火災(zāi)事故處理意見精選(九篇)

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第1篇：火災(zāi)事故處理意見范文

一、重特大事故的確定

（一）重大事故：是指一次死亡3-9人或經(jīng)濟損失50萬元以上，100萬元（不含100萬元）以下的事故；

（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上（含100萬元）的事故，或其它性質(zhì)特別嚴重，影響特別重大的事故。

（三）重特大事故按以下規(guī)定分類：

1、重特大火災(zāi)事故；

2、重特大建筑安全事故；

3、民用爆炸物品和化學(xué)危險品重特大安全事故；

4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故；

5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故；

6、重特大洪澇災(zāi)害事故；

7、重特大急性中毒事故；

8、其他重特大安全事故；

二、重特大事故的上報與現(xiàn)場保護

辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后，事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時間、類別、傷亡、財產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報告社區(qū)居委會。

街道辦事處值班室。

事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險救護工作，力爭最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要對事故現(xiàn)場實行嚴格保護，防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動和丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保留現(xiàn)場重大痕跡、物證。

三、重特大事故處理程序、分工和措施

發(fā)生重特大事故后，辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險救護工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題作出決策。辦事處相關(guān)部門負責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達現(xiàn)場及時開展施救工作。

（一）工作步驟

1、成立指揮機構(gòu)；

2、調(diào)集力量，開展施救；

3、做好情況通報工作；

4、開展事故調(diào)查工作；

5、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。

（二）具體工作內(nèi)容

1、指揮機構(gòu)

辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長，分管安全工作的副主任劉德行任副指揮長，安監(jiān)辦與其它部門的負責(zé)人為成員，負責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室，日常工作由安委會負責(zé)人和工作人員負責(zé)。其主要職責(zé)：

一是應(yīng)急救援令、信號、組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責(zé)搶險施救，并保護現(xiàn)場。

二是及時向上級匯報和有關(guān)單位通報事故情況，必要時向上級有關(guān)單位發(fā)生救援請求。

三是配合上級開展事故取證調(diào)查工作，寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料，并做好事故善后處理工作。

2、迅速開展救治工作

成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)后，根據(jù)實際情況下設(shè)：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責(zé)救援工作，完成領(lǐng)辦各項任務(wù)。

（2）警戒維護組：主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路，組織危險人員撤離，勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場。

（3）后勤保障組：主要任務(wù)是保障搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護工作，并負責(zé)施救及相關(guān)人員的現(xiàn)場食宿安排。

（4）善后處理組：主要任務(wù)是負責(zé)對死傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全因素。在開展救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

3、做好情況通報工作

要做好上傳下達、下傳上報工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報告，及時將上級的指示傳達到相關(guān)部門和單位。

4、開展事故調(diào)查工作

在重特大安全事故的調(diào)查中，發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量，協(xié)助上級有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。

5、相關(guān)人員和有關(guān)部門的職責(zé)

（1）辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場、聽取匯報、作出指示、調(diào)集力量。

（2）辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，開展事故處理工作。

（3）黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報，事故處理和協(xié)調(diào)工作。

（4）安全監(jiān)管辦公室，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好情況通報，安排事故處理，對外信息、新聞。

（5）武裝部配合相關(guān)部門實施重特大事故的搶險施救工作，并指揮事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)工作。

（6）林業(yè)站具體負責(zé)重特大森林火災(zāi)的搶險施救工作，及時向上報部門請示調(diào)用滅火設(shè)施。

（7）民政所配合上級有關(guān)部門具體負責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。

（8）管船站配合上級相關(guān)部門具體負責(zé)實施重特大洪澇災(zāi)害搶險救援工作，庫區(qū)船舶事故工作，并負責(zé)其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。

（9）建管所配合上級相關(guān)部門具體負責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險救援工作，并負責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量，設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場指揮工作。

（10）勞動保障所配合上級相關(guān)部門負責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。

（11）安辦、勞動、工會、婦聯(lián)、紀檢等有關(guān)部門派員參與事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見。

第2篇：火災(zāi)事故處理意見范文

（西安市地下鐵道有限責(zé)任公司運營分公司，陜西 西安 710016）

【摘　要】經(jīng)統(tǒng)計，2012年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起，死亡292人，受傷354人，近幾年特種設(shè)備事故雖然得到一定程度的控制，但我國特種設(shè)備事故率是工業(yè)發(fā)達國家的4至6倍，安全形勢仍不容樂觀。對特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案中一些重點問題進行簡單地探討，目的是為了確保應(yīng)急預(yù)案制定的實用性，更好地運用于實際，從而起到保障人生財產(chǎn)的安全。

關(guān)鍵詞 特種設(shè)備；應(yīng)急預(yù)案；減少事故；搶救措施

0　前言

為了盡快消除事故，最大程度減少事故造成的損失，國家安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，對于可能引起群死群傷甚至導(dǎo)致社會災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)中一旦發(fā)生特種設(shè)備事故，如果沒有明確的救援體系，其造成的后果將不可想象，現(xiàn)就對特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的一些重點問題進行簡單的探討。

1　事故風(fēng)險分析

1.1　事故發(fā)生的可能性

有下列情形之一的，易導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備事故：

（1）使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的；

（2）超過規(guī)定參數(shù)范圍使用的；

（3）缺少安全附件、安全保護裝置，或者安全附件、安全保護裝置失靈而繼續(xù)使用的；

（4）使用應(yīng)予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設(shè)備的；

（5）使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備，或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的；

（6）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。

1.2　事故預(yù)防與預(yù)警

1.2.1　預(yù)防措施

（1）嚴格遵守《特種設(shè)備安全法》，對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)并定期開展安全監(jiān)督檢查。

（2）嚴格執(zhí)行安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)有異常情況時及時處理，嚴禁帶故障運行，檢查應(yīng)做好詳細記錄，嚴格按照規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書操作設(shè)備。

（3）定期分析在用特種設(shè)備安全狀況，制定、完善的事故應(yīng)急預(yù)案，并每年至少組織一次演練；

（4）保證設(shè)備登記率達100％、設(shè)備定檢率達到100％、隱患整治率達到100％、作業(yè)人員持證上崗率達到100％。

1.2.2　預(yù)警行動

（1）接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，通知有關(guān)單位立即采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時，及時報告所在地應(yīng)急辦和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局。

（2）各單位根據(jù)制定的各類特種設(shè)備事故救援預(yù)案采取應(yīng)急措施，做好事故救援準(zhǔn)備。

（3）強化特種設(shè)備安全知識的宣傳，加強操作人員的培訓(xùn)。

（4）檢查搶險救援的物資保障和準(zhǔn)備工作。

2　預(yù)案主要內(nèi)容

2.1　組織措施

包括應(yīng)急救援機構(gòu)名稱、成員單位、負責(zé)人及職責(zé)分工，應(yīng)急救援機構(gòu)及其相互關(guān)系。應(yīng)急救援指揮部一般設(shè)總指揮和副總指揮各1名及成員若干名，對于企業(yè)來說，總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任，應(yīng)急指揮部下設(shè)專家技術(shù)組、應(yīng)急工作組及搶險救援組。

（1）專家技術(shù)組組長由企業(yè)總工程師擔(dān)任，負責(zé)為搶險救援等工作提供技術(shù)支持，為救援決策提出意見和建議。

（2）應(yīng)急工作組組長由企業(yè)主管安全副經(jīng)理擔(dān)任，根據(jù)分工，成立事故調(diào)查、保衛(wèi)警戒、新聞報道、物資保障和善后處理五個應(yīng)急工作組，負責(zé)事故調(diào)查、治安保衛(wèi)、宣傳工作、物資保障和生活安置。

（3）搶險救援組組長由企業(yè)主管特種設(shè)備副經(jīng)理擔(dān)任，根據(jù)特種設(shè)備事故造成的損害程度成立各專業(yè)應(yīng)急搶險隊，負責(zé)協(xié)調(diào)指揮各專業(yè)搶險隊開展應(yīng)急救援搶險工作。

2.2　處置程序

2.2.1　信息報送

特種設(shè)備事故應(yīng)急信息應(yīng)遵守逐級上報原則，同時報所在地安全質(zhì)量監(jiān)督局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局，報告時間不得超過事故發(fā)生后1小時。內(nèi)容主要包括特種設(shè)備事故發(fā)生的時間、地點、事故的簡要情況、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失和已采取的應(yīng)急措施等，具體情況有變化時進行續(xù)報。

2.2.2　應(yīng)急指揮

若發(fā)生特種設(shè)備事故，應(yīng)根據(jù)事故及險情的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體意見，立即采取響應(yīng)應(yīng)急措施，向所在地應(yīng)急辦和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局匯報，必要時，請求政府支持。

2.3　應(yīng)急救援

（1）事發(fā)現(xiàn)場工作人員要做好個人防護工作，沿緊急疏散通道脫離現(xiàn)場，不能脫離現(xiàn)場的，尋找安全位置避險。

（2）根據(jù)事故發(fā)生特種設(shè)備的類型、事發(fā)區(qū)域，確定警戒區(qū)，引導(dǎo)現(xiàn)場其他人員或乘客撤離警戒區(qū)。

