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中圖分類號:F407.1 文獻標識碼:A 文章編號:
1誘發(fā)災害的內(nèi)因
(1)地貌特征:崩塌、滑坡災害發(fā)生的有利地段一般具有大溝深川的區(qū)域地貌條件和風化水蝕等作用切割邊坡高食臨空的地形條件。各級地形和剝夷面間的斜坡地帶為黃土地區(qū)崩塌、滑坡災害的發(fā)育創(chuàng)造了良好的條件。當大氣降水集中時,容易形成軟弱面,致使邊坡滑坡沿基巖的軟弱滑動帶滑動發(fā)生。
(2)地層巖性:地層巖性是邊坡斜坡發(fā)生滑坡、崩塌災害的物質基礎條件。容易易發(fā)生崩塌、滑坡的巖層類型多為含碳酸鹽類軟弱巖層、泥化層、構造破碎層;巖石巖性多為泥巖、頁巖、板巖,主要包括松散的碎屑巖,軟弱的片狀巖或者變質巖。
(3)地質構造:區(qū)域內(nèi)的自然地質條件對崩塌和滑坡災害的作用是多方面的:一是崩塌、滑坡災害的發(fā)生需要存在一個斷裂破碎帶作為基礎;二是滑坡、崩塌災害的滑動面的位置空間一般由各種自然地質的構造面或結構面決定,如巖層、斷層、節(jié)理等;三是山體斜坡邊坡中含水層的分布情況和地下水運動狀態(tài)要受自然環(huán)境的地質構造條件所影響,如存在承壓含水層的具體數(shù)目以及地下水的排泄和補給等。四是邊坡斜坡的巖石間相互中斷的面層、裂隙特征,巖層間的不同配合情況及其與邊坡位置的相互作用關系等內(nèi)部地質結構環(huán)境都與崩塌、滑坡災害發(fā)生的難易程度有著密切的關系。因此,地質構造特性對崩塌,滑坡環(huán)境地質災害的發(fā)展和發(fā)生有著重要影響作用。
2誘發(fā)災害的外因
(1)降雨條件:大氣降水是滑坡、崩塌發(fā)生的主要誘發(fā)因素。降雨、融雪及其地下水的透水作用主要表現(xiàn)為:一是當土體空隙或巖石裂隙有滲透水進入時,可以降低巖土體的抗剪強度;二是降水滲透進入地下含水層中,使得地下水位上升或承壓含水層水壓增加,對隔水層的巖土體產(chǎn)生托浮作用,其中土體也會得到軟化浸水至飽和,造成土體抗剪強度降低的結果。因此,大氣降雨和冰雪融化都可以對滑坡產(chǎn)生引發(fā)和促進作用。三、地下水活動也是崩塌,滑坡環(huán)境地質災害產(chǎn)生的重要因素之一。很多有地下水活動的地方,在發(fā)生崩塌,滑坡環(huán)境地質災害后,地下水往往會以泉的形式在崩塌面涌出或從滑坡裂隙間滲出。
(2)地震
地震作用也是滑坡、崩塌環(huán)境地質災害發(fā)生的重要誘發(fā)因素。地震作用經(jīng)常會造成斜坡土石結構條件的破壞,從而引起環(huán)境地質災害的發(fā)生。邊坡上的巖土體會在地震波沖擊作震動用下沿原有軟弱面滑動,同時,地震作用也會導致新的軟弱面形成。地震會造成裂隙和斷層發(fā)育,加強了大氣降水和冰雪融化的水力滲透。因此,地震過后加上降水,雪融的綜合作用使崩塌或滑坡發(fā)生的概率大大增加。
(3)人為活動
人類的資源開發(fā)活動或者工程建設項目可能會在短時間內(nèi)擾動自然地表環(huán)境,改變地層地表的原有形態(tài),對環(huán)境地質構造產(chǎn)生巨大的影響,引起了環(huán)境地質災害的發(fā)生。人類活動是滑坡、崩塌環(huán)境地質災害形成的主要誘發(fā)因素,主要包括:原生自然環(huán)境在人為地對原來的山坡邊坡進行開挖、土石方的隨意堆砲搬運等作用下,地形條件發(fā)生改變,地質結構遭到破壞;在項目實施過程,項目區(qū)域的地層條件因為爆破產(chǎn)生震動或者機械作業(yè)發(fā)生改變。
3 道路邊坡地質災害的治理措施
3.1邊坡設計施工要以邊坡穩(wěn)定性和保護環(huán)境生態(tài)為前提
在選線、設計、施工建設及運營管理中,作到進行精心設計,使邊坡處于安全穩(wěn)定的環(huán)境中。應采用合理邊坡坡率和邊坡形式,充分地確保路基的穩(wěn)定,充分考慮橋、涵、路的結合,減少高填、深挖,設置合適的防護工程,注意防水和排水,臨河路堤要防河渠水的沖刷與浸泡。采用土地復墾恢復植被等一切必要的措施,恢復自然,保護環(huán)境。道路邊坡設計到施工,應引入競爭機制,選擇一個資質好的承包單位,先提出多個設計方案,邀請專家評審,確定最佳方案,再進行施工。施工過程中,應進行工程監(jiān)理.以保證方案正確、投資合理、施工質量、良好,使治理工程達到預期目的。
3.2提高土壤植被系統(tǒng)的生態(tài)護坡
在維護邊坡穩(wěn)定與邊坡生態(tài)景觀恢復實踐中,以植被為主體的坡面生態(tài)工程逐漸發(fā)展起來,植被越來越成為控制侵蝕和穩(wěn)定邊坡的一個有效措施。道路邊坡的不穩(wěn)定性通常可分為表層不穩(wěn)定性、淺層不穩(wěn)定性和深層不穩(wěn)定性,在我國的廣大山地,表層和淺層的不穩(wěn)定過程是邊坡最常見的兩類侵蝕類型,植被對解決這兩類不穩(wěn)定性具有很大潛力。道路坡面過程受不同形態(tài)的能量驅動,其結果是以侵蝕形式發(fā)生的坡面物質的移遷。植被作為地表的保護層.能夠以不同方式影響坡面侵蝕過程。決定土壤侵蝕過程的重要因素有氣候、土壤、水文和地形,其中前面三個受植被的影響,草本植物及灌木的枝葉和根系集中分布于土壤表面,能夠削弱有效降雨量和調節(jié)土壤的抗蝕性,植被對坡面的水文和機械保護效應所產(chǎn)生的深根錨固、淺根加筋、降低孔壓、削弱濺蝕、控制徑流的生態(tài)作用使其具備了抗蝕護坡的工程性能。應充分發(fā)揮土壤保持技術、地表加固技術在道路邊坡防護中的作用,建立良好的土壤植被系統(tǒng),提高道路邊坡的生態(tài)護坡效果。
3.3合理選擇與搭配生物護坡工程的植物物種
利用植物進行道路邊坡坡面植被恢復、建立新的植物群落時需要合理選擇植物的物種,使其具有適應性、生物多樣性、功能性。為保證有良好的植被,在植物選擇上,應廢除傳統(tǒng)的單一植草觀念,選擇適合當?shù)貧夂蚣暗刭|條件的植物進行目標群里設計,以求達到恢復自然的目的。植物物種可盡量采用與當?shù)靥烊恢脖活愃频姆N類,使植被可以實現(xiàn)從草坪到樹林的演替。而且鄉(xiāng)土植物更容易與自然融為一體,使得人工植被更接近原始生態(tài)。植物物種的選擇與搭配應使環(huán)保機能、景觀機能及安全機能得到相應的提高,使其同時具有治理水土流失、綠化、美化、改善行車條件、防止眩光、降低噪音等多種功能。
參考文獻:
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關鍵詞:加氣砼砌塊;應用;利弊;控制措施
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼:A 文章編號:2306-1499(2014)12-
1. 引言
加氣砼砌塊具有自重輕、隔熱保溫、造價低、施工方便等優(yōu)點,是國家重點推廣的新型墻體材料之一,符合目前建筑節(jié)能的要求,在節(jié)土節(jié)能和環(huán)境保護方面已產(chǎn)生重大的社會效益和經(jīng)濟效益,現(xiàn)已廣泛應用于鋼筋砼框架結構的填充墻體。雖然加氣砼砌塊具有其它材料無法比擬的優(yōu)越性能,但也存在缺陷。比如:加氣砼砌塊墻體容易產(chǎn)生開裂、空鼓及滲漏等質量問題,特別是在臺風、雨水較多的南方沿海地區(qū)使用加氣砼砌塊作為墻體材料,出現(xiàn)墻體開裂、抹灰層的開裂、空鼓、滲漏、墻體潮濕等問題尤為嚴重,嚴重影響了建筑物的觀感質量及使用功能,如果不能很好地解決這些問題,采取切實可行的預防控制措施,勢必會影響加氣砼砌塊的應用前景?,F(xiàn)結合多年的施工實踐和質量管理經(jīng)驗,就南方沿海地區(qū)使用加氣砼砌塊墻體的利弊及產(chǎn)生開裂、空鼓、滲漏的原因進行分析,并提出相應的預防控制措施。
2.使用加氣砼砌塊作為墻體材料所存在的弊端分析
2.1 氣候因素
南方沿海地區(qū)屬海洋性氣候,臺風多、雨水頻繁,溫差較大,使砼砌塊產(chǎn)生較大的干縮變形,引發(fā)墻體開裂。
2.2 地方性材料因素
