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2017剿滅劣五類水會(huì)議主持詞【1】 主持:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓,現(xiàn)場(chǎng)的朋友們,大家早上好!感謝大家參加由XX五水共治辦公室主辦的聚力五水共治 共建美麗都市主題宣傳活動(dòng),首先請(qǐng)?jiān)试S我向各位介紹今天到場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo),他們是(領(lǐng)導(dǎo)介紹由現(xiàn)場(chǎng)而定),讓我們用熱烈的掌聲歡迎他們的到來!水是生產(chǎn)之基,是生態(tài)之要,是生命之源,隨著全省吹響了新一輪全面治水的號(hào)角,我們也打響了五水共治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督管理,今天,我們誠(chéng)邀了人大代表XX、政協(xié)委員XX作為鐘公廟街道五水共治河道監(jiān)督員來到了現(xiàn)場(chǎng),下面有請(qǐng)XX,為他們頒發(fā)聘書,
【五水共治河道監(jiān)督員上臺(tái),領(lǐng)導(dǎo)為他們頒發(fā)聘書。
主持:接下來,讓我們有請(qǐng)萬達(dá)商圈志愿者隊(duì)代表XXX、社區(qū)居民志愿者隊(duì)代表XXX上臺(tái)宣讀五水共治倡議書。
【宣讀五水共治倡議書。
主持:下面,有請(qǐng)志愿者隊(duì)上臺(tái)宣誓。
【志愿者上臺(tái)宣誓。
主持:誓詞里有我們每一個(gè)都市森林人堅(jiān)持落實(shí)五水共治行動(dòng)的堅(jiān)定決心,因?yàn)檫@里是我們最心愛的家園,因?yàn)槊恳坏嗡?、每一條河都與我們的健康、我們的生活、我們的生命息息相關(guān)。接下來,就請(qǐng)所有的志愿者,伸出你們的雙手,共同在潔白的長(zhǎng)卷上印繪萬達(dá)環(huán)河我們美麗的母親河。
【志愿者手印繪環(huán)河。
主持:今天,我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)到了咱們兩位藝術(shù)家XX區(qū)女書法家協(xié)會(huì)副主席XX女士、工藝美術(shù)大師XXX先生,他們要用手中的妙筆為我們勾勒出一幅山清水秀的美麗景致,接下來,讓我們用熱烈的掌聲有請(qǐng)他們與學(xué)大教育XX小朋友合作為我們帶來古箏書畫表演《山河清清 漁舟唱晚》。
【古箏書畫表演《山河清清 漁舟晚唱》
主持:感謝兩位大師的現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作。首先,我們一起來欣賞XX的作品,一幅是學(xué)有方,大不同,水宜潔,更受益,另一幅是寧?kù)o致遠(yuǎn),這幾個(gè)優(yōu)美的書法大字幾乎保羅了咱們鐘公廟的山水之美、人文之美,真是賞心悅目。接下來,我們看看XX的《山河清清》,這副作品繪出了老百姓泛舟治水的畫面,青山綠水,萬木向榮,在夏日里看到這幅圖片真覺得一身清涼。大家說是不是?讓我們?cè)俅斡谜坡暩兄x他們。本次五水共治的宣傳活動(dòng)得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視、民眾的支持,同時(shí),也得到了共建單位的鼎力相助,下面我們要進(jìn)行的是魚苗款捐贈(zèng)儀式,有請(qǐng)都市森林社區(qū)主任許文君、共建單位易達(dá)教育、學(xué)大教育代表上臺(tái)。
【魚苗款捐贈(zèng)儀式。
主持:為表示感謝,下面兩位書畫大師將上臺(tái)把剛才現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)作的作品分別贈(zèng)與XXX以及我們的協(xié)辦單位XXX,感謝他們對(duì)本次活動(dòng)的大力支持。
【書畫捐贈(zèng)商圈單位。
主持:五水共治是一個(gè)長(zhǎng)期的、任重道遠(yuǎn)的工作,需要政府、企業(yè)、個(gè)人共同努力,現(xiàn)在讓我們一同來見證非常有意義的一刻,有請(qǐng)街道領(lǐng)導(dǎo)、社工和商圈志愿者們向萬達(dá)環(huán)河投放治水魚苗。
【領(lǐng)導(dǎo)投放魚苗。
主持:彩色的長(zhǎng)卷已經(jīng)繪制,繽紛的希望就在前方,打造和樂和美、宜居宜業(yè)的和諧家園,這是我們心中的夢(mèng)想,更是孩子們的夢(mèng)想。今天來參加我們活動(dòng)的還有一群天真活潑的小朋友,他們來自XX幼兒園。別看他們年齡小,可他們的環(huán)保觀念可緊跟著時(shí)代的步伐,接下來,他們就要用自己的歌聲和舞蹈為五水共治加油助力!請(qǐng)欣賞開場(chǎng)舞《Barbarbar》。
【開場(chǎng)舞《Barbarbar》
主持:感謝小朋友的精彩演出,活力四射的開場(chǎng)舞《Barbarbar》之后,我們要進(jìn)行的是第一輪五水共治有獎(jiǎng)競(jìng)答,所有的題目都將在五水共治知識(shí)題庫(kù)中選取,只要你能答對(duì),豐厚的獎(jiǎng)品你就能帶回家。好,讓我們開始第一道題。
【有獎(jiǎng)競(jìng)答。
主持:五水共治在我們的宣傳標(biāo)語(yǔ)里,在我們的環(huán)保觀念中,在我們的實(shí)際行動(dòng)里,同樣,它也在溫婉動(dòng)聽的裊裊曲音里。下面,我們XXX將為我們帶來他們特別為此次五水共治宣傳活動(dòng)創(chuàng)編的越劇小調(diào)《秀水向東流》,讓我們一起來欣賞。
【越劇小調(diào)《秀水向東流》。
主持:精彩不斷,幸運(yùn)不斷,我們要繼續(xù)進(jìn)行第二輪有獎(jiǎng)競(jìng)答,剛才來不及回答的朋友們準(zhǔn)備好,機(jī)會(huì)又要來了!請(qǐng)聽題!
【有獎(jiǎng)競(jìng)答。
主持:沐浴著夏日的晨光,都市森林社區(qū)舞動(dòng)著她的傳統(tǒng)與時(shí)尚,展現(xiàn)出她因水而生、因水而美的魅力。今天,我們就要把一首喜慶熱烈的搖滾快板送給所有為社區(qū)、街道治水事業(yè)努力付出的人們,讓我們一同攜手構(gòu)建和諧社會(huì),共創(chuàng)美麗鐘公廟。請(qǐng)欣賞由XXX等帶來的搖滾快板《共創(chuàng)都市森林新輝煌》。
【搖滾快板《共創(chuàng)都市森林新輝煌》
主持:第三輪有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)馬上就要開始了!我們將要送出最后的份活動(dòng)大獎(jiǎng)。
【有獎(jiǎng)競(jìng)答
主持:中國(guó)夢(mèng),是潺潺流淌的河水,中國(guó)夢(mèng),是鳥語(yǔ)花香的兩岸,中國(guó)夢(mèng),是我們綻放在生活里的歡聲笑語(yǔ),中國(guó)夢(mèng),是我們的每一次舉手投足,每一次凝心聚力。五水共治,全民動(dòng)員,我相信,美好人居的鄞州夢(mèng)就在不遠(yuǎn)處向我們招手,美麗中國(guó)夢(mèng)也將在這片土地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。下面請(qǐng)欣賞廣場(chǎng)舞《歡樂中國(guó)夢(mèng)》。
【廣場(chǎng)舞《歡樂中國(guó)夢(mèng)》
主持:在《歡快中國(guó)夢(mèng)》的音樂聲中,鐘公廟街道都市森林社區(qū)聚力五水共治共建美麗都市主題宣傳活動(dòng)到此結(jié)束!請(qǐng)大家一起攜起手來,治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水,共同開啟五水共治、美麗家園新篇章。朋友們,再見!
