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一、要認真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神。黨的十和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神,是做好關(guān)心下一代工作的重要指南,我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻理解,堅決貫徹,努力開創(chuàng)我地關(guān)心下一代工作的新局面。關(guān)心下一代工作,肩負著“急黨政所急、想青少年所需”的使命,我們要通過學(xué)習(xí),進一步提高對關(guān)工委工作的認識。從我們調(diào)查所掌握的情況看,35歲以下的小青年在農(nóng)村已經(jīng)幾乎看不到,流入城鎮(zhèn)與企業(yè)的高達90%以上,仍舊留居農(nóng)村的青壯年大都從事專業(yè)生產(chǎn)或成為種植大戶。這一重大變化直接涉及到農(nóng)村關(guān)心下一代工作如何開展。關(guān)工委和老同志,要在深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上,密切聯(lián)系關(guān)心下一代工作實際,堅持立德樹人、加強社會主義核心價值體系教育,引導(dǎo)廣大青少年愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國,增強社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。要立足當(dāng)前,著眼長遠,認真思謀工作,努力把關(guān)心下一代工作融入到全局工作中去。要在廣大青少年中切實加強中國夢宣傳教育,普遍開展“中國夢、我的夢”、“老少共筑中國夢”等教育實踐活動。扎實有效地推進“學(xué)雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動,加大宣傳先進典型和先進模范人物的力度,營造學(xué)習(xí)英模、崇尚典型、弘揚正氣、傳遞正能量的良好氛圍,不斷提升青少年的思想道德水平。牢固樹立進取意識、機遇意識、責(zé)任意識,努力把關(guān)工委工作提高到一個新水平。
二、要繼續(xù)抓好普法教育。過去的一年,全市開展了轟轟烈烈的普法教育活動,聲勢大、范圍廣、要求嚴、力度硬,認閱了資料、下發(fā)了作業(yè)題與考卷、進行了比賽和考試,特別是中小學(xué)生做到了班班、人人參加。通過大量工作,收到了良好效果。今年要繼續(xù)深入開展普法教育和幫扶活動,努力提高青少年心理健康水平。去年,村已申報了“零犯罪村”、中學(xué)已申報了“零犯罪學(xué)?!保却龣z查驗收與授牌。各村、中小學(xué)、各企業(yè)的關(guān)工委要進一步做好青少年的普法與安全教育,預(yù)防青少年違法犯罪,促使廣大青少年健康成長。
三、要促進企業(yè)關(guān)工委工作規(guī)范化。近兩年來,民營企業(yè)關(guān)工委工作引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。全國關(guān)工委在江蘇省江陰市召開了全國民營企業(yè)關(guān)工委工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會;安徽省關(guān)工委也把加強民營企業(yè)關(guān)工委建設(shè)列入工作要求,并作為一項重要工作來著力推進;市也于2013年8月連發(fā)兩份文件,成立了市民營企業(yè)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)了《關(guān)于加強民營企業(yè)關(guān)工委工作意見》;我們街道關(guān)工委從2009年起開始組建企業(yè)關(guān)工委,分三批共建立了10個,“情況材料”先后在省《關(guān)工通訊》上刊登、在全市關(guān)心下一代工作大會上作了發(fā)言、在全市關(guān)工委主任會議上作了交流,并于2013年底,為各企業(yè)關(guān)工委發(fā)了統(tǒng)一做的門牌、“宣傳欄”表樣、企業(yè)關(guān)工委資料手冊。新的一年里,各企業(yè)關(guān)工委要根據(jù)上級要求、結(jié)合本企業(yè)實際,妥善安排好關(guān)工委工作,做到組織上健全、工作有人抓、場地有布置、活動有計劃、干事有記錄,要開展青年職工愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),積極幫助他們排憂解難,激勵他們立足本職做貢獻,要投入助學(xué)幫困、匯報社會活動,要爭先創(chuàng)優(yōu)《五好關(guān)工委》工作??傊?,使已經(jīng)組建的民營企業(yè)關(guān)工委達到規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
四、要抓好“家長學(xué)?!惫ぷ鳌jP(guān)心下一代工作,需要家庭、學(xué)校、社會的共同努力,家庭教育是重要的一方面。家長的一切,對孩子至關(guān)重要,所以要辦好“家長學(xué)?!?。市關(guān)工委曾于2012年8月發(fā)了文件《寧關(guān)工[2012]22號》,對全市家長學(xué)校管理作了規(guī)定。特別是中小學(xué)要高度重視,舉辦家長學(xué)校,指導(dǎo)家庭教育,是學(xué)校教育工作本身的需要,也是國家規(guī)定學(xué)校的一項重要任務(wù),要納入學(xué)校整體工作計劃和職責(zé)范圍,列入工作日程。關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團等組織要給予協(xié)助與配合。各村雖沒有學(xué)校,但有孩子,也要由村兩委負責(zé)辦好家長學(xué)校。經(jīng)過努力,逐步使家長學(xué)校的舉辦達到教學(xué)形式多樣化、教學(xué)內(nèi)容系列化、教學(xué)方法科學(xué)化、教學(xué)管理規(guī)范化的目標(biāo)要求。各關(guān)工委要幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育理念,掌握科學(xué)的教育方法,提高家庭教育水平,促進家庭教育與社會教育、學(xué)校教育的緊密結(jié)合,更好地讓青少年健康成長。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織
關(guān)心青少年健康成長是全黨全社會的共同任務(wù),局黨委高度重視,為保證關(guān)心下一代工作的順利開展,調(diào)整了“縣林業(yè)局關(guān)心下一代工作委員”,由局老領(lǐng)導(dǎo)任主任,單位主要領(lǐng)導(dǎo)和副職任委員,相關(guān)工作人員為成員。關(guān)工委下設(shè)辦公室,同志任辦公室主任,并落實了專人負責(zé)此項日常工作。針對關(guān)心下一代工作情況,領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了關(guān)心下一代工作計劃和工作制度,使我局關(guān)心下一代工作全面落到實處。
二、充分發(fā)揮老同志作用,壯大“關(guān)心下一代”工作的隊伍
老同志在長期的工作實踐中積累了豐富的經(jīng)驗智慧,形成了崇高的精神風(fēng)貌和堅定的理想信念,在從事關(guān)心下一代工作中具有特殊的優(yōu)勢。我局高度重視關(guān)心下一代工作隊伍,邀請德高望重的臨退休老同志負責(zé)關(guān)工委工作。我局從實際出發(fā),關(guān)心老同志、幫助老同志,為他們解決實際困難,為他們排憂解難,從而提高他們的參與關(guān)心下一代工作的積極性。
三、結(jié)合實際,突出重點,扎實開展工作
(一)加強對機關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)教育,提高對關(guān)心下一代工作的認識。局機關(guān)把關(guān)心下一代工作的相關(guān)政策、文件以及有關(guān)法律法規(guī)納入機關(guān)學(xué)習(xí)教育范疇,通過學(xué)習(xí),教育廣大干部職工提高對關(guān)心下一代工作的思想認識,增強工作責(zé)任心和使命感,自覺融入關(guān)心下一代的各項工作,以樹立下一代正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀為目標(biāo),在關(guān)心、關(guān)愛自己子女的同時,給予其他青少年更多的關(guān)心、教育、支持,幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,養(yǎng)成良好的道德思想觀念,增強社會責(zé)任心和使命感,為社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展作出貢獻。
(二)加強對農(nóng)村青年的林業(yè)科技培訓(xùn)和指導(dǎo)。我局結(jié)合重點生態(tài)工程的實施以及定點扶貧工作,有針對性地向農(nóng)村青年宣傳新技術(shù),開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn),幫助他們種植速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林木,開發(fā)林業(yè)產(chǎn)品,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年增收致富。
(三)結(jié)合工作實際,加強下一代的環(huán)境保護教育。為提高下一代的環(huán)境保護意識,促進他們身心健康發(fā)展,增強環(huán)境保護的緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合林業(yè)工作實際,我局積極開展環(huán)境保護教育活動。
在今年春季義務(wù)植樹以及在創(chuàng)建國家森林城市活動中,組織機關(guān)干部和青年志愿者參加了植樹活動,通過開展植樹活動,增強了青少年愛綠護綠的環(huán)保意識。
(四)向青少年開展科普教育,關(guān)心青少年健康成長。通過科技宣傳,對青少年加強了生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的宣傳。
一、我縣留守兒童和學(xué)校關(guān)愛工作現(xiàn)狀
目前,我縣共有中小學(xué)校學(xué)生12400多名,其中留守流動生3182名,占學(xué)生總數(shù)的25.6%。這些留守兒童的父母長期在外務(wù)工,被寄養(yǎng)在祖父母、外祖父母或其他親屬家。
