土地改良方法精選(九篇)

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第1篇：土地改良方法范文

【關(guān)鍵詞】：土壤改良 措施

中圖分類號(hào)：S2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2014）26-01-01

1.土壤改良的階段

土壤改良工作一般根據(jù)各地的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜地制定切實(shí)可行的規(guī)劃，逐步實(shí)施，以達(dá)到有效地改善土壤生產(chǎn)性狀和環(huán)境條件的目的。土壤改良過程共分兩個(gè)階段：

①保土階段，采取工程或生物措施，使土壤流失量控制在容許流失量范圍內(nèi)。如果土壤流失量得不到控制，土壤改良亦無法進(jìn)行。對(duì)于耕作土壤，首先要進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)。

②改土階段。其目的是增加土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量，改良土壤性狀，提高土壤肥力。改土措施主要是種植豆科綠肥或多施農(nóng)家肥。當(dāng)土壤過砂或過黏時(shí)，可采用砂黏互摻的辦法。。

2.土壤改良的意義

（1）苗木培育周期長(zhǎng)，而且是全株利用，土壤養(yǎng)分消耗大，需要通過土壤改良來補(bǔ)充。

（2）育苗活動(dòng)及土壤天然缺陷產(chǎn)生的土壤養(yǎng)分不足和結(jié)構(gòu)不良，需要通過土壤改良來調(diào)節(jié)。

（3）樹木正常生長(zhǎng)所需要的有益生物，苗圃中常缺乏，需要人工添加。

（4）合理施肥可以有效調(diào)節(jié)土壤肥力，有效促進(jìn)苗木產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。

3.土壤改良的幾點(diǎn)措施

3.1合理使用化肥

根據(jù)農(nóng)作物的目標(biāo)產(chǎn)量和土壤養(yǎng)分的測(cè)定值，確定施肥量、施肥種類、施肥時(shí)期等，這樣有利于土壤養(yǎng)分的平衡供應(yīng)，以避免盲目施肥，減少浪費(fèi)，減少對(duì)環(huán)境的污染；化肥應(yīng)與有機(jī)肥合理混用，在肥效上達(dá)到互補(bǔ)，提高肥料利用率，改善土壤結(jié)構(gòu)，防止土壤板結(jié)；由于微生物肥料具有無污染、提高作物品質(zhì)、改良土壤、增加土壤肥力等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)大力推廣和施用，從而減少對(duì)化肥的需用量；施用長(zhǎng)效氮肥和氮抑制劑。長(zhǎng)效氮肥由于供氮比較緩慢，不會(huì)造成土壤中無機(jī)氮素的快速升高，使施氮周期符合作物需肥規(guī)律，尤其在蔬菜作物上可大大降低硝酸鹽的累積和施用次數(shù)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。氮抑制劑是一種可使有效氮緩慢釋放的化學(xué)品，如氮吡啉、雙氫胺等，可顯著減少蔬菜中硝酸鹽含量，從而改善其品質(zhì)。

3.2施用土壤調(diào)理劑和新型植物生長(zhǎng)素

農(nóng)藥在作物體內(nèi)殘留問題，已引起人們的高度重視。減少農(nóng)藥用量，首先選擇施用免深耕土壤調(diào)理劑。該劑是一種生物化學(xué)制劑，對(duì)作物無毒、無副作用，可打破土壤板結(jié)、疏松土壤、提高土壤透氣性、促進(jìn)土壤微生物活性、增強(qiáng)土壤肥水滲透力、減少病蟲害發(fā)生，從而減少農(nóng)藥的用量。在保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)的中、后期，由于大水漫灌、人工踩踏等原因而發(fā)生土壤板結(jié)，極不利于根系對(duì)水分、營(yíng)養(yǎng)的吸收。因此，該調(diào)理劑尤其適用于保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)。其次施用一些新型植物生長(zhǎng)素來增加作物的抗逆、抗病性能，從而減少農(nóng)藥在土壤中的殘留，以達(dá)到改善作物品質(zhì)的目的。

