無(wú)線覆蓋項(xiàng)目方案精選(九篇)

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第1篇：無(wú)線覆蓋項(xiàng)目方案范文

【關(guān)鍵詞】CDIO 實(shí)訓(xùn)教學(xué)改革 工程教育

【基金項(xiàng)目】蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院教改項(xiàng)目（JG-201609）。

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）32-0229-01

引言

CDIO是由MIT等四所大學(xué)建立起來(lái)的一種先進(jìn)的工程教育模式。本文將CDIO工程理念引入到移動(dòng)組網(wǎng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的改革中，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神具有非常重要的意義。

1.CDIO工程教育模式

CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（Implement）和運(yùn)作（Operate），是以產(chǎn)品研發(fā)到運(yùn)行、維護(hù)和廢棄的全生命周期為載體，建立一體化的相互支撐和有機(jī)聯(lián)系的課程體系。這種模式盡可能采用接近工程實(shí)際的綜合性設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)，不但注重扎實(shí)的工程基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，還注重培養(yǎng)學(xué)生的工程能力、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、交流能力和大系統(tǒng)掌控能力，從而培養(yǎng)既有過(guò)硬的專業(yè)技能，又有良好的職業(yè)道德的國(guó)際化工程師[1]。

2.傳統(tǒng)的移動(dòng)組網(wǎng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中存在的問(wèn)題

移動(dòng)組網(wǎng)實(shí)訓(xùn)是我校通信專業(yè)學(xué)生進(jìn)行綜合能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)，重視培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。多數(shù)高職院校實(shí)訓(xùn)教學(xué)是采用老師示范和指導(dǎo)為主，這種教學(xué)模式存在的問(wèn)題是：

（1）教學(xué)模式比較單一，學(xué)生完全按照老師的思路來(lái)，缺少對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力和創(chuàng)新意識(shí)。一旦網(wǎng)絡(luò)調(diào)試出現(xiàn)故障，學(xué)生往往不知問(wèn)題出在哪里，更不知怎樣進(jìn)行排查。

（2）實(shí)訓(xùn)內(nèi)容缺少創(chuàng)新性，對(duì)現(xiàn)代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)認(rèn)識(shí)不夠，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，不利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新意識(shí)。

3.基于CDIO的移動(dòng)組網(wǎng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的改革

高職學(xué)生畢業(yè)時(shí)，他們應(yīng)具備哪些知識(shí)水平和能力素質(zhì)？如何保證他們學(xué)到這些知識(shí)和能力[2]？CDIO從這兩個(gè)問(wèn)題出發(fā)，制定了《CDIO教學(xué)大綱》和《CDIO標(biāo)準(zhǔn)》。

本文參考CDIO工程教學(xué)大綱的內(nèi)容[3]，設(shè)計(jì)了適合移動(dòng)組網(wǎng)實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)方案，全面培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能、溝通能力、專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。首先實(shí)訓(xùn)時(shí)間安排在移動(dòng)組網(wǎng)技術(shù)課程結(jié)束后，集中三周進(jìn)行，并將CDIO的教育理念運(yùn)用于實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，即從實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作的過(guò)程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生。

（1）構(gòu)思能力（C）。按班級(jí)情況將學(xué)生分組，3-4人組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的要求提出各自的想法并進(jìn)行討論，激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，然后在指導(dǎo)老師的建議下共同完善，形成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的最初方案。

（2）設(shè)計(jì)能力（D）。在確定項(xiàng)目方案后，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的具體設(shè)計(jì)，主要分為需求分析、規(guī)模估算、站點(diǎn)選擇以及規(guī)劃仿真等內(nèi)容。通過(guò)仿真設(shè)計(jì)，使學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域和容量有進(jìn)一步了解，能根據(jù)規(guī)劃區(qū)的無(wú)線傳播特性選取合理的無(wú)線傳播模型，從而為覆蓋預(yù)測(cè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ);根據(jù)規(guī)模估算結(jié)果，在電子地圖上按照一定的原則進(jìn)行站點(diǎn)的模擬布點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)的預(yù)規(guī)劃仿真。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（3）實(shí)現(xiàn)能力（I）。設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃通過(guò)后，要進(jìn)行物理設(shè)備布放及數(shù)據(jù)配置，讓學(xué)生能通過(guò)仿真軟件的操作實(shí)踐，了解移動(dòng)核心網(wǎng)絡(luò)的部署細(xì)節(jié)，進(jìn)而了解運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)實(shí)際設(shè)備的部署方式，以及如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)的安全可靠性。

（4）運(yùn)作能力（O）。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)推選主講人，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路、工作原理、關(guān)鍵技術(shù)、工作過(guò)程及存在的問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行演示匯報(bào)。學(xué)生從會(huì)想、會(huì)做到會(huì)說(shuō)，可以加深其對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解，提高學(xué)生理論運(yùn)用及工程實(shí)踐的能力。

4.結(jié)束語(yǔ)

基于CDIO的教學(xué)模式在移動(dòng)組網(wǎng)實(shí)訓(xùn)課程中的應(yīng)用，促使學(xué)生通過(guò)自主學(xué)習(xí)、討論獲得知識(shí)和技能，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，有效培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、動(dòng)手能力、表達(dá)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。在后續(xù)的改革過(guò)程中，如何建立多樣化的考核方式，科學(xué)、合理地對(duì)學(xué)生的各種能力進(jìn)行考核，是下一步值得繼續(xù)探索的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧佩華等.從CDIO到EIP-CDIO：汕頭大學(xué)工程教育與人才培養(yǎng)模式探索[J].高等工程教育研究，2008（1）.

第2篇：無(wú)線覆蓋項(xiàng)目方案范文

基于電視頻段的wifi網(wǎng)絡(luò)的無(wú)線電波具有覆蓋范圍廣，這次做一級(jí)項(xiàng)目使我對(duì)現(xiàn)行wifi網(wǎng)絡(luò)和基于電視頻段的wifi網(wǎng)絡(luò)加了解。與現(xiàn)行的wifi網(wǎng)絡(luò)比較。傳輸速度非?？?，接入費(fèi)用低廉、接入速率高，有效距離長(zhǎng)，兼容一些原有的設(shè)備等眾多的優(yōu)點(diǎn)。且現(xiàn)在出現(xiàn)的很多契機(jī)對(duì)基于電視頻段的wifi網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展非常有利?；陔娨曨l段的wifi網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)的開發(fā)將是一個(gè)很有發(fā)展空間研究領(lǐng)域。如有興趣投身于這一領(lǐng)域的研究，使它充分服務(wù)社會(huì)，將是對(duì)社會(huì)的一大貢獻(xiàn)，也實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一條很好的路徑。覺(jué)得這將是以后選擇職業(yè)的一條重要的參考路線。

這次做項(xiàng)目我也注意到團(tuán)隊(duì)的一些缺點(diǎn)：

一、各組員之間和各小組之間沒(méi)溝通交流好。并不顧及其他小組或個(gè)人搜集的資料，以致查找內(nèi)容重復(fù)，整個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目了解都很片面；

第3篇：無(wú)線覆蓋項(xiàng)目方案范文

論文摘 要：隨著因特網(wǎng)、多媒體和無(wú)線通訊技術(shù)的發(fā)展，人們與信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)密不可分。當(dāng)今無(wú)線通訊在人們的生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，低功耗、微型化是用戶對(duì)當(dāng)前無(wú)線通訊產(chǎn)品尤其是便攜產(chǎn)品的強(qiáng)烈追求，作為無(wú)線通訊技術(shù)一個(gè)重要分支的短距離無(wú)線通訊技術(shù)正逐漸引起越來(lái)越廣泛的關(guān)注。本文通過(guò)Bluetooth和UWB的技術(shù)對(duì)比及多角度的分析，證實(shí)了藍(lán)牙+UWB作為下一代高速無(wú)線通訊技術(shù)的可能。

前言

目前，我國(guó)大型石化企業(yè)在廠內(nèi)的通訊方式，一般仍然采用傳統(tǒng)的有線傳輸方式，即依靠有線通訊電纜來(lái)傳輸信號(hào)，配合以傳統(tǒng)的程控交換機(jī)和防爆電話，防爆揚(yáng)聲器等等設(shè)備終端來(lái)實(shí)現(xiàn)在防爆區(qū)與非防爆區(qū)之間的通訊。這樣的通訊系統(tǒng)龐大，線纜眾多不易于人員維護(hù)，加之廠區(qū)內(nèi)部腐蝕性氣體，工作環(huán)境，自然環(huán)境等經(jīng)年累月極容易造成設(shè)備的線纜損壞，影響通訊，由于是有線電纜連接在事故發(fā)生時(shí)更加容易遭受破壞。一旦通訊中斷，對(duì)企業(yè)的事故救援，員工的人身安全，都造成巨大的損失。所以要大力發(fā)展無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)的應(yīng)用。 1、無(wú)線通訊技術(shù)的重要作用

石化工廠廠區(qū)面積大，人員分布散，防爆區(qū)內(nèi)移動(dòng)作業(yè)人員和零散作業(yè)人員眾多。無(wú)線通訊系統(tǒng)對(duì)滿足人員通訊需要，加強(qiáng)防爆區(qū)內(nèi)分布人員的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化廠區(qū)網(wǎng)路結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，調(diào)度指揮的有線，無(wú)線互聯(lián)互通，相互結(jié)合的信息傳遞，保證企業(yè)安全高效的生產(chǎn)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2、常用的無(wú)線通訊技術(shù)分析

目前廣泛應(yīng)用的無(wú)線通訊技術(shù)主要有GPRS/CDMA、數(shù)傳電臺(tái)、擴(kuò)頻微波、無(wú)線網(wǎng)橋及衛(wèi)星通信、短波通信技術(shù)等。 2.1 數(shù)字電臺(tái)用于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的工作環(huán)境，能夠提供標(biāo)準(zhǔn)RS-232接口，可直接與計(jì)算機(jī)、RTU、PLC等數(shù)據(jù)終端連接，實(shí)現(xiàn)透明傳輸。數(shù)傳電臺(tái)的傳輸速率從1200～19.2Kbit，傳輸距離20～50公里。具有抗干擾能力強(qiáng)、接收靈敏度高等特點(diǎn)。數(shù)傳電臺(tái)技術(shù)比較成熟，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。但隨著GPRS/CDMA技術(shù)的日漸成熟，相應(yīng)的設(shè)備價(jià)格的降低，使得在很多應(yīng)用場(chǎng)合中數(shù)傳電臺(tái)被GPRS/CDMA所取代。但同時(shí)，數(shù)傳電臺(tái)的相關(guān)技術(shù)也在不斷發(fā)展，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、高帶寬的數(shù)傳電臺(tái)也不斷涌現(xiàn)。

2.2 擴(kuò)頻微波和無(wú)線網(wǎng)橋技術(shù)是近幾年興起的一門數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)。擴(kuò)頻微波最大優(yōu)點(diǎn)在于較強(qiáng)的抗干擾能力，以及保密、多址、組網(wǎng)、抗多徑等，同時(shí)具有傳輸距離遠(yuǎn)、覆蓋面廣等特點(diǎn)，特別適合野外聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。而無(wú)線網(wǎng)橋是無(wú)線射頻技術(shù)和傳統(tǒng)的有線網(wǎng)橋技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。無(wú)線網(wǎng)橋是為使用無(wú)線（微波）進(jìn)行遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)傳輸?shù)狞c(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)間互聯(lián)而設(shè)計(jì)。它是一種在鏈路層實(shí)現(xiàn)LAN互聯(lián)的存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備，可用于固定數(shù)字設(shè)備與其他固定數(shù)字設(shè)備之間的遠(yuǎn)距離（可達(dá)50km）、高速（可達(dá)百M(fèi)bps）無(wú)線組網(wǎng)。這兩項(xiàng)技術(shù)都可以用來(lái)傳輸對(duì)帶寬要求相當(dāng)高的視頻監(jiān)控等大數(shù)據(jù)量信號(hào)傳輸業(yè)務(wù)。

3、短距離無(wú)線通訊技術(shù)簡(jiǎn)介

“藍(lán)牙（Bluetooth）”是一個(gè)開放性的、短距離無(wú)線通訊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是目前國(guó)際上最新的一種公開的無(wú)線通訊技術(shù)規(guī)范。它可以在較小的范圍內(nèi)，通過(guò)無(wú)線連接的方式安全、低成本、低功耗的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，使得近距離內(nèi)各種通訊設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫資源共享，也可以實(shí)現(xiàn)在各種數(shù)字設(shè)備之間的語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通訊。由于藍(lán)牙技術(shù)可以方便地嵌入到單一的CMOS芯片中，因此特別適用于小型的移動(dòng)通訊設(shè)備，使設(shè)備去掉了連接電纜的不便，通過(guò)無(wú)線建立通訊。 藍(lán)牙技術(shù)以低成本的近距離無(wú)線連接為基礎(chǔ)，采用高速跳頻(Frequency Hopping)和時(shí)分多址(Time Division Multi-access—TDMA)等先進(jìn)技術(shù)，為固定與移動(dòng)設(shè)備通訊環(huán)境建立一個(gè)特別連接。作為一個(gè)新興技術(shù)，藍(lán)牙技術(shù)的應(yīng)用還存在許多問(wèn)題和不足之處，如成本過(guò)高、有效距離短及速度和安全性能也不令人滿意等。但毫無(wú)疑問(wèn)，藍(lán)牙技術(shù)已成為近年應(yīng)用最快的無(wú)線通訊技術(shù)，它必將在不久的將來(lái)滲透到生活的各個(gè)方面。