由于監(jiān)護人文化水平低、生產(chǎn)生活負擔(dān)重,又是隔代撫養(yǎng),在對孩子的思想溝通、教育管理、親情關(guān)愛等方面存在諸多問題,對孩子健康成長造成負面影響。為了更好地關(guān)注留守兒童的健康成長,切實開展好留守兒童的關(guān)愛工作,教育關(guān)工委對全縣部分學(xué)校的留守兒童進行了問卷調(diào)查和訪談,通過調(diào)查分析,我們發(fā)現(xiàn)留守兒童的心理健康狀況令人擔(dān)憂,學(xué)校關(guān)愛工作亟待加強。
1.留守兒童出現(xiàn)了較嚴重的心理危機:感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極,自卑心理加劇,喜歡自我封閉,為人處世孤僻不合群,與父母的疏離隔膜感增強。
2.相當(dāng)一部分留守兒童自私任性、霸道蠻橫、以自我為中心,他們脾氣暴躁,逆反心理重,有的出現(xiàn)暴力傾向,甚至產(chǎn)生憎恨、仇視的畸形心態(tài)。他們在家里和代為撫養(yǎng)的監(jiān)護人發(fā)生頂撞,稍有不滿意便大發(fā)脾氣,叛逆怨恨。
3.留守兒童面臨自身不適或者困難時,往往無所適從,不知所措,表現(xiàn)為行動遲緩,意志力不強。
4.大部分學(xué)校關(guān)工委都成立了關(guān)愛工作團(組),但開展關(guān)愛工作的力度不夠大,往往局限于節(jié)慶日的捐款、捐物、課業(yè)輔導(dǎo)等,而忽視對留守兒童的跟蹤管理和心理疏導(dǎo),沒有建立起長效機制和穩(wěn)定的結(jié)對幫扶關(guān)愛體制。
二、開展“家長”活動,探索關(guān)愛留守兒童常態(tài)化模式
父母是孩子的第一任老師,他們對孩子的成長起著相當(dāng)重要的作用。留守兒童家庭教育的缺失、父母親情的缺失給孩子的學(xué)習(xí)和成長帶來了一系列不利影響。為了探索出一條關(guān)愛留守兒童的常態(tài)化模式,我們在全縣各中小學(xué)校普遍開展了“家長”活動,全縣有335名“家長”參與留守兒童的親情關(guān)愛活動。所謂“家長”,就是由學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)、黨員教師和“五老”,按“自愿、自主”的原則,經(jīng)學(xué)校關(guān)工委協(xié)調(diào),與留守兒童結(jié)成親情關(guān)愛對子,成為該留守兒童的“家長”,在生活上細心照顧、學(xué)習(xí)上悉心指導(dǎo)、心理上耐心引導(dǎo),做孩子生活的知情人、學(xué)習(xí)的引路人、成長的保護人。其職責(zé)是認真做好“三知”、“三多”、“三溝通”、“五個一”。
三知:即知道留守兒童本人的基本情況、家庭基本情況、班級和教師情況,為做好留守兒童教育、引導(dǎo)工作奠定基礎(chǔ)。
三多:即多與留守兒童談心溝通,引導(dǎo)留守兒童樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,養(yǎng)成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣;多參加學(xué)校學(xué)生集體活動,增進了解,培養(yǎng)親情;多到其家中走訪,了解留守兒童情況,宣傳科學(xué)教育方法,幫助解決實際困難。
三溝通:即定期與留守兒童父母、監(jiān)護人、老師聯(lián)系溝通,交流留守兒童教育情況,形成管護、教育、引導(dǎo)留守兒童的有效合力。
五個一:即每周與留守兒童聯(lián)系交流、輔導(dǎo)作業(yè)一次;每月與留守兒童父母、任課教師、監(jiān)護人聯(lián)系一次;每月到留守兒童家走訪一次;每學(xué)期初制定一份幫扶留守兒童工作計劃書;每學(xué)期末撰寫一份關(guān)愛工作情況總結(jié)或留守兒童教育經(jīng)驗文章。
家長在履行基本職責(zé)的同時,針對留守兒童的實際情況,采取贈送生活學(xué)習(xí)用品、共度節(jié)假日等多種方式,最大限度地鼓勵、關(guān)心、幫助留守兒童。如松江小學(xué)的李某某父母去外地打工,跟爺爺奶奶生活在一起。爺爺奶奶年紀已大,還要干活,沒有時間管他。他不愿意學(xué)習(xí),有空就上網(wǎng)吧玩游戲。沒錢就偷鐵賣錢。為此,擔(dān)任他的家長的班主任就主動找他談話,耐心做思想工作,像母親一樣苦口婆心地教育、規(guī)勸,使他認識到錯誤。面對他犯的錯誤,給予寬容和理解。每天放學(xué)后把他帶到自己家寫作業(yè),不會的題給他輔導(dǎo)。這樣他的作業(yè)寫完了,沒有機會去網(wǎng)吧,時間一長,他漸漸也不惦記上網(wǎng)吧玩游戲了??吹剿倪M步后就在全班同學(xué)面前表揚他,讓同學(xué)為他鼓掌。被承認、被表揚激起了他心中的愉悅感,嘗到了學(xué)習(xí)的樂趣,學(xué)習(xí)更努力了,成績提高得很快,成為一名品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。
三、建立“留守兒童”之家,“還原”家庭教育
1.建立留守兒童之家。
一是進行心理健康指導(dǎo)。針對留守兒童缺少家庭溫暖而產(chǎn)生的孤獨、封閉、自卑、冷漠等心理問題,定期開展心理健康教育。
二是建立家長電話聯(lián)系制度。為加強留守兒童與家長的溝通交流,“留守兒童之家”開通了三個電話。第一是“親情電話”,讓留守兒童父母每周和子女通一次電話,詢問子女的學(xué)習(xí)、生活和思想狀況,與子女進行經(jīng)常性情感交流,傾聽子女的心聲,給子女以熱情的鼓勵和關(guān)懷,使孩子感受到父母的關(guān)愛;收集學(xué)生家長和監(jiān)護人的聯(lián)系電話,向?qū)W生及家長公示“家長”的電話號碼,將學(xué)校電話和“家長”電話設(shè)置為親情電話。第二是“師長電話”。在外打工的學(xué)生家長每兩周給班主任打一次電話,和老師交流學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第三是“監(jiān)護電話”?!凹议L”每兩周和留守兒童的監(jiān)護人通一次電話,及時通報有關(guān)情況。
三是實施“特別關(guān)愛工程”。為使“留守兒童”健康成長,彌補感情缺失,開展“愛心媽媽”征尋活動,“‘爸媽’伴我成長”書信活動、“感恩回報”主題班團隊會及朗讀比賽、講故事、課本劇表演等有益活動,融化留守兒童冷卻、封閉的心靈,讓他們充分感受生活的美好、家庭的溫暖和同學(xué)間的友愛。同時,各校還利用“六?一”兒童節(jié)、寒暑假,組織發(fā)放結(jié)對幫助卡、給留守兒童捐款、贈送學(xué)習(xí)用品等方式,讓他們感受到祖國大家庭的溫暖。
2.“還原”家庭教育。所謂“還原家庭教育”,就是盡可能地“還原”父母親的關(guān)愛和教育,讓孩子們真切地感受到父母時時都在身邊的溫暖與親情。
一是開設(shè)“親情教育課”,在電信部門的支持下,開通“親情電話”,倡議家長在每周的“親情教育課”時間或晚上、節(jié)假日、孩子生日等與孩子和班主任通電話,以了解自己孩子在校情況,與老師和孩子進行良好溝通,有針對性地還原家庭教育。同時每學(xué)期給外出務(wù)工家長寫一封建議信,如《父母外出打工勿忘教子》、《父母如何與學(xué)校保持聯(lián)系》等,以真誠感人的方式提出建議,讓父母認識到自己的關(guān)愛對孩子成長、學(xué)習(xí)的重要性,時時心系孩子,情暖孩子,還原家庭教育。
二是建立留守兒童個案資料,對個別問題突出的留守兒童進行跟蹤教育、定期家訪,一方面向監(jiān)護人反映該生在校情況,另一方面指導(dǎo)他們?nèi)绾闻浜蠈W(xué)校教育管理好孩子,更重要的是告知家長與老師一起關(guān)愛、引導(dǎo)孩子,還原家庭教育。
按照上級和局黨委的要求,年年度我分管的主要工作是人事股、教師股、老干辦以及建整扶貧等股室的工作。一年來。較為圓滿地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)就一年來的工作情況向各位述職,請大家評議。
一、加強了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
才能適應(yīng)時代要求,新形勢下開展組織人事工作必須與時俱進。為此,不斷加強學(xué)習(xí),充實自己。一是認真學(xué)習(xí)法律知識,及時參加法制培訓(xùn)的學(xué)習(xí)和閱讀有關(guān)資料;二是堅持參加政治學(xué)習(xí)活動;三是自覺新業(yè)務(wù)知識,經(jīng)常為基礎(chǔ)干部和教師上培訓(xùn)課,做到教學(xué)相長,全年共上課4天。
二、務(wù)實工作。
全年共完成了如下工作任務(wù):根據(jù)年初的工作計劃和目標(biāo)要求。
1對全區(qū)中小學(xué)進行了一次全面的人員清理和編制核定。并對全區(qū)教師狀況進行了調(diào)研匯報,為年爭取教師編制提供了有力依據(jù)。
2通過向社會公開考試錄用了15名農(nóng)村教師和5名高中教師。緩解了師資老化矛盾,操作客觀、公正、社會反響好。
3根據(jù)上級要求嚴格按政策規(guī)定審核按收了廠礦子校在職教師84名。圓滿完成了廠礦子校移交接工作,沒有出現(xiàn)半點差錯,同時還移交了37名杉山籍教師入開發(fā)區(qū)管理。
4秉著公正、公開的原則。從農(nóng)村調(diào)整了35名教師進城工作,解決了城區(qū)學(xué)校師資緊缺矛盾,如華達、華建、二中、三中、二小等學(xué)校師資得到補充,杜絕了人員調(diào)整的不正之風(fēng)。
5區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下。評選了70名區(qū)級以上優(yōu)秀教師和教育工作者。
6強化了支教政策。緩解了這些學(xué)校的師資壓力,縮小了城市教育差距。
7狠抓了行政人員的崗位培訓(xùn)和教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)。參加市級校長培訓(xùn)10人,參加教育部遠程教育“校園安全”培訓(xùn)50人,參加小學(xué)、初中班主任培訓(xùn)900多人,參加計算機高級培訓(xùn)700多人,參加普通話培訓(xùn)300多人90%以上,達到二級乙等,參加高中專任教師新課程培訓(xùn)400人,組織入黨積極分子培訓(xùn)班一期,120多名師生參培。發(fā)展了學(xué)生和教師黨員48名。
8切實做好了教師資格認定工作。
9認真做好教師職稱評審工作。評聘工作做到三公開”陽光行動,教師反響好,全區(qū)沒有因為評職稱不公而發(fā)生問題。
10認真搞好推普工作。評出了21名優(yōu)秀選手,并在市全國比賽獲優(yōu)秀組織獎,婁底三中、四小獲創(chuàng)建“市語言文字規(guī)范化學(xué)校”稱號。
