計(jì)劃生育的手段精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃生育的手段范文

1.我國(guó)農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳工作的現(xiàn)狀

我國(guó)目前有13億人口，其中有9億人口生活在農(nóng)村。龐大的農(nóng)村人口數(shù)加上傳統(tǒng)的“傳宗接代”意識(shí)，使得我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的計(jì)劃生育工作舉步維艱。在過(guò)去，我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳工作，其方法無(wú)外乎是貼標(biāo)語(yǔ)、出黑板報(bào)、發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料和組織育齡女性進(jìn)行計(jì)劃生育學(xué)習(xí)等[1]。不過(guò)，近年來(lái)，這些傳統(tǒng)計(jì)劃生育宣傳方法的弊端逐漸顯露了出來(lái)。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育宣傳方法主要有以下幾點(diǎn)：①宣傳方式過(guò)于簡(jiǎn)單，無(wú)法起到應(yīng)有的宣傳效果，甚至容易引起農(nóng)民的反感。②缺乏實(shí)效性。傳統(tǒng)的計(jì)劃生育宣傳工作只注重宣傳，卻不注重宣傳的效果。使得很多計(jì)劃生育宣傳工作變得華而不實(shí)。③宣傳時(shí)間過(guò)于固定。目前，我國(guó)很多的計(jì)劃生育宣傳單位只在每年的幾個(gè)固定時(shí)間段到農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳工作，卻完全不考慮在這些時(shí)間段內(nèi)農(nóng)民是否有時(shí)間、有意愿去聽(tīng)取計(jì)劃生育宣傳，從而使很多計(jì)劃生育宣傳工作出現(xiàn)了“有人宣傳無(wú)人聽(tīng)”的情況。

2.改進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳工作的方法

2.1創(chuàng)新農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳的方式

近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高，廣大農(nóng)民的文化水平也在不斷的提高。這使得一些粗俗的計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)已無(wú)法得到農(nóng)民的認(rèn)可，甚至?xí)疝r(nóng)民的反感。此外，很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)完成變成了現(xiàn)代化的住宅小區(qū)，也沒(méi)有合適的位置讓計(jì)劃生育工作者粘貼標(biāo)語(yǔ)和出黑板報(bào)。針對(duì)這些情況，計(jì)劃生育工作者應(yīng)調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性和客觀資源，去搶占新的計(jì)劃生育宣傳“陣地”。例如，計(jì)劃生育工作者可與一些農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)站、農(nóng)產(chǎn)銷售網(wǎng)站聯(lián)系，利用他們網(wǎng)頁(yè)上的空白處進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳。在使用網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳時(shí)，計(jì)劃生育工作者要向農(nóng)民多宣傳一些新的計(jì)劃生育知識(shí)，如私自檢查胎兒的性別是違法行為，去醫(yī)院進(jìn)行人工流產(chǎn)需要開(kāi)具村里的證明等[2]。除了可使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳外，計(jì)劃生育工作者還可以制作一些計(jì)劃生育的短片，并使用一些村的閉路電視向農(nóng)民播放這些短片。此外，計(jì)劃生育工作者還可以定期開(kāi)展電視講座，請(qǐng)醫(yī)院的婦產(chǎn)科醫(yī)生親自向農(nóng)民講解新的計(jì)劃生育知識(shí)。這些新的計(jì)劃生育宣傳方法都會(huì)使農(nóng)民更樂(lè)于接受，從而提高計(jì)劃生育宣傳的效果。

2.2提高計(jì)劃生育宣傳工作的實(shí)效性

在傳統(tǒng)的計(jì)劃生育宣傳工作中，很多計(jì)劃生育工作者都只注重宣傳的方式，卻忽略了宣傳的效果。這使得我國(guó)農(nóng)村的很多地區(qū)出現(xiàn)了“年年有計(jì)劃生育宣傳，年年完不成計(jì)劃生育指標(biāo)”的情況。因此，計(jì)劃生育工作者在開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳工作的同時(shí)，要建立完善的計(jì)劃生育宣傳記錄檔案，將在某村做過(guò)計(jì)劃生育宣傳的次數(shù)、方法與該村的計(jì)劃生育指標(biāo)完成情況結(jié)合起來(lái)，以便找出一些實(shí)用性強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳方法，提高計(jì)劃生育宣傳工作的實(shí)效性。

2.3提高計(jì)劃生育宣傳工作的靈活性

目前，我國(guó)很多的計(jì)劃生育宣傳單位只在每年的幾個(gè)固定時(shí)間段到農(nóng)村開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳工作，卻完全不考慮在這些時(shí)間段內(nèi)農(nóng)民是否有時(shí)間、有意愿去聽(tīng)取計(jì)劃生育宣傳[3]。這種做法無(wú)疑影響了計(jì)劃生育宣傳工作的效果。針對(duì)這一情況，計(jì)劃生育工作者在開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳工作前，要注意調(diào)查本地區(qū)農(nóng)民的生活習(xí)慣和作息時(shí)間，盡量在農(nóng)民有空閑時(shí)對(duì)其進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳。例如，在農(nóng)忙季節(jié)，計(jì)劃生育工作者最好選擇陰雨天對(duì)農(nóng)民進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳，對(duì)于在外務(wù)工的農(nóng)民，計(jì)劃生育工作者最好選在節(jié)假日對(duì)其進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳，等等?？傊?，進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳是實(shí)施計(jì)劃生育工作的重要手段。

第2篇：計(jì)劃生育的手段范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 計(jì)劃生育 工作 問(wèn)題 對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作面臨著一些新情況、新矛盾和新問(wèn)題。如傳統(tǒng)生育觀念有所反彈,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作陷入被動(dòng),計(jì)生政策宣傳執(zhí)行受困等等。針對(duì)這些新情況、新問(wèn)題,我們應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施,堅(jiān)持抓緊抓好農(nóng)村的計(jì)劃生育工作,為穩(wěn)定低生育水平做出積極貢獻(xiàn)。本文筆者針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策,以期計(jì)生工作更上一層樓。

一、存在的主要問(wèn)題

(一)育齡群眾生育觀念反彈

計(jì)劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在,現(xiàn)行的計(jì)生政策已被廣大群眾所接受,人們的生育觀念也發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入的增加,“養(yǎng)兒防老”“多子多?！薄耙粋€(gè)孩子嫌少,兩個(gè)孩子正好,生個(gè)男孩養(yǎng)老”等傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變,甚至還有日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村中大多數(shù)群眾仍希望生育2個(gè)及以上的孩子,而且必須有男孩。育齡群眾生育意愿和國(guó)家現(xiàn)行生育政策之間存在差異,在農(nóng)村尤為突出,違法懷孕及生育現(xiàn)象一直持續(xù)不斷出現(xiàn)。究其原因,他們有的是想減輕將來(lái)養(yǎng)老給子女帶來(lái)的負(fù)擔(dān),希望自己老有所養(yǎng),病有所依;有的是想讓自己的晚年生活多一份寄托;有的甚至只是指望多幾個(gè)孩子幫干農(nóng)活,為家庭多掙點(diǎn)錢。

(二)基層干部計(jì)生壓力增大

首先,基層計(jì)生干部在執(zhí)行政策時(shí)嚴(yán)守紀(jì)律,對(duì)群眾態(tài)度和藹,即使群眾出現(xiàn)過(guò)激行為也是十分克制,萬(wàn)分忍讓,耐心地做他們的思想工作,但仍難見(jiàn)成效。其次,計(jì)生工作日常事務(wù)太多、太雜。繁雜的日常事務(wù)占去了計(jì)生人員大半的精力。農(nóng)村出生一個(gè)小孩,帳、表、卡、冊(cè)、單等一大堆,影響了基層干部工作積極性,阻礙了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。再次,計(jì)劃生育工作日趨難以順利開(kāi)展的同時(shí),還要面對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)考核和檢查,作為“一票否決制”工作獎(jiǎng)勵(lì)不多,處罰倒不少,讓很多基層干部產(chǎn)生了要調(diào)離計(jì)生工作崗位的想法。

(三)計(jì)生政策宣傳執(zhí)行受困

1.計(jì)生工作手段逐步弱化?；鶎佑?jì)生工作人員以前采用的許多強(qiáng)制性手段現(xiàn)在受到了限制,甚至禁止使用?，F(xiàn)有計(jì)生手段主要采用政策解釋,做思想工作等。面對(duì)部分計(jì)劃生育工作的釘子戶,現(xiàn)有計(jì)生工作手段顯得無(wú)能為力。