4、超寬帶(UWB)技術(shù)研究

超寬帶(Ultra-wideband—UWB)技術(shù)起源于20世紀(jì)50年代末，此前主要作為軍事技術(shù)在雷達(dá)等通訊設(shè)備中使用。隨著無(wú)線通訊的飛速發(fā)展，人們對(duì)高速無(wú)線通訊提出了更高的要求，超寬帶技術(shù)又被重新提出，并倍受關(guān)注。UWB是指信號(hào)帶寬大于500MHz或者是信號(hào)帶寬與中心頻率之比大于25%的無(wú)線通訊方案。與常見的使用連續(xù)載波通訊方式不同，UWB采用極短的脈沖信號(hào)來(lái)傳送信息，通常每個(gè)脈沖持續(xù)的時(shí)間只有幾十皮秒到幾納秒的時(shí)間。因此脈沖所占用的帶寬甚至高達(dá)幾GHz，因此最大數(shù)據(jù)傳輸速率可以達(dá)到幾百分之一。在高速通訊的同時(shí)，UWB設(shè)備的發(fā)射功率卻很小，僅僅是現(xiàn)有設(shè)備的幾百分之一，對(duì)于普通的非UWB接收機(jī)來(lái)說(shuō)近似于噪聲，因此從理論上講，UWB可以與現(xiàn)有無(wú)線電設(shè)備共享帶寬。UWB是一種高速而又低功耗的數(shù)據(jù)通訊方式，它有望在無(wú)線通訊領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。UWB的特點(diǎn)如下：

4.1 抗干擾性能強(qiáng)：UWB采用跳時(shí)擴(kuò)頻信號(hào)，系統(tǒng)具有較大的處理增益，在發(fā)射時(shí)將微弱的無(wú)線電脈沖信號(hào)分散在寬闊的頻帶中，輸出功率甚至低于普通設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。 4.2 傳輸速率高：UWB的數(shù)據(jù)速率可以達(dá)到幾十Mbit/s到幾百M(fèi)bit/s，有望高于藍(lán)牙100倍。 4.3 帶寬極寬：UWB使用的帶寬在1GHz以上，高達(dá)幾個(gè)GHz。超寬帶系統(tǒng)容量大，并且可以和目前的窄帶通訊系統(tǒng)同時(shí)工作而互不干擾。 4.4 消耗電能少：通常情況下，無(wú)線通訊系統(tǒng)在通訊時(shí)需要連續(xù)發(fā)射載波，因此要消耗一定電能。而UWB不使用載波，只是發(fā)出瞬間脈沖電波，也就是直接按0和1發(fā)送出去，并且在需要時(shí)才發(fā)送脈沖電波，所以消耗電能少。 4.5 保密性好：UWB保密性表現(xiàn)在兩方面：一方面是采用跳時(shí)擴(kuò)頻，接收機(jī)只有已知發(fā)送端擴(kuò)頻碼時(shí)才能解出發(fā)射數(shù)據(jù)；另一方面是系統(tǒng)的發(fā)射功率譜密度極低，用傳統(tǒng)的接收機(jī)無(wú)法接收。 4.6 發(fā)送功率非常?。篣WB系統(tǒng)發(fā)射功率非常小，通訊設(shè)備可以用小于1mW的發(fā)射功率就能實(shí)現(xiàn)通訊。低發(fā)射功率大大延長(zhǎng)了系統(tǒng)電源工作時(shí)間。 4.7 成本低，適合于便攜型使用：由于UWB技術(shù)使用基帶傳輸，無(wú)需進(jìn)行射頻調(diào)制和解調(diào)，所以不需要混頻器、過(guò)濾器、RF/TF轉(zhuǎn)換器及本地振蕩器等復(fù)雜元件，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化，成本大大降低，同時(shí)更容易集成到CMOS電路中。

5、結(jié)束語(yǔ)

總之，無(wú)線通訊方式由于其建立物理鏈路簡(jiǎn)單易行，成本低，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目方案，靈活性好，系統(tǒng)的功能擴(kuò)展方便，因此特別適合石化行業(yè)對(duì)通信鏈路的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]方旭明，何蓉.短距離無(wú)線與移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)[M].北京：人民郵電出版社，2004.

[2]劉乃安.無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)—原理、技術(shù)與應(yīng)用[M].西安電子科技大學(xué)出版社，2004.

第4篇：無(wú)線覆蓋項(xiàng)目方案范文

關(guān)鍵詞：無(wú)線通訊；重要作用；Bluetooth ；UWB

Abstract: With the development of Internet, multimedia and wireless communication technologies, people and information networks have been inseparable. Today's wireless communication plays an increasingly important role in people's lives, and low power consumption, miniaturization of the current wireless communication products, especially the strong pursuit of portable products, as wireless communication technology is an important branch of the short-range wireless communication the technology has given rise to more and more attention. Technical Comparison of Bluetooth and UWB and multi-angle analysis confirmed that Bluetooth + UWB as a next-generation high-speed wireless communication technology may be.Key words: Wireless communication; an important role; the Bluetooth; the UWB

中圖分類號(hào)：F626.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

目前，我國(guó)大型石化企業(yè)在廠內(nèi)的通訊方式，一般仍然采用傳統(tǒng)的有線傳輸方式，即依靠有線通訊電纜來(lái)傳輸信號(hào)，配合以傳統(tǒng)的程控交換機(jī)和防爆電話，防爆揚(yáng)聲器等等設(shè)備終端來(lái)實(shí)現(xiàn)在防爆區(qū)與非防爆區(qū)之間的通訊。這樣的通訊系統(tǒng)龐大，線纜眾多不易于人員維護(hù)，加之廠區(qū)內(nèi)部腐蝕性氣體，工作環(huán)境，自然環(huán)境等經(jīng)年累月極容易造成設(shè)備的線纜損壞，影響通訊，由于是有線電纜連接在事故發(fā)生時(shí)更加容易遭受破壞。一旦通訊中斷，對(duì)企業(yè)的事故救援，員工的人身安全，都造成巨大的損失。所以要大力發(fā)展無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)的應(yīng)用。 1、無(wú)線通訊技術(shù)的重要作用

石化工廠廠區(qū)面積大，人員分布散，防爆區(qū)內(nèi)移動(dòng)作業(yè)人員和零散作業(yè)人員眾多。無(wú)線通訊系統(tǒng)對(duì)滿足人員通訊需要，加強(qiáng)防爆區(qū)內(nèi)分布人員的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化廠區(qū)網(wǎng)路結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，調(diào)度指揮的有線，無(wú)線互聯(lián)互通，相互結(jié)合的信息傳遞，保證企業(yè)安全高效的生產(chǎn)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2、常用的無(wú)線通訊技術(shù)分析 目前廣泛應(yīng)用的無(wú)線通訊技術(shù)主要有GPRS/CDMA、數(shù)傳電臺(tái)、擴(kuò)頻微波、無(wú)線網(wǎng)橋及衛(wèi)星通信、短波通信技術(shù)等。 2.1 數(shù)字電臺(tái)用于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的工作環(huán)境，能夠提供標(biāo)準(zhǔn)RS-232接口，可直接與計(jì)算機(jī)、RTU、PLC等數(shù)據(jù)終端連接，實(shí)現(xiàn)透明傳輸。數(shù)傳電臺(tái)的傳輸速率從1200～19.2Kbit，傳輸距離20～50公里。具有抗干擾能力強(qiáng)、接收靈敏度高等特點(diǎn)。數(shù)傳電臺(tái)技術(shù)比較成熟，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。但隨著GPRS/CDMA技術(shù)的日漸成熟，相應(yīng)的設(shè)備價(jià)格的降低，使得在很多應(yīng)用場(chǎng)合中數(shù)傳電臺(tái)被GPRS/CDMA所取代。但同時(shí)，數(shù)傳電臺(tái)的相關(guān)技術(shù)也在不斷發(fā)展，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、高帶寬的數(shù)傳電臺(tái)也不斷涌現(xiàn)。

2.2 擴(kuò)頻微波和無(wú)線網(wǎng)橋技術(shù)是近幾年興起的一門數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)。擴(kuò)頻微波最大優(yōu)點(diǎn)在于較強(qiáng)的抗干擾能力，以及保密、多址、組網(wǎng)、抗多徑等，同時(shí)具有傳輸距離遠(yuǎn)、覆蓋面廣等特點(diǎn)，特別適合野外聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。而無(wú)線網(wǎng)橋是無(wú)線射頻技術(shù)和傳統(tǒng)的有線網(wǎng)橋技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。無(wú)線網(wǎng)橋是為使用無(wú)線（微波）進(jìn)行遠(yuǎn)距離數(shù)據(jù)傳輸?shù)狞c(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)間互聯(lián)而設(shè)計(jì)。它是一種在鏈路層實(shí)現(xiàn)LAN互聯(lián)的存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)備，可用于固定數(shù)字設(shè)備與其他固定數(shù)字設(shè)備之間的遠(yuǎn)距離（可達(dá)50km）、高速（可達(dá)百M(fèi)bps）無(wú)線組網(wǎng)。這兩項(xiàng)技術(shù)都可以用來(lái)傳輸對(duì)帶寬要求相當(dāng)高的視頻監(jiān)控等大數(shù)據(jù)量信號(hào)傳輸業(yè)務(wù)。 3、短距離無(wú)線通訊技術(shù)簡(jiǎn)介 “藍(lán)牙（Bluetooth）”是一個(gè)開放性的、短距離無(wú)線通訊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是目前國(guó)際上最新的一種公開的無(wú)線通訊技術(shù)規(guī)范。它可以在較小的范圍內(nèi)，通過(guò)無(wú)線連接的方式安全、低成本、低功耗的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，使得近距離內(nèi)各種通訊設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫資源共享，也可以實(shí)現(xiàn)在各種數(shù)字設(shè)備之間的語(yǔ)音和數(shù)據(jù)通訊。由于藍(lán)牙技術(shù)可以方便地嵌入到單一的CMOS芯片中，因此特別適用于小型的移動(dòng)通訊設(shè)備，使設(shè)備去掉了連接電纜的不便，通過(guò)無(wú)線建立通訊。 藍(lán)牙技術(shù)以低成本的近距離無(wú)線連接為基礎(chǔ)，采用高速跳頻(Frequency Hopping)和時(shí)分多址(Time Division Multi-access—TDMA)等先進(jìn)技術(shù)，為固定與移動(dòng)設(shè)備通訊環(huán)境建立一個(gè)特別連接。作為一個(gè)新興技術(shù)，藍(lán)牙技術(shù)的應(yīng)用還存在許多問(wèn)題和不足之處，如成本過(guò)高、有效距離短及速度和安全性能也不令人滿意等。但毫無(wú)疑問(wèn)，藍(lán)牙技術(shù)已成為近年應(yīng)用最快的無(wú)線通訊技術(shù)，它必將在不久的將來(lái)滲透到生活的各個(gè)方面。 4、超寬帶(UWB)技術(shù)研究 超寬帶(Ultra-wideband—UWB)技術(shù)起源于20世紀(jì)50年代末，此前主要作為軍事技術(shù)在雷達(dá)等通訊設(shè)備中使用。隨著無(wú)線通訊的飛速發(fā)展，人們對(duì)高速無(wú)線通訊提出了更高的要求，超寬帶技術(shù)又被重新提出，并倍受關(guān)注。UWB是指信號(hào)帶寬大于500MHz或者是信號(hào)帶寬與中心頻率之比大于25%的無(wú)線通訊方案。與常見的使用連續(xù)載波通訊方式不同，UWB采用極短的脈沖信號(hào)來(lái)傳送信息，通常每個(gè)脈沖持續(xù)的時(shí)間只有幾十皮秒到幾納秒的時(shí)間。因此脈沖所占用的帶寬甚至高達(dá)幾GHz，因此最大數(shù)據(jù)傳輸速率可以達(dá)到幾百分之一。在高速通訊的同時(shí)，UWB設(shè)備的發(fā)射功率卻很小，僅僅是現(xiàn)有設(shè)備的幾百分之一，對(duì)于普通的非UWB接收機(jī)來(lái)說(shuō)近似于噪聲，因此從理論上講，UWB可以與現(xiàn)有無(wú)線電設(shè)備共享帶寬。UWB是一種高速而又低功耗的數(shù)據(jù)通訊方式，它有望在無(wú)線通訊領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。UWB的特點(diǎn)如下：

