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一 、基本情況
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有一條市級河流、七條鎮(zhèn)級河流。其中市級河流郁江又稱后江河,在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全長約12km。上游接湖北省利川市文斗鄉(xiāng)長順村,下游接石榴鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)。流經(jīng)連湖鎮(zhèn)7個村、社區(qū)。河流經(jīng)過我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)范圍,是我鎮(zhèn)唯一一條市級河流。七條鎮(zhèn)級河流分布在七個村社區(qū),均為溪溝,最終匯入到郁江。
二、落實情況及取得的成效
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作推進體系。按照“建立管理機構(gòu)、明確工作目標(biāo)、落實管理責(zé)任、嚴(yán)格管理考核”的要求,全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以鎮(zhèn)、村二級“河長”為主的“河長制”工作體系,成立了以書記、鎮(zhèn)長為總河長,各副職領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級河長,各村支部書記為村河長的組織體系,下設(shè)鎮(zhèn)河長辦處理日常工作。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任,健全工作推進機制。先后研究下發(fā)了《連湖鎮(zhèn)全面推行“河長制”工作實施方案》、《連湖鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法》、《連湖鎮(zhèn)河長制工作制度》、《連湖鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等一批規(guī)范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進行了細(xì)化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關(guān)部門,協(xié)調(diào)解決 河流保護重點難點問題,加強河流保護管理工作的溝通與協(xié)調(diào),定期工作信息,通報典型事例,對河流保護管理重要事項進行督辦。針對溪溝治理,我鎮(zhèn)增加了公益性崗位、生態(tài)保潔員數(shù)量,對其負(fù)責(zé)區(qū)域進行劃片,各自負(fù)責(zé)所轄區(qū)域溪溝環(huán)境衛(wèi)生,確保管護無死角,嚴(yán)格落實責(zé)任,實行長效考核制度。
(三)加強宣傳引導(dǎo),營造工作推進氛圍。結(jié)合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”,充分利用標(biāo)語、傳單、宣傳欄、宣傳車等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性。開展了“綠化大地、保護郁江”植樹造林、烏江流域清潔行動、清四亂專項行動、長江經(jīng)濟帶河流固體廢物排查專項行動等一系列活動,大力宣傳了重慶市河長制一號令,切實增強群眾環(huán)保意識,激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護和積極性和責(zé)任感,為河長制工作營造了良好的輿論氛圍。完成了郁江七個村、社區(qū)河長制公示牌的安裝驗收工作,讓河長接受社會監(jiān)督。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)管,抓牢工作推進手段。加強各級河長巡河力度,明確要求鎮(zhèn)級河長每月不少于一次巡河,村級河長每周不少于一次巡河。共查處關(guān)閉了樂地社區(qū)、多家村兩家非法采砂場,有效禁止了河道采砂行為,搬遷關(guān)閉了一家郁江沿岸養(yǎng)殖場,防止了養(yǎng)殖污水進入郁江。有力地推動了我鎮(zhèn)郁江河道健康發(fā)展,維護了我鎮(zhèn)正常水事秩序及水生態(tài)環(huán)境。針對重慶市河長制審計反饋問題,完成了黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進行清理。
三、發(fā)現(xiàn)的新問題與下一步工作重點
全面推行“河長制”工作開展以來,我鎮(zhèn)河長制工作取得了一定的成績,同時也發(fā)現(xiàn)了一些新問題。1、黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場完成整改銷號后,在多次暴雨等極端天氣的影響下,連湖隧道渣場渠道修建長度不夠,暴雨沖刷下將原有道路沖毀,路基渣場排水渠被沖毀,導(dǎo)致又有部分渣土被沖積到郁江河岸,我鎮(zhèn)已下達整改通知書,要求黔石高速中鐵二十局四公司進行整改2、連湖鎮(zhèn)二環(huán)路修建因入口處需經(jīng)郁江支流白水溝,施工單位將大量棄土堆積在河溝中,未及時處理,已多次上報主要領(lǐng)導(dǎo),要求施工單位盡快完成工程建設(shè),保證河道暢通3、連湖鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不足,由于近幾年場鎮(zhèn)發(fā)展較快,場鎮(zhèn)闊容,但污水管網(wǎng)未及時跟上,導(dǎo)致部分污水未得到及時處理,我鎮(zhèn)已積極申報項目,抓緊污水管網(wǎng)項目早日完工。
下一步,我們將按上級的要求,明確目標(biāo)、攻堅克難,狠抓落實,進一步深化和完善“河長制”工作
一是繼續(xù)督促中鐵二十局四公司完成渣場整改,防止惡劣天氣等影響再次出現(xiàn)排水渠道損毀,渣土入河的問題。
二是建設(shè)增加污水管網(wǎng)覆蓋,將實現(xiàn)雨污分流,加強場鎮(zhèn)污水處理廠處理能力,杜絕場鎮(zhèn)生活污水排入郁江。
虞政辦發(fā)〔2014〕151號
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)部門和單位:
為切實加快東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作,全面提升和改善東進閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量,按照《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》(區(qū)委辦〔2014〕2號)文件精神,結(jié)合東進閘排澇河實際,特制訂本實施方案。
一、實施范圍
東進閘排澇河,起點驛亭西陡門至終點新東進閘,全長21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里,小越鎮(zhèn)約4.5公里,謝塘鎮(zhèn)約3.9公里,百官街道約2.0公里,蓋北鎮(zhèn)約2.2公里,杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)約8.6公里。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理,加強東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理,東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)達到無雜物漂浮、無違章設(shè)置、無護岸坍塌,無污水直排、無污泥淤積“五無”目標(biāo),努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環(huán)境。
三、職責(zé)分工
東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行,具體實施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),區(qū)科技局為聯(lián)系部門,區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財政局、國土局、建設(shè)局、交通運輸局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團等部門為成員單位,政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運輸局、商務(wù)局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務(wù)局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。
各成員單位具體職責(zé)如下:
⒈驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))作為東進閘排澇河水環(huán)境治理的責(zé)任主體,要對本區(qū)域東進閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截;負(fù)責(zé)東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的各類污染源、違章建筑(含污染源)、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側(cè)200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