（3）在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，正確施救，避免受傷人員加重傷害程度。

（4）參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)裝備齊全各種安全防護用品或消防器材、絕緣工具和安全裝備，事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進行必要的技術(shù)處理。

2.4　擴大應(yīng)急

事故險情擴大，企業(yè)沒有能力、無法采取措施組織救援和無力控制事態(tài)時，擴大應(yīng)急，并及時所在地應(yīng)急辦和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局匯報，請求支援，必要時，聯(lián)系社會應(yīng)急救援機構(gòu)（如119、120等）。在政府機構(gòu)應(yīng)急救援小組進入之前，積極組織自救。

3　事故處理措施

3.1　先期處置

（1）發(fā)生特種設(shè)備事故，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，應(yīng)急救援指揮部在及時報告政府的同時，應(yīng)立即啟用應(yīng)急預(yù)案并組織現(xiàn)有力量立即開展自救，盡快組織搶救傷員，做好自身防護。

（2）判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，避免發(fā)生次生傷害和事故擴大。

（3）保護事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場相關(guān)物件及重要痕跡等各種物證。

3.2　現(xiàn)場處置

（1）發(fā)生特種設(shè)備事故后，各單位迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作，及時判明事件的性質(zhì)和危害程度。

（2）封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛、物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

（3）根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù)、結(jié)構(gòu)和工藝特性以及發(fā)生事故的類型，迅速開展必要的技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，確認危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，采取特定安全技術(shù)措施，及時控制事故擴大，消除事故危害和影響，盡可能防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

（4）根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，設(shè)立現(xiàn)場救援的安全工作區(qū)域，及時、科學(xué)、有序地搶救受害人員或安全轉(zhuǎn)移，最大可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.3　各類特種設(shè)備事故應(yīng)急處理措施

（1）特種設(shè)備事故導(dǎo)致火災(zāi)時，按照企業(yè)相關(guān)火災(zāi)預(yù)案執(zhí)行。

（2）發(fā)生電梯困人后應(yīng)第一時間申報故障，并安排人員立即趕赴現(xiàn)場，安撫被困人員，并告知被困人員不得擅自扒門，第311等待專業(yè)人員救援，以防救援困難增大。

（3）起重設(shè)備在作業(yè)中易發(fā)生觸電、傾覆、履帶吊的墜桿事故以及高處墜落和物體打擊事故，應(yīng)在事故現(xiàn)場危險區(qū)、緩沖區(qū)設(shè)立警戒線，封鎖交通道口，禁止無關(guān)車輛通行，禁止一切無關(guān)人員進入。

（4）鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸事故后，為防止事故擴大，鍋爐的燃燒剩余應(yīng)用水熄滅，壓力容器、壓力管道所有閥門應(yīng)迅速關(guān)閉或采取堵漏；對可燃氣體和油類應(yīng)用沙石或二氧化碳、干粉等滅火器進行滅火，同時設(shè)置隔離帶以防火災(zāi)事故蔓延；對受傷人員立即實行現(xiàn)場救護，傷勢嚴重的立即送往附近醫(yī)院救治。

4　事故后期處置

1）事故危害得到控制、受傷人員得到救治、死亡人員移離現(xiàn)場、現(xiàn)場清消無次生事故隱患時為現(xiàn)場已恢復(fù)。

2）應(yīng)對受害、傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠、補償并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；發(fā)生事故的特種設(shè)備，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理部門檢驗合格后方可重新投入使用；嚴重損毀、無維修價值的，應(yīng)當(dāng)予以報廢。

第3篇：火災(zāi)事故處理意見范文

一、工作原則

以人為本，減少災(zāi)害。統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)。

快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我市建設(shè)行業(yè)發(fā)生的規(guī)模大、影響廣、社會危害性強的突發(fā)公共事件，主要包括：

（一）建設(shè)工程及其附屬設(shè)施新建、擴建和拆除活動中發(fā)生的各類重大安全事故、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或者可能造成的重大險情。

（二）城市水源、供水系統(tǒng)等設(shè)施中發(fā)生大面積污染或泄漏，對居民產(chǎn)生重大危害的。

（三）出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、洪水排泄、建構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施破壞可能造成嚴重后果的。

（四）其他法律、法規(guī)明確和上級政府指示應(yīng)當(dāng)由建設(shè)局負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)的突發(fā)公共事件。

三、組織機構(gòu)

成立建設(shè)行業(yè)應(yīng)急處置突發(fā)公共事件和特重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：建設(shè)局局長

副組長：建設(shè)局主管安全副局長

成員：建設(shè)局總工辦、人秘科、計財科、建工科、燃氣辦、城管科、市規(guī)劃處、市工程質(zhì)量監(jiān)督站、市監(jiān)理公司、市建筑設(shè)計院、市拆遷管理辦公室、市自來水公司、市礦區(qū)公用事業(yè)管理辦公室、市政維管處、市園林處、市城區(qū)建筑公司、市房屋建筑公司、市建筑公司、白林局建筑公司的主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門的要求，部署本行業(yè)處置突發(fā)公共事件和特重大安全事故工作，完成市委、市政府交辦的其他相關(guān)的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理的日常工作。

辦公室設(shè)在市建設(shè)局，主管安全副局長兼任辦公室主任。

四、預(yù)測、預(yù)警

建設(shè)行業(yè)突發(fā)事件大體可以分為6大類，包括：

1、建筑工程質(zhì)量、安全事件

施工現(xiàn)場土方坍塌、建筑物倒塌、觸電、塔吊拆裝傷人、建構(gòu)筑物拆除、食物中毒等突發(fā)事件。

2、供水事件

供水事故多發(fā)于供水管線漏水、斷裂等突況，以及人為破壞（投毒）和其他生產(chǎn)事故，火災(zāi)事故等。

3、供熱事件

供熱事故多發(fā)于供熱管網(wǎng)斷裂、漏水、設(shè)施損壞以及生產(chǎn)事故等。

4、燃氣事件

燃氣事故多發(fā)于燃氣泄露及爆炸情況。

5、市政設(shè)施管理及維護事件：

市政設(shè)施管理及維護事故多發(fā)于市政設(shè)施損壞、丟失等情況。

6、城區(qū)防汛排澇和其他市政公用行業(yè)突發(fā)事件

主要指城區(qū)防汛、排澇、園林、綠化、路燈管理等方面的突發(fā)事故。

五、應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生本預(yù)案適用范圍的突發(fā)公共安全事件，啟動本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組立即召集全體成員會議，通報突發(fā)事件和特重大安全事故情況，部署有關(guān)工作，在第一時間向市委、市政府和上級業(yè)務(wù)部門報告，并通知本市有關(guān)部門，按照分工負責(zé)、緊密協(xié)作的原則，在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織、指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的較大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關(guān)預(yù)案。

成立建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置專家組，對屬于專業(yè)性較強的應(yīng)急處置，及時派出專業(yè)人員給予事故發(fā)生地以業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，以便快速高效地完成各項應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

六、事件處置分工和措施

（一）事件處置分工。根據(jù)事件發(fā)生情況，設(shè)立以下幾個分組，各分組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展救護工作，具體職責(zé)分工如下：

1、現(xiàn)場處置組：主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事件處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，向外界傳遞信息。

負責(zé)部門：建設(shè)局人秘科。

2、專業(yè)搶救組：負責(zé)組織對事故進行現(xiàn)場救援，如吊車、滅火、打撈、工程拆除、關(guān)閉泄漏源等，運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

負責(zé)部門：建設(shè)局建工科、燃氣辦、城管科。

3、警戒秩序維護組：負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開現(xiàn)場。

負責(zé)部門：建設(shè)局城管科、市政維管處。

4、后勤保障組：負責(zé)指揮人員的現(xiàn)場食宿安排，保證搶險救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護工作。規(guī)劃和建設(shè)突發(fā)公共事件的人員避難場所。

負責(zé)部門：建設(shè)局規(guī)劃管理處。

5、善后處理組：負責(zé)對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好后事，消除各種不安全因素，確保社會穩(wěn)定。

負責(zé)部門：工程質(zhì)量監(jiān)督站、拆遷管理辦公室。

（二）應(yīng)急措施。針對行業(yè)管理情況，分別采取以下措施：

1、房屋建設(shè)工程

（1）疏散建筑物內(nèi)及周圍人員，營救遇險人員。

（2）組織檢修、施工及物業(yè)管理力量，進行工程搶險、排險、協(xié)助救火，排除污染。

（3）組織設(shè)計、質(zhì)監(jiān)等方面的技術(shù)人員，對工程進行必要的檢測和安全性鑒定，并提出修復(fù)，加固或拆除等處理意見。

2、市燃氣供應(yīng)

城市燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位主要負責(zé)人在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守，事故單位的設(shè)備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按照本專業(yè)的事故應(yīng)急救援方案采取積極有效的搶救措施。