在國家重點推廣加氣砼砌塊作為新型墻體材料之一、嚴禁生產(chǎn)和使用燒制粘土磚的大環(huán)境下,部分加氣砼砌塊生產(chǎn)商為了追求利益,四處尋找生產(chǎn)原材料,甚至使用大量不合格的原材料,沒有經(jīng)過嚴格的分級篩選,就直接利用作為生產(chǎn)加氣砼砌塊的原料。造成產(chǎn)品的含泥量、雜質和重量嚴重超標,強度達不到要求,質量差,使加氣砼砌塊“被加氣、被輕質”了,嚴重影響了建筑工程質量和破壞生態(tài)環(huán)境。
2.3 砌塊自身因素
(1)收縮性大。加氣砼砌塊的收縮率比粘土磚大,特別是齡期28天前的收縮不僅數(shù)值大而且發(fā)展快,干縮變形會引起墻體不同程度的開裂。
(2)導濕性差。由于加氣砼砌塊的吸水速度僅為粘土磚的1/4~1/5,而且吸得多速度慢,當墻體含水率不足,新抹灰層中的水分會不斷被加氣砼砌塊吸收,造成砂漿因水分不足而影響其凝結硬化,導致砂漿強度不高和粘結力下降,致使抹灰層粉化、空鼓、剝落。
(3)吸水率較大。干燥的加氣砼砌體容易吸收抹灰層中的水分,影響砂漿強度與墻面粘結力,會容易產(chǎn)生抹灰層的開裂和空鼓。
2.4 設計因素
(1)設計人員對新材料加氣砼砌塊的性能和新標準的應用還在認識探索中,對設計技巧、裂縫預防缺少經(jīng)驗,存在設計缺陷。
(2)加氣砼砌塊外墻,特別是山墻的抹面沒有采取適當?shù)姆懒?、防空鼓的構造措施,容易造成抹灰層空鼓或開裂。
2.5 抹灰砂漿因素
(1)由于抹灰砂漿按使用部位不同而采用不同配合比的砂漿,如砂漿的配合比不當,會造成抹灰層與基層粘結不牢固。
(2)由于抹灰砂漿的保水性差,其水分易被加氣砼砌塊吸收而影響砂漿硬化,其強度、粘結力也隨之下降。
(3)若砂漿強度過高,其彈性模量也高,因收縮而產(chǎn)生的應力也較大,這種應力往往超過砂漿層的抗拉能力而導致開裂。
(4)由于制作砂漿的原材料質量差,如水泥穩(wěn)定性不合格、石灰膏質量差、砂子過細或含泥量過高等都可能造成抹灰層開裂。
2.6 施工因素
(1)砌體灰縫飽滿度達不到規(guī)范要求,灰縫不密實或有空頭縫。砌筑砂漿欠飽滿,灰縫砂漿飽滿度低于規(guī)范要求的80%,在應力作用下,首先在砂漿欠飽滿、不均勻處出現(xiàn)沿灰縫的水平和豎向方向的裂縫。
(2)砼砌塊砌筑前,澆水濕度控制不好。砌塊上墻時含水量過大或雨期施工淋濕砌塊,澆水多時,砼砌塊吸收水膨脹,抹灰后水分多體積收縮大,引起抹灰層開裂;澆水少時,砼砌塊吸水抹灰砂漿中的水分,致使抹灰層早期失去水分,產(chǎn)生干縮裂縫。
3. 預防加氣砼砌塊墻體開裂、空鼓、滲漏的控制措施
3.1 設計方面預防措施
(1)設計時對不同的工程屋面保溫層厚度要經(jīng)過熱工計算確定。特別要考慮到生活中普遍使用空調,尤其是南方高溫天氣時間較長,室內(nèi)外溫差較大,應選擇較好的保溫隔熱材料,減少室內(nèi)外溫差,防止頂層砌體產(chǎn)生溫度裂縫。
(2)砌體與混凝土梁、板、柱的聯(lián)結應牢固,并應有防裂、防滲漏措施。門、窗洞口、過梁、配筋帶、邊框的設置應做出規(guī)定。墻體與梁、板、柱結合處,以及管、線回填處,宜沿縫長方向加設鋼網(wǎng)或耐堿纖維網(wǎng),網(wǎng)寬不應小于200mm;門、窗洞框上角45℃方向宜加設鋼網(wǎng)或耐堿纖維網(wǎng),網(wǎng)寬不應小于300mm。
(3)砌體上的孔、洞以及管、線、盒在墻體的尺寸位置,應在設計時預留和規(guī)定,并應說明孔洞周邊的加固和防滲漏要求。
(4)對砌筑砂漿和抹灰砂漿的強度,設計應考慮與加氣砼砌塊的強度等級相匹配,不宜過高也不宜過低。砌筑砂漿宜采用混合砂漿,強度一般采用M5為宜;抹灰砂漿宜采用粉煤灰或水泥石灰混合砂漿,強度采用M5~M7.5為宜;對外墻或有防水要求較高的部位,建議設計采用專用砌筑砂漿和專用抹灰砂漿。
(5)對有防潮要求的部位,可設計成具有防潮性能的加氣砌塊。如砌塊六面都有刷面劑等防潮措施。
3.2 材料預防措施
一、切實加強對地質災害防治工作的領導
地質災害防治是各級人民政府的一項重要職責,也是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的一件大事,各級各部門要從貫徹“*”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度出發(fā),把地質災害防治工作納入重要議事日程,切實負起責任。區(qū)政府成立由區(qū)政府主要領導任組長,政府分管領導和國土資源等部門領導任副組長,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科教、*、財政、民政、建設、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、國土資源等有關職能部門負責同志任成員的地質災害防治工作領導小組,統(tǒng)一領導轄區(qū)內(nèi)的地質災害防治工作,協(xié)調解決地質災害防治的重大問題,做到機構落實、責任落實、人員落實、措施落實,把我區(qū)地質災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的軌道。
二、認真落實各部門在地質災害防治中的工作職責
在區(qū)政府和領導小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下,各相關部門按各自的職責對地質災害防治工作負責,各負其責,通力合作,做好地質災害防治工作。
(一)宣傳部門:負責協(xié)調地質災害防治的宣傳工作和搶險救災的宣傳報道。
(二)發(fā)改部門:負責在基建項目立項的過程中嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度;安排重大救災基建項目。
(三)經(jīng)貿(mào)部門:負責組織、協(xié)調救災物資的調撥,協(xié)調有關部門做好物資的供應工作。
(四)科教部門:負責在中小學校普及地質災害防治的基本知識;對校區(qū)的地質災害隱患點組織排查和巡查,并在專業(yè)部門指導下組織開展監(jiān)測和治理,在治理前設置警示標志;在搶險救災中及時組織師生疏散轉移。
(五)*部門:負責組織、協(xié)調*機關維護災區(qū)社會治安,參與搶險救災,預防和妥善處置群體性治安事件,做好災區(qū)道路交通的疏導工作。
(六)民政部門:負責組織、協(xié)調救災工作;組織調運救災物資,協(xié)助災區(qū)設置避險場所和救濟物資供應點,組織轉移、安置和救濟災民;核定和報告災情。
(七)財政部門:負責本級財政中地質災害防治工作經(jīng)費和救災獎金的預算安排。
(八)農(nóng)業(yè)部門:負責組織、協(xié)調和調配農(nóng)用救災物資,協(xié)助、指導災區(qū)農(nóng)業(yè)的救災復產(chǎn)。
(九)建設部門:負責在工程建設中嚴格執(zhí)行地質災害防治工程“三同時”制度;做好城鄉(xiāng)居民點建設中的地質災害防治工作;對地質災害破壞的房屋組織鑒定評估。
(十)水利部門:負責對水利設施的地質災害隱患點組織排、巡查監(jiān)測和治理,并在治理前設置警示標志;在水利設施建設中嚴格執(zhí)行地質災害防治工作“三同時”制度;做好汛期水利設施的地質災害防治,確保水利設施安全度汛。
(十一)旅游部門:負責對旅游景點區(qū)的地質災害隱患點組織排查和巡查,并在專業(yè)部門指導下組織開展監(jiān)測和治理,在治理前設置警示標志;在搶險救災中組織游客疏散轉移。
(十二)衛(wèi)生部門:負責組織醫(yī)療衛(wèi)生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區(qū)防疫工作。
(十三)安監(jiān)部門:負責嚴格執(zhí)行礦山安全評價制度;在企業(yè)的新建、改建及擴建過程中,監(jiān)督檢查地質災害防治工程“三同時”制度的落實情況;協(xié)同開展地質災害的搶險救災。
(十四)國土資源部門:負責地質災害防治管理;劃定地質災害的危險區(qū)和易發(fā)區(qū);監(jiān)督管理地質災害危險性評估制度的實施;建立健全地質災害預警體系;會同有關部門部署、協(xié)調、指導、監(jiān)督搶險救災工作;組織地質災害的應急調查;負責同級人民政府地質災害防治工作領導小組的日常工作,按規(guī)定向區(qū)人民政府和市國土資源部門報告工作情況。
(十五)各原產(chǎn)煤鎮(zhèn)(辦):負責對煤礦關閉后,采空區(qū)的下陷和煤矸石堆放等地質災害的預防和易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理。
