智慧城市建設(shè)意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：智慧城市建設(shè)意見(jiàn)范文

智慧醫(yī)療以人為中心

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展程度，是一個(gè)國(guó)家人民幸福指數(shù)最直接的體現(xiàn)。醫(yī)療體系的方方面面無(wú)不影響著我們每個(gè)人的生活。 然而我們也正面臨著諸多問(wèn)題，比如對(duì)昂貴的醫(yī)療衛(wèi)生體系的價(jià)值期望越來(lái)越高、全球范圍內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量以及患者安全問(wèn)題、市民對(duì)醫(yī)療保健可選擇性需求的不斷增長(zhǎng)、日益嚴(yán)峻的資源短缺、用于改進(jìn)醫(yī)療保健事業(yè)的新途徑所帶來(lái)的挑戰(zhàn)等。

智慧醫(yī)療可以為這些問(wèn)題提供有效的解決方案。智慧醫(yī)療是一個(gè)新興起的專有醫(yī)療名詞，通過(guò)打造健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)，利用最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)患者與醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備之間的互動(dòng)，逐步達(dá)到醫(yī)療領(lǐng)域的信息化。高效、高質(zhì)量和可負(fù)擔(dān)的智慧醫(yī)療不但可以有效地提高醫(yī)療質(zhì)量，更可以有效地阻止醫(yī)療費(fèi)用的攀升。

目前，全球有1億多人每年的個(gè)人醫(yī)療支出處在貧困線以下，21世紀(jì)的醫(yī)療保障體系必須以病人為中心組織服務(wù)，可以從以下幾個(gè)方面為病人提供幫助，使病人有能力為自己負(fù)責(zé)。第一，向病人提供相關(guān)的信息資源；第二，讓病人參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的計(jì)劃和管理；第三，建立信息服務(wù)體系，讓病人能夠在需要的時(shí)間和地點(diǎn)得到所需要的信息；第四，根據(jù)病人的就醫(yī)經(jīng)歷，評(píng)價(jià)和運(yùn)轉(zhuǎn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；第五，幫助醫(yī)生提高支持服務(wù)能力。要做到這些方面，智慧醫(yī)療在其中可以發(fā)揮更大的價(jià)值。

智慧醫(yī)療由三部分組成，分別為智慧醫(yī)院系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生系統(tǒng)以及家庭健康系統(tǒng)。智慧的醫(yī)療體系可以建立協(xié)同的合作伙伴關(guān)系，以提供更好的醫(yī)療保健服務(wù)，并有效地預(yù)測(cè)和預(yù)防疾病，同時(shí)，還能讓每個(gè)人作出更明智的選擇。智慧醫(yī)療是為轉(zhuǎn)型的臨床舉措建立更有效的IT基礎(chǔ)，通過(guò)自動(dòng)追蹤和記錄患者、醫(yī)療設(shè)備和資產(chǎn)的狀態(tài)，幫助醫(yī)生定位患者，并確定醫(yī)療活動(dòng)的優(yōu)先級(jí)；通過(guò)優(yōu)化對(duì)臨床信息的管理而實(shí)現(xiàn)兒科研究中基因的潛在優(yōu)勢(shì)；能夠通過(guò)單個(gè)可靠的視圖訪問(wèn)患者全面的醫(yī)療歷史記錄；主動(dòng)地推動(dòng)組織內(nèi)的技術(shù)、流程和人員整合。

智慧醫(yī)療是智慧城市的主線

智慧城市是信息技術(shù)高度集成、信息應(yīng)用深度整合的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的城市，是信息化向更高階段發(fā)展的重要表現(xiàn)。

智慧城市是人的智慧與信息通信技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，具有透徹感知、泛在互聯(lián)、高效協(xié)同、精準(zhǔn)管控、創(chuàng)新應(yīng)用等主要特征。智慧城市面向未來(lái)構(gòu)建全新的城市形態(tài)，最終構(gòu)建城市發(fā)展的智能環(huán)境。伴隨著智慧城市在我國(guó)的迅速發(fā)展，智慧醫(yī)療成為智慧城市建設(shè)的重要組成部分，正在逐漸走進(jìn)尋常百姓的生活。

智慧醫(yī)療首先要解決區(qū)域衛(wèi)生問(wèn)題，把區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生管理單位、社區(qū)醫(yī)院、婦幼醫(yī)院等與衛(wèi)生相關(guān)的機(jī)構(gòu)，它們的信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、流程要整合起來(lái)。

智慧醫(yī)療在我國(guó)剛剛起步，上海電信和第五醫(yī)院聯(lián)手推出的遠(yuǎn)程診斷“智慧醫(yī)療”； 浙江富陽(yáng)“智慧醫(yī)療”：通州首批健康“一卡通”發(fā)放，已經(jīng)率先開(kāi)啟了“智慧醫(yī)療”。

智慧醫(yī)療的成果即是醫(yī)療消費(fèi)者和服務(wù)提供者的滿意度均得到提升，每個(gè)人將享受到一個(gè)協(xié)同、協(xié)調(diào)的醫(yī)療系統(tǒng)所提供的服務(wù)。目前，國(guó)內(nèi)的CHAS臨床與科研信息整合平臺(tái)（簡(jiǎn)稱CHAS）可以幫助醫(yī)院內(nèi)部以及醫(yī)院集團(tuán)各個(gè)分院之間實(shí)現(xiàn)復(fù)雜臨床信息的整合，提高臨床信息的再利用能力。 此解決方案的核心是標(biāo)準(zhǔn)化的臨床信息模型和IBM醫(yī)療集成框架，能在醫(yī)院的各個(gè)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)緊密的信息共享，最終將與醫(yī)院外部的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享。

我國(guó)智慧醫(yī)療建設(shè)的建議

推動(dòng)智慧醫(yī)療發(fā)展的機(jī)遇無(wú)處不在。匹茲堡大學(xué)醫(yī)療中心，這一著名的學(xué)院醫(yī)療中心表示，8年來(lái)智慧醫(yī)療降低了3000萬(wàn)美元的資金和運(yùn)營(yíng)成本，使他們能夠?qū)崿F(xiàn)銳意進(jìn)取的臨床計(jì)劃。位于賓夕凡尼亞州的這個(gè)領(lǐng)先的、完全集成的提供商通過(guò)先進(jìn)的HER系統(tǒng)，利用其10年的豐富經(jīng)驗(yàn)，建立了一個(gè)全面的臨床信息倉(cāng)庫(kù)，幫助醫(yī)生提供最佳實(shí)踐病人護(hù)理，并支持醫(yī)療研究；SES部署了一個(gè)地理區(qū)域集成的醫(yī)療系統(tǒng)，可以管理所有的醫(yī)療記錄，使該地區(qū)的任意一家醫(yī)療中心都能夠訪問(wèn)超過(guò)100萬(wàn)人的記錄。該系統(tǒng)完全實(shí)施完成時(shí)，將有超過(guò)5000名醫(yī)生能夠可以同時(shí)使用。

而我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生信息化信息化建設(shè)總體水平比較落后，智慧醫(yī)療建設(shè)起步較晚?；谶@一現(xiàn)狀，現(xiàn)階段我國(guó)的智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)充分利用智慧城市建設(shè)已有成果和資源。縱觀我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)歷程，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化工作滯后，成為信息化發(fā)展的瓶頸。在智慧醫(yī)療建設(shè)過(guò)程中應(yīng)汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范領(lǐng)域的法制建設(shè)。

加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)和配套政策。建議成立智慧醫(yī)療建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面地負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的職能、統(tǒng)籌建設(shè)資金的使用等，牽頭制定《智醫(yī)療實(shí)施方案》，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。

確保信息安全。在智慧醫(yī)療建設(shè)的過(guò)程中，一是要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)、信息的安全。二是要做到技術(shù)防范和制度防范并重。三是要重視數(shù)據(jù)安全，保證數(shù)據(jù)的原始性和完整性。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌規(guī)劃智慧醫(yī)療建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全局性的規(guī)劃和管理問(wèn)題，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

智慧城市的發(fā)展離不開(kāi)智慧醫(yī)療，但是智慧醫(yī)療只是智慧城市建設(shè)的一個(gè)方面，要想實(shí)現(xiàn)真正的智慧城市，需要實(shí)現(xiàn)城市信息一體化，共享城市的各個(gè)方面信息，整合城市內(nèi)各種資源。