3.3推廣應(yīng)用可降解農(nóng)用地膜

自覺清除農(nóng)田殘膜，把收集到的廢膜統(tǒng)一進(jìn)行合理的回收利用，同時(shí)減少有毒農(nóng)膜的購(gòu)買使用，可用黑色藥膜或黑色可降解膜。

3.4采用微灌工程合理灌溉

目前微灌形式有滴灌、滲灌、微噴和涌泉灌4種。在保護(hù)地生產(chǎn)中，應(yīng)根據(jù)不同作物選擇與之適應(yīng)的微灌方式。

3.5施用充分腐熟的有機(jī)肥

未腐熟或腐熟不夠的有機(jī)肥，由于碳氮比（C/N）過高，土壤微生物難以分解，作物很難利用，而且新鮮的禽畜糞含鹽較高，作物不但不吸收，還容易加劇地下害蟲的為害。腐熟的有機(jī)肥是一種養(yǎng)分較齊全的肥料，大量施用可改善土壤的理化性狀，具有改良土壤、培肥地力的作用，有益保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)。

4.土壤改良的具體方法

4.1酸性土壤改良方法

使用石灰中和酸性，每畝每次施40～50千克石灰，以后每次施用量減少1/2，直至改造為中性或微酸性土壤。施綠肥，增加土中有機(jī)質(zhì)，達(dá)到改善土壤酸性的效果。增加灌溉次數(shù)（水田可串灌），沖淡酸性對(duì)作物的危害。種植耐酸作物，如油菜、水稻、茶、桑、紅苕、果樹等，邊利用邊改造。增施堿性肥料，如碳酸氫銨、氨水、石灰氮、鈣鎂磷肥、磷礦石粉、草木灰等，對(duì)提高作物產(chǎn)量有好處。

4.2堿性土壤改良方法

所謂鹽堿土也叫鹽漬土，是指土壤中含有過量可溶性鹽類的土地，包括鹽土和堿土兩種性質(zhì)不同的土壤。所謂鹽土，主要是指土壤內(nèi)含有過量水溶性鹽分的土壤，多屬中性鹽，呈堿性反應(yīng)，pH值在7―8之間。因此，我們應(yīng)使用酸性肥料，如硫酸銨、硝酸銨、氯化銨、過磷酸鈣、磷酸二氫鉀、硫酸鉀等，定向中和堿性。種植耐堿作物，如棉花、豆科作物、麻類、地下結(jié)實(shí)作物、麥類等，邊利用邊改造。加深耕層，三溝配套，降低水位，逐年洗堿（鹽）。多施農(nóng)家肥，改良土壤，培肥地力，增強(qiáng)土壤的親和性能。

4.3黏性土壤改良方法

摻沙質(zhì)土，改善土壤耕作性。經(jīng)常清理三溝，增加土壤通透性，協(xié)調(diào)水、肥、氣、熱、菌的矛盾。多施有機(jī)肥料，促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)形成。勤中耕松土，加速肥料的分解釋放能力，為作物幼苗及時(shí)供給有效養(yǎng)分。