2.計(jì)生政策執(zhí)行難度太大。在倡導(dǎo)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,《人口與計(jì)劃生育法》得到了全面貫徹與落實(shí),但是,部分計(jì)生政策執(zhí)行起來(lái)難度太大,避孕節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)。通過(guò)調(diào)查,大致有以下幾種類型:能拖就拖型、對(duì)抗型、患病不適應(yīng)型、流動(dòng)型、攀比型、對(duì)立型等。從以上幾種類型分析,前兩類所占比重較大。

3.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。一是對(duì)“經(jīng)濟(jì)困難型”處理難兌現(xiàn)。二是對(duì)“流動(dòng)型”違法生育的處罰不好執(zhí)行。三是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳手段不多。

(四)相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)較差

作為一項(xiàng)基本國(guó)策,計(jì)劃生育必須由各部門的密切配合,相互協(xié)調(diào)才能完成。但就目前狀況來(lái)看,各有關(guān)部門配合較差,未能形成齊抓共管局面。例如公安部門給小孩上戶口,不看其是否是違法生育的;許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)行計(jì)生政策,只要生了就開(kāi)出生證明,甚至孩子沒(méi)有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生,衛(wèi)生工作人員憑關(guān)系違規(guī)操作,出具假證明等等。這些現(xiàn)象直接支持了農(nóng)村育齡群眾的違法生育。

二、相應(yīng)的對(duì)策措施

(一)加大政策宣傳力度,轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念

加大政策宣傳力度是做好一切工作的先導(dǎo)。營(yíng)造良好的輿論氛圍有利于計(jì)生工作的推進(jìn)。而堅(jiān)持走群眾路線,廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾,做耐心細(xì)致的思想工作,從而形成有利的輿論、環(huán)境和導(dǎo)向是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。我們要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念,確保輿論的高壓態(tài)勢(shì),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。例如,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛宣傳相關(guān)計(jì)生政策和法律法規(guī),讓廣大群眾真正接受計(jì)生政策,引導(dǎo)群眾自覺(jué)選擇少生優(yōu)生。同時(shí),基層干部要起到帶頭模范作用,積極主動(dòng)地做好計(jì)生工作,以引導(dǎo)群眾自覺(jué)轉(zhuǎn)變生育觀念。我們要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)生育觀念上,以期營(yíng)造有利于計(jì)生工作的社會(huì)輿論環(huán)境。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),提升干部自覺(jué)的服務(wù)水平

針對(duì)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍存在執(zhí)法水平低,服務(wù)意識(shí)差,人員老化,思想不穩(wěn)等問(wèn)題,我們必須切實(shí)采取相應(yīng)措施。我們要整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源,合理配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員,采取公開(kāi)考聘、聘用等方式,充實(shí)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的年輕計(jì)生專干隊(duì)伍;要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員、村計(jì)生專干素質(zhì),加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平,服務(wù)水平和執(zhí)法水平;要通過(guò)有力手段,淘汰一批執(zhí)法水平低、服務(wù)意識(shí)差工作人員,引進(jìn)一批有知識(shí)、有技術(shù)的工作骨干,建設(shè)一支能真正公正、公平地貫徹執(zhí)行計(jì)生行政法律、法規(guī)的服務(wù)水平高的執(zhí)法隊(duì)伍。

(三)制定計(jì)生惠民政策,完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向

為更好地促進(jìn)計(jì)劃生育工作,地方各級(jí)黨委政府要根據(jù)各地實(shí)際情況,制定一些符合本地實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)扶助惠民政策,使更多的計(jì)劃生育戶優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果,真正使計(jì)劃生育戶政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠。要讓計(jì)劃生育戶在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等生活方面得到更加明顯的優(yōu)惠。同時(shí),要探索推進(jìn)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障和救助制度,完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向,逐步形成獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,切實(shí)解決計(jì)劃生育戶的后顧之憂。

(四)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,形成行政執(zhí)法的齊抓共管

計(jì)劃生育工作需要各部門齊抓共管,共同努力。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮相關(guān)職能部門作用,加強(qiáng)配合,形成合力,齊抓共管,共同做好計(jì)生工作。進(jìn)一步強(qiáng)化各部門職責(zé),組織、宣傳、公安、工商、法院、廣播等部門對(duì)于拒不執(zhí)行計(jì)劃生育政策的人和事,該動(dòng)用法律手段就動(dòng)就用法律手段,該采取組織措施的就采取組織措施,形成全社會(huì)的齊抓共管局面,促使計(jì)生對(duì)象自覺(jué)選擇計(jì)劃生育,不敢再不守法,不敢再違法。

第3篇：計(jì)劃生育的手段范文

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；計(jì)劃生育；宣傳教育

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的環(huán)境下，人口空間分布比例、老齡化程度，以及人們的生育觀念、思想特征等都發(fā)生著重大變化，在其影響下，計(jì)劃生育宣傳教育工作的思路、方式等也都進(jìn)行創(chuàng)新與改革，在計(jì)劃生育宣傳教育工作作用下，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)壓力得到一定化解，然而要真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育目標(biāo)，還需在全面分析新時(shí)期人口狀況的條件下，促進(jìn)計(jì)劃生育宣傳教育工作的落實(shí)。

一、新形勢(shì)下計(jì)劃生育宣傳教育工作的必要性

在計(jì)劃生育政策實(shí)施以及制度強(qiáng)化落實(shí)的條件下，我國(guó)計(jì)劃生育工作取得了一定成效，如很多人意識(shí)到少生優(yōu)生的作用，很多家庭都是獨(dú)生子女等，但是就整體來(lái)看，我國(guó)人口慣性增長(zhǎng)趨勢(shì)強(qiáng)勁、低生育水彈、新出生男女比例失調(diào)、流動(dòng)人口增加、老齡化增長(zhǎng)、違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重等，人口環(huán)境沖擊著計(jì)劃生育宣傳教育工作的進(jìn)行。再就是，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)力量的提升，而且是人的發(fā)展，隨著社會(huì)民主法制的健全、人們思想觀念的改變，人們對(duì)人的質(zhì)量提出更高要求，這就要求計(jì)劃生育宣傳教育工作，不僅要落實(shí)到人口增長(zhǎng)率的穩(wěn)定或是降低上，而且要實(shí)現(xiàn)人們生育觀念的改善，以及人們素質(zhì)教育的提升。

二、強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育工作的方式

1、完善觀念認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持為民服務(wù)

在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育宣傳教育工作不僅僅是實(shí)現(xiàn)少生目標(biāo)的方式，也是推動(dòng)人們改善思想觀念、提升人們優(yōu)生意識(shí)的重要手段。在計(jì)劃生育工作中，很多地方以硬性指標(biāo)進(jìn)行生育指定，這雖然以強(qiáng)制力形式在一定程度上控制了新生人口的增長(zhǎng)，但是由于人們“人多財(cái)旺”觀念的影響，違規(guī)生育、隱藏生育的現(xiàn)象仍舊存在，所以，在進(jìn)行計(jì)劃生育工作時(shí)，一定要關(guān)注于人們意識(shí)的改變，樹(shù)立“以人為本”的工作觀念，堅(jiān)持以人的發(fā)展為中心，將群眾最關(guān)心、與人們生活最貼近的問(wèn)題作為宣傳教育的重點(diǎn)，并將最有效的心理感化深入人們生活，跳出為計(jì)劃生育而宣傳的圈子，為人們提供全方位的服務(wù)。

2、擴(kuò)展宣傳內(nèi)容，滿足人們需求

2.1強(qiáng)化政策宣傳，促使群眾認(rèn)識(shí)利弊

計(jì)劃生育政策是進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育工作的指導(dǎo)和依據(jù)，在進(jìn)行宣傳教育工作中，必須以制度為基礎(chǔ)。通過(guò)計(jì)劃生育國(guó)情政策、人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)等宣傳教育來(lái)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層在人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化思想，促使領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)生育人口男女比例、流動(dòng)人口、避孕工作等的管理落實(shí)；通過(guò)與人們僅僅相關(guān)的計(jì)劃生育制度性宣傳，如少生優(yōu)生政策、獎(jiǎng)懲政策、優(yōu)生優(yōu)惠政策等，促進(jìn)人們對(duì)計(jì)劃生育制度的全面認(rèn)識(shí)，力圖實(shí)現(xiàn)人們對(duì)計(jì)劃生育義務(wù)性的認(rèn)識(shí)；通過(guò)惠民政策宣傳，來(lái)提升人們少生優(yōu)生、監(jiān)督生育等意識(shí)，調(diào)動(dòng)人們計(jì)劃生育積極性的提升，以反向教育、對(duì)超生進(jìn)行懲罰的方式，促使人們認(rèn)識(shí)超生的弊端，以反作用強(qiáng)化人們嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育政策和法規(guī)。

