中小學(xué)全面開設(shè)環(huán)境教育課程，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與的良好氛圍。同時(shí)，實(shí)行了“重點(diǎn)排污企業(yè)法定代表人向社會(huì)公開承諾制、違法排污企業(yè)公開曝光制和作出公開檢討”的“三公開”制度。對(duì)群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行公告，不斷擴(kuò)大公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)市民樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高了公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)同度和滿意度，使生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）以落實(shí)決議為牽引，深化組織推動(dòng)實(shí)施。20**年，市政府以《決議》為依據(jù)，以生態(tài)市規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合市政府五年主要工作安排，編制并下發(fā)了《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)五年規(guī)劃（20**-2011年）》。兩年來(lái)，市政府將實(shí)施《慈溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)五年規(guī)劃（20**—2011年）》和各年度的《生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作實(shí)施方案》進(jìn)行了全面整合，通過(guò)每年層層簽訂《生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)分解落實(shí)到市級(jí)各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道；通過(guò)把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作列入了目標(biāo)管理考核體系和《效益和諧新慈溪評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，制定了慈溪市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)督查督辦工作制度》及各年度的《慈溪市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)考核意見(jiàn)與考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，有效開展了對(duì)各鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)有關(guān)部門年度生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作情況的跟蹤督查，并就督查情況及時(shí)通報(bào)，進(jìn)一步加大了考核力度，有力地推進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步、有序開展，

（三）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。為從源頭上加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作，20**年，市政府實(shí)施“管理工程”，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從低加工度、低級(jí)化轉(zhuǎn)向高加工度、高級(jí)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低技術(shù)、低附加值為主向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，資源利用從低效、污染向高效、環(huán)保轉(zhuǎn)變。重視節(jié)能降耗，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入，制定了《慈溪市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14001認(rèn)證，20**年新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)4家，新增ISO14001環(huán)境管理認(rèn)證企業(yè)17家，走資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化之路，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2008年，市政府進(jìn)一步深化推進(jìn)污染減排工作。通過(guò)實(shí)施“結(jié)構(gòu)減排”、“工程減排”、“監(jiān)管減排”、“源頭減排”，全面落實(shí)減排指標(biāo)，2008年全市化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p219.89噸，比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％，超額完成年度目標(biāo)（最終數(shù)據(jù)以上級(jí)減排辦核定為準(zhǔn)）。在“結(jié)構(gòu)減排”方面，慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場(chǎng)建成投用，33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電；在“工程減排”方面，實(shí)施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業(yè)完成脫硫設(shè)施改造，廢水中水回用率提高到80%以上；完成寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造。在“監(jiān)管減排”方面，35家重點(diǎn)排污企業(yè)接入污染物在線監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)，其中21家實(shí)現(xiàn)省、寧波、慈溪三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。四是以嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻為抓手；在“源頭減排”方面，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅(jiān)決否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和布局不合理的項(xiàng)目，全年共否決重污染或選址不合理項(xiàng)目110件。

（四）以污染整治為突破口，遏制環(huán)境污染勢(shì)頭。20**年，市政府組織開展了“百日環(huán)境污染整治行動(dòng)”，一是全面排摸了轄區(qū)內(nèi)的污染源；二是部門聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為；三是各鎮(zhèn)(街道)向社會(huì)公開工作目標(biāo)、主要對(duì)策及重點(diǎn)任務(wù)，依靠社會(huì)各界和廣大群眾的共同參與，20個(gè)鎮(zhèn)、街道建立了共計(jì)3763人的“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保志愿者隊(duì)伍，并組織開展活動(dòng)53次；四是加大了對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施和鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)配套建設(shè)的力度；五是積極探索了農(nóng)村環(huán)境污染整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保了農(nóng)村環(huán)境持續(xù)有效的改善。此次行動(dòng)，為掀起生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。2008年，組織開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)治理工作。共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對(duì)204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重污染行業(yè)整治實(shí)現(xiàn)了跨越式突破，杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)已進(jìn)入漂印染基地，實(shí)現(xiàn)了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質(zhì)匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治工作已于2008年9月通過(guò)寧波市污染整治辦的“摘帽”驗(yàn)收。開展了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治。啟動(dòng)了橫河鎮(zhèn)相士地軸承企業(yè)油污染集中處理設(shè)施建設(shè)，推廣以水代油等技術(shù)開展油污染治理，基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上軸承企業(yè)的油污染專項(xiàng)整治。分批對(duì)全市小印花加工業(yè)進(jìn)行有序取締，全市共取締小印花39家。繼續(xù)加大了對(duì)廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶）被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶被立案查處，全市五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由20**年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，對(duì)廢塑料行業(yè)的進(jìn)一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動(dòng)實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場(chǎng)的規(guī)范化整治任務(wù)。飲用水源地上游污染整治工作扎實(shí)開展，啟動(dòng)梅湖水庫(kù)上游污染綜合整治，開展飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位生活污水治理，實(shí)施了12個(gè)村不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)開展了保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉、搬遷試點(diǎn)工作，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫(kù)清淤工程，并啟動(dòng)了梅湖水庫(kù)上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物整治，完成了5家鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。全面完成污染源普查任務(wù)，通過(guò)全市1000余名污染源普查員的共同努力，完成了全市17290家污染源普查任務(wù)。環(huán)境調(diào)處能力全面提升。市環(huán)保局針對(duì)環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調(diào)處方法，倡導(dǎo)環(huán)境查處“四不準(zhǔn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，即不準(zhǔn)把矛盾上交、不準(zhǔn)袖手旁觀、不準(zhǔn)督辦不力、不準(zhǔn)查而無(wú)果，努力化解集體和越級(jí)上訪，全年共受理調(diào)處群眾環(huán)境1983件，調(diào)處率達(dá)100％。

