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一、基本情
二、存在的問題
市作為煤炭、鋼鐵、電力、建材為主的工業(yè)城市,廠礦企業(yè)、建設項目多,給貨運車輛提供了飽和的運輸條件和良好的發(fā)展空間,各大型企業(yè)和電廠及煤氣用煤,煤焦外運和新建項目的建設,使得我市的治超工作任務艱巨。交通路政部門目前已在主要國道、省道開展依法整治超限運輸工作,并取得初步成效,但也存在一些問題,主要有:
1、由于超限檢查工作大多數(shù)是定點、定線管理,大量超限車輛繞道支線公路行駛,逃避檢查,造成支線公路急劇損壞,不少路段面臨斷車危險,部分地區(qū)公路養(yǎng)護進度跟不上損壞速度。
2、電煤、煤氣用煤、大型企業(yè)如水鋼等用煤的汽車運輸,在全國統(tǒng)一認定的限載標準基礎上放寬5噸(全國統(tǒng)一限載標準:二軸車20噸、三軸車30噸、四軸車40噸、五軸車50噸、六軸以上55噸)。放寬部分按省物價、財政規(guī)定標準收取公路賠(補)償費,不予罰款、不予卸載、不予滯留。對此,其他貨運車輛駕駛員反映不公平,增大了治超難度。
3、對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸,實行綠色通道,不收費、不罰款、不卸載、不滯留,缺乏有效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品超載運輸車輛制約機制。
4、未設治超檢測點的線路,尤其是治超死角、盲點區(qū)域的短途駁載運輸,超限超載現(xiàn)象十分嚴重。
5、地方保護主義、部門利益增大了治超困難。如有的地方引進投資后,對投資方超限運輸車輛要求放寬治超標準;有的部門不計公路損失,為本部門利益要求放寬治超標準,甚至要求減免公路損害賠(補)償費。
6、按國家八部委的要求,交警和路政應當統(tǒng)一在經(jīng)批準的治超檢測點按照各自分工進行治超。但事實上,在治超檢測點執(zhí)法的只有交通部門,有的地方交警對超限車輛罰款了事,既不進行檢測,也不實施卸載,給治超工作增加困難。
7、地方公路管理里程長,專職路政人員少。全市縣鄉(xiāng)公路2000公里左右,專職路政人員只有15人(每縣、區(qū)3人),工作量太大。
三、建議
1、提高對治理超限運輸重要性的認識。治理超限運輸對我市具有重要意義:一是增加公路的使用年限,使全社會用路的同時愛路、護路;二是確保運輸安全;三是為保障可持續(xù)發(fā)展提供良好的運輸秩序。因此,各級黨委、政府,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強領導,以高度的責任感和使命感,把治超工作抓好,管好。
2、采取強有力手段,統(tǒng)一政策標準,使治超工作有法可依。
3、補充人員,明確職責,保障有足夠人員開展工作。
4、保障必要的經(jīng)費投入,嚴格執(zhí)行收支兩條線,該收的收足,該撥的撥夠。
5、路政部門日夜上路,四處阻擊,但公路點多線長,一時難以控制。因此,治理車輛超載必須采取“立體式”的全社會行動,多方配合。
6、地方政府應根據(jù)公路法和交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,加強超限運輸源頭管理,并強化路政、運政、交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法,加強當?shù)爻捱\輸車輛和配載中心的源頭管理,實行聯(lián)合執(zhí)法,歸口管理。
7、有關部門應加強宣傳教育,隨時掌握當?shù)爻捱\輸動態(tài),對屢教不改的司機要吊扣駕照,依法重處;同時在公路進出口處按照公路技術標準和實際承載能力設置明顯的限載標志。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強鄉(xiāng)道公路的保護意識,對轄區(qū)內貨源企業(yè)要制訂車輛限量裝載規(guī)定,并動員沿線村委會積極開展本村運輸車輛的禁超安全教育,及時向路政部門舉報繞道的超限車輛或本地超限運輸情況,協(xié)助路政部門舉證當事人超限運輸違法行為,使超限運輸車輛寸步難行。
公路運輸經(jīng)濟管理內容復雜多樣,在實際工作的過程中管理難度較大。信息化管理體系能夠借助信息技術對公路運輸經(jīng)濟管理內容進行分析,通過智能化裝置和設備實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟管理體系的改革,已經(jīng)成為新時期公路運輸體系構建的關鍵。但當前我國并未對基于信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系進行重視,結合該內容形成相應的管理結構,在今后工作中需要結合上述狀況進行調整和改善,從而達到管理效益的全面提升。
1信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系的作用
信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系能夠從根本上提升公路運輸資源配置效益,降低公路運輸經(jīng)濟風險,對我國公路運輸行業(yè)的發(fā)展具有至關重要的意義。除此之外,該管理體系還能夠借助智能化裝置提升公路運輸經(jīng)濟管理服務效益,借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)實時交互,已經(jīng)成為公路運輸經(jīng)濟管理工作開展過程中不可或缺的關鍵。
(1)信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系能夠借助信息技術,通過互聯(lián)網(wǎng)實施把握公路運輸企業(yè)的經(jīng)濟運營狀況,對企業(yè)運輸效益進行評估。這種基于信息數(shù)據(jù)的公路運輸經(jīng)濟管理不僅能夠對公路運輸行業(yè)發(fā)展狀況進行全面把握,還能夠及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)工作過程中的具體問題,結合數(shù)據(jù)反映企業(yè)發(fā)展是否規(guī)范、環(huán)保、高效,在當前公路運輸企業(yè)工作中不刻不容緩。與此同時,上述數(shù)據(jù)還能夠為公路運輸企業(yè)提供良好的參考信息,尤其是在公路運輸經(jīng)濟管理大數(shù)據(jù)背景下,企業(yè)可以結合上述大數(shù)據(jù)形成科學的戰(zhàn)略規(guī)劃,對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展內容進行完善,從而保證公路運輸企業(yè)的經(jīng)濟效益,為企業(yè)今后發(fā)展打下堅實的基礎。這種基于數(shù)據(jù)信息的公路運輸管理經(jīng)濟體系不僅能夠確保企業(yè)準確地對自身現(xiàn)狀進行總結,把握發(fā)展中的各項問題,還能夠為企業(yè)戰(zhàn)略提供一定的參考,確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在公路運輸經(jīng)濟管理過程中達到了事半功倍的效果。
(2)信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系能夠消除公路運輸經(jīng)濟管理過程中的運營風險,保證公路運輸經(jīng)濟效益。常規(guī)公路運輸?shù)倪^程中非常容易受到外部環(huán)境的影響,導致運輸過程中出現(xiàn)各種問題,嚴重時甚至造成運輸事故,對運輸企業(yè)人員安全及貨物安全具有非常嚴重的威脅。信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系能夠借助信息技術獲取實時數(shù)據(jù),如天氣數(shù)據(jù)、道路數(shù)據(jù)、行車數(shù)據(jù)等,最大限度降低由天氣、道路、行車等對公路運輸?shù)挠绊懀瑥亩WC公路運輸經(jīng)濟管理效益。與此同時,基于信息化的公路運輸經(jīng)濟管理體系還能夠借助上述數(shù)據(jù)形成相應的風險規(guī)避措施,對公路運輸過程中的各項注意事項進行細化,防患于未然,最大限度降低上述因素可能造成的公路運輸事故,保證了公路運輸企業(yè)的安全、高效運營。
(3)信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系能夠全面提升公路運輸企業(yè)服務效益,通過信息數(shù)據(jù)完善各項服務內容,形成針對化服務體系,真正達到了服務至上、服務至優(yōu)的要求。傳統(tǒng)公路運輸過程中,公路運輸企業(yè)之間的運輸服務內容競爭非常激烈,但由于形成面向客戶的實時服務體系,很容易出現(xiàn)服務與客戶的“斷層”,造成服務效益受到嚴重影響,在服務競爭過程中處于劣勢。信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系能夠借助信息技術及時了解客戶的各項需求,在上述數(shù)據(jù)基礎上提供與客戶服務相協(xié)調的服務內容,從而獲取客戶的信任,使自身在市場競爭中處于有利地位。此外,信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系還能夠在客戶出現(xiàn)緊急安全問題后及時提供幫助,最短時間內找出導致該問題的誘因并進行相應處理,大大提升了客戶對公路運輸經(jīng)濟管理工作的滿意度,為我國公路運輸經(jīng)濟工作的智能化及信息化發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機。
2基于信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系的構建
基于信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系構建的過程中人員要結合公路運輸經(jīng)濟管理需求對其進行合理設置,依照系統(tǒng)性、經(jīng)濟性和環(huán)保性原則嚴格控制該體系的各個環(huán)節(jié),不斷完善信息化公路運輸經(jīng)濟管理的各個內容,從而高質量、高效益地完成公路運輸經(jīng)濟管理任務。
1構建原則
(1)系統(tǒng)性原則。信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系構建的過程中要求把握好系統(tǒng)性內容,做好整體設計,嚴格依照各項工作內容進行排序和整理,從而形成完善的系統(tǒng)。常規(guī)信息化管理的過程中要做好客戶需求分析、基本信息管理、客戶訂單信息、客戶服務信息等設置,在明確了上述信息且確定交易無誤后方可開始運輸貨物過程中的各項操作,依照運輸貨物要求對貨物進行信息分析、路線選擇、裝車運輸?shù)?,從而形成系統(tǒng)化公路運輸經(jīng)濟管理體系。與此同時,上述運輸?shù)倪^程中還要把握好實時信息化跟蹤,將貨物狀況及時報告給客戶,從而為客戶提供全面的信息服務,提升客戶的滿意度。
(2)經(jīng)濟性原則。公路運輸經(jīng)濟管理是需要將經(jīng)濟性原則作為各項工作開展的前提,在上述基礎上形成相應的經(jīng)濟性管理體系,對各項工作進行完善,這樣才能夠保證公路運輸經(jīng)濟管理效益。信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系能夠通過信息技術分析各項管理內容,利用信息數(shù)據(jù)完善各項運輸經(jīng)濟管理內容,做好資源的配置,達到了經(jīng)濟效益的最大化。與此同時,上述原則還要求公路運輸經(jīng)濟管理工作開展的過程中運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析管理過程中同行業(yè)其他企業(yè)的管理工作,借助其先進經(jīng)驗對自身內容進行完善,緊跟時代步伐,從而實現(xiàn)管理體系的全面完善,保證公路運輸經(jīng)濟管理工作質量。
(3)可持續(xù)發(fā)展原則。我國社會主義和諧社會建設的過程中要求將可持續(xù)發(fā)展作為一切工作的基礎,圍繞綠色環(huán)保原則合理開展各項社會工作內容。為了與國家發(fā)展相協(xié)調,信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系構建的過程中要嚴格把握可持續(xù)發(fā)展原則,對公路運輸經(jīng)濟管理細節(jié)進行全面把握,在可持續(xù)發(fā)展原則基礎上合理調配各項資源,做好運輸資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用。要盡量選取綠色環(huán)保型技術對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化,如選取太陽能智能化監(jiān)督裝置完成車輛的實時監(jiān)控,借助生態(tài)環(huán)保型汽車進行貨物運輸?shù)取?/p>