4.4沙質(zhì)土壤改良方法

砂性重的土壤一般表現(xiàn)為過分疏松，漏水漏肥，有機(jī)質(zhì)缺乏，蒸發(fā)量大，保溫性能低，肥勁短，后期易脫肥。一是大量施用有機(jī)肥料。這是改良砂質(zhì)土壤的最有效方法即把各種廄肥，堆肥在春耕或秋耕時(shí)翻入土中，由于有機(jī)質(zhì)的緩沖作用，可以適當(dāng)多施可溶性化學(xué)肥料，尤其是銨態(tài)氮肥和磷肥能夠保存在土中不流失。二是大量施用河泥、塘泥，這也是改良砂土的好方法。如果每年能每畝施河泥4～10噸。結(jié)合耕作，增施有機(jī)肥，使肥土相融：由于在日光溫室新建過程中富含有機(jī)質(zhì)的表層土大多被取走，故此新建溫室首要的問題是增加土壤中的有機(jī)質(zhì)含量。土壤有機(jī)質(zhì)具有提供作物所需要的養(yǎng)分和提高養(yǎng)分的有效性，改善土壤的理化性狀，增強(qiáng)土壤的保肥性能和緩沖性能的作用。幾年后土壤肥力必然能大幅度提高，過度疏松漏水，漏肥的情況將有改善。三是在兩季作物間隔的空余季節(jié)，種植豆類科蔬菜，間作、輪作，以增加土壤中的腐殖質(zhì)和氮素肥料。四是對(duì)砂層較薄的土壤可以深秋壓砂，使底層的粘土與砂土摻合，以降低其砂性。

4.5冷涼土壤改良方法

增施農(nóng)家肥，改善土壤結(jié)構(gòu)。三溝配套，降低水位，排明水、濾暗漬，經(jīng)常中耕破板（水田則泥腳薅草），提高土溫。.多施磷鉀肥（因冷浸田多缺有效磷肥）和暖性肥（如牛馬騾糞、渣肥、火糞土、稻草及作物莖葉等），促根壯稈奪高產(chǎn)。水旱輪作（3～5年輪換1次），減少病、蟲、草害。

4.6瘦土壤改良方法

種植豆科或綠肥作物，提高土壤含氮量，如紅花草子、箭舌豌豆、草木樨、黃花苜蓿、檉麻、蠶豆、油菜等。增施氮素含量高的肥料，如尿素、硝酸銨、硫酸銨、氯化銨等，提高土壤肥力。逐年加深耕層，促進(jìn)土壤熟化，同時(shí)施足農(nóng)家肥料作底肥，則改造力度更大，效果更好。清除土中的砂礫石塊，減少“吊氣”死苗，確保密度和穩(wěn)產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]周家成.關(guān)于對(duì)苗圃土壤改良的思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù).2013.07.

[2]申鳴，方亮.鹽堿地不同措施的改良效果及樹木存活率比較[J].中國(guó)園藝文摘.2013.06.

第2篇：土地改良方法范文

【關(guān)鍵詞】日本；農(nóng)業(yè)；工商企業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體

對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)行改造，提高其作為市場(chǎng)主體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是日本農(nóng)業(yè)政策的長(zhǎng)期目標(biāo)。完成此目標(biāo)需要實(shí)施一系列的配套措施，如深化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體等。工商企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)組織化、規(guī)模化和高效化的有效載體。因此日本從制度和政策層面，加大引導(dǎo)和扶持力度，助推工商企業(yè)以各種形式進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

一、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的背景

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培育

經(jīng)過二戰(zhàn)后的，日本確立了土地私有、以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和高速增長(zhǎng)，日本很快出現(xiàn)了農(nóng)村人口減少，農(nóng)業(yè)人口老齡化，農(nóng)業(yè)后繼乏人，拋荒地增加，糧食自給率下降的問題。這些嚴(yán)重問題直接拷問的是，家庭型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨諸多瓶頸問題，難以得到有效解決的情況下，靠誰來保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長(zhǎng)久發(fā)展。即日本農(nóng)業(yè)面臨如何培育微觀經(jīng)營(yíng)主體的問題。自二戰(zhàn)后，農(nóng)戶被政策定位為最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)，日本逐漸轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的范疇界定，政策上微觀經(jīng)營(yíng)主體的定位經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代的“中核農(nóng)戶”，90年代以后的“認(rèn)證農(nóng)業(yè)人”（包括家庭和法人組織），2007年以后的以村落營(yíng)農(nóng)為代表的組織經(jīng)營(yíng)體這一變化軌跡。隨著政策要求村落營(yíng)農(nóng)采取“法人”經(jīng)營(yíng)的形式，“法人”成為政策重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體。在日本2005年的《食品、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計(jì)劃》中，將認(rèn)證農(nóng)戶、村落營(yíng)農(nóng)、法人組織視為三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，計(jì)劃至2015年培育30至33萬的認(rèn)證農(nóng)戶、1萬個(gè)左右的法人經(jīng)營(yíng)體、2萬至4萬個(gè)以村落營(yíng)農(nóng)為主的任意性組織經(jīng)營(yíng)體，而現(xiàn)狀是至2010年，認(rèn)證農(nóng)戶數(shù)量達(dá)23萬多，法人經(jīng)營(yíng)體約為1萬7千個(gè)，村落營(yíng)農(nóng)約為1萬4千個(gè)。從結(jié)果看政策誘導(dǎo)取得一定的成功，其中法人經(jīng)營(yíng)體的實(shí)際數(shù)量大幅超過計(jì)劃數(shù)量。法人中即包括以自建或出資等形式參與農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)。