（1）積極組織搶救，防止事故蔓延擴大。

（2）嚴格保護事故現(xiàn)場。

（3）立即通知和組織周圍人員緊急疏散。

（4）立即報告當(dāng)?shù)毓?、消防部門。

3、供水系統(tǒng)

（1）停止供水、控制污染擴散。

（2）迅速通知各用戶停止用水。

（3）迅速檢測水源地或供水設(shè)施的污染情況并通報有關(guān)部門（衛(wèi)生防疫、醫(yī)院）。

（4）配合有關(guān)部門清除污染。

（5）更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生產(chǎn)、生活用水。

4、市政基礎(chǔ)設(shè)施

（1）緊急搶險、搶修、排除污染等。

（2）采取措施保障居民基本需求。

（三）應(yīng)急保證

1、應(yīng)急處置人力保證

建設(shè)行業(yè)災(zāi)害事故救援隊伍由210人組成，具體是：

*市建筑施工企業(yè)災(zāi)害事故搶險突擊隊50人

*市自來水公司災(zāi)害事故搶險突擊隊50人

*市熱電廠災(zāi)害事故搶險突擊隊20人

*市市政設(shè)施管理處災(zāi)害事故搶險突擊隊20人

*市五岳熱力熱力總公司災(zāi)害事故搶險突擊隊20人

*市液化氣總公司災(zāi)害事故搶險突擊隊20人

*市市政維管處災(zāi)害事故搶險突擊隊20人

*市園林綠化管理處災(zāi)害事故搶險突擊隊10人

2、應(yīng)急處置財力保證

由建設(shè)局計財科籌集搶險所需資金儲備。

3、應(yīng)急處置物質(zhì)保證

搶險設(shè)備、車輛、物質(zhì)啟動*市市政公用事件（事故）應(yīng)急預(yù)案中的物質(zhì)儲備。

（四）開展事故調(diào)查工作

凡屬特大（重大）事故調(diào)查的調(diào)查處理，調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞，調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后，盡快寫出詳細的事故處理報告，向上級機關(guān)報告調(diào)查情況。

七、附則

本預(yù)案適用于Ⅲ級（較大）Ⅳ級（一般）緊急事件程序與處置，因人動，領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組成人員作相應(yīng)調(diào)整。

附件：1、*市建筑行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案專家組人員

名單

第4篇：火災(zāi)事故處理意見范文

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。

第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二章事故報告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

第十四條事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。

負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報或者漏報事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報或者瞞報事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對事故調(diào)查工作不負責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章附則

第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第5篇：火災(zāi)事故處理意見范文

（一）編制目的

建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)防和預(yù)警機制，進一步明確政府各部門的救援職責(zé)，提高政府對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力，及時、高效地開展生產(chǎn)安全事故救援工作，最大限度降低生產(chǎn)安全事故造成的危害和損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《貴州省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

（三）工作原則

以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，依靠科學(xué)、協(xié)同應(yīng)對，快速反應(yīng)、高效處置。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。

災(zāi)害包括各類危害國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全，嚴重影響社會正常生產(chǎn)生活秩序的突發(fā)性災(zāi)害和事故，主要指火災(zāi)、水災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害，礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環(huán)境污染事故，電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設(shè)施損壞事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件等。

（五）生產(chǎn)安全事故分級

按照生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV）四個級別。

1、特別重大生產(chǎn)安全事故（I級）

有下列情形之一的，為特別重大生產(chǎn)安全事故（I級）:

（1）造成30人及以上死亡（含失蹤），或事故危及到30人及以上生命安全，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故；

（2）大面積骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故；

（3）造成區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的30%以上，或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前的20%以上，對區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅；

（4）因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е聡姨幚碇行闹Ц?、清算系統(tǒng)發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故；

（5）城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時以上的事故；

（6）造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故。

2、重大生產(chǎn)安全事故（II級）

有下列情形之一的，為重大生產(chǎn)安全事故（II級）:

（1）造成10人及以上、30人以下死亡（含失蹤）或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；

（2）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下的事故；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；

（4）死亡10人及以上，或重傷20人及以上，或死亡、重傷共20人及以上，或受災(zāi)50戶及以上，或燒毀財物損失100萬元及以上的火災(zāi)事故；

（5）其它一些無法量化但性質(zhì)嚴重，對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)造成重大影響的事故。

3、較大生產(chǎn)安全事故（III級）

有下列情形之一的，為重大生產(chǎn)安全事故（III級）:

（1）造成3人及以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上、50人以下中毒（重傷）或需緊急轉(zhuǎn)移安置2萬人以上、5萬人以下的事故；

（2）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的5%以上、10%以下；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設(shè)施供應(yīng)中斷，或造成1萬戶以上居民停水、停氣12小時以上的事故；

（4）死亡3人及以上，或重傷10人及以上，或死亡、重傷10人及以上，或受災(zāi)30戶及以上，或燒毀財物損失30萬元及以上的火災(zāi)事故；

（5）其它一些無法量化但性質(zhì)嚴重，對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)造成較大影響的事故。

4、一般生產(chǎn)安全事故（IV級）

事態(tài)比較簡單，已經(jīng)或可能造成一部分人員傷亡、財產(chǎn)損失等，由區(qū)政府安監(jiān)部門負責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故。

二、組織指揮機構(gòu)和職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

1、區(qū)人民政府是全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在區(qū)長或分管副區(qū)長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部），負責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。區(qū)應(yīng)急指揮部由區(qū)長擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長擔(dān)任副總指揮，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。

2、區(qū)應(yīng)急指揮部由以下人員組成

總指揮：區(qū)政府區(qū)長

副總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

成員：區(qū)政府辦公室主任，區(qū)政府辦公室聯(lián)系安全生產(chǎn)的副主任，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、*技監(jiān)分局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、*國土分局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)氣象局、區(qū)人勞局、區(qū)旅游局、區(qū)教育局、*消防大隊、區(qū)委宣傳部、區(qū)水利局、區(qū)城管局、區(qū)糧食局、*地電公司等單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負責(zé)人。

（二）區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

1、應(yīng)急救援命令、指令。

2、組織指揮救援隊伍實施救援行動。

3、按事故報告制度及時上報事故和向有單位通報事故情況，對可能或者已經(jīng)引發(fā)社會安全突發(fā)事件的，指揮部要及時報告市政府，同時通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，必要時向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求。相關(guān)部門及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍在接到事故通報和救援命令后，要緊急調(diào)配其救治器材、物資和人員，及時趕赴現(xiàn)場參與搶救，如需動用當(dāng)?shù)伛v軍進行救援時，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并報上級批準(zhǔn)。

4、協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

（三）現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

1、成立現(xiàn)場指揮部

在處置一般（IV級）以上級別（含IV級）的生產(chǎn)安全事故時，區(qū)應(yīng)急指揮部在現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部指揮長：區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長或副區(qū)長指定的人員。

現(xiàn)場指揮部成員：事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負責(zé)人、區(qū)政府有關(guān)部門負責(zé)人、應(yīng)急隊伍負責(zé)人等。

現(xiàn)場指揮部職責(zé)：以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴大為第一目標(biāo)，按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際情況，負責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險救災(zāi)工作；向上級匯報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

2、組織現(xiàn)場工作小組

生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，下設(shè)若干現(xiàn)場工作小組?，F(xiàn)場工作小組組成及主要任務(wù)如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)安委辦牽頭，相關(guān)部門配合組成。主要職責(zé)：對現(xiàn)場情況進行統(tǒng)計、匯總、傳遞和上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào)；準(zhǔn)確、及時、統(tǒng)一事故信息，正確引導(dǎo)輿論。

（2）搶險救援組：由*消防大隊牽頭，公安、武警、民兵、工程、專業(yè)救災(zāi)隊伍等涉及生產(chǎn)安全事故的單位組成。主要職責(zé)：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隱患等。

（3）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，環(huán)保、氣象等部門組成。主要職責(zé)：救治、護理、轉(zhuǎn)送傷員；監(jiān)測、控制疫??；收容、清消污染物等。

（4）治安警戒組：由*公安分局牽頭，武警、人武部等單位組成。主要職責(zé)：負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通搶險通道，組織危險區(qū)域人員撤離，監(jiān)控事故重大責(zé)任嫌疑人，勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

（5）應(yīng)急通信組：由區(qū)安委辦牽頭，通信企業(yè)等部門和單位組成。主要職責(zé)：保障處置工作的通訊暢通。

（6）交通保障組：由*公安分局牽頭，交巡警、交通、城管等部門組成。主要職責(zé)：交通管制、路橋維修，開設(shè)“綠色通道”保障運輸暢通。

（7）應(yīng)急物資和經(jīng)費保障組：由區(qū)民政局牽頭，財政、發(fā)改、交通等部門組成。主要職責(zé)：組織、調(diào)集、運輸、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場地等；保障和落實應(yīng)急經(jīng)費。

（8）生活保障組：由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭，相關(guān)部門配合。主要職責(zé)：為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障等。