2構建措施
2 1構建信息化管理網(wǎng)絡
信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系構建的過程中首先要把握好信息化管理網(wǎng)絡,將各項管理環(huán)節(jié)納入到管理網(wǎng)絡中,形成較為全面的管理結構,這樣才能夠保證公路運輸經(jīng)濟管理工作順利完成,其具體內容包括以下幾部分。
第一,運用大數(shù)據(jù)平臺做好戰(zhàn)略設計,通過大數(shù)據(jù)內容對公路運輸企業(yè)發(fā)展狀況進行分析,確定企業(yè)運輸狀況,對其進行針對性調整。與此同時,通過互聯(lián)網(wǎng)借鑒其他企業(yè)的成功經(jīng)驗,結合自身經(jīng)營狀況對上述內容進行調整和融入,從而形成合理的公路運輸經(jīng)濟管理規(guī)劃。
第二,通過信息技術落實公路運輸經(jīng)濟管理過程中的各項管理內容,形成扁平化管理機制,對各環(huán)節(jié)管理體系進行完善,做好信息交互,從而保證各機構能夠高質量、高效益地完成公路運輸經(jīng)濟管理任務,全面提升公路運輸經(jīng)濟管理效益。此外,還要通過信息技術對各項資源進行調配,做好公路運輸經(jīng)濟管理體系的智能化調整,如借助自動化報警調整裝置、物聯(lián)網(wǎng)智能調整設備等對管理過程中出現(xiàn)的緊急事故進行處理,最大限度降低公路運輸經(jīng)濟管理風險。
第三,運用物聯(lián)網(wǎng)技術對公路運輸經(jīng)濟管理過程中的追蹤環(huán)節(jié)、控制環(huán)節(jié)進行把握,通過物聯(lián)網(wǎng)實時把握運輸環(huán)節(jié)中車輛狀況、貨物狀況等。與此同時,運輸追蹤的過程中還要做好信息交流,通過互聯(lián)網(wǎng)、智能交流平臺等對運輸過程中的各個信息及時反饋和交流,從而保證公路運輸企業(yè)能夠全面把握運輸狀況,掌握運輸過程中的各項信息,依照上述內容及時調整,從而保證公路運輸經(jīng)濟管理的經(jīng)濟性。
22形成信息化服務平臺
信息化服務平臺構建的過程中要先把握好信息化服務內容,如客戶需求信息采集、客戶信息記錄、客戶信息分析、客戶信息反饋、客戶問題服務等,在該基礎上運用信息技術完善服務體系,達到服務質量的全面提升。要在服務平臺上建立上述服務板塊,通過專業(yè)服務人員與客戶溝通,為客戶提供相應的服務,從而滿足客戶需求。除此之外,信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系構建的過程中還要構建相應的評價板塊,由客戶提出對企業(yè)的意見和建議,從而借助反饋數(shù)據(jù)不斷完善自身工作。
3完善信息化評估機制
信息化公路運輸經(jīng)濟管理體系構建的過程中要對信息化管理評估機制進行完善,依照市場需求及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略形成相應的信息化評估體系,對信息化管理環(huán)節(jié)、管理效益等進行針對性分析,不斷調整和優(yōu)化,從而保證信息化管理的經(jīng)濟性、可靠性和有效性。該過程中企業(yè)可以建立人員評價體系和效益評價體系,通過人員評價和實際管理效果來分析實際公路運輸經(jīng)濟指標,在該基礎上對其進行完善,全面提升公路運輸企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)還要做好人員技能的提升,依照我國最新信息化公路運輸經(jīng)濟管理內容對人員進行技術培訓和素質培訓,確保人員能夠高質量完成各項信息化管理任務,這樣才能夠保證信息化公路運輸經(jīng)濟管理工作順利落實。
運輸統(tǒng)計機構是實施運輸統(tǒng)計工作的職能單位,是運輸統(tǒng)計工作的承擔組織。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,公路運輸統(tǒng)計工作量非常巨大,發(fā)揮統(tǒng)計職能的專職人員很少,基層統(tǒng)計人員基本是兼職,統(tǒng)計力量的薄弱與工作量的繁重產(chǎn)生很大矛盾。因此參照美國和歐盟的運輸統(tǒng)計經(jīng)驗,在各級運輸管理機關建立專職的運輸統(tǒng)計機構,充實統(tǒng)計力量,才能完成繁重的運輸統(tǒng)計工作。
1.1國外運輸統(tǒng)計機構的現(xiàn)狀
美國運輸統(tǒng)計局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責,是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對運輸?shù)纳钊肜斫?,將用來幫助政府決策和管理。為了達到這個目標,BTS致力于3項中心活動:創(chuàng)造、管理和共享運輸統(tǒng)計知識[5]。(1)創(chuàng)造運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局設計和管理運輸調查,收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運輸數(shù)據(jù)。(2)管理運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源,以提供專業(yè)、最新的運輸信息。(3)共享運輸統(tǒng)計知識。每個年度出版運輸統(tǒng)計報告和有關分析報告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運輸統(tǒng)計知識。歐盟統(tǒng)計局(Eurostat)是歐洲聯(lián)盟的一個統(tǒng)計機構,它的任務是提供給歐盟高質量的統(tǒng)計信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并且在歐盟內進行數(shù)據(jù)的對比和分析,更為明確地實施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計局主要統(tǒng)計的內容為:常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計;經(jīng)濟與財政金融;人口和社會發(fā)展;工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè);農(nóng)業(yè)和漁業(yè);對外貿易;交通運輸;環(huán)境和能源;科學和技術。歐盟統(tǒng)計局的框架為:法律;歐洲統(tǒng)計系統(tǒng)(ESS);統(tǒng)計委員會;在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)(RSS)。歐盟統(tǒng)計局將交通運輸統(tǒng)計和環(huán)境報告統(tǒng)計編撰在一個年度統(tǒng)計報告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時更新每個成員國的運輸統(tǒng)計信息。同時也不斷出版新的有關運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,運輸統(tǒng)計方法探索的出版物。
1.2我國運輸統(tǒng)計職能部門的現(xiàn)狀
交通運輸部綜合規(guī)劃司下設統(tǒng)計處。運輸統(tǒng)計機構的級別較低,人員配備極少,難以應付全國繁重復雜的運輸統(tǒng)計任務。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對口部門內獲得數(shù)據(jù)信息?;鶎拥倪\輸統(tǒng)計人員力量就更為薄弱。省級運輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項職責是負責全省道路運輸行業(yè)統(tǒng)計報表及抽樣調查報表的下達、匯報及上報,統(tǒng)計工作很多是單人負責,最多配備一個幫手。各地市(縣)的運輸管理處(所)中的運輸統(tǒng)計人員基本就是單人,而且多數(shù)是兼職,人員更換頻繁?;鶎訂挝唤y(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計工作的好壞直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量??傊?,承擔公路運輸統(tǒng)計具體工作的運輸管理部門,從人員配置上很難滿足運輸統(tǒng)計工作的要求。
1.3建立各級公路運輸統(tǒng)計機構
要建立運輸統(tǒng)計工作的長效機制,必須對現(xiàn)有的統(tǒng)計管理體制進行改革。在大部制改革的背景下,交通運輸部應整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處的職責范圍,將水運局的統(tǒng)計職能納入統(tǒng)計處。建議在統(tǒng)計處內部成立道路運輸統(tǒng)計中心、水路運輸統(tǒng)計中心,分別負責全國道路、城市道路和城市公共運輸以及內河、港口、遠洋運輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級交通運輸管理部門對口成立運輸統(tǒng)計處、統(tǒng)計科,分別負責本省、地市的道路、水路、港口運輸統(tǒng)計工作,進行運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級收集、處理、管理、上報工作。根據(jù)目前基層運輸管理現(xiàn)狀,縣級運輸管理部門負責協(xié)助統(tǒng)計工作,而運輸統(tǒng)計主要由交通運輸部和省廳、地市負責完成,可以最大程度地保證統(tǒng)計工作的質量。建議將交通運輸部統(tǒng)計處的工作職責定為:①負責調大運輸統(tǒng)計項目。如全國公路水路運輸量專項調查[6]。②運輸統(tǒng)計信息的收集。收集交通運輸部各職能司局的運輸業(yè)務數(shù)據(jù);開展與交通運輸部之外統(tǒng)計機構的合作,獲得相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。③運輸調查的組織。將涉及行業(yè)外的運輸調查項目外包給社會調查機構,不親自調查,而主要負責檢查、監(jiān)督調查工作,回收、處理、分析數(shù)據(jù),調查結果。省級運輸統(tǒng)計處和地市級運輸統(tǒng)計科的工作職責是配合部里的運輸統(tǒng)計工作,完成本省、市的重大運輸統(tǒng)計項目;收集省運輸管理局、地市運輸管理處職能處室的業(yè)務數(shù)據(jù);監(jiān)督檢查本省外包給社會調查機構的統(tǒng)計項目。這種統(tǒng)計管理模式除了盡可能保證運輸統(tǒng)計工作的成效外,也可減輕基層統(tǒng)計人員因工作經(jīng)驗、兼職繁忙、工作調動等因素造成的基層統(tǒng)計工作薄弱的問題。
2完善公路運輸統(tǒng)計指標體系
目前我國的運輸統(tǒng)計指標分布于各統(tǒng)計報表制度中,隨著社會和運輸業(yè)的發(fā)展,指標體系需要完善和整合。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計指標完整而成熟,其中一些指標完全可以借鑒。發(fā)達國家每年出版年度運輸統(tǒng)計報告,統(tǒng)計指標和圖表完整,數(shù)據(jù)挖掘分析充分,統(tǒng)計信息得到了充分的共享。國內運輸統(tǒng)計機關也應借鑒國外經(jīng)驗,出版中國的運輸統(tǒng)計報告,真正發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。
2.1美國交通運輸統(tǒng)計指標體系
BTS每年出版的年度《國家交通運輸統(tǒng)計》,依照該交通運輸統(tǒng)計報告,獲得美國交通運輸統(tǒng)計指標體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級指標層。第一章交通運輸系統(tǒng):①交通基礎設施;②汽車、飛機、船舶數(shù)量清單;③交通運輸設施使用狀況;④出行和貨物運輸;E.交通運輸運行管理狀況。第二章交通運輸安全:①不同運輸方式的運輸安全狀況;②航空運輸安全;③高速公路運輸安全;④貨物轉運安全;⑤鐵路運輸安全;⑥水路運輸安全;⑦管道運輸安全。第三章交通運輸與經(jīng)濟:①交通運輸與宏觀經(jīng)濟;②交通運輸與消費者支出;③交通運輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率;④政府有關交通運輸方面的財政收入。第四章交通運輸、能源與環(huán)境;①美國和交通運輸部門的能源消耗;②不同運輸方式的能源消耗;③交通運輸?shù)哪茉聪膹姸群褪褂眯?;④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運輸統(tǒng)計指標體系