2017剿滅劣五類水會(huì)議主持詞【2】 同志們:今天,我們?cè)谶@里召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨五水共治工作會(huì)議,貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我縣十二五和2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),全面部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和五水共治工作,推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和五水共治工作再上新臺(tái)階。
參加今天會(huì)議的有:縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和五水共治工作分管領(lǐng)導(dǎo);縣五水共治建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人;縣委農(nóng)辦(縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧辦)、縣林業(yè)局、縣水利局、縣供銷聯(lián)社、縣氣象局中層正職以上干部。
今天會(huì)議的議程有四項(xiàng):一是工作交流發(fā)言;二是簽訂責(zé)任書;三是杜成威副縣長(zhǎng)部署農(nóng)口工作;四是縣委張洪國(guó)書記作重要講話。
下面,進(jìn)行第一項(xiàng)議程:工作交流發(fā)言,發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。
首先,請(qǐng)司前畬族鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人就土地確權(quán)工作作交流發(fā)言,大家歡迎!(鼓掌)
下面,請(qǐng)百丈鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人就五水共治工作作交流發(fā)言,大家歡迎!(鼓掌)
下面,請(qǐng)?bào)愦彐?zhèn)負(fù)責(zé)人就森林消防工作作交流發(fā)言,大家歡迎!(鼓掌)
下面,請(qǐng)仕陽(yáng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人就扶貧開發(fā)工作作交流發(fā)言,大家歡迎!(鼓掌)
下面,進(jìn)行第二項(xiàng)議程:簽訂責(zé)任書。請(qǐng)羅陽(yáng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任書簽訂席前與杜成威副縣長(zhǎng)簽訂農(nóng)業(yè)四項(xiàng)重要工作、農(nóng)村生活污水治理工作、農(nóng)村土地確權(quán)工作和森林消防工作責(zé)任書,由于時(shí)間關(guān)系,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任書就不在會(huì)上簽訂。
下面,進(jìn)行第三項(xiàng)議程:請(qǐng)杜成威副縣長(zhǎng)部署農(nóng)口工作,大家歡迎!(鼓掌)
下面,進(jìn)行第四項(xiàng)議
緊抓這一個(gè)大目標(biāo),蹄急步穩(wěn)抓推進(jìn),打好環(huán)境整治、五水共治、三改一拆攻堅(jiān)戰(zhàn)、鞏固戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。三要牢牢把握推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新精神新要求。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。省、市五水共治三改一拆工作會(huì)議指出,治水拆違要與浙商回歸一起,融合成拆、治、歸三字經(jīng),是轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳中的關(guān)鍵招術(shù)和重要拳法,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大抓手。必須把握好推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)科學(xué)治水的衣領(lǐng)子,唱響治、建、管三部曲,著力優(yōu)化水環(huán)境、水項(xiàng)目、水制度供給結(jié)構(gòu)。四要牢牢把握問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板的新精神新要求。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,全面建成小康社會(huì)短板的大頭、重頭都在三農(nóng),如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),首先要補(bǔ)三農(nóng)短板。我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作思路,凝聚各方力量,奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。省委農(nóng)村工作會(huì)議要求,要正視十三五時(shí)期三農(nóng)工作的四個(gè)尚未短板問題(即農(nóng)業(yè)比較效益的競(jìng)爭(zhēng)短板,誰(shuí)來種地的人才短板,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低的產(chǎn)業(yè)短板,村莊建設(shè)的規(guī)劃短板,村莊基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)維短板,歷史文化村落的保護(hù)短板,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的交易短板,鄉(xiāng)村治理的自治短板),從戰(zhàn)略和全局出發(fā),堅(jiān)持重中之重地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,堅(jiān)持改革創(chuàng)新試驗(yàn)不停步,拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)這條四化同步的短腿,補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面小康的短板,讓廣大農(nóng)民兄弟真真切切擁有高水平全面小康的獲得感。省、市治水拆違工作會(huì)議指出,要認(rèn)真查找工作中存在的短板,列出短板清單,開展有針對(duì)性的整改。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)好中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署要求上來,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)期的三農(nóng)和五水共治三改一拆工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
二、以治水拆違為重點(diǎn),打造具有山區(qū)特色的美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版
一要全力攻堅(jiān)五水共治。按照主體功能區(qū)定位,今年的全縣十大民生實(shí)事和十大重點(diǎn)工程中,至少有五項(xiàng)是與五水共治直接相關(guān)的,有關(guān)的工作任務(wù)都已經(jīng)作了分解,明確了年度目標(biāo)和責(zé)任單位,請(qǐng)大家緊盯目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。今年是農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)收官之年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和有關(guān)部門要乘勝追擊、趁勢(shì)而上,加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋,確保保質(zhì)保量、如期全面完成三年治理目標(biāo)任務(wù)。要吸取去年臨時(shí)突擊、挑燈夜戰(zhàn)的教訓(xùn),倒排時(shí)間計(jì)劃,趕前不趕后,盡量早開工、早竣工。要抓住接管入戶、管網(wǎng)建設(shè)、終端建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵,一根管子接到底,加強(qiáng)監(jiān)管,確保建成良心工程放心工程。在廣覆蓋、全覆蓋的同時(shí),我們要更加注重建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,讓這些治污設(shè)施正常發(fā)揮作用。有關(guān)部門要按照要求,抓緊建立五位一體的運(yùn)維管理機(jī)制,抓緊制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施第三方運(yùn)行管理細(xì)則。要深入落實(shí)好河長(zhǎng)制,目前,縣鄉(xiāng)河長(zhǎng)都已經(jīng)配備了終端設(shè)備,河長(zhǎng)是不是履行巡河職責(zé),省市河長(zhǎng)制管理系統(tǒng)都能實(shí)時(shí)監(jiān)控,各位河長(zhǎng)務(wù)必要按要求履行管、治、保職責(zé)。要扎實(shí)開展千河萬塘大清淤活動(dòng),摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策,按期高質(zhì)量完成任務(wù)。二要持續(xù)深化三改一拆。特別是對(duì)一票否決項(xiàng)的新增管控、衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示件或?qū)m?xiàng)督查事項(xiàng)的限時(shí)整改,以及平安穩(wěn)定等工作,要引起高度重視。今年完成基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),創(chuàng)建工作要再升級(jí),力爭(zhēng)完成無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。另一方面,要突出重點(diǎn),下大決心,著力破解工作中存在的短板和難點(diǎn)問題。重點(diǎn)是清理存量違建和抓好非法一戶多宅的整治。對(duì)緩拆違建要加強(qiáng)后續(xù)管理,實(shí)行銷號(hào)制,處置一個(gè)銷號(hào)一個(gè),上半年必須全面完成緩拆違建的清理工作。同時(shí)要把緊尺度,嚴(yán)格緩拆標(biāo)準(zhǔn),原則上不再允許有新的緩拆違建。三要深入推進(jìn)五治五化。這項(xiàng)工作年初已經(jīng)開了一個(gè)好頭,要持續(xù)深入抓下去,鞏固成果并防止反彈。上午的全縣五治五化工作推進(jìn)會(huì)已經(jīng)作了專題部署??偟囊笫且孕罗r(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)革命為總抓手,深入推進(jìn)五治五化工作。
2018年以來,xxxXXX嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和各級(jí)政府的相關(guān)要求,完善組織機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,制定環(huán)境污染治理措施,在環(huán)境保護(hù)上取得了一定的成效。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署。
1.成立了xxxXXX(工業(yè)園區(qū))環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道XXXXX黨工委書記、街道辦主任任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各負(fù)有環(huán)保職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人為成員。并調(diào)整充實(shí)了環(huán)境保護(hù)辦公室,設(shè)專職工作人員X名,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作。
2.及時(shí)傳達(dá)落實(shí)環(huán)保工作精神。2018年以來,召開職工會(huì)議XX次,傳達(dá)貫徹上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議及工作要求;召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議XX次,專題研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難;組織各企業(yè)負(fù)責(zé)人、各村社區(qū)干部、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開XX次會(huì)議,學(xué)習(xí)環(huán)保法、環(huán)保工作要求等;分解落實(shí)了環(huán)保辦、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、村建、規(guī)劃建設(shè)、水利及各村社區(qū)等單位、部門的環(huán)境保護(hù)職能責(zé)任。