⒉區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門,負(fù)責(zé)上情下達、信息收集報送等聯(lián)系工作;按照總體工作目標(biāo)和要求,根據(jù)實施單位上報計劃,負(fù)責(zé)東進閘排澇河“河長制”實施方案細(xì)化、任務(wù)分解落實,開展督促考核。
⒊區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設(shè),加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管;負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作;按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,加強沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設(shè)。
⒋區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)東進閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo);負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測的設(shè)點和定期檢測工作;做好污染源治理計劃的編制,著重抓好工業(yè)污染治理;嚴(yán)厲查處各類環(huán)保違法行為。
⒌區(qū)農(nóng)林漁牧局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作,指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂;負(fù)責(zé)原國營農(nóng)場水面保潔工作。
⒍區(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作;負(fù)責(zé)水體置換工作。
7.區(qū)交通運輸局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
8.區(qū)財政局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
10.區(qū)國土局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
11.水務(wù)集團配合建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展東進閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設(shè)。
區(qū)級其他有關(guān)部門單位,根據(jù)《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》(區(qū)委辦〔2014〕2號)文件精神,各司其職、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同推動“河長制”工作落實。分段聯(lián)系部門要加強日常聯(lián)系支持,確保東進閘排澇河治理工作績效。
四、內(nèi)容及措施
⒈加強對工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保審批,嚴(yán)把水污染項目落戶。持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序,對排名靠后的企業(yè)依法實施排污權(quán)指標(biāo)削減和限期整治等綜合措施,倒逼轉(zhuǎn)型升級。組織開展各類環(huán)保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標(biāo)排污費、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴(yán)厲措施,不斷加大對東進閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度,及時清除沿線排污口。
⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設(shè),切實提高污水納管率。
⒊清理整治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場所。限期清理關(guān)停東進閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場所,整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側(cè)200米及支流縱深500米兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽和水面養(yǎng)殖場所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場實行全面治理,配套農(nóng)牧循環(huán)處理設(shè)施,實行生態(tài)養(yǎng)殖;存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場應(yīng)結(jié)合“三改一拆”專項整治逐步實施關(guān)停。
⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),加強“六小行業(yè)”污水整治,努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則,有序推進村級生活污水集中處理設(shè)施建設(shè),加強對農(nóng)村生活污水的收集處理。
⒌全面清理、整治東進閘排澇河兩側(cè)河道環(huán)境。全面清理、整治東進閘排澇河主河道兩側(cè)各200米支流河道上溯500米兩側(cè)200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、垃圾集中收集點、廁所,及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。
⒍切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制,東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))具體負(fù)責(zé)。區(qū)財政按年度考核得分情況,“以獎代補”的形式進行補助,具體補助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/公里·每年,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))配套〔東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長度匯總表見附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理,實施河道沉船打撈、魚籪、魚網(wǎng)(魚箔)、船屋整治任務(wù),保障河道排澇順暢。
8.加強東進閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測。在東進閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立固定監(jiān)測點,加強水質(zhì)監(jiān)測,掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況,力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。
五、時間安排
⒈調(diào)查摸底階段(1月6日——4月24日)。完成東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。
2.動員部署階段(2月1日——2月15日)。召開動員大會,啟動整治工作方案。
⒊綜合整治階段(4月25日以后)。根據(jù)《東進閘排澇河 “河長制”管理一河一策實施方案》,按照責(zé)任和分工要求,逐年開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作,按計劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。
六、工作要求
⒈加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。成立以胡文煒常委為組長,各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的東進閘排澇河 “河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在科技局,陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應(yīng)的工作小組,制定切實可行的實施方案,逐年列出整治計劃,按期推進實施。各成員單位要加強溝通、支持和配合,形成齊抓共管的工作合力,促進“河長制”管理工作順利推進。
⒉嚴(yán)格執(zhí)法,營造氛圍。要進一步加大執(zhí)法力度,堅決查處各類環(huán)境污染違法行為,堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,鞏固河道綜合整治成果,減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺開展東進閘排澇河“河長制”工作宣傳,增強全體群眾保護水環(huán)境的意識,使人民群眾真正了解并參與支持東進閘排澇河整治工作,形成良好氛圍。