歐盟運輸統(tǒng)計局每年出版年度《歐盟能源與運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)字》,這里也只列出幾級指標層,總體可以看出歐盟和美國的運輸統(tǒng)計內容基本相同,不同點只是分類和結構存在一定差異。第一部分:常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù);②GDP;③就業(yè)\失業(yè)率;④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例;⑤人口數(shù);⑥歐盟成員國對外貿易:進口\出口;⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應安全;③能源產(chǎn)品稅收;④電力;⑤能源產(chǎn)品價格;⑥成員國能源統(tǒng)計;⑦候補國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計;⑧世界能源消費統(tǒng)計。第三部分:交通運輸。①總體信息;②貨物運輸周轉量(歐盟27國以及不同運輸方式);③旅客運輸周轉量(歐盟27國以及不同運輸方式);④貨物和旅客運輸(非周轉量統(tǒng)計方式:航空、水路);⑤交通基礎設施;⑥不同運輸方式的運輸工具數(shù)量;⑦運輸安全[8]。
2.3我國公路運輸統(tǒng)計指標體系的完善
截止2004年,經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計調查項目一共10項,都是以報表制度的形式,由綜合規(guī)劃司等4個司局負責填報?,F(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計報表制度存在以下問題:第一,不同報表的一些統(tǒng)計指標有重疊,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象;第二,部分指標內容陳舊,需要更新;第三,統(tǒng)計報表只有表,沒有圖,缺乏直觀性;第四,不同統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的信息是分割的,沒有一個平臺將報表數(shù)據(jù)放在一起,對數(shù)據(jù)進行綜合分析、挖掘,數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計主要集中在運輸生產(chǎn)指標、運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關系、運輸安全、運輸與能源環(huán)境保護等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性,借鑒性國外經(jīng)驗,完善豐富公路運輸統(tǒng)計指標,建立具有中國特色的公路運輸統(tǒng)計指標體系。公路運輸統(tǒng)計指標體系應從5個方面建立。我國運輸指標體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計指標。通過這些基本指標還可以挖掘出更多的擴展指標。建議對現(xiàn)行的10項公路統(tǒng)計報表進行整合,將報表制度中的指標歸類到5大類指標中,同時更新指標和添加部分新指標,形成更加完善系統(tǒng)的公路運輸統(tǒng)計指標體系。圍繞指標體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通運輸經(jīng)濟分析報告,年度交通運輸統(tǒng)計報告,難度高的報告可委托行業(yè)專家撰寫。
3落實運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系制度
運輸統(tǒng)計所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位,單靠運輸統(tǒng)計部門實地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實的。因此,國內外都建立了運輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達國家普及的計算機技術和完善的法律規(guī)章,保證了制度的實施。我國的運輸統(tǒng)計報表制度并沒有完全落實,尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以,落實運輸信息聯(lián)系制度是實施運輸統(tǒng)計的保障。
3.1美國的運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系
美國運輸統(tǒng)計局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括:需要調整的數(shù)據(jù)資料的收集,與行政部門合作進行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計調查[9]。美國運輸統(tǒng)計局已經(jīng)與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運輸信息報告制度如:國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD),公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS)等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術收集運輸數(shù)據(jù)和信息。
3.2加拿大運輸數(shù)據(jù)庫
加拿大運輸部所屬的運輸數(shù)據(jù)處負責數(shù)據(jù)收集、維護和傳播與運輸系統(tǒng)相關的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責,開發(fā)了數(shù)據(jù)即時通訊應用程序。運輸數(shù)據(jù)處選定實施的數(shù)據(jù)庫項目包括:航空運輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)(E-CATS),運輸項目字典(TOD),國家路邊調查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機場的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國家管理航空運輸和安全的重要參考,NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。
3.3我國運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系報表制度
首先,應建立重點運輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運輸統(tǒng)計如果掌握了重點企業(yè)的運輸情況,就等于獲得運輸市場的概括情況[11]。2009年交通運輸部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《交通運輸綜合統(tǒng)計報表制度》公布了交通運輸部部級重點聯(lián)系運輸企業(yè)名錄。但是,部級重點聯(lián)系公路運輸企業(yè)有152家,樣本數(shù)量遠遠不夠推斷全國的公路運輸情況。因此,借鑒國家綜合統(tǒng)計部門信息化建設的經(jīng)驗,增加面向基層運輸統(tǒng)計機關的重點聯(lián)系運輸企業(yè),通過建立連接各級基層運輸管理機關的企業(yè)網(wǎng)上直報系統(tǒng),集成報表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報表上報等功能。其次,應建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運輸行業(yè)涉及面廣,單靠運輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以,需要與相關政府部門合作,進行信息交換。可以通過政府內部網(wǎng)絡信息平臺進行電子數(shù)據(jù)交換,也可簽立合作協(xié)議,定期交換紙質文件。這種合作模式,有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,提高數(shù)據(jù)信度,節(jié)約時間和成本。技術上建議使用專用網(wǎng)絡信息平臺,能夠降低數(shù)據(jù)報送成本,提高管理效率。運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系傳送路線如圖2所示?;鶎又攸c聯(lián)系運輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺將數(shù)據(jù)傳送到市級運輸統(tǒng)計科,統(tǒng)計科對數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級運輸統(tǒng)計處,統(tǒng)計處再經(jīng)過整理、匯總、審核將省級數(shù)據(jù)呈送到交通運輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處。最后,報表的設計應盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務數(shù)據(jù),這樣可以降低企業(yè)填寫報表的難度和提高報表的填寫質量。企業(yè)需要專人負責數(shù)據(jù)的采集和上報工作,將數(shù)據(jù)報送質量和企業(yè)年審掛鉤,保證數(shù)據(jù)的質量和效率。
4試行運輸統(tǒng)計項目外包
涉及到社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目,由于統(tǒng)計過程復雜,工作量巨大,國外開展這類項目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計機構。我國運輸統(tǒng)計還沒有這方面的經(jīng)驗,為了滿足社會對運輸統(tǒng)計的要求,應積極探索與社會統(tǒng)計機構合作,試點開展社會運輸調查。4.1美國運輸統(tǒng)計項目的外包美國運輸統(tǒng)計局根據(jù)運輸統(tǒng)計項目的特點,對一些涉及社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目進行了外包。由于這些調查帶有明顯的社會性質,而且調查工作量大,需
要人員多,后期
數(shù)據(jù)處理復雜。因此,美國官方的統(tǒng)計機構將這些調查項目外包給知名的社會調查機構或公司,例如:美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調查機構利用他們的專業(yè)知識、先進的調查技術進行社會調查。政府統(tǒng)計部門負責監(jiān)督、檢查調查數(shù)據(jù)的質量??傮w上,這些社會調查支持與運輸相關的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運輸統(tǒng)計項目應面向社會
從美國一些涉及全社會的運輸統(tǒng)計項目看出,這些項目能夠廣泛收集社會公眾的出行狀態(tài)信息,獲得居民的出行數(shù)據(jù),以及公眾對交通運輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對合理規(guī)劃運輸發(fā)展、規(guī)范運輸市場管理、提高運輸服務質量都有重要的現(xiàn)實意義。獲得民意信息恰是我國運輸行業(yè)急需重視的方面。因此,我們也應開展有關交通運輸?shù)纳鐣{查,獲取全社會的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運輸部負責試點開展交通運輸社會調查項目,例如:公務出行調查、家庭出行調查、交通運輸安全調查、運輸與能源環(huán)境調查等。政府對這些調查項目主要提出指導原則和方針,具體的實施、調查程序的細節(jié),數(shù)據(jù)采集方法等,可以外包給社會調查機構完成。政府運輸管理部門負責對社會調查機構的工作進行監(jiān)督檢查,以保證調查的質量。政府部門同時也應該為機構順利完成調查,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5綜合運用多種調查統(tǒng)計技術
發(fā)達國家廣泛使用先進的統(tǒng)計技術,提高了統(tǒng)計效率,降低了統(tǒng)計成本,保證了統(tǒng)計質量。我國的運輸統(tǒng)計工作主要是人工操作,輔助以計算機處理。隨著我國運輸管理部門經(jīng)濟條件的改善,應逐漸采用先進技術,根據(jù)調查項目的特點綜合使用多種技術手段。