11狠抓了老齡工作兩項待遇的落實。全區(qū)離退休教師的各項待遇得到較好的解決。參賽人數(shù)近400人。
12關(guān)工工作抓到實處。全區(qū)共有300多名退休教師參加了關(guān)工委工作。努力下。扶助金額達50多萬元。家長學(xué)校工作有新起色,各學(xué)校的家庭教育工作不斷推進,市、省有很好的聲譽,兄弟縣市多次來我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。主題教育開展得有聲有色,全區(qū)舉行了知榮明恥樹新風(fēng)”主題征文比賽和演講比賽。并獲全國優(yōu)秀組織獎。關(guān)工工作被評為區(qū)先進單位。
3協(xié)助彭局長完成了區(qū)里安排的建設(shè)扶貧任務(wù)。為江溪村籌措和協(xié)調(diào)扶貧經(jīng)費14.7萬元。維修山塘15口,為村民直接增加收入11萬元。區(qū)教育局被確定為扶貧先進單位和示范單位。
14按時完成了其它日常工作和中心工作。
一、當(dāng)前農(nóng)村少先隊工作的狀況
1、大力加強少先隊員思想道德建設(shè)
認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,通過一系列的活動幫助廣大少先隊員知榮明辱,樹立社會主義榮辱觀,建設(shè)好、管理好青少年活動場所和網(wǎng)絡(luò)陣地,充分發(fā)揮愛國主義教育基地、知心家庭學(xué)校的作用,協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門為學(xué)校配齊了法制副校長,定期對少先隊活動現(xiàn)狀及存在的問題進行交流、溝通。組織動員更多的人士加入到社會志愿輔導(dǎo)員和青年志愿者隊伍中來,推動學(xué)校、家庭、社會共同做好青少年思想道德教育工作。由于工作思路創(chuàng)新,成績突出。
2、深入開展主題教育活動
通過開展“民族精神代代傳”、“節(jié)約型社會我先行”、“四個一”節(jié)約資源等活動。大力弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,通過圖片展、報告會等形式在廣大少先隊員中廣泛開展團隊教育,深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,加深他們對黨史、團史和隊史的認識,不斷增強他們的社會責(zé)任感和歷史使命感。引導(dǎo)青少年增強資源意識和節(jié)約意識,推動全社會形成愛護環(huán)境、厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚。
3、切實維護青少年合法權(quán)益
通過織組織少先隊員學(xué)習(xí)《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,組織“青少年模擬法庭大賽”等活動用社會主義民主和法制精神教育少先隊員,用中小學(xué)生日常行為規(guī)范和少先隊隊章約束少先隊員,幫助他們養(yǎng)成遵紀守法、遵守秩序的行為習(xí)慣,樹立起遵章守紀、知法守法的自覺意識。
二、農(nóng)村少先隊工作所面臨的主要問題
1、農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)不高,兼職任務(wù)重。
少先隊工作對輔導(dǎo)員要求非常高,除了有較高的理論水平和思想素質(zhì)外,還要具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,開放的思維、飽滿的熱情、開朗的個性、見多識廣、年輕活潑也是其必備條件。而當(dāng)前的農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員大多由小學(xué)教師兼職,并且年齡偏大,在師資力量本來就薄弱的農(nóng)村小學(xué),教師的授課任務(wù)非常繁重,這就導(dǎo)致了農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員在少先隊工作上的時間和精力投入不足。再者農(nóng)村小學(xué)教師外出進行“主業(yè)”培訓(xùn)時間都少有,更何況是“從業(yè)”的少先隊工作學(xué)習(xí),教師自我學(xué)習(xí)又缺少資料導(dǎo)致輔導(dǎo)員對少先隊專業(yè)知識不熟悉、不了解。加之,兼職輔導(dǎo)員往往還是學(xué)校的骨干力量,身擔(dān)數(shù)職,工作重、壓力大,簡直無法顧及少先隊工作。這些都導(dǎo)致了農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員有其名無其實。
2、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村少先隊工作認識不夠。
由于教學(xué)壓力的原因,有些農(nóng)村小學(xué)校長沒有從建設(shè)和諧社會、加強未成年人思想道德建設(shè)的高度來認識少先隊工作的重要性,認為少先隊工作開不開展無所謂,只要在學(xué)校工作計劃和工作總結(jié)中有一筆即可,只要教育教學(xué)質(zhì)量上去了,就可以“一駿遮百丑”。在實際工作中,往往流于形式,少先隊活動的時間、場所不能可靠的保證,輔導(dǎo)員工作得不到相應(yīng)的支持,致使輔導(dǎo)員工作積極性受到打擊。
3、少先隊工作開展的經(jīng)費難以保證。
由于現(xiàn)教育部門財務(wù)管理制度的改革,禁止收取少先隊活動基金,少先隊工作又沒有相應(yīng)的撥款項目,農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小,經(jīng)費緊張,沒有資金投入到其中,致使少先隊工作沒有資金保障。少先隊活動器材普遍陳舊落后,已不適應(yīng)現(xiàn)代少先隊工作的需要,不能滿足某些活動的開展。如鼓號隊,樂器年久失修、損壞嚴重,鼓號隊少先隊員隊服陳舊破損,已不適應(yīng)當(dāng)前少先隊活動的需要,學(xué)校又沒有資金購買配置相關(guān)樂器、服裝,不能為少先隊活動營造氣氛和開展鼓號比賽。由于資金、教練等問題的存在,有的農(nóng)村小學(xué)甚至從來沒有組建過鼓號隊。相對影響了少先隊工作的開展,最終使少先隊活動無場所、無資金、無設(shè)備。
4、部分學(xué)校少先隊活動開展少、創(chuàng)新不夠
通過調(diào)查問卷體現(xiàn)出有相當(dāng)數(shù)量的少先隊員對少先隊的一些基本知識了解不足,無法明確的描述少先隊的標(biāo)志,很少有接觸少先隊的網(wǎng)站刊物等等,不認識相關(guān)的輔導(dǎo)員,參加少先隊的活動少。農(nóng)村少先隊對少先員的教育不到位,活動開展少、內(nèi)容單一,缺乏創(chuàng)新。
三、開展農(nóng)村農(nóng)村少先隊工作的幾點建議
1、加強少先隊輔導(dǎo)員的隊伍建設(shè)
要根據(jù)農(nóng)村少先隊工作對輔導(dǎo)員的素質(zhì)要求,適應(yīng)當(dāng)前教師隊伍人事管理制度的特點,把好“入口關(guān)”,改進輔導(dǎo)員聘任制度,將那些熱愛少年兒童、熱愛少先隊工作、作風(fēng)正派、年富力強的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀青年選拔到少先隊輔導(dǎo)員崗位上來。各學(xué)校應(yīng)把大隊輔導(dǎo)員作為教育工作的管理者,按照學(xué)校中層副職以上干部管理,并享受相應(yīng)待遇、津貼,參加學(xué)校校務(wù)會議。
加強農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作,少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)要以輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化為目標(biāo),以加強輔導(dǎo)員自身修養(yǎng),提高進行少先隊素質(zhì)教育的能力和水平為重點,其內(nèi)容主要包括政治理論、思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊工作基礎(chǔ)理論和基本技能、少先隊中心工作、現(xiàn)代教育技術(shù)、現(xiàn)代技術(shù)和人文社會科學(xué)知識等方面。培訓(xùn)具體內(nèi)容應(yīng)視農(nóng)村少先隊實際需求有所側(cè)重。
加強志愿輔導(dǎo)員隊員建設(shè),形成少先隊工作社會化新機制。要在鞏固學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍的基礎(chǔ)上,不斷壯大志愿者輔導(dǎo)員隊伍,調(diào)動家長和社會各界有識人士的積極性,力爭實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校每個大隊至少有一名志愿輔導(dǎo)員。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也可在團委、關(guān)工委、教育行政部門、少工委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立志愿輔導(dǎo)員協(xié)會,整合教育力量,形成龐大的少先隊志愿輔導(dǎo)員隊伍,優(yōu)化少年兒童成長環(huán)境。
2、加大少先隊活動經(jīng)費的投入力度
有時少先隊輔導(dǎo)員都有一些非常好的少先隊活動,但由于活動資金、活動用品等等因素制約,而無法進行。因此要爭取各方面的資金支持。
政府的資金支持。建議少工委、縣教育局一起爭取政府的政策支持或上級撥款,確保農(nóng)村少先隊活動資金到位,以便農(nóng)村少先隊工作的開展。
社會的資金支持。我們的社會上有許多關(guān)心少年成長,熱愛青少年事業(yè)的好心人,要通過少工委、教委、學(xué)校開展的少先隊關(guān)愛行動,為社會上廣大的熱心青少年事業(yè)的人提供資助少先隊的機會,為農(nóng)村少先隊活動解決資金問題。
開展“廢物回收,變廢為寶”活動。當(dāng)今社會被人們忽視和遺棄的廢物隨處可見,只要我們稍加留心,把它收集起來,便可使資源回收,變廢為寶了??梢园l(fā)動廣大少先隊員們利用活動時間、節(jié)假日或上學(xué)路上,把見到的飲料瓶、廢舊金屬、紙張等廢品收集起來,然后送到廢品回收站,這樣既能有助于少先隊員養(yǎng)成愛惜資源、保護環(huán)境的習(xí)慣,又能得到一定的經(jīng)濟效益,一舉兩得。
3、加大農(nóng)村少先隊工作的宣傳力度