4.1 抗干擾性能強(qiáng)：UWB采用跳時(shí)擴(kuò)頻信號(hào)，系統(tǒng)具有較大的處理增益，在發(fā)射時(shí)將微弱的無(wú)線電脈沖信號(hào)分散在寬闊的頻帶中，輸出功率甚至低于普通設(shè)備產(chǎn)生的噪聲。 4.2 傳輸速率高：UWB的數(shù)據(jù)速率可以達(dá)到幾十Mbit/s到幾百M(fèi)bit/s，有望高于藍(lán)牙100倍。 4.3 帶寬極寬：UWB使用的帶寬在1GHz以上，高達(dá)幾個(gè)GHz。超寬帶系統(tǒng)容量大，并且可以和目前的窄帶通訊系統(tǒng)同時(shí)工作而互不干擾。 4.4 消耗電能少：通常情況下，無(wú)線通訊系統(tǒng)在通訊時(shí)需要連續(xù)發(fā)射載波，因此要消耗一定電能。而UWB不使用載波，只是發(fā)出瞬間脈沖電波，也就是直接按0和1發(fā)送出去，并且在需要時(shí)才發(fā)送脈沖電波，所以消耗電能少。 4.5 保密性好：UWB保密性表現(xiàn)在兩方面：一方面是采用跳時(shí)擴(kuò)頻，接收機(jī)只有已知發(fā)送端擴(kuò)頻碼時(shí)才能解出發(fā)射數(shù)據(jù)；另一方面是系統(tǒng)的發(fā)射功率譜密度極低，用傳統(tǒng)的接收機(jī)無(wú)法接收。 4.6 發(fā)送功率非常小：UWB系統(tǒng)發(fā)射功率非常小，通訊設(shè)備可以用小于1mW的發(fā)射功率就能實(shí)現(xiàn)通訊。低發(fā)射功率大大延長(zhǎng)了系統(tǒng)電源工作時(shí)間。 4.7 成本低，適合于便攜型使用：由于UWB技術(shù)使用基帶傳輸，無(wú)需進(jìn)行射頻調(diào)制和解調(diào)，所以不需要混頻器、過(guò)濾器、RF/TF轉(zhuǎn)換器及本地振蕩器等復(fù)雜元件，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化，成本大大降低，同時(shí)更容易集成到CMOS電路中。

5、結(jié)束語(yǔ)

第5篇：無(wú)線覆蓋項(xiàng)目方案范文

新型城鎮(zhèn)一定是智慧的、綠色的、低碳的、生態(tài)的、宜居的。

在河南省，濟(jì)源市正在將智慧、綠色、低碳、生態(tài)、宜居新型城市建設(shè)的夢(mèng)想一步一步變成現(xiàn)實(shí)。

濟(jì)源因濟(jì)水發(fā)源地而得名，曾是夏王朝的都城，中華民族許多神話故事和歷史傳說(shuō)，如愚公移山、黃帝祭天、女媧補(bǔ)天、鯀禹治水、后羿射日等均產(chǎn)生在這里。

濟(jì)源建設(shè)智慧城市的條件得天獨(dú)厚。

這個(gè)面積1931平方公里，人口70萬(wàn)的河南省省轄市，已經(jīng)發(fā)展成為重要的新型有色、裝備制造、能源工業(yè)基地，也是河南省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)市，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。多年來(lái)，濟(jì)源市先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)水土保持示范城市、全國(guó)文化模范城市、國(guó)家水土保持生態(tài)文明市等多項(xiàng)榮譽(yù)和稱號(hào)，濟(jì)源一直走在建設(shè)智慧、綠色、低碳新型城市的路上。

智慧城市 破解經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的密鑰

隨著現(xiàn)代科技和工業(yè)化進(jìn)程的飛速發(fā)展，信息技術(shù)已成為創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強(qiáng)的高新技術(shù)之一。信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略舉措，成為提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，成為衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。而傳統(tǒng)的城市管理手段和辦法已無(wú)法解決城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的交通擁堵、能源消耗、環(huán)境污染、災(zāi)難應(yīng)對(duì)、突發(fā)應(yīng)急、信息遺失及不暢等瓶頸問(wèn)題。

根據(jù)資料顯示，英國(guó)倫敦大學(xué)教授麥金托什的研究指出：“現(xiàn)今，與微電子芯片的研制和生產(chǎn)有關(guān)的就業(yè)人口已達(dá)到全球人口的3%，與科技發(fā)展形成良性循環(huán)?！睋?jù)世界銀行測(cè)算，一個(gè)百萬(wàn)以上人口的智慧城市建設(shè)，當(dāng)其超過(guò)實(shí)際應(yīng)用程度的75%時(shí)，該城市的GDP在投入不變的條件下將增加2.5倍。這意味著智慧城市可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)翻兩番，完全有可能實(shí)現(xiàn)“四倍躍進(jìn)”的城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

由此可見，智慧城市是工業(yè)化向信息化全面轉(zhuǎn)換的跨越式發(fā)展之魂，智慧城市也是創(chuàng)建財(cái)富倍增器的蛙跳式的發(fā)展之機(jī)。

隨著智慧城市的實(shí)現(xiàn)，將能更加優(yōu)化配置城市的自然資本、貨幣資本、生產(chǎn)資本、人力資本、社會(huì)資本和政治資本，達(dá)到大力節(jié)省資源和能源，提高整體效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，改善生態(tài)質(zhì)量的基本要求，將城市的可持續(xù)發(fā)展大大向前推進(jìn)一步。

所謂智慧城市，就是集自我創(chuàng)新功能、時(shí)空壓縮功能、自動(dòng)識(shí)別功能、智慧管理功能于一身的高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化、智能化的信息集合體。如何才能把工業(yè)化、信息化融合在一起，智慧城市無(wú)疑是一個(gè)非常好的選項(xiàng)。

智慧城市將實(shí)現(xiàn)兩大革命：一是生產(chǎn)方式、生活方式、流通方式和公共服務(wù)的巨大變革；二是政府決策、市政管理、公共服務(wù)和社會(huì)民生的革命性進(jìn)展。所以，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求下，智慧城市是恰逢其時(shí)的選擇。

這正是濟(jì)源市選擇智慧、綠色、低碳城市建設(shè)的初衷。

建設(shè)智慧城市 濟(jì)源市基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

濟(jì)源市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為開展智慧城市建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)上，2013年全市生產(chǎn)總值完成460億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成295億元，財(cái)政總收入完成56.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)23 152元，農(nóng)民人均純收入達(dá)11 926元，城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)一體化水平、人均財(cái)力、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等多項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列。城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。

濟(jì)源工業(yè)支撐強(qiáng)勁，始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。至2013年，工業(yè)增加值占全市GDP的比重提高到72.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)19.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)22.6%；裝備制造業(yè)增加值比重提高到15.4%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)從零起步，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資55億元，入駐規(guī)模以上企業(yè)68家，占全市工業(yè)比重達(dá)到54.4%，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，創(chuàng)造了濟(jì)源速度。單位GDP能耗累計(jì)下降28%，公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗下降21.1%，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別下降23.4%和33.1%，連續(xù)5年躋身環(huán)境質(zhì)量良好城市行列。市財(cái)政累計(jì)投入涉農(nóng)資金18.4億元助推“三農(nóng)”發(fā)展，成為全國(guó)首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

濟(jì)源市是河南省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市，自2005年被確定為河南省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市以來(lái)，濟(jì)源市始終堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、發(fā)展思路，大幅度提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)建成區(qū)面積由26.5平方公里增加到34平方公里，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市。城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)深入推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由41.6平方公里增加到89平方公里?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)居河南省前列。

在信息化方面，濟(jì)源基礎(chǔ)雄厚?！笆晃濉币詠?lái)，濟(jì)源市累計(jì)投入7億元，著力推進(jìn)信息化基礎(chǔ)建設(shè)、電子政務(wù)和兩化融合工作，取得了明顯的建設(shè)與應(yīng)用成效。

完成基礎(chǔ)投入3.9億元，實(shí)現(xiàn)了廣播網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋，光纖網(wǎng)絡(luò)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)帶寬入戶率達(dá)到了12.56%，有效地促進(jìn)和服務(wù)了本地信息化發(fā)展。2012年，無(wú)線城市建設(shè)累計(jì)投資1億元，改造3G基站14個(gè)，光纜220公里，無(wú)線接入點(diǎn)（AP）1 853個(gè)，駐地網(wǎng)戶線11 000戶；“無(wú)線城市”門戶網(wǎng)站系統(tǒng)開通運(yùn)行，移動(dòng)“警務(wù)通”、無(wú)線電量采集系統(tǒng)、“農(nóng)信通”系統(tǒng)等行業(yè)無(wú)線應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。

電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了國(guó)家基于互聯(lián)網(wǎng)電子政務(wù)信息安全保障試點(diǎn)工作，探索出的成本低、覆蓋廣、效果好的電子政務(wù)建設(shè)“濟(jì)源模式”在全國(guó)推廣。電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)及服務(wù)集群系統(tǒng)建設(shè)已完成投資近2 000萬(wàn)元，已基本覆蓋全市各市直單位、各鎮(zhèn)（街道）等黨政機(jī)關(guān)及部分二級(jí)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。充分利用河南省已開展的中原數(shù)據(jù)基地，積極探索適合濟(jì)源的云計(jì)算中心建設(shè)模式。企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng)功能得到完善，2011年至今利用該平臺(tái)增加稅收3 300萬(wàn)元。

數(shù)字化城市管理工作順利啟動(dòng)，投資1 000多萬(wàn)元啟動(dòng)了數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)新性將數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心與12345市長(zhǎng)熱線辦公室進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所、工作人員、硬件設(shè)備、工作機(jī)制等四位一體化管理。數(shù)字濟(jì)源地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，2012年8月，數(shù)字濟(jì)源地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家測(cè)繪地理信息局的驗(yàn)收，建立了覆蓋全市域的多尺度、多類型的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了數(shù)字濟(jì)源地理信息公共平臺(tái)，完成了國(guó)土資源管理、森林防火應(yīng)急指揮、大地基準(zhǔn)管理、120應(yīng)急指揮等行業(yè)應(yīng)用和公眾服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范系統(tǒng)，為“智慧濟(jì)源”建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

兩化融合工作成效顯著，企業(yè)信息化累計(jì)投入1.5億元，60%的大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動(dòng)化和管理信息化。豫光、濟(jì)鋼、聯(lián)創(chuàng)等一批大中型企業(yè)建設(shè)了ERP系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)。豫光、濟(jì)鋼兩家企業(yè)連續(xù)4年入選“中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)”。豫光集團(tuán)應(yīng)邀參加2012年6月份的全國(guó)兩化融合成果獎(jiǎng)。

注重資源整合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)506個(gè)，開通比例達(dá)91.8%。整合涉農(nóng)服務(wù)資源，建成了“市有中心、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有點(diǎn)”的三級(jí)新農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，率先在全省實(shí)現(xiàn)了信息服務(wù)站點(diǎn)100%行政村全覆蓋，提前四年實(shí)現(xiàn)了省定規(guī)劃目標(biāo)。正在建設(shè)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)包含組建農(nóng)村綜合信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、涉農(nóng)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)等內(nèi)容，有利于完善市、鎮(zhèn)（街道）、村農(nóng)業(yè)信息體系，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息發(fā)展架構(gòu)，從加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程，提升農(nóng)村綜合信息服務(wù)水平，目前項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。

建設(shè)智慧城市 濟(jì)源市蓄勢(shì)待發(fā)

世界銀行指出，整個(gè)20世紀(jì)的100年，人類消耗了2 650億噸的石油和天然氣、1 420億噸煤炭、380億噸鋼、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。到了新的世紀(jì)，財(cái)富積累和增長(zhǎng)大約是上世紀(jì)的3～4倍，如果還用這種方式創(chuàng)造財(cái)富，地球能不能承受？

在新形勢(shì)下，節(jié)能減排、環(huán)境友好成為21世紀(jì)的整體趨勢(shì)，也是未來(lái)可持續(xù)的要求。而智慧城市正是適應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的要求。事實(shí)上，也只有借助智慧城市，才能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的整體目標(biāo)。

由此看來(lái)，綠色智慧城市的基本元素，數(shù)字式的、智慧式的都是要體現(xiàn)綠色本質(zhì)，為發(fā)展提供“動(dòng)力”，其中包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，通過(guò)五大創(chuàng)新共同構(gòu)成智慧城市的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)然還要體現(xiàn)發(fā)展的“質(zhì)量”。同時(shí)，智慧城市還要支撐發(fā)展的“公平”，這個(gè)表現(xiàn)在共建共享、共同發(fā)展、機(jī)會(huì)平等、社會(huì)和諧、宜居幸福幾個(gè)方面。

