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一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《*區(qū)20*年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》精神,以20*年版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》為導(dǎo)向,強(qiáng)化社會(huì)管理,提升我街公共安全的整體水平,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市、構(gòu)建和諧*創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步完善打防控機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)管理,深化平安*建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)群眾安全感達(dá)到85%以上,公共消防設(shè)施完好率達(dá)到100%,群眾對(duì)“黃、賭、毒”問(wèn)題治理認(rèn)可率達(dá)到80%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?!肮舶踩睂m?xiàng)整治工作順利推進(jìn),街道成立“公共安全”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書(shū)記譚衛(wèi)任組長(zhǎng),街道黨工委副書(shū)記許可,*派出所所長(zhǎng)朱濟(jì)南任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:*工商所所長(zhǎng)彭玉年、*街司法所所長(zhǎng)陳春燕,*派出所副所長(zhǎng)黃向華、街綜治辦主任趙專、社區(qū)管理科科長(zhǎng)魏偉紅、城管科科長(zhǎng)單政學(xué)、出租屋管理中心主任何曉莉、茅崗社區(qū)黨委副書(shū)記彭汝華和各社區(qū)居委會(huì)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街綜治辦,具體負(fù)責(zé)日常工作,趙專為辦公室主任。
四、主要任務(wù)
(一)分解工作任務(wù)。根據(jù)區(qū)創(chuàng)建辦提出的十二大整治項(xiàng)目之九“公共安全”項(xiàng)目的具體條目?jī)?nèi)容和《*街20*年創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》進(jìn)行分解(分解表見(jiàn)附件),每一條目確定一個(gè)主要責(zé)任單位,由主要責(zé)任單位制定細(xì)化的工作方案,協(xié)辦單位全力配合。
(二)開(kāi)展專項(xiàng)整治。針對(duì)創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展掃除“黃賭毒”專項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),健全和完善我街出租屋和流動(dòng)人員管理機(jī)制,確保群眾安全感達(dá)到85%以上,全面提升“公共安全”項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)率。
(三)做好申報(bào)工作。按時(shí)按質(zhì)按量完成申報(bào)全國(guó)文明城市相關(guān)項(xiàng)目的材料準(zhǔn)備,認(rèn)真做好資料的建檔工作;配合街創(chuàng)建辦做好文明城市測(cè)評(píng)實(shí)地考察點(diǎn)的推薦工作,精心安排好相關(guān)的迎檢保障工作。
五、工作步驟
街道“公共安全”專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段:
(一)自查自評(píng)階段(20*年5月30日-6月9日)
制定方案,分解任務(wù),明確責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)、科室對(duì)照20*年版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》及《*區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表》相關(guān)條目的要求,組織自查自檢,及時(shí)整改存在問(wèn)題。
(二)檢查督導(dǎo)階段(20*年6月10日-6月25日)
由街專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建項(xiàng)目存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題,加大力度進(jìn)行整改,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,不斷提升創(chuàng)建工作水平,做好迎接“區(qū)檢”、“市檢”的準(zhǔn)備。
(三)全面整改階段(20*年6月26日-10月30日)
大力整改“區(qū)檢”、“市檢”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,抓好創(chuàng)建成果的鞏固工作,以最佳狀態(tài)迎接“國(guó)檢”。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、科室要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,安排專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建工作組織協(xié)調(diào)有力。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)市上統(tǒng)一安排,力爭(zhēng)2013年市政務(wù)服務(wù)中心承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)全面完成,順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
二、創(chuàng)建任務(wù)
(一)規(guī)范行政行為,規(guī)范行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序。
(二)設(shè)有政府服務(wù)中心,所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)都集中到政務(wù)中心辦理。
(三)遵守職業(yè)道德,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi),服務(wù)規(guī)范,誠(chéng)信守法。
(四)有高效的投訴處理機(jī)制。
(五)行業(yè)風(fēng)氣滿意度>85%。
三、工作步驟
(一)宣傳啟動(dòng)(年3月)
召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì)和窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議,動(dòng)員全體干部職工積極投身文明城市創(chuàng)建活動(dòng);通過(guò)機(jī)關(guān)和服務(wù)大廳LED顯示屏、政務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)等多種方式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍,提高知曉率。
(二)全面實(shí)施(年3月—年12月)
對(duì)照《市創(chuàng)建“第三屆省文明城市”工作任務(wù)分解表》的測(cè)評(píng)指標(biāo),明確政務(wù)中心所承擔(dān)的任務(wù),制定具體實(shí)施方案;召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì),安排分工,落實(shí)責(zé)任;開(kāi)展自查,撰寫(xiě)自查報(bào)告,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)立即整改;收集、整理、歸檔創(chuàng)建工作資料。
(三)自查階段(2013年1月—2013年4月)
配合做好市的自查工作,迎接市委督查室、市政府目督辦的明查暗訪,在督查組和牽頭部門(mén)的指導(dǎo)下,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,完善相關(guān)工作和資料。
(四)檢查驗(yàn)收(2013年5月起)
撰寫(xiě)工作總結(jié),上報(bào)迎檢資料,做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)與省上對(duì)口部門(mén)的溝通,爭(zhēng)取省上對(duì)口部門(mén)的支持。
四、工作措施
(一)組建工作機(jī)構(gòu)。本單位所承擔(dān)的創(chuàng)建省文明城市工作,由政務(wù)中心主任蘭俊、黨組書(shū)記張輝佐負(fù)總責(zé),紀(jì)檢組長(zhǎng)劉理智分管負(fù)責(zé),綜合科副科長(zhǎng)陳本祝具體負(fù)責(zé)。并設(shè)置三個(gè)工作組,分解任務(wù),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市倡議書(shū)2022
廣大市民朋友們:
講文明、樹(shù)新風(fēng)、建設(shè)美好家園,是廣大市民的共同心愿,全力建設(shè)滎陽(yáng)市文明城市形象,為文明城市創(chuàng)建增光添彩,是我們每一個(gè)市民義不容辭的責(zé)任!今年,我市的創(chuàng)建國(guó)家文明城市工作已到了最關(guān)鍵時(shí)刻,為展現(xiàn)我市的精神文明新風(fēng)貌,展示滎陽(yáng)新形象,現(xiàn)特向廣大市民朋友及市場(chǎng)商戶們發(fā)出以下倡議:
一、規(guī)范個(gè)人言行,爭(zhēng)做文明市民。從我做起,不斷修身律己,增強(qiáng)文明意識(shí)和參與文明城市創(chuàng)建的自覺(jué)性,做知禮向善公民,塑造文明市民形象。
二、改善城市環(huán)境,共建美好家園。要積極行動(dòng)起來(lái),愛(ài)護(hù)市容,不亂貼亂畫(huà),不亂寫(xiě)亂涂,不亂掛亂曬;維護(hù)城市衛(wèi)生,不亂扔亂倒,不隨地吐痰,不隨地便溺;保持庭院清潔,不亂堆亂擺、污染環(huán)境;積極參加美化凈化環(huán)境活動(dòng),大力整治環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境污染,全面改善城市面貌,努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境。
三、維護(hù)公共秩序,提升公共文明。要自覺(jué)維護(hù)公共場(chǎng)所秩序,愛(ài)護(hù)公共設(shè)施。堅(jiān)決摒棄亂闖紅燈、亂搶道、亂停亂放、亂穿道路和亂插隊(duì)等不文明行為,形成文明禮讓的社會(huì)秩序和井然有序的交通秩序,創(chuàng)造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。積極參加愛(ài)護(hù)公物行動(dòng),愛(ài)護(hù)街道、廣場(chǎng)、公園等公用設(shè)施。
四、參與志愿服務(wù),促進(jìn)社會(huì)和諧。廣大市民大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念,積極參加各類(lèi)社會(huì)公益活動(dòng),培育文明和諧、積極向上社會(huì)風(fēng)尚。
講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城,我們義不容辭!創(chuàng)建文明城市離不開(kāi)每一位市民的自覺(jué)參與!我們呼吁全體市民朋友立即行動(dòng)起來(lái),積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市做出自己的貢獻(xiàn),使我們的城市更美麗、幸福指數(shù)不斷提高!