(十六)其他有關部門按照職責分工,積極參與地質災害的搶險救助工作。
(十七)各相關部門在實施地質災害防治及搶險救災的過程中,應及時向區(qū)人民政府地質災害防治工作領導小組報告工作情況。
三、嚴格執(zhí)行地質災害防治過程中的管理制度
(一)嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度。1、在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設,必須在項目的可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。2、在城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制過程,以及建設項目的規(guī)劃定點過程,必須進行地質災害危險性評估,充分考慮地質環(huán)境條件。
(二)嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境影響評價制度。1、新辦礦山必須在采礦權出讓前進行礦山地質環(huán)境影響評價,并按評價結果實施地質環(huán)境保護和地質災害防治工程。2、現(xiàn)有礦山必須補做礦山地質環(huán)境影響評價,在侵蝕基準面以下開采的露天礦山和所有地下開采礦山必須在*年底前完成,其它露天開采礦山必須在2008年底前完成。
(三)嚴格執(zhí)行地質災害治理工程的“三同時”制度。1、經(jīng)地質災害危險性評估認為可能引發(fā)地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應當配套建設地質災害治理工作,且地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程同時進行。配套的地質災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。2、經(jīng)礦山地質環(huán)境影響評價認為不適宜繼續(xù)開采的礦山,區(qū)政府堅決予以關閉。3、經(jīng)礦山地質環(huán)境影響評價認為需采取地質災害防治措施的,必須在采取防治措施后才可繼續(xù)開采,其防治工程必須委托有資質的單位進行設計、施工和監(jiān)理,并按規(guī)定組織驗收。4、沒有按要求開展礦山地質環(huán)境影響評價或未按評價結果采取必要的地質環(huán)境保護措施和地質災害治理工程的礦山,采礦許可證不得通過年檢,采礦權不得延續(xù)登記。
(四)嚴格執(zhí)行責任追究制度。人為因素引發(fā)地質災害并造成重大損失的,要依法追究有關人員的責任。
四、認真制定地質災害防治的工作預案
(一)編制《突發(fā)性地區(qū)災害應急預案》。區(qū)人政府制定本轄區(qū)《突發(fā)性地質災害應急預案》并公布實施,預案的內(nèi)容包括:應急機構和有關部門的職責分工;搶險救援人員的組織和應急;救助裝備、資金、物資的準備;地質災害等級與影響分析準備;地質災害調查、報告和處理程序;發(fā)生地質災害時的預警信號、應急通訊保障;人員財產(chǎn)撤離、轉移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應急行動方案。
(二)擬訂《年度地質災害防治方案》。市國土資源局*分局應會同區(qū)有關部門,依據(jù)地質災害防治規(guī)劃,擬訂本地區(qū)《年度地質災害防治方案》,報區(qū)人民政府批準后公布實施。年度防治方案的內(nèi)容應包括:主要災害點的分布、地質災害的威脅對象和范圍、重點防范期、地質災害防治措施和地質災害的監(jiān)測、預防責任人。
五、認真落實地質災害防治的工作經(jīng)費
(一)將地質災害防治資金列入年度預算。按照國務院《地質災害防治條例》規(guī)定,區(qū)政府把地質災害防治工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將地質災害防治資金列入年度財政預算,確保地質災害調查、監(jiān)測、規(guī)劃等工作經(jīng)費的落實,地質災害防災救災所必需的交通、通訊等物資及時到位,地質災害及時治理。各鎮(zhèn)(辦)每年應安排適當?shù)慕?jīng)費用于地質災害防治。
(二)實行礦山地質災害治理保證金制度。按“誰引發(fā),誰治理”的原則,采礦權人必須與礦山所在地的縣級國土資源部門簽訂礦山地質災害治理合同書,繳交礦山地質災害治理保證金。保證金屬采礦權人所有,存入銀行專戶,由縣級國土資源部門統(tǒng)一監(jiān)管。礦山在開采過程引發(fā)地質災害,由采礦權人承擔治理責任,不承擔責任。從礦山地質災害治理保證金中支付治理費用,不足部分仍由采礦權人承擔;采礦結束后,除實際開支后的保證金本金及利息返還采礦權人。礦山地質災害治理保證金的收取標準及管理辦法另行制定。
六、切實加強地質災害監(jiān)測機構的建設
區(qū)政府重視公益性地質災害監(jiān)測機構的建設,建立一支公益性地質環(huán)境監(jiān)測隊伍,配備專業(yè)技術人員和必要的裝備,積極落實人員編制和工作經(jīng)費。公益性地質環(huán)境監(jiān)測隊伍要積極鍛煉實踐,努力提高自身的業(yè)務水平和工作能力,以適應地質災害防治工作的需要。
七、努力解決礦山的地質災害問題
(一)加強規(guī)劃,科學管理。通過開展區(qū)級礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作,加強規(guī)劃管理,實現(xiàn)規(guī)模開采、集約開采、科學開采、效益開采和安全開采的目標。1、區(qū)政府把地質災害危險區(qū)、圩鎮(zhèn)、居民密集區(qū)(村莊)等劃為禁采區(qū)并進行公告。2、要嚴格按“規(guī)模開采、效益開采、抓大關小、控制總量”的原則執(zhí)行,不具備安全生產(chǎn)基本條件的、禁采區(qū)內(nèi)的、資源枯竭的礦山要堅決關閉;制定總量控制目標,關閉超指標的露天建筑用石場,積極整合布局不合理的礦山。3、提高礦業(yè)開采的準入條件。不再新批準以自然人的身份進入礦業(yè)領域(包括申請?zhí)降V權),其它準入條件由國土資源部門按“標準從嚴”的原則執(zhí)行。
(二)地下開采礦山必須實行超前探水措施,并將超前探水措施作為礦山安全評估的內(nèi)容之一。
第一條為預防和治理地質災害,減輕地質災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設順利進行,制定本辦法。
第二條本辦法所稱地質災害,是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質現(xiàn)象,主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。
第三條中華人民共和國境內(nèi)地質災害的防治管理,適用于本辦法。但地震災害的防御管理除外。
第四條防治地質災害,實行預防為主、避讓與治理相結合的方針。
第五條縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質災害防治工作實行統(tǒng)一管理。
第六條從事生產(chǎn)、建設活動的單位和個人,應當采取必要措施,防止誘發(fā)或者加重地質災害。
第七條各級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門鼓勵在地質災害防治中運用先進適用科學技術,開展地質災害防治知識的宣傳教育,提高防治地質災害的能力。
第二章規(guī)劃
第八條縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門負責組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質災害調查。
第九條國務院地質礦產(chǎn)行政主管部門組織編制全國地質災害防治規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級地質災害防治規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質災害防治規(guī)劃。