⒊規(guī)范制度,強化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對東進閘排澇河轄區(qū)“河長制”實施工作進行考核,對工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強化督查,定期通報,督促落實,并建立起“河長制”聯(lián)席會議制度。各單位要落實目標(biāo)責(zé)任制,逐級抓好落實,并將工作開展情況于每月底上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。考核結(jié)果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù),對東進閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”,實行“一票否決”取消評優(yōu)評先資格。
附件:1.東進閘排澇河 “河長制”管理實施工作責(zé)任分解表
2.東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))段污染源數(shù)量明細(xì)表
3.東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))保潔河道長度匯總表
4.東進閘排澇河2014年—2016年水環(huán)境治理工作計劃表
5.東進閘排澇河水環(huán)境治理2014年度工作任務(wù)表
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“開心就好520”為你整理了這篇政務(wù)公開工作開展情況匯報范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在市政務(wù)公開辦的精心指導(dǎo)下,黃山區(qū)嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》(〔2020〕17號)及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2020年政務(wù)公開重點工作任務(wù)分工的通知》(皖政辦秘〔2020〕66號)要求,持續(xù)健全公開制度機制,進一步加強公開平臺建設(shè)管理,不斷夯實公開保障基礎(chǔ),全區(qū)政務(wù)公開工作取得顯著進展和成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、政務(wù)公開工作開展情況
一是圍繞做好“六穩(wěn)、六保”工作加強信息。設(shè)立專題專欄,集中展示“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。以文字、圖片等形式解讀政策文件及各部門落實工作取得的成效,全面展示我區(qū)工作開展的實時動態(tài)。截至目前,區(qū)本級“六穩(wěn)”“六?!睂诠蚕嚓P(guān)信息96條。保障及時公開。為加強“六穩(wěn)”“六?!毕嚓P(guān)信息保障,要求發(fā)改、人社、財政、科信、商務(wù)等部門集中上線信息;及時組織各單位對相關(guān)政策文件進行分類整理,梳理出涉及“六穩(wěn)”“六保”政策文件及解讀信息,對照有關(guān)規(guī)定進行審核編輯、持續(xù)。
二是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務(wù)信息公開。做好市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開。在信息公開網(wǎng)“放管服改革”欄目增設(shè)“市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”二級欄目,集中展示現(xiàn)行有效監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,以公開促進公正監(jiān)管。融合政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù),統(tǒng)籌推進政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,不斷擴大服務(wù)公開范圍。主動政務(wù)服務(wù)場所、關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項;添置自助設(shè)備、關(guān)聯(lián)“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)事項等,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境。注重對基層一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn),確保經(jīng)濟政策在執(zhí)行過程中不走樣。區(qū)直主要職能部門先后組織開展針對一線工作人員的政策解讀培訓(xùn)會,現(xiàn)場普及政策知識,為一線人員答疑解惑。
三是圍繞疫情防控加強公共衛(wèi)生信息公開。及時準(zhǔn)確疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息。依托政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等平臺,在信息公開網(wǎng)同步開設(shè)專欄、專題,多角度、全方位展示黃山區(qū)在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的政策措施、推進情況,累計相關(guān)信息200余條。加強各級各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識普及。指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)健委、應(yīng)急局 等部門做好應(yīng)急預(yù)案動態(tài)更新與公開,當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、護林防火等應(yīng)急預(yù)案均已上網(wǎng)。
四是圍繞 “三大攻堅戰(zhàn)”深化信息公開。加強脫貧攻堅信息公開。累計脫貧攻堅動態(tài)信息和相關(guān)政策舉措及執(zhí)行落實情況信息30余條。推進污染防治信息公開。加強信息力度,通過信息公開網(wǎng)累計水資源、大氣、土壤污染防治、河(湖)長制落實等領(lǐng)域相關(guān)信息40多條。做好防范化解重大風(fēng)險信息公開。明確責(zé)任分工,部署有關(guān)職能部門做好非法金融活動、政府債務(wù)風(fēng)險防控、房地產(chǎn)市場風(fēng)險控制等信息公開,全年累計相關(guān)信息20多條。
五是圍繞民生改善深化信息公開。繼續(xù)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、住房、社會救助、社會保障等重點民生領(lǐng)域信息公開,進一步聚焦社會群眾關(guān)切;加強公共資源交易、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作,今年以來,在公共資源交易服務(wù)網(wǎng)累計全區(qū)政府采購信息200余條,工程建設(shè)項目合同信息80余條。
六是落實用權(quán)公開制度。加強權(quán)力配置信息公開。指導(dǎo)區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法公開工作職能、機構(gòu)設(shè)置等信息向社會公開,全面展示所有區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力配置情況。二是加強權(quán)力運行過程信息公開。決策預(yù)公開方面,嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》,通過聽證會、意見征集、會議開放等方式擴大公眾參與。區(qū)政府第43、48次常務(wù)會議均邀請了市民群眾代表列席,充分保障了社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)。涉企意見征集方面,建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定制度。截至目前,全區(qū)共開展涉企意見征集8條,召開涉企政策座談會3場。重點工作推進落實方面,按季度公開2020年政府重點工作任務(wù)的執(zhí)行和落實情況,要求審計部門加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開,積極開展決策執(zhí)行效果評估,切實增強政府執(zhí)行力。
七是建立健全政務(wù)信息管理制度。加強規(guī)范性文件全生命周期管理,定期開展清理,優(yōu)化平臺功能,對規(guī)范性文件文號、成文日期、日期、有效性等要素進行規(guī)范標(biāo)注,同時上傳word版本附件,最大限度方便公眾搜索、下載、查閱。公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄匯編。要求區(qū)司法局對現(xiàn)行有效及2019年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進行清理,全面完成現(xiàn)行有效的文件目錄及文件匯編梳理工作。
八是健全完善政策解讀機制。用好區(qū)信息公開網(wǎng)、微博、微信等官方媒體平臺,創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,讓政策文件融入千家萬戶,切實保障政策的落實落地。按照“決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等8項內(nèi)容,對解讀信息格式進一步規(guī)范和完善。圍繞文字、照片、圖表、元素等下功夫,加強內(nèi)容梳理、要點挖掘和圖解策劃,進一步提升圖片解讀質(zhì)量,增強閱讀體驗。截至目前,共制作2020年以來的政策文字解讀79條、圖片解讀、媒體解讀63條、視頻動漫解讀5條,實現(xiàn)對所有規(guī)范性文件和其他重要文件的文字解讀和圖片解讀。