（五）以水環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。從20**年開始，市政府全力實(shí)施了“碧水”、“藍(lán)天”、“綠色”、“清靜”“四大工程”，取得了明顯效果。繼續(xù)推進(jìn)市域污水治理工程。北部污水處理廠工程進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，東部污水處理廠工程累計(jì)完成90%工程量，東部、北部污水處理廠工程濕地進(jìn)入招標(biāo)程序；東部、西部地區(qū)集污干管及主干線泵站工程通過(guò)竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)工程C6包累計(jì)完成73%工程量，C7、C8包累計(jì)完成25%工程量。大力推進(jìn)引水工程。曹娥江至慈溪引水工程慈溪段全線貫通并具備通水條件，拓疏面寬80米的八塘橫江17.6公里，完成投資9800萬(wàn)元，市域內(nèi)形成較為完整的南北引水通道，具備接納外來(lái)水條件；姚江引水配套工程已基本完成并通過(guò)試運(yùn)行。扎實(shí)開展骨干河網(wǎng)建設(shè)。東部三塘橫江、潮塘橫江二期等拓疏工程有序推進(jìn)，新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長(zhǎng)嶺江貫通工程全面完成。圓滿完成鎮(zhèn)村河道整治五年規(guī)劃目標(biāo)。2008年完成鎮(zhèn)級(jí)河道整治及重點(diǎn)村三類河道整治102條、長(zhǎng)178公里，累計(jì)完成鎮(zhèn)級(jí)主干和二類河道整治335條、長(zhǎng)684公里，完成重點(diǎn)村河道整治村297個(gè)；累計(jì)建成生態(tài)河道86條（段）、長(zhǎng)222公里，寧波市級(jí)水環(huán)境整治示范村5個(gè)，新增沿河綠化60余萬(wàn)平方米。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用，鎮(zhèn)級(jí)糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設(shè)工程全面完成。

同時(shí)，有效開展了新一輪城河治理。20**年，按照“治理整體化、截污徹底化、兩岸景觀化、沿岸生態(tài)化、項(xiàng)目公司化、管理制度化”的總體要求，全面實(shí)施水體生態(tài)修復(fù)工程，力保城河水質(zhì)不出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。湖里頭江、纖繩路江綜合治理工程正有序推進(jìn)，中江河道疏浚工程通過(guò)竣工驗(yàn)收。2008年啟動(dòng)實(shí)施引水環(huán)通、城區(qū)河道疏浚、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污染源整治、河道兩岸違章整治等五大工程。引水環(huán)通工程方面，抓緊開展前期調(diào)研及規(guī)劃編制工作，完成《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題調(diào)研，制訂城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案，編制完成《慈溪市河道水體流動(dòng)規(guī)劃》；城區(qū)河道疏浚工程方面，周家路江北段及華陀殿江、三灶江等河道疏?；就瓿桑跐h街道范圍內(nèi)的西六灶江等三條Ш類河道疏浚全面完成，白沙路街道范圍內(nèi)Ⅱ、Ш類河道疏浚有序推進(jìn)。中心城區(qū)集污管網(wǎng)工程全面完成，日處理能力3萬(wàn)噸/日的教場(chǎng)山污水處理廠擴(kuò)建工程完成主體工程建設(shè)。污染源整治工程方面，全面實(shí)施小印花、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治工程。河道兩岸違章整治工程方面，對(duì)虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑進(jìn)行拆除，共完成拆違109戶、面積15490平方米。