創(chuàng)建全國(guó)文明城市倡議書(shū)2022
全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、全體市政協(xié)委員:
創(chuàng)建全國(guó)文明城市、建設(shè)現(xiàn)代化新滁州,是市委、市政府作出的重大決策部署,是提升城市品位、惠及千家萬(wàn)戶的好事、實(shí)事,也是全體市民的共同心愿。“城市是我家,創(chuàng)建靠大家”,作為市政協(xié)委員,我們更有責(zé)任、有義務(wù)為創(chuàng)建全國(guó)文明城市多做貢獻(xiàn)。在此,我們向全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、全體市政協(xié)委員發(fā)出如下倡議:
一、積極發(fā)聲,營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),利用各種場(chǎng)合、各種方式,向聯(lián)系的界別、所在的行業(yè)、身邊的親友,大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義、美好愿景、基本知識(shí)、目標(biāo)任務(wù)、指標(biāo)要求,提高市民對(duì)文明創(chuàng)建的知曉度、理解度、參與度、支持度,廣泛凝聚創(chuàng)建共識(shí),匯聚創(chuàng)建力量,著力營(yíng)造全民參與、合力創(chuàng)建的濃厚氛圍。
二、身體力行,帶頭參與創(chuàng)建行動(dòng)。政協(xié)委員要帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公民基本道德規(guī)范,遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和滁州市民文明行為“十不準(zhǔn)”、市民文明公約,自覺(jué)做到文明交通、文明旅游、文明居住、文明用餐、文明上網(wǎng),說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人;帶頭參與單位和社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng),積極參加各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng),以模范言行引領(lǐng)文明風(fēng)尚,彰顯政協(xié)委員的社會(huì)價(jià)值和時(shí)代風(fēng)采。
三、建言獻(xiàn)策,匯聚助推創(chuàng)建合力。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),圍繞創(chuàng)建中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),深入開(kāi)展調(diào)研、視察,提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議,為市委、市政府完善創(chuàng)建工作機(jī)制、解除創(chuàng)建工作難題、提升創(chuàng)建工作成效出主意、當(dāng)參謀、獻(xiàn)良策。
各位政協(xié)委員,創(chuàng)建文明城市,共建美好家園,是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們攜起手來(lái),積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召,擼起袖子加油干,以實(shí)際行動(dòng)為滁州創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)智慧、增添力量!
創(chuàng)建全國(guó)文明城市倡議書(shū)2022
老師們、同學(xué)們:
當(dāng)前,我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作已進(jìn)入最后沖刺階段。經(jīng)過(guò)全市上下堅(jiān)持不懈的努力,xx創(chuàng)建全國(guó)文明城市已到了關(guān)鍵時(shí)刻。為響應(yīng)市委市政府號(hào)召,進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度,做到以最優(yōu)狀態(tài)、最佳面貌、最美環(huán)境迎接中央文明辦對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作測(cè)評(píng),確保xx躋身全國(guó)文明城市行列。
作為新時(shí)代的教育工作者和大學(xué)生,我們有義務(wù)以自己的文明行為帶動(dòng)影響身邊的人,以自己的文明行為推動(dòng)社會(huì)文明風(fēng)尚的形成,為把xx建設(shè)成為和諧、幸福的可愛(ài)家園貢獻(xiàn)力量。為此,我們向廣大師生發(fā)出如下倡議:
一是做文明講禮市民。
保持積極樂(lè)觀心態(tài),注重儀表穿著,精神飽滿迎接每一天的到來(lái);不隨地吐痰、亂扔雜物,不在公共場(chǎng)所吸煙、大聲喧嘩,見(jiàn)到破壞公共衛(wèi)生設(shè)施的行為主動(dòng)勸阻;禮貌待人,常說(shuō)文明用語(yǔ),熱心助人,與鄰里宿舍保持融洽關(guān)系。
二是做文明出行市民。
在公共場(chǎng)合不大聲喧嘩,按規(guī)定排隊(duì),主動(dòng)為有需要的人讓座,接受讓座要道謝;不亂穿馬路,走人行橫道時(shí)遵守交通指示燈,配合交通協(xié)管員的管理;駕駛車(chē)輛時(shí)遵章守法,按線行駛,避讓行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛,遇黃燈時(shí)不強(qiáng)行加速,市區(qū)內(nèi)不鳴喇叭,夜間會(huì)車(chē)時(shí)關(guān)閉遠(yuǎn)光燈。
三是做奉獻(xiàn)愛(ài)心市民。
以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛(ài)空巢老人、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)殘疾人,力所能及地為他們奉獻(xiàn)愛(ài)心、解決困難;積極參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市各類(lèi)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng),熱心投身各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng),做志愿奉獻(xiàn)、提升自我志愿精神的踐行者和傳播者。
四是做監(jiān)督創(chuàng)建市民。
面對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì),__能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,脫穎而出成為全國(guó)文明城市,無(wú)疑是__市干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。自20__年以來(lái),__市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程,對(duì)于__文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何,__創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣,更是我們十分關(guān)注的重要問(wèn)題。今年三月,我們組織了“創(chuàng)建全國(guó)文明城市,我來(lái)建言獻(xiàn)策”調(diào)查征集活動(dòng),共發(fā)放調(diào)查征集函2萬(wàn)份,收回1.7萬(wàn)份,征集建議、意見(jiàn)56732條,為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學(xué)方法提供了重要的參考作用。現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)報(bào)告如下。
一、創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題
20__年,__市委、市政府啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作,經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力,我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了初步成效。去年,__市獲得創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市稱號(hào),城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善,城市管理躍上新的臺(tái)階,城市承載功能實(shí)現(xiàn)新提升。這些年來(lái),__市先后完成了20余條景觀道路建設(shè),新建和改造了一批綠化廣場(chǎng)和公園,完成了河西大堤綠化帶建設(shè),新增城區(qū)公共綠地面積6萬(wàn)多平方米,城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米,人居環(huán)境大為改善。近5年來(lái),新增城市道路60公里,新、改、擴(kuò)建城市主次干道40多條,提質(zhì)改造小街小巷120余條,城區(qū)人均道路面積達(dá)到11.53平方米,中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。
__市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效,為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)造了條件,但從我們的調(diào)查情況來(lái)看,__市不論是創(chuàng)建項(xiàng)目上、創(chuàng)建載體上,還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:1、認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。少數(shù)部門(mén)、單位對(duì)中央、省、市關(guān)于精神文明建設(shè)的部署重視不夠,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)隔裂開(kāi)來(lái),忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進(jìn)、相輔相成的作用,以 致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問(wèn)題,存在“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒,認(rèn)為創(chuàng)建全國(guó)文明城市是創(chuàng)建辦的事,與己無(wú)關(guān),表現(xiàn)在工作中被動(dòng)應(yīng)付,消極對(duì)待。在實(shí)際工作上,重部署、輕落實(shí),重形式、輕內(nèi)容,重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門(mén)習(xí)慣于老套路、老辦法,工作相互推諉扯皮,落實(shí)不夠。2、資金困難,投入不足。在硬件上,城市功能還不完善,市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、陳舊,跑、冒、滴、漏問(wèn)題多,部分路面、人行道破損,下水道、化糞池污水外溢,影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量??萍拣^、圖書(shū)館、體育場(chǎng)及人均科普經(jīng)費(fèi)支出,每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù),檔案館,貧困率,道路名稱與公共圖形標(biāo)志,每5萬(wàn)人配備急救車(chē)數(shù),街巷基礎(chǔ)設(shè)施,公交站點(diǎn)布局,校外活動(dòng)與相關(guān)場(chǎng)所管理等,與中央文明委頒布的《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設(shè)問(wèn)題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級(jí)文明村外,不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設(shè)施落后,圖書(shū)室、電教室、活動(dòng)室和宣傳欄、閱報(bào)欄等“三室兩欄”不齊全,不規(guī)范。3、監(jiān)管不力,陋習(xí)嚴(yán)重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機(jī)制,導(dǎo)致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時(shí)有發(fā)生。一些突出的城市病,如亂占道、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治,嚴(yán)重影響了城市容貌。 4、考評(píng)弱化,獎(jiǎng)懲有限。未能形成自我評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)三結(jié)合的評(píng)價(jià)體系,評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作的科學(xué)化、民主化、合理化和可操作性不盡人意;一些地方、部門(mén)在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟(jì)方面的政績(jī),與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊;少數(shù)地方、部門(mén)和單位對(duì)精神文明創(chuàng)建缺乏恒心,做表面文章,在評(píng)比突擊上下功夫,忽視基礎(chǔ)性工作,重評(píng)時(shí)、輕平時(shí)的現(xiàn)象較為突出。等等。
二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的對(duì)策和建議