跨行政區(qū)域的地質災害防治規(guī)劃,由其共同的上一級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門組織編制。
第十條地質災害防治規(guī)劃,應當包括下列內(nèi)容:
(一)地質災害現(xiàn)狀;
(二)防治目標;
(三)防治原則;
(四)易發(fā)區(qū)和危險區(qū)的劃定;
(五)總體部署和主要任務;
(六)基本措施;
(七)預期效果。
第十一條地質災害防治規(guī)劃,必須根據(jù)實際情況劃定地質災害
易發(fā)區(qū)和地質災害危險區(qū)。
地質災害易發(fā)區(qū)是指容易產(chǎn)生地質災害的區(qū)域。
地質災害危險區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成較多人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的地區(qū)。
第三章預防
第十二條縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門按照國務院地質礦產(chǎn)行政主管部門的規(guī)定,編制本行政區(qū)域的年度地質災害防災預案,報同級人民政府審查批準后組織實施。
地質災害防災預案的內(nèi)容包括:
(一)地質災害監(jiān)測、預防重點;
(二)主要地質災害危險點的威脅對象、范圍;
(三)主要地質災害危險點的監(jiān)測、預防責任人;
(四)主要地質災害危險點的預警信號、人員和財產(chǎn)轉移路線。
第十三條對地質災害應當實行動態(tài)監(jiān)測。國務院地質礦產(chǎn)行政主管部門負責制定監(jiān)測規(guī)范??h級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門會同有關部門建立地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡。
負責監(jiān)測任務的單位和個人,必須按照監(jiān)測規(guī)范開展監(jiān)測活動。
第十四條縣級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門負責在地質災害危險區(qū)邊界上設立明顯標志。
地質災害危險區(qū)內(nèi),禁止從事容易誘發(fā)地質災害的各種活動。
第十五條城市建設、有可能導致地質災害發(fā)生的工程項目建設和在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設,在申請建設用地之前必須進行地質災害危險性評估。評估結果由省級以上地質礦產(chǎn)行政主管部門認定。不符合條件的,土地行政主管部門不予辦理建設用地審批手續(xù)。
第十六條地質災害危險性評估包括下列內(nèi)容:
(一)工程建設可能誘發(fā)、加劇地質災害的可能性;
(二)工程建設本身可能遭受地質災害危害的危險性;
(三)擬采取的防治措施。
第十七條地質災害防治管理實行預報制度。預報內(nèi)容主要包括:
(一)發(fā)生時間;
(二)發(fā)生地點;
(三)成災范圍;
(四)影響強度。
第十八條地質災害的預報分為長期、中期、短期和臨災預報。
地質災害長期預報,是指五年以上的地質災害危險性的預報。包括地質災害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定。
地質災害中期預報,是指幾個月到五年內(nèi)將要發(fā)生地質災害的預報。
地質災害短期預報,是指幾天到幾個月內(nèi)將要發(fā)生地質災害的預報。
地質災害臨災預報,是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生地質災害的預報。
第十九條地質災害長期預報和重要災害點的中期預報由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門提出,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府。
地質災害的短期預報和一般災害點的中期預報,由縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門提出,報同級人民政府。
地質災害的臨災預報由縣級以上地方人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門提出,報同級人民政府。
群眾監(jiān)測點的地質災害預報,由縣級人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門或其委托的組織。
鼓勵單位和個人提供地質災害前兆信息。
第四章治理
第二十條地質災害治理責任,由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門組織界定。
第二十一條主要由自然作用形成的地質災害,由當?shù)厝嗣裾刭|礦產(chǎn)行政主管部門提出治理方案,報同級人民政府批準后組織實施。
第二十二條主要由人為活動誘發(fā)的地質災害,由誘發(fā)者承擔治理責任。
地質災害治理責任應當包括下列內(nèi)容:
(一)提供地質災害治理所需經(jīng)費;
(二)制定或委托制定地質災害治理方案;
(三)向有關部門報送地質災害治理方案;
(四)承擔或委托承擔地質災害治理工程。
治理責任人擬定的地質災害治理方案,應當符合國務院地質礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的地質災害治理工程設計規(guī)范,按規(guī)定的程序報縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門審批。
治理方案有重大改變的,必須報原審批機關重新審批。
第二十三條地質災害治理工程的施工,應當依據(jù)經(jīng)批準的治理方案。
在地質災害治理工程的施工過程中,建設單位和施工單位必須對已有的地質災害險情進行監(jiān)測,制定出現(xiàn)突發(fā)性異變情況時的應急措施。
第二十四條地質災害治理工程竣工后,必須經(jīng)治理方案的審批機關組織驗收。
禁止侵占、損毀或者破壞地質災害治理工程設施。確有必要變動、關閉或者拆除的,必須征得原驗收機關的同意。
第二十五條承擔地質災害防治工程勘查、設計、施工及監(jiān)理的單位,應當按照有關規(guī)定,取得相應的資格,領取資質證書。
第五章獎勵與懲罰
第二十六條對在地質災害防治管理工作中作出顯著成績的單位和個人,由地質礦產(chǎn)行政主管部門向當?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh給予表彰與獎勵。
(一)在執(zhí)行地質災害防治管理任務時,組織嚴密,指揮得當,防治得力,出色完成任務者;
(二)從事生產(chǎn)建設時,防治措施有效,防止誘發(fā)或者防止加重地質災害成績突出者;
(三)采用先進科學技術,防治地質災害成績突出者;
(四)提供地質災害前兆信息取得顯著防災效果者;
(五)保護地質災害治理工程設施成績顯著者;
(六)在搶險救災工作中,保護國家和人民財產(chǎn)、搶救群眾有功者;
(七)有其他特殊貢獻,成績顯著的。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府地質礦產(chǎn)行政主管部門視不同情節(jié)處以警告或者按照國務院規(guī)定的數(shù)額罰款;應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)在地質災害危險區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質災害活動的;
(二)故意虛假的地質災害預報信息造成損失的;
(三)侵占、盜竊、毀損或者破壞地質災害監(jiān)測、治理工程設施的;
(四)阻礙防治地質災害工程施工的;
(五)不按防災預案要求承擔監(jiān)測預防任務的;