九是全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。積極關(guān)注國內(nèi)、省內(nèi)等先進城市“兩化”工作最新進展和成效,學(xué)習(xí)研究優(yōu)秀經(jīng)驗做法,為我區(qū)工作的高效開展提供參考借鑒。加強對全區(qū)“兩化”工作的指導(dǎo),明確要求把推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評價政務(wù)公開工作成效的重要內(nèi)容,納入全區(qū)政府目標(biāo)管理績效考核,助力工作開展。召開2020年全區(qū)政務(wù)公開重點工作推進暨培訓(xùn)會,針對基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進行詳細(xì)培訓(xùn),全面指導(dǎo)和布置工作;結(jié)合實際需求,有針對性的召集部分重點領(lǐng)域單位開展研討交流,及時解決遇到的難題。固定線上工作陣地,利用政務(wù)公開QQ群實現(xiàn)“零距離”交流;常態(tài)化開展跟蹤調(diào)度,對進度偏慢、質(zhì)量較低的單位,加強督促和指導(dǎo)。堅持需求導(dǎo)向,目錄內(nèi)容全面貼近實際,根據(jù)市級主管部門意見刪除不符合區(qū)情實際的公開事項,將整理后的目錄上傳至報送系統(tǒng),并信息。將26個重點領(lǐng)域的內(nèi)容分解到22個區(qū)直部門,要求承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任的區(qū)直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及本領(lǐng)域事項目錄編制工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);標(biāo)準(zhǔn)目錄編制完成后,由區(qū)政務(wù)公開辦和對應(yīng)區(qū)直部門共同審核研究,重點審核公開事項有無缺漏,公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開渠道、公開對象和公開方式等是否合理、完整;目錄報送上線后,區(qū)政務(wù)公開辦第一時間組織檢查區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目錄信息中存在的問題,及時進行督促整改。
十是扎實辦好政府公報。進一步推進政府公報規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格按照條例時限要求,確保以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義印發(fā)的文件自形成之日起20個工作日內(nèi)在公報公開。建立健全區(qū)直部門文件報送和審查機制,將各部門制發(fā)的規(guī)范性文件納入?yún)^(qū)政府公報。推進政府公報數(shù)字化管理,實現(xiàn)公報電子化,并上網(wǎng)公開。優(yōu)化“政府公報”專題功能,實現(xiàn)政府公報電子版查詢下載的同時,提供目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索、文件檢索等服務(wù)。截至目前,已累計上線電子政府公報11期,包含各類文件27份,極大便捷了社會公眾查閱信息。
十一是規(guī)范信息公開申請辦理。認(rèn)真貫徹落實國辦、省政府辦公廳下發(fā)的依申請公開答復(fù)規(guī)范,建立“登記—初審—分辦—答復(fù)稿審核—法律顧問把關(guān)—領(lǐng)導(dǎo)審簽—答復(fù)—歸檔”的閉環(huán)工作機制。建立完善統(tǒng)一的網(wǎng)上受理平臺,加強對全區(qū)依申請公開辦理工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,不定期開展辦理情況測評。2020年以來,共依法依規(guī)辦理依申請公開14件,實現(xiàn)政府信息依申請公開零訴訟。
十二是辦好12345市長熱線。全面加強熱線平臺管理和辦理工作考核評價,努力提高辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率。今年以來,熱線平臺共受理群眾訴求3252件,同比增長42.6%;辦結(jié)率100%,滿意率99.96%,群眾關(guān)心關(guān)注的一大批“熱點、難點、焦點”問題得到了解決。
二、下一步工作打算
一是持續(xù)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。按照省政府辦公廳制定的工作時間表,不斷鞏固、提升,繼續(xù)做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,及時開啟下一階段任務(wù)。積極探索高效、便捷的公開方式,同步做好專欄、專題展示形式。利用皖事通、政務(wù)新媒體、移動APP、兩微客戶端等線上渠道,通過在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等線下場所設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),開展信息公開服務(wù),實現(xiàn)信息精準(zhǔn)推送,提供互動交流、在線辦事入口,進一步利企便民。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、生活更美的總體要求,圍繞河道防洪排澇、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升,建立河道整治與管理長效機制,增強城區(qū)防洪減災(zāi)能力,提高生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
1.堅持統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)整治、分步實施。河道整治“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合,做到河道整治一條,完善提升一條,確保整治效果。
2.堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧。對列入市級整治計劃、涉及防洪安全的和列入?yún)^(qū)改造提升的重點河道,抓緊組織實施;對一般性整治的河道,結(jié)合片區(qū)開發(fā)組織實施。
3.堅持系統(tǒng)整治與區(qū)域整治相結(jié)合。河道截污治污和雨污分流工程建設(shè)按照整體排污系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排,由上游到下游分層次整治。污水收集與處理按照目前污水集中處理區(qū)域劃分,科學(xué)安排,合理處置。
二、主要任務(wù)
(一)總體任務(wù)。包括河道防洪除澇、截污整治、拆除違法違章建筑、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常綜合管理和景觀改造提升等工作。
(二)河道整治任務(wù)。實施截污治污,按照河道整治與治污、治洪(雨)統(tǒng)籌推進的要求,開展河道截污和雨污管線分流工程建設(shè),完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理設(shè)施,到2013年底前完成全區(qū)15條河道截污整治任務(wù),實現(xiàn)污水不直排河道的目標(biāo)。拆除違法違章建筑、清淤疏浚,滿足城區(qū)防洪需要。實施景觀改造提升,推進生態(tài)城市建設(shè)。
(三)河道環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。全面實施全區(qū)23條河道兩側(cè)100米范圍內(nèi)道路保潔、垃圾清運、設(shè)施建設(shè)和垃圾死角清理等工作,完善河道環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,達到整潔、暢通、整齊、優(yōu)美的目標(biāo)。健全河道日常管理制度,明確工作目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,認(rèn)真履行河道整治執(zhí)法責(zé)任,及時查處河道沿岸違法違章建設(shè)。
三、工作安排
(一)城區(qū)內(nèi)河道整治。按照城市防洪排澇需要,逐步實施拆除違法違章建設(shè)和清淤疏浚,確保城區(qū)安全度汛,7月底完成中井洪溝、小漢峪溝、全福河等11條河道的清淤疏浚工作。從現(xiàn)在起至2013年底為河道截污治污階段,分兩期組織實施,一期自2012年8月至2013年6月,完成9條河道整治,二期自2012年10月至2013年9月,完成6條河道整治任務(wù),確保實現(xiàn)河道看不到污水、聞不到異味目標(biāo);完成排污主次管道建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)雨污分流目標(biāo);圍繞重點河道的改造提升,改善廣場東溝、羊頭峪東溝等部分河道干涸現(xiàn)狀,提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面實行河道整治管理河長制,嚴(yán)格落實管理責(zé)任,保障城市河道整潔美觀。