(一)建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
政務(wù)環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境,實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國(guó)文明城市的一項(xiàng)基本要求。__應(yīng)該把握誠(chéng)信政府這條主線,規(guī)范政務(wù)行為,著力打造陽(yáng)光政務(wù)、誠(chéng)信政務(wù)、滿意政務(wù)。
建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,必須堅(jiān)持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項(xiàng)改革,按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則,切實(shí)減少和取消不必要的對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批,對(duì)必須保留的行政審批項(xiàng)目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)的要求規(guī)范審批程序;進(jìn)一步擴(kuò)大相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,杜絕多頭執(zhí)法;進(jìn)一步完善有形市場(chǎng),規(guī)范招投標(biāo)、拍賣(mài)等程序,從源頭上治理腐?。淮罅ν七M(jìn)“電子政務(wù)”,加快各部門(mén)之間的聯(lián)網(wǎng),逐步實(shí)現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化;大力實(shí)行政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)工作透明度,提高行政效率。推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等行之有效的做法,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平。大力實(shí)行權(quán)責(zé)利一致的長(zhǎng)效管理體制,充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用,增加基層工作主動(dòng)性和責(zé)任感;建立文明創(chuàng)建、 城管工作年度述職測(cè)評(píng)制度,并與績(jī)效考核制度有效結(jié)合起來(lái),測(cè)評(píng)對(duì)象全部由群眾組成,群眾滿意度達(dá)不到60%的主要領(lǐng)導(dǎo)停崗培訓(xùn),群眾滿意度超過(guò)90 %的重點(diǎn)使用。
建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,必須堅(jiān)持規(guī)范行政行為。建立市政府政務(wù)大廳,完善投資興業(yè)一條龍服務(wù)體系(即一門(mén)式服務(wù)),快速方便辦理業(yè)務(wù)。教育部門(mén)要規(guī)范收費(fèi),防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,并盡快將高中納入義務(wù)教(來(lái)源:文秘站 )育保障范圍;醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要改善服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,倡導(dǎo)文明用語(yǔ);創(chuàng)建文明城市工作應(yīng)整體規(guī)劃,避免新房剛建又拆、新路剛修又補(bǔ)、新樹(shù)剛栽又挖等現(xiàn)象;在政務(wù)行為中推廣使用普通話,政務(wù)接待應(yīng)酬不陪酒;在勤政廉政中實(shí)行周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)、季總結(jié)制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育。
建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,必須堅(jiān)持搭建政務(wù)交流平臺(tái)。設(shè)立書(shū)記、市長(zhǎng)接待日制度,建立市民與政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái),聽(tīng)取市民意見(jiàn);市長(zhǎng)辦公會(huì)等重要決策會(huì)議邀請(qǐng)市民代表參加,讓老百姓知道政府在想什么?準(zhǔn)備做什么?設(shè)立政務(wù)服務(wù)反饋窗口,讓群眾方便快捷的了解政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;建立新聞發(fā)言人制度,及時(shí)公開(kāi)、傳達(dá)信息、宣傳解釋政務(wù)行為,提高政府形象,確保公民知情權(quán);在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)大廳設(shè)置群眾意見(jiàn)反饋系統(tǒng),在政府網(wǎng)站設(shè)立關(guān)于規(guī)范政務(wù)行為的論壇;定期組織“公務(wù)員下鄉(xiāng)下基層活動(dòng)”,體察民情,了解民意、交流民心,避免閉門(mén)造車(chē)或與市民信息隔斷。
(二)建立公平公正的法治環(huán)境
對(duì)于正在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的__來(lái)說(shuō),良好的法治環(huán)境意味著堅(jiān)實(shí)可靠的政府信用,誠(chéng)信可托的民情社風(fēng),穩(wěn)定有序的經(jīng)營(yíng)秩序,而這些都必須依賴于完善的法制建設(shè)與務(wù)實(shí)有力的法治措施。
深入開(kāi)展法治教育,提高全民的法律素質(zhì)。營(yíng)造良好的法治環(huán)境,就要從群眾需要什么、關(guān)注什么、盼望什么入手,開(kāi)展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進(jìn)行法制宣傳,多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權(quán)等內(nèi)容的宣傳小畫(huà)冊(cè),做到市民人手一冊(cè)。新聞宣傳媒體要開(kāi)設(shè)文明法制專欄,暢通民意渠道,加大輿論監(jiān)督,廣泛開(kāi)展多種生動(dòng)活潑的普法教育。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,保障社會(huì)穩(wěn)定。良好的社會(huì)治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎(chǔ),要正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì),堅(jiān)持打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象,掃除黃賭毒,除黑打惡,有效遏制和封建迷信活動(dòng),確保一方平安。要建立健全法律援助與服務(wù)體系,提高廣大市民的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);發(fā)動(dòng)和依靠群眾,落實(shí)“打防管控”一體化措施;做好預(yù)防未成年人違法犯罪的工作;依法打擊刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪;抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,組織專項(xiàng)整治,努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
妥善處理上訪問(wèn)題,維護(hù)群眾合理訴求。和諧社會(huì)是一個(gè)寬容平和的社會(huì),創(chuàng)建文明城市,需要地企和諧,人與人和諧。群眾上訪,是社會(huì)矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn),涉及群眾的切身利益,處理不好,就會(huì)激化矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,要牢固樹(shù)立為民意識(shí),以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾的訴求,認(rèn)真處理好發(fā)生在各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求,為群眾解決困難和問(wèn)題;開(kāi)展案件和矛盾糾紛的排查處理工作,對(duì)排查出的問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和措施,限期辦結(jié),防止出現(xiàn)拖延耽擱;對(duì)辦結(jié)的案件,加強(qiáng)回訪和跟蹤檢查,確保取得群眾滿意的效果;積極拓寬、暢通群眾對(duì)公正訴求的通道,建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的工作長(zhǎng)效機(jī)制,做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)妥善處理,努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
嚴(yán)格依法執(zhí)法,確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機(jī)制,完善110報(bào)警服務(wù)、公共消防、小區(qū)警務(wù)室、小區(qū)群防群治安全防范制度,堅(jiān)決打擊違法犯罪行為,掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。對(duì)破壞公共設(shè)施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用,加強(qiáng)社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門(mén)加強(qiáng)相互支持配合,加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。加強(qiáng)殯葬管理,堅(jiān)決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象;制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮,拋撒冥幣紙錢(qián)等不文明行為。加大未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的管理力度,設(shè)立“綠色網(wǎng)吧”,推行網(wǎng)脈工程。
(三)建立規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境
把誠(chéng)信建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)政府誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng),各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),推行公示制、社會(huì)承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制,形成社會(huì)對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能,按照法律法規(guī)程序辦事。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、投訴和處理機(jī)制,維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。窗口行業(yè)實(shí)行規(guī)范化服務(wù),行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)90%以上。