（六）以農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法以及畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案，加大對(duì)禁養(yǎng)、限養(yǎng)、非禁養(yǎng)區(qū)的管理與治理力度，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)52家，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造，新建畜牧小區(qū)5個(gè),實(shí)施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)成為污染治理示范場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。啟動(dòng)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格式化糞池和污水的規(guī)范收集改造。建成公廁糞便集中處理中心10座，在建9座，總處理能力達(dá)到415噸／日，城區(qū)糞便處理中心建成投用。深入開展飲用水源保護(hù)工作。關(guān)閉或搬遷位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，完成梅湖水庫(kù)清淤工程，開展飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位生活污水治理，啟動(dòng)梅湖水庫(kù)上游污染綜合整治。實(shí)施12個(gè)以整村或自然村推進(jìn)并以不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設(shè)新農(nóng)村。在沿山線、中橫線成片連線推進(jìn)環(huán)境整治,新增寧波市級(jí)全面小康村6個(gè)，326個(gè)庭院整治示范村完成復(fù)評(píng)工作，預(yù)計(jì)新增環(huán)境整治村35個(gè)。全市新增造林綠化面積4397畝；大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。20**年，新建了3個(gè)萬(wàn)畝以上的大型綠色產(chǎn)業(yè)基地和萬(wàn)畝無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，大力開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。啟動(dòng)了綠色畜牧小區(qū)建設(shè)，基本完成了列入省“811”環(huán)境污染整治的11家500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便無(wú)害化治理任務(wù)，。

（七）以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，夯實(shí)全社會(huì)創(chuàng)建基礎(chǔ)。20**年，申報(bào)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)村34個(gè)、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)。2008年，有4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，有3個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級(jí)部門對(duì)32家寧波市環(huán)保模范(綠色)創(chuàng)建單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校，10個(gè)村編制了國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。慈溪國(guó)際大酒店和慈吉小學(xué)力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色飯店和綠色學(xué)校，杭州灣大酒店榮獲國(guó)家級(jí)綠色飯店。2009年，穩(wěn)步推進(jìn)了“兩創(chuàng)工作”，有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊(cè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫工作，并繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項(xiàng)目工作，對(duì)“兩創(chuàng)”典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛收集項(xiàng)目，現(xiàn)已完成初稿。

（八）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，建立完善各項(xiàng)保障措施。一是把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，實(shí)施“審批”和“評(píng)優(yōu)”中的一票否決制。建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)境治理保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部配置，通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和技能。建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高監(jiān)控自動(dòng)化率，21家省控企業(yè)與省監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，與寧波市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)64家。分解落實(shí)總量控制目標(biāo)責(zé)任，按時(shí)完成總量控制目標(biāo)。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法。建立了環(huán)保部門牽頭，工商、衛(wèi)生、公安、供電、司法、監(jiān)察等部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，切實(shí)提高了環(huán)境執(zhí)法效率。三是著力延伸經(jīng)濟(jì)手段，全面實(shí)施“綠色信貸”機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)，從資金鏈上遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)控作用，在實(shí)踐綠色信貸中謀求社會(huì)和諧與科學(xué)發(fā)展。

三、主要問(wèn)題及剖析

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照市人大及其常委會(huì)的要求和全市人民的期望，我們還必須清醒地看到，我市的生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期積累的環(huán)境問(wèn)題尚未解決。突出表現(xiàn)在：一是生態(tài)宣傳和環(huán)境教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部較狹隘地把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作等同于環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境整治，造成在工作上缺乏高度和全局整體意識(shí)，個(gè)別職能部門、鎮(zhèn)街道參與力度不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、工作不到位，造成本系統(tǒng)、本單位無(wú)生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)工程的支撐。二是局部區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂(lè)觀。廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展較緩、治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問(wèn)題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善，杭州灣新區(qū)和慈東開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不配套現(xiàn)象突出，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護(hù)的雙重壓力。三是慈溪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給污染減排帶來(lái)較大壓力?？紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的新增污染排放量，需要削減的污染物數(shù)量較大，污染物減排任務(wù)依然十分艱巨。四是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象較為普遍，水環(huán)境質(zhì)量潛在的危害較為突出。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉和污染整治不到位現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。五是環(huán)保隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全，環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足等等，在以后的工作中必須加以解決。