(二)河道環(huán)境衛(wèi)生整治。按照全市部署安排,2012年6月為河道環(huán)境整治調(diào)查摸底、明確任務(wù)階段。7月底前為集中整治階段,全面清理河道沿岸垃圾死角,依法拆除影響河道景觀的違法違章建設(shè)。8月份之后為鞏固提升階段,建立完善長效管理機制,鞏固整治成果,達到河道沿岸景觀優(yōu)美、人與自然和諧統(tǒng)一的目標(biāo)。
四、整治措施
(一)全面開展河道環(huán)境衛(wèi)生整治。明確河道沿岸環(huán)境衛(wèi)生河段長責(zé)任制,全區(qū)23條河道全部簽訂環(huán)境衛(wèi)生整治責(zé)任書并掛牌督辦,公共區(qū)域、無責(zé)任單位或無法落實責(zé)任單位的區(qū)域,按照屬地管理原則由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)保潔。河道沿線配置果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,沿河村(居)、社區(qū)或樓道設(shè)置垃圾收集桶,在較大社區(qū)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運站。加強生活垃圾清運管理,沿河各單位、村(居)全部實現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運,禁止單位自運;加大沿河“三無”(無明確管理部門或單位、無物業(yè)、無管理人員)居住區(qū)垃圾清運力度,實行日產(chǎn)日清,嚴(yán)禁垃圾過夜。加強河道沿線保潔管理,配齊道路保潔員并加強培訓(xùn),杜絕向河道傾倒垃圾等行為。各街道辦事處在河道及溝渠沿線設(shè)置警示牌和標(biāo)語,營造文明生活、愛護環(huán)境氛圍。
(二)積極實施違章建設(shè)拆除與清淤疏浚。按照滿足城市行洪、截污治污和景觀改造提升的需要,結(jié)合河道整治總體安排、城市片區(qū)開發(fā)與相關(guān)項目建設(shè),做好違法違章建設(shè)查處與河道清淤疏浚工作。堅持以自拆和助拆為主、強拆為輔的方式,依法拆除違法違章建設(shè),全力控制違法違章建設(shè)回潮反彈,創(chuàng)建河道沿岸良好生態(tài)環(huán)境。建立有獎投訴舉報制度,鼓勵市民積極參與監(jiān)督,凝聚社會力量,堅決制止損害河道行為,提升河道管理社會化水平。
清淤疏竣由各街道辦事處組織實施,進行公開招標(biāo)、組織施工,相關(guān)部門配合,區(qū)財政統(tǒng)一籌措資金。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一立項、技術(shù)指導(dǎo)和竣工驗收工作。徹底清除河道內(nèi)淤泥砂石、建筑垃圾、生活垃圾、灌木雜草等,實現(xiàn)水系暢通、水質(zhì)提高、環(huán)境改善,確保河道發(fā)揮正常防汛排洪的功能。
(三)扎實推進河道治污截污。按照生態(tài)城市建設(shè)要求,以污水全收集為目標(biāo),重點完善污水處理設(shè)施,加強管網(wǎng)及配套建設(shè),努力在源頭治理上取得突破。整治工作由市統(tǒng)一規(guī)劃、立項,主要包括:拆遷拆違、斷面加寬、清淤清污、擋墻砌壘,分層次進行雨污分流管線建設(shè),雨洪利用、管線疏通、改造區(qū)域污水收集系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流,達到污水不直排目標(biāo)。有重點地對部分河道進行改造提升,打造亮點河道。通過實施截污整治,進一步提高河道行洪能力,實現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)。
五、指揮管理與監(jiān)督考評
(一)指揮管理機構(gòu)
成立河道整治管理指揮部,負(fù)責(zé)河道整治與管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體策劃與指揮調(diào)度。河道整治管理指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,辦公室設(shè)河道整治管理、環(huán)境綜合整治、違法違章拆除三個工作組。
1.河道整治管理組。設(shè)在區(qū)水務(wù)局,主要負(fù)責(zé)人兼任組長,負(fù)責(zé)城區(qū)河道整治、治污、治洪(雨)、城市防洪等總體策劃、規(guī)劃與技術(shù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)城區(qū)河道建設(shè)管理監(jiān)督及日常調(diào)度、考核等,并做好河道截污治污立項申報與實施工作。
2.河道環(huán)境綜合整治組。設(shè)在區(qū)城管局,主要負(fù)責(zé)人兼任組長,負(fù)責(zé)河道周邊垃圾收集處理和運輸、設(shè)施設(shè)置和河道環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
3.河道違法違章拆除組。設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局,主要負(fù)責(zé)人兼任組長,負(fù)責(zé)組織查處違法違章建設(shè)工作。
(二)建立河道整治管理河長制。按照市委、市政府決策部署,全面實行河道整治管理河長制,區(qū)委副書記、區(qū)長兼任總河長,區(qū)委常委、副區(qū)長任副總河長,12個相關(guān)街道辦事處黨工委書記兼任河段長。河段長全面負(fù)責(zé)轄區(qū)河道拆除違法違章建設(shè)、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常管理等工作的具體落實,協(xié)調(diào)河道整治管理工作推進中的有關(guān)問題。
今天,把各位校長、總務(wù)主任召集在這里,召開全市學(xué)校后勤工作會,就是要進一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,總結(jié)經(jīng)驗與不足,安排部署今后一段時期全市學(xué)校后勤工作,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,使學(xué)校后勤工作,更好地為新鄭教育的改革與發(fā)展提供支持和服務(wù)。剛才兩位校長做了很好的發(fā)言,局長對學(xué)校后勤工作做了很好的總結(jié),會后還要對一中分校的后勤工作進行參觀,希望各學(xué)校結(jié)合各自的實際情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進學(xué)校的經(jīng)驗,認(rèn)真落實此次會議精神,從整體上推進我市學(xué)校后勤工作健康發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好學(xué)校后勤工作的責(zé)任感和緊迫感
學(xué)校后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分,是學(xué)校教育教學(xué)工作得以順利進行的基礎(chǔ),是保障學(xué)校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)學(xué)校工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的重要陣地。學(xué)校后勤建設(shè)、管理、服務(wù)質(zhì)量的好壞,涉及到師生的身心健康和安全,影響到學(xué)校的總體發(fā)展,影響著教育教學(xué)工作的開展,所以,我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,從創(chuàng)建平安學(xué)校、構(gòu)建和諧校園、實現(xiàn)服務(wù)育人,達到為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為全面建設(shè)小康社會作貢獻的高度來認(rèn)識學(xué)校后勤工作的重要性。
當(dāng)前,我們國家推進工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè),更加關(guān)注民生、社會公平、均衡發(fā)展,更加注重以人為本。在知識經(jīng)濟來臨和溫飽問題基本解決的今天,人民群眾更加重視教育,更加要求教育的公平,更加需求良好的教育資源。良好教育的重要體現(xiàn)之一就在于物質(zhì)的豐富,在于教育教學(xué)設(shè)施的完善,在于學(xué)校后勤工作的全面、科學(xué)和高效。
其次,以政府為教育投入法定主體,校長為學(xué)校法人代表的體制變化,也要求我們學(xué)校后勤工作在思想上、方法上、制度建設(shè)上來適應(yīng)這種變化,特別是隨著教育投入的加大、教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化、教學(xué)手段的多元化和專業(yè)化,學(xué)校后勤工作的規(guī)范化建設(shè)也就顯得愈發(fā)迫切。
三是隨著工業(yè)化的推進、農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移、城市一體化的發(fā)展,社會人口分布發(fā)生了新的變化。學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合成為一種新的必然,寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理也隨之成為時下重要的任務(wù)之一,完善相關(guān)配套設(shè)施,建立強有力保障服務(wù)體系,確保學(xué)校安全和學(xué)生健康成長成為學(xué)校后勤工作新的重要內(nèi)容。依法執(zhí)教、依法治校的全面推進。