相關(guān)鏈接

智慧醫(yī)療緩解溫州市民就醫(yī)難

近日，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院率先在國(guó)內(nèi)推出“智慧醫(yī)療”手機(jī)門診系統(tǒng)，溫州公眾實(shí)現(xiàn)了復(fù)診病人“足不出戶、在家看病”的就醫(yī)新模式，這在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

目前，溫州“智慧醫(yī)療”由“智慧醫(yī)療?客戶端醫(yī)生版”、“智慧醫(yī)療?客戶端大眾版”、“智慧醫(yī)療?手機(jī)門診熱線”這三部分組成，能為醫(yī)生看病、市民就醫(yī)同時(shí)提供極大的方便。

現(xiàn)在，市民只需登錄“智慧醫(yī)療”大眾版，就能在手機(jī)上進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)、取報(bào)告單、智能分診、醫(yī)院導(dǎo)航等；符合一定條件的病人（具體條件見(jiàn)本文最下面），還能撥打手機(jī)門診熱線15988711580，在電話里就可以請(qǐng)醫(yī)生開(kāi)出化驗(yàn)單、特檢單。

另外，溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院醫(yī)生通過(guò)登錄“智慧醫(yī)療”醫(yī)生版，在手機(jī)上就能給病人開(kāi)診斷單、化驗(yàn)特檢、復(fù)診掛號(hào)，非常智能和便捷。

第2篇：智慧城市建設(shè)意見(jiàn)范文

［關(guān)鍵詞］ 社會(huì)主義核心價(jià)值體系 城市文化建設(shè) 實(shí)現(xiàn)路徑

文化建設(shè)是城市建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分，是城市文明的重要標(biāo)志。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是城市文化居主導(dǎo)地位的人倫和價(jià)值觀念，城市文化發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的規(guī)范、主導(dǎo)和凝聚作用。總書(shū)記指出：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是根源于民族優(yōu)秀文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化并吸收人類文明成果發(fā)展起來(lái)的，是我國(guó)社會(huì)主義文化的引領(lǐng)和主導(dǎo)。”社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)城市文化建設(shè)是黨治理城市理念的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨對(duì)城市文化本質(zhì)和城市文化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，創(chuàng)新城市文化觀念，提升城市文化品味，具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)城市文化建設(shè)是亟待解決的時(shí)代課題

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展、進(jìn)步的基本精神依托。伴隨全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們思想觀念空前活躍、價(jià)值取向日益復(fù)雜多變，對(duì)我國(guó)的城市文化建設(shè)造成了極大的負(fù)面影響。第一，價(jià)值觀的扭曲。以美國(guó)為首的西方國(guó)家，在推行經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，把西方的自由主義、功利主義、享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等價(jià)值觀借文化產(chǎn)品之體，通過(guò)各種途徑源源不斷地輸入我國(guó)，給我們的主流價(jià)值觀以巨大沖擊。這些消極的價(jià)值觀在我國(guó)迅速膨脹、蔓延、泛濫，有的甚至充斥我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，已成為一些人的人生哲學(xué)，改變著我國(guó)民眾的價(jià)值觀念、思維方式、生活方式和行為方式。如果任消極的西方價(jià)值觀對(duì)中國(guó)價(jià)值觀隨意侵蝕，而不提高警惕，采取有效措施盡快加以遏制，后果不堪設(shè)想。第二，信仰迷失。在轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些人精神極度貧乏，信仰迷失，逃避現(xiàn)實(shí)者有之，尋求刺激者有之，麻痹自己者有之，這給我們敲響了信仰危機(jī)的警鐘。第三，迷信盛行，偽科學(xué)復(fù)燃。迷信思想、活動(dòng)日益泛濫，求神拜佛，巫婆揚(yáng)蟠招魂，祈求財(cái)運(yùn)、官運(yùn)、命運(yùn)的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；借“人體科學(xué)”“氣功”之名，鼓吹特異功能、散布神秘主義的偽科學(xué)死灰復(fù)燃、沉渣泛起；反科學(xué)、、反人類的等組織大肆宣傳歪理邪說(shuō)。如此種種，使城市市民的身心健康受到極大的傷害，玷污了社會(huì)主義精神文明，破壞了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。第四，道德滑坡。國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)削弱，共同理想信念淡化，基本價(jià)值觀扭曲，社會(huì)道德有所滑坡。

市民中出現(xiàn)錯(cuò)誤的、消極的思想道德問(wèn)題令人警醒，人們普遍強(qiáng)烈期待加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。如何將社會(huì)主義核心價(jià)值體系具體化、通俗化、大眾化，使其真正形成統(tǒng)一思想、凝聚力量的感召力和約束力，是擺在當(dāng)前文化建設(shè)面前的一個(gè)不能回避、亟待解決的時(shí)代課題，也是文化建設(shè)所肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命。只有牢牢樹(shù)立起社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一強(qiáng)大的精神支柱，才能凝聚起更加強(qiáng)大的精神力量。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是我們樹(shù)立民族自信的脊梁骨、獲得先進(jìn)文化認(rèn)同的粘合劑、抵御低級(jí)媚俗和下流文化侵蝕的防火墻。城市文化建設(shè)要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系塑造城市之魂，提振城市的“精氣神”，形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想，增強(qiáng)城市文化建設(shè)、打造文化強(qiáng)市的責(zé)任感和緊迫感，形成建設(shè)文化城市的強(qiáng)大合力，保證城市文化建設(shè)的正確方向，推動(dòng)城市文化科學(xué)發(fā)展。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值體系是城市文化建設(shè)的魂，決定著城市文化建設(shè)的方向

文化是民族的血脈，是民族生命力的源泉，是民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的紐帶。任何一種文化軟實(shí)力資源，能否生發(fā)出吸引人、激勵(lì)人、感召人的魅力，就在于它所蘊(yùn)含的價(jià)值觀是否具有能夠激發(fā)起人們激情、渴望和夢(mèng)想的力量。概言之，價(jià)值體系是文化之髓，決定著文化立場(chǎng)、文化取向、文化選擇，文化的實(shí)力因價(jià)值而生，以價(jià)值為用。價(jià)值觀是任何一種文化體系核心的角色，主流意識(shí)形態(tài)或者說(shuō)核心價(jià)值發(fā)揮著導(dǎo)向和規(guī)范作用，決定著文化的根本性質(zhì)和走向、基本氣質(zhì)與深層的意義內(nèi)涵。文化只有生動(dòng)地體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)“魂”，才有主心骨，才有精氣神。價(jià)值觀對(duì)文化有主導(dǎo)作用，社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮必須將建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為根本任務(wù)，同時(shí)也意味著踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的實(shí)效性是檢驗(yàn)社會(huì)主義文化發(fā)展程度的核心尺度。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神之魂，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)大廈的基石，決定著社會(huì)主義的興衰成敗?？倳?shū)記在十七屆六中全會(huì)上指出：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向?！?/p>

社會(huì)主義核心價(jià)值體系不僅影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面，而且對(duì)每個(gè)社會(huì)成員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀都產(chǎn)生著深刻的影響。在城市發(fā)展問(wèn)題上，以何種思想文化為指導(dǎo)，走什么樣的路，事關(guān)發(fā)展的價(jià)值取向，事關(guān)發(fā)展的科學(xué)與否，事關(guān)發(fā)展的最終成效。只有通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，才能牢牢把握城市先進(jìn)文化發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展要求，確保文化建設(shè)始終沿著正確的方向前進(jìn)，才能有力地引導(dǎo)和有效地整合多樣化的思想觀念和社會(huì)思潮，有效鞏固和壯大社會(huì)主義主流文化，強(qiáng)化社會(huì)的向心力和凝聚力。