在開展農(nóng)村少先隊活動別是青少年思想道德教育中,農(nóng)村少先隊組織要注意突出特色,注重實效;要積極做好各類典型的選樹工作,將宣傳工作與典型的選樹和培養(yǎng)相結(jié)合,充分發(fā)揮好典型的輻射帶動作用,促進農(nóng)村少先隊工作的開展。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)廣泛的宣傳農(nóng)村少先隊工作,引起社會各界對農(nóng)村少先隊工作的關(guān)注和支持。加大對農(nóng)村少先隊工作者和少先隊員的表彰力度,不斷提升農(nóng)村少先隊輔導(dǎo)員和少先隊員的榮譽感和責(zé)任感,使農(nóng)村少先隊工作可以穩(wěn)步推進。
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的統(tǒng)一部署和要求,并在指導(dǎo)檢查組第一組的指導(dǎo)幫助下,我局結(jié)合自身的實際,扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動,按照分析檢查階段工作計劃,堅持把查擺問題、分析原因、制定措施作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要環(huán)節(jié),開展“六查找六落實”活動,召開了專題民主生活會和組織生活會,形成分析檢查報告,組織了黨員群眾評議,取得了顯著成效,為第三階段工作打下了堅實基礎(chǔ),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)基本情況收獲
我局把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為促進老干部工作、提升服務(wù)水平的難得機遇,堅持高起點、力求高標(biāo)準、精心組織、扎實推進,取得了階段性成果。
通過學(xué)習(xí)實踐活動,領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求的認識有了新的提高。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力提高全市老干部系統(tǒng)推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力;著力解決影響和制約老干部工作科學(xué)發(fā)展的突出問題;著力解決老干部反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建老干部工作科學(xué)發(fā)展的體制機制。
一是積極爭取各級各單位對老干部工作的重視和支持,特別是加強了對各縣(市、區(qū))、市直各單位老干部工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查力度,形成并落實了“五個一”等工作機制,齊抓共管老干部工作的局面進一步鞏固提升。
二是按政策規(guī)定落實提高離退休干部的各項生活待遇,特別是離休干部“三個機制”正常運作并發(fā)揮了很好的保障作用,企事業(yè)單位離休干部生活待遇得到財政的支持并同步增長,離休干部護理費、企業(yè)離休干部去世后的撫恤金等待遇得到調(diào)整提高。
三是離退休干部服務(wù)管理工作水平不斷提升,特別是“雙高期”的工作進一步得到加強,形成了“二十字方針”加強對接管的230多名離休干部的服務(wù)管理,工作走在全省前列,受到老同志的充分肯定和好評。
四是離退休干部思想政治建設(shè)和黨建工作進一步得到加強,形成了每年舉行4個專題的老干部政治理論報告會、舉辦1期離退休干部黨支部工作骨干培訓(xùn)班、組織處級以上退休干部參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動等行之有效的工作制度。
五是重視解決離退休干部的特殊困難和突出問題,特別是跟蹤解決了市直21個行政性轉(zhuǎn)制公司退休干部享受行政事業(yè)養(yǎng)老保險待遇問題,每年元旦春節(jié)期間走訪慰問孤寡、住院、特殊困難等離退休干部850多人。
六是市老干部活動中心順利完成重建升級改造,加強內(nèi)部管理,豐富服務(wù)功能,組織發(fā)動老干部開展有益身心健康的各項文體活動,特別是服務(wù)協(xié)調(diào)13個老干部團隊開展好工作,每年舉辦各類比賽、演出、聯(lián)歡活動50多場次,前往參加活動的老干部全年達21萬多人次。
七是市老干部(職工)大學(xué)順利完成改制擴校,建成了獨立的學(xué)校體制,提升了辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量,招生范圍由原來只招收老干部學(xué)員擴招至退休職工,班次由辦學(xué)之初僅4個班270多名學(xué)員,發(fā)展到現(xiàn)在已開設(shè)15個專業(yè)35個班在校學(xué)員1180人,帶動了老年群眾性文化活動的蓬勃發(fā)展。
八是以關(guān)工委、老促會、炎黃文化研究會、老年書詩畫社等為主陣地的老干部發(fā)揮作用成效突出,特別是市關(guān)工委廣泛發(fā)動“五老”參與關(guān)心下一代工作,全市各級關(guān)工組織現(xiàn)已發(fā)展到3685個,核心隊伍達5.3萬人,開展的“六個一”暑期活動、幫助“三失”青少年、舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班等活動成績斐然,其中6年間共舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班70多期、培訓(xùn)農(nóng)村青年4000多名,募捐助學(xué)金310萬元、資助貧困學(xué)生4342人。
九是老干部工作隊伍自身建設(shè)不斷得到新加強,每年舉辦1期老干部工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,老干部工作人員綜合素質(zhì)不斷提高,深入調(diào)研、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新之風(fēng)扎實。
十是圍繞中心,服務(wù)大局,切實完成黨委交給的各項任務(wù),特別是“十百千萬”工作取得良好成績,連續(xù)5年來分別派駐農(nóng)村工作組5批8人次,共籌集資金200多萬元投入駐村集體經(jīng)濟和基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目5個,修水泥村道近3公里,創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2條,改善辦公、校舍、水利防洪等設(shè)施一批,慰問支助困難群眾50多人,協(xié)助調(diào)解村民糾紛300多宗,為促進“三農(nóng)”工作科學(xué)發(fā)展做了應(yīng)有的工作,2007年被評為全市掛鉤聯(lián)系基層先進單位。
二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,廣泛征求意見建議的基本情況
近年來,全市老干部工作認真貫徹落實黨的老干部工作方針政策,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,突出重點,扎實工作,老干部工作全面協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進,老干部隊伍始終保持了高度穩(wěn)定。我局取得了工作成效,但仍堅持廣泛征求廣大老干部意見建議。我們高度重視征求意見工作,把它作為分析檢查階段的基礎(chǔ),做到“四力求”。一是力求行動早、渠道多,以多種渠道和方式,廣泛聽取意見建議。二是力求層次廣、內(nèi)容實。三是力求領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭策劃,班子成員帶頭參加。四是力求與促進離退休黨員學(xué)習(xí)實踐活動相結(jié)合。
針對老干部提出的問題,積極采取措施,取得了工作成效。一是老干部工作“五個一”機制得到進一步健全。各級黨委、政府對老干部工作高度重視,對老干部工作情況及困難,老干部局能積極爭取市委、市政府和各方面重視和支持,切實解決老干部工作的重點難點問題。二是離退休干部的各項生活待遇得到進一步落實。按政策要求落實好離退休干部的各項生活待遇,特別是離休干部“三個機制”進一步鞏固完善,切實為老同志辦好事、實事,解決實際困難,使離退休干部晚年生活得到有效保障。三是離退休干部服務(wù)管理工作得到進一步提高。建立健全家訪、探訪、慰問老干部的各項制度,做好深入細致的服務(wù)工作,特別是按照“20字方針”的要求,抓好高齡、高發(fā)病期離休干部服務(wù)。四是離退休干部思想政治建設(shè)得到進一步加強。以理論學(xué)習(xí)為龍頭,每年組織4個專題的老干部政治理論學(xué)習(xí);加強對離退休干部黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動,每年舉辦1期支部骨干培訓(xùn)班,開展黨建工作交流;組織和鼓勵老干部發(fā)揮作用,促進老干部隊伍的穩(wěn)定。五是老干部活動中心和老干部大學(xué)建設(shè)得到進一步發(fā)展。各級老干部活動中心和老干部大學(xué),積極加強場所設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部管理,組織帶動廣大離退休干部開展豐富多彩的文體活動。六是老干部工作隊伍自身建設(shè)得到進一步加強。老干部工作隊伍,干部素質(zhì)高,領(lǐng)導(dǎo)班子強,責(zé)任心、事業(yè)心強,對老同志富有感情,為做好老干部工作打?qū)嵔M織保障。
三、形成分析檢查報告,組織了黨員群眾評議情況。
分析檢查報告形成后,黨員群眾各方面的意見建議,并進行修訂完善。尤其要把需要存在的問題、整改的意見、責(zé)任單位和責(zé)任人進行公布,并作出公開承諾,接受黨員群眾監(jiān)督。
(一)認真進行活動總結(jié)。
分析檢查總結(jié)工作既要實事求是地評價學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效和經(jīng)驗,又要指出存在的不足和努力方向,并將老干局開展學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查的總體情況采取會議或書面方式向黨員、群眾通報。同時要堅持實踐服從質(zhì)量,在抓好老干局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐活動的同時,也要注意抓好老干部黨員群眾的學(xué)習(xí)實踐活動,原則上學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后,老干局再召開學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會。