2.2進(jìn)行計(jì)劃生育知識(shí)教育與宣傳

在人們思想觀念發(fā)生顯著變化的環(huán)境下，計(jì)劃生育教育宣傳的內(nèi)容不斷擴(kuò)展，已從成人教育、實(shí)踐教育擴(kuò)展到青春期、婚期、育兒期、更年期和知識(shí)、理論與實(shí)踐性統(tǒng)一的教育范圍，具體來(lái)看要求：在青春期，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)宣傳與教育，如很多中小學(xué)校展開(kāi)生理教育課程，讓學(xué)生對(duì)生理健康、人口素質(zhì)等方面進(jìn)行了解，以增強(qiáng)青少年的自我保護(hù)意識(shí)與生理知識(shí)，促使青少年自我尊重、自我保護(hù)；在大學(xué)中，以心理教育、生理教育等方式，端正大學(xué)生戀愛(ài)觀、交往關(guān)，努力降低意外妊娠發(fā)生率。對(duì)婚期人員進(jìn)行包辦、買賣婚姻、近親婚姻、避孕知識(shí)教育與宣傳，并強(qiáng)化如何避孕宣傳，保證計(jì)劃生育藥具免費(fèi)性供應(yīng)、對(duì)節(jié)育群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等，強(qiáng)化體檢，避免早孕、違法懷孕現(xiàn)象發(fā)生；在懷孕期間，不僅要對(duì)孕婦進(jìn)行優(yōu)生測(cè)檢，而且要對(duì)男性進(jìn)行生育安全教育，有效防止缺陷兒出生。在育兒期，加強(qiáng)育兒教育，其不僅包括生理知識(shí)教育與宣傳，而且面向嬰兒與兒童的智力開(kāi)發(fā)，促使嬰兒與兒童身心健康發(fā)展。在更年期，面向更年期人的生理、心理變化進(jìn)行知識(shí)宣傳，使他們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)到自身的變化，提升他們的抗壓能力。

3、改革宣傳形式，提升宣傳質(zhì)量

統(tǒng)一化教育、“大喇叭宣傳”是計(jì)劃生育一般宣傳形式，而在新形勢(shì)下，在新新農(nóng)村開(kāi)展的環(huán)境下，要適應(yīng)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村發(fā)展的要求，進(jìn)行宣傳形式改革，切實(shí)提升宣傳教育的質(zhì)量。其一，適時(shí)開(kāi)展知識(shí)教育。尤其是在經(jīng)濟(jì)條件有限的農(nóng)村，展開(kāi)統(tǒng)一性的計(jì)劃生育教育是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育目標(biāo)的有效手段，在進(jìn)行教育中，可進(jìn)行教育方式的變革，如采用案例分析、實(shí)人實(shí)事、生活細(xì)節(jié)等進(jìn)行知識(shí)教育；充分利用榜樣的作用，通過(guò)婚育典型、從事計(jì)劃生育工作典型等進(jìn)行引導(dǎo)，促使群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚育觀念；實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，力圖形成計(jì)劃生育優(yōu)秀比拼的環(huán)境，強(qiáng)化計(jì)劃生育知識(shí)與實(shí)踐的落實(shí)。其二，開(kāi)展計(jì)劃生育主題活動(dòng)。通過(guò)報(bào)告會(huì)、演講、專題講座等方式，進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳；通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、普查走訪、咨詢等方式，了解人們生育現(xiàn)狀以及生育心理，并針對(duì)人們出現(xiàn)的計(jì)劃生育問(wèn)題進(jìn)行排憂解難；利用節(jié)日、紀(jì)念活動(dòng)、文藝出演、街頭宣傳等形式進(jìn)行知識(shí)性、政策性宣傳，促進(jìn)人們樹(shù)立健康、文明、先進(jìn)的婚育觀念。

4、凝和宣傳載體，增加宣傳手段

隨著計(jì)劃生育宣傳教育工作的擴(kuò)展，其宣傳載體數(shù)量、種類也逐漸增加。走進(jìn)農(nóng)村基層，大街小巷的墻壁上繪畫或是書(shū)寫著“計(jì)劃生育，人人有責(zé)”、“少生優(yōu)生，幸福一生”，“要想富，少生孩子多修路”等，這就以文字信息傳輸計(jì)劃生育的影響力。在一些貿(mào)易市場(chǎng)、公園、娛樂(lè)場(chǎng)所等都通過(guò)設(shè)置一些美觀、大方的畫報(bào)、圖案等，貼近人們生活實(shí)際，用簡(jiǎn)單話語(yǔ)、漫畫等促使人們了解計(jì)劃生育的知識(shí)，如在“少生優(yōu)生，男女平等”政策宣傳中，利用連環(huán)畫的方式，將生男生女在于男、女孩也是接班人的理論與思想傳輸，以促使人們形成正確的生育觀，關(guān)注女孩教育與發(fā)展。使用村民小冊(cè)子，將計(jì)劃生育的知識(shí)匯合成集，發(fā)放給人們，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的宣傳，并以當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育典范、時(shí)代風(fēng)尚、人文觀念等對(duì)人們進(jìn)行潛移默化的影響。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活節(jié)奏的加速，多種新科技手段如電視、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)信息平臺(tái)等被運(yùn)用到計(jì)劃生育宣傳教育之中，而在今后的宣傳教育工作中，要?jiǎng)?chuàng)造條件將這些宣傳載體充分利用起來(lái)。其一，加強(qiáng)資金、設(shè)備投入。各地政府部門要關(guān)注于基礎(chǔ)設(shè)備、社會(huì)保障設(shè)備的完善與更新，為進(jìn)行宣傳教育提供保障。其二，進(jìn)行欄目宣傳。通過(guò)電視欄目、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃生育專欄等進(jìn)行晚婚晚育、少生優(yōu)生、健康保健、婚育新風(fēng)等宣傳，推動(dòng)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。其三，設(shè)置服務(wù)平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立計(jì)劃生育管理信息庫(kù)，將醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等信息綜合，并建立人們建議信息服務(wù)平臺(tái)，積極提升人們對(duì)計(jì)劃生育工作的熱情，并通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息資源共享。

三、總結(jié)：

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)如火如荼、人們思想觀念更新的形勢(shì)下，要將計(jì)劃生育工作落實(shí)，必須要通過(guò)宣傳教育的形式來(lái)改變?nèi)藗兊纳^念，同時(shí)，在宣傳教育過(guò)程中，要根據(jù)地區(qū)特征、人們需求進(jìn)行宣傳教育形式、方式、載體的更新與改革，以保證計(jì)劃生育政策落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖振禹 ，李廣元；一門新興的科學(xué)——計(jì)劃生育學(xué)[J]；人口與經(jīng)濟(jì)；2011，（02）.

[2]陳國(guó)榮；把計(jì)劃生育工作重點(diǎn)放在農(nóng)村還要有相應(yīng)的措施[J]；人口與經(jīng)濟(jì)；2010，（06）.

[3]王淑敏；加強(qiáng)計(jì)劃生育的立法工作[J]；政法論壇；2011，（08）.

第4篇：計(jì)劃生育的手段范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；計(jì)劃生育；技術(shù)服務(wù)；檔案管理

計(jì)劃生育檔案是計(jì)劃生育工作發(fā)展歷程的真實(shí)寫照， 是研究人口與計(jì)劃生育工作的寶貴資料。做好計(jì)劃生育檔案資料的收集、整理和管理工作， 不僅對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育中心工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義， 而且對(duì)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作研究具有深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在計(jì)劃生育檔案領(lǐng)域的運(yùn)用， 計(jì)劃生育管理門部門對(duì)電子文件管理的關(guān)注日益加強(qiáng)， 充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)在技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)， 對(duì)計(jì)劃生育檔案實(shí)行電子化、數(shù)據(jù)化管理， 是對(duì)計(jì)劃生育檔案的完整性、系統(tǒng)性的有效控制手段。

1 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檔案管理的重要性

1、技術(shù)服務(wù)檔案是開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的原始，依據(jù)它可以客觀的反映一個(gè)單位的技術(shù)服務(wù)水平以及實(shí)際的服務(wù)狀態(tài)，甚至是單位的成長(zhǎng)、發(fā)展的歷程。它不僅是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的原始依據(jù)，也是服務(wù)機(jī)構(gòu)依法行政、依法管理的重要依據(jù)，要注重對(duì)它的規(guī)范管理。例如：計(jì)劃生育服務(wù)檔案可以真實(shí)的記錄計(jì)劃生育服站以及醫(yī)務(wù)站的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行的各項(xiàng)計(jì)劃生育手術(shù)的數(shù)量和過(guò)程，這可以從客觀上反映計(jì)劃生育服務(wù)站服務(wù)水平和業(yè)務(wù)開(kāi)展的歷程，它也可以作為計(jì)劃生育主管部門考核的重要依據(jù)。