(二)切實(shí)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
制定實(shí)施了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法,印發(fā)了《xxxXXX關(guān)于進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)職工;嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,進(jìn)一步明確了各村(社區(qū))環(huán)境保護(hù)工作職責(zé);嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,轄區(qū)每一條河流均有環(huán)保責(zé)任人員。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。
充分利用XXX地球日、XXX世界環(huán)境日等活動(dòng),發(fā)放環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)讀本XXXX余冊(cè)、環(huán)保宣傳明白紙XXXX余份,大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策、知識(shí);并按上級(jí)的相關(guān)要求,及時(shí)報(bào)送了相關(guān)信息。
二、重點(diǎn)工作開展情況
(一)開展建設(shè)項(xiàng)目清理整治
由于歷史原因,轄區(qū)多數(shù)企業(yè)環(huán)保手續(xù)不完善:為此,XXX街道及XXXXX多次組織相關(guān)企業(yè)召開會(huì)議,督促完善手續(xù),并組織人員多次深入企業(yè)了解情況,并與XXXXX工作對(duì)接,解決企業(yè)實(shí)際困難和問題,銜接相關(guān)單位和部門,書面通知企業(yè),完善環(huán)保手續(xù)。到目前,除個(gè)別企業(yè)因特殊情況外,大多數(shù)企業(yè)均已完善環(huán)評(píng)手續(xù)。
(二)大氣污染防治工作
制定秸稈禁燒方案,落實(shí)相關(guān)措施、職責(zé)、人員,由各村(社區(qū))加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;要求轄區(qū)建筑工地按照六有六必須的要求,封閉施工,進(jìn)出工地車輛必須沖洗輪胎,安裝噴淋、霧炮等治污設(shè)施,防止揚(yáng)塵產(chǎn)生;督促XXXX、XXXXX、XXXX等企業(yè)完善治污設(shè)施、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng),確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。督促xxxxx、xxx等企業(yè)加快煤改氣工程,淘汰燃煤鍋爐,減少?gòu)U氣排放;治理小餐飲店油煙污染xx起,整改餐飲業(yè)油煙排氣管道,督促企業(yè)食堂加裝油煙凈化裝置,做到立正立改;嚴(yán)禁私自熏制臘肉,在轄區(qū)設(shè)置臘肉熏制的兩處,減少了環(huán)境污染;會(huì)同區(qū)環(huán)保督察組、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位對(duì)xxx、xxx、xxx、xxx等建材企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促企業(yè)完善治污設(shè)施,達(dá)標(biāo)排放,減少揚(yáng)塵排放;開展煙花爆竹燃放宣傳、巡查,嚴(yán)禁在禁放區(qū)域燃放。
(三)水污染治理工作
對(duì)xxxXXX支流進(jìn)行了清淤、城區(qū)雨污管網(wǎng)實(shí)行分流,對(duì)xxxXXX2個(gè)排污口、xxxXXX門口2個(gè)排污口、24米大道特種水泥后面1處排污口進(jìn)行了治理,接入排污管網(wǎng)。投入了資金5.4萬元,對(duì)xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口,進(jìn)行綜合整治;取締堆煤場(chǎng)7個(gè),減少了污染源。嚴(yán)查涉水企業(yè)(XXXXX、XXXX)污水處理站治污設(shè)施運(yùn)行情況,嚴(yán)禁企業(yè)工業(yè)廢水未處理直排入污水管網(wǎng)及xxxXXX流域,督促5家企業(yè)(XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX)修建污水處理池,督促企業(yè)建立健全治污管理臺(tái)賬;加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理,關(guān)停轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè),對(duì)其余1戶養(yǎng)殖場(chǎng)督促實(shí)施干濕分離、修建沼氣池等措施,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,確保排放達(dá)標(biāo)。將利民屠宰場(chǎng)污水經(jīng)處理后接入污水管網(wǎng),減少了對(duì)周邊的污染。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,制定一河一策方案,各村(社區(qū))、各河流責(zé)任人定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。
(四)面源污染防治工作
及時(shí)清運(yùn)生活垃圾,各村(社區(qū))主要路口、人口集中區(qū)域均修建了垃圾池,各村(社區(qū))聘請(qǐng)了公益性崗位人員,定期清理白色垃圾,推行“戶集、村收、街道運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式。開展日常保潔,由街道督促,村(社區(qū))組織實(shí)施,對(duì)各自轄區(qū)的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾進(jìn)行了徹底清理,保持了整潔的環(huán)境衛(wèi)生;加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民對(duì)濫施化肥、農(nóng)藥的危害性,積極推廣高效、低殘留有機(jī)化肥、農(nóng)藥的使用;在xxxXXX,建立企業(yè)臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站,規(guī)范企業(yè)工業(yè)垃圾集中處置問題,嚴(yán)防亂傾亂倒;督促存有危廢、醫(yī)療廢棄物、廢渣產(chǎn)生的企業(yè)和單位,修建危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣儲(chǔ)存室,建立了危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣企業(yè)日常監(jiān)管臺(tái)賬及去向臺(tái)賬,對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)處置的企業(yè)和單位,監(jiān)督企業(yè)與有資質(zhì)的處置公司簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議,并保存危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單。投入資金4.9萬余元對(duì)XXXXX、XXXXX的面源污染進(jìn)行了整治,實(shí)施推平、覆蓋泥土、修建沉淀池、種草綠化、修建圍欄等措施。
(五)強(qiáng)力整治散亂污企業(yè)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)行了全面排查,共排查出“散亂污”企業(yè)XXX戶,并逐一制定整改方案,按照“入園一批,關(guān)停一批,整治一批”原則,進(jìn)行了集中整治,目前已全部整治到位,其中關(guān)停XX戶,整治XX戶,入園XX戶。同時(shí),XXXX年對(duì)XXXXX內(nèi)未列入散亂污的XXXX、XXX個(gè)堆煤場(chǎng)責(zé)令搬離。2020年起對(duì)該園內(nèi)的其余企業(yè)采取停止供電措施,責(zé)令搬離,預(yù)計(jì)5月底內(nèi)整治到位。
(六)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作
定期不定期組織人員深入企業(yè)開展環(huán)保檢查,實(shí)地查看企業(yè)有無偷排、漏排行為,是否達(dá)標(biāo)排放。治污設(shè)施是否正常運(yùn)行等,督促企業(yè)嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)村(社區(qū))屬地監(jiān)管責(zé)任。
四、存在問題
(一)XXXX片區(qū)污水問題:由于建設(shè)方面的原因,該片區(qū)生產(chǎn)生活污水不能有效進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。
(二)XXXXX:生活污水管網(wǎng)破損堵塞,污水直排,不能進(jìn)入截污干管。
五、以后工作打算
(一)轉(zhuǎn)變思想,提高準(zhǔn)入門檻,禁止高能源、高污染企業(yè)入駐轄區(qū),大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型工業(yè),從源頭上控制住環(huán)境污染。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,提升全民環(huán)保意識(shí)。
(三)強(qiáng)力整治環(huán)境問題。一是對(duì)照XXXXX辦【2020】X號(hào)、X號(hào)文件相關(guān)問題,開展回頭看,確保全面整改到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)巡查排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時(shí)整改,做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起。
XX市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)科技主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,本著“帶一流班子,建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的指導(dǎo)思想,和“以身作則,以人為本”的原則,與科技局各位副局長(zhǎng)和科技系統(tǒng)干部職工一起,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和十七大會(huì)議精神及國(guó)家、省、濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),突出工作創(chuàng)新,搶抓機(jī)遇,干事創(chuàng)業(yè),卓有成效的開展了全民創(chuàng)新活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作,取得了明顯成效,增添了一些科技工作亮點(diǎn),開創(chuàng)了科技工作新局面。簡(jiǎn)要報(bào)告如下。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科技發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。1月16日,召開了全市科技工作會(huì)議,對(duì)2006年的科技工作進(jìn)行了全面總結(jié),安排布置2007年各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全市大力開展全民創(chuàng)新活動(dòng),增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,加快創(chuàng)新型曲阜建設(shè)步伐。3月20日,由市政府吳霽雯副市長(zhǎng)帶隊(duì),抽調(diào)市委組織部、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局等有關(guān)單位人員組成的考核小組,對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制暨全民創(chuàng)新活動(dòng)情況進(jìn)行了全面的考核驗(yàn)收,歷時(shí)7天,重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo),科技宣傳培訓(xùn),科技示范園、示范村、示范戶建設(shè),科技創(chuàng)新,科技投入,科技人才隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了全面嚴(yán)格考核,評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè),魯城街道、時(shí)莊鎮(zhèn),各獎(jiǎng)壹萬元,并授予“曲阜市科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”稱號(hào);二等獎(jiǎng)5個(gè),書院、姚村、息陬、王莊、南辛,各獎(jiǎng)五千元,并授予“曲阜市科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)稱號(hào)。