(六)人為誘發(fā)地質災害的責任者,不履行治理責任的;
關鍵詞:地質災害治理;治理施工;質量控制
地質災害治理工作在新時期社會發(fā)展中得到重視,傳統(tǒng)的地質災害治理工作中存在著一定的問題,導致相應的災害治理工作效果不佳。在新時期,實現(xiàn)較為科學的地質災害治理與施工,最為關鍵的就是需要進行災害治理施工質量控制。而這些有針對性的質量控制措施,需要相關的技術人員在了解地質災害特征的基礎上,才能夠實現(xiàn)精準的質量控制。
一、地質災害的特點
地質災害是指自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生存造成威脅、對自然環(huán)境造成破壞的地質活動,當前常見的地質災害形式包括:山體崩塌、滑坡、泥石流、水體流失、以及火山、地震等災害。依據(jù)我國環(huán)境管理相關部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知:2017年上半年,國內(nèi)地質災害發(fā)生頻率為15.17%,同步2016年上漲1.34個百分點,地質災害造成經(jīng)濟損失75194億元,人員傷亡3492人,同比2016年而言,分別減少1.55%和3.72%,但我國預防地質災害的工作依舊需要不斷的進行深入探索,基于這一發(fā)展現(xiàn)狀,做好地質災害的特征分析,有效掌控地質災害的特征,是推進其我國各個行業(yè)地質災害問題預防的基礎性要求。其一,地質災害具有區(qū)域性。由于地理環(huán)境不同,地質災害形成的外部條件也不同,我們在建筑施工中,應結合當?shù)厥┕さ膶嶋H環(huán)境,做好地質災害的預防,巧妙規(guī)避地質災害的地域性特征。其二,地質災害具有突發(fā)性。地質災害的發(fā)生往往是由于某一地理環(huán)境變遷,或者人類建設中破壞了自然環(huán)境中的核心要素,才會導致一系列地質災害的產(chǎn)生,因此,建筑工程建設為了避免建筑工程后期應用受到地質災害的影響,應做好建筑工程施工環(huán)節(jié)的預防工作,突破地質災害突發(fā)性這一特征。其三,地質災害具有假定性。我們可以依據(jù)某一地理環(huán)境,對該區(qū)域可能出現(xiàn)的地質災害進行分析,建筑工程質量有效控制,可以結合其中相關要素,做好影響工程質量的因素分析,也是充分利用地質災害特征的體現(xiàn)[1]。
二、地質災害治理施工過程中存在的問題
(一)工作人員的施工技術掌握不足
在當前形勢下,從事地質災害治理施工的工作者,因為自身掌握的施工技術有限,極易導致工程的施工質量難以得到有效的保證,例如:當負責焊接的工作人員缺乏電焊經(jīng)驗,在焊接技術的掌握方面存在技術上的短板,在實際的焊接過程中便很容易發(fā)生一些難以預料的情況,不僅會影響施工的進度,還無法保證施工的質量,降低地質災害治理的有效性。
(二)工作人員責任意識較弱
除了上面所說的原因之外,工作人員缺乏責任意識,不注重施工質量,也是地質災害治理施工過程中存在的主要問題,在施工隊伍中,員工的素質參差不齊,難免會存在一些工作人員對施工質量存在片面的理解,在實際的施工過程中,忽視施工質量的重要意義,這種情況的存子,也不利于施工質量的控制。為了提升我國地質災害治理施工的質量,相關工作人員需要全面分析是地質災害的特點,并結合地質災害治理中存在的問題,提出針對性的解決方法,為此,筆者寫了如下內(nèi)容,以此來提升地質災害治理施工質量。
三、加強地質災害治理施工的質量控制的措施
建筑工程建設為了避免建筑工程后期應用受到地質災害的影響,應做好建筑工程施工環(huán)節(jié)的預防工作,突破地質災害突發(fā)這一特征。目前,我國在治理地質災害時,使用頻率最高的治理措施有以下幾種:排水溝、攔石墻、抗滑樁以及擋墻等,除此之外,還可以采用其他的控制方法,保證施工質量滿足標準。
(一)錨固施工的質量控制方法
錨固施工質量控制的關鍵在于邊坡清理、鉆機定位及鉆孔等過程。不同施工環(huán)節(jié)的施工質量控制方法如下:1.邊坡清理及鉆機定位邊坡清理及鉆機定位的質量控制措施如下:(1)清理邊坡:根據(jù)工程的特點及施工需求,清理邊坡,將穩(wěn)定性差的石土等清除。(2)鉆機定位:鉆機鉆孔所搭配的鋼管,強度及穩(wěn)定性應能夠滿足國家標準要求;鉆孔誤差需控制在±100mm之間,以避免孔洞過大,對錨固施工質量造成影響;傾角誤差控制在±1°的范圍內(nèi)。2.鉆孔質量控制方法施工實踐經(jīng)驗表明,按照自上而下的原則分段施工,可有效提高鉆孔的效率及質量,提高地質災害治理施工質量。工程可在堅持上述原則的基礎上,采用以下方法,進一步提高地質災害的治理施工水平:(1)視施工區(qū)域的地質特點,調整鉆孔的壓力及速度。(2)將灌漿壓力控制在0.1--0.2MPa的范圍內(nèi),避免壓力過大導致灌漿量過多。待灌漿凝固后,方可繼續(xù)鉆孔。(3)嚴格控制孔的深度,使之稍大于設計深度。(4)將孔的縱向以及橫向誤差,均控制在±50mm的范圍內(nèi),提高鉆孔施工質量[2]。3.錨筋的安裝及孔的注漿質量控制方法錨筋的安裝及孔的注漿質量控制方法如下:(1)將錨筋的強度控制在920MPa左右,確定強度達標后,妥善綁扎,保證無返漿后,方可結束施工。(2)注漿的質量與注漿材料的比例存在聯(lián)系,將水灰比控制在0.4--0.5之間較為適宜。另外,為進一步提高注漿的質量,工程應嚴格按照國家標準要求施工。同時,嚴格落實監(jiān)理工作,以確保地質災害能夠得到妥善的治理。
(二)擋墻施工質量控制方法
1.做好施工準備擋墻施工應做好如下準備:(1)首選晴天施工,以確保基坑內(nèi)土質干燥,提高擋墻的穩(wěn)定性。如施工必須于雨天進行,需將松淤泥全部清除后,方可著手施工。(2)根據(jù)工程對施工質量的要求,設計標高,繪制施工圖紙,嚴格按照圖紙的設計方案組織施工,提高地質災害的治理水平。(3)如施工區(qū)域巖土破碎,可將該區(qū)域分為不同工段,分別施工,降低施工難度。2.墻體砌筑質量控制方法墻體砌筑質量控制方法如下:(1)基礎砌筑為墻體砌筑的首要步驟,提高墻體基礎的強度,可有效提高墻體本身穩(wěn)定性。將風化的表面清除,采用砂漿代替,可達到提高墻體穩(wěn)定性的目的。(2)采用分段施工的方法,澆筑擋墻,可有效降低施工難度,提高地質災害治理質量。(3)墻體之間的間距應控制在10m-20m,墻面應保持整齊。
(三)排水溝施工質量控制方法
在滑坡地質的上游部分,可以建造排水溝,排出積聚在滑坡區(qū)域地表水,為保證施工質量,需要注意下列事項:首先施工人員需要充分考慮設計要求,并在此基礎上,找準滑坡邊線的位置,同是在滑坡邊線四周固定好控制點,確立基準點的位置,然后請專業(yè)工作人員進行檢查,只有在證實檢驗結果合格之后,才可以進一步開展施工工作。在開挖排水溝時,需要嚴格控制排水溝的溝底高程以及邊線,安排專門的工作人員及時轉運排水溝內(nèi)的垃圾,如此一來,可以為日后砌筑工作提供便利。放線結束后,工作人員便可以進行下一步操作-砌筑混凝土,在這個工作環(huán)節(jié)中,工作人員需要按照相應的質量標準,規(guī)范每一步操作,保證擋土墻和漿砌石的控制要素相同,在施工的過程中,要嚴格把控渠底的坡度,以此來確保雨水可以及時排出。完成混凝土的砌筑之后,施工人員還需要采用科學的方法,完成水渠回填工作,在這個環(huán)節(jié)中,工作人員需要把握好排水溝的回填厚度,最好將厚度控制在20cm與30cm之間,然后夯實排水溝兩側土壤,在回填工作的后期,必然會產(chǎn)生一定量的垃圾,為保持排水暢通,施工人員應當及時處理這些垃圾,提升地質災害治理施工質量。
四、總結
綜上所述,強化地質災害施工質量管理,能夠有效的降低地質災害二次發(fā)生幾率,并且提升施工安全性。通過本文的研究,將錨固施工的質量控制方法、擋墻施工質量控制方法、排水溝施工質量控制方法等應用到實際的地質災害防治施工中,能夠對癥下藥,實現(xiàn)災害現(xiàn)場的施工修繕,所起到的效果良好。因此,在未來的地質災害治理施工中,可以應用以上方式,同時注重這些方式的質量控制。
【參考文獻】
[1]海連富.淺析如何加強地質災害治理施工的質量控制[J].四川水泥,2015,(11):255.
[2]宋勤懷.地質災害治理施工質量控制探討[J].資源信息與工程,2016,31(05):186.