2、技術(shù)服務(wù)檔案是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范化管理的依據(jù)，隨著人們的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，使得醫(yī)患的關(guān)系變得非常緊張，醫(yī)療糾紛的事件時(shí)有發(fā)生。國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)都要求要實(shí)事求是，講究證據(jù)，依法辦事，所以對(duì)于醫(yī)療事故糾紛，最有效的解決途徑就是要講事實(shí)，拿證據(jù)。其中計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檔案就是處理問(wèn)題的重要依據(jù)。

3、技術(shù)服務(wù)檔案是維護(hù)群眾利益的依據(jù)。隨著我國(guó)社會(huì)保障制度的不斷完善，人們能夠參與的各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)越來(lái)越多，例如：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等。技術(shù)服務(wù)檔案可以為人們?cè)诮鉀Q保險(xiǎn)業(yè)務(wù)問(wèn)題上提供可靠、有利的資料，這也是它維護(hù)人民利益，為人們解決實(shí)際困難的表現(xiàn)。

2 加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檔案管理的方法

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的檔案管理工作會(huì)影響到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，更是依法從醫(yī)，文明服務(wù)的良好管理方法，它關(guān)系到人們的起身利益，所以各級(jí)的計(jì)劃生育部門以及服務(wù)機(jī)構(gòu)要高度重視對(duì)其的管理。

（1）對(duì)檔案要設(shè)置專門的人員進(jìn)行保管。要確立專門的負(fù)責(zé)人歲各類的技術(shù)檔案進(jìn)行管理，無(wú)論是手術(shù)登記、門診登記，包括住院記錄等，都要有專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行記錄和實(shí)行統(tǒng)一的管理。

（2）對(duì)技術(shù)服務(wù)檔案的記錄要認(rèn)真，統(tǒng)一進(jìn)行保存對(duì)于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檔案要進(jìn)行特別的規(guī)范管理，對(duì)于門診記錄、化驗(yàn)登記、超聲登記、手術(shù)登記等平時(shí)開(kāi)展的業(yè)務(wù)都要認(rèn)真進(jìn)行記錄，對(duì)留站觀察者要有基本情況的登記和留站觀察情況的記錄，對(duì)住站觀察者，要將其手術(shù)、治療、處理、護(hù)理、檢驗(yàn)的全過(guò)程都記錄下來(lái)，使其形成一個(gè)完整的病歷。對(duì)于檔案的記錄一定要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整以及表冊(cè)化，書(shū)寫的字跡一定要清晰，記錄的本子可以事先編好頁(yè)碼，記錄不當(dāng)?shù)膹U頁(yè)也要保留，一定要保證檔案有一套統(tǒng)一規(guī)范的記錄方式，以便于以后檔案的歸檔管理。

（3）要確定好醫(yī)療檔案存放的時(shí)間和機(jī)密等級(jí)技術(shù)服務(wù)檔案一般可分為長(zhǎng)期和短期兩種。由于門診等級(jí)的內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，病情轉(zhuǎn)好的時(shí)間也較短，所以大多以保存8- 10 年為好；住站病歷依據(jù)婦女的育齡期和生理期的特點(diǎn)，一般以15- 30 年為一個(gè)管理周期較為妥當(dāng)，它既可以對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自我保護(hù)，也能夠?yàn)橛g婦女保留好證據(jù)。要堅(jiān)持保密的原則，我們就要對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)的記錄和統(tǒng)計(jì)設(shè)置保密等級(jí)。

3 注重計(jì)劃生育檔案數(shù)據(jù)的資源共享

計(jì)劃生育是直接記述和反映人口和計(jì)劃生育活動(dòng)的文件材料， 它的形成從省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）委會(huì)村（居）民小組人為?。?市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、組）人是環(huán)環(huán)相扣的， 計(jì)劃生育文件材料的來(lái)源原則是計(jì)劃生育電子文件管理從紙質(zhì)檔案管理中獲取的最有價(jià)值的生命之核。在計(jì)算機(jī)進(jìn)入檔案管理之初， 一些技術(shù)專家和業(yè)內(nèi)人士曾認(rèn)為計(jì)算機(jī)高速運(yùn)算所構(gòu)成的強(qiáng)大邏輯力量可以取代來(lái)源的作用， 但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間理論與實(shí)踐的互動(dòng)， 檔案工作者再次就來(lái)源原則的重要地位達(dá)成共識(shí)。大家認(rèn)識(shí)到， 對(duì)于電子文件而言， 來(lái)源原則是主要的， 區(qū)別僅僅在于從主要指導(dǎo)檔案實(shí)體單元的組織， 轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)對(duì)電子文件生成背景的理解、揭示和維護(hù)， 用來(lái)源的真實(shí)性證實(shí)電子文件內(nèi)容的真實(shí)性。在實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)計(jì)劃生育檔案全程管理，對(duì)人口和計(jì)劃生育活動(dòng)中形成的電子文件的完整保證措施是： 從電子文件生成乃至生成之前直至歸檔， 各單位、各部門根據(jù)單位職能活動(dòng)不同的階段， 不間斷地對(duì)電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景等信息進(jìn)行收集， 并使電子文件的主體信息與相關(guān)信息形成整體結(jié)構(gòu)， 為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享打下良好基礎(chǔ)。計(jì)劃生育檔案材料的著錄， 系統(tǒng)各模塊所采用的字符、字段必須一致， 如果是運(yùn)用單機(jī)版的軟件也應(yīng)該與網(wǎng)絡(luò)版軟件的著錄格式一致。因?yàn)椋?在目前的計(jì)劃生育檔案運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理過(guò)程中， 還很難做到網(wǎng)絡(luò)管理的一體化管理， 只能由各文件的來(lái)源單位， 即形成計(jì)生文件材料的單位把電子文件數(shù)據(jù)送到立檔單位， 由立卷人員轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)， 如果各來(lái)源單位的電子文件格式不一致， 將會(huì)給立檔單位文件材料的歸檔、編目工作帶來(lái)不利影響。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檔案的管理和開(kāi)發(fā)是進(jìn)行計(jì)劃生育服務(wù)的重要手段，各個(gè)有關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相關(guān)信息的調(diào)查和研究，建立健全科學(xué)的管理制度，增加必要的配置

設(shè)施，以此來(lái)確保檔案管理的安全。做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檔案的管理工作，對(duì)全面的促進(jìn)依法行政，提高綜合管理素質(zhì)以及提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展都具有十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]馮至懷.加強(qiáng)新時(shí)期計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檔案管理[J].中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志，2004（7）.

第5篇：計(jì)劃生育的手段范文

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；計(jì)劃生育；宣傳教育

【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2014）04-0317-02

新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作以轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平、提高全面素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持“三不變”和“三為主”為主要原則，為人口和計(jì)劃生育工作健康的、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障?！耙匀藶楸尽钡目茖W(xué)理念，能夠促進(jìn)計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)幸福文明家庭目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)下，我國(guó)計(jì)劃生育工作已經(jīng)迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期，這要求相關(guān)宣傳教育工作者對(duì)其面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)要進(jìn)行更深入的探究，積極迎接該工作所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，著力解決計(jì)劃生育宣傳教育工作中存在的問(wèn)題，完善計(jì)劃生育政策制度，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境氛圍。

一、新形勢(shì)下深化計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要作用

為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，深化計(jì)劃生育宣傳教育工作具有重要的作用，主要有以下幾方面。

（一）第四次高峰期的人口環(huán)境特點(diǎn)

近幾年，我國(guó)迎來(lái)了第四次人口高峰期，這引起了社會(huì)全面的廣泛關(guān)注。人口增長(zhǎng)趨勢(shì)上浮、南方城市和北方農(nóng)村地區(qū)超生現(xiàn)象嚴(yán)重、人口老齡化與日俱增、男女性別比例失調(diào)、流動(dòng)人口呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這些特點(diǎn)都造成了人們對(duì)環(huán)境、資源的需求量增大，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)以及建設(shè)小康社會(huì)前進(jìn)的腳步。

（二）傳統(tǒng)生育思想意識(shí)的固化

目前，我國(guó)的計(jì)劃生育工作還處于穩(wěn)定低生育的水平，宣傳教育工作是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的工作，需要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)來(lái)鞏固加強(qiáng)此項(xiàng)工作制度進(jìn)一步完善和實(shí)施。由于法制社會(huì)建立與完善，從根本意義上轉(zhuǎn)變了人們固有的傳統(tǒng)理念，樹(shù)立正確的世界觀、人身觀、價(jià)值觀，對(duì)新時(shí)期的計(jì)劃生育工作也有了一定的認(rèn)識(shí)和觀念上的轉(zhuǎn)變。計(jì)劃生育宣傳教育工作人員在宣傳教育的同時(shí)，引導(dǎo)人們重視此項(xiàng)國(guó)策，嚴(yán)格遵守其規(guī)章制度，讓人們主動(dòng)參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)宣傳教育的意義和目的。