(二)搞好群眾滿意度測評。
老干局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組將印發(fā)群眾滿意度測評表參考樣式。要合理確定參評人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定的代表性,又規(guī)模適中,力求測評方式和程序簡便易行,測評結(jié)果客觀真實。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向職工群眾公布。根據(jù)測評情況,各企業(yè)要進一步完善整改落實措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。
四、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,專題民主生活會和組織生活會情況。
我局于5月22日上午,在局二樓會議室召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會議堅持“四不上會”的原則,緊緊圍繞“切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展”的主題進行,對近幾年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐進行認真回顧,查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,提出了改進措施。
存在的問題:一是理論學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性還不夠強,有時存在以干代學(xué)的思想,學(xué)習(xí)的廣度、深度還不夠,政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有待進一步提高。二是開拓進取精神還不夠強。工作上有時存在按部就班、按經(jīng)驗辦事的現(xiàn)象,有時不夠大膽開展工作,一些工作成效還不夠顯著。開拓創(chuàng)新精神還不夠強,有時存在求穩(wěn)怕亂的心理。對各縣(市、區(qū))及市直單位老干部工作的指導(dǎo)和交流工作還做得不夠。三是老干部工作的發(fā)展還不夠平衡。主要是部分市直單位老干部工作專職編制存在挪用或缺編現(xiàn)象,個別縣(區(qū))老干部活動中心建設(shè)相對滯后,企業(yè)退休干部服務(wù)管理工作有待進一步推進。
如何解決這個矛盾?實踐表明,利用全社會的智力資源,尤其是退休教師志愿者支持農(nóng)村邊遠地區(qū)的教育,是一種行之有效的辦法。據(jù)統(tǒng)計,我國60歲以上的老年人口已達1.43億,城市退休人員也近6000萬人。由于營養(yǎng)與醫(yī)療條件的改善,大部分五六十歲的人還正當(dāng)壯年。事實上,我國退休年齡較發(fā)達國家早10年到15年。這是一筆巨大的人力與社會資源財富,應(yīng)該尋找一種有效的方式加以充分利用。
在這方面,已經(jīng)有一些民間團體和個人自發(fā)的探索和成功的實踐,其中以友成企業(yè)家扶貧基金會在廣西等地開展的“常青義教”項目最為典型。這個以退休教師為骨干,以城鄉(xiāng)對口支援為抓手,社會各個組織配合的多方位、有規(guī)模、可持續(xù)的支教模式,不僅是對“國培計劃”的一個有益補充,對整體提升農(nóng)村教育的品質(zhì),也具有十分重要的作用。
“常青義教”項目,是在廣西教育廳和南寧市教育局的支持與指導(dǎo)下,由友成企業(yè)家扶貧基金會發(fā)起,組織城市退休教師到貧困地區(qū)學(xué)校進行教學(xué)管理提升和師資培訓(xùn)的老齡志愿服務(wù)項目。該項目自2010年3月啟動, 一批廣西南寧的退休教師到廣西河池地區(qū)巴馬瑤族自治縣甲篆鄉(xiāng)中學(xué)開展支教活動。到目前為止,“常青義教”已經(jīng)擴大成廣西、云南、河北、內(nèi)蒙古、遼寧等省(區(qū))的九個支教項目。僅在2011年度,“常青義教”就招募了城市退休教師志愿者578人,志愿服務(wù)時間達47156小時,影響輻射297所學(xué)校,直接受益教師3185人,間接受益學(xué)生52346人。退休教師以志愿者身份工作,不拿任何報酬。支教活動所需的交通費、食宿補助以及意外傷害保險均由友成基金會提供。
“常青義教”模式與傳統(tǒng)的支教模式相比,有以下幾個不同點。
(一)傳統(tǒng)支教以一線在職教師為主, 由于城市的優(yōu)秀師資十分緊缺,就造成了這種模式很難大規(guī)模推廣。而“常青義教”以退休教師為主體,他們數(shù)量巨大,而且有時間,有專業(yè)技能,無負擔(dān),無后顧之憂。特別重要的是,他們有用自己的經(jīng)驗與知識回饋社會的強烈愿望,同時也有對退休后被社會“邊緣化”的擔(dān)心。他們到貧困地區(qū)去志愿支教,不是“利益”或“利潤”的驅(qū)動,而是“使命”的召喚;不是“要我”支教,而是“我要”支教。老有所為,發(fā)揮余熱,是很多退休教師支教的一個最大動力。正如“常青義教”支教老師潘玉釵所說:“沒退休時,身心俱疲的我們天天盼退休,但當(dāng)真的退休了,離開三尺講臺,心中除了欣喜外還有一絲牽掛。欣喜的是終于可以輕松一下,但沒過多久,竟發(fā)現(xiàn)自己還是有些惦記著那三尺講臺,牽掛著那些孩子們。為使山區(qū)的孩子共享藍天,為了了卻自己的牽掛,我們自帶行李、風(fēng)塵仆仆去支教?!?/p>
(二)與傳統(tǒng)支教以個別教師到農(nóng)村學(xué)校頂崗上課、直接面對學(xué)生不同,“常青義教”的工作重點是多方位、多模式地提高鄉(xiāng)村教師的教學(xué)水平。他們組織了德育、政史、語文、數(shù)學(xué)、英語、理化生、體衛(wèi)藝等若干支教小組,通過聽課、評課等形式對鄉(xiāng)村教師進行一對一的幫助。他們還通過上示范課、分析教學(xué)案例、培訓(xùn)班主任等,手把手地提高鄉(xiāng)村教師的教學(xué)與學(xué)生管理水平。參與“常青義教”的還有一部分退休的中小學(xué)校長、書記,他們工作的重點是指導(dǎo)與協(xié)助當(dāng)?shù)貙W(xué)校管理層抓常規(guī)管理、制度建設(shè)、教研組建設(shè)等,全面提高學(xué)校的管理水平。
(三)“常青義教”根據(jù)退休教師的特點,每次支教不超過一個月,采取多批次、輪流下鄉(xiāng)支教的方式。他們還以支教點為基地,通過上示范課,到周邊學(xué)校支教,以及定時給全縣教師上集體培訓(xùn)課等方式,把支教活動的影響輻射到更大范圍。在退休老教師的帶動下,一些城市在職的中青年教師也放棄了休息時間,利用周末與無課日配合老教師下鄉(xiāng)志愿支教。
(四)“常青義教”不僅送教下鄉(xiāng),還采取了走出去、請進來的模式,把鄉(xiāng)村教師帶到退休教師所在的城市學(xué)校觀摩學(xué)習(xí)。例如,河北灤平的常青義教點就組織了當(dāng)?shù)亟處煹奖本┖5韰^(qū)的學(xué)校聽課學(xué)習(xí),短短幾天就使鄉(xiāng)村教師對先進教學(xué)方式的認識有了一個很大的飛躍。南寧四中與馬山縣林圩一中,南寧十四中與田東縣上法中學(xué)結(jié)成了對子,以退休教師為骨干對口開展支教活動。
(五)“常青義教”還動員了一些社會組織與社會資源參與支教活動?!俺G嗔x教”活動是在友成企業(yè)家扶貧基金會的支持與協(xié)調(diào)下開展起來的,社會組織的參與,不但減少了教育部門和學(xué)校的很多組織、協(xié)調(diào)工作,而且動員了大量民間資金與資源的參與。例如,廣西陽光100公司等企業(yè)就通過友成基金會為開展“常青義教”捐獻了近300萬元人民幣。社會組織的參與還帶入了很多有創(chuàng)新、有創(chuàng)意的支教方式。
總而言之,“常青義教”模式一方面緩解了城鄉(xiāng)教育資源配置極不均衡,特別是在教師數(shù)量和素質(zhì)、教育理念、教學(xué)手段、教育管理水平等軟性資源上城鄉(xiāng)差別巨大的矛盾;另一方面也滿足了城市退休教師熱切希望發(fā)揮余熱的愿望,豐富了退休教師的生活,實現(xiàn)了退休教師的公益追求和社會價值,可謂一舉多得。
為此,我建議進一步在全國完善和推廣“常青義教”模式,并形成一個制度性的安排。
第一,把城市學(xué)校對貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的支援形成一個制度性的安排,列入教育部門的年度工作計劃中。以校際對口支援為主要模式,支教活動以退休志愿教師為骨干,帶動在職老師短期參與。這種支教安排不會過多地影響城市學(xué)校的正常教學(xué)秩序。原則上支教活動應(yīng)該優(yōu)先在國定貧困縣或省定貧困縣的鄉(xiāng)一級及以下的學(xué)校中開展。
第二,采取政府資助、社會募集、教師自費等多種模式。經(jīng)費保證是支教活動長期可持續(xù)進行的一個必要條件??梢钥紤]在現(xiàn)有的教師培訓(xùn)經(jīng)費以及未來培訓(xùn)經(jīng)費的增量中撥出一部分經(jīng)費支持支教工作,配合社會資源來支付志愿教師的路費、生活補助及意外傷害保險。也可以發(fā)揮社會公益組織和支教教師本人的積極性,進行多樣化的經(jīng)費保障。
第三,退休教師雖教學(xué)經(jīng)驗豐富,但面對新的教育環(huán)境和教育變革,也需要繼續(xù)充電,可先進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地在組織教師課改等各種培訓(xùn)時,可以考慮把參加支教的老年教師列入培訓(xùn)計劃中。
第四,建立驗收與獎勵機制??梢詣訂T一批退休教師志愿者擔(dān)任項目的驗收與評估工作。老年志愿服務(wù)也應(yīng)該得到社會的承認及精神上的回報。政府有關(guān)部門可考慮對執(zhí)行較好、效果顯著的支教學(xué)校及老師給予獎勵。中央及地方媒體應(yīng)進一步加大宣傳力度,引起社會各界對支教活動的關(guān)注、支持與參與。
第五,鼓勵社會各方更加積極有效地參與支教的支持與協(xié)調(diào)工作。通過社會組織來動員更多的企業(yè)資源以及其他社會資源,配合國家的投入,支持支教工作。有關(guān)部門應(yīng)在退休教師成立的支教組織的審批上給予特別的支持。各地老齡辦、關(guān)工委、老教師協(xié)會等機構(gòu)可更多地參與支教工作。