引言
地質災害勘察可以有效地指導其防治工作,因此,需要處理好地質災害勘察和地質災害防治之間的關系。二者雖有一定的聯(lián)系,但卻屬于兩個方面的工作。地質災害勘察對地質災害的防治工作具有重要的意義。結合實際工作經(jīng)驗,地質災害防治工作可劃分為以下幾個階段:第一,地質災害勘察階段;第二,可行性研究階段;第三,初步設計階段;第四施工圖和施工階段。在進行這些階段的工作之前必須要進行地質勘察工作。地質災害勘察主要目的有:第一,查清地質災害的災情;第二,地質災害發(fā)生的原因;第三,地質災害發(fā)生的條件;第四,地質災害的形成機制;第五,地質災害的防治可能性;第六,提出一定的方案。
地質災害勘察工作中的相關問題
1.進行勘察的地質災害點,不必都要進行治理
并不是所有的地質災害點都需要進行防治,其治與不治需要考慮以下兩個條件:第一,治理的經(jīng)濟效益;第二,治理的可能性。若一個地方在進行完地質災害勘察工作之后,得知該地質災害點形成的地質災害不會造成很大的危害,或難以獲得較好的經(jīng)濟效益,此時,就沒必要對此種地質災害進行治理工作,可以另尋他法解決這一地質災害,比如采取搬遷的措施等。
2.地質災害勘察與一般的工程地質勘察不同
工程地質勘察的主要目的是弄清楚工程建筑的地址構造情況,以為工程建設和災害防治提供參考依據(jù)。此外,地質災害勘查還承擔著弄清楚地質災害的成因、運動機制等的任務。而地質災害勘察須特別重視以下兩方面的工作:第一,災情調查;第二,災情評估。當在填寫相關報告時,應仔細填寫這兩方面的內(nèi)容,否則,地質災害勘察工作就不會起到應有的作用。其中,地質災害的成因以及其運動機制可以為制定防治方案提供一定的依據(jù)。如果缺乏這種數(shù)據(jù)或資料,地質災害的防治工作就難以開展。在進行地質災害的防治工作時,需要有的放矢,也就是說首先要查清其成因以及其機制,而后做出相應的防治方案。
3.地質災害勘察中很重要的一項內(nèi)容是研究防治條件
這種防治條件指的就是有沒有必要對地質災害進行防治的條件。一般情況下,由地質構造所引起的地質災害,往往難以治理,此時,應采取躲避的措施;而其他外力造成的地質災害,是可以進行治理的,可采取一定的措施,以減小或消除其危害。但是,需要考慮一個問題,即為治理的效益問題,有沒有必要治理的問題。具體說來,地質災害的防治效益主要包括以下三個方面:第一,經(jīng)濟效益;第二,社會效益;第三,環(huán)境效益。地質災害有無必要進行防治必須結合這三種效益進行考慮。
4.災情評估工作
地質災害指的就是給人類生命財產(chǎn)引起一定的損失和破壞環(huán)境的事件。如果某一事件不會給人類生命和財產(chǎn)帶來損失或不對環(huán)境產(chǎn)生影響,則就不能稱之為地質災害。比如,深山荒林中發(fā)生泥石流等現(xiàn)象,但它不會給人類的生命財產(chǎn)造成損失,因此,這一現(xiàn)象就不是地質災害,充其量也只能是一種地質作用。地質災害一定會引發(fā)災情因此,需要對災情進行評估。第一,應全面權衡其影響,而后做出估計,列出各種損失。在實際的評估過程中,應仔細分析地質災害對經(jīng)濟、社會、環(huán)境的影響。
5.地質災害勘察還要密切地與災害防治方案研究相結合
在制定地質災害防治方案之前,需要進行地質災害勘察工作,不能不去進行勘察工作,而直接進行地質災害防治工作。在制定地質災害防治方案時,需要充分考慮地質災害的成因及其形成機制。此外,在野外進行調查工作時,還應積極學習當?shù)氐臑暮Ψ乐未胧?,以使最終的治理方案更為合理。只有采取這樣的舉措,才可以制定出最為合理的防治方案。同時,如難以進行工程防治工作時,可采取躲避的措施。
6.地質災害勘察過程中一定要緊緊抓住成災因素研究
由于地質災害勘察的最終目的就是弄清有沒有必要對地質災害進行治理,若有必要的話,則災害的防治工作就成為重點。制定防治方案必須結合地質災害的成因等因素。只要弄清地質災害的成因,防治方案就會很好制定。因此,在地質災害勘察工作中,一定要查清地質災害的成因等。地質災害勘察不是所謂的地質調查,單純的地質因素也不可能造成這一地質災害。比如,引發(fā)泥石流現(xiàn)象的一個重要因素就是大氣降水。沒有大氣及降水,泥石流一般也就不會發(fā)生,因此,在僅泥石流災害勘察工作時,需要考慮到大氣降水因素。
7.要注意動態(tài)監(jiān)測問題
動態(tài)監(jiān)測工作對于災情評價具有非常重要的作用。下面就崩塌滑坡實例談一下,現(xiàn)如今,一般采用的是數(shù)值計算方法來評價崩塌滑坡穩(wěn)定性。這一方法往往得出的結果不準確,如重慶嘉陵江某鎮(zhèn)石廟,在斜坡方向上出現(xiàn)一條裂縫,而分析結果卻顯示的是較穩(wěn)定。此時,只有找出一些變形監(jiān)測資料才能判斷上述計算結果的正誤。因此,需要注意加強地質災害的動態(tài)監(jiān)測工作,以對地質災害活動做出科學的評價。
結束語
綜上所述,在進行地質災害勘察工作中,需要理清地質災害勘察與地質災害防治之間的關系,并做好災情評估工作,處理好災害的動態(tài)監(jiān)測工作,從而可以較為全面地了解災害的成因等,為制定防治方案提供充分的依據(jù)。
(一)重點防范時段
我鎮(zhèn)今年地質災害重點防范時段為:5-7月的梅汛期和8-9月的臺汛期。由于梅汛期集中降雨易引發(fā)崩塌和滑坡地質災害,暴雨天氣極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質災害。因此,根據(jù)我鎮(zhèn)地質環(huán)境特點,當出現(xiàn)每小時雨量大于30毫米的強降雨時及雨止后的一段時間內(nèi)(根據(jù)山體高差不同約3-48小時)和出現(xiàn)連續(xù)3天中到大雨及較長時間陰雨天氣時,需重點防范發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流等地質災害。
除了梅汛和臺汛期之外,我鎮(zhèn)每年冬季的雨雪冰凍期,也易引發(fā)地質災害。這是因為一方面冰凍和融化使巖土體熱脹冷縮,易引起開裂形成崩塌;另一方面由于冰雪融化后,水滲入巖土體內(nèi)容易引起滑坡。因此,處于山區(qū)的單位和個人應注意防范雨雪冰凍引發(fā)的地質災害。
(二)重點防治區(qū)
1、地質災害高中易發(fā)區(qū)。滑坡、崩塌災害高中易發(fā)區(qū)主要為我鎮(zhèn)的西部山地丘陵區(qū),其中塘埠村、奇鶴村、彭公村、西安寺村、長命村、里窯社區(qū)、楊梅塢社區(qū)為滑坡和崩塌高發(fā)區(qū)。
2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有104國道04省道。104國道彭公村路段和04省道塘埠村路段存在崩塌、滑坡地質災害隱患,需要重點防范。山區(qū)公路主要指鄉(xiāng)級和村級公路,因地質環(huán)境條件復雜,公路等級低,滑坡、崩塌和泥石流隱患較多,需要重點防范。
3、切坡建房所形成的人工邊坡。山區(qū)群眾切坡建房所形成的人工邊坡大多數(shù)缺乏應有的支護,在長時間降雨或強降雨時易發(fā)生滑坡、崩塌地質災害,而且易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4、重點建設工程。包括水庫周邊、河道兩側、風景區(qū)、電力等已建或在建基礎設施。有關單位應根據(jù)各自的職責落實地質災害防治責任人,加強重點建設工程的地質災害防范工作,做好汛期前和汛期地質災害隱患的排查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報鎮(zhèn)政府和國土資源局。
5、其它建設工程。主要是礦山生態(tài)環(huán)境治理工程、地質災害治理工程、礦山企業(yè)、廢棄礦山和在建工業(yè)項目等。各所在地村,社區(qū)和企事業(yè)單位要落實專人,加強監(jiān)管,做好汛期前和汛期地質災害隱患的排查。
主要防治任務
(一)扎實推進地質災害預警與監(jiān)測
要逐步深化突發(fā)性地質災害氣象預報,預警工作,不斷提升地質災害氣象等級預報水平和準確率。各村、社區(qū)和有關單位要加強與瓶窯鎮(zhèn)政府及國土資源部門的聯(lián)系,及時獲取地質災害氣象實時預警信息,開展地質災害氣象實時預警工作。
地質災害易發(fā)區(qū)的村、社區(qū)和有關單位要進一步加強地質災害群測群防體系建設,落實群測群防責任,完善地質災害巡查和監(jiān)測臺賬。國土資源部門要加強群測群防責任人的技術指導和業(yè)務培訓。
(二)加快地質災害隱患治理步伐
各村、社區(qū)和有關部門應協(xié)調做好地質災害隱患點的治理,嚴格管理,確保治理任務的完成。對于小流域泥石流隱患溝谷,應加強監(jiān)測,并根據(jù)其易發(fā)長度和危害性大小排出搬遷避讓或工程治理計劃,力爭在較短的時間內(nèi)消除或減輕其危害。對自然因素引發(fā)的新地質災害隱患,要及時落實監(jiān)測責任人,并盡快進行治理。各村、社區(qū)和有關部門應按計劃做好治理資金的籌措,確保治理任務完成。
(三)加強新農(nóng)村建設地質災害防治的監(jiān)管
各村、社區(qū)和有關單位要高度重視新農(nóng)村建設中的地質災害防治,在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃,新村選址,移民遷建及農(nóng)村基礎設施建設時要躲避開地質災害易發(fā)區(qū)。確需在地質災害易發(fā)區(qū)進行建設的,必須按《地質災害防治條例》的規(guī)定進行建設工程地質災害危害性評估;編制地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃時,必須依法對規(guī)劃區(qū)進行地質災害危險性評估。
(四)加強地質災害隱患調查
近年來,受臺風暴雨,雨雪冰凍及人類活動影響,不少山坡和坡腳出現(xiàn)了地質災害隱患,嚴重威脅著當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全,有關部門要組織開展地質災害隱患的全面調查,充分收集已有地質災害調查資料,采用遙感譯和現(xiàn)場調查相結合的辦法,進行地質災害隱患調查。要通過調查,查明可能遭受崩塌、滑坡和泥石流地質災害威脅的居民和人群聚集地。對經(jīng)調查確定存在地質災害隱患的,逐一明確監(jiān)測方法,制定防災避險預案,提出防治措施,排出治理計劃,盡快治理。
主要措施
(一)加強組織領導,認真履行地質災害防治職責。
地質災害防治事關人民生命財產(chǎn)和工程建設安全,各村、各社區(qū)和有關單位避險按照《地質災害防治條例》要求,加強對地質災害工作的領導,把地質災害防治工作作為創(chuàng)建“平安瓶窯”、“和諧瓶窯”的主要內(nèi)容。村、社區(qū)和企事業(yè)單位的主要負責人要對本地區(qū)地質災害防治工作負總責,層層落實責任,做到任務到人,責任到人。
(二)加強汛期地質災害巡查
汛期來臨前,各村、各社區(qū)和有關單位要組織有關地質災害危險點,隱患點和交通沿線的檢查,對地質災害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做出分析評價,提出具體可行的防范意識和防災減災措施。汛期來臨時,各村、各社區(qū)和有關單位要加強已知地質災害隱患點,切坡建房和鄉(xiāng)村公路的巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。要進一步加強地質災害群測群防網(wǎng)絡的建設,凡是位于地質災害易發(fā)區(qū),尤其是地質災害高中易發(fā)區(qū)的村,社區(qū)和有關單位,應當設立地質災害預警員,負責當?shù)氐刭|災害檢查防范工作。國土資源部門在汛期前應對各地群測群防網(wǎng)絡的建立和運行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。
(三)認真執(zhí)行地質災害“三同時”制度
關鍵詞:地質災害,環(huán)境地質,防治規(guī)劃,山區(qū)城建
Abstract: the geological disasters restricted the development of mountain area, affected the people's quality of life. Geological disaster prevention plan analysis and the importance of the increasingly prominent. Based on the geographical environment and the mountains of the geological conditions, analysis of the disaster has induced various characteristics, puts forward relevant prevention and control measures, to better improve the mountains of the geological environment, to establish scientific control plan, provide strong scientific basis.