二、當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育工作面臨的難題

（一）認(rèn)識(shí)不夠深刻，宣傳方式死板

在計(jì)劃生育宣傳教育工作中，我國(guó)大部分省市地區(qū)取得了一定的顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了控制人口增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)變?nèi)丝谠偕a(chǎn)類型。因此，某些觀點(diǎn)則盛行開(kāi)來(lái)，如既已轉(zhuǎn)變了群眾傳統(tǒng)的生育觀念，當(dāng)下就不應(yīng)投入過(guò)多的資金和精力來(lái)繼續(xù)宣傳教育，而且很多的上層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育的宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為這對(duì)青年人的婚育觀念沒(méi)有任何意義等，故此敷衍完成宣傳教育這項(xiàng)重要任務(wù)，將宣傳的思想內(nèi)容一味的灌輸給群眾，無(wú)論其愿意接受與否，而群眾也因?yàn)椴焕斫獬霈F(xiàn)了厭惡情緒，削弱了宣傳教育的意義。

（二）宣傳手段滯后

在改革開(kāi)放初期，各省市地區(qū)都大力實(shí)行計(jì)劃生育政策，活動(dòng)開(kāi)展的如火如荼。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，科技水平的提高，傳統(tǒng)的宣傳教育方法已明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，很多地區(qū)都存在著用以前的宣傳報(bào)、警示牌、標(biāo)語(yǔ)條幅等舊有宣傳方式的現(xiàn)象，資金不到位也使得很多地區(qū)無(wú)法更新其陳舊的宣傳設(shè)備，制約了現(xiàn)代化宣傳手段的發(fā)展，是各地區(qū)普遍存在的困難。

（三）宣傳內(nèi)容陳舊

隨著新形勢(shì)的發(fā)展，計(jì)劃生育宣傳教育工作已取得一定的效果，但是，傳統(tǒng)的宣傳內(nèi)容已經(jīng)不能滿足人們對(duì)該項(xiàng)政策更深入了解的需求，通過(guò)調(diào)查顯示，人們對(duì)陳舊的宣傳內(nèi)容已經(jīng)不再關(guān)注，更關(guān)注如何避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健知識(shí)和生殖系統(tǒng)的健康等拓展性問(wèn)題，渴求構(gòu)建和諧幸福家庭，提高生活質(zhì)量。當(dāng)前計(jì)劃生育宣傳教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，就是沒(méi)有結(jié)合實(shí)際對(duì)宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新，不能讓人們更好地理解新形勢(shì)下該項(xiàng)國(guó)策的主要內(nèi)容。

三、深化計(jì)劃生育宣傳教育工作的建議對(duì)策

（一）確立宣傳教育在計(jì)劃生育工作中的主導(dǎo)地位

根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展要求，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育在計(jì)劃生育工作中的主導(dǎo)地位，貫穿其工作全程。提高所有部門的思想意識(shí)，不能把宣傳教育工作只放在宣傳部門去實(shí)行，應(yīng)該將計(jì)劃生育宣傳教育工作當(dāng)做一件大事去落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的角度上，統(tǒng)籌兼顧。

（二）提高宣傳教育工作者的素養(yǎng)

做好計(jì)劃生育宣傳教育工作，提高宣傳教育工作者的個(gè)人素養(yǎng)是關(guān)鍵，只有工作者的自身對(duì)其工作思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行提高，才能保證政策宣傳的順利開(kāi)展。對(duì)于宣傳教育工作者的個(gè)人良好素養(yǎng)的培訓(xùn)，不僅僅是提高其專業(yè)知識(shí)水平，還要培養(yǎng)起良好的心理素質(zhì)和崗位職責(zé)。對(duì)政治知識(shí)的學(xué)習(xí)要有自己的見(jiàn)解和判斷，時(shí)刻保持著敏銳的洞察力，對(duì)于群眾在對(duì)政策知識(shí)的理解有困惑時(shí)要及時(shí)解答，給予幫助。

（三）創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段

由于傳統(tǒng)的計(jì)劃生育內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，因此，為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，要對(duì)宣傳教育內(nèi)容進(jìn)行一定的創(chuàng)新，以服務(wù)人民大眾為宗旨，擴(kuò)大宣傳教育的知識(shí)點(diǎn)，將計(jì)劃生育宣傳教育政策、婦幼保健知識(shí)、生殖健康知識(shí)以及如何有效避孕等貼近人們生活的內(nèi)容納入重點(diǎn)宣傳內(nèi)容中。

零距離的宣傳教育工作模式，將紙媒、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體平臺(tái)運(yùn)用到宣傳教育工作中來(lái)，構(gòu)建良好的輿論氛圍，有利于擴(kuò)大宣傳面，用中青年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式潛移默化的予以理解和接受。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，計(jì)劃生育宣傳教育工作是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性和艱巨性的任務(wù)，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，對(duì)其工作的開(kāi)展提出了高要求、高標(biāo)準(zhǔn)，怎樣克服在宣傳教育中所存在的問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)開(kāi)展相應(yīng)的工作活動(dòng)，通過(guò)不斷的摸索實(shí)踐制定出解決方案，推動(dòng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的深入發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙婷.在新時(shí)期如何加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2010（08）.

[2]王繼麗.淺談?dòng)?jì)劃生育宣傳教育工作的理念創(chuàng)新[J].企業(yè)家天地，2008（08）.

第6篇：計(jì)劃生育的手段范文

【關(guān)鍵詞】 計(jì)劃生育；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；工作機(jī)制創(chuàng)新

最新的人口普查結(jié)果顯示出，我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃生育政策在減緩人口增長(zhǎng)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)方面取得了應(yīng)有的成效，而這些成績(jī)的取得，與我們每一個(gè)基層計(jì)劃生育工作站的具體努力是分不開(kāi)的。但在21世紀(jì)進(jìn)入第二個(gè)十年之際，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育工作方式，已經(jīng)不能完全滿足和適應(yīng)現(xiàn)在計(jì)劃生育工作一線的實(shí)際要求，優(yōu)質(zhì)服務(wù)被提到了人口和計(jì)劃生育工作的重要位置。所以，為了進(jìn)一步的鞏固工作成果，提高群眾對(duì)我們工作的滿意程度，我們基層計(jì)劃生育工作者要開(kāi)始著力創(chuàng)新基層計(jì)劃生育工作機(jī)制。

在傳統(tǒng)上，我們通常是單純以政策是否執(zhí)行到位為工作是否達(dá)到目的的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就往往造成了工作人員無(wú)法從群眾的角度上考慮問(wèn)題，服務(wù)方式簡(jiǎn)單陳舊，很大程度上依然存在著管理粗放甚至以罰代管的現(xiàn)象。在對(duì)待群眾時(shí)，也并不是采取服務(wù)的態(tài)度而是用居高臨下的管理者的姿態(tài)，態(tài)度傲慢、語(yǔ)言生硬、手段粗暴。以這樣的服務(wù)手段、方式和態(tài)度去進(jìn)行基層計(jì)劃生育工作，經(jīng)常造成群眾與工作人員的意見(jiàn)甚至肢體沖突，讓群眾產(chǎn)生抵觸甚至敵對(duì)情緒也就不稀奇了?？上攵?，群眾產(chǎn)生了這樣的情緒之后，人口與計(jì)劃生育工作的進(jìn)一步開(kāi)展也必將受到阻礙。所以，作為直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象的計(jì)劃生育工作人員，我們一定要在原來(lái)工作方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，讓群眾樂(lè)于接受我們的服務(wù)。

下面，筆者就對(duì)基層計(jì)生工作機(jī)制創(chuàng)新的具體做法提幾點(diǎn)建議：

1 加大宣傳力度，提高婦女知情選擇權(quán)

1.1 提高宣傳廣度 以往我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育宣傳服務(wù)，對(duì)象覆蓋面十分狹窄，僅僅包括登記在冊(cè)的已婚適齡婦女，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)的人口組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，相應(yīng)的，計(jì)劃生育的宣傳對(duì)象也就要在常住已婚育齡婦女基礎(chǔ)上，將下崗職工、流動(dòng)人口、男性及未婚人群納入到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍，讓不同的人群都能夠得到不同層次的、有針對(duì)性的計(jì)劃生育服務(wù)。