在摸清家底的同時(shí)，濟(jì)源市也根據(jù)城市發(fā)展情況，總結(jié)開展智慧城市所具備的優(yōu)勢(shì)條件。

首先，市委、市政府對(duì)智慧城市建設(shè)高度重視。2011年濟(jì)源市就提出要建設(shè)“智慧濟(jì)源”，并將建設(shè)任務(wù)列入了2012年政府工作報(bào)告。市政府相繼出臺(tái)了系列文件，開展“四項(xiàng)整治、六項(xiàng)規(guī)范”活動(dòng)，加強(qiáng)中心城區(qū)的建設(shè)，明確要求要實(shí)施智慧化管理，實(shí)現(xiàn)管理全過(guò)程的制度化、信息化、智慧化。領(lǐng)導(dǎo)重視，為開展智慧城市建設(shè)提供了良好的氛圍。

其次。濟(jì)源市信息化發(fā)展已經(jīng)累積了深厚的基礎(chǔ)。2005年以來(lái)，濟(jì)源市先后被確定為“國(guó)家信息化專家資源委員會(huì)中西部地區(qū)信息化調(diào)研基地”和“國(guó)家電子政務(wù)信息安全保障試點(diǎn)”，推動(dòng)了全市信息化的快速發(fā)展，創(chuàng)造了電子政務(wù)的“濟(jì)源模式”，在河南省政府信息化目標(biāo)考核中連續(xù)幾年都位列第二名。2012年，濟(jì)源市又啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范市創(chuàng)建工作、兩化融合信息平臺(tái)建設(shè)工作，完成《智慧濟(jì)源總體規(guī)劃剛要》編制工作。全市信息化發(fā)展已具備了廣泛的基礎(chǔ)。

第三，濟(jì)源市面臨的資源整合的難度相對(duì)較小。智慧城市建設(shè)的難點(diǎn)在于資源整合和信息共享，需要全市各部門的主動(dòng)建設(shè)和通力配合。目前濟(jì)源市在信息化建設(shè)上已初步形成了頂層設(shè)計(jì)、資源整合的格局，率先在河南省出臺(tái)了《濟(jì)源市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)工作的意見》（濟(jì)政〔2010〕31號(hào)）文件，形成全市信息化項(xiàng)目統(tǒng)一管理的工作格局，成效明顯。同時(shí)由于濟(jì)源市面積小、人口少、系統(tǒng)少，整合的難度也相對(duì)較小，在還未建設(shè)的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)上，從一開始就統(tǒng)籌考慮，按照共享的原則進(jìn)行建設(shè)，這相對(duì)進(jìn)行多個(gè)大型系統(tǒng)的整合困難要小很多。

第四，信息化體制機(jī)制比較完善，從2006年開始，濟(jì)源市將原設(shè)在發(fā)改委的市信息中心與市行政審批便民服務(wù)信息中心進(jìn)行整合，成立市信息化工作辦公室，統(tǒng)籌全市信息化工作。2010年，在機(jī)構(gòu)改革工作中，市信息化工作辦公室更名為市電子政務(wù)辦公室，加掛市信息中心牌子，并承擔(dān)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)全市信息化工作。雖然經(jīng)歷了機(jī)構(gòu)改革，但是全市信息化工作機(jī)構(gòu)從未拆分過(guò)，這為濟(jì)源市信息化健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證，避免了多重管理、政出多門的問(wèn)題。

根據(jù)新形勢(shì)的要求，濟(jì)源市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出建設(shè)智慧城市，提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

建設(shè)智慧城市 意義深遠(yuǎn)重大

資本主義新興以來(lái)，困擾世界的兩大難題一直未解決，那就是增長(zhǎng)停滯以及中等收入陷阱。全世界不同地區(qū)的國(guó)家，包括英國(guó)、美國(guó)、日本、墨西哥都經(jīng)歷了相同的困境。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自1978年改革開放以來(lái)，已經(jīng)高速增長(zhǎng)了30多年，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能否繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)？中國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)陷入增長(zhǎng)停滯、中等收入陷阱困境嗎？如何破這個(gè)難題，應(yīng)該尋找怎樣的抓手？

智慧城市的提出和推行是破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停止魔咒的一個(gè)選項(xiàng)和抓手。

開展“智慧城市”建設(shè)，就是充分利用各種先進(jìn)的信息技術(shù)，改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市服務(wù)功能。濟(jì)源信息化基礎(chǔ)廣泛，具備了加快推進(jìn)的條件。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“智慧城市”試點(diǎn)，加快推進(jìn)“智慧濟(jì)源”建設(shè)，對(duì)濟(jì)源來(lái)講意義重大。

開展“智慧城市”建設(shè)，是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。城市建設(shè)是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，世界各國(guó)都非常重視城市建設(shè)，也都在利用信息化手段來(lái)提升城市發(fā)展水平。城市的快速發(fā)展，在推動(dòng)物質(zhì)文化繁榮的同時(shí)，也帶來(lái)了環(huán)境污染、交通堵塞等發(fā)展難題。當(dāng)前，信息技術(shù)在各領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用。針對(duì)這種情況，世界各國(guó)也都在積極探索利用信息技術(shù)來(lái)推動(dòng)城市發(fā)展，并提出了“智慧城市”這一現(xiàn)代化的城市發(fā)展模式。從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，將信息技術(shù)引入城市管理，開展“智慧城市”建設(shè)，能夠有效解決城市發(fā)展難題。因此，開展“智慧城市”建設(shè)，已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。

開展“智慧城市”建設(shè)，是貫徹落實(shí)國(guó)家、河南省發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)在我國(guó)雖然剛剛起步，但已經(jīng)呈現(xiàn)出了很強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕32號(hào)）中明確提出，河南省要“實(shí)施數(shù)字河南、智慧中原、無(wú)線城市、中原數(shù)據(jù)基地和光網(wǎng)城市等重大工程”。河南省委省政府也明確提出，要在全省開展“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)。因此，開展“智慧城市”建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“智慧城市”試點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)戰(zhàn)略部署的具體體現(xiàn)。

開展“智慧濟(jì)源”建設(shè)，是濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史選擇。近年來(lái)，濟(jì)源信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，信息化建設(shè)應(yīng)用也取得了顯著成效。但是，隨著濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升，整個(gè)城市對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用的需求也越來(lái)越迫切。特別是隨著濟(jì)源中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作的開展，以及濟(jì)源“城鄉(xiāng)一體化”示范市建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，如何加快新型工業(yè)化發(fā)展，提升中心城區(qū)發(fā)展水平，已成為迫切需要解決的問(wèn)題。充分利用信息技術(shù)，大力開展城市建設(shè)，無(wú)疑是解決以上問(wèn)題的有效手段。

建設(shè)智慧城市 關(guān)鍵在頂層設(shè)計(jì)

目前我國(guó)智慧城市建設(shè)總體上還處于探索階段，尚未形成對(duì)智慧城市的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。由于各地對(duì)智慧城市建設(shè)的理解和認(rèn)知水平參差不齊，在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、信息化開發(fā)能力等方面還存在很大差異，智慧城市的“智慧”程度還存在很大差距，有可能造成各個(gè)城市盲目建設(shè)、城市間應(yīng)用形成更多孤島和難以連通的問(wèn)題，導(dǎo)致“智慧城市”不智慧的局面。

而建設(shè)智慧城市有五大戰(zhàn)略要點(diǎn)：一是智慧城市的頂層設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)）；二是基礎(chǔ)框架的布設(shè)、融合、標(biāo)準(zhǔn)（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)）；三是數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字流通、數(shù)字分配、數(shù)字消費(fèi)建設(shè)（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略核心）；四是全方位物聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)、計(jì)量網(wǎng)建設(shè)（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)）；五是市政管理與家庭智能生活建設(shè)（智慧城市建設(shè)的戰(zhàn)略啟動(dòng)）。

濟(jì)源市根據(jù)智慧城市建設(shè)規(guī)律，設(shè)計(jì)了智慧城市規(guī)劃文本。有了規(guī)劃文本，接著就是進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一融合的設(shè)計(jì)文本，最后進(jìn)入到多元智慧的運(yùn)行文本，從制度文本、設(shè)計(jì)文本一直到運(yùn)行文本，并以此來(lái)設(shè)計(jì)濟(jì)源市智慧城市的整體藍(lán)圖。

在文本規(guī)劃中，濟(jì)源市堅(jiān)持按照“四化同步”的相關(guān)要求：“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，緊緊圍繞濟(jì)源爭(zhēng)當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以信息化為引領(lǐng)，從整合各類數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)和服務(wù)的角度入手，深化信息技術(shù)在智慧城市各領(lǐng)域的應(yīng)用，提供面向領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)、面向各政務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)和面向社會(huì)公眾的便民公共服務(wù)，全面提高濟(jì)源市城市管理水平，提升信息化發(fā)展水平。

為確?！爸腔鄢鞘小苯ㄔO(shè)的前瞻性、先進(jìn)性、實(shí)用性，發(fā)揮其引導(dǎo)和規(guī)范作用，規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)，互聯(lián)互通、資源共享的原則，并做好夯實(shí)基礎(chǔ)、保障安全，政府主導(dǎo)多元投資諸多事項(xiàng)。

“智慧城市”建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。正確把握基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)、硬件與軟件、專業(yè)數(shù)據(jù)與信息共享、當(dāng)前應(yīng)用與擴(kuò)展應(yīng)用、成本與效益的關(guān)系，提高整體建設(shè)應(yīng)用效益。

智慧城市建設(shè)，不僅要進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加大光纖網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)力度，積極開展物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，搭建全市云計(jì)算中心。還要強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)，在做好“智慧城市”基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，同步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施。

建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的信息化投融資體制是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。在智慧城市建設(shè)中，政府對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷加大投入，積極探索電子政務(wù)建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)維外包模式，進(jìn)一步提高政府信息化資金使用效率。在社會(huì)化應(yīng)用方面，還要發(fā)揮政府組織推進(jìn)、政策導(dǎo)向作用，不斷運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)資金多元化投資“智慧城市”建設(shè)。

從濟(jì)源市實(shí)際出發(fā)，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》（建辦科〔2012〕42號(hào)）和《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》相關(guān)要求，濟(jì)源市通過(guò)構(gòu)建“1個(gè)共享庫(kù)、3大體系、5個(gè)平臺(tái)、9+X行業(yè)應(yīng)用”的統(tǒng)一架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家智慧城市的目標(biāo)。

“1個(gè)共享庫(kù)”指的是：城市公共基礎(chǔ)共享資源庫(kù)，包括了城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等公共基礎(chǔ)共享資源庫(kù)。

其中，“3大體系”分別是：面向領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策體系、面向政務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同體系和面向社會(huì)公眾的公共服務(wù)體系。

智慧城市的發(fā)展首先需要科學(xué)的決策，科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策對(duì)于提高政府工作的效果和質(zhì)量具有非常重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)的日常行政管理中的決策工作可以按照行政決策的影響時(shí)間和范圍，分為長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策、日常管理決策和突發(fā)應(yīng)急決策三類。

長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策是針對(duì)具有宏觀性、全局性、方向性和原則性等特征問(wèn)題的決策，比如全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、政策、方案等，這種工作難以照章行事，既需要有長(zhǎng)期跟蹤研究的經(jīng)驗(yàn)，又需要有符合時(shí)代的創(chuàng)造性思維。對(duì)此，可利用信息化手段對(duì)歷史文件、數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，以制定明確具體、現(xiàn)實(shí)可行的區(qū)域發(fā)展的方向、目標(biāo)和思路等。

日常管理決策指政府在日常性、常態(tài)化管理中的決策，它需要規(guī)范、穩(wěn)定、配套的制度和推動(dòng)這些制度正常運(yùn)行的組織管理流程，如決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、績(jī)效考核、督查等。對(duì)于此類管理決策需求，應(yīng)按照業(yè)務(wù)流程組織決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、考核、督查等各類信息，以保障城市管理持續(xù)不斷地運(yùn)行，并通過(guò)長(zhǎng)期而有效的改進(jìn)，讓城市日常管理步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

突發(fā)應(yīng)急決策是指政府在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和事后善后管理過(guò)程中，通過(guò)建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動(dòng)。對(duì)此，信息化可在事前事件報(bào)警、事發(fā)輔助決策、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后善后處理等方面進(jìn)行全面支撐，以保證對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件進(jìn)行決策的實(shí)效性。