5.1美國的運輸統(tǒng)計調查技術
國外數(shù)據(jù)采集技術非常發(fā)達且方法多樣。根據(jù)調查需要和成本約束,可以使用不同的調查方法,甚至一個調查項目同時使用多種調查方法,以達到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調查技術:通過郵寄信件的方式進行調查,信件內容包含調查的意義和目的、調查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調查一般用在行業(yè)內針對商業(yè)機構具有強制性的調查項目中,而且調查已經(jīng)在行業(yè)內較為成熟,被調查者很容易接受調查并按照要求填寫和回寄調查表[12]。例如:美國商品流動調查(CFS)、運輸者財務和運營信息調查等。電話訪談調查技術:電話調查目前在美國使用的是計算機輔助電話訪談(CATI)技術。在社會調查中,常利用該方法進行個人、家庭的民意調查,在美國已經(jīng)得到廣泛應用。樣本利用電話號碼清單或者計算機隨機撥號技術進行抽樣調查獲得[13]。例如:美國家庭出行調查(NHTS)、運輸統(tǒng)計的綜合調查(OmnibusSurvey)調查主要利用CATI技術[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調查技術:美國國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD)由660個運輸服務提供者通過基于互聯(lián)網(wǎng)的報告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報告。美國公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS),將警方交通事故報告的信息按照規(guī)定的標準編碼,錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計算機統(tǒng)計軟件:在運輸調查中還使用了先進的計算技術,在樣本分層、樣本抽樣、樣本權重的調整、數(shù)據(jù)誤差的計算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等,都使用專門的統(tǒng)計軟件進行處理,大幅度提高了處理效率和準確性。運輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術:專用軟件GeoMiler,采用地理信息系統(tǒng)(GIS)和空間多式聯(lián)運網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫來計算運輸英里數(shù)。它集成了解決運輸路線問題的地圖可視化功能,以處理多種運輸方式綜合運輸?shù)倪x擇問題。該工具的運算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)絡多種運輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術已應用CFS中,自動規(guī)劃商品流動需要的最優(yōu)路徑,形成可視化的商品運輸流量和流向圖。
5.2根據(jù)國情借鑒國外調查統(tǒng)計技術
我國目前交通運輸統(tǒng)計調查技術總體落后且方法單一,主要采用現(xiàn)場人工調查的方法,需要大量的人力、財力。運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算機處理技術處于起步階段且不完善、不成熟。致使我國運輸統(tǒng)計調查成本高、效率低。受制于調查技術的落后,導致很多調查項目無法開展。信件調查在我國交通運輸統(tǒng)計調查中應用較少。采用郵寄信件調查的方法,必須事前對被調查對象進行宣傳,甚至培訓;被調查對象能夠理解調查和接受調查,這樣的調查一般在行業(yè)內進行,被調查者熟悉調查內容,能夠很快掌握調查表的填寫方法。例如:運輸行業(yè)的財務運營調查。計算機輔助電話訪談調查技術在我國市場調查中已有應用,但在交通運輸統(tǒng)計調查領域還沒有先例。交通運輸社會調查項目,適宜采用電話訪談調查技術。社會調查機構可采用這種方式,在一定區(qū)域內做有益的嘗試,積累經(jīng)驗。電腦自填式技術在我國企事業(yè)單位的管理工作中已有廣泛應用,許多部門的數(shù)據(jù)都是通過專門的信息平臺進行數(shù)據(jù)傳輸和管理。運輸統(tǒng)計中,可以通過開發(fā)專門的信息平臺軟件,由專職的統(tǒng)計員或信息收集員通過信息平臺進行數(shù)據(jù)錄入、審核、提交,上級運輸統(tǒng)計管理部門對提交的數(shù)據(jù)進行進一步審核和管理、。上文所述落實交通運輸統(tǒng)計報表制度的技術手段就是應用專門的網(wǎng)絡信息平臺,技術原理。信息發(fā)送方主要包括:重點聯(lián)系運輸企業(yè),運輸統(tǒng)計項目有關的政府合作部門,運輸管理機關內的職能部門,下級運輸統(tǒng)計部門。信息接收方指(上級)運輸管理機關的統(tǒng)計部門。使用專用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。數(shù)據(jù)傳輸使用標準報文,滿足不同統(tǒng)計項目數(shù)據(jù)的交換和使用?;谝蛱鼐W(wǎng)可以連接更多的信息發(fā)送方和信息接收方,擴大信息聯(lián)系的范圍。
__年,市交通運輸局信息化建設工作在市委、市政府的正確領導下,在局黨組的高度重視與大力支持下,緊密圍繞目標任務,結合市交通運輸信息化建設的特點,繼續(xù)以“重調研、定規(guī)劃”的指導思想,穩(wěn)步推進__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)(一期)項目建設,加快交通科技推廣應用,加大專業(yè)技術人才引進,較好地推動了市交通運輸行業(yè)信息化的發(fā)展,現(xiàn)將主要工作總結如下:
一、本行業(yè)信息化現(xiàn)狀
近年來,市交通運輸行業(yè)對加快信息化發(fā)展,以信息化促進交通運輸?shù)陌l(fā)展理念已取得共識。市交通運輸局進一步加大信息化建設投入,加強信息化項目的開發(fā)和應用,積極推進系統(tǒng)整合,采用信息化手段推進管理和服務的創(chuàng)新,我市交通運輸信息化建設和應用水平進一步加快,為提高交通運輸行業(yè)管理和服務水平,促進現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。雖然我市的交通運輸信息化建設取得了顯著的成績,但與交通運輸發(fā)展的需求、公眾出行的要求和信息化發(fā)展需要相比還存在差距。一是信息資源缺乏有效共享,二是綜合管理信息化水平有待提高,三是應急指揮和決策支持有待加強,四是保障體系建設滯后。
二、信息化工作開展情況及取得的成效
__年,市交通運輸局的信息化建設在統(tǒng)一網(wǎng)絡、整合資源、構建平臺、開發(fā)應用等方面取得了重大進展,基礎設施建設不斷完善,政務信息數(shù)據(jù)庫強力推進,應用系統(tǒng)的開發(fā)與推廣成效明顯,管理效能普遍提升。
(一)我市公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項目建設穩(wěn)步推進
__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項目是市交通運輸局__年重點建設項目,也是今年信息化建設工作重點。__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項目的信息化單項投資__萬元。目前,項目已完成招投標程序,全面進入建設階段,項目預計__年初竣工。
(二)市民卡工程(交通一卡通系統(tǒng))前期工作開局良好
為了有效開展市“交通一卡通”項目的建設工作,確保項目順利進行和實施。我市交通運輸局邀請市相關單位組成“__市交通一卡通系統(tǒng)”聯(lián)合開展調研工作,已完成了高質量、可操作性強的調研報告,為“__市交通一卡通”項目的建設夯實基礎。
(三)城市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)試點工程申報籌備工作有條不紊
__年__月,我市被確定為全國城市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)第二批試點申請城市之后,南寧市交通運輸局全力做好南寧市城市出租汽車服務管理信息系統(tǒng)試點工程申請。目前,項目的《工程可行性研究分析報告》已基本通過交通運輸部審核。項目初步設計方案預計于年底上報自治區(qū)交通運輸廳審核。
(四)政府信息公開與聯(lián)絡溝通能力有效提升
為進一步改進工作方式,提高辦事效率,增進南寧市交通運輸局與各級部門和公眾的聯(lián)絡與溝通,一是繼續(xù)加強與市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設辦公室的溝通,積極配合上級和業(yè)務指導部門開/!/展各項工作,按時、按質、按量的完成市政府下達的各項工作指標。二是積極做好政務信息網(wǎng)的政務公開與信息服務,按時完成網(wǎng)站的信息錄入和更新等日常工作。三是認真做好政務共享信息的采集、編輯和工作。截至__年,在三個平臺上傳稿件:局政務門戶網(wǎng)站432篇、市政府信息公開目錄__篇、區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺158篇,圓滿完成了自治區(qū)政府與市政府下達的共享政務信息任務。
(五)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)逐步深入
在行業(yè)監(jiān)控信息化建設工作中,我市交通運輸局重點著手交通運輸視頻遠程監(jiān)控平臺與市運營車輛安全監(jiān)控與調度系統(tǒng)的建設、及智能交通先進技術的推廣應用。目前,以上系統(tǒng)均已啟動運行,成效明顯。
1.視頻遠程監(jiān)控平臺的建設是南寧市交通運輸局今年的亮點工程之一。除了繼續(xù)完善為民辦事實項目:“在公交車上安裝車載監(jiān)控系統(tǒng)”接入平臺的同時,更是充分利用客運站場站內的監(jiān)控視頻資源,設計整合已構建完成的五大客運站與檢測站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的視頻數(shù)據(jù),為整個南寧市城市客運視頻遠程監(jiān)控大平臺的建設夯實基礎。
2.客運車輛安全監(jiān)控與調度系統(tǒng)總平臺構建完成。此平臺可實現(xiàn)公交車、出租車輛、危險品車輛、客運車輛、旅游客運車輛及貨運車輛安全的監(jiān)控與調度,可實現(xiàn)從源頭上和動態(tài)中對南寧市入網(wǎng)機動車輛進行全天候、連續(xù)、實時的定位及聯(lián)動應急處置。截止20__年10月,南寧市已有2770臺公交車、5680臺出租車、120__多臺貨車,4000多臺客車,1000多臺危險品貨車安裝了GPS終端。目前,整個交通營運車輛安全生產(chǎn)管理體系基礎框架已構建完畢,運行效果顯著。
(六)交通運輸科研力度進一步加大
市交通運輸局結合行業(yè)特點,積極嘗試和推廣應用智能交通信息技術,改造傳統(tǒng)的交通運輸生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié),對網(wǎng)絡、網(wǎng)絡互聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)絡環(huán)境下 的信息、查詢、監(jiān)控及調度等信息技術進行深入研究,對全市交通運輸信息化的管理和信息資源的開發(fā)進行理論研究與實踐應用。今年,南寧市交通運輸局先后完成《__城市客運發(fā)展年度報告》、《市城市客運綜合信息管理系統(tǒng)的研究與應用》等課題報告的編制與調研工作,圓滿完成廣西交通科技重點課題《__市交通一卡通系統(tǒng)的應用研究》的申報與技術答辯工作。
(七)信息化人才保障進一步加強
今年,__市交通運輸局在加強信息化人才保障工作從兩個層面著手:一是通過公開考試新招聘了六名本科以上學歷的信息化專業(yè)技術人員,有效地補充了南寧市交通運輸局信息化建設力量;二是對現(xiàn)有交通運輸行業(yè)技術人員進行多種形式的繼續(xù)教育,組建一支技術水平高,業(yè)務素質好,能承擔本行業(yè)信息化科研和建設的專業(yè)技術隊伍。
三、主要信息化項目建設與應用情況
__年,我市交通運輸局主要的信息化項目建設是公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項目。
(一)項目規(guī)模
根據(jù)市發(fā)改委批復,市交通運輸局安排建設資金1639.54萬元,其中土建和裝修300萬元,信息化單項__萬元,其他費用__萬元,預備費40萬元。