（9）新聞報道組：由區(qū)委宣傳部牽頭。主要職責(zé)：引導(dǎo)媒體宣傳和事故情況、處置進展、預(yù)警公告、自救防護等信息。

（10）專家技術(shù)組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭。主要職責(zé)：聯(lián)系安全生產(chǎn)事故救援方面專家，根據(jù)科學(xué)依據(jù)，做好技術(shù)指導(dǎo)，為應(yīng)急提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論依據(jù)。

（11）調(diào)查與評估組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安、檢察、監(jiān)察、工會等部門組成。主要職責(zé)：確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任，評估損失，提出處理意見。

（12）善后工作組：由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭，民政、衛(wèi)生、工會、事故單位、保險等單位和社會公益組織組成。主要職責(zé)：負責(zé)死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問工作，做好人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項；妥善處理好善后事宜，盡快消除各種不安全因素。

（四）事故應(yīng)急救援專家組

設(shè)立全區(qū)安全生產(chǎn)專家組，聘請有關(guān)科研人員、專家和具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗的人員組成專家組，為各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障和智力支撐。

專家組的主要職責(zé)：對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進行分析研究和事態(tài)評估；向區(qū)應(yīng)急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢。

（五）事故應(yīng)急救援隊伍

1、*區(qū)應(yīng)急救援隊。由公安、消防、武警、民兵和抽調(diào)的城區(qū)各單位工作人員組成救援隊，按照生命救助第一的原則，在第一時間迅速、高效地開展生命救援工作。

2、專業(yè)救災(zāi)隊伍。由*消防大隊、區(qū)安監(jiān)局組成。主要負責(zé)生產(chǎn)安全事故的專業(yè)應(yīng)急工作。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援隊伍。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照生命救助第一的原則，發(fā)揮第一時間投入應(yīng)急救援工作的作用，迅速、高效地開展生命救援工作，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展，減少人員和財產(chǎn)損失。

4、志愿者隊伍。主要從事故發(fā)生地的機關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）社區(qū)、公益團體等社會力量中動員具有一定救援知識和技能的志愿者組成。主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等非一線工作。

三、預(yù)警和信息報送

（一）監(jiān)測和預(yù)測

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)有關(guān)負有生產(chǎn)安全監(jiān)管職責(zé)的部門，是生產(chǎn)安全監(jiān)測預(yù)測的責(zé)任部門。各責(zé)任部門要加強監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)，全面掌握各類有關(guān)生產(chǎn)安全的重大危險源分布狀況及周邊環(huán)境，有計劃地開展重大事故隱患調(diào)查并利用技術(shù)、人工等多種監(jiān)測手段，實施有效監(jiān)控，分析有利因素和危險信息，及時組織相關(guān)單位、專家對危險源和重大事故隱患的監(jiān)測結(jié)果、涉及范圍、危害程度等進行分析預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）信息報送

1、生產(chǎn)安全事故的信息報送以值班信息快報為主渠道。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級負有生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任的部門，是受理報告和向上級報告的責(zé)任主體。

2、當(dāng)?shù)貦C關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向各級政府或有關(guān)部門報告生產(chǎn)安全事故發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況，并有權(quán)對相關(guān)部門、個人的工作過失和不當(dāng)處置行為進行舉報。

3、監(jiān)（預(yù)）測和信息報送要點

——基本情況和可能涉及的因素，如事故類型、時間、地點、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事故等。

——危害程度和可能達到的級別，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等。

——已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。

4、信息報送程序和時限要求

——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級）級別以下或未能確定級別的生產(chǎn)安全事故：事故發(fā)生單位負責(zé)人在接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)報區(qū)人民政府、區(qū)安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，區(qū)人民政府向可能涉及的其它相關(guān)縣（特區(qū)）人民政府通告。

——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級）級別以上的生產(chǎn)安全事故：區(qū)人民政府和區(qū)安監(jiān)局在接報后2小時內(nèi)報市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，向可能涉及的其它相關(guān)縣（特區(qū)）人民政府通告。對已確定級別較高的生產(chǎn)安全事故，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處置時間。

（三）預(yù)警信息

1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故分級、緊急程度和嚴重性，預(yù)警級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表發(fā)生一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）4個級別的生產(chǎn)安全事故。

2、預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)生產(chǎn)安全事故的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計、警示事項、應(yīng)對措施、社會動員及機構(gòu)等。

3、根據(jù)各類生產(chǎn)安全事故的監(jiān)測預(yù)測部門的報告和預(yù)案，按照生產(chǎn)安全事故可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)核實、批準(zhǔn)后，由區(qū)人民政府藍色預(yù)警信息，表示可能發(fā)生一般（IV級）的生產(chǎn)安全事故；黃色、橙色、紅色的預(yù)警信息，由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

4、預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可以使用報紙、廣播、電視、移動通迅網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，對特殊人群、特殊場所和宣傳盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務(wù)按各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的要求預(yù)警信息。

（四）新聞報道

1、發(fā)生一般（IV級）級別的生產(chǎn)安全事故后，必要時，根據(jù)現(xiàn)場指揮部新聞報道工作機構(gòu)提供的情況，在區(qū)政府有關(guān)部門指導(dǎo)下，向媒體和社會公眾通報生產(chǎn)安全事故的基本情況、應(yīng)急措施、存在困難和下階段工作部署。較大（III級）、重大（II級）或特別重大（I級）級別的生產(chǎn)安全事故的新聞，由上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決策和安排。

2、生產(chǎn)安全事故的新聞形式主要包括授權(quán)、舉行新聞會、組織報道、接受記者專訪等，并與政府新聞發(fā)言人制度有機結(jié)合。

3、生產(chǎn)安全事故的宣傳報道嚴格按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，做到準(zhǔn)確把握、正面引導(dǎo)、講究方式、及時主動、注重效果、遵守紀律、嚴格把關(guān)。

四、預(yù)案的啟動與終止

（一）預(yù)案的啟動

1、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門報告的信息進行分析，并及時通報給區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位。必要時報請區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，立即組織召開全區(qū)應(yīng)急指揮部成員會議，組織聽取有關(guān)專家意見，討論決定是否啟動*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2、對符合本預(yù)案規(guī)定情況的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。

3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的防范和處置工作，各級有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案和各自的職責(zé)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。

（二）生產(chǎn)安全事故分級響應(yīng)

1、一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（IV級）

區(qū)政府負責(zé)組織有關(guān)部門開展一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，報送信息或請示藍色預(yù)警信息。主要應(yīng)急措施如下：

（1）由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作；設(shè)立現(xiàn)場指揮部指揮應(yīng)急；區(qū)安監(jiān)局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查、確認和評估，及時采應(yīng)措施控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場指揮部按規(guī)定向區(qū)人民政府報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案；同時及時向市應(yīng)急指揮部報告，向有關(guān)部門報告、通報。

（2）區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場情況，請求上級支持。

2、較大生產(chǎn)安全事故（III級）、重大生產(chǎn)安全事故（II級）及特別重大生產(chǎn)安全事故（I級）的應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故及特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作由上級政府及上級應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案全力以赴地組織救援，做好應(yīng)急處理工作，并及時向上級政府、有關(guān)部門及上級應(yīng)急指揮部報告救援工作進展情況。區(qū)人民政府和區(qū)級相關(guān)部門在上級政府及上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。

（三）響應(yīng)的升級和降級

當(dāng)生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)展或演變，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報上級指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報上級指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或撤銷預(yù)警。

（四）響應(yīng)的終止

一般生產(chǎn)安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行論證分析，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)、宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，并隨時通報處理結(jié)果。

五、一般生產(chǎn)安全事故（IV級）以上級別（含IV級）的應(yīng)急處置措施

（一）先期處置

發(fā)生或即將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息得到核實后，事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處有關(guān)負責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊伍和有關(guān)單位進行先期處置。

對即將發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照本預(yù)案和有關(guān)文件的規(guī)定，預(yù)測事故類型、危害程度和可能達到的級別；報送信息；請示相應(yīng)的預(yù)警信息。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位及事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，控制事態(tài)發(fā)展。同時，在1小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報告，并組織有關(guān)單位嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救、疏散交通等原因移動了的事故現(xiàn)場物件，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等；先期到達的區(qū)級部門、單位和人員，當(dāng)?shù)卣e極配合開展工作。主要任務(wù)是：劃定警戒區(qū)域；疏散相關(guān)人群；救治傷病人員；排除明顯險情；確保處置工作的后勤保障。

（二）事中處置

1、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部，立即通知以*消防大隊、*公安分局為主的救援力量，以生命救助為首要目標(biāo)，實施救援行動和緊急疏散，避免事態(tài)擴大。

2、*消防大隊、*公安分局和社會其它救援力量啟用緊急救援標(biāo)志，攜帶應(yīng)急裝備，以最快速度分別抵達指定地點集合，并根據(jù)命令派遣部分或全部力量趕赴受災(zāi)現(xiàn)場。道路交通管理部門依據(jù)緊急救援標(biāo)志，為救援隊伍車輛和設(shè)備提供區(qū)轄區(qū)內(nèi)的交通暢通保障和優(yōu)先通行。派遣的各分隊必須在規(guī)定時限內(nèi)抵達現(xiàn)場，并服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織指揮。