廣泛開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。全市要圍繞誠(chéng)信主題,積極開(kāi)展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動(dòng),廣泛弘揚(yáng)誠(chéng)信意識(shí),牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)市民充分認(rèn)識(shí)講誠(chéng)信與自身利益的密切關(guān)系,樹(shù)立良好的職業(yè)道德,從不說(shuō)謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點(diǎn)一滴做起,在社會(huì)做個(gè)誠(chéng)信的公民、在單位做個(gè)誠(chéng)信的建設(shè)者、在家庭做個(gè)誠(chéng)信的使者。
集中整治誠(chéng)信缺失的突出問(wèn)題。各級(jí) 主管部門(mén)要從群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題入手,集中開(kāi)展整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處各種誠(chéng)信缺失的典型事件。法院、工商等部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)交流中的不誠(chéng)信行為要加大打擊力度,社會(huì)各界對(duì)不誠(chéng)信記錄要有知曉權(quán)。要加強(qiáng)醫(yī)療環(huán)境的文明建設(shè),打擊醫(yī)鬧。嚴(yán)懲不講誠(chéng)信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為,規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為,嚴(yán)禁搭車(chē)收費(fèi)或變相收費(fèi)。加大出租車(chē)行業(yè)的監(jiān)管力度,加強(qiáng)出租車(chē)司機(jī)的教育。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定位為公共設(shè)施,進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。
建立健全誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)制度。積極探索綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段,從法制上、體制上、機(jī)制上解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題,建立健全社會(huì)信用體系,使守信用的人和單位得到好處和便利,讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范,把誠(chéng)信建設(shè)的目標(biāo)要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,把加強(qiáng)行業(yè)自律與完善社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái),通過(guò)開(kāi)通誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)熱線、聘請(qǐng)專門(mén)的監(jiān)督員、群眾評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)評(píng)議管理部門(mén)、基層單位評(píng)議上級(jí)機(jī)關(guān)、人民群眾舉報(bào)投訴等途徑和方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)。加大對(duì)失信行為的懲處力度,以提高失信成本遏制失信行為。
抓好誠(chéng)信建設(shè)的示范活動(dòng)。把集中治理和活動(dòng)帶動(dòng)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用載體,抓好重點(diǎn),發(fā)揮示范效應(yīng),推進(jìn)規(guī)范守信市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)。重點(diǎn)抓好創(chuàng)建誠(chéng)實(shí)守信單位、百城萬(wàn)店無(wú)假貨、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所“文明風(fēng)景線”等活動(dòng),通過(guò)他們展現(xiàn)__市民文明風(fēng)采、誠(chéng)信品格。行業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須民生優(yōu)先,大力開(kāi)展創(chuàng)文明崗、文明號(hào)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)職工的誠(chéng)信教育,讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。
(四)建立健康向上人文環(huán)境
人文環(huán)境,是一個(gè)城市的文化價(jià)值、道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)風(fēng)尚乃至制度、法律建設(shè)的總和,是構(gòu)成一個(gè)城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境,不僅能提高城市的凝聚力、吸引力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用,也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和目標(biāo),是一個(gè)城市走向文明進(jìn)步的必然要求。
大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛深入地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,努力在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱,形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)科普宣傳教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開(kāi)展文明禮儀宣傳教育月和文化活動(dòng)周,提高市民素質(zhì)。在媒體開(kāi)辟“不文明行為曝光臺(tái)”,加大輿論監(jiān)督力度,加大對(duì)不文明行為的曝光處罰力度,加大對(duì)各職能部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督力度;在人口流動(dòng)大的廣場(chǎng)建立電子屏幕宣傳窗;大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為行為,宣傳推介其典型事跡,并對(duì)其實(shí)行重獎(jiǎng)。健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò),在社區(qū)、學(xué)校和部分單位開(kāi)設(shè)文明大講堂,深入推進(jìn)開(kāi)展小手拉大手活動(dòng);大力開(kāi)展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動(dòng),引起社會(huì)認(rèn)同,讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。
積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市為載體,深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動(dòng),夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ),推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)的全面改善。加大文明市民的評(píng)選、表彰和宣傳力度,深度挖掘__“偉人故里,文明__”的城市底蘊(yùn),大力弘揚(yáng)和創(chuàng)建市民文明工程,杜絕講臟話等一切不文明的行為,并對(duì)部分市民亂扔垃圾、不適宜場(chǎng)所吸煙等不良行為實(shí)行處罰制度,提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設(shè)立流動(dòng)公廁,承包給下崗失業(yè)人員進(jìn)行管護(hù),既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位,又解決__上廁所難的問(wèn)題。
不斷繁榮社會(huì)文化事業(yè)。把握正確的輿論導(dǎo)向,營(yíng)造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理,保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開(kāi)發(fā),豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂(lè)活動(dòng),豐富市民業(yè)余文化生活,引導(dǎo)市民進(jìn)行正確健康的文娛活動(dòng)。在節(jié)假日,廣泛組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場(chǎng)文化活動(dòng),邀請(qǐng)戲曲名人和團(tuán)體演出,豐富群眾精神文化生活,為建設(shè)和諧__營(yíng)造良好氛圍。政府部門(mén)還可下?lián)苌鐓^(qū)專項(xiàng)資金,用于推動(dòng)社區(qū)文化團(tuán)隊(duì),老年服務(wù)等社區(qū)民間組織的發(fā)展。
(五)建立安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境
一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境,不僅是創(chuàng)建文明城市的指標(biāo),更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個(gè)環(huán)境,體現(xiàn)著城市生活細(xì)節(jié)的全部?jī)?nèi)容。建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境,須從規(guī)劃、建設(shè)、管理著手,突出__特色,綠化、美化城市人居環(huán)境,不斷完善城市的服務(wù)功能,提升城市的整體形象。要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)規(guī)劃的整體性,優(yōu)化各種資源配置,做好市區(qū)老城區(qū)改造,加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)污水處理、管道燃?xì)狻⒐┧芫W(wǎng)改造等市政重點(diǎn)建設(shè)工程,進(jìn)一步完善城市功能。要加強(qiáng)城市管理,實(shí)現(xiàn)城市管理權(quán)力的真正下移,讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),以及必要的行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)(可采取委托授權(quán)的方式),并把政府、人力、資金相應(yīng)的下放到基層,做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,在加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,以街道(鎮(zhèn))為單位,招募“清潔__”志愿者,組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊(duì)伍,督促衛(wèi)生管理制度落實(shí),并及時(shí)通過(guò)市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、居(村)委會(huì)四級(jí)反饋網(wǎng)絡(luò)反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治,認(rèn)真解決臟、亂、差問(wèn)題,清除公共場(chǎng)所衛(wèi)生死角。加強(qiáng)城區(qū)公交車(chē)、出租車(chē)等交通管理,創(chuàng)建智能化動(dòng)態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng),安裝交通隔音墻,禁止車(chē)輛亂鳴笛,降低車(chē)輛噪音,實(shí)行公交優(yōu)先,切實(shí)解決上、下班高峰期,車(chē)輛堵塞嚴(yán)重,的士、公交車(chē)亂停、亂靠的問(wèn)題,為市民創(chuàng)造一個(gè)便利、和諧的交通環(huán)境。要對(duì)城區(qū)內(nèi)各類(lèi)橫幅、戶外廣告欄進(jìn)行全面檢查,清除各類(lèi)非法設(shè)置廣告,更新破損、陳舊招牌和標(biāo)志。要加快河?xùn)|新區(qū)配套設(shè)施建設(shè),科學(xué)合理布局學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銀行等公共設(shè)施。
一、測(cè)評(píng)的基本情況