第六,進一步擴大試點,并在條件成熟時盡快推廣。迄今為止,“常青義教”的試點規(guī)模仍然較小,還需要摸索在更大范圍內(nèi)推廣的經(jīng)驗??梢钥紤]在廣西南寧及內(nèi)蒙古呼和浩特市等推行“常青義教”已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)的城市進行支教擴大試點,把全市的中小學(xué)以及師范院校都動員起來開展支教工作。也可以在退休教師的基礎(chǔ)上,面向退休的科技人員、醫(yī)務(wù)人員、藝術(shù)家等群體選用學(xué)校需要的人才。待取得面上的經(jīng)驗后,再向全國推廣。
(感謝國務(wù)院參事、友成基金會副理事長湯敏提供相關(guān)資料)
一是個別鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對普法工作認識不到位,主動性不強,存有消極應(yīng)付的思想;
二是工作發(fā)展不夠平衡,特別是對下崗職工、流動人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。
下一步工作中,將以這次述職評議工作為動力,再強措施,再加壓力,一是重點在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識和責(zé)任心、緊迫感上下功夫,認真解決認識不高、工作不力的問題;二是法律六進”如何進上,探索和實踐比較成功的做法;三是按照“一學(xué)三講”要求,如何引導(dǎo)公民正確地表達自身利益訴求上作出努力,為維護社會的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力;四是推進依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,四五”普法期間??h榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵,又是對我鞭策。年年初擔(dān)任縣人民政府縣長的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長。一年多來,深感自己責(zé)任重大,時時警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展,做到上不愧組織對我厚望,下不愧人民對我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對我普法依法治理工作情況進行審議,這既是對我工作的監(jiān)督和支持,又是對我關(guān)懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職將真誠地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對我述職報告的審議,并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見。
著力構(gòu)建了強有力的運行保障機制。一、強化領(lǐng)導(dǎo)。
一項“黨委領(lǐng)導(dǎo),普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個層面。政府實施,人大監(jiān)督,全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力,主要從以下三個方面加強了組織領(lǐng)導(dǎo):
,一及時建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。先后于年月、年月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,一直由縣長擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。為了加強領(lǐng)導(dǎo)和保障力度,年在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時,又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。全縣各鎮(zhèn)(區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從而形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》通知;年月日縣人大常委會作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處,進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會等制度,繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)(區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容,納入對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核,從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監(jiān)督激勵機制,從健全考核評估體系著手,修訂完善了普法依法治理日??己藱C制,實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度??h普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日??己藱n案,做到獎分、扣分有據(jù)可依,有據(jù)可查,確保了對各單位日??己恕⒛甓瓤己说恼鎸嵭院酮剳蛢冬F(xiàn)的實效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定,對沒有達到普法依法治理工作考核標(biāo)準的地方和單位,不得授予其與精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理有關(guān)的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制,有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔(dān)著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務(wù),及時采納普法主管部門的建議,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實施,把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核,共同承擔(dān)起普法工作隊職責(zé),實現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時,各鎮(zhèn)(區(qū)統(tǒng)一按照一個行政村有一名國家干部的標(biāo)準落實“法律進鄉(xiāng)村”工作隊員,進一步加強了農(nóng)村開展普法工作的力度??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作,有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對普法經(jīng)費實行重點傾斜,增加預(yù)算3萬元,按照每年度不低于8萬元的標(biāo)準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費,確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標(biāo)準實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點,普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來,必須不失時機地為普法工作造勢,持之以恒地落實好各項措施和目標(biāo)。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作:
一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導(dǎo)。并于月日,城關(guān)凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)五五”普法啟動暨“4法制宣傳周啟動儀式,家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學(xué)、城關(guān)實驗小學(xué)兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式,縣公安局等30個縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當(dāng)天共出動宣傳車38輛,參加游演活動人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達數(shù)萬人。從月日開始至月日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺,向行人發(fā)放宣傳資料,解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動儀式后,各鎮(zhèn)(區(qū)分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動,接待群眾8300余人次,共發(fā)放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語1600條(幅辦黑板報780余塊,組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅,縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動,以南普字02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作:
一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識??h政法委、縣司法局、縣教育局等個縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外,利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地,共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。月下旬,全縣組織基干民兵集訓(xùn),考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長,也是農(nóng)村普法骨干,給每個參訓(xùn)對象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓(xùn)內(nèi)容,提高了集訓(xùn)成效。同時,縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團,為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。