(二)主要建設內容
建設1個__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)指揮控制中心平臺,處置6個業(yè)務系統(tǒng);改造南寧公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺;升級改造南寧市電子政務內網(wǎng)接入網(wǎng)絡平臺、南寧市交通運輸局業(yè)務內網(wǎng)平臺及新建南寧市交通運輸局業(yè)務外網(wǎng)平臺;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換與共享平臺的基礎設施;建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心辦公樓出入口管理系統(tǒng);建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心安防監(jiān)控系統(tǒng);建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心周界防范系統(tǒng);對南寧公路運輸樞紐組織管理中心綜合布線、機房、空調系統(tǒng)進行改造。建設滿足4個網(wǎng)段需求的辦公樓綜合布線系統(tǒng);在新附屬用房新建數(shù)據(jù)中心主機房、網(wǎng)絡交換機房、電力機房共3間機房;為新建指揮控制中心、附屬用房配置空調系統(tǒng);建設南寧公路運輸樞紐組織管理中心數(shù)據(jù)分中心,包括南寧市公路管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市交通運輸管理處數(shù)據(jù)分中心、南寧市港航管理處數(shù)據(jù)分中心共3個數(shù)據(jù)分中心。
(三)項目建設情況:
目前,項目已完成招投標程序,全面進入建設階段,項目預計__年初竣工。
四、信息安全建設情況
__年,我市交通運輸局的信息安全組織機構進一步得到健全,日常信息安全管理情況和信息安全防護管理情況良好,并進一步完善了信息安全管理方面的規(guī)章制度和信息安全應急預案,定期進行信息安全應急演練,不定期派專人參加了市政府組織的網(wǎng)絡系統(tǒng)安全知識培訓。至今,南寧市交通運輸局未發(fā)生一起信息安全事故,信息安全狀況良好。
(一)組織保障方面
在組織保障方面,市交通運輸局指定了分管信息安全工作的領導,并且明確了信息安全管理機構與信息安全專職工作機構。由__市交通運輸信息管理中心負責單位信息安全管理工作和信息安全專職工作,共任命了3名專職信息安全員,并與重要崗位人員簽訂了信息安全和保密協(xié)議。
(二)資金保障方面
針對__年我市交通運輸局自查工作當中存在的問題,以及信息技術飛快發(fā)展的特點,市交通運輸局今年進一步加大網(wǎng)絡與信息安全設備及軟件投入及更新力度。__年,市交通運輸局在網(wǎng)絡平臺改造方面投入了__萬元,在數(shù)據(jù)安全方面投入了__萬元,全面提升網(wǎng)絡邊界防護、安全審計、入侵防范、數(shù)據(jù)災備等能力。
(三)人員保障方面
在人員保障方面,市交通運輸局繼續(xù)增加專職信息安全員數(shù)量,著重信息安全員素質與能力的培養(yǎng)。__年,市交通運輸局不定期地指派專職技術人員參與市政府組織的網(wǎng)絡系統(tǒng)安全知識培訓,以及行業(yè)信息安全技術認證的培訓,定期對其進行安全教育培訓與信息安全技術培訓。目前,市交通運輸局有高級網(wǎng)絡工程師一名,網(wǎng)絡安全工程師一名。
(四)制度保障方面
目前,市交通運輸局針對信息安全工作,制定了崗位信息安全責任制度、人員離崗離職安全管理規(guī)定及外部人員訪問審批制度、計算機及網(wǎng)絡安全管理制度、信息安全保密管理制度、資產(chǎn)管理制度、設備維修維護和報廢管理制度、移動存儲介質保密管理制度、計算機及移動存儲介質的維修、更換與報廢保密管理制度以及運行維護管理制度,確保各項信息安全正常進行。
(五)等級保護方面
為了做好等級保護工作,確保市交通運輸局__年重點項目“__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”的順利實施,市交通運輸局根據(jù)相關政策法規(guī)要求編制了“__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程項目信息安全等級設計方案”,并邀請市公安局網(wǎng)絡警察支隊、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設辦公室、南寧市保密局、南寧市密碼管理局及廣西網(wǎng)信信息安全等級保護測評有限公司對設計方案進行評審,對“__公路運輸樞紐組織管理中心信息系統(tǒng)一期工程”數(shù)據(jù)信息,以及存儲、傳輸、處理這些數(shù)據(jù)信息的信息系統(tǒng)分等級實行安全保護。
(六)技術保障方面
市交通運輸局目前的網(wǎng)絡分為內外網(wǎng),內網(wǎng)主要上聯(lián)市政務內網(wǎng)(20網(wǎng)段),外網(wǎng)主要上聯(lián)市政務外網(wǎng)(172網(wǎng)段),內外網(wǎng)均劃分了不同的VLAN。針對 內網(wǎng),市交通運輸局各接入端及網(wǎng)絡平臺均與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,內網(wǎng)的重要網(wǎng)絡設備及安全設備采用市城鄉(xiāng)數(shù)字辦配置設備防護策略,沒有開放多余端口及多余服務。針對外網(wǎng),應用系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站(市交通運輸局的門戶網(wǎng)站為政務信息網(wǎng)的二級網(wǎng)站)所在網(wǎng)絡具有訪問控制、安全審計、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范等安全措施。系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,服務器區(qū)與用戶區(qū)之間通過安全策略實現(xiàn)網(wǎng)絡內部不同重要區(qū)域之間的邏輯隔離。系統(tǒng)內重要數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中采用加密存儲,對系統(tǒng)內的重要數(shù)據(jù)進行了災難備份。
(七)應急保障方面
在應急保障方面,市交通運輸局制定了網(wǎng)絡與信息安全應急處置預案和信息安全應急響應及事故管理制度、技術預案,并對預案進行了評估,本年度對預案開展應急演練2次。單位內的信息系統(tǒng)均對數(shù)據(jù)采用了災難備份機制;應急支援隊伍由南寧市交通運輸局專業(yè)技術人員承擔,網(wǎng)絡內配備了設備備機備件,單位網(wǎng)絡內重要資產(chǎn)采用雙機熱備機制。
我國作為農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品物流及貿易量在全球的比重逐漸上升。如今,不管是糧食、經(jīng)濟作物還是畜牧產(chǎn)品,都大量轉化為商品,商品率很高,它們不僅直接滿足人們生活需要,而且還向食品工業(yè)、輕紡工業(yè)、化工工業(yè)提供原料。因此,農(nóng)產(chǎn)品的需求量大、物流量大、范圍廣。農(nóng)產(chǎn)品自身的生化特性和特殊性決定了它的基礎設施、存儲條件、運輸工具、技術手段等方面具有相對獨立的特性。農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)常使用專用、配套的硬件設施,如專用倉庫、輸送設備、專用碼頭、專用運輸工具、裝卸設備等。從國際發(fā)展規(guī)律來看,物流規(guī)模的發(fā)展與能耗的增加并不呈現(xiàn)出正比例關系,到一定時期以后能耗的增加必然快于物流規(guī)模的增長[2]。農(nóng)產(chǎn)品物流以其物流量大、品種繁多、物流時間與空間要求高的特點決定其在運輸、儲存、商品加工以及配送環(huán)節(jié)伴有大量的能源消耗。農(nóng)產(chǎn)品物流離不開交通運輸,而交通運輸需要消耗大量的能源。國際氣候組織報告顯示,2005年交通運輸能源消耗占全球能源消耗的比例高達26%[3],因此,有效降低交通運輸業(yè)對能源的消耗,則會大大減少碳排放。我國流通業(yè)存在嚴重的浪費,有40%的運力處于空載狀態(tài)[4]。因此,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流,合理進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理運輸,避免運輸中的空載現(xiàn)象,則會大大降低在運輸過程中的能源耗費,減少碳排放。不僅如此,農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的嚴重浪費,如新鮮蔬菜在物流過程中的損耗達30%~50%[5],制約著我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的發(fā)展。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的服務質量而大量使用冷藏、冷凍和保險車輛,無疑會增加物流過程中的能耗。因此,大力倡導、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流,加強環(huán)境保護、節(jié)能減排的意識,對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟具有重大意義。
2農(nóng)產(chǎn)品貨運低碳分析
2.1農(nóng)產(chǎn)品貨運概況根據(jù)我國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,2007—2011年我國農(nóng)產(chǎn)品物流總額不斷增加,2011年達到26312億元,同比增長4.5%(圖1),但相比其他行業(yè)物流的增長速度,仍屬于較慢發(fā)展。以北京市農(nóng)產(chǎn)品物流總額為例,結果見表1。表2顯示,2011年北京市農(nóng)產(chǎn)品物流總額310.2億元,僅占北京市全社會物流總額的0.52%,全國農(nóng)產(chǎn)品物流總額25000億元,占全社會物流總額的1.7%。長途大宗農(nóng)產(chǎn)品(糧食、鹽、棉花)運輸主要依靠鐵路和水路。表2還顯示,農(nóng)產(chǎn)品物流總額占社會物流總額整體比重較小,說明農(nóng)產(chǎn)品運輸不是中國貨運業(yè)的主體。但是,由于農(nóng)產(chǎn)品運輸直接關系到農(nóng)產(chǎn)品安全和人們的健康,因此農(nóng)產(chǎn)品運輸是物流業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至國家極為重視的研究領域和發(fā)展領域。作為物流的重要節(jié)點之一,交通運輸是主要的能源消耗環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)都有大量的碳排放。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》(2009—2013年)可知,交通運輸、倉儲業(yè)的能源消費總量占據(jù)了全國各行業(yè)能源消費總量一定的比例(表3)。2.2農(nóng)產(chǎn)品的運輸方式2.2.1鐵路運輸我國鐵路運輸市場快速發(fā)展,建立了覆蓋全國的鐵路運營網(wǎng)絡。2011年,鐵路營運里程達9.3萬km,貨運量為39.19億t,貨物周轉量為19130.30億t·km,能源消耗折標煤為1772.5萬t,排碳量約2199.91萬t。2.2.2水路運輸水路貨運總量持續(xù)快速增長。2011年,內河航道里程達12.46萬km,內河運輸完成貨運量21.03億t、貨物周轉量6564.88億t·km,全國完成水路貨運量為42.60億t,貨物周轉量為75423.84億t·km,水路運輸燃油消耗量為1356萬t,排碳量約4196.8萬t。2.2.3公路運輸我國公路交通發(fā)展迅速,公路通車里程有較大增長,公路運輸量快速增長。2011年,公路里程410.64萬km,貨運量282.01億t,貨物周轉量51374.74億t·km,公路運輸燃油消耗量為713.81億L,排碳量約15450.9萬t。2.2.4航空運輸航空運輸屬于周期性行業(yè),其發(fā)展趨勢與GDP發(fā)展呈正相關。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,中國航空運輸業(yè)保持了較快的增長速度。2011年,定期航班航線里程達3490571萬km,國際航線線路長度為149438萬km,貨運量為557萬t,貨物周轉量為173.91億t·km,航空運輸能源消耗折標煤為1000.5萬t,排碳量約為1901.3萬t(表4)。由表4可知,貨物周轉量/碳排放量的值由大到小的運輸方式為航空運輸>公路運輸>鐵路運輸>水路運輸,即水路運輸碳排放量最小,航空運輸碳排放量最大。因此,單純從低碳減排節(jié)能的方式考慮,能使用水路運輸時首選水路運輸,盡少選擇航空運輸。公路運輸里程相對較長,適合門到門的服務,是支持多式聯(lián)運的基礎,相較其他運輸方式更為便捷,應用更廣泛。不同的運輸方式具有不同的特點和適用范圍。因此,在支持加強水路運輸方式使用的同時,應突出多式聯(lián)運的協(xié)調運作特點。