全市未成年人思想道德建設(shè)工作季度測(cè)評(píng)嚴(yán)格按照中央文明辦2012年版《測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行。實(shí)地踏查了道里、南崗、道外、香坊、平房和松北六個(gè)城區(qū),下發(fā)了全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷(學(xué)生卷和家長(zhǎng)卷)共計(jì)61余萬(wàn)份,其中,全市集中發(fā)放20 904份,抽樣調(diào)查2 980份。結(jié)果顯示:在9大測(cè)評(píng)項(xiàng)目38個(gè)測(cè)評(píng)指標(biāo)中,有33項(xiàng)工作全部達(dá)到測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),占87%;有5項(xiàng)工作還需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng),占13%。哈爾濱市未測(cè)估算97分(詳見(jiàn)下表)。
工作中,緊緊抓住創(chuàng)建全國(guó)文明城市的契機(jī),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心,整合各種資源,協(xié)調(diào)各方力量,科學(xué)謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)。哈市未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作不斷鞏固提高、深化拓展。
一是齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制基本形成。2012年初,及時(shí)調(diào)整市未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在市文明辦內(nèi)部增設(shè)了未成年人工作處,設(shè)立并劃撥了全市未成年人思想道德建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)及創(chuàng)建全國(guó)文明城市建設(shè)整體規(guī)劃,制定了《哈爾濱市兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》,將其作為機(jī)構(gòu)職能、績(jī)效考核和督辦檢查的重要內(nèi)容。將其作為建設(shè)繁榮、幸福、文明、和諧哈爾濱的戰(zhàn)略基礎(chǔ)工程,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政群齊抓共管,文明委組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),全社會(huì)積極參與”的有效運(yùn)行。
二是社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心。以“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)為重點(diǎn),在未成年人中深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育。在全市建立了2個(gè)國(guó)家級(jí)、21個(gè)省級(jí)和104個(gè)市級(jí)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)的通知》,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。中小學(xué)生對(duì)“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)的知曉率和滿意率分別達(dá)到100%和98.3%。在全市中小學(xué)普遍開(kāi)展了“創(chuàng)編童謠、傳唱童謠、感受童謠”、“向英模人物學(xué)習(xí),弘揚(yáng)哈爾濱風(fēng)尚”活動(dòng),依托哈市豐厚的音樂(lè)資源和悠久的革命歷史,組織了“經(jīng)典音樂(lè)”進(jìn)校園、“優(yōu)秀兒童劇”進(jìn)校園、“中華經(jīng)典誦讀”進(jìn)校園、“黨史知識(shí)”進(jìn)校園、“文明禮儀”進(jìn)校園等“五進(jìn)”活動(dòng),讓未成人在感受快樂(lè)和幸福的同時(shí),培育高尚品質(zhì),樹(shù)立遠(yuǎn)大志向。
三是未成年人思想道德建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩。開(kāi)展美德陽(yáng)光少年星級(jí)評(píng)選,引導(dǎo)未成年人爭(zhēng)當(dāng)美德陽(yáng)光少年,在全市中小學(xué)校廣泛建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站,重點(diǎn)開(kāi)展“學(xué)習(xí)雷鋒,做小小志愿者”、“五小員進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),在哈爾濱新聞網(wǎng)開(kāi)設(shè)“冰城文明小博客”,正確引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)博、寫(xiě)博,培養(yǎng)了廣大青少年熱愛(ài)祖國(guó)、文明禮貌、助人為樂(lè)的優(yōu)良品德和高尚情操。
四是學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)不斷完善。充分發(fā)揮了學(xué)校的龍頭作用,社區(qū)的平臺(tái)作用、家庭的基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育有效銜接。建立由淺入深、循序漸進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一的中小學(xué)德育課程體系,在全市80%以上的社區(qū)開(kāi)辟了未成年人文體活動(dòng)室,70%以上城市社區(qū)建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)中心,8個(gè)城區(qū)全部建成未成年人心理健康輔導(dǎo)站(點(diǎn))。全年共建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮103所和試點(diǎn)建設(shè)城市學(xué)校少年宮10所,為實(shí)現(xiàn)哈市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)三年全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。
五是未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境逐步凈化。在市屬主要新聞媒體、都市類(lèi)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)設(shè)了未成年人思想道德建設(shè)工作專題、專欄(或網(wǎng)頁(yè)),營(yíng)造良好的教育氛圍。開(kāi)展以嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧、重點(diǎn)查處接納未成年人等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)施校園周邊環(huán)境定期報(bào)告制度,隨時(shí)清理、整頓校園周邊環(huán)境,使治理常態(tài)化、效果好。
全市涌現(xiàn)出了榮登中國(guó)美德少年榜張家赫、王之雨,三次入水搶救溺水男子的常偉豪市級(jí)美德少年,優(yōu)秀志愿者孫慧熙等一大批優(yōu)秀青少年;打造了以“原創(chuàng)、傳唱優(yōu)秀童謠”、“未成年人音樂(lè)文化大講堂”等具有哈市特色的品牌活動(dòng);香坊區(qū)“以原創(chuàng)、傳唱優(yōu)秀童謠為載體,創(chuàng)新德育教育方式”做法受到中央文明辦和省文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。中央文明辦專職副主任王世明對(duì)香坊區(qū)傳唱優(yōu)秀童謠的經(jīng)驗(yàn)給予充分肯定并做出重要批示。哈市未成年人心理健康教育經(jīng)驗(yàn)在中央文明辦組織未成年人心理健康輔導(dǎo)班上做典型發(fā)言,依托城市學(xué)校少年宮,解決進(jìn)城務(wù)工人員未成年子女教育的經(jīng)驗(yàn)和做法,受到中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。《光明日?qǐng)?bào)》以“呵護(hù)流動(dòng)的‘花朵兒’——哈爾濱市關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員子女”為題予以報(bào)道。
二、需進(jìn)一步改進(jìn)和提高的工作
對(duì)照2012年《測(cè)評(píng)體系》的標(biāo)準(zhǔn)和要求,哈市未成年人思想道德建設(shè)工作不斷改善和提高,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。但我們也發(fā)現(xiàn)個(gè)別工作存在著需進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。如:各區(qū)校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站(點(diǎn))是在2012年開(kāi)始建設(shè)的,時(shí)間短,工作有待于進(jìn)一步規(guī)范和提高;各區(qū)、縣(市)財(cái)政扶持匹配建立、自建的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障的材料不夠充分;社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所針對(duì)未成年人開(kāi)展活動(dòng)的設(shè)施、器材少,規(guī)章制度有待于進(jìn)一步完善等問(wèn)題。
三、對(duì)下一步工作提出的幾點(diǎn)建議
按照《測(cè)評(píng)體系》要求,針對(duì)自測(cè)中反映出來(lái)的問(wèn)題,要集中精力,馬上進(jìn)行整改,提高哈爾濱市未成年人思想道德建設(shè)工作。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
1.深化學(xué)習(xí)雷鋒做“一個(gè)有道德的人”主題教育活動(dòng)。以黨的十精神宣傳教育為統(tǒng)領(lǐng),以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為建設(shè)重點(diǎn),不斷豐富“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容。在未成年人中廣泛開(kāi)展美德少年星級(jí)評(píng)選、“日行一善”、“節(jié)日小報(bào)”、“心向黨、跟黨走”等主題教育活動(dòng),開(kāi)展哈市“冰城文明小博客”注冊(cè)登記工作,發(fā)動(dòng)全市中小學(xué)生登記“冰城文明小博客”,開(kāi)展文明上網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)未成年人愛(ài)國(guó)主義、中華傳統(tǒng)美德、民主法制等方面的教育,通過(guò)教育引導(dǎo)、活動(dòng)牽動(dòng)、典型引路等方式,使愛(ài)國(guó)主義精神、中華民族傳統(tǒng)美德深深扎根于未成年人心中。
2.圍繞中華經(jīng)典誦讀,繼續(xù)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”。一是開(kāi)展送經(jīng)典音樂(lè)、送兒童劇、送黨史知識(shí)、送中華經(jīng)典誦讀進(jìn)校園為內(nèi)容的活動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)全市的未成年人思想道德建設(shè)工作。二是開(kāi)展“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”活動(dòng)。充分挖掘哈爾濱講壇的教育資源,與哈爾濱講壇聯(lián)合組織“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”宣講團(tuán),深入到首批中央彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮進(jìn)行宣講。三是開(kāi)展以“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)”為主題優(yōu)秀童謠的傳唱活動(dòng)。做好優(yōu)秀童謠的征集、推薦工作,挑選朗朗上口的優(yōu)秀童謠在青少年中傳唱,引導(dǎo)未成年人從小樹(shù)立愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)的意識(shí)。