（二）農(nóng)地制度和農(nóng)業(yè)政策改革

一般的工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)曾被視為禁忌，嚴(yán)格受到1952年出臺(tái)的《農(nóng)地法》的限制。該法是戰(zhàn)后日本第一步規(guī)范農(nóng)村土地所有和利用的法律。農(nóng)地法嚴(yán)格限制工商企業(yè)以購(gòu)買或租賃的方式獲得農(nóng)地。而自1990年后，面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新形勢(shì)和新問題，法律上逐漸出現(xiàn)了放寬限制的動(dòng)向。首先1993年解除了企業(yè)對(duì)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人”（不允許采取股份公司的形式）不能出資的限制，允許公司以出資方式參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人的經(jīng)營(yíng)。自2001年允許農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人采取股份公司的形式參與農(nóng)業(yè)，但對(duì)公司股票轉(zhuǎn)讓加以限制。2003年創(chuàng)設(shè)“農(nóng)地租賃特區(qū)”制度，也稱“農(nóng)業(yè)特區(qū)”制度。該制度的創(chuàng)始初衷是解決農(nóng)村地區(qū)的棄耕地和拋荒地問題，具體做法是經(jīng)國(guó)家政府部門認(rèn)定后，在棄耕地問題較嚴(yán)重的市町村設(shè)定“結(jié)構(gòu)改革特別區(qū)域”，市町村或進(jìn)行農(nóng)地斡旋的行政機(jī)構(gòu)可以向一般企業(yè)或者NPO法人出租該區(qū)域的土地。正如制度的名稱所示，雖然政策上解除了對(duì)企業(yè)直接獲取農(nóng)地的限制，但企業(yè)獲得農(nóng)地的方式只限定為租賃形式。此后依據(jù)2005年9月修改的“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)強(qiáng)化促進(jìn)法”實(shí)施“特定法人租借事業(yè)”。該事業(yè)的主要目的是鼓勵(lì)企業(yè)和NPO法人等以租借的方式，尤其是鼓勵(lì)租借拋荒地或棄耕地，參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該事業(yè)將僅限于結(jié)構(gòu)改革特區(qū)的企業(yè)租賃農(nóng)地行為擴(kuò)展到了全國(guó)，不問法人采取何種組織模式或從事何種行業(yè)，一般企業(yè)均有資格以租賃土地方式參與到農(nóng)業(yè)，從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)。

2009年日本大幅修改了《農(nóng)地法》，徹底解除了對(duì)企業(yè)租賃土地的形式限制，企業(yè)可以在全國(guó)范圍內(nèi)租賃拋荒地、棄耕地或普通農(nóng)地，土地的租賃期限也由原來的20年延長(zhǎng)至50年。日本先后用10多年的時(shí)間，不斷修改農(nóng)地相關(guān)法律，制定優(yōu)惠政策，為企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)掃清制度上的障礙。尤其是農(nóng)地法經(jīng)修改后，工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的步伐加快，形成了企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的熱潮。