3、區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場檢測與評估組、信息組等事故處理機構(gòu)的工作，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并部署相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及部門開展應(yīng)急救援工作：向區(qū)政府或上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報送信息；請示上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)同意相應(yīng)的預(yù)警信息；立即開始組織后續(xù)力量，準(zhǔn)備增援。

4、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部啟動專業(yè)救援隊伍應(yīng)急，根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護設(shè)備?，F(xiàn)場指揮部按照派遣的救援隊伍和力量，有效地組織現(xiàn)場指揮。

5、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)事故程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，配合開展一般以上級別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作，認真貫徹落實上級部署的各項應(yīng)急救援工作。

6、根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)隨時待命，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供基礎(chǔ)支持。

7、各救援隊伍抵達現(xiàn)場后，按照現(xiàn)場指揮部的命令和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配置不同力量，組織現(xiàn)場工作小組，開展施救工作。

8、組織群眾開展自救互救；向社會發(fā)出危險或避險警告。

9、實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；繼續(xù)報送信息。

10、區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位或臨時召集相關(guān)區(qū)級部門及公路、電力、通信等單位組織必需物資，保障救援隊伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信等暢通；根據(jù)事件發(fā)展趨勢，組織后續(xù)力量增援。

11、區(qū)應(yīng)急指揮部調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給；必要時請求上級應(yīng)急機構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后備隊伍支援。

12、現(xiàn)場指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故預(yù)案，實施下階段工作；視現(xiàn)場情況，命令區(qū)緊急救援隊轉(zhuǎn)為常規(guī)救援隊伍或休整、收隊。

13、生產(chǎn)安全事故處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后，由預(yù)警信息的機構(gòu)解除預(yù)警信息，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

（三）后期處置

1、善后工作

應(yīng)急工作結(jié)束后，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級相關(guān)部門組織實施善后工作。區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)級相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)或會同鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和部門幫助事故單位開展善后處置；

（1）事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對現(xiàn)場進行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。

（2）事故單位按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補助和撫恤。

（3）事故責(zé)任單位依法對征用的應(yīng)急物資（場所）的所有人給予補償。

（4）事故責(zé)任單位和民政部門救濟受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。

（5）向受災(zāi)受害群眾提供心理輔導(dǎo)及司法援助。

2、社會救助、保險

各級社會公益組織應(yīng)廣泛動員和開展救助捐贈活動。相關(guān)保險公司根據(jù)投保合同及損失情況，及時理賠。

對事故責(zé)任單位造成的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費，可采取政府審批、財政墊支的方式處理，待處置結(jié)束后，事故責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。

3、調(diào)查、總結(jié)

依法對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查，及時確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事故的，對責(zé)任主體提出處理意見，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)對生產(chǎn)安全事故的全面調(diào)查、評估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積累經(jīng)驗，形成書面材料上報備案。

區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況撤銷現(xiàn)場指揮部。

六、保障

各級政府、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急保障工作，提高生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)能力。

七、獎勵與責(zé)任追究

（一）在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：

1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

2、防止災(zāi)難或搶險救災(zāi)有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免遭損失或最大限度降低損失的；

3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

4、有其他特殊貢獻的。

（二）在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分,屬違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1、不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的；

2、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的；

3、瞞報、漏報、遲報事故災(zāi)難信息的；

4、拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

5、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急資金或物資的；

6、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的；

第6篇：火災(zāi)事故處理意見范文

施工安全責(zé)任書對于安全生產(chǎn)工作，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生以及保障建筑施工人員生命財產(chǎn)安全具有不可或缺的作用。以下是小編給大家整理的一些施工安全責(zé)任書樣本，希望對大家有所幫助，歡迎閱讀與借鑒。

施工安全責(zé)任書樣本1為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，明確雙方的安全責(zé)任，切實加強建設(shè)工程管理，確保施工施工中人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。

第一條 甲方：福州城市客運場站運營有限公司

第二條 施工項目： 簽訂時間：

第三條 有效期限20__年06月至20__年06月

第四條 甲方安全責(zé)任

1、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。

甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對乙方不符合安全文明施工的行為進行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書，直至清退出場。三次不聽從整改，今后不得承接我司業(yè)務(wù)。

2、甲方有權(quán)對乙方參與施工的人員進行安全技術(shù)知識和安全工作規(guī)程的抽考。

3、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進行施工。

因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。

第四條 乙方安全責(zé)任

乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實履行以下安全責(zé)任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實、合法、有效。

2、現(xiàn)場施工應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于勞動安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。

乙方必須按國家有關(guān)規(guī)定，為施工人員進行人身保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。

3、材料進場需要檢查是否有出產(chǎn)合格證，同時應(yīng)經(jīng)甲方現(xiàn)場負責(zé)人或監(jiān)理工程師驗證后方可使用。

4、施工期間，乙方應(yīng)指派專職安全員作為安全工作聯(lián)系和現(xiàn)場安全管理。

5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術(shù)交底，并在整個施工過程正確、完整地執(zhí)行，無措施或未交底嚴禁布臵施工。

6、開工前，乙方應(yīng)組織全體施工人員進行安全教育。特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。

開工前，乙方應(yīng)到甲方辦理臨時進場施工單。進場施工人員應(yīng)掛牌施工。

7、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

8、乙方施工過程中應(yīng)做到日產(chǎn)、日清，確保施工場地衛(wèi)生整潔。

9、做好文明施工、安全施工;

施工過程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接;做好施工臨時用電;按規(guī)范要求搭設(shè)腳手架做好安全防護工作，確保施工人員和乘客安全。

10、建立整改責(zé)任制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，采取有效措施立即進行整改，落實專人負責(zé)監(jiān)控，確保質(zhì)量安全。

11、現(xiàn)場工地要切實加強節(jié)日期間安全、文明生產(chǎn)工作，一旦發(fā)生各類突發(fā)事故和緊急情況，要立即啟動預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定及時上報和妥善處臵。

乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。

12、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：

(1)人身傷亡事故;

(2)發(fā)生施工機械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴重損壞事故;

(3)發(fā)生場站內(nèi)火災(zāi)事故;

(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告的;

(5)施工現(xiàn)場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的;

(6)施工過程中，因違反工程相關(guān)規(guī)定的，被相關(guān)管理機關(guān)勒令停工的。

第五條 違約責(zé)任

1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財產(chǎn)損失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。

2、乙方未設(shè)臵安監(jiān)人員;

未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計;施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施;用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。

第六條 甲乙雙方必須嚴格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨立于主合同。

第八條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。 第九條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。 第十條 本協(xié)議簽訂地點在甲方住所地。

甲方： 乙方： 法定代表人： 法定代表人： 委托人： 委托人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

簽訂時間： 年 月 日

施工安全責(zé)任書樣本2根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省高速公路管理條例》為加強高速公路施工安全，預(yù)防施工安全事故，保障高速公路安全暢通和正常運營，我單位在尾工施工過程中時承諾如下：

1、施工作業(yè)車輛符合國家有關(guān)機關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牌證齊全，懸掛統(tǒng)一標(biāo)志，在行駛和作業(yè)時按規(guī)定開啟黃色頻閃燈。

2、車輛不隨意開啟中央活動護欄、穿越中央分隔帶掉頭、轉(zhuǎn)彎、倒車、逆行。

3、農(nóng)用三輪車、拖拉機等不進入高速公路進行施工作業(yè)。

4、施工作業(yè)時施工現(xiàn)場有現(xiàn)場管理責(zé)任人(項目經(jīng)理)和現(xiàn)場管理人員、執(zhí)勤人員等。

5、養(yǎng)護施工作業(yè)人員要經(jīng)過專門的安全教育和養(yǎng)護施工作業(yè)操作規(guī)程培訓(xùn)。

6、施工人員按規(guī)定著安全反光標(biāo)志服，作業(yè)人員不得走出作業(yè)區(qū)，不將任何施工機具伸出或放到作業(yè)區(qū)域外，不得橫穿高速公路。

施工作業(yè)人員不擅自變更交通控制區(qū)或擴大作業(yè)區(qū)需要變更的需要路政部門的許可，影響交通安全的，需要公安交警部門許可。

8、施工標(biāo)志、安全標(biāo)志齊全、規(guī)范、清晰、視認性好、設(shè)置地點準(zhǔn)確、設(shè)置牢固，能夠有效地提示和引導(dǎo)駕駛?cè)藛T通過施工路段，施工作業(yè)不夜間施工。

9、施工場地各種材料、機具、設(shè)備等物品按規(guī)定范圍擺放整齊、有序，不隨意在施工路段堆放易燃易爆物品。

10、作業(yè)完成時，向路政管理部門報告，在不影響正常交通和保證安全的情況下，清理現(xiàn)場并有序的撤離施工現(xiàn)場，恢復(fù)正常使用的交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施。

我單位承諾，嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定規(guī)范施工，確保零事故。如違反上述承諾，造成的一切安全責(zé)任事故，本單位愿意承擔(dān)全部的法律責(zé)任。