3.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)。進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)、管理和使用工作。按照中央文明辦《關(guān)于做好首批中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目總結(jié)工作的通知》及省文明辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮四站八室建設(shè)的通知》,會(huì)同省文明辦對(duì)第一批中央資助的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮資金使用、器材配備、項(xiàng)目進(jìn)展、活動(dòng)開(kāi)展、檔案資料建立情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)哈市《鄉(xiāng)村少年宮三年發(fā)展規(guī)劃》,加快建設(shè)的進(jìn)度,到2013年底實(shí)現(xiàn)哈爾濱市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮全覆蓋,181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。
4.規(guī)范未成年人心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)站(點(diǎn))建設(shè),逐步開(kāi)展針對(duì)未成年人心理健康的各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮市未成年人心理健康指導(dǎo)中心和心理專家的作用,不定期開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo),舉辦全市心理教師培訓(xùn)班。不斷壯大心理健康輔導(dǎo)員志愿者隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)。運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電話等媒介開(kāi)設(shè)親子教育、心理健康、心理咨詢、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂欄目和專題開(kāi)展教育引導(dǎo),傳播未成年人心理健康知識(shí)和家庭教育知識(shí),提高哈市未成年人心理健康教育知識(shí)普及率。
5.完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮學(xué)校是未成年人進(jìn)行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂主導(dǎo)作用,圍繞陣地、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育網(wǎng)絡(luò)切實(shí)落實(shí)到社區(qū)和農(nóng)村,發(fā)揮整體效應(yīng),形成社會(huì)化、開(kāi)放性的未成年人思想道德建設(shè)新格局。突出抓好社區(qū)、農(nóng)村未成年人工作隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮好社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)實(shí)踐平臺(tái)的作用,創(chuàng)新活動(dòng)載體,吸引更多的未成年人積極參與社會(huì)道德實(shí)踐。
2018年,是全省第二屆省級(jí)文明城市創(chuàng)建周期的承上啟下之年。為做好新一年度的創(chuàng)建工作,提出如下報(bào)告和建議:
一、我縣文明縣城創(chuàng)建工作開(kāi)展情況
文明縣城創(chuàng)建的內(nèi)容概括為6+1,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等“六大建設(shè)”,及市民文明素質(zhì)、城市文明程度、文化品位等“一大提升”。
今年5月,縣委部署了全縣文明城創(chuàng)建工作,調(diào)整完善了組織指揮機(jī)構(gòu),明確了任務(wù)責(zé)任體系,對(duì)全縣文明城創(chuàng)建工作做出安排部署。6月初,陸續(xù)抽調(diào)人員,創(chuàng)城辦開(kāi)始進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6月縣創(chuàng)城指揮部召開(kāi)了文明城創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議,7月召開(kāi)了創(chuàng)建點(diǎn)位對(duì)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),8月舉辦了檔案資料擂臺(tái)賽。9月組織開(kāi)展點(diǎn)位創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。10月正式迎接省級(jí)測(cè)評(píng)組對(duì)創(chuàng)建點(diǎn)位的考評(píng)。期間,各種調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、督導(dǎo)會(huì)不計(jì)其數(shù)。我縣在創(chuàng)建工作過(guò)程中:
一是突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指揮體系建設(shè)和工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。建立和落實(shí)了“縣創(chuàng)城指揮部統(tǒng)籌指揮,各工作部為責(zé)任主體,各責(zé)任部門(mén)為工作落實(shí)主體,創(chuàng)城辦協(xié)調(diào)督導(dǎo)”的工作體制機(jī)制。各位縣領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親臨創(chuàng)建第一線,親自檢查督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公。各責(zé)任部門(mén)攻堅(jiān)克難,千方百計(jì)履行創(chuàng)建責(zé)任。
二是突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。解決軟件偏軟的問(wèn)題,提升得分效果。這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是:抓住源頭文件,對(duì)照源頭文件提煉出答題要點(diǎn),對(duì)標(biāo)答題;盯緊上年檔案測(cè)評(píng)結(jié)果,分析上年度得分失分情況,找準(zhǔn)失分原因,有針對(duì)性整改;積極找尋參考答案,與市區(qū)對(duì)接,與得分高的單位對(duì)接,把人家做好的資料拿來(lái)作指導(dǎo)。
三是突出宣傳發(fā)動(dòng)。為提高創(chuàng)城群眾知曉度和滿意度,創(chuàng)城辦發(fā)動(dòng)500余名志愿者配合12個(gè)縣直重點(diǎn)單位開(kāi)展訪千樓萬(wàn)家活動(dòng),發(fā)放市民文明手冊(cè)10000余份,環(huán)境保護(hù)、消防安全知識(shí)等宣傳彩頁(yè)1.2萬(wàn)余張,填寫(xiě)有效調(diào)查問(wèn)卷850份,收集群眾意見(jiàn)900余條。創(chuàng)城辦在縣城內(nèi)選取11個(gè)主要交通路口及公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所制作觀賞性較高的公益廣告牌匾60個(gè),廣泛刊播志愿服務(wù)、文明引導(dǎo)等內(nèi)容公益廣告,大力渲染文明城創(chuàng)建氛圍,成為城區(qū)內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景線。
二、我縣在對(duì)標(biāo)創(chuàng)建上存在的突出問(wèn)題
據(jù)初步了解,在全省文明城創(chuàng)建綜合測(cè)評(píng)中我縣排位靠后。對(duì)于過(guò)去一年的創(chuàng)建工作總體上是時(shí)間緊,任務(wù)重,短板突出,表現(xiàn)為突擊創(chuàng)城,缺乏日常的基礎(chǔ)推進(jìn),主要是缺乏常態(tài)化創(chuàng)建推進(jìn)機(jī)制:
一是啟動(dòng)晚、部署慢。我縣于6月初印發(fā)創(chuàng)建工作責(zé)任清單,督導(dǎo)各單位建組織、定方案、明確任務(wù);6月底召開(kāi)第一次創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)議,部分檔案資料申報(bào)的截止時(shí)間到7月31日,給人以創(chuàng)城一陣風(fēng)的感覺(jué)。
(一)著力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。
堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,以傳統(tǒng)領(lǐng)域“組織活躍”、新興領(lǐng)域“組織存在”為目標(biāo),積極推動(dòng)團(tuán)建創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大基層組織對(duì)廣大青年的覆蓋面和影響力。
一是加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建步伐。在條件成熟、影響力較大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建團(tuán),發(fā)揮黨建對(duì)團(tuán)建的帶動(dòng)作用,積極探索和推廣聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)等各種團(tuán)建模式,使非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織團(tuán)建工作在原來(lái)基礎(chǔ)上有明顯提高。
二是著力加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)和工作。團(tuán)縣委認(rèn)真貫徹團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》,主動(dòng)指導(dǎo)中職學(xué)校完善團(tuán)的組織,活躍團(tuán)的工作,在推動(dòng)中職學(xué)校團(tuán)員青年學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面取得突破性進(jìn)展。
(二)進(jìn)一步做好服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
一、引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀
通過(guò)組織開(kāi)展信貸金融知識(shí)培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)等形式,引導(dǎo)、幫助團(tuán)干部和廣大青年把握市情,了解相關(guān)政策,消除思想障礙,樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的緊迫感和自覺(jué)性。進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作,積極培養(yǎng)選樹(shù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,利用多種媒介,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多的青年走自主創(chuàng)業(yè)之路。
二、加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持力度
2012年,我們繼續(xù)實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”方案,聯(lián)合金融部門(mén)為青年創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目資金扶持和利率浮動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)與農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作。加強(qiáng)與市級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,同時(shí)積極爭(zhēng)取政府資金對(duì)青年創(chuàng)業(yè)貸款提供擔(dān)保和貼息。
三、加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)
我們依托國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)以及青年文明號(hào)等先進(jìn)青年集體,聯(lián)手相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),依據(jù)單位的層次、管理的規(guī)范化程度、提供崗位的數(shù)量等條件,建立12家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地;為在校高年級(jí)大中專學(xué)生提供暑期實(shí)踐機(jī)會(huì),為待就業(yè)的高校畢業(yè)生、有創(chuàng)業(yè)愿望的社會(huì)青年提供實(shí)踐崗位,增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);每個(gè)見(jiàn)習(xí)基地提供不少于10個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位,見(jiàn)習(xí)時(shí)間一般為2-3個(gè)月,全年提供170人次的見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì);重視做好見(jiàn)習(xí)保障工作,建立基地命名和管理辦法,形成激勵(lì)約束機(jī)制。