三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進”活動。全縣各局(鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實了法制副校長,縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責(zé),進一步加強了對青少年學(xué)生、個體經(jīng)濟和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育。縣長坪鎮(zhèn)在開展“法律進六進”活動中,由過去單純召開會議宣講法律知識,探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮(zhèn)里就組織普法工作隊深入實地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律,讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論,然后再組織調(diào)解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性,僅今年上半年,該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場(次受教育群眾達8000余人。
三突出開展了法律進鄉(xiāng)村”活動,有力地服務(wù)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務(wù)。認為這是市領(lǐng)導(dǎo)對我信任,以是對我促進,為了高標(biāo)準地完成好試點工作任務(wù),以九集鎮(zhèn)為重點全面開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門,堅持開展“送法下鄉(xiāng)”活動,每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始,縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團,巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個進鄉(xiāng)村”活動:
一是送法律書籍進鄉(xiāng)村,采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法,全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”
二是送法律知識進鄉(xiāng)村,組織講師團成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢,將法律知識送進鄉(xiāng)村;
三是送法制文藝進鄉(xiāng)村,縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊,自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進行巡回演出;
四是送法制展覽進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉(xiāng)村進行巡回展出;
五是送法制電影進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映;
六是送普法電視進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟,各個有線電視放映站播放,利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識送進鄉(xiāng)村。
目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識讀本》計劃發(fā)放十萬冊,已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5000冊外,還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍,采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識,村干部每半月學(xué)一次法。截止目前,今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進行展出23場次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語1352條幅;全鎮(zhèn)15名普法講師團成員從月日開始,鎮(zhèn)直各部門、各村進行宣講,已講授法律32場次,受教育干部群眾達11600余人次。今年月份,還針對干部職工和村民群眾不同對象命題,組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽,鞏固了法律六進”活動成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數(shù)公民在處理事務(wù)中,過于主張個人權(quán)利,相對忽視了個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點,教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目,為了把這在項民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動,年來共解答有關(guān)勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會”期間,向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張,通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務(wù)卡500張,憑卡直接申請辦理法律援助案件??h婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(區(qū)建立援助工作站18個,形成了縣法援中心、鎮(zhèn)(區(qū)村委會(社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來,法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置,采取強化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合。
認真抓好學(xué)用有機結(jié)合,扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境,建設(shè)法治為目標(biāo),以“法治縣”創(chuàng)建活動為載體,認真開展了五五”普法教育,全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,促進機關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實??h紀委、縣委組織部于年月日以南紀發(fā)11號文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時限,及相關(guān)要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個試點單位,通過開展黨務(wù)公開活動,進一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,密切了黨群干群關(guān)系??h政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地擴大了人民群眾的知情權(quán);年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣年縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點難點問題,確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業(yè)公司等11個行政、事業(yè)、企業(yè)單位,作為年度依法治理示范點,以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺,實行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點、主管部門責(zé)任包保的方法,有效地促進了示范點工作的落實,為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號文件印發(fā)了縣年村務(wù)公開和民主管理工作意見》對村務(wù)公開和民主管理工作進一步進行了規(guī)范,并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實際制定了依法治理規(guī)劃,確定了階段性工作計劃,通過開展“規(guī)范行政行為,創(chuàng)建法治政府;規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)建法治機關(guān);規(guī)范自治行為,創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動,深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
二嚴格落實依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監(jiān)督制約,加大了依法預(yù)防和懲治腐敗力度,推動各項工作依法、規(guī)范、有序進行,實現(xiàn)各項事業(yè)和社會事務(wù)管理民主、公開、透明,從根本上預(yù)防社會各種矛盾,促進社會和諧發(fā)展。近年來,非法經(jīng)營地下“”活動在縣比較嚴重,采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害,教育和引導(dǎo)干部群眾自覺抵制地下“”活動,采取層層簽定責(zé)任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施,強化了教育管理力度。同時,組織專班,多次組織專項打擊行動,依法對非法經(jīng)營“”地下碼莊等進行了嚴懲,使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