3我國低碳農(nóng)產(chǎn)品運輸存在問題
3.1過多依靠公路運輸與鐵路相比,公路運輸?shù)幕A設施建設投入成本低。我國地域廣闊,地質、地貌、地形特點復雜,汽車運輸方便靈活,尤其適合特殊路段。不僅如此,在使用鐵路、航空、水路運輸?shù)耐瑫r,需要公路運輸進行前后銜接。2011年,我國公路運輸里程數(shù)達到410.64萬km,貨運量為282.01億t[7],是水路、鐵路貨運量的6.62、7.19倍,然而公路運輸方式運送每億噸千米貨物的碳排放量是鐵路、水路運輸?shù)?.98、5.41倍(表4)。因此,公路運輸不是最有效的節(jié)能減排地毯的運輸方式。3.2城市交通壓力,配送問題凸顯隨著人們生活的改善、消費習慣的變化,越來越多的私家車充斥在城市交通中,城市交通擁堵日益嚴重。為了緩解交通壓力,保證人們正常的行車需求,多個城市的交通管理部門均有限制貨車、卡車白天通行的禁令。因此,零售超市的日常配送由貨車、卡車改為小型面包車,而原本一次可以進行的整擔配送模式改為多次往返配送,這無疑增加了小型車輛配送的路徑、次數(shù)和碳排放量。3.3貨運調度能力差,閑置情況嚴重整擔運輸遠比零擔運輸能夠有效降低物流成本,增加運力、運量,更能節(jié)約能源,加快農(nóng)產(chǎn)品流轉,縮短運輸時間,提高物流服務質量。然而,由于我國現(xiàn)代化管理水平較低,粗放式管理導致管理的方式、方法主要以管理者的經(jīng)驗為主,缺乏有效的數(shù)據(jù)、技術層面的引導。在貨運調度方面,使用計算機、信息技術、辦公軟件的利用率相對較低,因此造成車輛需求大、裝車不滿、運力閑置的問題。3.4多式聯(lián)運發(fā)展水平較低多式聯(lián)合運輸是國際上提倡的現(xiàn)代物流運輸?shù)姆绞街?。多式?lián)運將集裝箱作為運輸單元,能夠提供門到門的運輸及配送服務。在整個運輸過程中,不需要重復進行拆封和裝箱,并能夠充分考慮多種運輸方式的優(yōu)勢和適用條件,在運輸過程中合理安排運力,是現(xiàn)代物流發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。然而,我國第三方物流在物流市場的占比僅為15%~20%,遠低于歐美國家水平,多式聯(lián)運的運輸方式僅占2%左右。而且我國集裝箱多式聯(lián)運的主要形態(tài)是海路和公路的聯(lián)運,約占港口集裝箱集疏運量的84%;其次是水水聯(lián)運,約占14%;最為低碳的海鐵聯(lián)運僅占2%左右[9]。
4我國低碳農(nóng)產(chǎn)品運輸與配送減排發(fā)展建議
4.1加強政策支持引導作為經(jīng)濟的支撐和服務的物流行業(yè),要從政策和法律法規(guī)的制定和監(jiān)督管理入手,按照企業(yè)生產(chǎn)、服務效益和碳排放量的高低來合理制定我國的排碳標準,做到分層管理、分級管理、分階段實現(xiàn)目標。同時,加強在企業(yè)中宣傳,普及低碳觀念,深入低碳與環(huán)境、生活、健康的關系的認識,強調低碳在生活和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,通過宣傳和正確引導,提高企業(yè)領導和員工自覺、自愿低碳生產(chǎn)、經(jīng)營的觀念,實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。4.2提高交通運輸工具利用率農(nóng)產(chǎn)品由于具有生鮮性、易腐性、區(qū)域性和季節(jié)性的特點,其交通運輸工具的使用比其他行業(yè)的運輸配送頻繁,對運輸過程中要求的特殊處理及冷鏈技術要求高,增加了交通工具的使用率和技術復雜性。因此,可通過提高車輛運力利用降低運力閑置,解決和改善運輸成本高、資源浪費嚴重、運輸時效性差等問題。合理優(yōu)化運輸體系,降低物流運輸成本,是物流、運輸企業(yè)亟待解決的問題。國際上廣泛采用的多式聯(lián)運及其采取的運輸方式能夠充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)有效銜接與協(xié)調發(fā)展,降低整個物流運輸系統(tǒng)的碳排放量,從而提高交通運輸工具的利用率。4.3提高貨運業(yè)務的能源效率通過使用新型交通工具和對工具的良好運轉和維護,提高農(nóng)產(chǎn)品貨運業(yè)務的能源效率,將低碳技術在多種技術途徑中得以應用和發(fā)展。同時,加強政府的引導和支持,鼓勵第三方物流企業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等購買高效率車輛,增加燃料的燃燒效率,通過充分燃燒,降低廢氣排放。通過定期對駕駛員的培訓,提高駕駛員對車輛的操作、機器的養(yǎng)護技術,改善駕駛效率和工作效率。4.4加強物流合理化運輸通過運輸聯(lián)盟、第三方物流的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,加強物流合理化運輸。在公路貨運方面,減少零擔運輸,強化運輸?shù)慕M織和協(xié)調,化零為整,增加整車貨運;在水運方面,通過加船減速,減少燃油成本;在航運方面,進行有效的航空聯(lián)合,共享航空資源,減少能源消耗和減排;鐵路運輸是相對于其他運輸方式最低碳、最綠色的的運輸方式,因此,可適當加大使用鐵路運輸?shù)念l率,進行運輸合理化規(guī)劃,真正實現(xiàn)低碳運輸。加強運輸集約化效果,從而有效降低貨運強度。采用集約化經(jīng)營模式可以提高道路運輸戶之間的相互聯(lián)系,促進道路運輸各環(huán)節(jié)的有效銜接,增強運輸企業(yè)的經(jīng)營實力,加強地域間道路運輸業(yè)的聯(lián)系,擴大企業(yè)的組織規(guī)模,促使實力雄厚的企業(yè)在全國范圍內開展運輸業(yè)務,提高運輸市場的集中程度。4.5加強能源低碳化建設在運輸過程中,運輸成本即由運輸設備折舊、人力成本及大量的能源消耗成本構成,而能源大量消耗勢必造成碳排問題。從根本上解決運輸中的能源消耗,才是減排的根本性解決辦法。因此,加大對鐵路運輸、海運基礎設施以及管理運輸?shù)耐顿Y,提供充足的裝備及財政支持,有利于企業(yè)更多地采用碳排放強度相對較低的運輸方式,從而降低整個物流系統(tǒng)的碳排放量。加強可再生資源的利用,減少石化燃料的使用,如加強太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質能等的能源來源和應用;在石化能源的使用上,也要衡量各種能源的利弊,加強相對污染較少的能源的使用。在此基礎上,研制開發(fā)新能源、新動力運輸設備,如混合動力汽車、電動汽車、雙燃料船舶的使用等。
5結束語
關鍵詞:綠色物流;運輸體系;優(yōu)化
中圖分類號:F5文獻標識碼:A
一、問題的提出
綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時,實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分的利用。綠色物流是以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標,利用先進物流技術,規(guī)劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動,其實質就是追求環(huán)境與人類和諧生存和發(fā)展。在物流運作過程中,運輸成本所占比重最大,運輸成本占了物流總成本中的40%~50%,也是碳排放量最大的作業(yè)過程。從世界范圍看,交通運輸是溫室氣體排放的主要領域之一。我國是當今世界第一交通增長國,目前我國交通運輸費用占GDP的比重高于發(fā)達國家,運輸是影響環(huán)境的最重要因素,樹立綠色物流思想,優(yōu)化運輸體系刻不容緩,關系到人與環(huán)境的和諧生存與發(fā)展。
二、現(xiàn)代物流運輸體系的構成及特點
按照運輸設備、運輸工具及線路的不同,物流運輸方式主要分為公路運輸、鐵路運輸、水路運輸、航空運輸。其特點如下:
1、鐵路運輸。鐵路運輸是陸地長距離運輸?shù)姆绞?,其?yōu)點主要是穩(wěn)定、安全、節(jié)能,對環(huán)境污染小。據(jù)測量,鐵路運輸中二氧化碳每公里排放量是公路運輸?shù)囊话搿⑹嵌掏竞娇盏乃姆种?,可以說鐵路是運輸方式中當之無愧的低碳綠色交通;其缺點是不能進行門到門服務,貨物滯留時間長,不適宜緊急運輸。
2、公路運輸。公路運輸一般使用汽車,目前我國貨運汽車仍然保持大型貨車和小型貨車相結合的汽車運輸體系。其優(yōu)點是靈活、便捷,已成為物流運輸中不可缺少、且越來越重要的運輸方式,公路貨運越來越成為現(xiàn)代物流系統(tǒng)中的支柱性運輸方式;其缺點是能量消耗高、廢氣排放高、運輸利用率低,是各種運輸方式中最不環(huán)保的一種運輸方式。
3、水路運輸。航運被認為是最具低碳效率的一種運輸方式,其優(yōu)點是水運能耗少,污染小。據(jù)國際油輪獨立船東協(xié)會的研究報告,航運業(yè)每年的二氧化碳排放量約占全球總排放量的6%,并且在大批量和長距離的運輸中價格便宜,可以運送大型超重對象;但缺點是航行速度比較慢,貨物裝卸搬運費用比較高,無法實現(xiàn)“門到門”運輸。
4、航空運輸。航空運輸?shù)呢浳锒酁楦邇r、急需物資,其優(yōu)點主要是速度快、時間短;但缺點是運輸費用高,運輸重量小,而且航空運輸消耗大量的石油,造成的巨大噪音困擾著機場附近的居民,同時其排出的大量廢氣直接對大氣造成很大的污染。
三、綠色物流思想下運輸體系優(yōu)化的措施
為降低經(jīng)濟發(fā)展的社會成本,避免“先污染,后治理”的惡性后果,涉及交通運輸?shù)母鞣骄鶓e極地尋找對策。在我國,運輸成本占物流成本的50%以上,因此尋求最小的成本獲取最大效益(包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益)的物流運輸體系,對物流活動有極其重要的意義。
1、建立和規(guī)劃高效低碳交通系統(tǒng)。為了減少因交通造成的碳排放,建立和規(guī)劃高效低碳交通系統(tǒng),加強物流園區(qū)的開發(fā),公路、鐵路、民航、港務等各部門都要統(tǒng)一協(xié)調規(guī)劃,避免重復建設、資源浪費,通過高層次的物流園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)區(qū)域內物流園區(qū)的協(xié)調發(fā)展。
2、物流運作與節(jié)能管理相結合。實現(xiàn)低碳物流策略不僅需要技術創(chuàng)新,而且需要管理創(chuàng)新,盡量實施聯(lián)合一貫制運輸。在選擇運輸方式時,必須對運輸方式所具有的特性進行綜合評價。通常是在保持運輸安全、環(huán)保的前提下,盡量實施聯(lián)合一貫制運輸,通過運輸方式的轉換可削減總行車量,包括轉向鐵路、海上和航空運輸。聯(lián)合一貫制運輸是物流現(xiàn)代化的主要形式之一。
3、開發(fā)高級智能交通管理系統(tǒng)。高級智能交通管理系統(tǒng)可以將通信、計算機、物流技術融為一體,網(wǎng)上車、貨的動態(tài)信息,使貨主通過因特網(wǎng)方便地查詢拖運貨物的動態(tài)信息,還能夠與企業(yè)現(xiàn)有的調度、財務和倉儲等系統(tǒng)集成,實現(xiàn)物流管理一體化。
4、加大對綠色運輸工具的開發(fā)與生產(chǎn),重視物流裝備的低碳化。綠色運輸工具是綠色物流的基礎,運輸業(yè)使用燃料所釋放的氣體是造成全球變暖的主要原因之一。在交通運輸領域應大力發(fā)展電力機車,研發(fā)利用太陽能和電力相結合的混合動力機車等;在物流設備方面,設備的省力化、清潔化技術水平還需要進一步提高;在包裝材料及包裝方式的處理上,要進一步提高材料的可重用性、可降解性。
毫無疑問,絕對的綠色運輸是不可能實現(xiàn)的,偏愛公路運輸和空運的運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境的可持續(xù)性之間的矛盾幾乎不可調和。然而,在內部與外部的雙重壓力下,發(fā)展綠色運輸也是大勢所趨,可以相信,通過各方的努力,綠色運輸?shù)那熬耙琅f光明。
(作者單位:江西藍天學院)
主要參考文獻:
[1]夏春玉,李健生.綠色物流[M].北京:中國物資出版社,2005.8.