四、開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工作
我們積極與政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào),整合社會(huì)資源,進(jìn)一步拓展培訓(xùn)模式,加大培訓(xùn)力度。在青年中開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),開(kāi)展擇業(yè)技能指導(dǎo);通過(guò)開(kāi)展技能培訓(xùn)、技能鑒定等措施,最大限度地幫助青年提升職業(yè)技能。
(三)不斷深化青年志愿服務(wù)活動(dòng)
志愿者工作是我們團(tuán)縣委2012年的重點(diǎn)工作之一。我們以社區(qū)志愿者工作為切入點(diǎn),以壯大青年消防和交通維護(hù)等志愿服務(wù)專職隊(duì)伍為基礎(chǔ),不斷深化志愿服務(wù)活動(dòng)。
一是積極開(kāi)展“清潔家園我爭(zhēng)先”活動(dòng)。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的工作成效,我們重新明確了志愿服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容和方式,調(diào)整完善了團(tuán)縣委常委分工負(fù)責(zé)和城鄉(xiāng)幫促聯(lián)動(dòng)機(jī)制,帶領(lǐng)各級(jí)志愿者隊(duì)伍,堅(jiān)持不定期開(kāi)展集中整治,共清理衛(wèi)生死角850余處,清理面積近1萬(wàn)平方米,疏通排水溝約3.5公里。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,緬懷革命先烈,倡導(dǎo)文明新風(fēng),積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市,根據(jù)市教體局x基〔2017〕x號(hào)文件精神,決定在全縣中小學(xué)廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日清明節(jié)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、活動(dòng)主題
以“緬懷先烈、繼承傳統(tǒng)、圓夢(mèng)中華”為主題,祭奠先烈、先人、先賢,引導(dǎo)廣大中小學(xué)生在慎終追遠(yuǎn)、緬懷前輩的情懷中認(rèn)知傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng),增進(jìn)愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)情感,切實(shí)提升文明素質(zhì),為加快建設(shè)文明宣城提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和道德支撐。
二、活動(dòng)內(nèi)容
1、開(kāi)展“網(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)。各校利用班(團(tuán)隊(duì))會(huì)活動(dòng)時(shí)間,組織學(xué)生了解民族傳統(tǒng)文化、學(xué)國(guó)歷史、學(xué)習(xí)英模事跡。精心組織學(xué)生在網(wǎng)上向先賢先烈鞠躬獻(xiàn)花、抒寫(xiě)感言寄語(yǔ)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室、家里均可開(kāi)展,活動(dòng)時(shí)間為4月1日—7日。
活動(dòng)參與方法:組織學(xué)生登錄“中國(guó)文明網(wǎng)未成年人頻道”,按回車(chē)確認(rèn)進(jìn)入“網(wǎng)上祭英烈”頁(yè)面——在“您來(lái)自”處選擇“安徽省”、“宣城市”——依次點(diǎn)擊“鞠躬”、“鮮花”——在“留言欄”姓名處輸入自己的“學(xué)校、班級(jí)、姓名”,撰寫(xiě)留言——點(diǎn)擊“提交”。
2、開(kāi)展紀(jì)念革命先烈活動(dòng)。各校在學(xué)習(xí)革命烈士英雄事跡的基礎(chǔ)上,組織學(xué)生開(kāi)展祭掃烈士陵園、參觀先烈故居、慰問(wèn)烈士家屬等活動(dòng),引導(dǎo)廣大中小學(xué)生追憶革命先烈的豐功偉績(jī),繼承先烈遺志,珍惜幸福生活,立志報(bào)效祖國(guó)。
3、開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)。各校要組織廣大中小學(xué)生開(kāi)展多種形式的誦讀歷代愛(ài)國(guó)主義名篇佳作活動(dòng)。圍繞傳承好家風(fēng)好家訓(xùn),弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德,組織開(kāi)展“憶先賢·傳家風(fēng)”主題活動(dòng)。深入開(kāi)展誦讀中華經(jīng)典、詩(shī)歌朗誦會(huì)、歌曲演唱會(huì)等活動(dòng),增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感。
三、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。清明節(jié)是我國(guó)的重要傳統(tǒng)節(jié)日,是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和傳統(tǒng)美德教育的良好時(shí)機(jī)。各校要將此次主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的有力抓手,做好活動(dòng)部署,落實(shí)安全措施,積極組織實(shí)施,確保活動(dòng)文明、安全開(kāi)展?!熬W(wǎng)上祭英烈”活動(dòng)參與人數(shù)是宣城市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要測(cè)評(píng)指標(biāo),必須確保參與人數(shù),各小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生、初中七年級(jí)、八年級(jí)學(xué)生、高中高一、高二年級(jí)學(xué)生要做到百分之百參與網(wǎng)上祭英烈活動(dòng)。鼓勵(lì)其他年級(jí)所有學(xué)生參加。同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)在家里同步參加網(wǎng)上祭英烈活動(dòng)。各校從4月1日起,每工作日向縣教體局教育科電子郵件報(bào)告網(wǎng)上祭英烈參與人數(shù)。
一、指標(biāo)完成情況:
按照人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)年度和統(tǒng)計(jì)口徑,全市2005年度(2004年10月1日—2005年9月30日)自然增長(zhǎng)人數(shù)為3957人,自增率為1.84‰,其中城區(qū)自然增長(zhǎng)人數(shù)為1018人,自增率為3.48‰;全市2006年度(2005年10月1日—2006年9月30日)自然增長(zhǎng)人數(shù)為4281人,自增率為1.99‰,其中城區(qū)自然增長(zhǎng)人數(shù)為1173人,自增率為3.91‰;全市2005年—2006年兩年的自增率平均值為1.92‰,其中城區(qū)2005年—2006年兩年的自增率平均值為3.67‰。
二、創(chuàng)建工作情況:
(一)圍繞工作抓創(chuàng)建
一是著眼基層,規(guī)范管理。首先,針對(duì)基層工作缺乏有效指導(dǎo)和管理不規(guī)范的現(xiàn)狀。市人口計(jì)生委經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、討論和研究,制定下發(fā)了“晉城市《鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范(試行)》”和“晉城市《村(居、社區(qū))人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范(試行)》”,對(duì)基層工作“做什么?怎樣做?達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)?”三大問(wèn)題作出了明確答復(fù),提出了具體要求;其次,為切實(shí)加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)督促力度,市人口計(jì)生委實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)包縣制度,要求包縣領(lǐng)導(dǎo)和干部必須參加各縣(市、區(qū))每月工作例會(huì),并抽取1—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查例會(huì)召開(kāi)情況。同時(shí)還要參加各縣(市、區(qū))重要會(huì)議和重大活動(dòng),及時(shí)掌握情況,指導(dǎo)工作,解決問(wèn)題。
二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),激發(fā)熱情。為充分調(diào)動(dòng)廣大基層工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,我市開(kāi)展了一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng):第一是以市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育等級(jí)服務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》,按照示范、先進(jìn)和合格三個(gè)層次,有梯度、有步驟、有要求推進(jìn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。方案明確提出,2007年,全市要有50個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所達(dá)到合格所標(biāo)準(zhǔn),其中20個(gè)鄉(xiāng)所要達(dá)到先進(jìn)所標(biāo)準(zhǔn),12個(gè)鄉(xiāng)所達(dá)到示范所標(biāo)準(zhǔn)。到2010年,80個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所達(dá)到合格所標(biāo)準(zhǔn),其中40個(gè)鄉(xiāng)所達(dá)到先進(jìn)所標(biāo)準(zhǔn),30個(gè)鄉(xiāng)所達(dá)到示范所標(biāo)準(zhǔn)。第二是以市人口計(jì)生委文件下發(fā)了“關(guān)于在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展‘12125’創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的通知”,即在全市開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、20個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、10名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生助理員、20名優(yōu)秀技術(shù)服務(wù)人員和50名優(yōu)秀村級(jí)計(jì)生管理員的活動(dòng)。通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,在全市掀起了新一輪的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),廣大基層計(jì)生干部的精神面貌煥然一新,爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、比工作、鉆業(yè)務(wù)的良好工作氛圍正在形成,全市人口計(jì)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、積極向上、熱情高漲、干勁十足的工作局面。