面對新形勢,我市學(xué)校后勤工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧新鄭”這個主題和教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),始終堅持服務(wù)宗旨和育人導(dǎo)向,努力改善學(xué)校后勤條件,加強規(guī)范管理,維護學(xué)校正常運轉(zhuǎn),為教育教學(xué)和師生工作學(xué)習(xí)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為學(xué)校的安全穩(wěn)定和學(xué)生的健康成長提供有力的后勤保障。
二、突出重點,確保學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作取得明顯實效
學(xué)校后勤涉及師生衣、食、住、行、用、學(xué)等方方面面。學(xué)生食宿基本條件的改善、后勤物資采購、食堂飲食衛(wèi)生、伙食營養(yǎng)及價格、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生公寓管理、綠化美化與保潔、設(shè)備設(shè)施管理與維修等,都是后勤工作的構(gòu)成,面對繁雜的工作內(nèi)容,學(xué)校的后勤部門、后勤工作者一定要明確職能和責(zé)任,要突出后勤工作的重點和難點。今后學(xué)校后勤工作的重點就是抓好五個方面的管理,建立五項制度,嚴(yán)把四大關(guān)口。即抓好學(xué)生食堂食品衛(wèi)生管理、學(xué)生食堂伙食質(zhì)量與成本核算管理、學(xué)生宿舍管理、校園綠化美化與養(yǎng)成教育管理、消費市場服務(wù)管理;建立后勤崗位責(zé)任制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、伙食質(zhì)量與成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物資采購制度;嚴(yán)格執(zhí)行大宗糧油定點采購制度。嚴(yán)把餐飲食品衛(wèi)生關(guān)、防火防盜安全關(guān)、物品采購質(zhì)量關(guān)、成本核算監(jiān)控關(guān)。
一是抓好學(xué)生食堂和食品衛(wèi)生安全管理。學(xué)生食堂是學(xué)生集體用餐的場所,是容易引發(fā)學(xué)校安全事故、特別是食物中毒事故的重要部位。近年來我市對學(xué)校食品衛(wèi)生安全高度重視,檢查督導(dǎo)工作持續(xù)進行,但仍有少數(shù)學(xué)校存在著“四差”問題:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的食品衛(wèi)生意識差,學(xué)生食堂基本設(shè)施、設(shè)備差,食堂操作人員基本素質(zhì)差,食品衛(wèi)生安全責(zé)任制落實差。食品衛(wèi)生安全存在諸多隱患,令人擔(dān)憂。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作必須警鐘長鳴、常抓不懈。學(xué)校校長要從保障學(xué)生身心健康和生命安全、保持學(xué)校正常教學(xué)秩序和維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識這項工作的重要性、緊迫性和長期性。要按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求,嚴(yán)格學(xué)校、特別是寄宿制學(xué)校的食品衛(wèi)生安全管理。通過建立和落實學(xué)生食堂食品衛(wèi)生安全責(zé)任制,嚴(yán)把食品原料進貨關(guān)、食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、飲具餐具消毒關(guān)、食品保管貯存關(guān)、食堂工作人員體檢關(guān),防止發(fā)生投毒事件,防止霉變、假劣食品流入學(xué)校食堂和商店小賣部,防止流行性病毒感染,有效消除食堂及食品衛(wèi)生安全隱患,杜絕學(xué)生集體性食物中毒事件發(fā)生。同時要抓好學(xué)生食堂伙食質(zhì)量和成本核算管理。學(xué)校食堂是為師生生活服務(wù)的,要堅持“公益屬性、服務(wù)至上、保本微利”的原則。伙食質(zhì)量和價格是關(guān)系到學(xué)生健康成長的大事,是關(guān)系到人民群眾切身利益的大事,是涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大事,務(wù)必引起各學(xué)校的高度重視。
二是抓好學(xué)生宿舍(公寓)管理。學(xué)生宿舍是學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)的重要場所,也是課外對學(xué)生進行思想教育與素質(zhì)教育的重要陣地。寄宿制學(xué)生學(xué)習(xí)、生活管理相對分離,是學(xué)校安全工作的重點和難點。各學(xué)校要把學(xué)生宿舍管理作為后勤工作的一件大事抓好,建立健全學(xué)生宿舍各項管理制度。學(xué)生宿舍消防設(shè)施、安全通道、警示標(biāo)志、門窗、鎖具要齊全,用電用水、防火防盜等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時進行整改。要建立學(xué)生日常行為準(zhǔn)則,經(jīng)常性對學(xué)生進行安全知識教育。通過建立校長負(fù)責(zé)制,教師值班制,學(xué)生寢室長制和宿舍區(qū)封閉管理制等,把安全責(zé)任制落到實處。通過開展示范性學(xué)生宿舍和文明學(xué)生寢室評選活動,規(guī)范學(xué)生日常行為。要不斷完善學(xué)生宿舍的服務(wù)和管理。
三是要抓好校園綠化、美化、保潔和養(yǎng)成教育管理。校園是傳播精神文明的窗口,抓好校園環(huán)境和學(xué)生的養(yǎng)成教育在新農(nóng)村建設(shè)中具有重要作用。抓好校園綠化、美化工作,有利于對學(xué)生進行熱愛祖國、熱愛校園、保護自然、保護生態(tài)環(huán)境的教育,有利于促進校園文明風(fēng)氣的形成,有利于學(xué)生良好學(xué)習(xí)氛圍的營造。各地各校要將校園綠化、美化、保潔工作納入學(xué)校建設(shè)和后勤管理工作的議事日程,科學(xué)規(guī)劃,強化護養(yǎng),做到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。要積極創(chuàng)建“綠化示范學(xué)?!?、“園林式學(xué)校”、“文明校園”等,促進學(xué)校綠化、美化和保潔工作。
四是抓好學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用工作。隨著中小學(xué)校大量設(shè)施的配備,我市各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善,特別是近兩年各種圖書、儀器、器材、桌柜、桌凳的更新、充實和實驗室、體音美專業(yè)教室的投入使用,使得全市教育事業(yè)的發(fā)展有了強大的物質(zhì)保障。管好、用好學(xué)校的固定資產(chǎn),使其充分發(fā)揮效益,使其真正服務(wù)教育教學(xué)工作,是每一個教育管理者、每一個教育工作者都要引起足夠重視的一個問題,每個學(xué)校都要完善有關(guān)物品的管理制度,確定具體的管理人員,制定科學(xué)合理的使用方法,廣泛調(diào)動廣大教師的積極性,鼓勵教師運用現(xiàn)代化教學(xué)手段,進一步提高教育教學(xué)效率,想方設(shè)法調(diào)動學(xué)生動手、動腦能力;尤其要發(fā)揮學(xué)校圖書室、體音美器材和體音美專用教室的功能,進一步推動學(xué)生的全面發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作新局面
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作牽涉面廣,工作事務(wù)繁瑣,市教體局和全市各級各類學(xué)校要高度重視并切實加強對學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作作為教育改革與發(fā)展和學(xué)校教育管理工作的重要內(nèi)容,納入學(xué)校工作的總體計劃,擺上重要議事日程,強化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)職能,要確定一名局級領(lǐng)導(dǎo)和校級領(lǐng)導(dǎo)分管此項工作,教體局要有專門科室和專人負(fù)責(zé)此項工作,學(xué)校要有內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員專門負(fù)責(zé),充分發(fā)揮教育行政部門及學(xué)校對后勤工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職能。
各學(xué)校要加強管理人員和從業(yè)人員隊伍建設(shè)。人員素質(zhì)高低,決定著我們的管理是否科學(xué)規(guī)范,決定著我們的服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、是否能讓學(xué)生滿意,決定著我們后勤工作是否能確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定。因此,我們要加強和堅持對管理人員與從業(yè)人員的培訓(xùn),定期進行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì),牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識。