三等獎(jiǎng)5個(gè),吳村、陵城、董莊、防山、小雪,各獎(jiǎng)兩千元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作一個(gè)較大的促進(jìn)和提高,進(jìn)一步優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展環(huán)境。5月9日召開了迎接全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核工作專題會(huì)議,吳霽雯副市長(zhǎng)主持,郭慶海書記作了重要講話,并對(duì)考核工作進(jìn)行了安排部署。市直有關(guān)18個(gè)部門參加了會(huì)議并及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)了考核所需資料和證明材料,匯集成冊(cè),并及時(shí)上報(bào)。為了調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,激勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè),今年對(duì)1988年制訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了全面修訂,6月25日,市政府第68次市長(zhǎng)辦公會(huì)通過了新修訂的《曲阜市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立了科技最高獎(jiǎng),獎(jiǎng)金10萬元,獎(jiǎng)勵(lì)為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員,這也是我市首次設(shè)立科技最高獎(jiǎng)??茖W(xué)技術(shù)一二三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現(xiàn)在的1萬元、5000元和3000元。6月26日,市政協(xié)主席馬書軒,副主席劉漢武、韋挺帶領(lǐng)市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)和機(jī)關(guān)組部分政協(xié)常委、委員視察全市科技創(chuàng)新工作,市政府副市長(zhǎng)吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創(chuàng)新工作匯報(bào),深入到書院農(nóng)業(yè)科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產(chǎn)力促進(jìn)中心實(shí)地察看了科技創(chuàng)新工作開展情況,對(duì)全市科技創(chuàng)新工作給予充分肯定,并對(duì)下一步科技創(chuàng)新工作提出新的要求。7月4日,召開了上半年科技工作總結(jié)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技目標(biāo)考核通報(bào)表彰會(huì)議,通報(bào)了全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技目標(biāo)考核情況,并進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),回顧總結(jié)了2007年上半年科技工作開展情況,就下半年科技工作進(jìn)行了安排和部署,市政府托婭副市長(zhǎng);市政協(xié)劉漢武副主席出席了會(huì)議。8月10日,召開了第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)籌備工作會(huì)議,安排部署我市的博覽會(huì)籌備工作,會(huì)上傳達(dá)了全省、濟(jì)寧市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)精神,表彰了我市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利人,市政府副市長(zhǎng)吳霽雯主持會(huì)議,市人大副主任史存華,市政協(xié)副主席劉漢武參加了會(huì)議。8月14日召開了全市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審會(huì),對(duì)全市篩選出的30項(xiàng)科技成果進(jìn)行了全面評(píng)審,共評(píng)出一等獎(jiǎng)3項(xiàng),二等獎(jiǎng)14項(xiàng),三等獎(jiǎng)13項(xiàng),發(fā)放科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導(dǎo)和扶持進(jìn)一步優(yōu)化了科技發(fā)展環(huán)境,并進(jìn)一步將全民創(chuàng)新活動(dòng)引向深入。
(二)擴(kuò)大宣傳,全民科技首位意識(shí)全面提高。一是扎實(shí)開展了科技周一系列活動(dòng),5月21日,由市委宣傳部牽頭,市科技局組織18個(gè)市直部門在息陬鄉(xiāng)集中開展了“送科技下鄉(xiāng)、趕科普大集”活動(dòng),為息陬鄉(xiāng)贈(zèng)送了價(jià)值近萬元的微機(jī)、打印機(jī)和科技光盤200余盤。這次活動(dòng)各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條,發(fā)放宣傳材料3000余份,為群眾進(jìn)行技術(shù)咨詢200余次,倍受群眾歡迎。11月28日,我局組織市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位16人參加了在小雪鎮(zhèn)舉辦的“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng),展出各類展板6塊,發(fā)放各種科技信息資料2600余份,接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網(wǎng),對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門和企業(yè)科技工作情況進(jìn)行了及時(shí)通報(bào)和交流,今年共編發(fā)12期,交流各類科技信息1000余條,印發(fā)12000余份。另外,我們還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市直有關(guān)部門訂閱了60份的《科技日?qǐng)?bào)》。三是大力實(shí)施科技信息村村通工程。2007年初,由市委組織部、市科技局主辦,曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進(jìn)展順利,無償為全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),388個(gè)行政村,10個(gè)科技示范園建設(shè)410個(gè)信息網(wǎng)點(diǎn)。4月19日,市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動(dòng)儀式,市政府吳霽雯副市長(zhǎng)主持了會(huì)議,市委組織部王志泉部長(zhǎng)作了重要講話,濟(jì)寧科技局宋科局長(zhǎng)、濟(jì)寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應(yīng)邀參加了會(huì)議。目前該工程已全部建設(shè)完成,真正實(shí)現(xiàn)科技信息村村通。該項(xiàng)工程已成為我市的亮點(diǎn)工程,受到國(guó)家科技部、省科技廳和市領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定,被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日,全市遠(yuǎn)程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓(xùn)班在曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心舉辦,本次培訓(xùn)班主要是提高管理員的思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收點(diǎn)的開通工作,切實(shí)發(fā)揮市遠(yuǎn)程教育和科技信息村村通工程的作用,統(tǒng)一思想,扎實(shí)推進(jìn)科技信息村村通工程各項(xiàng)工作的開展,為農(nóng)民送去實(shí)用科技信息,提高農(nóng)民科技素質(zhì)增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。一年來,通過形式多樣、求實(shí)創(chuàng)新的科技宣傳活動(dòng),有力地促進(jìn)了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民科技意識(shí)的提高。
(三)以培植高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動(dòng)助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業(yè)”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí),認(rèn)真研究,緊密跟蹤國(guó)家、省、濟(jì)寧市科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,排出了一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的重大科技項(xiàng)目,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)科技計(jì)劃。2007年我市共組織申報(bào)濟(jì)寧市級(jí)以上各級(jí)各類科技項(xiàng)目21項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng),省級(jí)6項(xiàng),濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng)。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復(fù)合活塞項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)火炬計(jì)劃,天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物制造高價(jià)位成型活性炭項(xiàng)目獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金的支持,天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng),曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動(dòng)漫系列項(xiàng)目,曲阜城建生態(tài)園林公司的三孔景區(qū)古樹名木現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)對(duì)策研究項(xiàng)目等被列為省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃,曲阜生產(chǎn)力促進(jìn)中心公共技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)被列為省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程項(xiàng)目,金皇活塞股份有限公司生產(chǎn)的鎳碳化硅復(fù)合鍍陶氣缸項(xiàng)目被列為濟(jì)寧市重大技術(shù)專項(xiàng)。二是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)天博汽配、金皇活塞、圣陽(yáng)電源、圣旺藥業(yè)、慧迪化工等19家高新技術(shù)企業(yè)(國(guó)家級(jí)2家,省級(jí)9家,濟(jì)寧市級(jí)8家)、50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、5家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和11家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”加大扶持力度,跟蹤服務(wù),促其更好更快發(fā)展。山東圣旺股份有限公司被列為省級(jí)中藥現(xiàn)代化示范企業(yè),曲阜廣龍生物制品廠被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),天博汽車零部件制造有限公司被認(rèn)定為省級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是突出抓好重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年截止到11月份,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到32.05億元,同比增長(zhǎng)32.14%,占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到26.14%。四是搞好企業(yè)調(diào)研,2007年11月份,對(duì)50家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研。