二、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的方式

以是否利用土地為分類標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的方式主要有兩種，一是畜產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等非土地利用型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。進(jìn)入這些領(lǐng)域不受土地法的限制，所以一般的工商企業(yè)均有機(jī)會(huì)進(jìn)入，這是廣義上的企業(yè)參與農(nóng)業(yè)。而土地利用型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)格受到《農(nóng)地法》的限制，因此以企業(yè)是否可以獲取農(nóng)地、及實(shí)際是否參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)中又可看到四種形式。

1.企業(yè)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人的形式。根據(jù)現(xiàn)行的《農(nóng)地法》，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人有資格通過購(gòu)買或租賃的方法，參與到土地利用型農(nóng)業(yè)。實(shí)際操作方法通常是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或者員工以個(gè)人身份出資設(shè)立法人，獲得土地后成為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。該法人一般以分公司的形式，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人出資的形式。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人有交易關(guān)系的企業(yè)采取部分出資的形式，參與到法人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中。在2009年的《農(nóng)地法》修改之前，每個(gè)企業(yè)的出資比率被限定為法人資本金的10%以內(nèi)，《農(nóng)地法》修改后，出資上限提高到25%以內(nèi)，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人與工商企業(yè)有業(yè)務(wù)合作，企業(yè)的出資比率允許在50%以下。

3.企業(yè)單獨(dú)租賃農(nóng)地的形式。如上述的農(nóng)地租賃特區(qū)內(nèi)的企業(yè)參與，特定法人租賃農(nóng)地等。2009年《農(nóng)地法》修改后，農(nóng)戶間采取的農(nóng)地租賃的方式應(yīng)用到企業(yè)與農(nóng)戶之間，以租賃方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)的企業(yè)既包括一般的工商企業(yè)，也包括NPO法人和社會(huì)福祉法人等。

4.企業(yè)單純接受農(nóng)戶作業(yè)委托的形式。企業(yè)不購(gòu)買也不租賃土地，只是承接部分農(nóng)戶的作業(yè)委托，單純地從事土地利用型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其活動(dòng)也不受《農(nóng)地法》的約束。參與企業(yè)主要集中在建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和農(nóng)機(jī)具租賃業(yè)，參與領(lǐng)域主要是水稻栽培的耕地、收割等機(jī)械作業(yè)環(huán)節(jié)，或者畜牧業(yè)的飼料種植環(huán)節(jié)。

（二）參與企業(yè)的數(shù)量動(dòng)向

日本目前只存在對(duì)農(nóng)地租賃形式的企業(yè)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，其中也包括一般企業(yè)之外的法人組

織。從2003年引入“農(nóng)地租賃特區(qū)”至2009年的6年間，共有414個(gè)法人組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（第一期）。在2009年12月《農(nóng)地法》修改后，至2012年2月，共有763個(gè)法人組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（第二期），從數(shù)量看，《農(nóng)地法》修改后的企業(yè)數(shù)量增加迅速。截止到2012年末，參與農(nóng)業(yè)的法人數(shù)量達(dá)1071個(gè)，其中股份公司為671個(gè)，NPO法人等255個(gè)，特殊有限公司145個(gè)，股份公司占半數(shù)以上。

（三）參與企業(yè)的行業(yè)分布

從行業(yè)分類看，第一期中近三分之一的參與企業(yè)是建筑企業(yè)，其次是食品相關(guān)企業(yè)。而

第二期中食品相關(guān)企業(yè)的比重最大，其次是建筑企業(yè)。兩個(gè)時(shí)期參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形態(tài)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。兩個(gè)時(shí)期中，企業(yè)的重點(diǎn)栽種作物均是蔬菜，但與第一期相比，第二期中蔬菜的栽培比率在增大，復(fù)合經(jīng)營(yíng)與果樹栽培的比率與第一期相比有所下降。