第3篇：智慧城市建設(shè)意見(jiàn)范文

1、盡快形成規(guī)劃建設(shè)智慧城市理論體系。

智慧城市核心目標(biāo)是如何形成智慧方案，指導(dǎo)建設(shè)智慧城市，為此就應(yīng)分清原有的與將要新建的智能系統(tǒng)與智慧系統(tǒng)的相關(guān)性與區(qū)別點(diǎn)。我們認(rèn)為有關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)應(yīng)屬智能系統(tǒng)；有關(guān)對(duì)綜合的、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、挖掘、提煉形成綜合解決方案的過(guò)程，屬智慧范疇。也可簡(jiǎn)單說(shuō)獲取數(shù)據(jù)方式為智能，分析利用數(shù)據(jù)方式為智慧。

目前，智慧城市的理論體系研究、綜合業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)、技術(shù)模型的研究與系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的編制往往被不少人忽視。

可以說(shuō)，梳理提煉規(guī)范業(yè)務(wù)需求是基礎(chǔ)。有了標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)需求，形成標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)就是比較簡(jiǎn)單的事情，也是必須要堅(jiān)持的原則。這里最大的障礙是原有的各類利益體，他們不太愿意接受標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的要求，他們希望繼續(xù)保留私有化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，以期繼續(xù)壟斷政府管理與服務(wù)類的應(yīng)用系統(tǒng)。而這將是智慧城市系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)如何“和諧”平衡解決的問(wèn)題。

2、盡快實(shí)現(xiàn)城市總體初步設(shè)計(jì)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。

智慧城市設(shè)計(jì)工作分三個(gè)階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)、整體初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工后的詳細(xì)設(shè)計(jì)。

近20年來(lái)，各類信息系統(tǒng)項(xiàng)目只有甲方規(guī)劃設(shè)計(jì)一個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有第三方的、中立的“初步設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié)，初步設(shè)計(jì)都是由承建方免費(fèi)負(fù)責(zé)編制。一般來(lái)說(shuō)，免費(fèi)設(shè)計(jì)等于沒(méi)有設(shè)計(jì)，企業(yè)都是將現(xiàn)成的、私有的、不規(guī)范、不成體系的設(shè)計(jì)方案交給用戶，以期長(zhǎng)期壟斷用戶的信息系統(tǒng)。

因此，城市智慧系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的智能部分建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，就是形成城市的整體初步設(shè)計(jì)，這就要改變各級(jí)政府相關(guān)的認(rèn)識(shí)。智慧的基礎(chǔ)是規(guī)范、梳理不同部門、各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，理清各類信息系統(tǒng)的相互關(guān)系，可共享的業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)單元并實(shí)現(xiàn)整合升級(jí)。同時(shí)必須形成各類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化。只有形成標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)模型，才能談到形成標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系，才能談得到對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、挖掘、提煉形成綜合解決方案的過(guò)程。

必須承認(rèn)，智慧城市最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息共享、全社會(huì)從信息化會(huì)試享受各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但信息共享的前提是數(shù)據(jù)充分共享，為此就要形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，而產(chǎn)生統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)的前提是業(yè)務(wù)整合，產(chǎn)生統(tǒng)一的業(yè)務(wù)需求規(guī)范。

同時(shí)隨著智慧城市、大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，應(yīng)盡可能統(tǒng)一全社會(huì)的數(shù)據(jù)格式。目前盡管一些商業(yè)性大數(shù)據(jù)服務(wù)做的非常好，但仔細(xì)一分析，是基于簡(jiǎn)單的文檔型數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，多數(shù)為“點(diǎn)的應(yīng)用”，少數(shù)為“線的應(yīng)用”，較少有統(tǒng)一的關(guān)系型數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，形成“面的應(yīng)用”。而后者恰恰是智慧城市最需要的。

3、認(rèn)識(shí)智慧城市規(guī)劃建設(shè)中的頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。

近十年來(lái)，各級(jí)政府在做信息系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好“頂層設(shè)計(jì)”，但屢屢收效甚微。分析其原因，主要是片面理解“頂層”，僅按字面意思理解是最上層、最宏觀層面的設(shè)計(jì)。而并沒(méi)有理解頂層設(shè)計(jì)內(nèi)容還包括“規(guī)劃設(shè)計(jì)”與“整體初步設(shè)計(jì)”的兩個(gè)方面，僅將規(guī)劃設(shè)計(jì)理解為頂層設(shè)計(jì)，其結(jié)果不言而喻。

智慧城市“頂層設(shè)計(jì)”實(shí)際含義是“全局性基礎(chǔ)設(shè)計(jì)”即整體初步設(shè)計(jì)，即如何理清城市全局的綜合業(yè)務(wù)需求并盡可能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化，求同共性業(yè)務(wù)需求并實(shí)現(xiàn)整合，應(yīng)由下至上逐層設(shè)計(jì)：相對(duì)窮盡最大值的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案與具體實(shí)現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化并兼容國(guó)產(chǎn)化，求同共性技術(shù)并實(shí)現(xiàn)整合共享。包括網(wǎng)絡(luò)分類與互連互通，共性的可復(fù)用的業(yè)務(wù)與技術(shù)組件提煉、共性與個(gè)性應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)與升級(jí)建設(shè)等。

4、國(guó)家各部委縱向系統(tǒng)需向地方開(kāi)放。

盡管經(jīng)過(guò)20年信息化建設(shè)與發(fā)展，但目前建設(shè)智慧城市遇到的難點(diǎn)一就是建設(shè)模型創(chuàng)新問(wèn)題。在多年來(lái)，國(guó)家層面由各部委辦局按照自己的分工職責(zé)，各自規(guī)劃與建設(shè)縱向系統(tǒng)，形成“l(fā)”字形結(jié)構(gòu)。由于當(dāng)時(shí)客觀原因?qū)е禄静幌蚱渌袠I(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品與各項(xiàng)功能調(diào)用的接口標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

可以說(shuō)，這樣很大程度上影響地方政府原本應(yīng)一體化規(guī)劃與建設(shè)的城市信息系統(tǒng)，在邏輯上人為分割成眾多技術(shù)孤島，產(chǎn)生信息孤島，最后導(dǎo)致行政上的邏輯割據(jù)。

不過(guò)對(duì)智慧城市時(shí)代來(lái)說(shuō)，各部部委的縱向系統(tǒng)應(yīng)在保持現(xiàn)有數(shù)據(jù)逐級(jí)匯總的現(xiàn)狀下，向各級(jí)政府全面開(kāi)放業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)，形成“王”字形結(jié)構(gòu)。

5、地方需創(chuàng)新形成規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)新機(jī)制。

相對(duì)于國(guó)家層面難點(diǎn)而言，地方層面難點(diǎn)則主要是機(jī)制改革創(chuàng)新問(wèn)題。

一直以來(lái)，在地方城市傳統(tǒng)信息系統(tǒng)項(xiàng)目，基本是由各委辦局相關(guān)業(yè)務(wù)或技術(shù)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)本行業(yè)的信息系統(tǒng)。但由于歷史形成的建設(shè)機(jī)制問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)模式也存在較多弊端，眾多的信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、低水平建設(shè)，有經(jīng)濟(jì)效益的大家搶著建設(shè)，而無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的卻被“冷落”，甚至誰(shuí)也不愿與其它單位合作。

以技術(shù)領(lǐng)域?yàn)槔环矫鍵T公司提出云計(jì)算為三層結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)設(shè)施層、支撐平臺(tái)層、應(yīng)用層），另一方面大家都去重復(fù)建設(shè)技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)效益好的“基礎(chǔ)設(shè)施層”，而很少有人去整合與按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)業(yè)務(wù)與技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)效益差的“支撐平臺(tái)層”與“應(yīng)用層”。

所以智慧城市時(shí)代，應(yīng)將“科長(zhǎng)模式”升級(jí)為“市（區(qū)縣）長(zhǎng)模形式”，即城市要統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)城市的智慧系統(tǒng)。

6、認(rèn)識(shí)“兩化融臺(tái)”在智慧城市工程中的作用。

第4篇：智慧城市建設(shè)意見(jiàn)范文

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)登封市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我市建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，正視當(dāng)前全市建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取積極有效措施，切實(shí)搞好我市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn)，發(fā)展迅速。但是，目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀，質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，是一個(gè)明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。就我市而言，前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌，造成三死二傷；市區(qū)崇高路小學(xué)、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房，學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時(shí)間就報(bào)廢，足以證明建筑物本身在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，沒(méi)有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴(yán)重后果。由遠(yuǎn)及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價(jià)，血淋淋的教訓(xùn)，我們不能再視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之了。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了，全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，采取有力措施，切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題