近兩年來,全國空氣質量最差排名中,廊坊始終位于前十之列,廊坊市的霧霾天氣已經(jīng)引起了市委市政府的高度重視,霧霾天氣的治理需要眾多行業(yè)的全面配合協(xié)作。為此,從貨物運輸業(yè)入手,首先分析了其對霧霾天氣控制的重要意義,其次分析了廊坊市貨物運輸業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題,最后根據(jù)分析結果提出了幾點應對霧霾天氣的具體低碳對策,希望能為廊坊市的空氣治理提供一些思路。
關鍵詞:廊坊;貨物運輸業(yè);低碳
中圖分類號:
F25
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2014)18-0057-02
1 廊坊市貨物運輸業(yè)應對霧霾天氣的重要意義
2013年來,多次大規(guī)模的霧霾共涉及1/4國土面積,影響約6億人。據(jù)2014年3月環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示:2013年全年空氣質量最差的前10位城市中,廊坊排第9名;據(jù)PM2.5監(jiān)測網(wǎng)顯示:2014年上半年空氣質量檢測中,全國空氣質量最差的前10位城市中,廊坊排第8名;2014年8月1日PM2.5監(jiān)測網(wǎng)顯示實時數(shù)據(jù):該日全國空氣質量最差城市排名,廊坊排第9名。一系列的數(shù)據(jù)背后顯示出廊坊市的霧霾天氣異常嚴峻,空氣質量改善迫在眉睫。廊坊市委、市政府也非常重視這方面的工作:2013年廊坊市政府相關部門制定了《廊坊市城區(qū)大氣污染治理百日攻堅行動實施方案》,2014年廊坊市政府工作報告中明確指出,要把生態(tài)建設擺上事關全局的重要位置上,通過多種手段,多種途徑,加強治理大氣污染,綜合施策治理霧霾,從而以更加堅定的決心、更加過硬的措施,重拳治理污染。
今年已公布的北京、上海、廣東等城市的霧霾源清單中都提到了交通業(yè),可見交通業(yè)是霧霾天氣的一個重要原因,而貨物運輸業(yè)是交通業(yè)的重要組成部分,因此,貨物運輸業(yè)的有效控制可以在一定程度上減少霧霾天氣;同時,霧霾天氣也對貨物運輸業(yè)有著重要的影響:一是霧霾天氣加重貨物運輸業(yè)的不安全系數(shù),二是霧霾天氣減慢貨物運輸業(yè)的運輸速度,三是霧霾天氣還會控制或限制運輸車輛出行。
2 廊坊市貨物運輸業(yè)的現(xiàn)狀與存在問題
廊坊市由于是個內地中小城市,其貨物運輸業(yè)主要是由公路運輸業(yè)組成,近幾年,在市委市政府相關部門的領導下,廊坊市的貨物運輸業(yè)取得了一定程度的發(fā)展。統(tǒng)計局在2010年至2013年的廊坊市統(tǒng)計公報顯示:全年公路貨運量幾乎是逐年提高,見圖1所示,從2010年度的9162萬噸提高到2013年度12067萬噸;全年公路貨物周轉量持續(xù)增加,見圖2所示,從2010年度的150.2億噸公里提高到2013年度202.2億噸公里;公路通車里程連年上升,如圖3所示,從2010年度的9005.3公里提高到2013年度10052.2公里。
以上數(shù)據(jù)顯示,廊坊市的貨物運輸業(yè)有了較大較快的發(fā)展,但是,面對霧霾天氣,針對低碳發(fā)展,廊坊市的貨物運輸業(yè)的主體-貨物運輸企業(yè)還存在一些問題。
2.1 貨物運輸企業(yè)低碳意識薄弱
先有意識,再有行動,目前,廊坊市的大部分運輸企業(yè)在低碳意識方面還很欠缺,過多的精力放在掙利潤和壓縮成本上面。如果出現(xiàn)成本與低碳的矛盾,很多企業(yè)都選擇了前者而放棄了后者,因此運輸企業(yè)沒有主動形成低碳的意識;另外,運輸企業(yè)的客戶貨運需求者對于低碳方面的要求也很少涉及,政府相關部門在低碳方面的政策和法律法規(guī)也不健全,比如低碳的政府獎勵與補助、不低碳的監(jiān)管與懲罰這方面還是近乎空白,這都在一定程度上減弱了運輸企業(yè)的低碳意識??傊浳镞\輸企業(yè)的低碳意識較差是由貨運供應方、需求方和政府相關部門共同影響的結果,低碳意識的薄弱致使現(xiàn)在的貨物運輸企業(yè)的低碳行為的缺失。
2.2 貨物運輸企業(yè)規(guī)模偏小
在廊坊市中心、郊區(qū),尤其是開發(fā)區(qū),隨處可見眾多的貨物運輸企業(yè),這部分企業(yè)大都是租個門簾、雇幾輛車、雇幾個人,就組成了貨運企業(yè),規(guī)模很小。由于規(guī)模很小,資金籌集能力很差,貨源搜尋能力很弱,這些企業(yè)只能不定期的接一些主動送上門的散貨。散貨到來的時間不固定,貨物量也不穩(wěn)定,這些因素一方面會造成貨物運輸企業(yè)運輸成本很高,另外一方面也很難實現(xiàn)車輛滿載,達到低碳運輸。
2.3 貨物運輸企業(yè)設備較落后、管理水平低下
眾多的貨物運輸企業(yè)的硬件和軟件設備落后,管理水平低下,主要表現(xiàn)為:第一,貨物運輸企業(yè)多數(shù)都沒有運輸軟件,少數(shù)中大型企業(yè)使用了GPS和GIS系統(tǒng),軟件設備落后,很難對車輛進行實時監(jiān)控調度和滿載設計;第二,貨物運輸企業(yè)的大部分車輛比較陳舊,排放污染較難控制;第三,貨物運輸企業(yè)管理者專業(yè)能力較差,管理水平較低,無法對于貨源進行集中管理,直接導致車輛的空載率很高,實載率很低,難以做到綠色運輸。
3 廊坊市貨物運輸業(yè)應對霧霾天氣的具體低碳對策
針對廊坊市貨物運輸業(yè)的現(xiàn)狀與問題分析,本文提出可以從以下方面來加強。
3.1 加強低碳意識
意識決定行動,要想加強貨物運輸業(yè)的低碳綠色運輸,首先要加強其低碳綠色運輸意識:一是貨運企業(yè)主動加強低碳意識,這方面主要通過政府相關部門加強宣傳和培訓,讓貨運企業(yè)意識到低碳對于企業(yè)本身、自然環(huán)境、社會發(fā)展的重要性,以及低碳運輸發(fā)展的必然性,從而使其主動盡早轉向低碳運輸;二是貨運企業(yè)被動加強低碳意識,這方面主要通過政府相關部門的監(jiān)管和貨運需求者的要求來實現(xiàn),比如,首先政府相關部門加強低碳運輸?shù)谋O(jiān)管,對于達不到要求的進行懲罰和制裁,從而強迫貨運企業(yè)向低碳運輸轉型,其次貨運需求者在消費時可以將低碳環(huán)保運輸方式作為考核服務商的一個重要指標,因而貨運企業(yè)為了獲得訂單,也會被迫的加強低碳意識。
3.2 貨運企業(yè)建立虛擬聯(lián)盟企業(yè)
由于企業(yè)規(guī)模小、管理水平低下,貨運企業(yè)的空載率很高,實載率很低,嚴重違背低碳運輸?shù)囊蟆1疚奶岢鼋Y合廊坊市現(xiàn)實情況,眾多微小的貨運企業(yè)可以建立虛擬聯(lián)盟企業(yè),從而是企業(yè)規(guī)模變大。規(guī)模變大的虛擬企業(yè)就可以有能力來實現(xiàn)多式聯(lián)運和共同配送等低碳運輸方式。在眾多的運輸方式中,公路運輸?shù)奈廴疚锱欧帕渴亲疃嗟?,而廊坊市的主要運輸方式就是公路運輸,采用虛擬聯(lián)盟企業(yè)就可以使貨源增加,貨量加大,從而達到鐵路運輸?shù)囊?guī)模,最終實現(xiàn)鐵路和公路的聯(lián)合運輸。面對各種微小貨運企業(yè)訂單很小且不穩(wěn)定,因此在城市配送這環(huán)節(jié)空載率很高,實載率很低,采用虛擬聯(lián)盟形式,就可以將眾多的小訂單進行合并,采用共同配送,提高貨運企業(yè)的實載率,最終實現(xiàn)低碳運輸。
3.3 改進貨運企業(yè)的運輸設備
目前,貨運車輛大多是都是采用汽油和柴油發(fā)動機,這些發(fā)動機油耗大、碳等污染物排放量很高,因此,低碳綠色運輸可以從貨運車輛的動力角度進行改善。目前污染物排放量比較小的、噪音比較低的發(fā)動機主要由電動發(fā)動機和綠色能源發(fā)動機,并且成本也比較低,貨運企業(yè)可以投資改進自己的運輸設備,從根本上解決污染物的排放問題。
參考文獻
>> 中石油公司石油運輸路線優(yōu)化研究 國內石油公司科技資源優(yōu)化配置探討 石油公司成品油損耗控制研究 中外石油公司社會責任報告比較研究 新型石油公司后勤服務外包模式研究 中國石油公司與跨國石油公司國際化比較研究 開自己的“石油公司” 私營石油公司為何夢破? 中石化135億購加石油公司 中國石油公司的中東尷尬 跨國石油公司并購的發(fā)展歷程 國內外大石油公司投資分析 三大石油公司獲暴利之后 中國石油公司海外受挫 索恩頓石油公司的戰(zhàn)略地圖 1870—1937年外國石油公司開拓中國 國際石油公司甲方物資 美石油公司加速滲入中國市場 國際石油公司:上游投資變局 跨國石油公司投資戰(zhàn)略分析 常見問題解答 當前所在位置:
【關鍵詞】石油運輸;運輸路線選擇 ;路線優(yōu)化; 運輸系統(tǒng)
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
面對高油價時代的到來,成本劇增的物流運輸企業(yè)如何應對挑戰(zhàn)?運輸公司的做法是:發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢,優(yōu)化運輸路線。全面開展運輸效率提速工作;強化經(jīng)營管理,在降本減耗上下功夫,抵御高物流成本經(jīng)營風險。
一、運輸路線規(guī)劃
(一)運輸車輛路線安排問題
運輸車輛路線安排問題(VehicleRoutingProblemsVRP)是指運輸車輛從一個或者多個設施到多個地理上分散的客戶點,優(yōu)化設計一套貨物流動的運輸路線,同時要滿足一些列的約束條件。該問題的前提條件是設施位置、客戶點位置和道路情況已知,由此確定一套車輛運輸路線,以滿足目標函數(shù)(通常,VRP的目標函數(shù)是總費用最少)。實際上,VRP是按如下假設定義最少費用問題的:
(1)所有車輛路線均起始并終止于設施點。
(2)每個客戶只能接受一個設施的貨物。
(3)滿足其他一些約束條件。
(二)定位―配給問題
定位-配給 問題可解釋為:依據(jù)客戶點的地理分布與貨物分配關系,確定出某一地理范圍內設施的數(shù)量和位置。
二、石油配送路線優(yōu)化
(一)運輸車輛安排
城市間石油運輸主要是靠油罐車來運輸,屬于危險品運輸,一般是在半夜凌晨車輛較少的時候進行運輸?shù)?,因此一般可以不用考慮交通堵塞的情況,可以用最短路徑發(fā)來進行運輸路線地安排車輛運輸。
(二)發(fā)展公路交通運輸?shù)拇胧?/p>
1.加強市場監(jiān)管
良好的時常運營需要一個規(guī)范化的市場監(jiān)制,才能創(chuàng)造一個有序的運輸市場氛圍。(1)嚴格的市場管理機制能加速市場的運作,整體清算以及規(guī)范運輸業(yè)的收費制度和內容,加強實施運輸專項治理。(2)根據(jù)“先易后難,分步實施”的基準,有計劃地處理運力超過運量的主要因素。(3)實施多元經(jīng)營管理機制,開展運輸市場多種準入操作模式,研究科學的熱線、主干線和客運線路經(jīng)營權招投標,經(jīng)過市場運作構建公開、良好的市場運輸環(huán)境。
2.提升運輸行業(yè)的生產(chǎn)力
實施多元化籌資的經(jīng)營模式,積極鼓勵各種結構組織以及個體經(jīng)營商戶投資建設客貨運場地,完善運輸場地的基礎設施。與此同時做出合理的客貨運場地規(guī)劃,明確選址以及建設工作,滿足更多人的需求,促進運輸市場生產(chǎn)力的進步。
3.調整運輸市場構架
加強運輸市場結構調整,擴大公路運輸市場規(guī)模。于單位結構組織按照治理機制著手,將“精、專、新、特”作為全新的規(guī)劃趨勢,積極鼓勵社會群體投身于運輸行業(yè),提高我們就業(yè)率。于運輸結構組織需加大開展超長線路、高速快客推行集團化。危險貨物、跨區(qū)線路、站場經(jīng)營、現(xiàn)代物流實現(xiàn)公司化,而維修、檢測、駕校、線路等管理經(jīng)營鼓勵其呈多元化發(fā)展。于運力結構中,國道主干線客運、高速公路需以高級客車為主要發(fā)展點;城鄉(xiāng)客運以普通客車或者中級客車為主。
4.加強隊伍建設
根據(jù)“設權應法定、有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償”的基準,健全行政執(zhí)法檢查制,保證執(zhí)法人員于開展行政處罰、行政許可以及監(jiān)督監(jiān)測時,根據(jù)法定范圍、權限、程序處理,建立良好的執(zhí)法榜樣。
三、公路運輸?shù)陌l(fā)展方向
自從我國加入世貿組織以及成功舉辦世貿組織后,社會經(jīng)濟不斷向前,物流行業(yè)也隨之發(fā)展,公路于運輸行業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用。所以公路交通運輸?shù)陌l(fā)展更需要方便、快捷、安全的運輸目標,同時其有著較好的發(fā)展趨勢和前景。