智慧城市的建設(shè)，政府還需要協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)實(shí)施決策結(jié)果。隨著城市的發(fā)展，迫切需要解決發(fā)展中的一些綜合性問(wèn)題，如城市運(yùn)行管理、環(huán)境保護(hù)、智能交通、流動(dòng)人口管理、外籍人口管理、食品藥品監(jiān)督管理、社會(huì)保障管理與服務(wù)、公共衛(wèi)生、土地房屋管理、中小企業(yè)服務(wù)、地下綜合管線管理、企業(yè)信用、個(gè)人信用、城管執(zhí)法、文化執(zhí)法、衛(wèi)生執(zhí)法等。這些跨部門、跨層級(jí)的問(wèn)題，是單個(gè)政務(wù)部門難以獨(dú)立解決的，既需要同級(jí)部門間的跨部門合作，也需要上下級(jí)部門間的跨層級(jí)協(xié)同。

針對(duì)此類綜合性問(wèn)題，首先需要領(lǐng)導(dǎo)做出決策，同時(shí)也需要利用信息技術(shù)手段固化領(lǐng)導(dǎo)的決策，如果缺乏信息技術(shù)的支撐，則決策結(jié)果難以落實(shí)。通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)協(xié)同體系，可以在領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)上，支撐現(xiàn)有政務(wù)部門之間的關(guān)聯(lián)工作，實(shí)現(xiàn)部門間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)由“信息孤島”、“信息煙筒”、“縱強(qiáng)橫弱”到“縱橫并行”，解決各政務(wù)部門各自為政的問(wèn)題。協(xié)同體系所支持的協(xié)同模式則有多種，如信息交換、信息共享、基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)比對(duì)、數(shù)據(jù)核實(shí)、流程控制等。

智慧城市的重要體現(xiàn)是智慧的公共服務(wù)。

智慧城市的公共服務(wù)目標(biāo)應(yīng)包括：

政府一站式服務(wù)：要真正實(shí)現(xiàn)政府面向公眾的一站式服務(wù)，而不是公眾到各個(gè)政府部門辦事。

規(guī)范的辦事途徑：政府應(yīng)規(guī)范辦事途徑，為公眾提供辦事咨詢呼叫中心、物理辦事大廳、網(wǎng)上辦事大廳等合理、方便的辦事途徑。

由公眾對(duì)政府服務(wù)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，由目前政府所提供的服務(wù)大都在政府進(jìn)行內(nèi)部考核轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒娺M(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果應(yīng)對(duì)政務(wù)部門的設(shè)置和經(jīng)費(fèi)有一定影響。

針對(duì)這些目標(biāo)，可以采用信息技術(shù)集成、整合全市政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)可以提供的電子化公共服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一有效管理，讓市民、企業(yè)輕松方便地獲取所需的“一站式”信息和服務(wù)，提升政府服務(wù)使用率和滿意度。

“5個(gè)平臺(tái)”分別是：濟(jì)源市統(tǒng)一的呼叫平臺(tái)、統(tǒng)一的地理信息服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一的視頻監(jiān)控平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)。

“9+X行業(yè)應(yīng)用”：9指的是智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城市管理、智慧社區(qū)管理、智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)、智慧政務(wù)、智慧城鎮(zhèn)、智慧安全九個(gè)行業(yè)應(yīng)用，“X”指的是提升智慧城市建設(shè)的其他行業(yè)應(yīng)用。

建設(shè)智慧城市 濟(jì)源市精心勾畫

充分利用濟(jì)源現(xiàn)有城市資源優(yōu)勢(shì)和信息化基礎(chǔ)，按照濟(jì)源市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和十二五整體規(guī)劃要求，遵循“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求”的總體要求，運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間信息等技術(shù)，以信息資源開發(fā)為主線，以資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，有層次、有重點(diǎn)地推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域中的應(yīng)用，著力促進(jìn)信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)改造和技術(shù)創(chuàng)新，努力促進(jìn)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)和信息化同步互動(dòng)發(fā)展，以構(gòu)建科學(xué)高效的智慧化城市管理體系、智慧化社會(huì)服務(wù)體系、打造全國(guó)一流智慧城市為目標(biāo)，突出特色、高點(diǎn)定位、注重實(shí)效，全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，著力打造精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理運(yùn)行模式，促進(jìn)城市管理水平和政府服務(wù)水平全面提升。

深化“一個(gè)融合”：深化信息化、工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四者的高度融合。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”：城市管理模式的跨越、大眾生活方式的跨越。

提升“三個(gè)水平”：提升物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平、政府決策支撐水平和公共信息服務(wù)水平。

構(gòu)建“四個(gè)體系”：構(gòu)建“智慧濟(jì)源”基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)體系、資源共享體系、安全保障體系、政策支撐體系。

建設(shè)智慧城市 濟(jì)源市追求卓越

智慧城市的基本建設(shè)，按照我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)發(fā)展水平來(lái)講，還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度，因此必須注重三個(gè)方面最基本的要求。

中國(guó)很多城市進(jìn)行的智慧城市推廣還僅僅停留在一些簡(jiǎn)單的運(yùn)用或者某一項(xiàng)技術(shù)的運(yùn)用，沒(méi)有達(dá)到智慧城市的整體要求。

雖然智慧城市的概念提出了，但它要服從整體設(shè)計(jì)的總方案，智慧城市要代表整體城市建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。比如數(shù)字人口管理、數(shù)字地籍管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理、數(shù)字政府管理、數(shù)字環(huán)境管理等，所以智慧城市能夠達(dá)到這種功能和運(yùn)用的能力，才能說(shuō)智慧城市進(jìn)入到現(xiàn)代信息的基本融合。

濟(jì)源市在規(guī)劃中，不但要進(jìn)行告便準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且將設(shè)施和應(yīng)用緊密結(jié)合，與生活宜居，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)融合。

在數(shù)字化城市管理方面，完成對(duì)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的升級(jí)改造，設(shè)立高位監(jiān)管的數(shù)字城管專職機(jī)構(gòu)；拓寬數(shù)字城管信息采集渠道；建立聯(lián)席會(huì)議及市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制，并基于濟(jì)源實(shí)情，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)（渣土車、混凝土運(yùn)輸車等管理）、工地管理子系統(tǒng)、地下管網(wǎng)智能監(jiān)管子系統(tǒng)等，進(jìn)一步整合其他政府部門的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資源，打造大城管格局。

在建筑節(jié)能方面，通過(guò)信息技術(shù)手段的應(yīng)用，提升城市在建筑節(jié)能監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制和管理等方面的工作水平，完成濟(jì)源市建筑節(jié)能信息化監(jiān)測(cè)工程。

在城市功能提升方面，加快供水系統(tǒng)智慧化建設(shè)應(yīng)用。在城市水源地、泵房、處理車間、主管網(wǎng)等主要供水設(shè)施上，在城市供熱鍋爐房、換熱站、壓力管線等重點(diǎn)設(shè)施上，在城市供氣站、減壓箱、供氣管線等重點(diǎn)設(shè)施上加裝監(jiān)控、壓力感應(yīng)、報(bào)警等智能化設(shè)施，全面顯示運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)管線爆裂等險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警并有效處置。同時(shí)搭建平臺(tái)方便用戶繳費(fèi)、查詢相關(guān)信息。加強(qiáng)排水節(jié)水系統(tǒng)智慧化建設(shè)。改造提升中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)濟(jì)源東區(qū)、小浪底北岸灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市功能區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)在道路建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、供水管網(wǎng)工程、供熱管網(wǎng)工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、生態(tài)綠化工程、節(jié)能建筑工程、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、綠化景觀項(xiàng)目、低碳節(jié)能建筑工程等方面大力開展建設(shè)及智慧化提升工程，為智慧城市建設(shè)提供支撐。

加強(qiáng)地下管線與空間綜合管理智慧化。按照“十二五”規(guī)劃，建設(shè)各種地下管線的基礎(chǔ)設(shè)施。同步利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感技術(shù)等建設(shè)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，形成地下管線的智能監(jiān)測(cè)體系。

在管理與服務(wù)方面，提供決策支持。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決策智能支持平臺(tái)；基于公共數(shù)據(jù)庫(kù)、通過(guò)城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與挖掘應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行情況的及時(shí)掌握，智能化地提供高發(fā)問(wèn)題、頻發(fā)問(wèn)題等綜合分析，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

通過(guò)“濟(jì)源之窗”政務(wù)門戶網(wǎng)站，建設(shè)政府信息公開系統(tǒng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；建設(shè)信息公開與公共服務(wù)工程，開展若干信息公開與信息服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開和對(duì)公眾的信息服務(wù)。

通過(guò)“濟(jì)源之窗”政務(wù)門戶網(wǎng)站，建設(shè)網(wǎng)上虛擬辦事大廳，拓寬辦事渠道，建立流水化辦事流程，提升網(wǎng)上辦事的效率及市民滿意度。

在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面，完成智慧政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合各部門服務(wù)數(shù)據(jù)，建立政民互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市各級(jí)政府實(shí)時(shí)在線交流，實(shí)現(xiàn)用戶和網(wǎng)站的交流，意見建議信息的反饋與處理，增加互動(dòng)性。

在基本公共服務(wù)智慧化建設(shè)方面，大力開展?jié)词薪逃怯蚓W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加大中小學(xué)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化實(shí)施遠(yuǎn)程教育、多媒體教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展。同時(shí)，以基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)為支撐，形成縱向貫穿市鎮(zhèn)村，橫向覆蓋公安、民政、人社、計(jì)生等社會(huì)保障部門以及全部醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交換、集中管理、資源共享。該項(xiàng)目將重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)、數(shù)字化醫(yī)院、一卡通以及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物和綜合管理等應(yīng)用系統(tǒng)，全面推進(jìn)無(wú)線醫(yī)療技術(shù)，逐步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用。

在智能交通方面，建設(shè)包含“4大工程、15個(gè)具體建設(shè)項(xiàng)目”：一是“交通信息智能監(jiān)管工程”，包括智能交通指揮中心，低碳交通運(yùn)輸綜合數(shù)據(jù)中心，交通運(yùn)輸終端設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)工程，交通運(yùn)輸行業(yè)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)和智能交通指揮中心深化應(yīng)用；二是“綜合執(zhí)法信息化工程”，包括交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法管理平臺(tái)，路上不停車稱重技術(shù)監(jiān)察平臺(tái)，源頭治超監(jiān)管平臺(tái)；三是“智能管理運(yùn)營(yíng)工程”，包括交通運(yùn)輸綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，基于RFID技術(shù)的城鄉(xiāng)一體化公交車輛跟蹤管理平臺(tái)，出租車智能調(diào)度與電召信息系統(tǒng)，基于RFID技術(shù)的水上救援平臺(tái)，交通監(jiān)察對(duì)講指揮平臺(tái)，交通運(yùn)輸行業(yè)辦公系統(tǒng)；四是“公眾出行智能信息服務(wù)工程”，包括公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，嘗試推行“公共自行車租賃”工程，構(gòu)建步行、自行車、公交、出租等相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的城市客運(yùn)體系，發(fā)展以步行交通和自行車交通為主的慢行交通體系，有效降低城市交通能耗。

在智慧安全方面，將公安、住建、規(guī)劃、交通、消防、環(huán)保、安全等各個(gè)部門所在管轄范圍內(nèi)布置的視頻監(jiān)控資源進(jìn)行有效的整合和管理，同時(shí)打造“護(hù)城河”工程，對(duì)市一環(huán)、二環(huán)及市區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)卡口系統(tǒng)全覆蓋，搭建統(tǒng)一的城市管理智能監(jiān)控平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市視頻采集及監(jiān)控范圍，利用固定監(jiān)控探頭和移動(dòng)信息采集車等多種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)城市部件和事件的全面可視化、自動(dòng)化監(jiān)控及問(wèn)題上報(bào)，形成基本覆蓋政治中心區(qū)、軌道交通、公交車輛、公共場(chǎng)所、在建工地、餐飲企業(yè)、地下空間、公園森林等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并可根據(jù)實(shí)際需要，將視頻資源查看、控制等權(quán)限進(jìn)行分級(jí)分對(duì)象管理，實(shí)現(xiàn)視頻資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，避免重復(fù)建設(shè)和部門間難協(xié)調(diào)等問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化、精細(xì)化、流程化。

在智慧社區(qū)方面，建設(shè)智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，達(dá)到“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能，滿足居民日常生活需要。著力完善社區(qū)商業(yè)、文化休閑、醫(yī)療、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政、托幼、修理、食品配送等便民服務(wù)。高度重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快整合養(yǎng)老資源，建立社區(qū)、養(yǎng)老院、家庭等多層次的養(yǎng)老體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展壯大，滿足人口老齡化的需求。社區(qū)管理和服務(wù)體系的建設(shè)，需結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種信息技術(shù)進(jìn)行融合應(yīng)用，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理等功能，使居民生活向智能化方向發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)智能化方面，出臺(tái)濟(jì)源市產(chǎn)城一體化規(guī)劃，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)配套能力，向集約化、系統(tǒng)化和精深加工發(fā)展，深入開展兩化融合等方面的法規(guī)和制度建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)濟(jì)源市鋼鐵、鉛鋅、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐，促進(jìn)兩化深度融合，通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)及自身科技創(chuàng)新等推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。重點(diǎn)建設(shè)虎嶺、玉川、高新三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息化建設(shè)，搭建智慧園區(qū)綜合平臺(tái)，提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力。