這次調(diào)研對(duì)企業(yè)基本情況、科技人員情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目、專利情況、成果情況等進(jìn)行全面摸底調(diào)查,即了解了企業(yè)2007年的情況又掌握了企業(yè)2008的發(fā)展想法,即為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀提供第一手資料,又為科技局在2008年為企業(yè)服務(wù)掌握了情況,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),還印制了《科技法規(guī)政策選編》1000余冊(cè),發(fā)放到各個(gè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),為企業(yè)提供科技政策支持。五是第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)圓滿成功。9月28日—30日,由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)工程院、山東省人民政府聯(lián)合主辦,中國(guó)專利信息中心、山東省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和濟(jì)寧市人民政府聯(lián)合承辦的第八屆中國(guó)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽,在我市科技城成功舉辦,今年的博覽會(huì)呈現(xiàn)出幾個(gè)明顯特點(diǎn):一是盛況空前,品牌凸顯,本屆博覽會(huì)規(guī)格高,規(guī)模大,展出的專利高新技術(shù)產(chǎn)品多,成果優(yōu)秀量大,展廳布局新穎,突出了“產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新”這一主體。二是洽談踴躍,成效顯著。三是會(huì)展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實(shí)有效,《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》、《齊魯晚報(bào)》、山東電視臺(tái)等著名媒體報(bào)到了博覽會(huì)信息和籌備情況,輿論氛圍濃厚。本屆博覽會(huì),我市共有7個(gè)普通展位,1個(gè)特裝展位,參展企業(yè)16個(gè),共簽訂技術(shù)合同21項(xiàng),項(xiàng)目技術(shù)成交額1580萬,項(xiàng)目投資額4.44億,超額完成上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。通過一年的努力,使全市的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了健康發(fā)展的軌道。
(四)以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),科技興農(nóng)工作成效顯著。今年是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的第二年,作為科技部門我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)科技示范基地和科技示范村建設(shè)。今年選擇一批有地方特色的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),進(jìn)行重點(diǎn)支持,加快科技示范園區(qū)的建設(shè)步伐,使他們盡快成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才引進(jìn)及技術(shù)培訓(xùn)的基地,帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技整體水平的提高。重點(diǎn)扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態(tài)園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業(yè)協(xié)會(huì)書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時(shí)莊坊嶺等科技示范村共12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持資金30多萬元。二是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)新品種的引進(jìn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)良種的引進(jìn)、選育,積極推廣了良種良法配套技術(shù)、動(dòng)植物病蟲害防治技術(shù)及重大疫情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)。今年以來,全市引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個(gè),全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實(shí)施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“書院城建生態(tài)園”等17個(gè)科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時(shí)莊好友農(nóng)牧基地、王莊弘基牧業(yè)、吳村林果高科技示范園制作了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌,大大提升了科技特派員工程的水平,并無償扶持資金8萬元。四是扎實(shí)推進(jìn)包村幫扶工作。投資2萬元對(duì)王莊鄉(xiāng)劉莊村的村委大院進(jìn)行了修繕、粉刷,并購(gòu)買了辦公桌椅和辦公用品,大大改善了村委辦公條件。年底市領(lǐng)導(dǎo)郭書記、嚴(yán)主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人,深受歡迎。另外,我們還無償支持王莊鄉(xiāng)7名農(nóng)村干部進(jìn)入市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校進(jìn)行為期一年半的科技培訓(xùn)。
(五)以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新為重點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是抓住“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉(xiāng)”等時(shí)機(jī),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。二是在全市范圍內(nèi)開展了評(píng)選“曲阜市優(yōu)秀專利企業(yè)、優(yōu)秀專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專利發(fā)明人”活動(dòng)。三是對(duì)全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的44項(xiàng)專利進(jìn)行資助,資助金額共計(jì)17400元。四是積極深入企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),2007年我市又獲得兩項(xiàng)“山東省第九屆專利獎(jiǎng)”獎(jiǎng)勵(lì),金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復(fù)合材料及其制備方法”獲三等獎(jiǎng),偉創(chuàng)科技開發(fā)有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優(yōu)秀專利獎(jiǎng)。全市又有6家企業(yè)被命名為“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”,已有的5家“中國(guó)專利山東明星企業(yè)”也全部通過了省級(jí)復(fù)查。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都有較大突破,2007年1—11月底申請(qǐng)專利169件(其中:發(fā)明專利21件、實(shí)用新型139件、外觀設(shè)計(jì)9件),同比增長(zhǎng)38.5%,在全省的排名列69位,與2006年同期持平;專利授權(quán)127件,同比增長(zhǎng)86.8%,列全省的第46位,前移2個(gè)位次;兩項(xiàng)指標(biāo)在濟(jì)寧市12個(gè)縣市區(qū)中均處于前列。
(六)以綜合防御為重點(diǎn),防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,下發(fā)了《曲阜市地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲阜市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》、《關(guān)于印發(fā)曲阜市防震減災(zāi)法制宣傳教育的實(shí)施意見的通知》等文件。扎實(shí)組織開展了地震科普宣傳活動(dòng),開辟了地震科普櫥窗,展出農(nóng)村民房抗震知識(shí)掛圖。開展了送地震科普知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng),向地震科普示范學(xué)校贈(zèng)送科普讀本300余冊(cè),舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺(tái)的建設(shè),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成了土建、避雷、供電設(shè)施、內(nèi)部保溫裝修、儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數(shù)字地震儀和EDAS—24IP地震數(shù)據(jù)采集器。主要監(jiān)測(cè)魯中、魯西南斷裂帶地震活動(dòng)情況,可以觀測(cè)到附近地區(qū)最小ML1.2級(jí)地震活動(dòng)。積極做好地震應(yīng)急工作,圓滿完成了2007年11月11日發(fā)生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級(jí)地震的應(yīng)急工作。扎實(shí)做好抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行了地震安全性評(píng)估。
(七)以三個(gè)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),科技創(chuàng)新服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)為宗旨,搭建科技綜合服務(wù)體系,提升科技服務(wù)能力,不斷加強(qiáng)科技信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)平臺(tái)和星火培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè),收到良好成效。一是充實(shí)完善曲阜科技信息網(wǎng)。有效整合科技資源,向全社會(huì)開展信息化服務(wù),及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),收集和科技要聞、政策法規(guī)和科技成果信息8000余條,收到良好成效。二是開展科技政策法規(guī)、專利和技術(shù)咨詢服務(wù),提供技術(shù)導(dǎo)入、項(xiàng)目立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、科技交流合作等綜合服務(wù)。2007年為企業(yè)提供技術(shù)咨詢100余次,幫助企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目10項(xiàng)。三是開展星火培訓(xùn)工作,積極服務(wù)三農(nóng)。9月10日,在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了10余名玉米良種公司的技術(shù)專家作報(bào)告,來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)資服務(wù)站的200多人參加了培訓(xùn)。另外,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合樓的作用,采取電化教學(xué)、專家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式,開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的技術(shù)培訓(xùn)10余次,培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。