四、下步計(jì)劃與措施

（一）加大輿論宣傳力度，努力營(yíng)造生態(tài)建設(shè)氛圍。切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，開展多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，扎實(shí)開展生態(tài)理念教育和環(huán)境警示教育，力求生態(tài)建設(shè)宣傳教育滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成全市上下人人關(guān)注、支持和參與生態(tài)建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力改善生態(tài)環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天工程”。堅(jiān)持從構(gòu)建長(zhǎng)效管理制度著手，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的整治，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。大力推行清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)企業(yè)的脫硫治理工作。積極推進(jìn)油煙凈化治理、建筑施工揚(yáng)塵治理、城市道路二次揚(yáng)塵治理和廢棄物焚燒整治等工作，有效防治廢氣、惡臭污染，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)大于300天。二是繼續(xù)推進(jìn)“碧水工程”。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)工作，更換飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌及警示標(biāo)牌，按照“一規(guī)范、二取締、三整治”部署要求，全面取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口和污染源。繼續(xù)推行以總量控制為基礎(chǔ)的排污許可證制度，強(qiáng)化水環(huán)境污染企業(yè)監(jiān)管，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。著力推進(jìn)城河治理，按計(jì)劃推進(jìn)曹娥江引水工程，做好引水通道大塘江入口等相關(guān)引水通道的整治工作，啟動(dòng)實(shí)施虞波江、漾山路江流域綜合治理，有序輪疏清淤中心城區(qū)7條Ⅰ、Ⅱ河道，清淤整治15條Ш類河道，繼續(xù)抓好引水環(huán)通流動(dòng)和村級(jí)河道清淤疏浚及小流域治理工程，續(xù)建華勝路等10條污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。三是繼續(xù)推進(jìn)“寧?kù)o工程”。重點(diǎn)對(duì)社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和交通噪聲進(jìn)行集中整治和控制，著力改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，交通干線噪聲同比降低0.5分貝，為廣大市民營(yíng)造安靜舒適的生活環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)“潔凈工程”。加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣生活垃圾袋裝收集、分類收集和密閉運(yùn)輸，加強(qiáng)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站監(jiān)管和餐廚垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)使全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到98%以上，確保危險(xiǎn)廢物零排放。五是繼續(xù)推進(jìn)青山綠地工程與綠色生態(tài)工程。加大廢棄礦山生態(tài)治理和“青山白化”治理力度，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)工程的統(tǒng)籌安排，力爭(zhēng)在人均公綠、森林覆蓋率、主要農(nóng)（水）產(chǎn)品中有機(jī)（綠色）及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重等指標(biāo)上有所突破，著力將一些重點(diǎn)項(xiàng)目建成生態(tài)精品亮點(diǎn)工程，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為2010年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市打下良好基礎(chǔ)。

六是扎實(shí)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)城市的工作。切實(shí)抓好試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，做到組織、規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、資金、機(jī)制“六到位”。開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，力爭(zhēng)在以點(diǎn)成線、多點(diǎn)成面上出成果。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工作，完成飲用水源上游黃楊岙等8個(gè)村的生活污水治理任務(wù)，抓好生態(tài)系列創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村公廁糞便處理中心服務(wù)范圍外的村莊公廁生態(tài)化改造，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

第7篇：塑料污染治理行動(dòng)方案范文

— PAGE 3 —

西經(jīng)開發(fā)〔2018〕215號(hào)

西安經(jīng)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

關(guān)于印發(fā)《西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年

“散亂污”企業(yè)整治工作方案》的通知

各局（室）、各垂直管理機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)

2018

西安經(jīng)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2018年“散亂污”企業(yè)整治工作方案

按照《西安市2018年度“鐵腕治霾保衛(wèi)藍(lán)天”1+2+22組合方案（試行）》（市鐵腕治霾辦發(fā)〔2018〕7號(hào)）、《西安市“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)工作組關(guān)于下達(dá)2018年“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)的通知》（市企整發(fā)〔2018〕7號(hào)）、《經(jīng)開區(qū)2018年“鐵腕治霾保衛(wèi)藍(lán)天”三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2018-2020）的通知》（西經(jīng)開發(fā)〔2018〕199號(hào)）要求，為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)“散亂污”企業(yè)整治工作，確保按期完成整治任務(wù)，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