近幾年來(lái)，在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下，建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由于認(rèn)識(shí)不足，措施乏力，工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀，仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題：

一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作，習(xí)慣于照本宣科，以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見(jiàn)，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全檢查不深入、不細(xì)致，存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。

二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)，規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全，尤其是私宅和聯(lián)戶開(kāi)發(fā)商品住宅工程，大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，更有甚者，無(wú)設(shè)計(jì)圖紙、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督，搞“三邊”工程、“七無(wú)”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎？這種人無(wú)視人民群眾的生命安全，一旦出現(xiàn)事故，我們?cè)鯇?duì)得起廣大人民群眾？

四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書(shū)的質(zhì)量安全隱患，還沒(méi)有得到有效整改，有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開(kāi)工，如此反反復(fù)復(fù)，心驚膽戰(zhàn)施工，工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。

三、加強(qiáng)五大責(zé)任主體管理，確保工程質(zhì)量和安全

加強(qiáng)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理，是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人，對(duì)工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，從科研報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得，否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設(shè)單位必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，認(rèn)真吸取崇高路小學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故的教訓(xùn)，決不能為追求低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量安全，強(qiáng)迫勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量，強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料，決不能以各種借口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程，而要切實(shí)對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，特別是項(xiàng)目法人，不論調(diào)到哪個(gè)單位，凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任。因此，各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴，決不能掉以輕心。

勘察設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門，對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用?？辈斐晒鞘┕D設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提，是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤，以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。因此勘察工作是個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)工程建設(shè)負(fù)終身責(zé)任。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵，我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工，無(wú)圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對(duì)工程建設(shè)的重要意義。設(shè)計(jì)就是要達(dá)到安全、合理、經(jīng)濟(jì)的效果，這一環(huán)節(jié)是工程建設(shè)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，由于它的地位和作用，決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量同樣負(fù)終身責(zé)任。

施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者，管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞，對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓，要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資，影響職工情緒，影響工程質(zhì)量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗制濫造，制造豆腐渣工程，給社會(huì)和用戶帶來(lái)直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失，要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展，否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。

監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資行使監(jiān)督控制權(quán)，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè)，必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求，合理配員，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位，對(duì)違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止，不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題，雖然發(fā)現(xiàn)及時(shí)未造成人員傷亡，但該建筑經(jīng)論證，必須推倒重來(lái)，很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對(duì)原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素。從現(xiàn)在起，所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理。

政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān)，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。在取消對(duì)工程實(shí)物量抽查巡檢的同時(shí)，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，否則將負(fù)瀆職之責(zé)，質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，加大監(jiān)督力度，切實(shí)把工程質(zhì)量搞好，確保工程安全，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

四、深入開(kāi)展冬季工程質(zhì)量安全大檢查，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府及上級(jí)主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署，加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，確保無(wú)安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開(kāi)始，12月1日結(jié)束，檢查在建工程項(xiàng)目41個(gè)。這次檢查的重點(diǎn)是：建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況，主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體是否健全；項(xiàng)目開(kāi)工各項(xiàng)手續(xù)是否齊全；項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行；承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定；項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠，是否超資質(zhì)承攬工程；工程存在哪些安全隱患；項(xiàng)目經(jīng)理、五大員是否持證上崗；特種作業(yè)人員是否健全；工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé)；在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況；工程質(zhì)量安全保證體系是否健全；工程項(xiàng)目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。

大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，檢查中要做到全面、深入、細(xì)致，徹頭徹尾，每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不留空檔，不留死角，只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方，就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續(xù)施工。建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)此次大檢查引起高度重視，積極做好配合，抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾，切不可抱僥幸心理。對(duì)于大檢查和自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題，一定要本著“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一限期整改落實(shí)到位，達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、或的行為，對(duì)有關(guān)人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果，促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。

第5篇：智慧城市建設(shè)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞: 智慧城市;內(nèi)容;建設(shè)方案

Abstract: Intelligence city is the necessary phase of city construction managementinformatization. This research analyze the content of intelligence city under new generation information technology such as EPC system network, and try to discuss the development plan suit for China city. This research may provide reference for city manager.

Key words: wisdom city; Content; Construction plan

中圖分類號(hào): TU984.11+1

1.引言

智慧城市旨在充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在城市各個(gè)領(lǐng)域?yàn)槌鞘泄芾?、公眾生產(chǎn)生活提供智能化的感知，不斷提升城市信息系統(tǒng)的開(kāi)放共享能力、協(xié)同能力以及城市管理和公共服務(wù)水平，改善人民生活，創(chuàng)新社會(huì)管理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明，促進(jìn)城市持續(xù)科學(xué)發(fā)展。智慧城市是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的必然趨勢(shì)，是一個(gè)以城市現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ)，以城市需求為導(dǎo)向，以信息通信技術(shù)為依托，以城市科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)的不斷演進(jìn)過(guò)程，是城市信息化的更高級(jí)階段[1-3]。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是智慧城市最為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐。國(guó)際上，以韓國(guó)的泛在生態(tài)城市以及美國(guó)IBM公司推動(dòng)的智慧城市方案為代表，主要應(yīng)用領(lǐng)域包括政務(wù)、通信、醫(yī)療、能源、交通、教育、水管理、安全等方面。由此可知，推動(dòng)城市各行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)間的互聯(lián)、互通和整合，以及一體化管理與服務(wù)成為一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。韓國(guó)正在本國(guó)智慧城市建設(shè)中推廣城市集成運(yùn)營(yíng)中心，美國(guó)IBM公司也推出城市智能運(yùn)營(yíng)中心并在全球試點(diǎn)推廣[4-7]。

我國(guó)城市發(fā)展日新月異，尤其珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲核心城市實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。我國(guó)的城市管理者更應(yīng)置身全球智慧城市發(fā)展的大背景下，充分考量自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，厘清建設(shè)思路，做到不落后。因此，探討物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐下的智慧城市建設(shè)內(nèi)容尤其建設(shè)方案，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.智慧城市內(nèi)容組成

智慧城市是包羅萬(wàn)象的，與城市管理、公眾生產(chǎn)生活的方方面面都有聯(lián)系，可以說(shuō)只有每個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了智慧，才稱得上真正意義的智慧城市。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，智慧城市內(nèi)容組成應(yīng)該符合四大特征，總結(jié)為：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新，如圖1所示。

圖1 智慧城市內(nèi)容組成的四大特征

因此，筆者認(rèn)為智慧城市的內(nèi)容組成應(yīng)從四個(gè)方面探討：

⑴全面透徹的感知方面：通過(guò)傳感技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理和公眾生產(chǎn)生活各方面監(jiān)測(cè)，從而達(dá)到全面感知。傳感技術(shù)在內(nèi)容上應(yīng)該包括各類隨時(shí)隨地的感知設(shè)備和智能化系統(tǒng)，能夠智能識(shí)別、立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，還能夠?qū)Ω兄獢?shù)據(jù)進(jìn)行融合、分析和處理，并能與業(yè)務(wù)流程智能化集成，繼而主動(dòng)做出響應(yīng)，促進(jìn)城市各部件和諧高效的運(yùn)行。可以說(shuō)是智慧城市的“感官系統(tǒng)”。

⑵寬帶泛在的互聯(lián)方面：即各類寬帶有線、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯(lián)、互通、互動(dòng)，為城市各類隨時(shí)、隨地、隨需、隨意應(yīng)用提供了基礎(chǔ)條件。寬帶泛在網(wǎng)絡(luò)極大的增強(qiáng)了智慧城市作為自適應(yīng)系統(tǒng)的信息獲取、實(shí)時(shí)反饋、隨時(shí)隨地智能服務(wù)的能力?？梢哉f(shuō)是智慧城市的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。

⑶智能融合的應(yīng)用方面：現(xiàn)代城市管理及公眾生產(chǎn)生活實(shí)際上是一類開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，系統(tǒng)各部件之間有復(fù)雜的數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流。智慧城市必須集大成，為各應(yīng)用提供智慧的大腦，再輔以人的智慧，則可以大大提升決策支持的能力。智慧城市的智能應(yīng)用應(yīng)該實(shí)現(xiàn)智能融合、隨時(shí)、隨地、隨需、隨意的應(yīng)用，進(jìn)一步彰顯城市組成部門乃至個(gè)人的參與和各用戶的力量?？梢哉f(shuō)是智慧城市的“手臂”。