根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，從企業(yè)收支情況看，第一期中實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)約占調(diào)查企業(yè)的10%左右，而2011年實(shí)施的針對(duì)第二期參與企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)數(shù)量大幅上升。企業(yè)預(yù)計(jì)盈利所需年數(shù)在兩個(gè)時(shí)期有所不同。第一期中企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利預(yù)期所需年數(shù)為5.4年，實(shí)際是7.6年。而第二期企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利預(yù)期所需年數(shù)為4年，實(shí)際是4.9年，可見第二期參與企業(yè)的盈利所需時(shí)間更短，凸顯了參與企業(yè)較強(qiáng)的盈利能力。

（四）大企業(yè)的參與

自2009年后，參與農(nóng)業(yè)的大企業(yè)數(shù)量增加明顯，涉及到的行業(yè)領(lǐng)域較廣，包含了制造業(yè)、零售業(yè)、商社、化工企業(yè)和鐵道運(yùn)輸業(yè)等。大企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的目的不單純是為了保證原材料或商品供應(yīng)，而是從公司中長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略考慮，將農(nóng)業(yè)視為新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并有意培育農(nóng)業(yè)成為公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。日本農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的年生產(chǎn)總額只有9兆日元左右，但可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)資材、機(jī)械、設(shè)施、食品加工和流通、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，而且住宅建設(shè)等房地產(chǎn)業(yè)對(duì)土地需求巨大，加上農(nóng)業(yè)的教育和休閑娛樂功能、醫(yī)療福利功能等，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。大企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中或產(chǎn)后領(lǐng)域，可以產(chǎn)生巨大的協(xié)同效果，這也是大企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的動(dòng)力之一。

三、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的支持措施

（一）國(guó)家層面的支持措施

1.如何確保耕地與農(nóng)業(yè)人才。具體包括為企業(yè)租賃土地提供斡旋，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)與土地出借人之間的關(guān)系，協(xié)助企業(yè)將分散的耕地通過交換等形式匯聚連片。支援企業(yè)平整利用荒廢農(nóng)地及周邊基礎(chǔ)設(shè)施。支持企業(yè)為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)型人才而參加各種形式的研修和學(xué)習(xí)。

2.確保企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。具體內(nèi)容是按種植作物分類，出臺(tái)保證大米、麥類和大豆三種主要糧食作物生產(chǎn)穩(wěn)定的措施，措施集中在對(duì)機(jī)械租賃、引進(jìn)新品種和土壤改良方面。為確保蔬菜生產(chǎn)的穩(wěn)定，當(dāng)蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大，尤其是價(jià)格大幅下跌時(shí)，政府支付損失補(bǔ)貼。如果企業(yè)參入到訂單栽培，有助于實(shí)現(xiàn)蔬菜的周年上市，可享受到一定的資金補(bǔ)貼。如果參與到甜菜、甘蔗等的恢復(fù)性生產(chǎn)和增產(chǎn)中，將對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃、土地整理、病蟲害防除等生產(chǎn)行為給予資金補(bǔ)貼。如果參與到飼料作物的生產(chǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)中，對(duì)牧場(chǎng)再生、提高放牧設(shè)施功能，及對(duì)飼料儲(chǔ)藏設(shè)施的改造等將予以支持。對(duì)地區(qū)內(nèi)共同致力于農(nóng)地和農(nóng)業(yè)用水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的管理、對(duì)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)設(shè)施壽命的保護(hù)，將給予資金補(bǔ)貼。甚至對(duì)為防止鳥獸害而采取的自救行為也提供支持。