(八)以開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”和“雙評(píng)”活動(dòng)為重點(diǎn),機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性”機(jī)關(guān)和“雙評(píng)”活動(dòng)的要求,始終堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日和“”制度,把當(dāng)前工作與開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”緊密地結(jié)合起來,以工作促學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促工作,干學(xué)結(jié)合。今年7月16日組織科技系統(tǒng)全體人員去小雪鎮(zhèn)西魯賢村植樹造林,栽植各種樹木2萬余棵。11月2日,參加了全市組織的60個(gè)被雙評(píng)的市直單位到體育公園向社會(huì)各界和人民群眾開展咨詢服務(wù)的活動(dòng),通過與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流,主動(dòng)征求對(duì)我單位履行職責(zé),依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉潔勤政等方面的意見,以實(shí)際行動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái),制作了宣傳圖板,局領(lǐng)導(dǎo)班子親自接訪,并發(fā)放各類宣傳資料10余種,近1000份,受到群眾好評(píng)。另外,我們還發(fā)放征求意見函100余份,聽取社會(huì)各方面對(duì)科技工作的意見和建議,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。11月23日,我局工會(huì)委員會(huì)成立,選舉產(chǎn)生了我局首屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,這是科技系統(tǒng)政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系統(tǒng)舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報(bào)告,把學(xué)習(xí)、貫徹十七大的精神進(jìn)一步引向深入。同時(shí),積極開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng),科技系統(tǒng)共為貧困地區(qū)捐贈(zèng)過冬的棉衣棉被96件,超額完成了機(jī)關(guān)工委下達(dá)的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案整理工作,成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了檔案管理制度,更新了檔案柜,歸檔了10年的檔案,為晉升“省二級(jí)”奠定了基礎(chǔ)。另外,我們還召開了支部大會(huì),按黨員轉(zhuǎn)正程序?yàn)椴芎T仆景磿r(shí)辦理了預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正??傊?,通過思想作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),形成了團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍,機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(九)以身作則,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一、指導(dǎo)思想
以黨的大和屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以提升公眾安全感指數(shù)為重點(diǎn),深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè),確保我鎮(zhèn)治安面貌在新的一年里有明顯變化,以優(yōu)異成績(jī)向國(guó)慶周年獻(xiàn)禮。
二、工作目標(biāo)
通過全體干部共同努力,力爭(zhēng)達(dá)到全區(qū)公眾安全感滿意率97%以上,為市、區(qū)在爭(zhēng)創(chuàng)全省平安縣(市、區(qū))奠定良好的基礎(chǔ)。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng),著力營(yíng)造人人參與的良好氛圍
1、開展“廣納良言、三問于民”(問政于民、問需于民、問計(jì)于民)大走訪活動(dòng)(牽頭單位:綜治委;完成時(shí)間:5月30日前)。主要內(nèi)容:①組織綜治部門圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、弘揚(yáng)井岡山精神”的要求,開展愛民為民主題實(shí)踐活動(dòng),做到進(jìn)萬家門、訪萬家情、解萬家憂、安萬家心。②協(xié)助勞動(dòng)保障部門籌建一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工再就業(yè)基地,從源頭上做好穩(wěn)定工作。③繼續(xù)開展鄰里守望和黨員干部義務(wù)巡防活動(dòng)。④組織各村(社區(qū))企業(yè)、單位廣泛開展平安示范村(組)、平安示范家庭、平安示范單位系列評(píng)選活動(dòng),在營(yíng)造濃厚平安創(chuàng)建氛圍的同時(shí),大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。⑤在全鎮(zhèn)深入開展禁毒、防盜、反知識(shí)綜合圖片展;民政所從低保對(duì)象中聘請(qǐng)1名專門工作人員,每晚在社區(qū)開展“小喇叭”防火防盜義務(wù)宣傳活動(dòng)。
2、開展“愛我家鄉(xiāng)、共筑平安”主題宣傳教育活動(dòng)(牽頭單位:黨政辦;完成時(shí)間:5月30日前)。主要內(nèi)容:①、及時(shí)宣傳報(bào)道平安創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡,在《廬山區(qū)報(bào)》和《九江日?qǐng)?bào)》每月刊登一遍新聞稿件。②組織團(tuán)委、婦聯(lián)、文教、衛(wèi)生、司法、科技、民政等部門開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),讓人民群眾在衣食住行中感受政府的關(guān)心與溫暖。同時(shí),在新農(nóng)村示范點(diǎn)廣泛開展“講科學(xué)、講道德、講法制、樹新風(fēng)”活動(dòng),注重發(fā)揮模范骨干革命的帶頭作用,培養(yǎng)樹立一批道德法制中心戶,使其成為周邊鄉(xiāng)鄰的道德模范、法制宣傳的骨干、調(diào)和糾紛的熱心人。③圍繞創(chuàng)建“和諧平安廬山區(qū)”這一目標(biāo),在各中小學(xué)校、自然村莊、社區(qū)開展以“愛我家鄉(xiāng)、共筑平安”為主題的宣傳教育活動(dòng),通過召開家鄉(xiāng)座談會(huì)、警民座談會(huì)、群眾聯(lián)誼聯(lián)防活動(dòng)等方式,動(dòng)員全鎮(zhèn)所有家庭積極參與平安創(chuàng)建工作。
3、開展“牽手互助、情暖萬家”掛點(diǎn)幫扶活動(dòng)(牽頭單位:黨政辦;完成時(shí)間:4月30日前)。主要內(nèi)容:①建立黨員干部掛點(diǎn)幫扶制度。鎮(zhèn)(含村、社區(qū))每個(gè)黨員干部對(duì)所屬區(qū)域要聯(lián)系承包30-50戶。全省公眾安全感測(cè)評(píng)時(shí),幫扶對(duì)象公眾安全感滿意率必須達(dá)到97%以上。②向全鎮(zhèn)每個(gè)家庭發(fā)放一份安全防范知識(shí)手冊(cè)和一張調(diào)查問卷,廣泛征求群眾意見和建議。所有調(diào)查問卷需住戶簽名,并反饋到區(qū)委組織部。③指導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶單位每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),重點(diǎn)做好征地拆遷、山林水利權(quán)屬糾紛的排查調(diào)處和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。④實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量,努力構(gòu)建留守兒童教育、資助、監(jiān)護(hù)體系、扎實(shí)推進(jìn)留守兒童關(guān)愛工作。
(二)關(guān)注民生,深化創(chuàng)建,最大限度地增加社會(huì)和諧因素
1、開展?fàn)巹?chuàng)平安拆遷活動(dòng)(牽頭單位:土管所;完成時(shí)間:11月30日前)。主要內(nèi)容:①在實(shí)施項(xiàng)目過程中,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理,嚴(yán)禁野蠻拆遷行為的發(fā)生,堅(jiān)定不移地推行拆遷公示、投訴接待、目標(biāo)責(zé)任承諾、拆遷舉報(bào)、拆遷過程監(jiān)管、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度。②適時(shí)組織協(xié)調(diào)征遷中的矛盾排查化解工作,預(yù)防因征遷工作發(fā)生進(jìn)京赴省赴市重大群體訪。③建立監(jiān)督機(jī)制。將拆遷政策、獎(jiǎng)勵(lì)措施、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估價(jià)格等及時(shí)公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在征遷前期要采取多種形式召開多層次人員座談會(huì),安置房戶型、面積設(shè)計(jì)等問題充分聽取被拆遷戶的意見。④提供人性化服務(wù)。對(duì)年紀(jì)較大、患重病的特殊家庭,及時(shí)協(xié)調(diào)解決租房、搬家、醫(yī)保等困難。⑤協(xié)助做好失地農(nóng)民家置、就業(yè)、農(nóng)民公寓建設(shè)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。
2、開展?fàn)巹?chuàng)平安工地活動(dòng)(牽頭單位:規(guī)劃辦;完成時(shí)間:7月30日前)。主要內(nèi)容:①?gòu)?qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)總體形勢(shì)保持穩(wěn)定。按照J(rèn)GJ59-99等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及周邊情況進(jìn)行一次大檢查,從源頭上減少意外傷亡事故的發(fā)生。②繼續(xù)深入開展建筑工地文明施工活動(dòng)。重點(diǎn)落實(shí)好工地降塵和施工便民措施。③開展關(guān)愛農(nóng)民工活動(dòng)。進(jìn)一步改善建筑行業(yè)務(wù)工人員和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,對(duì)農(nóng)民工宿舍、食堂、廁所、淋浴房、工間休息茶亭等臨時(shí)生活設(shè)施進(jìn)行細(xì)化,以確保農(nóng)民工享有安全、衛(wèi)生、文明的生產(chǎn)生活條件。④加大深基坑監(jiān)管力度,防止深基坑支護(hù)工程發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故。⑤主動(dòng)協(xié)助打擊建設(shè)工地上的砂霸、磚霸、石霸,消除直接影響建筑工地安全的強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。
3、開展?fàn)巹?chuàng)平安交通活動(dòng)(牽頭單位:交警中隊(duì);完成時(shí)間:7月30日前)。主要內(nèi)容:①加強(qiáng)和規(guī)范駕駛員的管理、教育及培訓(xùn)工作,規(guī)范其職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,經(jīng)常開展清理糾正無證駕校和駕駛?cè)藛T違規(guī)違法行為,從源頭上減少交通意外傷亡事故的發(fā)生。②沿環(huán)廬山公路開展?fàn)巹?chuàng)“平安交通示范村”活動(dòng),協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門在事故易發(fā)地段設(shè)置一批交通安全警示牌。③集中開展一次無牌無證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)。④在中巴營(yíng)運(yùn)線路上開展反扒防盜和交通安全知識(shí)宣傳知識(shí)。⑤深入中小學(xué)校開展一次交通安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。
(三)掛牌督辦,限期整改,始終保持“嚴(yán)打整治”高壓態(tài)勢(shì)
1、開展十大攻堅(jiān)行動(dòng)(牽頭單位:派出所;完成時(shí)間:10月30日前)。主要內(nèi)容:①開展“打黑除惡治霸”專項(xiàng)斗爭(zhēng),重點(diǎn)打擊惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪。②開菜“緝槍治暴”專項(xiàng)行動(dòng),鏟除治安隱患。③開展偵破大要案件“百日會(huì)戰(zhàn)”,對(duì)一批重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦。④開展打擊入室盜竊“夏季風(fēng)暴”行動(dòng),力爭(zhēng)全年盜竊案件只降不升。⑤開展打擊聚眾賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。⑥開展打擊盜竊和破壞電力電信電視廣播通信設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)。⑦對(duì)吸毒人員開展一次集中大收戒行動(dòng)。⑧通過對(duì)照比對(duì),抓獲一批網(wǎng)上在逃人員。⑨對(duì)案件多發(fā)地組織開展為期一個(gè)月的集中蹲守活動(dòng)。⑩開展被盜案件回訪活動(dòng)。認(rèn)真填寫《被盜案件回訪單》和《治安隱患提出示單》,及時(shí)向群眾反饋案件辦理情況,適時(shí)組織開展一次失盜物品集中認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解與支持。