⑷以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新方面：現(xiàn)代科技講求以人為本。智慧城市的建設(shè)尤其注重以人為本、市民參與、社會(huì)協(xié)同的開(kāi)放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價(jià)值與獨(dú)特價(jià)值的創(chuàng)造。注重從市民需求出發(fā)，并通過(guò)維基、微博、Fab Lab、Living Lab等工具和方法強(qiáng)化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動(dòng)用戶創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)是智慧城市的“內(nèi)在動(dòng)力”。

筆者認(rèn)為，就中國(guó)現(xiàn)階段城市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然短時(shí)間內(nèi)做不到上述四個(gè)大方面內(nèi)容的整合，但可以從簡(jiǎn)化提出適宜中國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀的建設(shè)方案，如下所述。

3.智慧城市建設(shè)方案探討

上述四大部分內(nèi)容組成雖然包羅全面，但是中國(guó)城市在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為中國(guó)大部分城市可以采用簡(jiǎn)化的智慧城市建設(shè)方案，即從六大目標(biāo)出發(fā)進(jìn)行建設(shè)。這六大目標(biāo)包括智慧的經(jīng)濟(jì)、智慧的運(yùn)輸業(yè)、智慧的環(huán)境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理。如圖2所示。

圖2 智慧城市簡(jiǎn)化版目標(biāo)

筆者認(rèn)為該簡(jiǎn)化版建設(shè)模式呈現(xiàn)對(duì)角線規(guī)則：智慧的管理和智慧的運(yùn)輸業(yè)對(duì)于城市的智慧建設(shè)至關(guān)重要，兩者可以說(shuō)是智慧城市的一條中軸線。智慧的運(yùn)輸業(yè)是城市交通流的重要承載，而城市交通和城市人的流動(dòng)和物質(zhì)流動(dòng)有密切的相關(guān)關(guān)系，這些又落實(shí)到城市管理上；智慧的經(jīng)濟(jì)和智慧的環(huán)境兩者相輔相成，在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要注重智慧環(huán)境的建設(shè)，兩者同時(shí)是智慧的居民和智慧的生活這條對(duì)角線的重要生存載體。

在上述對(duì)角線規(guī)則指導(dǎo)下，筆者認(rèn)為中國(guó)智慧城市建設(shè)完全可以選擇典型著手建設(shè)，比如先從運(yùn)輸業(yè)和管理角度實(shí)現(xiàn)智慧，再逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的智慧，最后到智慧的居民和生活，有序推進(jìn)。在每一步建設(shè)時(shí)，爭(zhēng)取該步嚴(yán)格參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，做到充分引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等新一代信息技術(shù)，最后就可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整的智慧城市。這種方式，比起大規(guī)模投入、找不到重點(diǎn)的建設(shè)方案或許更加有效。

4.結(jié)語(yǔ)

本文分析了物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)支撐下智慧城市的內(nèi)容組成，著力探討了當(dāng)前中國(guó)智慧城市的建設(shè)方案，即：選擇典型著手建設(shè)，比如先從運(yùn)輸業(yè)和管理角度實(shí)現(xiàn)智慧，再逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的智慧，最后到智慧的居民和生活，有序推進(jìn)。在每一步建設(shè)時(shí)，爭(zhēng)取該步嚴(yán)格參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，做到充分引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等新一代信息技術(shù)，最后就可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整的智慧城市。希望對(duì)智慧城市建設(shè)管理者起到一定參考。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：智慧城市建設(shè)意見(jiàn)范文

信息資源規(guī)劃是智慧城市頂層設(shè)計(jì)的重要組成部分

推進(jìn)智慧城市建設(shè)，頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃至關(guān)重要。其中第一要?jiǎng)?wù)是做好智慧城市中的信息資源規(guī)劃和信息資源建設(shè)。只有在智慧城市頂層設(shè)計(jì)及其信息資源規(guī)劃指導(dǎo)下，切實(shí)做好綜合利用最新的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)終端等新技術(shù)，主動(dòng)感知資源、經(jīng)濟(jì)、活動(dòng)、公共場(chǎng)所等方面的信息，及時(shí)進(jìn)行信息和信息服務(wù)，大力促進(jìn)城市運(yùn)行和狀態(tài)數(shù)據(jù)的整合和共享，才能逐步實(shí)現(xiàn)智慧城市的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)字化、城市服務(wù)智能化、城市應(yīng)急快速化和城市監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)化，不斷提高城市管理水平和服務(wù)水平。

這是因?yàn)橹腔鄢鞘械陌l(fā)展需要跨部門的信息資源整合。在城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化上，各個(gè)城市都要重點(diǎn)抓交通、能源、水資源、環(huán)境，以及公共安全等方面的重大問(wèn)題，必須從整合的角度出發(fā)，尋求解決之道，不能只靠各自主管部門。比如，發(fā)展智能電網(wǎng)，不只是電力一家的事；與之類似，智慧醫(yī)療、數(shù)字社區(qū)等，也都需要一個(gè)跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。解決這些問(wèn)題的基礎(chǔ)離不開(kāi)信息交換、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

智慧城市信息資源規(guī)劃是承載信息化建設(shè)投入產(chǎn)出分析的主要手段，上承城市發(fā)展的創(chuàng)新管理思想，下?tīng)啃畔⒒暮诵慕ㄔO(shè)需求。做好智慧城市信息資源規(guī)劃是圍繞智慧城市多組織機(jī)構(gòu)的協(xié)同工作模式，映射到與之匹配的信息流轉(zhuǎn)模式，引導(dǎo)城市信息資源建設(shè)有序合理發(fā)展；針對(duì)我國(guó)智慧城市的迫切現(xiàn)實(shí)需求，建議以跨領(lǐng)域、跨組織的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同以及知識(shí)共創(chuàng)的發(fā)展環(huán)境，支撐智慧城市各類業(yè)務(wù)應(yīng)用的發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)智慧城市的發(fā)展模式都遇到諸多新的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活質(zhì)量提升之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府職能改革之間，不同程度上出現(xiàn)了不匹配、不平衡情況，發(fā)展中的智慧城市理念就是針對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，以城市為基本管理單位，將我國(guó)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下問(wèn)題的智慧，通過(guò)政府、企業(yè)和全社會(huì)的努力，以提升城市信息化水平為抓手，與創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展理念相融合，形成目標(biāo)協(xié)同的創(chuàng)新環(huán)境，以保障整體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，信息資源的交換、共享與整合以及信息共享機(jī)制的創(chuàng)新將成為智慧城市建設(shè)的重要支撐。通過(guò)對(duì)建設(shè)中的智慧城市協(xié)同發(fā)展策略，形成支撐智慧城市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和保障機(jī)制的信息管理體制、機(jī)制與模式。

做好智慧城市信息資源規(guī)劃建設(shè)的要點(diǎn)

智慧城市信息資源規(guī)劃是要指導(dǎo)建立一個(gè)智慧城市信息資源體系，一般而言可按如下分層結(jié)構(gòu)加以描述，即“包括元數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資源、服務(wù)資源三大類”。做好智慧城市信息資源規(guī)劃，首先，需要進(jìn)一步明確城市發(fā)展戰(zhàn)略與信息化發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系、創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)同模式對(duì)信息化建設(shè)需求的關(guān)系，將智慧城市投入產(chǎn)出分析的重點(diǎn)落在創(chuàng)新城市管理模式與傳統(tǒng)城市管理模式之間的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益評(píng)價(jià)上；并將智慧城市信息資源規(guī)劃作為評(píng)估城市信息化建設(shè)的預(yù)期成果和考察智慧城市建設(shè)是否具備可持續(xù)發(fā)展條件的要素之一。