3.對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的支持。包括對(duì)充分挖掘地區(qū)內(nèi)資源，進(jìn)行新商品開發(fā)、加工和開拓銷路的行為，及為進(jìn)行產(chǎn)品加工和銷售所需機(jī)械設(shè)備的整備，對(duì)進(jìn)行農(nóng)工商合作，實(shí)施大規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的行為等實(shí)施資金支持；對(duì)產(chǎn)地自主進(jìn)行的，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能為目的的行為予以資助。支持內(nèi)容還包括對(duì)生產(chǎn)者積極促進(jìn)農(nóng)林水產(chǎn)品出口，以及致力于環(huán)境保護(hù)型農(nóng)業(yè)的行為。

4.對(duì)建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持。資助內(nèi)容包括農(nóng)地和農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的完善；土地改良行為；果樹產(chǎn)地改種優(yōu)良品種和園地整理；以貸款形式購(gòu)買農(nóng)用機(jī)械，農(nóng)戶或企業(yè)自己負(fù)擔(dān)部分的補(bǔ)助；對(duì)育苗、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏等共用設(shè)施的建設(shè)和完善等行為。

5.資金保證。政府資金支持的項(xiàng)目包括農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施的完善；生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、及改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的行為；為將來擴(kuò)大規(guī)模而進(jìn)行的農(nóng)地儲(chǔ)備和購(gòu)買設(shè)備的預(yù)留資金可享受稅收優(yōu)惠；提供專項(xiàng)資金，拓展企業(yè)融資途徑；以第一、二、三產(chǎn)業(yè)合作的方式，致力于提高農(nóng)林水產(chǎn)品附加價(jià)值的生產(chǎn)性活動(dòng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游觀光等休閑產(chǎn)業(yè)、開辟銷路和開拓市場(chǎng)的行為。

以上的支援措施中，多是針對(duì)大小規(guī)模農(nóng)戶或村落營(yíng)農(nóng)的措施、而后支持對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人，或參與到農(nóng)業(yè)的企業(yè)。支持手段主要是政府提供信息、財(cái)政補(bǔ)貼，稅收優(yōu)惠，融資利率優(yōu)惠，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)直接出資或者提供貸款。目的是支持企業(yè)利用資金和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加價(jià)值化、規(guī)?；透咝Щ?。

（二）地方的支持措施

企業(yè)深入地方參與到農(nóng)業(yè)中，國(guó)家政策扶持是強(qiáng)大的助推劑，而地方政府的支持決定企業(yè)是否能成功進(jìn)入，以及后續(xù)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)，因此現(xiàn)實(shí)中企業(yè)要更多依靠地方政府。企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)存在企業(yè)主動(dòng)型，和地方政府主動(dòng)型。無論何種類型，地方政府為提高企業(yè)的積極性，均提供了各具地方特色的引導(dǎo)和扶持措施。

如日本東海地區(qū)的三縣自2009年后共有109個(gè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，其中愛知縣數(shù)量為52個(gè)，數(shù)量在全國(guó)也處于前三的水平。東海各縣在信息提供、農(nóng)地斡旋和調(diào)整、農(nóng)地耕種條件和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善等方面，著力對(duì)企業(yè)提供良好的生產(chǎn)環(huán)境。具體內(nèi)容是在前期準(zhǔn)備階段，召開研修會(huì)、收集資料、設(shè)置窗口為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。在與地方政府簽訂協(xié)議，進(jìn)入到參與農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)備階段，企業(yè)則可享受到農(nóng)地租賃、土地整治上的支持。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正式開始階段，政府支持的重點(diǎn)是減輕企業(yè)初期投資負(fù)擔(dān)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)等。各階段支持重點(diǎn)不同，最終目的是輔助企業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的成功。