2、開展七項(xiàng)整治活動(dòng)(牽頭單位:綜治辦;完成時(shí)間:11月30日前)。主要內(nèi)容:①開展出租房和流動(dòng)人口專項(xiàng)整治。②開展校園周邊治安環(huán)境集中整治。③開展網(wǎng)吧和游戲廳專項(xiàng)整治。④對(duì)賓館、旅社和娛樂場(chǎng)進(jìn)行一次集中清查,進(jìn)一步規(guī)范旅館業(yè)和娛樂場(chǎng)所的治安管理。⑤開展打擊非法傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。⑥對(duì)農(nóng)村治安亂點(diǎn)進(jìn)行集中整治。⑦開展對(duì)集鎮(zhèn)集中整治。
3、健全防范措施
建立健全專職治安巡防隊(duì)(不少于8人),配齊警用摩托車,加大對(duì)自然村、居民小區(qū)的巡邏防范力度。
(四)規(guī)范執(zhí)法,打造一支高素質(zhì)的政法綜治隊(duì)伍
1、加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)(牽頭單位:綜治辦;完成時(shí)間:10月30日前)。主要內(nèi)容:①結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求,在政法綜治戰(zhàn)線開展愛崗敬業(yè)主題教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。②樹立一批平安創(chuàng)建示范單位和綜治工作標(biāo)兵,營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。③組織開展社會(huì)治安綜合治理“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范各類工作制度和工作臺(tái)帳。④從政法部門退休人員和各中小學(xué)校退休教師中聘請(qǐng)綜治特派員,掛點(diǎn)幫扶綜治責(zé)任單位提高公眾安全感。⑤舉辦一期綜治干部培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和化解矛盾糾紛能力。
2、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)(牽頭單位:綜治辦;完成時(shí)間:5月30日前)。①在農(nóng)村推行中心戶行制,積極開展十戶聯(lián)防活動(dòng);在小區(qū)推廣樓棟長(zhǎng)制,積極開展鄰里守望活動(dòng)。②在出租車司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人中聘請(qǐng)治安信息員,每半年召開一次聯(lián)誼聯(lián)防工作會(huì)議。③加強(qiáng)對(duì)專職治安巡防隊(duì)伍的管理。要求每周召開一次例會(huì)。
四、工作要求
一般貿(mào)易展示發(fā)展空間
從今年上半年開始,汕尾市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的局長(zhǎng)林獻(xiàn)良馬不停蹄地忙著一件事,那就是深入企業(yè)了解金融海嘯等情況給企業(yè)造成的實(shí)際影響。
“我們一家一家地走,汕尾市前50名的企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地走了一遍?!绷肢I(xiàn)良說。
經(jīng)過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),加工貿(mào)易比重非常高、一般貿(mào)易比重非常小,是制約該市外貿(mào)出口科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題。
林獻(xiàn)良給出了一組數(shù)據(jù):今年前三季度,在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,加工貿(mào)易出口比重為47.4%,廣東的加工貿(mào)易為66.5%,而汕尾市加工貿(mào)易比重高達(dá)87.9%。
“去年國(guó)家加工貿(mào)易政策大幅調(diào)整的負(fù)面效應(yīng)今年已經(jīng)顯現(xiàn)了,并且滯后效應(yīng)日益明顯。全廣東省加工貿(mào)易比重最高的汕尾首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。1至9月,汕尾加工貿(mào)易下降了10.9%,降幅全省最大,雖然一般貿(mào)易的增幅有42.3%,但是這個(gè)比重小,拉動(dòng)力不夠,汕尾的出口形勢(shì)很嚴(yán)峻?!?林獻(xiàn)良道出了他的憂慮。
他還給記者看了另一組數(shù)據(jù):在粵東,汕頭一般貿(mào)易出口21.06億美元,占出口比重為54.95%;揭陽(yáng)市一般貿(mào)易出口13.26億美元,占出口比重的85.73%,潮州一般貿(mào)易出口11.59億美元,占出口比重88.29%;梅州市一般貿(mào)易出口3.25億美元,占出口比重75.13%。相比之下,汕尾市一般貿(mào)易出口比重僅為12.1%,絕對(duì)值也只有9092萬美元。
“2000年,國(guó)家嚴(yán)厲打擊出口騙稅,汕尾很多國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體受到牽連倒閉了,現(xiàn)在還恢復(fù)不過來,導(dǎo)致汕尾一般貿(mào)易與周邊市存在巨大的差距?!绷肢I(xiàn)良說,“但是,換個(gè)角度來看,‘短板決定容量,差距展示空間’,一般貿(mào)易既是我們的短板,同時(shí)也這意昧著汕尾的外貿(mào)出口有一個(gè)巨大的發(fā)展空間,只要將這塊短板補(bǔ)上去,汕尾外貿(mào)出口就會(huì)達(dá)到一個(gè)新的水平?!?/p>
林獻(xiàn)良講述了調(diào)研時(shí)看到的一幕:一個(gè)老太太坐在矮凳上將一條條帶魚洗干凈裝進(jìn)塑料袋,就是這么一道簡(jiǎn)單的工序,一個(gè)月能給這位農(nóng)村老太太帶來兩千元的收入。
“這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用是顯而易見的。就業(yè)是民生之本,為政之道在于富民。能帶動(dòng)千家萬戶就業(yè)致富的產(chǎn)業(yè),就是我們要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。汕尾海水產(chǎn)品一般貿(mào)易大可作為,不僅出口潛力巨大,而且能夠惠及民生,給當(dāng)?shù)乩习傩諑韺?shí)實(shí)在在的實(shí)惠?!?/p>
汕尾企業(yè)普遍為中小企業(yè),屬生產(chǎn)粗放型,即含量低、品牌缺乏、附加值低,生存發(fā)展能力十分脆弱。而且汕尾每年有一兩個(gè)億的商品通過深圳關(guān)出口,本地流失了很大一部分出口額,出現(xiàn)了“墻內(nèi)開花,墻外結(jié)果”的現(xiàn)象。
林獻(xiàn)良認(rèn)為,通關(guān)便利、退稅及時(shí)和政府補(bǔ)貼到位是出口貨源回流的關(guān)鍵所在。今年8月,汕尾市外經(jīng)貿(mào)局與工商銀行聯(lián)合舉辦了銀貿(mào)座談會(huì),其中就探討到在退稅不及時(shí)的情況下,通過打包、退稅質(zhì)押的做法來給企業(yè)發(fā)放貸款,以解決外貿(mào)民營(yíng)企業(yè)融資難的問題。“發(fā)展一般貿(mào)易的工作任重道遠(yuǎn),我們盡可能在外經(jīng)貿(mào)這一塊多想點(diǎn)辦法,多做點(diǎn)實(shí)事?!?/p>
林獻(xiàn)良擔(dān)任汕尾外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)一年多來,加快了外經(jīng)貿(mào)部門向服務(wù)型政府部門轉(zhuǎn)變過程,改進(jìn)了工作方式,不斷地提高本部門的工作效率和服務(wù)水平,辦了很多實(shí)事。該局加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研,加強(qiáng)政策宣傳,設(shè)立值班科長(zhǎng)制度,實(shí)行外商投資申報(bào)的代辦制,向廣東省外經(jīng)貿(mào)廳爭(zhēng)取出口企業(yè)的紡織品配額,為企業(yè)爭(zhēng)取更多的廣交會(huì)展位。林獻(xiàn)良還打算通過外商投資協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái),經(jīng)常性地舉辦政府部門和企業(yè)的聯(lián)誼活動(dòng),增加彼此之間的溝通和理解,讓外經(jīng)貿(mào)工作得以更順利地開展。
“我們能為企業(yè)做的事,今天能辦不會(huì)放到明天,上午能辦不會(huì)推到下午,企業(yè)隨到隨辦。要改善汕尾的外經(jīng)貿(mào)環(huán)境,一定要從本部門先抓起,一定要從現(xiàn)在做起!”
寡頭經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展
在“應(yīng)對(duì)新形勢(shì)加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展”的調(diào)研中,林獻(xiàn)良還發(fā)現(xiàn)了制約汕尾外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的第二個(gè)瓶頸問題:經(jīng)濟(jì)指標(biāo)集中度高,區(qū)域發(fā)展不平衡。
在汕尾外貿(mào)出口中,市直占了過半的比重,轄下六個(gè)縣區(qū)發(fā)展不平衡,最高的海豐縣占全市出口總值25%左右,其他縣區(qū)出口總和還少于海豐縣。而在出口企業(yè)中,僅信利、德昌等四家企業(yè)在全市出口中占了70%的比重,單信利集團(tuán)一家就占了半壁江山。
據(jù)介紹,信利集團(tuán)是港資企業(yè)在汕尾發(fā)展的成功典范,從一家不起眼的來料加工工廠發(fā)展成為年產(chǎn)值60多億元的電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),創(chuàng)造了輝煌的發(fā)展奇跡。2007年,該集團(tuán)出口6.46億元,占汕尾全市出口總值的57.49%;2007年和今年1至10月,信利集團(tuán)的實(shí)際投資占汕尾實(shí)際吸引外商投資總額的六成以上。事實(shí)上,信利集團(tuán)已經(jīng)成為汕尾外貿(mào)出口和利用外資的晴雨表。自2004年以來,汕尾的外貿(mào)出口和實(shí)際吸收外資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),主要是依靠信利集團(tuán)的支撐和拉動(dòng)。
近年來,汕尾外經(jīng)貿(mào)局繼續(xù)對(duì)信利集團(tuán)加強(qiáng)服務(wù)扶持。去年,信利公司引進(jìn)TFT生產(chǎn)線,汕尾外經(jīng)貿(mào)局、汕尾海關(guān)、汕尾檢驗(yàn)檢疫局等部門加強(qiáng)協(xié)商,主動(dòng)上門服務(wù),為企業(yè)提供最大的便利,促使該司建設(shè)的全省第一條TFT生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。在申報(bào)高新技術(shù)出口產(chǎn)品認(rèn)定、利潤(rùn)再投資、合同變更等方面,外經(jīng)貿(mào)局給予代報(bào)代辦。此外,在協(xié)調(diào)用地、設(shè)施配套、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面,汕尾外經(jīng)貿(mào)局也盡力幫助該集團(tuán)爭(zhēng)取很大優(yōu)惠。
得到眾多扶持的信利集團(tuán)快速發(fā)展起來,對(duì)汕尾的外源型經(jīng)濟(jì)做出重要的貢獻(xiàn),解決了14000人的就業(yè)問題,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)也起到了很大的促進(jìn)作用。
然而,一家集團(tuán)占全市外貿(mào)出口的過半,占實(shí)際吸收外資超六成的現(xiàn)象,在整個(gè)廣東絕無僅有,而且對(duì)汕尾市外經(jīng)貿(mào)的科學(xué)發(fā)展埋藏了隱憂。
今年以來,受到金融海嘯的影響,信利集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)趨緊,出現(xiàn)投資暫緩、訂單減少、銷售萎縮、出口下降的狀況。今年1至10月,信利集團(tuán)出口44060萬美元,同比減少了9843萬美元,下降了18.26%。信利集團(tuán)的出口驟降,直接造成了汕尾出口增長(zhǎng)下滑。
林獻(xiàn)良說,這幾年汕尾對(duì)信利過于依賴,以至于汕尾外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在一般貿(mào)易的短板、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題和矛盾,在一定程度上被信利集團(tuán)的發(fā)展掩蓋了?!艾F(xiàn)在信利打一個(gè)噴嚏,我們就感冒了?!绷肢I(xiàn)良形象地形容了“信利現(xiàn)象”背后的隱憂。