二是要規(guī)范管理。發(fā)展需要規(guī)范,規(guī)范是為了更好地發(fā)展。學(xué)校后勤管理和服務(wù)工作必須加強規(guī)范管理,才能健康發(fā)展。全市各級各類學(xué)校要一改過去行為不夠規(guī)范的做法,加強后勤制度建設(shè),完善各項管理制度,不斷的制定、修改、完善切合實情、易操作、行之有效的規(guī)章制度,要對《學(xué)校財務(wù)制度》、《食堂管理制度》、《寢室管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班制度》、《門衛(wèi)24小時值班制》等重點制度進行了反復(fù)的研究,使它們更加符合學(xué)校工作實際。在后勤管理上要落實校長負(fù)總責(zé),后勤主任具體負(fù)責(zé)的管理體制。特別是校長的管理能夠及時到位,各學(xué)校校長對后勤工作做到勤思考、勤觀察、勤檢查,能夠時時知道各項工作的進展,誰在管理,落實情況,做到心中有數(shù),管理指導(dǎo)到位。
一、以“功成不必在我”的境界,堅持不懈抓治水
水是生命的源泉、生產(chǎn)的要素、生態(tài)的基礎(chǔ)。人類社會的四大文明古國,無一例外都是因水而興;世界上的名城大市,大多也是依水而建。對杭州來說,好山好水更是最顯著的標(biāo)志、最閃亮的“名片”、最寶貴的資源。黨的十后,在聽取杭州工作匯報時更是明確指出,杭州山川秀美,生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)不錯。要加強保護,尤其是水環(huán)境的保護,使綠水青山常在。這既是對我們的期望,更是對我們的要求。
從歷史的角度看,整部杭州史就是一部“除水害、興水利”的歷史。杭州因水而生、因水而興、因水而名、因水而美,以西湖文化、錢塘江文化、運河文化為代表的水文化已成為杭州歷史文化中不可或缺的重要部分,甚至躋身于世界文化遺產(chǎn)行列。而杭州水文化大放異彩的背后,歷代先賢篳路藍縷、千辛萬苦的治水歷程可以說居功至偉。就拿西湖來說,我們很難想象,假如沒有一次次的疏浚整治,沒有白堤、蘇堤、楊公堤和小瀛洲、阮公墩、湖心亭,西湖是否還能令一代代的文人墨客如此贊揚吟誦,杭州“三面云山一面城”的獨特城市格局是否還能延續(xù)至今。自古以來,杭州經(jīng)濟社會發(fā)展很大程度上靠得就是綠水青山,杭州很多人吃得就是“生態(tài)飯”、“綠色飯”。為保護好、傳承好“老天爺”和“老祖宗”留給我們的一方山水,歷屆市委、市政府都把治水作為中心工作之一,投入了大量的人力物力,特別是近年來先后實施了西湖、運河、西溪綜保和“三江兩岸”、“清水治污”等一系列重大治水工程,取得了階段性的明顯成效。這些都為我們今天治水打下了良好基礎(chǔ),提供了重要經(jīng)驗和借鑒。
從現(xiàn)實的角度看,治水已成為我們必須切實解決的問題之一。省委、省政府提出以治水為突破口打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”,既立足當(dāng)前又著眼長遠,既倒逼轉(zhuǎn)型升級又著力改善民生,找到并找準(zhǔn)了解決人民群眾反映最強烈、制約發(fā)展最突出問題的關(guān)鍵,這也是這項工作之所以得到各級黨委政府的積極響應(yīng)、受到人民群眾普遍支持并取得明顯的階段性成效的原因所在。與全省一樣,杭州“七山一水二分田”,山地丘陵占65?郾6%,江、湖、水庫占8%,平原只占26?郾4%,環(huán)境容納能力非常有限。在工業(yè)化、城市化快速推進過程中,由于認(rèn)識上的不足和技術(shù)上的欠缺,生態(tài)環(huán)境包括水環(huán)境受到了不同程度的破壞,人與水、經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾日益突出。比如,近年來由臺風(fēng)暴雨引發(fā)的城西、濱江等地內(nèi)澇問題已影響城市功能正常運行;47個市控以上水質(zhì)斷面功能達標(biāo)率、符合或優(yōu)于Ⅲ類及以上水質(zhì)的斷面比例均為80?郾9%;市區(qū)飲用水源單一、開放,一些環(huán)境污染事故直接影響自來水水質(zhì),同時部分山區(qū)還有一些群眾喝不上安全的水;城市污水處理能力已接近極限,農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重、生活污水處理設(shè)施建設(shè)難度大;部分區(qū)域、企業(yè)和居民還不同程度地存在浪費水現(xiàn)象等等。特別是對“江南水鄉(xiāng)”沒水喝、找不到可游泳的河以及汛期到某某地方“看?!钡葐栴},老百姓反映日益強烈。如何既保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,又保證杭州“二分田”、“七分山”特別是“一分水”的環(huán)境質(zhì)量,已成為當(dāng)前我們亟需解決的一大難題。這個問題不解決或者解決得不好,不僅影響經(jīng)濟發(fā)展、影響轉(zhuǎn)型升級,而且影響民生改善、影響社會穩(wěn)定。
從未來的角度看,優(yōu)良的水環(huán)境將是杭州最重要的戰(zhàn)略資源。在浙江任省委書記時就講過,人們對綠水青山和金山銀山“兩座山”的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段,起初是用綠水青山去換金山銀山,之后是既要金山銀山又要綠水青山,最后是綠水青山就是金山銀山。環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。這一理念現(xiàn)在已深入人心。其中,水環(huán)境的好壞,是綜合環(huán)境優(yōu)劣最基本的“風(fēng)向標(biāo)”。今后一段時期,杭州無論是打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州,還是建設(shè)美麗中國先行區(qū)、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,治水都是基礎(chǔ),都是重點。如果老百姓喝不上干凈的水、找不到可游泳的河、呼吸不上清新的空氣,遇到臺風(fēng)天和大雨天就要為家里會不會進水而擔(dān)心、為出門會不會受阻而煩惱,杭州又談何“品質(zhì)”、“幸福”、“美麗”和“轉(zhuǎn)型”?杭州要贏得未來的競爭,要占領(lǐng)發(fā)展的制高點,就必須持之以恒地實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,很重要的一點,就是要盡最大努力保護好江、河、湖、海、“溪”一應(yīng)俱全、“五水共導(dǎo)”的稟賦,做深做好做足水的文章,進一步彰顯滿目青山、處處綠水的“江南水鄉(xiāng)”特色,進一步發(fā)揮得天獨厚的“山、水、林、田、湖”融為一體的優(yōu)勢,并盡最大可能使環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢、核心競爭力優(yōu)勢,在接續(xù)努力中率先走出一條“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)發(fā)展之路。
總之,只要有人類社會的存在,治水就是一個永恒的課題。杭州治水能否取得成效,事關(guān)880萬杭州人民的切身利益,事關(guān)這座歷史文化名城的興衰存亡。我們一定要充分認(rèn)識加大治水力度的重要性緊迫性,切實增強投身治水行動的自覺性堅定性,堅決拋棄治水可能影響GDP的思想、治水屬于“吃力不討好”的心理和就治水論治水的觀點,以對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,以“功成不必在我”的境界,一屆接著一屆干,一以貫之抓治水,真正當(dāng)好杭州這座歷史文化名城和山水之城的薪火傳人。
二、以“全市一盤棋”的思想,科學(xué)有效抓治水
在長期的治水歷程特別是近些年的治水實踐中,杭州積累了許多寶貴經(jīng)驗,形成了一些好的做法。今年,市委十一屆五次全會又專題研究部署建設(shè)美麗杭州工作,提出了建設(shè)美麗中國先行區(qū)的奮斗目標(biāo);在黨的群眾路線教育實踐活動中,又把“清水治污”行動作為解決人民群眾反映強烈問題的“九大行動”之一。我們要堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,不斷取得治水工作的新突破新成效。
一要有統(tǒng)籌的理念。治水是一項涉及面很廣、綜合性很強的系統(tǒng)工程,必須考慮方方面面的因素,系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進。要堅持遠近結(jié)合,圍繞治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節(jié)水,加強系統(tǒng)性、前瞻性的研究,編制完善好相關(guān)綜合規(guī)劃,制定執(zhí)行好三年行動計劃,特別是要盯緊重點區(qū)域、重點部位,實施重點項目、重點治理,力爭一步一步取得實實在在的老百姓看得見的成效。要堅持統(tǒng)分結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一目標(biāo),分清責(zé)任、分頭治理。相關(guān)部門、相關(guān)地區(qū)、相關(guān)企業(yè)要牢固樹立大局意識,堅持從全市大局出發(fā)、從全流域大局出發(fā),密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),切實防止“五水”之間“各吹各的號”,部門之間“各唱各的調(diào)”,政府與企業(yè)之間“各敲各的鑼”,真正做到“五水共治”、水岸同治、上下游齊治、全社會合治。要堅持建管結(jié)合,一方面加大各種工程設(shè)施建設(shè)力度,另一方面做好后續(xù)運行管理工作,實現(xiàn)最佳的綜合效益。特別是要把建章立制作為重中之重,包括建立最嚴(yán)格的水源地保護制度、交接斷面考核制度、企業(yè)偷排懲治制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,真正做到用制度推進水環(huán)境綜合治理、保護好水環(huán)境。