承諾單位(簽章)：

負責(zé)人：

年 月 日

施工安全責(zé)任書樣本3為進一步加強安全生產(chǎn)工作，防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障建筑施工人員生命財產(chǎn)安全，促進我市建筑安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，結(jié)合我市建筑行業(yè)安全管理實際，制定本責(zé)任書。

一、責(zé)任對象

項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員是施工現(xiàn)場安全負責(zé)人，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作具體負責(zé)。

二、責(zé)任目標(biāo)

1、認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2、認真實施本工程項目施工組織設(shè)計中的各項安全技術(shù)措施;

組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

3、嚴格執(zhí)行“五同時”要求，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工程項目生產(chǎn)工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。

4、嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《建筑施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)程》(DB42/535-20__)和《建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理規(guī)程》(DB42/T553-20__)，加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，提高安全防護質(zhì)量，做到先防護后施工，施工現(xiàn)場各項安全評分合格率達100%。

5、項目部應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項目負責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)和組織施工現(xiàn)場定期、專項和季節(jié)性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對施工中的事故隱患，組織制定措施，及時整改。

自覺接受行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面存在的問題，要按照定時、定人、定措施的要求予以整改。

6、執(zhí)行國家用工管理的各項規(guī)定，嚴格持證上崗的管理制度，認真組織上崗前的各種安全教育培訓(xùn)，并做好記錄。

積極為施工人員辦理意外傷害保險。工程分包的，要明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，防止以包代管。

7、在制定工程各項費用計劃時，要確保安全生產(chǎn)費用投入和有效使用，并建立安全生產(chǎn)投入臺帳。

8、發(fā)生事故時，要緊急啟動應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員搶救與現(xiàn)場保護工作，采取有效措施防止事故擴大，并及時上報、組織、配合事故的調(diào)查。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建目標(biāo)：安全文明施工現(xiàn)場合格。

四、獎懲條件

在項目施工期間，市安全站定期或不定期組織對本責(zé)任書責(zé)任目標(biāo)落實和指標(biāo)完成情況進行檢(巡)查，檢查結(jié)果將作為工程項目及項目經(jīng)理評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

該工程竣工安全評價為優(yōu)秀的，其項目經(jīng)理承接下一個工程時，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金減收60%，建筑意外傷害保險費費率減至1.5‰。

凡不執(zhí)行本責(zé)任目標(biāo)第4、5兩款要求或存在重大安全隱患拒不整改或整改不徹底的，每次扣除1萬元安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險金基金。發(fā)生等級安全事故的，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰外，其所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金將全部扣除，轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)風(fēng)險金基金。施工期間未發(fā)生等級安全事故，且每一施工階段安全核驗達到合格標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金一次性如數(shù)返還。

黃石市建筑行業(yè)安全監(jiān)察站項目部名稱：

負責(zé)人代表簽字：項目經(jīng)理簽字：

安全監(jiān)督員簽字：

項目專職安全員簽字：

第7篇：火災(zāi)事故處理意見范文

1總則

1.1目的

為了提高__省煙草公司__縣公司送貨部（以下簡稱送貨部）處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害，特制定《__省煙草公司__縣公司卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國家相關(guān)法律、法規(guī)和《溫州市煙草專賣局、__省煙草公司__縣公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及行業(yè)相關(guān)規(guī)定編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于送貨部所屬范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，危及公共安全的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全的突發(fā)公共事件。

1.4工作原則

按照“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、區(qū)域為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序”的原則。

2組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

成立__省煙草公司__縣公司送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急小組（以下簡稱送貨部應(yīng)急小組）：

組長：王孝清

副組長：陳欽凡

成員：許戰(zhàn)英許曹碧柯樹雄莊明澤陳志平

應(yīng)急小組名單和聯(lián)系方式見附錄3送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表

2.2應(yīng)急小組職責(zé)

⑴接受溫州市煙草專賣局、__省煙草公司溫州市分公司（以下簡稱市局（分公司））應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的各項指令、指示；

⑵負責(zé)編制、修訂、審定卷煙送貨部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，報市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

⑶根據(jù)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的突發(fā)公共事件預(yù)警要求，開展應(yīng)急響應(yīng)；

⑷開展突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警；接受所屬部門突發(fā)公共事件的報告，并迅速作出判斷，及時上報市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；

⑸組建應(yīng)急處置隊伍，定期組織培訓(xùn)和演練；

⑹編制應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，審查應(yīng)急設(shè)備、器材、物資、物品的配置方案；

⑺負責(zé)所屬部門突發(fā)公共事件的調(diào)查、評估、報告和通報，協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共事件的調(diào)查；

⑻負責(zé)組織應(yīng)急值班，公布值班電話，保證24小時通訊暢通；

⑼審定并簽發(fā)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)報告。

3有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

3.1用電事故應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生電器失火后，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的干粉滅火器等專用滅火器采取有效措施進行先期處置，并通知事發(fā)部門負責(zé)人。事發(fā)部門負責(zé)人應(yīng)立即報告送貨部應(yīng)急小組，并迅速組織人員參與滅火。

送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，及時組織滅火?；鹎槔^續(xù)擴大的，迅速撥打119報警。如有人員受傷應(yīng)首先搶救傷員，并撥打120救助。

火災(zāi)無法控制時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即采取措施疏散人員和車輛，關(guān)閉供電系統(tǒng)，同時疏通消防通道，指定專人引導(dǎo)消防車進入現(xiàn)場。

⑵若發(fā)現(xiàn)有人觸電，第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，同時用絕緣工具幫助觸電者脫離電源，及時送貨部應(yīng)急小組并撥打120急救電話；觸電者脫離電源后，視情況現(xiàn)場施救或送就近醫(yī)療機構(gòu)急救；出現(xiàn)人員傷亡的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

觸電急救步驟和方法見附錄1。

⑶應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織展開事故調(diào)查，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、造成損失、處置結(jié)果等書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.2送貨部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)現(xiàn)火情的第一目擊人應(yīng)大聲呼喊，立即切斷事發(fā)地電源，利用附近的滅火器材采取有效措施進行先期處置，并向及時送貨部應(yīng)急小組報告。

⑵送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置，本著“先救人后救火”的原則組織搶救被困人員，并視火情采取相應(yīng)滅火措施?；鹎槔^續(xù)擴大的，迅速撥打119報警，出現(xiàn)人員受傷的，撥打120救助。

⑶火情發(fā)展可能危及職工生命安全時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織樓內(nèi)人員撤離，切斷辦公樓總電源，關(guān)閉防火卷簾門，并嚴格控制無關(guān)人員進入辦公樓，維護現(xiàn)場秩序。

⑷送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時組織疏散車輛，保持消防通道暢通，指定專人到路口引導(dǎo)消防車進入現(xiàn)場。

⑸應(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及事故調(diào)查工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故起因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、處置過程及結(jié)果等書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.3配送車輛交通事故（事件）應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生機動車輛事故（事件），駕駛?cè)藛T或隨車人員應(yīng)采取有效措施進行先期處置，并立即送貨部應(yīng)急小組及車隊長，同時向政府有關(guān)部門報警，通知保險公司。送貨部應(yīng)急小組按照《市局（分公司）機動車輛事件（事故）應(yīng)急預(yù)案》進行應(yīng)急處置；

⑵情況嚴重的，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。出現(xiàn)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按規(guī)定報告省局（分公司）應(yīng)急指揮部和地方政府相關(guān)部門。

3.4雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

⑴接到雷擊天氣預(yù)警，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)通過oa、電話等方式及時預(yù)警，通

知各部門切斷電源和網(wǎng)線，并根據(jù)政府相關(guān)部門要求采取預(yù)防措施。必要時組織員工撤離到安全區(qū)域。⑵送貨部大樓發(fā)生雷擊災(zāi)害，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)立即報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速安排切斷大樓電源，斷開網(wǎng)線，組織樓內(nèi)人員安全、有序撤離到安全區(qū)，積極搶救受傷人員和財產(chǎn)。

⑶送貨部應(yīng)急小組應(yīng)保護災(zāi)害現(xiàn)場，并隨時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告處置進展。災(zāi)害嚴重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

⑷應(yīng)急處置工作結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織善后處理及相關(guān)調(diào)查工作，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將災(zāi)害情況、處置過程及結(jié)果報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。災(zāi)害嚴重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將災(zāi)害情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

3.5臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

(1)當(dāng)接到氣象部門較大汛情、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）警報通知后，送貨部各部門啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)汛情、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）趨勢，組織、安排人員值班，并及時向送貨部應(yīng)急小組提供汛情、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）動向和對我市煙草系統(tǒng)影響的有關(guān)情況。

(2)當(dāng)接到市政府或氣象部門重大汛情、臺風(fēng)（強熱帶風(fēng)暴）預(yù)計未來24小時在我市登陸緊急警報通知后，送貨部應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)進崗工作，聽取應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于汛情、臺風(fēng)可能登陸地點、時間、臺風(fēng)等級、降雨量及各項抗臺防汛準(zhǔn)備工作情況匯報，同時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各項抗臺防汛準(zhǔn)備工作和措施。