2018年“散亂污”企業(yè)治理目標(biāo)是10月底前，100%整治完成新摸排的企業(yè)；不再新增“散亂污”企業(yè)，新發(fā)現(xiàn)的100%堅(jiān)決予以取締。

二、工作任務(wù)

（一）整治完成列入我市固定臺(tái)賬的“散亂污”企業(yè)。

8月底前，整治完成我區(qū)列入我市2018年整治固定臺(tái)賬的17戶“散亂污”企業(yè)（見(jiàn)附件1）。

（二）持續(xù)摸排，隨摸隨整。

依據(jù)西安市“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件2），在區(qū)內(nèi)持續(xù)開展“散亂污”摸排行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)后立即整治，確保不再新增“散亂污”企業(yè)。

三、整治流程

（一）摸排。

由經(jīng)發(fā)局牽頭，各職能部門、各園區(qū)辦按照“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，開展持續(xù)摸排，每周五將新摸排出的“散亂污”企業(yè)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門公章后報(bào)經(jīng)發(fā)局匯總，建立動(dòng)態(tài)整治臺(tái)賬。

（二）認(rèn)定。

由經(jīng)發(fā)局牽頭，各職能部門依據(jù)各自職責(zé)范圍，對(duì)摸排出的“散亂污”企業(yè)違法行為進(jìn)行認(rèn)定，提出處置意見(jiàn)。

（三）整治。

由鐵腕治霾辦牽頭，各職能部門參與，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。8月15日前，對(duì)列入我市2018年整治固定臺(tái)賬的17戶“散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一例，整治一例。

（四）監(jiān)管。

對(duì)整治完的“散亂污”企業(yè)，各職能部門、各園區(qū)辦要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，借助網(wǎng)格化監(jiān)管體系，嚴(yán)防新增或已取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。

四、工作機(jī)制

（一）成立整治專項(xiàng)工作組。

成立經(jīng)開區(qū)“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)工作組，由管委會(huì)分管副主任任組長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，國(guó)土規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、公安經(jīng)開分局、工商經(jīng)開分局，質(zhì)監(jiān)經(jīng)開分局、經(jīng)開消防大隊(duì)和各園區(qū)辦等部門為成員單位，聯(lián)合開展“散亂污”企業(yè)整治工作，共同解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。專項(xiàng)工作組辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局，負(fù)責(zé)工作任務(wù)下達(dá)、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收、信息匯總報(bào)送及其他日常工作。

（二）實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

由鐵腕治霾辦牽頭，聯(lián)合經(jīng)發(fā)局、國(guó)土規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、公安經(jīng)開分局、工商經(jīng)開分局，質(zhì)監(jiān)經(jīng)開分局、經(jīng)開消防大隊(duì)和各園區(qū)辦等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)整治。

（三）按時(shí)報(bào)送信息。

各職能部門按照“散亂污”整治清單中的重點(diǎn)任務(wù)，每周四下班前將本周工作情況報(bào)經(jīng)發(fā)局，由經(jīng)發(fā)局匯總后按規(guī)定時(shí)限向市“散亂污”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。

（四）加大督辦督查。

經(jīng)發(fā)局會(huì)同鐵腕治霾辦，按照分工每月、每周對(duì)整治工作進(jìn)行督辦督查，對(duì)未及時(shí)整治和按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況的，在經(jīng)開區(qū)鐵腕治霾周報(bào)上予以通報(bào)，對(duì)整治不力的予以問(wèn)責(zé)。

附件：1．西安市“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)及邊界劃分

2．經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)

3．經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治職責(zé)分工

4．經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)清單（已列入臺(tái)賬）

5．經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)違法行為確認(rèn)單（已列入臺(tái)賬）

6．經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治檔案（單個(gè)企業(yè)）

附件1

西安市“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)及邊界劃分

一、界定標(biāo)準(zhǔn)

我市“散亂污”企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)為：不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；未辦理工信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)；不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。

企業(yè)，是指各種獨(dú)立的、盈利性的組織，其中包括法人企業(yè)、個(gè)體工商企業(yè)及小作坊。“散亂污”企業(yè)整治的重點(diǎn)，就是依法依規(guī)整治無(wú)組織排放的個(gè)體工商企業(yè)及小作坊、黑作坊。