二要有創(chuàng)新的思路。抓經(jīng)濟要有改革創(chuàng)新精神,抓治水同樣要有改革創(chuàng)新精神,大禹改堵為疏就是最好的例子。要創(chuàng)新理念,堅持堵疏結(jié)合、重在疏導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、重在治本,既以壯士斷腕的決心堅決淘汰落后產(chǎn)能,打好與治水相關(guān)的轉(zhuǎn)型升級“組合拳”,順勢推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,又堅定不移地深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,努力使杭州發(fā)展更多地依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新,最大限度地降低經(jīng)濟發(fā)展對水環(huán)境的影響。要創(chuàng)新體制機制,除了要理順規(guī)劃、建設(shè)、管理體制機制以外,還要處理好政府和市場、“有形之手”和“無形之手”的關(guān)系,既實行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度,進一步加大對違法行為的處罰力度,讓誠信守法的企業(yè)得利益,讓違法污染的企業(yè)受打擊,又充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用,建立健全差別水價、生態(tài)補償、排污權(quán)交易等水權(quán)制度,充分激發(fā)廣大企業(yè)保護水環(huán)境的內(nèi)生動力,積極引導(dǎo)社會資本參與水環(huán)境的治理。要創(chuàng)新方法手段,結(jié)合“智慧杭州”建設(shè),有效整合資源,建好共享平臺,推進飲用水水源預(yù)警監(jiān)測、河道監(jiān)控、污染源在線監(jiān)測等信息系統(tǒng)建設(shè),充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高水環(huán)境監(jiān)控能力和水平。這也有利于從制度上確保依法行政,做到數(shù)據(jù)面前人人平等。
三要有具體的抓手。抓任何工作,只有堅持抓具體、具體抓,才能抓出實效。我們要以“五水共治”三年行動計劃為具體抓手,以項目化、責(zé)任制的方式抓推進,一項工作一項工作地落實,一個項目一個項目地破題,實打?qū)嵉匕研袆幼優(yōu)榇胧?,把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。治污水方面,要實施城市污水收集、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道清凈、農(nóng)村污水處理全覆蓋、農(nóng)業(yè)面源控制、流域環(huán)境綜合治理等工程,到2016年全市主要污染物排放總量明顯下降,地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,黑臭河道全面消除,需納污地區(qū)城市污水收集管網(wǎng)全覆蓋,農(nóng)村生活污水處理全覆蓋;全市Ⅰ―Ⅲ類水質(zhì)斷面比例比2012年提高6個百分點,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降6個百分點,其中平原河網(wǎng)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面減少30%,全市50%以上的水體達到Ⅲ類水質(zhì),全市跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核達到良好以上,區(qū)、縣(市)行政區(qū)交接斷面消除劣Ⅴ類水質(zhì),且出境水質(zhì)不劣于入境水質(zhì)。排澇水方面,要實施排澇骨干、積水點治理、河道整治與斷頭河打通、重要入城口整治和閘泵站提升、小流域功能整治等工程,到2016年城區(qū)達到十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn),重點區(qū)域達到二十年一遇防澇標(biāo)準(zhǔn),城市干道交通不受嚴(yán)重影響,短時強降雨積水及時排除,交通不中斷,重點路段不積水。其中2014年要在主汛期前實現(xiàn)城西地區(qū)短時強降雨積水及時排除、道路交通不中斷、居民家中不進水的目標(biāo)。防洪水方面,要實施主體防洪、海塘標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)、堤防加固、山塘水庫除險加固等工程,到2016年基本完成錢塘江、苕溪流域干堤和中小河流重點河段治理,干堤達標(biāo)率達到87%以上,縣城以上城市防洪達到國家標(biāo)準(zhǔn),力爭達到上限;中心鎮(zhèn)、中心村防洪標(biāo)準(zhǔn)分別達到20、10年一遇以上;全面完成病險水庫除險加固任務(wù)。其中2014年完成錢塘江綜合治理工程33?郾8公里、蕭圍東線標(biāo)準(zhǔn)塘建設(shè)工程4?郾5公里和苕溪北塘加固工程8公里,重要堤防加固工程141公里;小型水庫除險加固27座,萬方以上山塘加固159座。保飲水方面,要實施水源地保護、水廠改造、管網(wǎng)提升、備用水庫建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等工程,到2016年圍繞全面提高城鄉(xiāng)供水品質(zhì),加快杭州第二水源千島湖配水工程等項目建設(shè),著力構(gòu)建城市多水源供水格局,提升農(nóng)村安全飲水狀況,實現(xiàn)水源地水質(zhì)保持三類以上。抓節(jié)水方面,要完善節(jié)水制度、加強節(jié)水管理、應(yīng)用節(jié)水科技、狠抓節(jié)水主體、健全節(jié)水統(tǒng)計,到2016年健全節(jié)水法規(guī)和管理體系,推進高效節(jié)水、田間排灌渠系工程,改造主城區(qū)老舊供水管網(wǎng),開展再生水和非常規(guī)水資源使用的試點建設(shè),加快城市節(jié)水工程項目建設(shè),落實節(jié)水“三同時”管理(節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用),繼續(xù)保持“國家節(jié)水型城市”榮譽稱號。其中2014年實現(xiàn)主城區(qū)節(jié)水型企業(yè)(單位)覆蓋率20%以上、節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率5%以上,萬元GDP用水量年降低率5%以上,主城區(qū)非居民計劃用水率不低于90%,城市供水管網(wǎng)漏損率不高于12%;新增固定式噴微灌面積1?郾52萬畝,經(jīng)濟型噴微灌面積0?郾48萬畝,節(jié)水灌溉0?郾6萬畝,改造排灌渠系工程400公里,改善農(nóng)田面積7?郾4萬畝。上述工程項目要做到“四個抓”:抓進度,明確時間節(jié)點,全力以赴推進工作和項目建設(shè);抓保障,切實做好項目審批和資金保障、征地拆遷、維護穩(wěn)定等工作,特別是要通過申報國家和省級重點工程爭取一點、項目謀劃申請一點、市區(qū)兩級財政安排一點、吸引社會資金參與籌集一點等辦法切實加強資金保障;抓質(zhì)量,始終堅持質(zhì)量為本、安全第一,真正把項目建成經(jīng)得起檢驗的精品工程;抓廉潔,嚴(yán)格落實項目廉政建設(shè)責(zé)任,確保工程和干部“雙優(yōu)秀”。
三、以“不達目的不收兵”的決心,用好作風(fēng)抓治水
治水是錘煉各級干部作風(fēng)和能力的一場硬仗,是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成效的一次測試。我們要知難而進、克難攻堅,以干在實處的優(yōu)良作風(fēng)確保杭州治水工作走在前列。
一要落實責(zé)任、守土有責(zé)。省委夏寶龍書記和李強省長反復(fù)強調(diào),全省領(lǐng)導(dǎo)干部要始終拿好經(jīng)濟和平安兩張報表,堅決守住民生、環(huán)境、平安、廉政四條“底線”。水環(huán)境是最重要的環(huán)境,是“底線”中的“底線”。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的意識,按照目標(biāo)責(zé)任制的要求,把守好一方山水作為自己最基本的職責(zé),以“踏石留印、抓鐵有痕”的恒勁,以“釘釘子”的韌勁,腳踏實地抓好各項工作的落實,特別是要按照省委、省政府《關(guān)于全面實施“河長制”、進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》要求,切實擔(dān)負(fù)起河長的責(zé)任,深入一線、靠前指揮,研究問題、解決問題,以自己的示范行動帶動廣大干部群眾。市里要成立治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市各有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)黨政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全市治水工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。各區(qū)縣(市)也要參照市里做法建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對本地治水工作的領(lǐng)導(dǎo)。