(3)送貨部應(yīng)急小組聽取匯報后立即組織、指揮各部門人員，對送貨部大樓各重點部位實行24小時值班。同時迅速召回一線工作員工，停止一切經(jīng)營、市場管理活動，確保人員、車輛及物資安全。

(4)時刻關(guān)注臺風(fēng)信息的，動員全體配送職工全力以赴做好抗臺防汛搶險工作。保持通訊、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)暢通，及時做好上情下達，下情上報工作。

(5)由送貨部綜合部具體負責(zé)落實有關(guān)防臺防汛物資，如雨具、電筒、應(yīng)急燈或蠟燭、沙包等，在每年6月底前完成。檢查工作由公司安保部門、送貨部應(yīng)急小組在汛來臨之前，專門組織人員對送貨部大樓、送貨部倉庫一些易倒灌、易漏水、易漏電的危險部位作認真檢查，采取加固、修理、防漏等有效措施。

送貨部防臺防汛重點部位見附錄2。

(6)在臺風(fēng)頻發(fā)的7－10月期間，為確保國家財產(chǎn)安全，公司送貨部要做好防汛防潮防漏水的準(zhǔn)備工作，把卷煙堆放在安全位置。因臺風(fēng)造成電源或線路中斷，應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明，在使用蠟燭照明時應(yīng)注意防火安全，應(yīng)放在鐵盒或碗內(nèi)，不能直接放在木板上或與易燃物過近的地方，不準(zhǔn)在卷煙倉庫內(nèi)使用蠟燭照明；因臺風(fēng)造成停電或信息網(wǎng)絡(luò)中斷，信息中心人員應(yīng)堅守崗位，確保計算機房里的設(shè)備、設(shè)施安全，并做好數(shù)據(jù)備份工作。各部門必須在洪水來臨前確定本部門電源拉閘的最低警戒線；因臺風(fēng)造成道路中斷，支援人員無法到達指定地點，應(yīng)立即向指揮中心或當(dāng)?shù)卣畢R報汛情，爭取得到當(dāng)?shù)卣块T支援。

(7)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查和善后處理工作，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故原因、處置過程及結(jié)果書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。情況嚴重的，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故情況及處置結(jié)果報告省局（公司）應(yīng)急指揮部和地方政府。

3.6食物中毒應(yīng)急預(yù)案

(1)食物中毒的臨床表現(xiàn)。食物中毒通常會引起腹痛、惡心、嘔吐、腹瀉等，一般餐后少則半小時、多則48小時就可發(fā)病。患者除有上述急性胃腸炎癥狀外，還有神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，如頭痛、怕冷、發(fā)熱、乏力、瞠孔散大、視力模糊、吞咽及呼吸困難等，中毒嚴重者可因腹瀉造成脫水性休克或因衰竭而死亡。我國對食物中毒制定了詳細診斷標(biāo)準(zhǔn)，主要是以病人的潛伏期和中毒的特有表現(xiàn)為依據(jù)。最明顯的特征有：中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不中毒：在停止食用中毒食品后,發(fā)病很快停止：潛伏期較短，發(fā)病急劇，病程亦較短：所有中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似：一般無人與人之間的直接傳染。

(2)發(fā)現(xiàn)大規(guī)模食物中毒或疑似食物中毒事故，發(fā)現(xiàn)人員立即向綜合部主任匯報，確認核實后向送貨部應(yīng)急小組和市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市疾病防控中心報告。

(3)食堂應(yīng)保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，配合相關(guān)部門進行調(diào)查。

(4)送貨部應(yīng)急小組接到報警后，立即組織、指揮相關(guān)人員奔赴事發(fā)現(xiàn)場救助食物中毒人員，并及時聽取現(xiàn)場處理人員關(guān)于事故性質(zhì)、發(fā)生地點、時間及各項救援工作安排情況匯報。同時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況，請求支援。

(5)發(fā)生食物中毒事件，在場人員報警后,要立即進行自救或互救,可用筷子或手指刺激咽部幫助催吐，盡快排出毒物，同時制止在場所有人員就餐。

(6)救援組趕到現(xiàn)場后，負責(zé)組織、指揮食物中毒事件的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場救援組人員應(yīng)冷靜分析中毒原因，針對引起中毒的食物以及吃下去的時間長短，及時采取如下三點應(yīng)急措施：

a、催吐。如果進食的時間在1至2小時前，可使用催吐的方法。立即取食鹽20克，加開水200毫升，冷卻后一次喝下。如果無效，可多喝幾次，迅速促使嘔吐。亦可用鮮生姜100克，搗碎取汁用200毫升溫水沖服。如果吃下去的是變質(zhì)的食物，則可服用十滴水來促使迅速嘔吐。

b、導(dǎo)瀉。如果病人進食受污染的食物時間己超過2至3小時，但精神仍較好,則可服用瀉藥，促使受污染的食物盡快排出體外。一般用大黃30克一次煎服，老年患者可選用元明粉20克，用開水沖服，即可緩瀉。體質(zhì)較好的老年人，也可采用番瀉葉15克，一次煎服或用開水沖服，也能達到導(dǎo)瀉的目的。

c、解毒。如果是吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100毫升,加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可采用紫蘇30克、生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)的防腐劑或飲料，最好的急救方法是用鮮牛奶或其他含蛋白質(zhì)的飲料灌服。救援過程中要給病人以良好的護理，盡量使其安靜，避免精神緊張：注意休息，防止受涼，同時補充足量的淡鹽開水。

(7)救護組、后勤保障組負責(zé)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，請求、接待社會救援部門幫助，負責(zé)救援車輛調(diào)度，準(zhǔn)備好急救藥品等物資。撥打120急救電話，應(yīng)講清楚單位街道、門牌號等詳細地址；事故性質(zhì)（最好能講清引起食物中毒原因）；涉及范圍；傷亡人數(shù)；目前救援情況；撥打電話人姓名、所在單位和電話號碼；然后派專人在路口等候急救車的到來，指引急救車到現(xiàn)場的道路，以便迅速、準(zhǔn)確到達事發(fā)現(xiàn)場。

(8)待事故處理完畢后，對食品、餐具及食品用工具進行無害化處理或銷毀。根據(jù)不同的中毒食品，對中毒場所采取相應(yīng)的消毒處理，以免擴大中毒范圍。

(9)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)組織事故調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.7配送車輛故障應(yīng)急服務(wù)預(yù)案

(1)配送員一旦發(fā)現(xiàn)車輛故障后，送貨員或駕駛員應(yīng)及時向所屬部門負責(zé)報告，并及時向送貨部應(yīng)急小組報告。

(2)送貨部應(yīng)急小組接到報告后，確保送貨部儲備一輛以上配送車輛，及兩名以上駕駛員。及時安排增援車輛、裝卸人員和相應(yīng)救援設(shè)備，立即趕往故障地點。

(3)調(diào)度員在送貨車調(diào)用時，要確保整個配送體系的順暢運作。待增援車到達故障現(xiàn)場后，應(yīng)做好與故障車進行貨物的車與車對接工作，貨物對接時應(yīng)保持高度警惕確

保安全。(4)若造成送貨時間推遲的，送貨部應(yīng)急小組必須及時告知營銷中心應(yīng)急小組，并由營銷中心應(yīng)急小組安排客戶經(jīng)理向零售客戶做好延遲送貨的解釋工作。

(5)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將配送車輛故障發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)故障處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.8遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事件、交通中斷應(yīng)急服務(wù)預(yù)案

(1)一旦發(fā)生交通中斷后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)及時與氣象部門聯(lián)系，了解、掌握情況，估計送貨時間。配合營銷中心根據(jù)具體的天氣、道路情況協(xié)商解決零售戶的訂貨時間。

(2)同時，送貨部應(yīng)急小組通知客戶經(jīng)理向零售客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大致送貨時間。

(3)若在中轉(zhuǎn)站無法將卷煙送達零售客戶時，卷煙暫存于中轉(zhuǎn)站倉庫，由專人保管。

(4)送貨員和駕駛員隨時待命，一旦交通恢復(fù)，立即送貨。

(5)卷煙配送車輛在送貨途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山體滑坡等，當(dāng)天無法送達指定地點的，駕駛員向儲配部負責(zé)人報告，同時儲配部負責(zé)人應(yīng)及時送貨部應(yīng)急小組報告，等候指令。

(6)送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)及時向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)請示同意后可指令配送車輛原路返回，或指令車輛在途中過夜，等待救援。車輛在等待救援時，配送車組負責(zé)人應(yīng)組織做好防盜防搶工作。

(7)應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生的經(jīng)過、處置措施、相關(guān)中斷處理記錄在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.9卷煙配送途中盜搶事故（事件）應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生在送貨途中的搶劫案，歹徒往往會先襲擊再搶劫，此時重要的是駕駛員和送貨員遇到搶劫時，做到處驚不亂，互相配合，記住犯罪分子的作案人數(shù)、體貌特征、穿戴衣服、口音習(xí)慣等線索供公安部門破案。在第一時間向公安部門和主管部門領(lǐng)導(dǎo)報警。在自己無法報警時，要不失時機地“呼喊”以求得附近群眾的幫助報警，取得公安部門的迅速出警。