1.2 加大宣傳深度 而對(duì)于常規(guī)的避孕節(jié)育知識(shí)宣傳方面，為了能夠有效的指導(dǎo)育齡群眾根據(jù)自己的實(shí)際狀況選擇恰當(dāng)?shù)谋茉蟹椒?，我們?jì)生工作人員可以加強(qiáng)隨訪服務(wù)，也就是根據(jù)以掌握的登記情況，在群眾自愿的情況下，深入到育齡群眾的家中，為每一個(gè)家庭提供個(gè)性化的服務(wù)，并將以前僅限于節(jié)育方面的隨訪內(nèi)容向到生育、節(jié)育、不育全方位的指導(dǎo)和建議，實(shí)現(xiàn)避孕和節(jié)育措施的知情選擇的宣傳教育、咨詢輔導(dǎo)、身體檢查以及跟蹤隨訪的一條龍服務(wù)，有效地保障了廣大育齡婦女的合法權(quán)益和身心健康。

1.3 創(chuàng)新宣傳方式 在加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳的廣度和深度的同時(shí)，也要注意宣傳方式的創(chuàng)新。除了一般性，日常性的宣傳工作，如印發(fā)有關(guān)“生殖健康”、“知情選擇”和“婚育指南”等等形成系列的科普知識(shí)宣傳單和宣傳冊(cè)和制作宣傳展板、繪制墻標(biāo)、樹(shù)立公益廣告牌、出動(dòng)宣傳車等基礎(chǔ)手段之外，還可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的文化大院、文化大集或鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播等豐富宣傳形式。

2 多部門協(xié)同工作，保證計(jì)生工作順利進(jìn)行

以往的計(jì)生工作一般都是靠著計(jì)生不能孤軍奮戰(zhàn)搞服務(wù)，幾個(gè)相關(guān)部門也各自為政，無(wú)不往來(lái)。這種局面不僅不利于計(jì)生工作的有效開(kāi)展，也不利于實(shí)現(xiàn)為人民群眾進(jìn)行全方位的服務(wù)。所以在計(jì)生工作機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程中，要以計(jì)生部門為中心，找準(zhǔn)各個(gè)相關(guān)部門的服務(wù)工作接合點(diǎn)，在統(tǒng)一的組織和調(diào)配下，有計(jì)劃有目的的配合計(jì)生工作的進(jìn)行。

2.1 加強(qiáng)與醫(yī)療部門配合，全面保障婦女權(quán)益 計(jì)生工作首先要借助的就是醫(yī)療衛(wèi)生部門在人員、技術(shù)和設(shè)備以及對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策十分熟悉和了解等方面的優(yōu)勢(shì)，與計(jì)生部門在人員網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以期兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的效果，共同推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開(kāi)展。醫(yī)療人員要隨計(jì)生部門深入基層為育齡群眾提供全面的生殖健康查體服務(wù)，并根據(jù)身體檢查的結(jié)果，為已婚的育齡婦女建立一對(duì)一的生殖健康檔案，實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)化、電子化管理，落實(shí)跟蹤服務(wù)。對(duì)查出婦科疾病的患者一定要及時(shí)加以治療，對(duì)那些內(nèi)部便在現(xiàn)場(chǎng)治療的，可以采取為其發(fā)放聯(lián)系卡的方式，持卡就可享受到市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠、規(guī)范的治療服務(wù)。

2.2 加強(qiáng)與民政部門配合，消除群眾后顧之憂 除了和工作職能聯(lián)系最緊密的醫(yī)療部門做好聯(lián)動(dòng)之外，與民政部門的協(xié)同工作也是計(jì)生部門應(yīng)該著力做好的。例如，計(jì)生部門可以和民政部門共同建立一個(gè)計(jì)劃生育家庭的生活保障和獎(jiǎng)勵(lì)制度，并協(xié)助社會(huì)保障機(jī)構(gòu)逐步完善養(yǎng)老保障機(jī)制，以消除獨(dú)生子女家庭的后顧之憂。以及為了讓已婚的育齡婦女都可以得到免費(fèi)的生殖健康檢查以及保健服務(wù)，切實(shí)的減輕甚至消除群眾負(fù)擔(dān)，計(jì)生部門在與民政部門協(xié)商之后，可以著力加大對(duì)計(jì)劃生育醫(yī)療工作的資金投入力度。然后，在醫(yī)療衛(wèi)生單位按國(guó)家成文規(guī)定減半收取治療費(fèi)用的基礎(chǔ)上，再對(duì)已經(jīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的患者，按合作醫(yī)療的規(guī)定對(duì)治療費(fèi)用在一定限額內(nèi)近性報(bào)銷。這樣，不僅僅保障了育齡群眾生殖健康，還減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，自然受到群眾的廣泛歡迎，為計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展提供了有力的政策保障。

總之，計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的基本國(guó)策之一，需要我們基層工作人員想方設(shè)法的下大力氣去落實(shí)，我們一定要加快做好計(jì)生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制創(chuàng)新，使計(jì)生工作能夠盡快的適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展局面。

參考文獻(xiàn)

[1]張?jiān)ハ骜R海根中國(guó)計(jì)劃生育學(xué)雜志200703創(chuàng)新工作機(jī)制深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

第7篇：計(jì)劃生育的手段范文

一、基層計(jì)劃生育工作人員濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪特點(diǎn)

1、犯罪嫌疑人絕大部分是基層計(jì)劃生育工作方面的主要負(fù)責(zé)人。從我們查處的基層計(jì)劃生育方面工作人員犯罪案件的情況看，其中大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管計(jì)劃生育工作的書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)以及計(jì)劃生育辦公室主任。

2、多名犯罪嫌疑人“聯(lián)手”作案的現(xiàn)象嚴(yán)重。每一起犯罪事實(shí)，往往是由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人以及斡旋人來(lái)共同完成。他們共同利用自己手中的權(quán)利，分工協(xié)作，相互配合，借以達(dá)到所共同追求的非法目的。

3、違法犯罪行為的公開(kāi)性。一些從事計(jì)劃生育的人員乃至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了自己小集體的經(jīng)濟(jì)利益，公開(kāi)或半公開(kāi)地向一些想生二胎的計(jì)劃生育戶明碼標(biāo)價(jià)，只要交點(diǎn)錢就可以生二胎。甚至有些計(jì)劃生育干部竟然動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育村長(zhǎng)去主動(dòng)尋找想交錢生二胎的農(nóng)戶。而就計(jì)劃生育對(duì)象戶來(lái)講，交點(diǎn)錢，既可以免去罰款又省了到外地躲避，雙方都有利，一拍即合。濫用職權(quán)行為已經(jīng)悄然地從隱秘走向公開(kāi)。

4、作案手段的多樣化。多年的計(jì)劃生育工作經(jīng)歷，為他們積累了作案“經(jīng)驗(yàn)”。分析他們的手段大概有以下幾種方法：第一、先與計(jì)劃生育對(duì)象簽訂合同收取押金，然后故意放縱生育沒(méi)收押金法；第二、視超計(jì)劃生育不聞不問(wèn)，等待罰款法；第三、搞虛假準(zhǔn)生手續(xù)，收取手續(xù)費(fèi)法；第四、降低人口撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)征收戶法；第五、隱瞞少報(bào)超生人口法等等。以此達(dá)到謀取局部或個(gè)人利益的目的。

5、違法犯罪行為多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民在文化水平提高的同時(shí)，對(duì)生育觀念也發(fā)生了很大變化，人們不再覺(jué)得只有男孩才能發(fā)家致富、養(yǎng)老送終，女孩也照樣能夠做到這些。從調(diào)查結(jié)果看，經(jīng)濟(jì)條件好的一般不會(huì)冒著被罰得傾家蕩產(chǎn)的危險(xiǎn)而去硬性超生，計(jì)劃生育工作做的相對(duì)較好。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于交通地理環(huán)境和人們生育觀念的差異，地方財(cái)政緊張，政府將計(jì)劃生育政策視為一種自己可控的資源，加之一些計(jì)劃生育干部?jī)r(jià)值觀的錯(cuò)位，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，進(jìn)而導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。

二、基層計(jì)劃生育工作人員濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪的原因

1、權(quán)力過(guò)分集中是導(dǎo)致犯罪的必然因素?；鶎拥挠?jì)劃生育工作，大權(quán)仍集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育主任等個(gè)別人或少數(shù)人手中，因此，行賄者便將目標(biāo)盯住了大權(quán)在握的主要干部，這些能拍板定音的干部，一旦經(jīng)受不住誘惑，便會(huì)陷入金錢的泥潭，淪為人民的罪人。有的干部對(duì)于計(jì)劃生育問(wèn)題，大小事情由其說(shuō)了算，對(duì)手中的權(quán)力想怎么用就怎么用。權(quán)力的過(guò)度集中使他們作案時(shí)有恃無(wú)恐。有權(quán)力的地方就會(huì)滋生腐敗，沒(méi)有制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。