Keywords: geological disasters, environment geology, control plan, and the mountainous city construction
中圖分類號:F407.1文獻標識碼:A 文章編號:
地質災害可分兩大類:第一類主要是由自然因素引起的地質環(huán)境問題,又稱第一環(huán)境問題,屬自然地質災害;這些災害不以人類歷史的發(fā)展為轉移;第二類主要是由人為活動引發(fā)的地質災害,稱第二環(huán)境問題,屬人為地質災害。這些災害常隨社會經(jīng)濟的發(fā)展而日益增加,據(jù)地質災害成因分析,全國50%以上的地質災害發(fā)生的主要原因是人類行為,尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。
山區(qū)地質災害誘發(fā)因素及防御重點和防治重點
一、誘發(fā)因素分析
1、氣候因素。降雨時段分布在5月中旬直入大雨開始期,雨季引發(fā)地質災害發(fā)生的機率較大。
2、建設因素。建設活動頻繁,部分建設商對地質災害危險性評估不重視,地質災害防治“三同時”不到位;同時,原有的老斜坡處理措施不當,排水系統(tǒng)壞損,如遇暴雨極易導致滑坡等地質災害。
3、農(nóng)村建房因素。多數(shù)農(nóng)民都習慣于靠坡而建,且都未采取相應的防護措施,如遇大雨極易造成滑坡。
4、江河因素。部分山區(qū)水資源豐富,枯水、洪水季節(jié)明顯,因流水的沖刷,洪水的漲落,亦可導致河岸邊坡失穩(wěn)崩塌。
5、公路、鐵路建設因素。鐵路、高速公路周邊的高切坡、超高棄土和排水處理等因素,極易誘發(fā)工程地質災害的發(fā)生;其他盲目施工也易誘發(fā)地質災害的發(fā)生。
6、礦山企業(yè)因素。礦山企業(yè)不按開采方案進行采礦,形成了高切坡,易發(fā)生地質災害;天然氣勘探和開采,無防災預案,如發(fā)生安全事故,無法進行救災和搶險。
根據(jù)以上情況分析,部分山區(qū)地質災害形勢嚴峻,對于山區(qū)人民正常的生活工作,不得不說是個巨大的挑戰(zhàn),同時也給地質災害檢測人員,帶來了無法言語的壓力和責任,希望政府能最大限度地將災害損失降到最低。
二、以永樂鎮(zhèn)場區(qū)地質災害預測評估為例
永樂鎮(zhèn)場區(qū)規(guī)劃評估區(qū)距古藺縣城區(qū)約17km,面積約3.3km2。場區(qū)主要依托古藺河和藺郎路兩側分布,地塊受河流溝渠分割影響,呈現(xiàn)帶狀組團形態(tài),地形為典型的山間河谷壩。規(guī)劃評估區(qū)地形主要為兩類:一類為河谷壩區(qū),另一類為斜坡地帶。因此,依據(jù)《古藺縣城市總體規(guī)劃》用地類型分析,永樂鎮(zhèn)場區(qū)地質災害預測評估主要是針對河谷壩區(qū)和斜坡規(guī)劃區(qū)建設用地可能產(chǎn)生地質災害進行預測評估。
1、河谷壩區(qū)地質災害預測評估
據(jù)調查永樂鎮(zhèn)河谷壩區(qū),無地質災害發(fā)育。該評估區(qū)靠近河谷洪水水位線以下區(qū)域,為全新統(tǒng)沖積層(Q4al)礫卵石地層,含少量砂,結構松散,厚0.0m~1.0m。洪水水位線以上為全新統(tǒng)沖洪積層(Q4apl) ,該地層上部為紅色、磚紅色粉質粘土等組成,各層厚度分布不均,連續(xù)性較差,厚1.0m~1.5m。下部為卵礫石夾砂,結構稍密~中地密,卵礫石以砂巖為主,砂為粉細砂,約占25%~30%,主要分布于I級階和Ⅱ級階地。
根據(jù)河谷壩區(qū)地層巖性條件和《古藺縣城市總體規(guī)劃》建設要求,在該區(qū)域修建房屋可能出現(xiàn)的不良地質現(xiàn)象為地面不均勻沉降和沙土液化。地面不均勻沉降將引起房屋變形開裂,沙土液化將引起開挖地基失穩(wěn)等災害。因此,建議在建設施工開工前應充分對建筑場地地基進行勘察。
古藺河河道左側斜坡為反向斜坡(下圖),該類斜坡穩(wěn)定較好,在坡體加載和對坡腳開挖不會誘發(fā)斜坡滑移,但開挖后出露的巖層容易風化,特別是開挖形成的陡坡、陡崖容易發(fā)生崩塌災害。故該區(qū)域進行工程建設時誘發(fā)地質災害的可能性較大,發(fā)生崩塌造成的潛在危害中等。因此,河道左側斜坡開挖形成的陡坡、陡崖應及時護坡防止形成危巖崩塌體。
2、滑坡體復活問題
藺郎公路以前修建時在永樂場鎮(zhèn)區(qū)段內(nèi)呈誘發(fā)2處滑坡,其中永樂場鎮(zhèn)滑坡和孫家壩滑坡已經(jīng)治理處于穩(wěn)定狀態(tài)。如公路進行擴建在2處滑坡體前緣都將開挖坡腳,因此,建議在工程建設開挖坡腳時加強滑坡體監(jiān)測,防治滑坡加速下滑威脅工程建設安全,在開挖坡腳后應及時對滑坡進行治理。
三、地質災害基本防御重點預測
1、重點防御時間。氣象預報分析,降雨主要集中在5月下旬~9月,雨水是誘發(fā)地質災害的主要因素,每年5-9月地質災害發(fā)生數(shù)量較大。
2、重點防御區(qū)域。基巖履蓋泥土的地段,由于受雨水的浸透,極易形成滑坡、泥石泥等。因此,地質災害防御的重點地區(qū),應該以基巖履蓋泥土的地段為主。
3、重點防御內(nèi)容。一是因自因素誘發(fā)的地質災害。二是因工程誘發(fā)的地質災害,主要有房屋建筑、道路交通、礦山地質等人類工程地質災害。三是加強地質災害治理區(qū)內(nèi)工程建設的嚴格審批,凡在地質災害治理區(qū)范圍內(nèi)和周邊進行工程建設的,必須經(jīng)地質災害主管部門審批,經(jīng)地質災害設計單位及施工單位進行論證后方可進行建設。
四、地質災害基本防治重點措施
1.、工程防治措施
工程防治措施是防治地質災害的重要組成部分,工程防治措施的適用條件及方式:大多數(shù)房后切坡造成的小型土質滑坡,選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護坡等工程措施較為適應;對于中型以上滑坡,應根據(jù)工程地質勘察資料選擇工程防治措施。
2、生物防治措施
生物防治措施是指植樹造林,種草護坡及合理耕牧。它具有應用范圍廣、投資省,能促進生態(tài)平衡,改善自然環(huán)境條件,防治作用持續(xù)時間長的特點,需較長時間才能發(fā)揮其效益。
根據(jù)調查區(qū)地質災害特點和自然經(jīng)濟條件,泥石流區(qū),地面塌陷區(qū)及水土流失區(qū)應采取封山育林,退耕還林等防治措施,減少地質災害的發(fā)生和經(jīng)濟損失。
3、避讓措施
①雨天避讓措施。對災害隱患點和變形斜坡,采取雨天臨時避讓措施,各鎮(zhèn)在防災預案的基礎上編制安全轉移預案,雨天對受威脅戶一一作轉移地點安排。應根據(jù)就近原則、轉移地(接受戶)不受地質災害或其它災害威脅的原則進行操作。
②搬遷避讓措施。對一些危險性大、危害性嚴重的地質災害,防治費用超過搬遷費用或再建房仍然受地質災害威脅的,采用搬遷避讓措施。調查區(qū)需搬遷避讓或已搬遷的災點。
五、筆者針對山區(qū)地質災害的具體防治措施建議
1、建議盡早對滑坡滑體采取工程治理工作,治理工程應與山區(qū)工程建設相結合。
2、建議對高陡斜坡進行護坡處理,消除其危害。
3、建議對河道堤壩進行修建,避免因河水沖刷崩塌堆積體引發(fā)塌滑問題。
4、對于道路挖方區(qū)應根據(jù)開挖高度、長度、路的走向與巖體走向的關系確定開挖坡度和坡高。對于順向坡和斜向坡,在設計開挖時應進行穩(wěn)定性驗算,對具不穩(wěn)定性地段應采取工程措施進行防護;對于橫向坡與反向坡也應按照相關規(guī)范進行放坡和護坡處理。