智慧城市建設(shè)需要重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，濟(jì)源市將在智慧城市建設(shè)中，擬定信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城市公共平臺(tái)項(xiàng)目、智慧衛(wèi)生醫(yī)療信息系統(tǒng)、智慧交通信息管理系統(tǒng)、智慧城市管理信息系統(tǒng)、智慧社區(qū)管理信息系統(tǒng)、智慧教育管理信息系統(tǒng)、智慧農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)、智慧政務(wù)管理信息系統(tǒng)、智慧城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)、智慧安全管理信息系統(tǒng)等幾十個(gè)項(xiàng)目，來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)目標(biāo)的目的。

濟(jì)源智慧城市建設(shè)的美麗夢(mèng)想

理想城市是人類永恒的追求。我們的理想城市應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，同時(shí)又低碳、生態(tài)、綠色、智慧、宜居，讓人有美麗幸福的感受。

而標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是智慧城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是避免智慧城市建設(shè)無(wú)序發(fā)展的保障條件。

據(jù)了解，智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系歸納起來(lái)由五大類別的標(biāo)準(zhǔn)組成，即智慧城市基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市支撐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市信息安全標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，對(duì)于智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作需要在三個(gè)方面發(fā)力：一是如何遵循現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)；二是如何針對(duì)智慧城市建設(shè)需要重點(diǎn)研制新標(biāo)準(zhǔn)；三是如何根據(jù)智慧城市不同場(chǎng)景需求，制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。

智慧城市不只是物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，還應(yīng)打破交通信息孤島，形成多方面的信息數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)。智慧城市是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，仍需不斷探索創(chuàng)新。

建設(shè)低碳、生態(tài)、綠色、智慧、宜居，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，又讓人有美麗幸福的感受城市是濟(jì)源智慧城市建設(shè)的目標(biāo)。同時(shí)濟(jì)源也極力在智慧城市建設(shè)形成一系列標(biāo)準(zhǔn)，為其他的智慧城市建設(shè)提供有益的借鑒。

第6篇：無(wú)線覆蓋項(xiàng)目方案范文

隨著時(shí)間的推移，金融危機(jī)對(duì)傳媒的影響已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。在中國(guó)，廣播電視作為黨和政府的喉舌，肩負(fù)著引導(dǎo)輿論的重要職責(zé)；作為大眾傳播工具，是當(dāng)代社會(huì)不可或缺的生活情狀和文化景觀；作為重要的文化載體，對(duì)推廣和營(yíng)銷中國(guó)文化有著至關(guān)重要的作用。因此，以客觀理性的態(tài)度，對(duì)金融危機(jī)給廣電行業(yè)帶來(lái)的影響給予充分的關(guān)注，就如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給廣電行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行充分的討論是十分必要的。

一、國(guó)外廣播電視業(yè)受金融危機(jī)影響概況

我國(guó)廣播電視業(yè)總的來(lái)說(shuō)還是以“官辦”為主導(dǎo)，開放性較弱，從而導(dǎo)致金融危機(jī)帶來(lái)的影響相對(duì)滯后，但金融危機(jī)沖擊全球廣播電視業(yè)的內(nèi)在邏輯卻有其一致性，考察其他國(guó)家的廣播電視業(yè)在金融風(fēng)暴中的表現(xiàn)，對(duì)我們尋找行業(yè)共同問(wèn)題，分析問(wèn)題與解決問(wèn)題都具有十分重要的意義。

1、美國(guó)

美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)文化第一強(qiáng)國(guó)，處于金融風(fēng)暴的核心位置，美國(guó)廣播電視行業(yè)在風(fēng)暴中的表現(xiàn)尤其值得關(guān)注。

在收視率方面，2008年第三季度數(shù)據(jù)顯示，CBS下降3%，其他競(jìng)爭(zhēng)電視臺(tái)均下降近15%，各大電視臺(tái)收視率普遍走低，但受益于金融危機(jī)爆發(fā)后人們對(duì)財(cái)經(jīng)信息關(guān)注度的大幅提升，9月以來(lái)，各國(guó)電視臺(tái)新聞?lì)l道的收視率呈現(xiàn)出普遍上升的趨勢(shì)，CNN的收視率增長(zhǎng)了27%，CNBC創(chuàng)下了自“9•11”以來(lái)的最高收視記錄。廣告方面，由于地區(qū)性的大企業(yè)比如銀行和汽車銷售商都在金融危機(jī)中受到極大影響，主要倚靠當(dāng)?shù)毓緩V告投資的CBS被迫做出了減記140億美元的決定。信用卡公司AmericanExpress的《開放小企業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察》（OpenSmallBusinessMonitor）報(bào)告同時(shí)顯示，接近半數(shù)受調(diào)查的小企業(yè)主已計(jì)劃削減或是推遲營(yíng)銷支出?？缑襟w合作方面，由于金融危機(jī)在給廣播電視行業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響的同時(shí)引發(fā)了電視收視潮，跨媒體合作迎來(lái)了新的契機(jī)。10月2日，美國(guó)彭博電視臺(tái)與時(shí)代華納旗下在線業(yè)務(wù)部門AOL達(dá)成協(xié)議，AOL的財(cái)經(jīng)頻道每天將獲得彭博電視臺(tái)提供的二十個(gè)要點(diǎn)新聞視頻，供網(wǎng)民在線點(diǎn)播觀看；9月25日，Discovery傳播公司和視頻網(wǎng)站YouTube聯(lián)合宣布，正式開播9個(gè)YouTube頻道，專門展映來(lái)自Discovery旗下世界級(jí)電視網(wǎng)品牌的精彩視頻集錦，從而吸引新的觀眾收看該公司的電視網(wǎng)；美國(guó)四大電視臺(tái)ABC（美國(guó)廣播公司）、FOX（?？怂箯V播公司）、CBS（哥倫比亞廣播公司）和NBC（全國(guó)廣播公司）也先后進(jìn)行了Facebook網(wǎng)頁(yè)改版，希望通過(guò)擴(kuò)大在網(wǎng)絡(luò)人群中的影響力吸引更多的用戶購(gòu)買。

2、歐洲

歐洲各國(guó)廣播電視行業(yè)也受到不同程度的震蕩。

金融危機(jī)導(dǎo)致大量企業(yè)被迫縮減廣告開支，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示今年上半年英國(guó)廣告市場(chǎng)整體支出同比下降0.7%，除互聯(lián)網(wǎng)外的主要廣告媒體如電視、報(bào)刊和廣播廣告都出現(xiàn)了大幅下降。收益下滑導(dǎo)致英國(guó)廣播電視業(yè)爆發(fā)裁員浪潮，英國(guó)廣播公司（BBC）擬裁員3000人，獨(dú)立電視臺(tái)（ITV）裁員1000人，第4頻道裁員150人。在職員工福利也遭到擠壓，以BBC為例，之前針對(duì)圣誕節(jié)派對(duì)的開支預(yù)算25萬(wàn)英鎊被減少一半，辦公室免費(fèi)供應(yīng)的咖啡、茶點(diǎn)以及聚餐時(shí)的香檳都被全部取消。據(jù)俄新社消息，10月13日，俄羅斯記者聯(lián)盟發(fā)言人表示此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)最受打擊的是俄羅斯媒體行業(yè)，廣告投放量正在急劇縮減。影視制作業(yè)也受到較大沖擊，據(jù)普洛菲特公司總經(jīng)理伊格爾•托爾斯圖諾夫稱，俄羅斯拍攝電視連續(xù)劇的利潤(rùn)率已經(jīng)從2003年的50-100%降到2008年的10-15%。受廣告收益影響，各電視臺(tái)紛紛壓低電視劇的購(gòu)買價(jià)格，為提高利潤(rùn)，影視制造商協(xié)會(huì)成員計(jì)劃將降低演員和電視劇攝制組人員的工資，以期共同渡過(guò)難關(guān)。金融危機(jī)同時(shí)促使部分國(guó)家將目光投向了潛力巨大的廣播電視數(shù)字化領(lǐng)域，法國(guó)負(fù)責(zé)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書埃里克•貝松20日公布了一項(xiàng)名為“2012數(shù)字法國(guó)”的計(jì)劃。“2012數(shù)字法國(guó)”計(jì)劃共包括154項(xiàng)措施，在數(shù)字電視方面，法國(guó)將從2009年起逐漸普及地面數(shù)字電視（即地面無(wú)線傳輸數(shù)字電視），到2011年底全面停止模擬電視節(jié)目的播出，進(jìn)入數(shù)字電視時(shí)代。貝松說(shuō)，“這一計(jì)劃是應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)的解決辦法之一，它將成為法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器”。[1]

3、亞洲

自2008年12月1日起，日本公共廣播電視臺(tái)NHK（日本放送協(xié)會(huì)）開始在網(wǎng)上推出收費(fèi)電視“NHKonDemand”（NOD），而日本民營(yíng)電視臺(tái)之一的富士電視臺(tái)也早在11月1日就開始了網(wǎng)絡(luò)節(jié)目放映服務(wù)。NHK電視臺(tái)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)外表示，希望通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)尋找到新的利潤(rùn)點(diǎn)。韓國(guó)三大電視臺(tái)受金融危機(jī)影響正面臨窘境。據(jù)有關(guān)資料顯示，KBS、MBC、SBS三大電視臺(tái)2008年10月的廣告收入較上年同期減少了24.6%，為減少投資，三大電視臺(tái)近期紛紛減播連續(xù)劇，并將連續(xù)劇單集長(zhǎng)度由原來(lái)的80分鐘縮短至72分鐘以控制制作成本。KBS電視臺(tái)取消了2TV的每日劇，并計(jì)劃在《大王世宗》落幕后，每年只推出一部大型歷史劇。MBC電視臺(tái)決定在部分時(shí)段重播經(jīng)典節(jié)目，并取消周末劇播出計(jì)劃，同時(shí)與工會(huì)商討減薪問(wèn)題，并積極鼓勵(lì)員工內(nèi)退。SBS電視臺(tái)取消了高收入、低回報(bào)的節(jié)目，禁止海外取景，削減演員薪酬，令員工返還10%的薪水，會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)減至70%。在廣告方面，尼爾森公司對(duì)亞洲廣告客戶的一項(xiàng)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)他們的廣告預(yù)算明年將會(huì)下降，其中四分之一預(yù)計(jì)將比今年下降20%以上。PublicisGroupe旗下的媒體空間購(gòu)買力公司實(shí)力傳播（ZenithOptimedia）預(yù)計(jì)包括日本在內(nèi)的亞洲市場(chǎng)明年的廣告支出增幅僅有5.2%，在廣告開支受到限制的低迷時(shí)期，人們會(huì)將資金轉(zhuǎn)向更直接、也更為可測(cè)的領(lǐng)域，縮減下來(lái)的支出將流可能流向數(shù)字廣告、直銷和店內(nèi)促銷等廣告領(lǐng)域，對(duì)作為傳統(tǒng)廣告媒體的廣播、電視極為不利。

二、本次金融危機(jī)給中國(guó)廣播電視行業(yè)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)或潛在影響

就目前而言，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)廣電行業(yè)的負(fù)面影響似乎并未充分顯現(xiàn)，廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)還算穩(wěn)定，但金融危機(jī)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境給廣電行業(yè)帶來(lái)的影響不容忽視，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)廣電行業(yè)究竟是福是禍仍然有待考量。