其次，在編制智慧城市信息資源規(guī)劃中必須勇于創(chuàng)新，向上承接城市發(fā)展的創(chuàng)新管理思想，向下?tīng)恳畔⒒暮诵慕ㄔO(shè)需求。智慧城市信息資源建設(shè)的核心在于對(duì)信息資源的有序管理，要實(shí)現(xiàn)有序管理就必須正確理解智慧城市中的“智慧”，正確理解城市管理創(chuàng)新協(xié)同工作模式，圍繞創(chuàng)新工作模式，建立新模式下政府、企業(yè)和全社會(huì)對(duì)城市信息資源的“按需服務(wù)”便捷模式，這是關(guān)聯(lián)創(chuàng)新工作模式與信息資源有序管理的關(guān)鍵。

第三，做好智慧城市信息資源規(guī)劃，必須緊密圍繞我國(guó)智慧城市建設(shè)的需求，要以投入產(chǎn)出績(jī)效為主牽引，高度重視將信息資源規(guī)劃的邏輯分析方法與現(xiàn)實(shí)城市管理運(yùn)行環(huán)境有序關(guān)聯(lián)，科學(xué)設(shè)定智慧城市的數(shù)據(jù)交換與信息共享模型，形成可操作性強(qiáng)的智慧城市信息資源規(guī)劃。圍繞城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，以及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地區(qū)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，形成對(duì)城市信息資源建設(shè)的宏觀需求，深度挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的城市發(fā)展與創(chuàng)新管理中對(duì)基礎(chǔ)信息包括人口、經(jīng)濟(jì)、法人和地理信息等以及業(yè)務(wù)應(yīng)用信息的關(guān)聯(lián)需求。

第四，做好智慧城市信息資源規(guī)劃，必須搭建好信息共享與基礎(chǔ)信息校核平臺(tái)，確保信息的同一性。其別要注意每一類以事件為主關(guān)聯(lián)的信息資源主題應(yīng)用都需要通過(guò)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，與城市基礎(chǔ)信息資源包括人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)地理信息等，進(jìn)行校核比對(duì)，構(gòu)成城市的基礎(chǔ)信息資源支撐，將分布在不同機(jī)構(gòu)的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、切分、聚合并服務(wù)化，并按照新型管理模式，形成按需服務(wù)的能力，形成智慧城市的數(shù)據(jù)模型體系框架。

第7篇：智慧城市建設(shè)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：基本現(xiàn)狀 公民意識(shí) 制度訴求

日照市是山東省的一座新興的沿海港口城市，隨著社會(huì)融合與城市化的加快，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口涌入城市并呈現(xiàn)市民化的傾向。這一演化過(guò)程也伴隨著多種問(wèn)題的出現(xiàn)，其中對(duì)公民意識(shí)及其訴求的研究是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵。2015年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了 《居住證暫行條例 （ 草案） 》其目的在于通過(guò)公共服務(wù)建設(shè)將流動(dòng)人口固化為城市的新居民，以此促進(jìn)社會(huì)融合。因此，當(dāng)前對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公民意識(shí)及其制度構(gòu)建的研究對(duì)落實(shí)國(guó)家政策，推動(dòng)社會(huì)融合與良緒發(fā)展具有重大意義。

一、日照市餐飲業(yè)從業(yè)人員的基本現(xiàn)狀

1.生存現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查顯示，日照市餐飲業(yè)從業(yè)人員目前以男性為主，年齡集中在19歲到35歲之間；學(xué)歷中，有60.5%的人是初中、高中和職高；戶籍所在地大都是日照本地農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工后居住在自己找的設(shè)施較完備的小區(qū)，也有23.1%的從業(yè)人員住在自己找的住所，但條件簡(jiǎn)陋；就婚姻狀況而言，已婚人士居多占總?cè)?4.6%；就工作時(shí)間與收入來(lái)看，一周工作時(shí)間40-60小時(shí)的占52.4%，一周工作60個(gè)小時(shí)以上占33.6%；薪資以2000D3000元為主。這反映出，當(dāng)前日照市的餐飲業(yè)人員他們的整體偏年輕化，上班時(shí)間長(zhǎng)、薪資偏低，對(duì)居住要求有所提高，但仍有不少員工存在住宿條件差的問(wèn)題。

2.公民意識(shí)現(xiàn)狀

社會(huì)保險(xiǎn)的簽訂方面，有43.5%的從業(yè)人員表示已簽訂社會(huì)保險(xiǎn)，43.8%的從業(yè)人員沒(méi)有簽訂。48.1%的從業(yè)者表示沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，也沒(méi)有口頭約定。這表明，當(dāng)前餐飲業(yè)從業(yè)人員的公民權(quán)利保障意識(shí)還比較薄弱；在社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)合同的簽訂中，43.8%的人員沒(méi)有簽訂，11.6%不知道有沒(méi)有保險(xiǎn)，這表明當(dāng)前日照市餐飲業(yè)人員的勞動(dòng)法律意識(shí)較低；在遇到工資拖欠問(wèn)題時(shí)，有20.2%的人選擇和老板私下協(xié)商。選擇不做聲響的人數(shù)占3.0%，在薪資待遇受到不合理拖欠時(shí)，公民多是選擇有所作為，和老板私下協(xié)商，撥打舉報(bào)熱線，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，打官司等等，這些舉措反映員工有了自我維權(quán)意識(shí)；在公民的選舉權(quán)利中，有53.0%沒(méi)有參加任何選舉，22.8%的人參加過(guò)家鄉(xiāng)村委會(huì)干部選舉，這反映出日照市餐飲業(yè)人員的公民選舉權(quán)利并沒(méi)有得到合理的行使；對(duì)待公益的態(tài)度，65.6%的人認(rèn)為很有意義，應(yīng)該舉辦，但在公益參與方面，有40.3%的人偶爾參與，38.2%的人一般不參與，這表明公民參與公益的積極性不強(qiáng)。綜上調(diào)查顯示，公民整體的權(quán)利維權(quán)意識(shí)，法律意識(shí)和公益參與程度都比較低。

二、日照市餐飲業(yè)從業(yè)人員的現(xiàn)狀原因剖析

對(duì)于日照市餐飲業(yè)生存現(xiàn)狀呈現(xiàn)的問(wèn)題，可歸納為以下幾個(gè)原因。第一，當(dāng)前我國(guó)餐飲業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，廚師工作者多以男性為主，服務(wù)員，傳菜員，點(diǎn)餐員等服務(wù)生在飯店招聘時(shí)多要求年輕人士，這使得整體餐飲業(yè)的年齡水平呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。第二，普通飯店的服務(wù)技術(shù)含量不高，因此在招收的員工時(shí)，對(duì)學(xué)歷并未作出太高的要求，初中及以上水平即可勝任，這就形成了特定的學(xué)歷層次，另外，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城務(wù)工，由于本身的學(xué)歷層次不高，所以他們大多選擇技術(shù)含量較低的餐飲業(yè)。第三，餐飲業(yè)屬于流動(dòng)行業(yè)，這就使得其人員多是日照本地或是周邊的農(nóng)村人口。第四，餐飲業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量較低，性質(zhì)特點(diǎn)決定了餐飲業(yè)人員工作時(shí)間長(zhǎng)，常常連續(xù)工作，無(wú)休息，薪資還偏低，這就使得他們?cè)谶x擇住所的時(shí)候出現(xiàn)分化，薪資高一點(diǎn)的選擇設(shè)施較完備的小區(qū)，薪資低的從業(yè)人員住在自己找的住所，條件簡(jiǎn)陋的地方。

對(duì)于公民意識(shí)現(xiàn)狀分析，可分為以下三點(diǎn)。第一，對(duì)于勞動(dòng)合同未簽的原因，9.9%的人表示自己不想簽，14.8%的人表示我要簽，單位沒(méi)有相關(guān)條例。10.2%的人表示簽了怕約束。這一系列數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前日照市餐飲業(yè)從業(yè)人員當(dāng)前的公民意識(shí)雖然有所提高，但是整體法律維權(quán)意識(shí)水平仍比較低，加之單位并未給員工提供合同條件，導(dǎo)致餐飲業(yè)從業(yè)人員簽訂合同的人數(shù)比較少，基本勞動(dòng)合同沒(méi)有得到保障。第二，對(duì)于選舉權(quán)利未合理行使的原因，38.7%的人表示沒(méi)有機(jī)會(huì)，27.4%的人沒(méi)有這種想法。這就凸顯了兩個(gè)層面的原因，一方面是政府沒(méi)有及時(shí)的保障好餐飲業(yè)公民選舉權(quán)利，沒(méi)有提供相應(yīng)的選舉機(jī)會(huì)；另外一方面，公民自身的公民意識(shí)還比較薄弱，缺乏對(duì)相應(yīng)權(quán)利使用的想法。第三，公民對(duì)待公益多持支持贊成的態(tài)度，但卻少有人參與進(jìn)來(lái)，這與餐飲業(yè)公民本身的的職業(yè)性質(zhì)有很大的關(guān)系，他們多數(shù)每周工作7天，40-60個(gè)小時(shí)，一方面沒(méi)有時(shí)間參與到公益活動(dòng)中，另外一方面，也與公民的主體意識(shí)不高有關(guān)，當(dāng)前日照市餐飲業(yè)人員整體公民主體素養(yǎng)并不高，加之多是進(jìn)城務(wù)工人員，這導(dǎo)致其參與公益活動(dòng)的積極性不高。