5、斜坡場地工程建設時,建議場地開挖宜宜從高處往低處開挖,避免因順向開挖產(chǎn)生臨時人工邊坡滑塌問題,開挖后及時對臺階進行必要護坡處理。
6、對確實要在斜坡上后部挖、前部填后修筑建筑物地段,建議將基礎持力層設置于中風化基巖中,同時,并對填方邊坡進行支護及護坡處理。
7、對于堆填區(qū)在堆填之前,應對底部松軟地基土清除后,然后分層堆填,并碾壓夯實,避免因地基土的不均勻產(chǎn)生差異沉降引發(fā)建筑物破壞。對于較高填方邊坡也應按相關規(guī)范作護坡工作。
8、如遇局部存在軟弱地基土及砂層,建議軟弱地基土及砂層進行換填處理。
9、如因基坑開挖引發(fā)基坑邊坡滑塌、坑道涌水、涌砂等問題,建議在基坑開挖時及時對基坑進行支護,并采取相應排水措施。
10、依據(jù)《地質災害防治條例》第24條,對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應當配套建設地質災害治理工程。地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。 配套的地質災害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
結語:
地質災害防治工程是一項長期的工作,任重而道遠。隨著新技術、新方法、新材料在地質災害防治工程中應用,地質災害防治措施和施工技術必將邁向新的臺階。
參考文獻:
[1]潘懋,李鐵鋒.災害地質學.
[2]國土資源部.地質災害危險性評估技術要求.
目的貫徹2011年4月27日全區(qū)地質災害防治工作電視電話會議精神,今天召開全市地質災害防治工作會議。全面安排安排2011年地質災害防治工作。2011年,十二五”開局之年,做好地質災害防治工作事關全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面,強調幾點意見:
一、2010年地質災害防治工作回顧
市認真貫徹落實《地質災害防治條例》編制了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級年度地質災害防災預案,2010年。簽訂了市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處兩級《地質災害預防和處置工作責任書》督促130家礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復治理保證金353萬元,投入180萬元礦山環(huán)境恢復治理保證金用于搬遷礦區(qū)受地質災害威脅農(nóng)戶,申報了野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組、陰底鄉(xiāng)治中村雞滾巖地質災害搬遷項目,野角鄉(xiāng)大麻塘村羊叉地組開展突發(fā)性地質災害應急演練,完成了地質災害群測群防“十有縣”建設工作并通過省、地驗收,地質災害防治各項工作得到有效落實,有力地保障了人民群眾生命財富平安。全市共發(fā)現(xiàn)6處新增地質災害隱患點,未發(fā)生1起突發(fā)性地質災害,未造成人員傷亡。
二、2011年地質災害防治的主要工作
(一)認清形勢。
受極端氣候和地質環(huán)境條件破壞的影響,近年來。市地質災害呈現(xiàn)加重趨勢,經(jīng)費投入有限,監(jiān)測手段落后,地質災害防治形勢嚴峻。為此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要把地質災害防治工作納入重要議事日程,嚴格執(zhí)行《地區(qū)地質災害防治工作層級管理職責暫行規(guī)定》切實加強組織領導,充分認識地質災害防治工作的艱巨性、復雜性和不確定性,進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、使命感和緊迫感,扎實做好2011年地質災害防治工作,確保人民群眾生命財富平安。
(二)結合實際。
深入分析研究地質災害發(fā)育規(guī)律,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要認真結合當?shù)氐刭|條件、地形特征、氣候特點等因素??茖W客觀編制年度地質災害防治方案、應急預案,精心安排安排2011年地質災害防治工作。明確各地質災害隱患點的防治責任單位及責任人員,抓住114地質大隊在市開展地質災害隱患詳查的大好機會,進一步詳查轄區(qū)內(nèi)地質災害隱患點,摸清基本情況,做好排查、巡查、值守和應急處置工作。汛前,市國土資源局已安排各國土資源管理所對轄區(qū)內(nèi)地質災害隱患進行排查,重點排查學校、醫(yī)院、村莊等人員密集場所。汛中要繼續(xù)安排好巡排查,重點檢查各項防災工作的落實情況。極端氣候時段加強重要地質災害隱患點的巡查密度,做到時時掌握隱患點的變化情況,發(fā)生險情要及時采取應急躲避措施,確保人民群眾的生命財富平安。市5月底要組織一次應急避險演練,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處也要開展相應的應急演練,通過演練來檢驗應急預案的可操作性。汛后要做好復查工作,切實摸清隱患在汛期后的變化情況,有針對性地開展地質災害防治工作。同時,要完善值班和信息報送制度,嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度并公布值班電話,發(fā)生災情或險情時,及時啟動應急響應,組織有關人員趕赴現(xiàn)場開展搶險救災,做好受威脅人員轉移和二次災害的防范,并嚴格依照地質災害速報制度及時上報。
(三)切實落實汛期地質災害防治的各項措施
群測群防體系是地質災害防治的重要基礎,汛期是地質災害高發(fā)時段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要發(fā)動群眾參與地質災害隱患防范工作,充分發(fā)揮群眾在基層防災工作中的主體作用?,F(xiàn)已進入汛期,要加強對群測群防人員動態(tài)管理,針對基層干部變化情況,及時調整責任人、監(jiān)測人,對新增人員進行培訓,確?;鶎臃罏墓ぷ髀涞綄嵦?。至今還沒有編制年度地質災害防治方案和應急預案的鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處必需在今年5月10日前編制并實施。同時,進一步核查轄區(qū)有無新增的地質災害隱患點,原地質災害點險情是否加劇,地質災害隱患點的防災明白卡”否規(guī)范填寫、否發(fā)放到位,隱患點的監(jiān)測員是否到崗到位,監(jiān)測工具是否齊全,通訊、報警裝置是否能正常使用,隱患點的警示牌是否設置,檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準確。汛期,各相關部門要及時啟動地質災害氣象預報工作,多渠道傳輸?shù)刭|災害氣象預警信息。
(四)積極申報地質災害移民搬遷和治理項目
按輕重緩急制定工程治理或移民搬遷計劃,鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要對穩(wěn)定性差、危害性大的地質災害隱患點。爭取上級部門資金補助。對最具威脅確需治理或搬遷的地質災害隱患點,相關部門要積極與市國土資源局對接,對隱患進行工程治理或對受威脅對象進行搬遷,確保人民群眾的生命財富平安。陰底鄉(xiāng)、野角鄉(xiāng)要抓緊實施已批準的搬遷項目,確保群眾平安度汛。