1、節(jié)目制作

首先，在新聞資訊方面，金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，部分電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)欄目設(shè)置和節(jié)目?jī)?nèi)容做了及時(shí)調(diào)整，紛紛推出金融危機(jī)特別節(jié)目或者加大相關(guān)訊息在新聞報(bào)道中所占比重。以中央電視臺(tái)為例，自9月20日起，經(jīng)濟(jì)頻道陸續(xù)推出了針對(duì)金融危機(jī)的特別節(jié)目《直擊華爾街風(fēng)暴》、《華爾街風(fēng)云》、《華爾街這些事》，加上每日滾動(dòng)播出的海量資訊，多角度、多視點(diǎn)地為受眾解讀金融危機(jī)，引導(dǎo)社會(huì)輿論，以新穎的創(chuàng)意和獨(dú)特的視角為中國(guó)廣播電視行業(yè)贏得了話語(yǔ)權(quán)。其次，電視劇是我國(guó)電視臺(tái)爭(zhēng)奪收視率的重要工具，也是各大電視臺(tái)播放的主要內(nèi)容之一。國(guó)家廣電總局公布的《廣電總局關(guān)于2008年10月全國(guó)拍攝制作電視劇備案公示的通知》顯示，2008年10月，全國(guó)電視劇拍攝制作備案申報(bào)公示的劇目共77部、2706集，比2007年同期增長(zhǎng)57%，與2008年9月份相比也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，由此可見，電視劇市場(chǎng)總體情況較為樂(lè)觀。但事實(shí)上各制作機(jī)構(gòu)仍然在不同程度上受到了金融危機(jī)的沖擊并出臺(tái)了相應(yīng)舉措予以應(yīng)對(duì)。一方面，電視臺(tái)鑒于金融危機(jī)導(dǎo)致好劇數(shù)量減少、價(jià)格升高，表現(xiàn)出越來(lái)越多地參與電視劇的投資拍攝的新趨勢(shì)。2009年，SMG影視劇中心主控主投了十幾部電視劇。湖南衛(wèi)視除啟動(dòng)《丑女無(wú)敵》第三季的拍攝外，還將拍攝三部自制大戲。另一方面，民營(yíng)節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)因規(guī)模和地區(qū)不同而有所差異。華誼兄弟等大公司對(duì)影視劇的投資有增無(wú)減，中小型企業(yè)則普遍表示目前已開始節(jié)流，劇組演員和工作人員的薪酬都將相應(yīng)減少。香港地區(qū)受金融危機(jī)影響更為嚴(yán)重，繼香港亞視裁員之后，TVB（香港無(wú)線電視臺(tái)）也終于爆發(fā)了裁員風(fēng)暴，一次性裁員212人。另外，網(wǎng)絡(luò)與電視聯(lián)姻成為了發(fā)展方向之一。2008年11月11日，國(guó)內(nèi)最大的視頻網(wǎng)站優(yōu)酷網(wǎng)“合計(jì)劃2.0”，以電視劇合作及營(yíng)銷作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，繼續(xù)開通主流電視臺(tái)、影視機(jī)構(gòu)、頂尖娛樂(lè)及音樂(lè)集團(tuán)、當(dāng)紅明星、公益組織等268家視頻官網(wǎng)，并簽署了1000多家電視劇制作合作單位作為聯(lián)盟成員，獲得40000部集的熱播及經(jīng)典電視劇版權(quán)及50000小時(shí)的影視劇時(shí)長(zhǎng)，占據(jù)了市場(chǎng)80%的流動(dòng)版權(quán)份額。11月19日，國(guó)內(nèi)最大的門戶網(wǎng)站搜狐與最優(yōu)秀的影視劇播出平臺(tái)安徽電視臺(tái)在京舉行了戰(zhàn)略合作簽約儀式，宣布今后雙方將以友好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在品牌推廣、內(nèi)容服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、廣告經(jīng)營(yíng)以及人才交流等方面開展全面深入的合作。

就節(jié)目制作本身而言，金融危機(jī)作為影響全球經(jīng)濟(jì)的一件大事，必然成為所有媒體的興奮點(diǎn)，可能使我國(guó)電臺(tái)、電視臺(tái)處理重大新聞事件的能力得到加強(qiáng)，引導(dǎo)輿論的水平得到提高。金融危機(jī)還可能拓展創(chuàng)作者思維空間，加大藝人之間的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)制作班底采用優(yōu)良設(shè)備，進(jìn)而使影視劇的整體質(zhì)量得到提升。就節(jié)目交易環(huán)節(jié)而言，由于金融危機(jī)對(duì)內(nèi)地沖擊相對(duì)較小，節(jié)目播出機(jī)構(gòu)的廣告收入暫未受到大的影響，因而無(wú)需變更節(jié)目購(gòu)買計(jì)劃，節(jié)目供應(yīng)市場(chǎng)因此得以安生。但我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，由于影視企業(yè)對(duì)未來(lái)預(yù)期的判斷可能受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性影響，利用自有資本投資將會(huì)更加謹(jǐn)慎；IDG和紅杉為代表的風(fēng)險(xiǎn)投資基金紛紛撤離；銀行方面也可能不再愿意投資影視傳媒業(yè)，因此，節(jié)目交易市場(chǎng)的繁榮能持續(xù)到幾時(shí)仍然有待觀望。值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)與電視合作模式的進(jìn)一步推廣，則可能逐步改變整個(gè)中國(guó)電視劇產(chǎn)業(yè)以往的運(yùn)行方式。

2、廣告招標(biāo)

盡管在2008年11月舉行的中央電視臺(tái)2009年黃金資源廣告招標(biāo)會(huì)上，央視取得了92.56億的好成績(jī)，創(chuàng)造了15年來(lái)的新記錄，但由于央視本身的特殊性和新媒體對(duì)廣告市場(chǎng)的分割，各大電臺(tái)、電視臺(tái)不應(yīng)當(dāng)盲目樂(lè)觀。CTR市場(chǎng)研究整合營(yíng)銷中心總經(jīng)理姚林認(rèn)為，央視招標(biāo)并不表明廣告業(yè)走出了低谷，相反“今年央視招標(biāo)的大幅度增長(zhǎng)恰恰反映了強(qiáng)者愈強(qiáng)弱者愈弱的規(guī)律”。這意味著，廣告商在預(yù)算緊張的情況下會(huì)將廣告集中投放到諸如央視、SMG等被認(rèn)為是最有效媒體的平臺(tái)，弱勢(shì)媒體將面臨更加困難的境地。12月10日，調(diào)研機(jī)構(gòu)尼爾森的針對(duì)公交移動(dòng)電視收視率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)主要城市公交移動(dòng)電視總體收視到達(dá)率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)堪比甚至超過(guò)傳統(tǒng)電視。從廣告投放的成本來(lái)看，公交移動(dòng)電視成本也相對(duì)較低。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在金融危機(jī)的大環(huán)境下，廣告主將更傾向于維持央視和重點(diǎn)全國(guó)衛(wèi)視、媒體的投放，壓縮部分地方媒體的投放，同時(shí)增加網(wǎng)絡(luò)和交通類媒體的投放，這對(duì)地方電臺(tái)、電視臺(tái)極為不利。出于對(duì)金融危機(jī)的擔(dān)憂，在新一輪的廣告招標(biāo)會(huì)上，許多電視臺(tái)已經(jīng)開始減少?gòu)V告商的中間介入環(huán)節(jié)來(lái)降低成本。據(jù)CTR市場(chǎng)研究最新的廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，2008年前三季度中國(guó)內(nèi)地廣告市場(chǎng)投放總額達(dá)到2604億人民幣，較去年同期增長(zhǎng)13%，但明顯低于08年首季度17%的增幅，呈放緩趨勢(shì)。在各媒體投放方面，今年前9個(gè)月電視媒體情況還算穩(wěn)定，總投放達(dá)2063億人民幣，占市場(chǎng)總額的79%，較去年同期增長(zhǎng)14%；電臺(tái)媒體則表現(xiàn)欠佳，廣告投放僅增長(zhǎng)3%?？紤]到金融危機(jī)可能對(duì)現(xiàn)有形勢(shì)造成進(jìn)一步?jīng)_擊，CTR預(yù)測(cè)2008年全年的廣告增長(zhǎng)僅為11%-12%，對(duì)于2009年，則需持審慎樂(lè)觀態(tài)度。

對(duì)于以廣告收入為主要盈利來(lái)源的中國(guó)廣播電視業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)廣告投放對(duì)節(jié)目播出機(jī)構(gòu)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。一方面，隨著金融危機(jī)影響的逐級(jí)擴(kuò)散，實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)受到?jīng)_擊，廣告主將更加看重現(xiàn)金的作用，廣告支出成為他們首要的削減對(duì)象，加之奧運(yùn)會(huì)期間廣告的爆炸式增長(zhǎng)和三聚氰胺事件給乳制品業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，將導(dǎo)致媒體獲得的廣告投放相應(yīng)減少，勢(shì)必影響到電臺(tái)、電視臺(tái)的發(fā)展計(jì)劃；但另一方面，金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)人對(duì)地產(chǎn)的消費(fèi)力度下降，這種消費(fèi)不旺可能反過(guò)來(lái)刺激開發(fā)商加大宣傳投入，大力助推待售樓盤，加快資金回籠，規(guī)避資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)于房地產(chǎn)廣告集中投放的廣播媒體而言無(wú)疑是個(gè)利好消息，各大電視臺(tái)也可借此機(jī)會(huì)發(fā)展與地產(chǎn)相關(guān)的節(jié)目，從中受益。另外，就廣告形式而言，植入廣告的優(yōu)勢(shì)將會(huì)越來(lái)越明顯，也會(huì)引起更多的廣告主的重視，所占的市場(chǎng)份額應(yīng)該會(huì)越來(lái)越大。

3、數(shù)字化技術(shù)和新媒體

金融危機(jī)似乎并不能影響中國(guó)推進(jìn)數(shù)字化整轉(zhuǎn)、發(fā)展新媒體的決心，甚至激發(fā)了我國(guó)加快發(fā)展數(shù)字新媒體業(yè)務(wù)的步伐。國(guó)家管理層方面，2008年11月7日，國(guó)家廣播電影電視總局科技司司長(zhǎng)王效杰在“第四屆數(shù)字新媒體高峰論壇”（CDMS2008）上透露，國(guó)家廣電總局將逐步推開地面數(shù)字電視廣播，國(guó)家財(cái)政將投入25億的資金，計(jì)劃用3-5年時(shí)間建設(shè)覆蓋全國(guó)的地面數(shù)字電視系統(tǒng)。移動(dòng)多媒體廣播CMMB第二階段試商用也已正式啟動(dòng)。此階段任務(wù)包括在已經(jīng)完成的37座城市的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴(kuò)展到一百個(gè)地級(jí)市。12月4日，科技部和廣播電影電視總局簽署了《國(guó)家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》。根據(jù)協(xié)議，我國(guó)將以有線電視數(shù)字化和移動(dòng)多媒體廣播的成果為基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，開發(fā)適合國(guó)情的中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)體系，拉動(dòng)萬(wàn)億元產(chǎn)值的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造，跨越式的提升我國(guó)在這一重要領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。網(wǎng)絡(luò)提供商方面，為打破資費(fèi)過(guò)高的發(fā)展瓶頸，上海移動(dòng)的手機(jī)電視業(yè)務(wù)GPRS流量資費(fèi)將大幅下調(diào)，推出每M（兆）流量一分錢的試用標(biāo)準(zhǔn)，12月底將結(jié)束試用期。內(nèi)容提供商方面，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)下屬東方龍新媒體公司（下稱“東方龍”）為配合中國(guó)移動(dòng)，也將上海地區(qū)的手機(jī)電視業(yè)務(wù)資費(fèi)由原先的10元/月調(diào)整為5元/月，而且5元的費(fèi)用次月還可以作為話費(fèi)全額返還。

受金融危機(jī)影響，在國(guó)內(nèi)，人們對(duì)即時(shí)訊息和大量高質(zhì)節(jié)目的需求大幅提升，為以手機(jī)電視為代表的伴隨性強(qiáng)新媒體創(chuàng)造了市場(chǎng)；在國(guó)外，嚴(yán)峻的形勢(shì)迫使消費(fèi)者們縮減額外開支，他們每月為移動(dòng)視頻支付的10-25美元?jiǎng)荼厥桩?dāng)其沖，受眾規(guī)模的縮小可能致使國(guó)外對(duì)新技術(shù)的研發(fā)和推廣進(jìn)入停滯階段。身處金融風(fēng)暴邊緣的中國(guó)如能抓住機(jī)會(huì)，加快推進(jìn)數(shù)字化整轉(zhuǎn)，加大對(duì)新媒體的投入，極有可能促成我國(guó)在新技術(shù)領(lǐng)域的長(zhǎng)足進(jìn)步，為廣播電視業(yè)尋找到新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

4、涉及廣電業(yè)務(wù)的上市公司在資本市場(chǎng)上的表現(xiàn)

受累于金融危機(jī)，2008年第三季度上市公司業(yè)績(jī)整體下降，從陸續(xù)公布的第三季度財(cái)報(bào)來(lái)看，有線網(wǎng)絡(luò)整體則呈自然增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。歌華有線前三季度實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.41億元，同比增長(zhǎng)20.6%，凈利潤(rùn)2.6億元。公司三季度收入3.09億元，同比增長(zhǎng)8.5%，單季盈利8100萬(wàn)元，同比下滑18.8%。廣電網(wǎng)絡(luò)前三季度則實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.11億元，同比增長(zhǎng)192.69％。電廣傳媒第三季度業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)放緩，相對(duì)上半年業(yè)績(jī)波動(dòng)較大，前9個(gè)月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入24.6億元，同比增長(zhǎng)25.89％。以上數(shù)據(jù)顯示，廣電網(wǎng)絡(luò)、電廣傳媒等公司三季度保持了增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但這些公司的業(yè)績(jī)預(yù)告也顯示，全年利潤(rùn)增速仍將下降。此外，受后奧運(yùn)效應(yīng)影響，電視廣告收入將出現(xiàn)下滑，電廣傳媒四季度業(yè)績(jī)將面臨一定壓力。業(yè)內(nèi)人士稱，“事實(shí)上，有線電視數(shù)字化整合以后，有線電視收的仍只是基本費(fèi)用，屬于剛性收入。且由于受內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的不成熟、內(nèi)容監(jiān)管限制了數(shù)字電視增值業(yè)務(wù)的發(fā)展、資本開支和折舊壓力迅速上升等因素導(dǎo)致短期盈利增長(zhǎng)面臨巨大壓力，有線網(wǎng)絡(luò)并無(wú)太大增長(zhǎng)?！盵2]