在實(shí)際工作中，要把握“有污染物排放”和“有生產(chǎn)加工行為”這兩個(gè)關(guān)鍵。首先，“散亂污”企業(yè)整治，主要解決的是環(huán)境污染、特別是大氣類污染問(wèn)題。基層摸排時(shí)，主要看有無(wú)粉塵污染，有無(wú)噴漆、電焊、印刷、廢油等揮發(fā)性氣體污染，有無(wú)廢水、廢渣等突出環(huán)境問(wèn)題，如存在以上污染問(wèn)題，屬于“散亂污”企業(yè)，按照先關(guān)停后治理的原則，最大限度的減少污染環(huán)境行為；“有生產(chǎn)加工行為”，是為了厘清部門職責(zé)，更好的推動(dòng)工作落實(shí)，避免推諉扯皮現(xiàn)象，集中力量有效實(shí)施整治。

二、邊界劃分

針對(duì)省、市督查問(wèn)題和基層工作反饋，目前“散亂污”企業(yè)整治摸排工作邊界模糊，甚至出現(xiàn)“沒(méi)人管的都是散亂污”現(xiàn)象，現(xiàn)根據(jù)定義，按行業(yè)對(duì)我市“散亂污”企業(yè)的邊界予以明確，未盡之處，由市“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)增刪或解釋。

1．有生產(chǎn)加工行為，產(chǎn)生污染物排放的小作坊、黑作坊等，均屬于“散亂污”企業(yè)；

2．養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)雞、養(yǎng)豬）。不屬于有加工行為的企業(yè)，從行業(yè)管理的角度說(shuō)，歸農(nóng)林部門管轄；

3．廢品回收站。有塑料粉碎等加工行為的廢品回收站，屬于“散亂污”企業(yè)，無(wú)粉碎等加工行為的，不屬于散亂污，由商務(wù)主管部門予以規(guī)范；

4．汽修行業(yè)。經(jīng)與市鐵腕治霾辦、市交通局會(huì)商，我市汽修行業(yè)由交通局牽頭整治，不屬于“散亂污”企業(yè)；

5．垃圾堆放等堆場(chǎng)。對(duì)各類垃圾堆、物料堆、均不屬于散亂污企業(yè)，應(yīng)按照《西安市揚(yáng)塵污染防治條例》第五節(jié)、第六節(jié)相關(guān)條款，由相應(yīng)部門予以清理；

6．三場(chǎng)（廠）。白灰廠、砂石廠、黏土磚廠，由國(guó)土部門依據(jù)專項(xiàng)方案予以整治，不屬于“散亂污”企業(yè)；

7．小餐飲油煙、燃煤?jiǎn)栴}。分別歸城管、發(fā)改等部門牽頭，不屬于“散亂污”企業(yè)；

8．無(wú)污染物排放、但土地、環(huán)評(píng)等部分手續(xù)不合規(guī)的企業(yè)。不產(chǎn)生污染物排放或者排放達(dá)標(biāo)，但因多方原因，無(wú)土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)的，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具相關(guān)說(shuō)明文件，可不屬于“散亂污”企業(yè)；

9．對(duì)環(huán)保手續(xù)齊備的企業(yè)，如存在違規(guī)排放行為，不屬于“散亂污”企業(yè)，由環(huán)保部門依據(jù)職責(zé)查處。

以上標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)前期已列入固定合賬的，依法依規(guī)予以整治，后期摸排過(guò)程中，屬于“散亂污”企業(yè)的，做到不留死角；不屬于“散亂污”企業(yè)的，不納入動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

附件2

經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)

一、關(guān)停取締類

對(duì)不符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，屬臨建、違建，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)，無(wú)污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、無(wú)組織排放嚴(yán)重、治理無(wú)望的“散亂污”企業(yè)，依法堅(jiān)決予以關(guān)停取締。對(duì)已列入臺(tái)賬的“散亂污”企業(yè)，8月15日前完成關(guān)停工作，8月底前按照“兩斷三清”（斷水?dāng)嚯?、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，完成取締工作。

二、限期搬遷類

對(duì)不符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，雖手續(xù)齊全但長(zhǎng)期污染環(huán)境，經(jīng)過(guò)整治可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè)，鼓勵(lì)其經(jīng)過(guò)搬遷改造進(jìn)駐涇渭中小工業(yè)園或經(jīng)開區(qū)外的其他工業(yè)園區(qū)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模化、現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)。對(duì)已列入臺(tái)賬的“散亂污”企業(yè)，8月15前責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，8月底前完成搬遷工作。實(shí)施搬遷改造的企業(yè)需明確搬遷時(shí)限，逾期未完成搬遷的，依法依規(guī)予以關(guān)停取締。