一、總體思路
2015年,市公管局機關(guān)精神文明建設(shè)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹學(xué)重要講話精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,不斷提升干部職工文明素質(zhì)和社會文明程度,緊緊圍繞深化招標(biāo)采購改革中心工作,提高文明單位、文明科室的創(chuàng)建質(zhì)量,為我局公共資源交易事業(yè)健康發(fā)展提供有力的思想保障和精神動力。
二、主要目標(biāo)
爭創(chuàng)全市精神文明建設(shè)市文明單位。
三、主要工作任務(wù)
(一)以主題實踐活動為引領(lǐng),培育和踐行社會主義核心價值觀
要圍繞正本清源、形成風(fēng)清氣正的社會風(fēng)氣新常態(tài),緊扣社會主義核心價值觀這個根本開展道德實踐活動。
1、運用多種載體、多種渠道,大力宣傳推動、持續(xù)叫響“三個倡導(dǎo)”24個字,廣泛開展主題活動,深入開展核心價值宣傳教育進機關(guān)活動,弘揚傳統(tǒng)美德、時代新風(fēng)、主流價值。精心組織“友善季”“敬業(yè)季”“誠信季”“愛國季”核心價值觀“主題季”系列活動。深化“踐行核心價值、打造好人”主題實踐活動,推動社會主義核心價值觀在大地落地生根。
2、認真參與和組織開展“好人”評選工作,樹立好身邊的先進典型,力爭更多的“身邊好人”成為“好人”、“好人”和“中國好人”;做好第四屆省道德模范、第五屆全國道德模范的推薦評選工作。探索建立道德模范、好人嘉許制度,在全社會形成“好人有好報”的價值導(dǎo)向。
3、深化“文明出行”、“文明旅游”、“文明餐桌”三大文明行動。深化文明出行活動。重點推廣禮讓斑馬線做法,在干部職工中開展?fàn)幾觥笆亟煌ǚㄒ?guī),做文明騎士”活動,倡導(dǎo)非機動車駕駛?cè)藛T文明騎車,規(guī)范行駛。深化文明旅游活動。開展“文明旅游我最美”、“文明旅游美上加美”等主題宣傳活動,展示文明有禮的良好形象。深化文明餐桌行動。加強勤儉節(jié)約的宣傳教育,倡導(dǎo)“光盤”行動,把一日三餐的事做成常態(tài)。
4、廣泛開展尋找“最美家庭”活動,傳承家庭美德。大力開展“我們的節(jié)日”主題活動,運用經(jīng)典誦讀、全民閱讀、論壇講座等多種形式,普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極參與市直機關(guān)組織開展的道德講壇活動,推進弘揚典型的道德講堂工作常態(tài)化。
5、圍繞社會主義核心價值觀、中國夢、生態(tài)文明等重點,積極組織干部職工參加公益廣告征集活動,結(jié)合本單位工作特點創(chuàng)作公益廣告作品,向相關(guān)媒體推送,深化公益廣告宣傳。
6、持續(xù)推進誠信建設(shè)制度化,認真落實《市“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》,完善“紅黑榜”制度,加大市公共資源交易誠信體系建設(shè)力度,以誠信促規(guī)范,形成公開公平公正的良性競爭體系,完善投標(biāo)人、中介機構(gòu)和個人等信用評價數(shù)據(jù)庫,總結(jié)推廣公共資源交易誠信評價做法,整合各方力量依法懲戒失信行為,逐步形成上下聯(lián)動、條塊聯(lián)動的誠信建設(shè)體制機制。
(二)認真開展“踐行文明承諾、爭做文明市民”簽名活動
1、做好宣傳發(fā)動。積極宣傳開展“踐行文明承諾、爭做文明市民”干部職工簽名活動的意義,調(diào)動局系統(tǒng)廣大干部職工參與的積極性,爭取做到單位全體干部職工全員在市文明辦統(tǒng)一制定的《承諾書》上簽名,并結(jié)合公共資源交易工作實際,制定出體現(xiàn)行業(yè)和單位特色及個人服務(wù)崗位特點的承諾內(nèi)容,組織干部職工簽名。
2、認真組織落實。通過組織干部職工參加承諾書簽名活動儀式,宣傳欄和機關(guān)網(wǎng)站加大宣傳力度,積極努力形成強大的輿論氛圍。組織廣大干部職工全面開展承諾書簽名活動。同時,做好對承諾人落實承諾內(nèi)容情況的督察,促進“文明承諾”的踐行。
(三)組建“文明行動”志愿服務(wù)隊伍,大力開展志愿服務(wù)活動
在局機關(guān)和公共資源交易中心積極組建“文明行動”志愿服務(wù)隊伍,廣泛開展各類志愿服務(wù)活動。
1、加強志愿者服務(wù)的精神。一是按照有組織機構(gòu)、有基本隊員、有服務(wù)場所(對象)、有經(jīng)?;顒?、有管理制度的“五有”標(biāo)準,成立志愿者服務(wù)隊,并劃分若干小組。二是加強宣傳教育工作,凡熱愛志愿服務(wù)工作、具有奉獻精神,具備與所參加的志愿服務(wù)項目及活動相適應(yīng)的基本素質(zhì),遵紀守法的局機關(guān)和交易中心工作的干部職工,都可以成為“文明行動”志愿服務(wù)隊伍成員。市公共資源交易管理局結(jié)合本系統(tǒng)工作性質(zhì)及服務(wù)功能,成立不少于干部職工人數(shù)20%的志愿服務(wù)隊伍。三是結(jié)合公共資源交易工作特點,在城區(qū)各主干道、交通擁堵路段、棚戶區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地,在社區(qū)、商業(yè)區(qū)、各景區(qū)景點,在紀念館、愛國主義教育基地等場所有選擇的建立長期性和階段相結(jié)合的志愿者服務(wù)站點,并通過簽訂協(xié)議的形式,確定和創(chuàng)建志愿者服務(wù)基地,開展志愿服務(wù)活動。四是集中注冊登記。我局成立志愿服務(wù)隊,并按要求將志愿服務(wù)隊名稱和志愿者隊員、志愿者人數(shù)等向市文明辦和市直機關(guān)上報,進行集中注冊登記,注冊登記后,舉行集中宣誓儀式,以增強志愿者的光榮感和自豪感。
2、積極開展志愿服務(wù)活動。
(1)開展重大賽會、重大活動志愿服務(wù)工作。在“運動會”、“科博會”等全市性重大賽事、重大活動期間,積極主動地組織開展賽會志愿服務(wù)活動,動員志愿者以團隊或個人的形式為大型社會活動的順利進行提供有力保障。
(2)開展扶危濟困志愿者服務(wù)活動。把服務(wù)生活貧困群眾、空巢老人、殘疾人、進城務(wù)工人員及其子女等困難群體作為重點,按照“一助一”“多助一”等方式,積極開展送溫暖、獻愛心志愿服務(wù)活動。組織志愿者通過提供定時走訪、精神慰藉、技能培訓(xùn)等形式的服務(wù),為社區(qū)居民特別是困難群體提供實實在在的幫助。
(3)開展文明交通志愿者服務(wù)活動。組織志愿者利用節(jié)假日、休息日走上街頭,在主要交通路口、路段、車站廣場,開展交通違法勸導(dǎo),發(fā)放文明交通宣傳單或交通安全知識手冊等宣傳材料,勸導(dǎo)不文明交通行為,引導(dǎo)市民群眾踐行文明交通行為方式,自覺摒棄交通陋習(xí),逐步養(yǎng)成文明行車、文明行路、文明乘車的交通行為習(xí)慣。
(4)開展美化社區(qū)環(huán)境志愿服務(wù)。組織志愿者搞好所幫扶社區(qū)的街道、廣場、綠地、游園等的衛(wèi)生保潔,清潔公共設(shè)施,清理亂貼亂畫、清理臟亂差衛(wèi)生死角,維護好公共綠地、草木草坪和樹木。
3、精心組織,提高實效。結(jié)合公共資源交易工作實際,發(fā)揮我們的專業(yè)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,堅持一手抓隊伍建設(shè),一手抓活動開展,經(jīng)常集中開展志愿服務(wù)活動。經(jīng)常性活動由各小組自行組織安排;集中性活動圍繞三月份“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”、“植樹月”、“踐行志愿服務(wù)承諾”簽名和全市性活動等開展志愿服務(wù)。
(四)做好“雙聯(lián)系”社區(qū)(村)結(jié)對幫扶工作,大力提升整體文明程度
結(jié)合“雙聯(lián)系”工作開展,廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動和志愿服務(wù)活動,大力改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌,大力提升社區(qū)(村)整體文明程度,為我市文明城市建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)做貢獻。
1、明確結(jié)對幫扶單位,抓好工作落實。根據(jù)市“雙聯(lián)系”工作和文明創(chuàng)建工作要求,以提高社區(qū)居民(村民)文明素質(zhì)為目標(biāo),廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動和志愿服務(wù)活動,開展以搞好環(huán)境衛(wèi)生,改善環(huán)境面貌;完善宣傳設(shè)施,營造教育氛圍,關(guān)愛未成年人教育;開展各類創(chuàng)評活動,引領(lǐng)文明風(fēng)尚;開展群眾性文體活動,營造濃厚文化氛圍等為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶工作,大力提升社區(qū)(村)整體文明程度。
2、局機關(guān)要切實做好嚴橋鎮(zhèn)走馬村的結(jié)對幫扶工作。幫扶工作按照市文明委要求,重點抓好四項工作:一是建立宣傳陣地,營造創(chuàng)建氛圍。制作固定宣傳標(biāo)語或宣傳版面,宣傳社會主義核心價值觀,宣傳傳統(tǒng)美德、家庭美德、宣傳文明衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生戶,宣傳未成年人“三理”教育、防病防疫等知識,營造濃厚宣傳氛圍。二是開展志愿服務(wù),組織教育培訓(xùn)。以提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),開展政策法律、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識宣講、培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì),促進廣大農(nóng)民追求文明健康科學(xué)的生活方式。三是協(xié)助走馬村組織群眾集中開展“清潔家園行動”,凈化美化庭院。四是針對該村留守兒童、貧困家庭兒童、孤殘老人、特困家庭,廣泛開展獻愛心、送溫暖活動。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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