三、日照市餐飲業(yè)從業(yè)人員意識(shí)訴求與政府制度構(gòu)建。

對(duì)于今后的打算，45.7%的人打算今后繼續(xù)留在城里，從事餐飲業(yè)，21.5%的人打算留在城市，但從事其他行業(yè)。據(jù)調(diào)查，餐飲業(yè)從業(yè)人員在城市生活中遇到的最大的困難依次是，住房，子女教育，就業(yè)服務(wù)和醫(yī)療。當(dāng)前餐飲業(yè)人員對(duì)于未來(lái)他們大多選擇繼續(xù)從事該行業(yè)，但現(xiàn)實(shí)中仍然存在一些需要政府，企業(yè)以及自身共同聯(lián)合起來(lái)解決的問(wèn)題。在城市生活的訴求中。餐飲業(yè)人員希望政府給自己上社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)占16.9%；希望政府能提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)的人數(shù)占21.4%；希望政府取消戶口限制的人數(shù)占15.4%；希望政府減少孩子上學(xué)的費(fèi)用人數(shù)占16.8%；希望政府保護(hù)勞動(dòng)合法權(quán)益人數(shù)占17.4%；希望政府提供廉價(jià)租房人數(shù)占12.2%。

一系列數(shù)據(jù)表明公民意識(shí)的訴求廣泛而又集中，他們更多的是希望政府給出更加貼近實(shí)際的解決措施。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該從他們的自身訴求出發(fā)，幫助其解決必要的困難，推動(dòng)市民化發(fā)展。由于餐飲業(yè)人員的薪資水平還處于較低的水平，城市住房成為一大困難，對(duì)于該問(wèn)題，一方面政府可以根據(jù)城市發(fā)展水平，適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)控房?jī)r(jià)；兩萬(wàn)一方面政府可以建設(shè)更多的廉價(jià)住房，對(duì)于城市簡(jiǎn)陋的房屋給予整理改造，切實(shí)保障餐飲業(yè)人員的住房安全。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女教育問(wèn)題，政府應(yīng)給予更多的教育紅利，更加注重教育公平。

第8篇：智慧城市建設(shè)意見(jiàn)范文

2015年回顧

智慧城市被寫(xiě)入政府工作報(bào)告

2015年3月，總理在政府工作報(bào)告中提出，要發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

點(diǎn)評(píng)：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將“人”與公共服務(wù)通過(guò)數(shù)字化的方式全面連接，將帶動(dòng)和促進(jìn)交通、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、公共安全等民生領(lǐng)域信息化的跨越式發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化社會(huì)資源配置、創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式、提升均等服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)信息普惠具有重要促進(jìn)作用。互聯(lián)網(wǎng)巨頭們利用自身的云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，布局智慧城市成功后，將擁有大量的場(chǎng)景資源，能吸引更多用戶。如何利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域構(gòu)建完整的生態(tài)體系，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)布局智慧城市的核心。

第三批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)

2015年4月7日，住建部與科技部聯(lián)合了《關(guān)于公布國(guó)家智慧城市2014年度試點(diǎn)名單的通知》，確定了北京市門頭溝區(qū)等84個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國(guó)家智慧城市2014年度新增試點(diǎn)，河北省石家莊市正定縣等13個(gè)城市（區(qū)、縣）為擴(kuò)大范圍試點(diǎn)。

點(diǎn)評(píng)：截至目前，我國(guó)智慧城市試點(diǎn)已接近300個(gè)。從城市層面來(lái)看，第三批試點(diǎn)對(duì)于智慧城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)更趨于理性和成熟，同時(shí)國(guó)家部委也更加重視智慧城市的深入推進(jìn)和落地。隨著智慧城市建設(shè)的推進(jìn)和鋪開(kāi)，“智慧城鎮(zhèn)集群”將成為下一步發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)。未來(lái)的建設(shè)中，地方政府需要重點(diǎn)解決的是投融資模式的探索，產(chǎn)業(yè)布局的合理化，以及如何讓智慧城市建設(shè)更貼近老百姓等問(wèn)題。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域進(jìn)一步贏得話語(yǔ)權(quán)

2015年6月8日―12日，ISO/TC268 SC1智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量分技術(shù)委員會(huì)上，中國(guó)專家組提案的新工作組“城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)共享與模型（AHG3）”獲得通過(guò)。2015年10月25日―31日，ISO/IEC JTC 1第30次全會(huì)在中國(guó)召開(kāi)，一致通過(guò)了成立智慧城市工作組的決議，并任命中國(guó)專家擔(dān)任召集人與秘書(shū)。在國(guó)際電工委員會(huì)智慧城市系統(tǒng)評(píng)估組（IEC SEG1）推進(jìn)的2016年智慧城市SyC工作組（群）成立工作中，中國(guó)擔(dān)任副主席，并在8個(gè)工作組中擔(dān)任6個(gè)工作組的召集人。

點(diǎn)評(píng)：這些工作標(biāo)志著中國(guó)在智慧城市領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化研究進(jìn)一步贏得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求，應(yīng)積極推進(jìn)智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參與ISO、IEC、JTC1、ITU-T的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，提升中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)中外城市間標(biāo)準(zhǔn)化的合作交流，共同提升城市管理水平和發(fā)展質(zhì)量。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與智慧城市建設(shè)

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于落實(shí)重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)》中提出，增加公共產(chǎn)品有效投資，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。

點(diǎn)評(píng)：一方面智慧城市建設(shè)需要大量的資金支持，另一方面，大量的社會(huì)資金希望進(jìn)入智慧城市建設(shè)領(lǐng)域。引進(jìn)社會(huì)資本，探索PPP模式，是很多地方政府在規(guī)劃和實(shí)踐的模式。如何使政府資源得到最好的應(yīng)用，是PPP模式運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵之一。在實(shí)踐過(guò)程中，國(guó)家智慧城市試點(diǎn)銀川、崇州、合肥高新區(qū)等地的SPV（特許經(jīng)營(yíng)權(quán)）、SPC（特殊目的公司）已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作，效果良好。

大數(shù)據(jù)助力智慧城市

2015年9月10日，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉表示，工信部正在制定《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，支持大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升大產(chǎn)業(yè)支撐能力，培育新業(yè)態(tài)新模式。

點(diǎn)評(píng)：大數(shù)據(jù)為智慧城市建設(shè)提供了強(qiáng)大的支撐。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)不僅可以幫助迅速?gòu)?fù)制特定的復(fù)雜解決方案，還能夠提供多樣化的智慧城市解決方案，更有效地解決能源、交通等問(wèn)題。如崇州市以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，將大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，就是一個(gè)亮點(diǎn)。

標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系逐步建立

《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告》中文版于2015年7月正式發(fā)行，這是ISO第一個(gè)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件，其中對(duì)中國(guó)佛山樂(lè)從鎮(zhèn)、寧波鎮(zhèn)海區(qū)、沈陽(yáng)渾南新區(qū)、遼源市的智慧城市建設(shè)理念和思路進(jìn)行了介紹。11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦及發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)及應(yīng)用實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