1.與物流結合更加緊密
物流行業(yè)屬于現(xiàn)代化發(fā)展的一種全新模式,其經(jīng)濟運營模式已成為當今世界不可或缺的重要內容。公路運輸與物流相結合,不但滿足了市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,更加適應了現(xiàn)代化發(fā)展進程,同時也給予了我國運輸行業(yè)更大的市場機遇以及挑戰(zhàn)。因此,公路交通運輸單位需加強物流水平服務,不斷提升自我競爭力。
2.科學化和規(guī)?;l(fā)展
由于市場格局的不斷變化,同時公路交通運輸行業(yè)也出現(xiàn)了更為科學和良性的轉變,由過往的運輸模式“走得了”轉變?yōu)椤白叩煤谩?。此外,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,公路建設不斷增加,公路交通運輸?shù)幕A設施建設也得到較大的投資,高速公路的發(fā)展以及管理的完善,有利于客運和貨運的發(fā)展??茖W化和規(guī)?;墓芾恚瑢⒅苓m應社會經(jīng)濟的大環(huán)境,提高公路的通達作用以及改善運輸條件,因此,規(guī)?;l(fā)展和集約化經(jīng)營已為當今我國公路交通運輸?shù)闹匾l(fā)展方向。
3.運輸系統(tǒng)智能化
我國許多行業(yè)應該實現(xiàn)信息技術管理,而智能化運輸管理系統(tǒng)將成為今后公路運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。智能化公路運輸系統(tǒng)不但能提升公路交通運輸安全服務,而且能降低交通堵塞。同時,提升公路交通網(wǎng)的通行作用,能減少汽車對環(huán)境造成的污染,進而提升汽車運輸效率以及經(jīng)濟效益和社會效益。
四、加快物流運輸發(fā)展的對策
1、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)并不僅是提高道路水路運輸企業(yè)組織化、信息化程度,改變經(jīng)營主題多、小、散、弱現(xiàn)狀的直接途徑,也是加強行業(yè)監(jiān)督、營造統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序、充滿活力的運輸市場最有效的抓手。
2、打破傳統(tǒng)的運輸管理體系,發(fā)展綜合運輸體系。打破現(xiàn)行條塊分割的運輸管理體制,統(tǒng)一協(xié)調各種運輸方式,整合現(xiàn)有物流資源,實施高質量、全方位、一體化的綜合物流運輸體系。綜合運輸體系具有發(fā)展運輸?shù)拇笊a(chǎn)規(guī)模效益優(yōu)勢,具有運輸競爭力價格優(yōu)勢、廣泛的物流服務能力和專業(yè)經(jīng)驗,既能提供批量貨物的一體化服務方案,又能提供特殊貨物的個性化服務方案。在綜合運輸體系中,各種聯(lián)運體系是其中水平較高的方式,聯(lián)運方式充分利用面向社會的各種運輸系統(tǒng),通過協(xié)議完成一票到底的運輸。
3.運輸決策不當?,F(xiàn)在很多企業(yè)對運輸作為“第三方利潤源”的錯誤認識和受“大而全,小而全”傳統(tǒng)思想的影響,很多生產(chǎn)和商業(yè)企業(yè)備有自己的車隊,不愿將采購、銷售、運輸交由外部處理,自己承擔物流運輸,運輸?shù)牟缓侠憩F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。運輸工具、運輸線路選擇不當,運力不高等,導致運輸成本增加。
4、要提高道路運輸企業(yè)的集約化、規(guī)模化經(jīng)營水平,提高運輸生產(chǎn)的組織化程度,提高企業(yè)的競爭能力和運輸效率,必須通過市場機制來優(yōu)化運輸資源的配置,利用高速公路的潛能發(fā)揮道路運輸?shù)慕?jīng)營優(yōu)勢。實踐表明,推廣節(jié)點運輸方式是有效途徑。通過組織節(jié)點運輸,促進企業(yè)間聯(lián)合,實行集約化經(jīng)營。構筑節(jié)點運輸網(wǎng)絡,重新確定大、中、小型運輸工具在起點、訖點、中間點的配置比例,提升運輸工具在起點、訖點、中間點結合的檔次,促進運輸企業(yè)組織結構調整、運力結構調整、經(jīng)營結構調整和運輸組織結構調整,讓節(jié)點運輸成為牽一發(fā)動全身的推進器。
結束語
中石油的配送運輸系統(tǒng)的基本結構是一個復雜的網(wǎng)絡,需要進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制,其中物流運輸路線的優(yōu)化選擇極為重要,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項成本盡量壓縮,獲得生存,提高經(jīng)濟效益。要堅持科學的物流管理原則,優(yōu)化選擇物流運輸路線,抓住物流運輸路線與成本控制的關鍵環(huán)節(jié)并采取相應的措施,實施有效的管理及優(yōu)化選擇。
參考文獻
關鍵詞:我國現(xiàn)代物流業(yè) 發(fā)展趨勢
隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國的現(xiàn)代物流業(yè)也得到迅猛發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)已成為“十二五”期間國家經(jīng)濟結構調整中服務業(yè)在國民經(jīng)濟結構比例上升4個百分點的重要抓手和推動力量。政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度將發(fā)展現(xiàn)代物流作為支持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、改善投資環(huán)境、提高社會經(jīng)濟效益、降低社會成本、充分利用社會資源的重要策略,生產(chǎn)企業(yè)把物流作為企業(yè)的第三利潤源泉和獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略機會。在我國,現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一、倉儲經(jīng)營網(wǎng)絡化、規(guī)?;?/p>
倉儲主要是對流通中的商品進行檢驗、保管、加工、集散和轉換運輸方式,并為解決供需之間和不同運輸方式之間的矛盾提供場所價值和時間效益,使商品的所有權和使用價值得到保護,加快商品流轉,提高物流效率和質量,促進社會效益的提高。面對工商企業(yè)供應鏈的一體化物流需求,倉儲企業(yè)與貨運、快遞、貨代企業(yè)之間以及各類倉儲企業(yè)之間將會加快推進資源整合、兼并重組、連鎖經(jīng)營與經(jīng)營聯(lián)盟。有條件的倉儲企業(yè)將會依托自身優(yōu)勢,以城市共同配送為基礎,通過轉變經(jīng)營方式與資源整合,發(fā)展區(qū)域配送網(wǎng)絡甚至全國范圍內的倉儲配送網(wǎng)絡。倉庫租賃企業(yè)將會更加貼近現(xiàn)代物流需求,倉庫設施的建設將向網(wǎng)絡化與定制化方向發(fā)展,倉庫開發(fā)方式將會更加靈活。私人自助倉儲將會逐步進入快速發(fā)展期,更多投資人將會進入這個領域,現(xiàn)有自助倉儲企業(yè)將會不斷擴建經(jīng)營網(wǎng)點,并逐步走進大型高端社區(qū)。處于陣痛期的金融倉儲業(yè)將隨著三年左右的調整與規(guī)范期后在探索中前進仍將保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
二、物流配送信息化
現(xiàn)代物流是以信息技術為支撐的,沒有信息化就沒有現(xiàn)代物流的發(fā)展。在我國大力發(fā)展信息化的新形勢下,物流的信息化應該走在其他行業(yè)前面。物流配送作為政府高度重視的熱點,為了適應連鎖經(jīng)營的發(fā)展等商業(yè)發(fā)展,物流配送信息技術也將有新的發(fā)展和變化。國外和國內的一些大型物流企業(yè),都在規(guī)劃建立自己的配送中心,改善物流配送信息服務技術,以提高企業(yè)的物流配送能力。通過利用信息技術一方面可以對物流資源進行更加智能化、精準化、信息化的調度以及更加有效的資源配置,從而降低配送的成本,另一方面,配送過程中通過加強管理和提高配送效率,也可以M一步提升配送服務質量,優(yōu)化用戶訂單配送服務體驗。現(xiàn)代信息技術的應用,不僅優(yōu)化了供應鏈的業(yè)務流程,還降低了運行成本和費用。在物流配送中主要使用的現(xiàn)代信息技術除了普及性比較廣泛的ERP系統(tǒng)、DRP系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以外,還包括條形碼技術、EDI技術、射頻技術、GPS技術、互聯(lián)網(wǎng)技術等。
三、運輸綜合化
當下,我國的物流行業(yè)大量依靠鐵路運輸,輔之公路運輸,并沒有將運輸綜合化,我國擁有國際上最大的幾個集裝箱港口卻沒有與之相連的鐵路,這些問題暴露出我國運輸也面臨的問題,一是基礎設施總量明顯不足,結構仍需優(yōu)化通道資源配置不合理,綜合運輸樞紐建設滯后。而是運輸服務特別是道路運輸服務效率和市場組織化程度低。國家對此也提出了綜合交通運輸體系規(guī)劃來改進我國的交通現(xiàn)狀。由此可以推斷,我國的綜合運輸將會有很大的進步,對于企業(yè)來講,合理利用綜合運輸,多種運輸方式進行聯(lián)合,是提高供應鏈管理過程中運輸過程效率的有效途徑,季候,水運資源,空運資源,公路和鐵路資源將作為一個統(tǒng)一的相互連接的整體,為企業(yè)供應鏈管理提供全面持續(xù)的有效支持。在不同運輸方式的聯(lián)合運作中,鳥背運輸、魚背運輸、駝背運輸都在進行廣泛的運用,在這幾種聯(lián)合方式中,都涉及到了公路運輸,因為只有公路運輸能夠提供門到門的服務,所以國家和政府對公路運輸也進行了大力的支持,比如高速公路網(wǎng)的形成,新型與特殊貨車的出現(xiàn),而這也為實現(xiàn)運輸綜合化提供了條件。
四、基于電子商務的供應鏈
供應鏈是圍繞核心企業(yè),通過對商流、信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始到制成中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品、最后由銷售網(wǎng)絡把產(chǎn)品送到消費者手中的一個由供應商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶所連成的整體功能網(wǎng)鏈結構。供應鏈管理就是指對整個供應鏈系統(tǒng)進行計劃、協(xié)調、操作、控制和優(yōu)化的各種活動和過程,其目標是將顧客所需的正確的產(chǎn)品,能夠在正確的時間,按照正確的數(shù)量、質量和狀態(tài)送到正確的地點,并使這一過程所耗費的總成本最小。電子商務在我國的推廣和發(fā)展,改變了供應鏈上原材料、產(chǎn)品制造、分銷到交付給顧客的全過程,也必將改變供應鏈上的信息流、物流、資金流的運作模式。因此高水平的電子商務的應用,必將帶來供應鏈管理的變革,能夠小促整個供應鏈網(wǎng)絡上不必要的運作和消耗,促進供應鏈向動態(tài)的。虛擬的、全球網(wǎng)絡化的方向發(fā)展,而且這樣也能克服我國企業(yè)現(xiàn)在對顧客需求的相應速度慢這一缺點,從而提升企業(yè)的市場競爭力,而且大量定制化也必將在供應鏈管理和電子商務的融合中得以實現(xiàn),因此,電子商務與供應鏈的融合是必然的趨勢。
五、小結
物流業(yè)的形成,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)演化、升級的產(chǎn)物,作為一個將生產(chǎn)與銷售連接起來的中間部門,為企業(yè)更快的將商品和服務傳送到消費者手中,為消費者更便利的獲得商品和服務,起著不可替代的作用。它廣泛吸收現(xiàn)代科學技術的最新發(fā)展成果,將專業(yè)化分工推進到更高的層次,引起了流通領域的一場革命。在現(xiàn)代大生產(chǎn)的格局中,物流業(yè)的發(fā)展,與企業(yè)家在全球范圍內配置資源、開拓市場以及獲取利潤的努力互動,伴隨著信息技術革命而產(chǎn)生的電子商務的興起,物流將獲得進一步發(fā)展的更大空間。
參考文獻:
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