2、自身素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄?；鶎佑?jì)劃生育工作人員普遍文化層次較低，缺乏最起碼的法制觀念，受文化教育程度的局限，他們中的許多人根本不知道濫用職權(quán)是犯罪，在他們看來(lái)不過(guò)是多生幾個(gè)孩子的事情。甚至認(rèn)為“我為你辦事，你交點(diǎn)錢，只要沒(méi)有裝自己腰包，有什么不可”。不明不白走上了犯罪的道路。

3、地方財(cái)政狀況欠佳，被迫違法創(chuàng)收。多年來(lái)，對(duì)計(jì)劃生育部門投入很少，有的地方財(cái)政部門一分錢不投入，甚至還向計(jì)劃生育管理部門要錢。計(jì)劃生育部門的工作僅僅靠罰款來(lái)運(yùn)作，以至于出現(xiàn)計(jì)劃生育干部收罰款抵工資的現(xiàn)象。而諸如檢查、婦檢、宣傳等等均需要經(jīng)費(fèi)。這樣，勢(shì)必會(huì)造成一些計(jì)劃生育干部為了小集體的經(jīng)濟(jì)利益而濫用職權(quán)。

4、落后的生育觀念是滋生基層計(jì)劃生育工作人員犯罪的土壤。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的地區(qū)，部分仍然存在只有男孩才能發(fā)家致富、養(yǎng)老送終落后意識(shí)。為了生到男孩，而不惜傾家蕩產(chǎn)的人依然還有，這給了部分計(jì)劃生育干部可乘之機(jī)。

5、上級(jí)部門監(jiān)管不力為犯罪提供了便利條件。上級(jí)職能部門對(duì)基層計(jì)劃生育工作缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制，上報(bào)的申請(qǐng)生育的材料上級(jí)計(jì)劃生育部門一般不復(fù)查，甚至存在瀆職問(wèn)題。這為違法者提供了可趁之機(jī)，從而滋生犯罪。

6、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范，給了違法人員可乘之機(jī)。財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不規(guī)范，財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)賬目混亂，收入、支出全憑各人說(shuō)了算，白條自批自支現(xiàn)象在計(jì)劃生育部門的賬上屢見(jiàn)不鮮。有些地方甚至出現(xiàn)誰(shuí)收誰(shuí)用，不用白不用的情況。為誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪提供了方便。

三、遏制預(yù)防基層計(jì)劃生育工作人員濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪的對(duì)策

基層計(jì)劃生育工作人員濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪破壞了國(guó)家計(jì)劃生育法令和政策的實(shí)施，降低了黨和政府在群眾中的威信；直接影響社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)解決基層計(jì)劃生育工作人員職務(wù)犯罪問(wèn)題，是當(dāng)務(wù)之急。

1、以人為本，加強(qiáng)教育。必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，主要包括文化素質(zhì)的教育、權(quán)力觀的教育和法治教育。任何事物的發(fā)展變化包括外因和內(nèi)因兩個(gè)方面，內(nèi)因起決定作用，外因只有通過(guò)內(nèi)因才能發(fā)揮作用。引導(dǎo)計(jì)劃生育干部樹(shù)立正確的世界觀和人生觀，正確對(duì)待權(quán)力，保持清醒的頭腦，自覺(jué)地遵紀(jì)守法。上級(jí)計(jì)劃生育部門要定期和不定期地對(duì)基層計(jì)劃生育人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)。所有的管理體制改革、權(quán)力制約等措施都是對(duì)職務(wù)犯罪的外部因素進(jìn)行控制。要真正遏制計(jì)劃生育干部職務(wù)犯罪，還必須加強(qiáng)對(duì)他們的教育，消除其犯罪的內(nèi)因。要經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行黨的路線、方針、政策的宣傳教育和法律知識(shí)的普及，不斷提高其政策水平、法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓其明白自己手中的權(quán)力來(lái)自人民，屬于人民，應(yīng)該服務(wù)于人民。另外，努力強(qiáng)化公眾的法律意識(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)計(jì)劃生育方面的有關(guān)的條例，使公眾自覺(jué)地遵紀(jì)守法，讓一些圖謀不軌的計(jì)劃生育干部失去犯罪的土壤。

2、強(qiáng)化制約和監(jiān)督機(jī)制。完善用人機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，減少體制本身的漏洞，對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行有效的控制，使圖謀不軌者想為不能為。首先，縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育部門要對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育人員的職責(zé)有明確的界定，并要相互制約。對(duì)下級(jí)計(jì)劃生育部門的工作做到檢查經(jīng)?；?、監(jiān)督制度化。其次，加強(qiáng)群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督，廉政建設(shè)要依靠群眾，只要把群眾動(dòng)員起來(lái)了，到處就布滿了警惕的眼睛，腐敗分子就無(wú)處藏身了，現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)查辦的案件絕大部分來(lái)自群眾舉報(bào)的事實(shí)，充分證明群眾監(jiān)督的重要性。另一方面我們還要探索新的新聞監(jiān)督形式，加大輿論監(jiān)督的力度。

第8篇：計(jì)劃生育的手段范文

一、當(dāng)前基層人口計(jì)生檔案管理工作中存在的問(wèn)題

1.存在認(rèn)識(shí)上的偏差。在實(shí)際工作中，有許多同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為計(jì)生檔案無(wú)實(shí)際意義，檔案與計(jì)劃生育工作無(wú)直接關(guān)系，只要職工不發(fā)生計(jì)劃外生育就行了，檔案管不管無(wú)所謂，因此工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.內(nèi)容存在弄虛作假情況。由于實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，少數(shù)單位在計(jì)生檔案中將單位內(nèi)部用臨時(shí)工的情況隱瞞不報(bào)，停薪留職和下崗人員生育、節(jié)育情況沒(méi)有管理，出現(xiàn)漏管漏檔、報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。

3.監(jiān)督檢查流于形式。檢查組“走馬觀花”式的檢查不能真正解決檔案存在的問(wèn)題，檢查過(guò)后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。

4.人員素質(zhì)偏低。大部分單位計(jì)生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔(dān)，文化素質(zhì)不高、檔案專業(yè)知識(shí)缺乏、實(shí)際操作能力差等現(xiàn)象較為普遍，影響檔案管理水平的提高。

5.管理制度不健全，手段落后。對(duì)建立計(jì)生檔案沒(méi)有統(tǒng)一要求，處于放任自流狀態(tài)，不能按照檔案的立卷原則規(guī)范計(jì)劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。

二、提升計(jì)劃生育檔案管理的措施

隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的陸續(xù)開(kāi)展，并取得了較多成果，計(jì)劃生育檔案管理工作的重要性也越來(lái)越得到行業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)同和重視。隨著新時(shí)期對(duì)計(jì)劃生育檔案管理要求的不斷增高，探索新的檔案管理手段和管理方式也成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

1.檔案工作者的角色定位。在傳統(tǒng)檔案管理中，由于主要的管理方式是手動(dòng)管理，因此檔案管理人員相當(dāng)于保管人員，對(duì)計(jì)劃生育的檔案起到保護(hù)和整理的作用。但是隨著信息技術(shù)進(jìn)入到檔案管理工作中，檔案管理人員也進(jìn)行了重新的角色定位，以最快的速度提升個(gè)人知識(shí)水平，提升個(gè)人自身修養(yǎng)，努力適應(yīng)新的檔案管理工作對(duì)管理人員的挑戰(zhàn)。只有這樣，才能以更專業(yè)的管理方式、更貼近群眾的管理態(tài)度為社會(huì)提供高質(zhì)量的檔案信息與資料，體現(xiàn)計(jì)劃生育檔案管理工作的實(shí)用性與科學(xué)性。

2.加強(qiáng)對(duì)檔案管理的宣傳。計(jì)劃生育檔案管理能夠有效促進(jìn)計(jì)劃生育工作的進(jìn)行，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。作為計(jì)劃生育的檔案管理人員，應(yīng)采用多種媒介對(duì)檔案管理所涉及到的人員進(jìn)行檔案管理法律法?的宣傳和教育，提升各地干部、工作人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)，不斷完善檔案管理工作人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，普及工作人員對(duì)檔案管理的思想認(rèn)識(shí)，并將計(jì)劃生育檔案管理工作作為社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)劃，促使當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)提供更多的資金、物質(zhì)和人力支持，保障計(jì)劃生育檔案管理工作能夠順利進(jìn)行和推廣。