點(diǎn)評(píng)：《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告》對(duì)當(dāng)前智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)計(jì)量工作進(jìn)行了回顧，并提出了未來(lái)的發(fā)展方向，對(duì)全球智慧城市項(xiàng)目建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)制定研究具有重要的指導(dǎo)意義?！蛾P(guān)于開(kāi)展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)及應(yīng)用實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，到2017年，完成智慧城市總體、支撐技術(shù)與平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)與宜居、管理與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、安全與保障7個(gè)大類20項(xiàng)急需標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，到2020年累計(jì)完成50項(xiàng)左右的標(biāo)準(zhǔn)。2015起至2016年同步開(kāi)展整體指標(biāo)及成熟領(lǐng)域分項(xiàng)指標(biāo)試評(píng)價(jià)工作，到2018年初步建立我國(guó)智慧城市整體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，到2020年實(shí)現(xiàn)智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的全面實(shí)施和應(yīng)用。

2016年展望

“十三五”規(guī)劃建議中指出，支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。綜合來(lái)看，智慧城市行業(yè)有望在“十三五”期間迎來(lái)爆發(fā)性增長(zhǎng)。

“一帶一路”邁向國(guó)際化

點(diǎn)評(píng)：隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的推出，如中興通信、華為、軟通動(dòng)力、中城科技等企業(yè)均已經(jīng)開(kāi)始國(guó)際化智慧城市布局，把中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)帶向國(guó)際。

“一城一策”發(fā)展城鎮(zhèn)群

點(diǎn)評(píng)：國(guó)家加大了對(duì)城鎮(zhèn)群的規(guī)劃與布局，也應(yīng)更加關(guān)注大范圍的省級(jí)、區(qū)域級(jí)的智慧城市（鎮(zhèn)）群的建設(shè)，在城市能源、供水、交通、通訊、人員、技術(shù)、資金、信息的共建與交流上，智慧城市之間的競(jìng)爭(zhēng)與博弈，區(qū)域人才、資金、產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)必定存在。就產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)開(kāi)展的區(qū)、縣級(jí)智慧城市項(xiàng)目，應(yīng)謀劃更大區(qū)域的互聯(lián)互通。

第9篇：智慧城市建設(shè)意見(jiàn)范文

智慧城市前景良好

智慧城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一定的發(fā)展階段，市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)初步呈現(xiàn)，各方也都比較看好智慧城市的發(fā)展前景。

智慧城市產(chǎn)業(yè)的理論框架和產(chǎn)業(yè)鏈條已逐漸成型。智慧城市是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，由于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)突破所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是可持續(xù)的。同時(shí)，由于新一代信息技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的整體提升，傳統(tǒng)的電子信息產(chǎn)業(yè)在這些新興技術(shù)引入后發(fā)生了新的變化，我們將這一發(fā)生變革的產(chǎn)業(yè)稱之為智慧城市產(chǎn)業(yè)。智慧城市產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)概念，它是伴隨著智慧城市的建設(shè)而出現(xiàn)的；智慧城市產(chǎn)業(yè)是一個(gè)融合的產(chǎn)業(yè)概念，不僅包含了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還融合了傳統(tǒng)的電子信息產(chǎn)業(yè)。智慧城市產(chǎn)業(yè)是圍繞智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的總和，指圍繞智慧城市產(chǎn)品提供、解決方案和運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。智慧城市建設(shè)需要智慧城市產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐，伴隨智慧城市建設(shè)的逐步推進(jìn)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)，智慧城市產(chǎn)業(yè)將對(duì)城市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等產(chǎn)生重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。智慧城市建設(shè)與智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，最終打造智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈，形成良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

智慧城市應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了巨大的市場(chǎng)空間。隨著社會(huì)生產(chǎn)生活方式的不斷改變，城市管理和服務(wù)對(duì)信息化應(yīng)用需求不斷發(fā)展和創(chuàng)新，中國(guó)各級(jí)政府投入大量資金進(jìn)行城市信息化建設(shè)，截止到2011年底，開(kāi)展智慧城市建設(shè)的城市已達(dá)40余個(gè)；到2012年底，這一數(shù)量已經(jīng)達(dá)到69個(gè)，增長(zhǎng)了72%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2012年中國(guó)智慧城市投資規(guī)模已逾千億元，未來(lái)5年內(nèi)智慧城市投資規(guī)模還將不斷增大，為智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。大規(guī)模的建設(shè)落地以后，大規(guī)模的應(yīng)用和持續(xù)的運(yùn)營(yíng)也將立刻被提上日程，市場(chǎng)空間將進(jìn)一步被放大。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為智慧城市產(chǎn)業(yè)注入活力。物聯(lián)網(wǎng)、3G和4G移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、超級(jí)計(jì)算、存儲(chǔ)技術(shù)等多種新興產(chǎn)業(yè)與智慧城市產(chǎn)業(yè)有交叉和涵蓋關(guān)系。這些產(chǎn)業(yè)多處于發(fā)展初級(jí)階段，創(chuàng)新性強(qiáng)，研究機(jī)構(gòu)和新興產(chǎn)業(yè)眾多，國(guó)內(nèi)外大企業(yè)爭(zhēng)相布局相關(guān)業(yè)務(wù)。

智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家大力扶持新興信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，工信部了《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》、《電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及系列子規(guī)劃，財(cái)政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。同時(shí)住建部出臺(tái)了《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系》，并開(kāi)始推動(dòng)國(guó)家智慧城市的試點(diǎn)申報(bào)工作，工信部制定了《智慧城市評(píng)估指標(biāo)體系》并開(kāi)始征求意見(jiàn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的工作，推動(dòng)了智慧城市健康發(fā)展，同時(shí)也為智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策環(huán)境。

智慧城市是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命

展望未來(lái)，智慧城市產(chǎn)業(yè)在政府、企業(yè)、市場(chǎng)多方的持續(xù)關(guān)注和投入下，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的共同推動(dòng)下，將迎來(lái)更加蓬勃的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)估算，“十二五”期間用于建設(shè)智慧城市的投資總規(guī)模將可能高達(dá)5000億元，各地智慧城市建設(shè)將帶來(lái)2萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。在貨幣政策整體平穩(wěn)的背景下，智慧城市成為拉動(dòng)投資的又一突破口。

智慧城市在“十二五”期間將發(fā)揮拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大和優(yōu)化投資、改善民生的多重效應(yīng)；而建設(shè)智慧城市將是改善民生、促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。截至目前我國(guó)提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)達(dá)到了154個(gè)，投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)1.1萬(wàn)億元；而在“十二五”規(guī)劃或政府報(bào)告中提出建設(shè)智慧城市的地級(jí)以上城市共有41個(gè)，其中副省級(jí)城市10個(gè)，直轄市中北京、上海、天津均提出了智慧城市建設(shè)。其中，與民生聯(lián)系最為緊密的醫(yī)療信息化、綠色建筑和智能交通等領(lǐng)域有望獲得更為確定的政策支持與資金投入。

據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)醫(yī)療行業(yè)IT花費(fèi)是146.3億元，同比增長(zhǎng)28.9%，增速比2010年提升了3個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)2016年我國(guó)醫(yī)療行業(yè)IT花費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)339.9億元，2011至2016年的年復(fù)合增長(zhǎng)率為18.4%。醫(yī)療信息化應(yīng)用將在提高診療效率、降低病人看病成本、醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管和政府管理等方面發(fā)揮效用。

我國(guó)的能耗結(jié)構(gòu)中，建筑占據(jù)了大約1/4；用電結(jié)構(gòu)中，建筑用電也占據(jù)了約1/4。今年1月，住建部《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，目標(biāo)是到2015年城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行不低于65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建建筑95%達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。由此可見(jiàn)，未來(lái)智慧城市所帶來(lái)的能源消耗將促進(jìn)綠色建筑的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

智能交通作為近年來(lái)興起的改善交通擁堵的技術(shù)措施，將使交通模式變得更加智能、安全、節(jié)能和高效，也越來(lái)越受到城市管理部門的重視。《2012―2020年智能交通發(fā)展戰(zhàn)略》提出要建成能夠基本適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需求的智能交通體系。目前國(guó)內(nèi)從事智能交通行業(yè)的企業(yè)約有2000多家，政策將直接驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)對(duì)視頻、安防、監(jiān)控、收費(fèi)等設(shè)備的需求，2020年國(guó)內(nèi)智能交通領(lǐng)域的投入有望達(dá)1820億元。