三是強(qiáng)化督調(diào),夯實(shí)基礎(chǔ)。為全面準(zhǔn)確把握全市人口和計(jì)劃生育工作整體發(fā)展態(tài)勢(shì),引導(dǎo)全市人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展,市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后組織力量對(duì)各縣(市、區(qū))的計(jì)生工作進(jìn)行了三次督調(diào),第一次是于3月14日至19日對(duì)各縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育工作全面進(jìn)行了一次督查與調(diào)研相結(jié)合的督調(diào)活動(dòng),通過(guò)督調(diào),全面了解和掌握了全市各級(jí)人口計(jì)生工作整體發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了制約人口計(jì)生工作的困難和問(wèn)題。這對(duì)于認(rèn)真貫徹中央《決定》,全面把握發(fā)展態(tài)勢(shì),科學(xué)決策人口計(jì)生工作,提供了堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)。第二次是于6月26日—7月1日對(duì)各縣(市、區(qū))落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、長(zhǎng)效節(jié)育措施和數(shù)據(jù)大集中三項(xiàng)重點(diǎn)工作情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)督調(diào)。主要采取當(dāng)天督調(diào)、當(dāng)晚匯報(bào)、次日反饋的方法,在第一時(shí)間把督調(diào)掌握的第一手情況及時(shí)形成書(shū)面材料反饋給各縣(市、區(qū)),對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)一步加大落實(shí)力度,推動(dòng)工作發(fā)展起到了重要作用。第三次是于9月4日—9月6日對(duì)在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上被“黃牌警告”的陵川縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在我市三月份全面督調(diào)中被“通報(bào)批評(píng)”的五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行復(fù)查督調(diào),此次督調(diào)正在進(jìn)行之中??傊?,通過(guò)強(qiáng)化督調(diào)工作,切實(shí)起到了督導(dǎo)基層、服務(wù)基層、打牢基礎(chǔ)、夯實(shí)根基、矯正工作、推動(dòng)發(fā)展的作用。
四是攻堅(jiān)克難,打贏硬仗。為有效遏制政策外生育,進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,按照全市人口計(jì)生工作會(huì)議確定的“12345”工作思路,我們集中力量在全市打響了以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容的“兩個(gè)硬仗”。到目前為止,我市“兩個(gè)硬仗”已取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì):截止8月底,全市共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1864.51萬(wàn)元,與去年同期征收400萬(wàn)元相比,增加了1464.51萬(wàn)元,征收金額之巨是我市前所未有的;全市共落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施17007例,其中上環(huán)11192例,結(jié)扎5815例,與去年同期相比,落實(shí)上環(huán)、結(jié)扎例數(shù)增加5294例,長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)成效明顯。之所以能夠取得這么豐厚的果實(shí),原因有三:一是黨政重視。全市各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把打好打贏“兩個(gè)硬仗”作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊緊把“兩個(gè)硬仗”當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)落實(shí),親自安排部署,親自過(guò)問(wèn)進(jìn)度,親自掌握情況,投入了相當(dāng)大的工作時(shí)間和精力,使“兩個(gè)硬仗”工作切實(shí)成為黨政行為,真正形成了落實(shí)“兩個(gè)硬仗”的濃厚氛圍,“兩個(gè)硬仗”得到有力推進(jìn)。二是措施得力。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面,我們不僅在加大征收工作力度,嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)限制措施等方面下功夫,而且還十分注重社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)范管理工作,市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》,建立健全了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況季報(bào)制度和定期通報(bào)制度,加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用的監(jiān)管力度,確保了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的科學(xué)合理使用并全部用于人口計(jì)生事業(yè);在落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施方面,除了加大長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)力度之外,還著力做好孕情監(jiān)測(cè)工作,在全市啟動(dòng)了孕情監(jiān)測(cè)月報(bào)告制度,及時(shí)掌握懷孕婦女孕情,把控制政策外生育的關(guān)口前移,做到堵疏結(jié)合,防控并舉。三是督導(dǎo)有力。為了確?!皟蓚€(gè)硬仗”不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織督調(diào)隊(duì)對(duì)各縣(市、區(qū))“兩個(gè)硬仗”落實(shí)情況進(jìn)行專門(mén)督調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),指導(dǎo)督促工作,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)硬仗”的落實(shí)。
(二)著眼文明抓創(chuàng)建
一是堅(jiān)持把創(chuàng)建文明城市與理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái),委機(jī)關(guān)專門(mén)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式,圍繞政治思想理論和人口計(jì)生工作等方面,著眼于理論思維和戰(zhàn)略思維能力的提高,在委機(jī)關(guān)逐步形成了勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍。
二是堅(jiān)持把創(chuàng)建文明城市與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。將作風(fēng)建設(shè)與精神文明建設(shè)相互融合、相互促進(jìn),通過(guò)比作風(fēng),使委機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作讓群眾滿意、讓基層滿意、讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意。作風(fēng)建設(shè)的成效,一要體現(xiàn)在全面提升全委黨員干部的精神風(fēng)貌上;二要體現(xiàn)在工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上。為此,我們明確提出,要帶頭樹(shù)立同志提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員干部在改造客觀世界的過(guò)程中不斷改造自己的主觀世界,時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位,從細(xì)微處做起于平凡處著力,耐得住清苦,守得住寂寞,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗(yàn),以堅(jiān)定正確的政治方向、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤政廉潔的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)尚,開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
三是堅(jiān)持做好社會(huì)捐助、定點(diǎn)扶貧等工作。在社會(huì)捐助定點(diǎn)扶貧等活動(dòng)中,全委干部職工表現(xiàn)出很高的思想覺(jué)悟和政治熱情。全委廣大干部職工累計(jì)近100人次參加了捐助活動(dòng),捐款總計(jì)3500元,捐衣物500余件。有的同志一次捐衣服就達(dá)十多件。我委扶貧工作隊(duì)近年來(lái)進(jìn)駐陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)寺莊村,依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府,與鄉(xiāng)村干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗,為農(nóng)民脫貧致富出主意、想辦法、辦實(shí)事,贏得當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊。
(三)致力和諧抓創(chuàng)建
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。圍繞文明城市創(chuàng)建工作,我們以制度建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理:一是研究制訂印發(fā)了晉城市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《規(guī)章制度匯編》,內(nèi)容包括廉政制度、會(huì)議學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度和財(cái)務(wù)制度等五大類(lèi)23項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,做到用制度管理人、約束人和激發(fā)人;二是實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值月制度,使大家都參與到機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)之中,強(qiáng)化了全體干部職工的主人翁意識(shí),增強(qiáng)了凝聚力和向心力;三是在機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”科室活動(dòng),即認(rèn)真學(xué)習(xí)、隊(duì)伍素質(zhì)好,嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法好,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、工作業(yè)績(jī)好,勤政廉潔、干部形象好,文明誠(chéng)信、工作氛圍好的“五好”活動(dòng),并對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容力求做到細(xì)化、量化,采取百分倒扣分的辦法,年底測(cè)評(píng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過(guò)狠抓制度建設(shè),營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧、心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作氛圍,文明和諧的良好風(fēng)尚在機(jī)關(guān)上下蔚然成風(fēng)。
二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是檢驗(yàn)黨員干部是否具有良好政治品格和精神風(fēng)貌的又一標(biāo)尺。為使辦公廳的干部時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,我們始終堅(jiān)持“關(guān)口前移、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、未雨綢綢”的廉政建設(shè)方略,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,積極推進(jìn)建立懲治和預(yù)防腐敗體系,全面開(kāi)展廉政文化建設(shè),著力推進(jìn)全委反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制。委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,從嚴(yán)要求親屬和身邊工作人員,堅(jiān)持按工作程序辦事,不搞個(gè)人說(shuō)了算,不越權(quán)和濫用權(quán)力,較好發(fā)揮了模范帶頭作用。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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