3.推進(jìn)檔案管理信息化的發(fā)展。隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用，檔案管理工作人員應(yīng)將信息技術(shù)引入當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理中，給檔案管理模式和手段帶來(lái)新的變革。在檔案管理中，應(yīng)建立檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實(shí)施計(jì)劃生育檔案的分級(jí)管理，并組建熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的小組，確保檔案管理信息系統(tǒng)能夠按照正常的方式運(yùn)行，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)。

4.重視檔案人員的在職培訓(xùn)。要積極組織檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)學(xué)習(xí)班，提高檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體水平，并注重增強(qiáng)檔案信息觀念和提高檔案信息服務(wù)的能力。在實(shí)施教育培訓(xùn)時(shí)，要采取多形式、多層次的辦學(xué)模式，突出針對(duì)性和用性，在培訓(xùn)內(nèi)容上做好需求調(diào)研，將培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合，針對(duì)不同崗位人員的工作職責(zé)和素質(zhì)要求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，加大計(jì)算機(jī)知識(shí)的比例，強(qiáng)化與圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用，并適當(dāng)設(shè)立檔案專業(yè)的課時(shí)，傳授檔案的新知識(shí)、新技術(shù)、新技能，使檔案人員及時(shí)了解檔案界的研究動(dòng)念、檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案工作中的運(yùn)用，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。

5.合理調(diào)配人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。將不同專業(yè)、學(xué)歷、年齡、職稱的檔案人員進(jìn)行科學(xué)整合，充分發(fā)揮各類人才的整體優(yōu)勢(shì)，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，并使不同層次的檔案人員互相配合、互相影響，利于整體效能的發(fā)揮。

第9篇：計(jì)劃生育的手段范文

關(guān)鍵詞:計(jì)生;利益導(dǎo)向;激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào):X915.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2010)014(C)-0260-01

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行的計(jì)劃生育激勵(lì)制度

(一)各項(xiàng)優(yōu)扶獎(jiǎng)勵(lì)政策全面兌現(xiàn)。就筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,具體獎(jiǎng)勵(lì)政策如下:1、對(duì)未婚獨(dú)生子女當(dāng)年意外死亡的,鎮(zhèn)財(cái)政給予1000元的安慰補(bǔ)助金。2、對(duì)于未婚獨(dú)生子女意外傷殘失去勞動(dòng)能力(二級(jí)以上)的鎮(zhèn)財(cái)政給予1000元作為安慰補(bǔ)助款。3、對(duì)外出流動(dòng)人口寄回孕環(huán)情監(jiān)測(cè)的給予50元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。4、對(duì)于帶環(huán)懷孕的婦女給予100元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。5、對(duì)當(dāng)年實(shí)行長(zhǎng)效節(jié)育措施的育齡婦女給予500元的獎(jiǎng)勵(lì)。6、所有外來(lái)的流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)均可享受同等的市民化待遇。

(二)現(xiàn)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向激勵(lì)政策各具特色。通過(guò)多年的實(shí)踐和摸索,逐步建立起了具有地方特色的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。1、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生“三結(jié)合”工作。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”基地達(dá)20多個(gè),投入幫扶資金達(dá)30余萬(wàn)元,受益的計(jì)劃生育家庭戶達(dá)到200多戶。2、建立制度規(guī)范,以下發(fā)紅頭文件的形式,做到有章可循。以是否落實(shí)到戶為監(jiān)督,建立考核機(jī)制。3、整合部門資源,凝聚各方力量,鼓勵(lì)引導(dǎo)普惠政策向計(jì)劃生育家庭傾斜,例如:集體分紅獨(dú)生子女按兩人計(jì)算。在村規(guī)民約中對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制存在的主要問(wèn)題

盡管我們?cè)谟?jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上做了很多努力和探索,但與日新月異的形勢(shì)相比,我們的工作還存在著不少的不相適應(yīng)性,原有的計(jì)生機(jī)制已跟不上新形勢(shì)發(fā)展的需要[1]。

(一)投入力度與新形勢(shì)的不相適應(yīng)。與政府的其他惠民政策相比,對(duì)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的投入相形見(jiàn)絀。從全鎮(zhèn)來(lái)看,2009年就民生工程投入資金500余萬(wàn)元,而農(nóng)村計(jì)劃生育家庭各類獎(jiǎng)扶經(jīng)費(fèi)投入20余萬(wàn)元,僅占總投入的4%。

(二)覆蓋面與新形勢(shì)的不相適應(yīng)。根據(jù)浙江省對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在其父母年滿60周歲才能享受每人每年600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,而且對(duì)享受此項(xiàng)政策的條件非?？量?要經(jīng)過(guò)好幾道關(guān)口的審查,先是村審核再是鎮(zhèn)審核、最后是計(jì)生局抽樣核查。這樣初審淘汰一部分,再審又淘汰一部分,最后留下來(lái)的人也不是太多。

(三)計(jì)劃生育普惠政策的制訂與新形勢(shì)的不相適應(yīng)。目前推行的農(nóng)村低保、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新農(nóng)合等惠民政策,無(wú)論在資格確認(rèn)還是在享受標(biāo)準(zhǔn)上,均沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠或區(qū)別對(duì)待。違法生育的家庭照樣可以享受政策實(shí)惠,而獨(dú)生子女家庭往往因人口少、負(fù)擔(dān)輕反而不符合扶助條件。這些惠民政策在很大程度上降低了家庭撫養(yǎng)子女的教育、醫(yī)療和生活成本,使得多生孩子的負(fù)擔(dān)更輕、顧慮更小了。

(四)制約措施的弱化與新形勢(shì)的不相適應(yīng)。如原來(lái)工商登記、辦證、審批、評(píng)比先進(jìn)等環(huán)節(jié)中涉及計(jì)劃生育的前置條件被基本取消,很大程度上削弱了對(duì)違法生育的社會(huì)制約能力。據(jù)調(diào)查反映,一些違法生育的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主照樣能得到有關(guān)部門的表彰,享受各種優(yōu)惠政策和政治榮譽(yù),對(duì)周邊群眾產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,也給計(jì)生工作帶來(lái)了尷尬。

三、對(duì)策與建議

在新的歷史條件下,人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻,必須堅(jiān)持以人為本的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變以依靠行政手段來(lái)開(kāi)展工作的思想觀念,強(qiáng)化利益導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制,使計(jì)劃生育工作沿著我們既定的目標(biāo)又好又快地發(fā)展[2]。

第一,整合政策資源,推動(dòng)利益導(dǎo)向制度的建立和完善。按照“政府為主,社會(huì)補(bǔ)充”的原則,著力構(gòu)建以政府財(cái)政支撐為主導(dǎo),以地方性配套措施為補(bǔ)充,與普惠政策協(xié)調(diào)銜接,“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、?！绷灰惑w的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,確保法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和地方獎(jiǎng)勵(lì)措施的落實(shí)。第二,完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,適當(dāng)放寬對(duì)享受農(nóng)村獨(dú)生子女家庭父母的的條件限制,讓更多的獨(dú)生子女家庭享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大財(cái)政發(fā)放范圍,并制定有效的政策措施,確保公司、企業(yè)中獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn);建立長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度。第三,完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)普惠政策與基本國(guó)策的銜接和兼容。在制定和實(shí)施相關(guān)普惠政策時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮計(jì)劃生育政策,兼顧計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠,在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。提高計(jì)生家庭戶獨(dú)生子女的優(yōu)待權(quán),農(nóng)村獨(dú)生子女戶按照2個(gè)子女?dāng)?shù)對(duì)待,按戶落實(shí)補(bǔ)助資金的,農(nóng)村獨(dú)生子女戶提高30%補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)施新農(nóng)合中,農(nóng)村獨(dú)生子女戶父母及子女個(gè)人參合費(fèi)用由政府幫助解決;按照國(guó)家、省、市規(guī)定獲得的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金在開(kāi)展農(nóng)村低保時(shí)不計(jì)入家庭收入;享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的群眾,不影響其同時(shí)享受其他惠民政策待遇。第四,規(guī)范投入管理,完善利益激勵(lì)導(dǎo)向政策的保障機(jī)制。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),明確新增計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)重點(diǎn)向利益激勵(lì)導(dǎo)向政策傾斜,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)主要用于兌現(xiàn)利益導(dǎo)向政策;加快推進(jìn)利益導(dǎo)向政策的制度建設(shè),以制度對(duì)基本政策措施和投入主體作出規(guī)定。

作者單位:浙江省臨安市太湖源鎮(zhèn)人民政府計(jì)生辦

參考文獻(xiàn):