（2）如果被搶，駕駛員和送貨員要堅守崗位，盡力保護好現(xiàn)場，共同看好車輛、貨物，防止人多雜亂，現(xiàn)場被破壞和財物再受損失。

⑶條件許可時，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)請求就近縣局（公司）支援。

⑷應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果等在一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.10攜款潛逃事件應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生攜款潛逃事件，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告所在部門負責(zé)人，同時所在部門負責(zé)人應(yīng)及時向送貨部應(yīng)急小組報告。送貨部應(yīng)急小組接到報告后，及時與有關(guān)部門負責(zé)人聯(lián)系，核實情況，并及時報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

⑵送貨部應(yīng)急小組應(yīng)采取有效應(yīng)急措施，避免或減少損失；配合相關(guān)部門調(diào)查取證，并協(xié)助做好追款和攜款潛逃人家屬的工作。

⑶應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)將事件發(fā)生經(jīng)過、處置結(jié)果和改進措施，在一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.11倉庫被盜事件應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生盜竊事件時，倉庫值班人員應(yīng)立即撥打110報警電話，同時向倉庫負責(zé)人報告，倉庫負責(zé)人應(yīng)立即向送貨部應(yīng)急小組報告，注意保護好現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

⑵發(fā)現(xiàn)正在行竊時，倉庫值班人員應(yīng)立即向倉庫負責(zé)人報告，并撥打110報警，在保證人身安全的情況下采取有效措施阻止盜竊行為，控制行竊人員；行竊人員脫逃的，值班人員應(yīng)記住其體貌特征，及逃逸方向、交通工具的車種、車型、顏色、牌號等，協(xié)助破案。倉庫負責(zé)人接到報告后應(yīng)迅速向送貨部應(yīng)急小組報告，并視情況組織追抓行竊人員，挽回損失。

⑶發(fā)生盜竊事件后，送貨部應(yīng)對現(xiàn)場實行警戒，保護現(xiàn)場，配合有關(guān)部門對現(xiàn)場進行勘察。

⑷送貨部應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場核實情況，采取有效措施，并向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

⑸應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、事件調(diào)查，并將事件經(jīng)過、損失情況、處置措施在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4應(yīng)急處置

發(fā)生突發(fā)公共事件，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)相關(guān)預(yù)案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。在事發(fā)10分鐘內(nèi)向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，配合做好應(yīng)急處置工作。

5善后處置

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置結(jié)束后，送貨部應(yīng)急小組應(yīng)做好事故調(diào)查、核實損失、現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)，并按市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求制定整改措施，組織整改；按國家有關(guān)規(guī)定做好善后處置工作。

6保障措施

6.1應(yīng)急通訊

送貨部應(yīng)急小組應(yīng)在倉庫等重要部位醒目位置公布報警電話。送貨部應(yīng)急小組有關(guān)人員24小時開通移動電話，全體工作人員工作期間一律開通移動電話。

見附錄3緊急情況應(yīng)急救援通信聯(lián)系一覽表。

見附錄4送貨部應(yīng)急小組通信聯(lián)系一覽表

6.2應(yīng)急物品保障

送貨部應(yīng)急小組負責(zé)配備安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的應(yīng)急救援物品，指定專人保管和維護。

7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1宣傳教育

送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次有關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)急救援常識的宣傳、教育，提高全員的應(yīng)急處置能力和自我保護能力。

7.2技能培訓(xùn)

送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。

7.3預(yù)案演習(xí)

送貨部應(yīng)急小組每年至少組織一次預(yù)案演練活動，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置技能。

8附則

8.1預(yù)案更新

本預(yù)案應(yīng)由送貨部應(yīng)急小組結(jié)合實施和演練情況，及時進行修訂，確保預(yù)案的有效性和可操作性。

8.2獎勵與責(zé)任

送貨部應(yīng)急小組對在應(yīng)急救援行動中表現(xiàn)突出、消除了重大險情的部門和個人提出獎勵建議；對有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定提出處理意見。

8.3制定與解釋部門

本預(yù)案由__縣煙草專賣局（公司）制定并負責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實施或生效時間

本預(yù)案經(jīng)__縣煙草專賣局（公司）批準(zhǔn)后實施。

附錄1觸電急救的步驟和方法

觸電急救要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的

觸電急救。急救的步驟和方法（一）使觸電者脫離電源

1、脫離低壓電源的方法可用“拉、切、挑、墊”。

拉——就近切斷電源開關(guān)，撥出插銷或瓷插保險；

切——用帶有絕緣手柄的利器切斷電源線。

挑——如果導(dǎo)線拱落在觸電者身上或壓在身下，這時可用干燥的木棒、竹竿等挑開導(dǎo)線或用干燥的絕緣繩套拉導(dǎo)線或觸電者，使之脫離電源。

墊——如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護人可先用干燥的板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。

2、在使觸電者脫離電源時應(yīng)注意的事項：

1)救護人不得采用金屬和其它潮濕的物品作為救護工具。

2)未采用絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。

3)在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。

4)當(dāng)觸電者位于高位時，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后附地摔傷或摔死。

5)夜間發(fā)生觸電事故時，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。

（二）觸電者脫離電源后的處理

1、觸電傷員的如神志清醒者，應(yīng)使其就地平躺，嚴密觀察，暫時不要站立或走動。

2、觸電傷員如神志不清者，應(yīng)就地仰面平躺，且確保氣道通暢，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

3、需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅持正確搶救，并撥打120設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治，同時向部門負責(zé)人及單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、呼吸、心跳情況的判定：

5、觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒內(nèi)，用看、聽、試的方法（見圖1），判定傷員呼吸心跳情況。

看——看傷員的胸部、腹部有無起伏動作；

圖1　看、聽、試

聽——用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無起伏聲音。

試——試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)（左或右）喉結(jié)旁凹陷處的頸動脈有無搏動。

若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。

（三）心肺復(fù)蘇法

觸電傷員呼吸和心跳均停止時，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施，正確進行就地搶救。

a、通暢氣道；

圖2　仰頭抬頦法

b、口對口（鼻）人工呼吸；

c、胸外接壓（人工循環(huán)）。

1、通暢氣道：觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物；操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。

圖3　氣道狀況

通暢氣道可采用仰頭抬頜法（見圖2）。用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道即可通暢（判斷氣道是否通暢可參見3）。嚴禁用枕頭或其它物品墊在傷員頭下，頭部抬高前傾，會更加重氣道阻塞，且使胸外按壓時流向腦部的血流減少，甚至消失。

2、口對口（鼻）人工呼吸（見圖4）

在保持傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼，救護人員深吸氣后，與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1~1.5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時進行胸外按壓。

除開始時大口吹氣兩次外，正?？趯冢ū牵┖粑拇禋饬坎恍柽^大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時糾正。

觸電傷員如牙關(guān)緊閉，可口對鼻人工呼吸?？趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r，要將傷員咀唇緊閉，防止漏氣。

3、胸外按壓

正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。

圖4　口對口人工呼吸

確定正確按壓位置的步驟；

右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下緣向上，找到肋骨和胸骨接合處的中點；兩手指并齊，中指放在切跡中點（劍突底部），食指平放在胸骨下部；

另一只手的掌根緊挨食指上緣，置于胸骨上，即為正確按壓位置。

正確的按壓姿勢是達到胸外按壓效果的基本保證。正確的按壓姿勢；

使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員立或跪在傷員一

側(cè)肩旁，救護人員的兩肩位于傷員胸骨正上方，兩臂伸直，

圖5　按壓姿勢與用力方法

肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；

以髖關(guān)節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常成人胸骨壓陷3~6厘米（兒童和瘦弱者酌減）；

壓至要求程度后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁（見圖5）。

按壓必須有效，有效的標(biāo)志的按壓過程中可以觸及頸動脈搏動。

4、操作頻率：

胸外按壓要以均勻速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放松的時間相等；

胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后吹氣2次（15：2），反復(fù)進行；雙人搶救時，每按壓5次后由另一個人吹氣1次（5：1），反復(fù)進行。

搶救過程中的再判定：

按壓吹氣1分鐘后，應(yīng)用看、聽、試方法在5~7秒時間內(nèi)完成對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。

若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而再進行2次口對口人工呼吸，接著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅持心肺復(fù)蘇法搶救。

在搶救過程中，要每隔數(shù)分鐘再判定一次，每次判定時間均不得超過5~7秒。在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前，現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。

5、搶救過程中傷員的移動與轉(zhuǎn)院（見圖6）：

圖6　傷員的移動

心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進行，不要為方便而隨意移動傷員，如確有需要移動時，搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。

移動傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時，除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在其背部墊以平硬闊木板，移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇法搶救，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。

應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎冰屑作成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部濕度降低，爭取心肺腦完全復(fù)蘇。

傷員好轉(zhuǎn)后的處理：