三、停產(chǎn)整治類

對(duì)符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全或未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”企業(yè)，督促其辦理相關(guān)手續(xù)，并按照可持續(xù)和清潔生產(chǎn)的要求，督促其在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)已列入臺(tái)賬的“散亂污”企業(yè)，8月15日前責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治和提升改造，8月底前完成整治改造。實(shí)施升級(jí)改造的企業(yè)需明確整改時(shí)限，升級(jí)改造后，經(jīng)管委會(huì)研究同意后可恢復(fù)生產(chǎn)并納入日常監(jiān)管；逾期未完成治理改造的，依法依規(guī)予以關(guān)停取締。

附件3

經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)整治職責(zé)分工

按照《經(jīng)開區(qū)2018年“鐵腕治霾保衛(wèi)藍(lán)天”三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2018-2020）的通知（西經(jīng)開發(fā)〔2018〕199號(hào)）要求，結(jié)合各部門職責(zé)，現(xiàn)就經(jīng)開區(qū)“散亂污”企業(yè)整治工作分工如下：

一、經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)按照新界定標(biāo)準(zhǔn)重新核實(shí)“散亂污”企業(yè)清單，切實(shí)摸清我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)與企業(yè)實(shí)際情況，分類建立臺(tái)賬，統(tǒng)一匯總核定后下達(dá)整治任務(wù)。在重新核實(shí)和再次摸排期間，繼續(xù)采取邊摸排邊整治、邊建臺(tái)賬的方式，及時(shí)有效地清理污染源，最大限度減少污染物排放。

二、鐵腕治霾辦負(fù)責(zé)聯(lián)合經(jīng)發(fā)局、國(guó)土規(guī)劃局、建設(shè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、城管局、公安經(jīng)開分局、工商經(jīng)開分局、質(zhì)監(jiān)經(jīng)開分局、經(jīng)開消防大隊(duì)和各園區(qū)辦等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，綜合運(yùn)用環(huán)保、規(guī)劃、安全、土地等執(zhí)法手段，依法依規(guī)堅(jiān)決關(guān)停取締違法“散亂污”企業(yè)。

三、環(huán)保局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊無(wú)環(huán)保處理設(shè)施、無(wú)組織排放、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為，采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、關(guān)停取締等措施，依法加大對(duì)“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度。

四、國(guó)土規(guī)劃局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)違法用地、違法建設(shè)行為，結(jié)合經(jīng)開區(qū)“四改兩拆”方案，安排布置拆除存在重大安全隱患的違法建設(shè)。

五、安委辦負(fù)責(zé)依法對(duì)存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行取締和清理。

六、建設(shè)局負(fù)責(zé)聯(lián)系供水、供電等部門，對(duì)納入清理取締的“散亂污”企業(yè)采取相應(yīng)的停止或限制服務(wù)措施。

七、工商分局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)無(wú)證無(wú)照、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)存在危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決依法取締。

八、質(zhì)監(jiān)經(jīng)開分局負(fù)責(zé)對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的“散亂污”企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行整治。

九、公安經(jīng)開分局負(fù)責(zé)對(duì)干擾、破壞整治“散亂污”企業(yè)的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

十、經(jīng)開消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)“散亂污”企業(yè)中有消防安全隱患的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

十一、供電、供水部門負(fù)責(zé)對(duì)納入清理取締的企業(yè)實(shí)施斷水、斷電，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)處置企業(yè)私拉亂接等違法行為。

十二、經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)中心區(qū)“散亂污”企業(yè)的摸排整治工作；自貿(mào)辦、草灘園管理辦、涇渭園管理辦分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)摸排整治工作。

— PAGE 20 —

— PAGE 19 —

附件4

經(jīng)開區(qū)2018年“散亂污”企業(yè)清單（已列入臺(tái)賬）

序號(hào)

企業(yè)名稱

詳細(xì)地址

所屬行業(yè)

企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量

企業(yè)違法違規(guī)

行為簡(jiǎn)述

整治類別

陜西超霸特種設(shè)備制造有限公司

河址西村東

天鼎工業(yè)園

機(jī)械加工