在各種措施中，對(duì)土地利用關(guān)系調(diào)整的支持是重中之重。在國(guó)家統(tǒng)一政策的引導(dǎo)下，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況而采取有的放矢的措施。如在企業(yè)參與數(shù)量較多的琦玉縣，2009年農(nóng)地法修改后，縣內(nèi)的“農(nóng)林公社”作為專門機(jī)構(gòu)，以租借方式從地權(quán)人收集土地，并負(fù)責(zé)將土地出租給有意向的企業(yè)。采取政府主導(dǎo)調(diào)整農(nóng)地權(quán)力關(guān)系，目的是靠行政力量消除企業(yè)在農(nóng)地租賃問題上對(duì)地區(qū)和當(dāng)事農(nóng)戶的不信任，同時(shí)行政提供從土地斡旋到租賃一整套的服務(wù)，也可以節(jié)省企業(yè)的生產(chǎn)成本，緩解企業(yè)與地方的摩擦，消除企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的不確定性。

四、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益

企業(yè)參與對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的效果主要有兩種形式。一是農(nóng)業(yè)補(bǔ)充型。即在農(nóng)業(yè)人口高齡化、農(nóng)業(yè)后繼乏人、拋荒地較多的地區(qū)，企業(yè)能彌補(bǔ)分散農(nóng)戶生產(chǎn)上的諸多不利因素，成為維持該地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要力量。二是農(nóng)業(yè)合作型。企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)和理念進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，銷售上企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)，開拓和擁有穩(wěn)定的銷售渠道，通過企業(yè)和農(nóng)戶在生產(chǎn)及銷售上的合作，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。

企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的效果已在各地區(qū)有所體現(xiàn)。如在大分縣，企業(yè)參與對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)帶來了多重效果，一是促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。企業(yè)進(jìn)行的大規(guī)模且較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為年輕一代帶來啟發(fā)和刺激，促進(jìn)部分農(nóng)戶也開始擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是開辟和拓展銷售渠道。企業(yè)一般擁有穩(wěn)定的顧客群和銷售渠道，將加工和流通網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)當(dāng)?shù)?，促進(jìn)地方形成新的生產(chǎn)、流通和銷售體系。部分農(nóng)戶通過與企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)了銷路的擴(kuò)大。三是大規(guī)模產(chǎn)地的形成。大分縣是西日本最大的白蔥產(chǎn)地，白蔥是大分縣的特色農(nóng)產(chǎn)品。由于企業(yè)參與到白蔥生產(chǎn)，大分縣白蔥的生產(chǎn)面積和產(chǎn)量均有所增長(zhǎng)。四是周年供給體制的確立。部分企業(yè)屬于外縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，利用大分縣的氣候等優(yōu)良條件，將生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大到了該縣，實(shí)現(xiàn)冬夏季全年生產(chǎn)，也為大分縣農(nóng)產(chǎn)品周年供給提供了條件。五是吸納人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)。企業(yè)以法人等形式從事農(nóng)業(yè)，通過雇傭勞動(dòng)力，帶動(dòng)了更多人，尤其是年輕人從事農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦聞?wù)農(nóng)人口的增加。六是企業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)主體之一。企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，有效盤活了拋荒和棄耕地，合理利用了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)地資源，企業(yè)通過生產(chǎn)，增加了與地區(qū)居民的交流，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)帶來了生機(jī)和活力，成為當(dāng)?shù)刂匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體之一。

日本借助企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)既是出于補(bǔ)充農(nóng)業(yè)人口的不得已理由，也是培育新型農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)實(shí)需求。為此日本通過多次修改《農(nóng)地法》，從嚴(yán)格限制工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，到目前積極鼓勵(lì)。土地和政策基調(diào)的變化，促進(jìn)企業(yè)大膽積極進(jìn)入農(nóng)業(yè)，形成了企業(yè)全面參與農(nóng)業(yè)的熱潮，出現(xiàn)了多種參與形式，也涌現(xiàn)了不少成功的案例。日本鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的本意是希望企業(yè)更多參與到土地利用型的農(nóng)業(yè)中。消除了土地制度的限制，又輔以中央和地方政府的政策支持，企業(yè)參與農(nóng)業(yè)的熱潮可能持續(xù)下去，對(duì)日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)會(huì)帶來深遠(yuǎn)影響。

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