虛擬資本市場(chǎng)風(fēng)云變幻的現(xiàn)狀令各上市公司吉兇難料，從以上數(shù)據(jù)我們可以看出受制于產(chǎn)業(yè)化不充分等因素，廣電行業(yè)在資本市場(chǎng)上的作為可能相對(duì)有限，但金融危機(jī)也許給廣電業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。受金融危機(jī)影響，資金的流動(dòng)性和回報(bào)率降低，為滿足資本對(duì)收益的預(yù)期，行業(yè)內(nèi)部可能興起一股并購(gòu)風(fēng)潮，資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整很可能給上市公司帶來(lái)新的機(jī)會(huì)；同時(shí)，文化體制改革和廣播電視數(shù)字化背景下的主題投資機(jī)會(huì)則將使上市公司長(zhǎng)期受益。

三、我國(guó)廣電行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的初步構(gòu)想

把問(wèn)題考慮得周全一些有助于我們防范金融危機(jī)可能帶來(lái)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)的和潛在的影響，筆者將從國(guó)家宏觀管理和廣播電視經(jīng)營(yíng)實(shí)體兩個(gè)環(huán)節(jié)分別提出應(yīng)對(duì)措施的初步構(gòu)想，希望能夠幫助廣播電視業(yè)度過(guò)這個(gè)經(jīng)濟(jì)的“寒冬”。

（一）國(guó)家宏觀管理

1、加強(qiáng)對(duì)廣播電視新聞業(yè)務(wù)的管理，做好輿論引導(dǎo)工作

金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)民收入減少，就業(yè)壓力增大，進(jìn)而可能激發(fā)人們對(duì)政府和社會(huì)的不滿情緒，影響安定團(tuán)結(jié)。廣電總局應(yīng)督促各電臺(tái)、電視臺(tái)做好特殊時(shí)期的新聞工作，及時(shí)將金融危機(jī)相關(guān)訊息及政府應(yīng)對(duì)措施傳達(dá)給廣大人民，對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，找準(zhǔn)新聞報(bào)道的切入點(diǎn)，有效疏導(dǎo)負(fù)面情緒，制造和諧的輿論氛圍。

2、加大農(nóng)業(yè)節(jié)目比重，構(gòu)建農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系

受金融危機(jī)影響，沿海從事出口加工的勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛倒閉，大量進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)，農(nóng)民對(duì)廣播電視節(jié)目的需求量增大。廣電總局可適時(shí)引導(dǎo)電臺(tái)、電視臺(tái)加大農(nóng)業(yè)節(jié)目比重，加快由工程建設(shè)向公共服務(wù)體系建設(shè)的轉(zhuǎn)變；組織各播出機(jī)構(gòu)積極探索開發(fā)農(nóng)村地區(qū)歷史文化資源，推介農(nóng)村休閑娛樂(lè)方式，幫助農(nóng)村地區(qū)吸引社會(huì)投資的新形式，開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)部消費(fèi)。

4、深化文化體制改革，統(tǒng)籌事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)外投資環(huán)境受金融危機(jī)影響迅速惡化，國(guó)際資本的涌入可能使我國(guó)廣播電視業(yè)從中受益。在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳業(yè)務(wù)的監(jiān)管的背景下，可適當(dāng)降低外資和民營(yíng)資本準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)展融資平臺(tái)；“加快投融資體制的配套措施建設(shè)，加強(qiáng)我國(guó)廣播電視資本運(yùn)作的規(guī)范化管理，降低廣電產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)”[4]；推進(jìn)管辦分離，進(jìn)一步確立電視臺(tái)市場(chǎng)主體的地位；出臺(tái)針對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容生產(chǎn)保護(hù)政策，為廣播電視集團(tuán)上市融資鋪平道路。

5、加快發(fā)展數(shù)字化技術(shù)和新媒體，突破單純依靠廣告收入的傳統(tǒng)盈利模式

金融危機(jī)導(dǎo)致人們對(duì)即時(shí)訊息和節(jié)目?jī)?nèi)容的需求擴(kuò)大，廣電總局應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)換進(jìn)程，大力發(fā)展新媒體。首先，全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換，提供功能更為強(qiáng)大的數(shù)字化新服務(wù)；通過(guò)政府補(bǔ)貼，降低高清電視的收看成本。其次，對(duì)加大對(duì)新媒體的投入，在資源配置上，向主流媒體傾斜，使電臺(tái)、電視臺(tái)成為發(fā)展新媒體的主力軍；推廣相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，解決終端設(shè)備商的后顧之憂；協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，積極推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，促使先進(jìn)技術(shù)早日轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

6、加大對(duì)廣播電視文化產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的重視，提升國(guó)家文化軟實(shí)力

就1997亞洲金融危機(jī)對(duì)韓國(guó)的影響來(lái)看，金融危機(jī)可能給文化“走出去”帶來(lái)機(jī)遇。廣播電視業(yè)要自覺(jué)以提升國(guó)家文化軟實(shí)力為發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)廣播電視節(jié)目的海外落地；由國(guó)家廣電總局牽頭，舉辦多國(guó)共同參與“廣播電視節(jié)目交換會(huì)”；加強(qiáng)與學(xué)界的聯(lián)系，研究世界廣播電視市場(chǎng)的當(dāng)前狀況，分析各國(guó)對(duì)廣播電視節(jié)目的需求；將廣播電視文化產(chǎn)品納入到出口退稅商品范疇，通過(guò)稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)節(jié)目出口。

7、為中小型節(jié)目制作機(jī)構(gòu)提供資金保障，激發(fā)廣播電視節(jié)目市場(chǎng)活力

進(jìn)一步落實(shí)對(duì)中小型節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，保證市場(chǎng)的多元化，激發(fā)市場(chǎng)活力。首先，可以通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)基金鼓勵(lì)中小型企業(yè)打造富有原創(chuàng)性的廣播電視精品節(jié)目；其次，各級(jí)政府可以加強(qiáng)與各大銀行的聯(lián)系，為中小型企業(yè)和銀行搭建溝通的橋梁，幫助中小型企業(yè)獲得貸款，在條件允許的情況下，嘗試政府貼息，銀行提供免息貸款等合作方式。

（二）廣播電視經(jīng)營(yíng)實(shí)體

1、追蹤金融危機(jī)，爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)

金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，人們對(duì)于財(cái)經(jīng)信息和商業(yè)新聞的關(guān)注隨之高漲，眾多外國(guó)傳媒受累金融危機(jī)自顧不暇，這為我國(guó)媒體贏得話語(yǔ)權(quán)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)迅速反應(yīng)，推出金融危機(jī)專題節(jié)目，采集第一手資料，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行合理的分析；與政府部門建立固定的信息通道，及時(shí)公布各級(jí)政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的新舉措；以此為契機(jī)發(fā)展節(jié)目聯(lián)播網(wǎng)，形成統(tǒng)一的供稿平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)行業(yè)的整體實(shí)力，擴(kuò)大我國(guó)廣播電視業(yè)在國(guó)際范圍內(nèi)的影響力。

2、提升節(jié)目制作水平，繁榮電視劇創(chuàng)作

金融危機(jī)下，浪漫的愛情故事與現(xiàn)實(shí)差距太大，難以引起共鳴。以韓劇為例，在韓國(guó)，愛情題材的電視劇正日漸式微，而宣揚(yáng)積極進(jìn)取，扭轉(zhuǎn)逆境的勵(lì)志型電視劇正在風(fēng)靡市場(chǎng)，如正在熱播的《貝多芬病毒》、《風(fēng)之畫員》。因而，各節(jié)目制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)實(shí)題材的電視劇；在影視劇中注入中國(guó)傳統(tǒng)文化符號(hào)，擺脫長(zhǎng)期模仿外來(lái)文化的尷尬局面，重塑我國(guó)影視劇的核心競(jìng)爭(zhēng)力；提出明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制作班底對(duì)電視技術(shù)的利用；加強(qiáng)對(duì)演藝人員的管理，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促使藝人演技得以提升，打造品牌國(guó)產(chǎn)劇。

3、警惕惡性競(jìng)爭(zhēng)，穩(wěn)定廣告收益

金融危機(jī)可能導(dǎo)致媒體在廣告市場(chǎng)的混戰(zhàn)。中央電視臺(tái)及上星電視臺(tái)應(yīng)發(fā)揮覆蓋面廣、到達(dá)率高的優(yōu)勢(shì)，吸引急于改善企業(yè)形象或計(jì)劃進(jìn)軍欠發(fā)達(dá)地區(qū)的商家，實(shí)現(xiàn)廣告收益的穩(wěn)步提升；省市級(jí)地面電視要把握好本地市場(chǎng)，為廣告主提供詳細(xì)的節(jié)目收視情況，協(xié)助商家在本地的推廣宣傳活動(dòng)，建立良好的合作關(guān)系。各廣播電臺(tái)則應(yīng)當(dāng)充分利用欄目設(shè)置靈活的特點(diǎn)，抓住地產(chǎn)、汽車、奢侈品行業(yè)急于回籠資金的心理，推出相關(guān)欄目，吸引廣告主；滿足消費(fèi)者縮減開支，追求實(shí)惠的愿望，提供有關(guān)低層次休閑娛樂(lè)方式、場(chǎng)所的訊息，提高收聽率，為二次銷售積蓄力量。

4、拓展節(jié)目融資渠道，應(yīng)對(duì)資金問(wèn)題

將目光轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)資本，以優(yōu)秀的項(xiàng)目方案和良好的行業(yè)前景重塑投資者信心；通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)組織與銀行業(yè)進(jìn)行溝通，行業(yè)協(xié)會(huì)可為銀行提供客觀的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，為優(yōu)秀的項(xiàng)目爭(zhēng)取貸款；大膽嘗試與播出平合拍攝的節(jié)目制作方式，降低項(xiàng)目成本；積極推進(jìn)跨媒體合作，出售網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，進(jìn)行正版分成合作。

5、重視人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)行業(yè)活力

受金融危機(jī)影響，部分國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)外大量?jī)?yōu)秀人才可能流向我國(guó)。各電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立高效的用人機(jī)制，為外來(lái)人才提供優(yōu)厚的薪金待遇和廣闊的發(fā)展空間，激發(fā)人才的歸屬感；出臺(tái)相關(guān)的人才引進(jìn)辦法，解決外來(lái)人才的后顧之憂，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力；加強(qiáng)對(duì)新理念、新技術(shù)的吸收、利用，增強(qiáng)我國(guó)廣播電視業(yè)的活力。

結(jié)語(yǔ)

與歷次金融危機(jī)相比，本次金融危機(jī)波及的范圍可能更廣，影響的幅度可能也更大，作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，必然給我國(guó)的廣播電視業(yè)帶來(lái)一定的沖擊，但歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，興利除弊，挑戰(zhàn)也可能轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。就目前而言，如何以金融危機(jī)為契機(jī)，提高輿論引導(dǎo)的水平、推進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、開發(fā)利用數(shù)字化技術(shù)和新媒體，實(shí)現(xiàn)廣播電視業(yè)的跨越式發(fā)展，是廣播電視業(yè)界和學(xué)界值得深思的問(wèn)題。筆者希望通過(guò)此文拋磚引玉，引起同仁的討論，共同助推中國(guó)廣播電視業(yè)的發(fā)展。

[注釋]

[1]《法擬發(fā)展數(shù)字技術(shù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)》，廣播電視信息網(wǎng)，2008-11-19

[2]《第三季度總體平穩(wěn)增長(zhǎng)傳媒板塊成熊市“避風(fēng)港”》，文化發(fā)展論壇，2008-11-22

[3]《中國(guó)廣電傳媒體制創(chuàng)新》，南方日?qǐng)?bào)出版社，2007

[參考文獻(xiàn)]

1．蔡尚偉等：《金融危機(jī)背景下的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，人民網(wǎng)，2008年11月27日

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3．蔡尚偉、江南：《金融危機(jī)背景下的文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展》，人民網(wǎng)，2008年11月19日

4．蔡尚偉、張玥：《金融風(fēng)暴對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策初探》，人民網(wǎng)，2008年10月22日

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7.劉立剛、盧穎、鄭保章等：《廣播電視經(jīng)營(yíng)管理》，中國(guó)廣播電視出版社，2006

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