“當(dāng)前金融海嘯的滯后效應(yīng)日益顯現(xiàn),國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗,對(duì)汕尾外經(jīng)貿(mào)的影響還將進(jìn)一步加深,在解放思想、推動(dòng)汕尾外源經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展中,這種現(xiàn)象更應(yīng)該引起我們的關(guān)注和思考。”
林獻(xiàn)良有個(gè)想法,就是發(fā)揮信利集團(tuán)的“榕樹效應(yīng)”,將信利集團(tuán)的上下游企業(yè)吸引到汕尾的工業(yè)園區(qū),形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,保障外經(jīng)貿(mào)的健康發(fā)展,并把汕尾這個(gè)過去的小漁港變成未來的信息港。
招商選資,汕尾走好產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商之路
汕尾著力打造“三大基地”:一是以信利和德昌兩大企業(yè)為依托,打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地,通過發(fā)揮兩大龍頭企業(yè)的“榕樹效應(yīng)”,力爭(zhēng)把原來的小漁港變成未來的信息港;二是以汕尾火電、陸豐核電、集華為依托,打造電力能源基地,力爭(zhēng)到2011年汕尾的電力生產(chǎn)總裝機(jī)容量達(dá)到1500萬千瓦以上;三是以海豐華城能源有限公司石化加工儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、汕尾小澳天然氣接受站、粵東成品油管道(汕尾段)為依托,打造石化工業(yè)基地。
林獻(xiàn)良認(rèn)為,外經(jīng)貿(mào)部門在打造“三大基地”上大有用武之地。
近幾年來,汕尾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,汕尾發(fā)電廠、陸豐核電站、廈深高速鐵路汕尾段等重點(diǎn)項(xiàng)目,為汕尾的發(fā)展鼓足了后勁。同時(shí),汕尾具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),是粵東地區(qū)最鄰近珠三角的地級(jí)市,在珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),交通優(yōu)勢(shì)明顯,并且土地資源豐富。
林獻(xiàn)良認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),“企業(yè)牽動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”是產(chǎn)業(yè)集群化過程中要堅(jiān)持的原則,而產(chǎn)業(yè)園區(qū)將作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體。園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是明顯的。目前,汕尾有四個(gè)省級(jí)的開發(fā)區(qū),最近又經(jīng)省批準(zhǔn)設(shè)立了深汕(汕尾)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū),要充分發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)的帶動(dòng)幅射作用,整合各類工業(yè)園區(qū)資源,打造良好的招商引資載體。要堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路和集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的路子,堅(jiān)持“科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、環(huán)境友好”的要求,走新型工業(yè)化道路,使園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌起來。
林獻(xiàn)良說,汕尾招商引資已由過去的來者不拒向招商選資轉(zhuǎn)變。“窮人也要挑菜吃”,汕尾要適當(dāng)提高引資門檻,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為底線,積極引進(jìn)科技型、生態(tài)型、高增值型產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式由粗放型向效益集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)以低端工業(yè)制成品為主向中高端商品為主轉(zhuǎn)型;從以貨物貿(mào)易為主向注重提高服務(wù)貿(mào)易比重轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè);從單向“引進(jìn)來”向“走出去”與“引進(jìn)來”并重轉(zhuǎn)型。
今年的外經(jīng)貿(mào)總體環(huán)境不好,面對(duì)逆境,汕尾外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)同心協(xié)力,迎難而上,在繼續(xù)落實(shí)招商引資責(zé)任制基礎(chǔ)上,狠抓優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)吸收外資工作督導(dǎo),大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商,汕尾吸收外資的逆境增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年的1至10月,汕尾新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目37個(gè),合同吸收外資金額達(dá)到33629萬美元,增長(zhǎng)17.23%;實(shí)際吸收外資金額21341萬美元,增長(zhǎng)了28.9%。其中,外商增資擴(kuò)產(chǎn)勢(shì)頭良好,合同增資額為22855萬美元,增長(zhǎng)37.09%,占全市合同吸收外資總額的67.96%,直接反映了外商對(duì)汕尾投資環(huán)境的認(rèn)可和對(duì)未來前景的信心。
“客觀來說,汕尾的招商引資,無論是增幅和絕對(duì)值,在全省還是有底氣的。汕尾外經(jīng)貿(mào)發(fā)展有喜有憂,而外商看好汕尾就是對(duì)我們外經(jīng)貿(mào)工作的肯定,這值得高興?!?/p>
發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì),崛起藍(lán)色汕尾
林獻(xiàn)良的辦公桌上放著兩本書:《藍(lán)海戰(zhàn)略》和《海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)》。林獻(xiàn)良說,這兩本書給他的啟示頗深。
國(guó)際的新經(jīng)濟(jì)理念“藍(lán)海戰(zhàn)略”是企業(yè)超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、開創(chuàng)全新的市場(chǎng)的戰(zhàn)略,它要求企業(yè)注重全局,遵循合理的戰(zhàn)略順序,通過差異化手段得到非競(jìng)爭(zhēng)性的嶄新市場(chǎng)領(lǐng)域,以明智和負(fù)責(zé)的方式拓展新市場(chǎng)領(lǐng)域,同時(shí)實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)的最大化和風(fēng)險(xiǎn)的最小化,并憑借其創(chuàng)新能力獲得更快的增長(zhǎng)和更高的利潤(rùn)。
“超越產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),開辟全新領(lǐng)域,避免血淚斑斑的惡性競(jìng)爭(zhēng),我們不走別人走過的路。書記提出建設(shè)海洋強(qiáng)省,汕尾也從中找準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、新定位、新機(jī)遇, 那就是發(fā)展海岸線經(jīng)濟(jì)。發(fā)展海岸線經(jīng)濟(jì)就是我們的‘藍(lán)海戰(zhàn)略’。汕尾實(shí)現(xiàn)藍(lán)色崛起,符合科學(xué)發(fā)展的需要,能實(shí)現(xiàn)汕尾的可持續(xù)發(fā)展,并守住我們環(huán)境的底線?!?/p>
汕尾有著豐富的海岸資源,陸地海岸線全長(zhǎng)達(dá)467.9公里,大量具備發(fā)展深水碼頭的天然條件;該區(qū)域有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),位于珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi);汕尾有著粵東四市中最大的5271平方公里的土地,發(fā)展腹地可觀;汕尾還有良好的生態(tài)環(huán)境,這能成為海岸線經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的重要伴侶。此外,汕尾既有著海岸線經(jīng)濟(jì)雛形初現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),對(duì)海岸線經(jīng)濟(jì)有著迫切的需求,又有著良好的港口基礎(chǔ),對(duì)海岸線經(jīng)濟(jì)能起到服務(wù)的作用。
“市委市政府在全省的海洋工作會(huì)議上,把海岸線經(jīng)濟(jì)放在了重中之重的位置,這是非常契合實(shí)際的。我最近看的《海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)》給了我一些啟示,我個(gè)人認(rèn)為,汕尾要樹立要重點(diǎn)發(fā)展海洋三大產(chǎn)業(yè)這個(gè)觀念,即是發(fā)展海洋水產(chǎn)、臨港產(chǎn)業(yè)和濱海旅游業(yè)。”
結(jié)合按照汕尾市政府的規(guī)劃,林獻(xiàn)良認(rèn)為,發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是發(fā)展海洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品深加工,發(fā)展捕撈、養(yǎng)殖、種苗繁殖、加工業(yè)、銷售產(chǎn)業(yè)鏈,積極扶持加工、流通業(yè)發(fā)展,培育發(fā)展一批新的漁業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)羅非魚養(yǎng)殖基地、對(duì)蝦養(yǎng)殖基地、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地、海馬養(yǎng)殖基地、牡蠣養(yǎng)殖基地、鮑魚養(yǎng)殖基地等,努力打造海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
“廣東各地市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,紛紛打造自己的區(qū)域品牌,如順德的一把風(fēng)扇,三水的一罐飲料。如果汕尾能將一條魚做好也是不錯(cuò)的。海水產(chǎn)品,我們不要小看它。我們要讓海水產(chǎn)品成為汕尾有特色的區(qū)域品牌,這方面大有可為。”
第二大產(chǎn)業(yè)是臨港產(chǎn)業(yè)。林獻(xiàn)良認(rèn)為這方面主要是做大做強(qiáng)與海岸線資源直接相關(guān)的能源基地。重點(diǎn)保證汕尾電廠2、3期和陸豐核電、海豐核電、華潤(rùn)火電、寶新能源甲湖灣新能源基地等電力能源項(xiàng)目的順利上馬建設(shè),力爭(zhēng)十年左右建成我國(guó)重要電力能源基地。“另外,要加快內(nèi)湖臨港工業(yè)區(qū)、小漠石化臨港工業(yè)區(qū)、陸豐湖東臨港工業(yè)區(qū)建設(shè),推動(dòng)石化、造船、裝備、生物制藥等項(xiàng)目在此落戶,形成新增長(zhǎng)點(diǎn)?!?/p>
“而第三大產(chǎn)業(yè)就是濱海旅游業(yè)。我們的濱海旅游業(yè)是按照‘著眼大區(qū)域,塑造新形象,營(yíng)造大環(huán)境,發(fā)展大旅游’的總體思路來發(fā)展的?!睋?jù)介紹,汕尾市區(qū)城市游憩旅游區(qū)、紅海灣海洋運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)、魚后門濱海高爾夫球度假區(qū)、碣石玄武山、金廂灘宗教海濱旅游區(qū)、赤坑溫泉度假旅游區(qū)、陸河綠色走廊生態(tài)旅游區(qū)這五個(gè)旅游區(qū)是發(fā)展的重點(diǎn),汕尾要把自己打造成為粵東地區(qū)乃至全省重要的海濱、休閑度假勝地。
“發(fā)展海岸線經(jīng)濟(jì),必須強(qiáng)大的港口作為支持,我們采用積極建設(shè)新港,充分利用舊港的策略,構(gòu)建汕尾強(qiáng)大的海岸港口。汕尾本身就是依港立市,以港興市,在從一個(gè)小漁村發(fā)展成一個(gè)地級(jí)市的過程中,港口發(fā)揮了巨大的作用。港口的設(shè)立也展示了城市的定位?!绷肢I(xiàn)良說。
目前,隨著紅海灣電廠的設(shè)立,現(xiàn)在汕尾建成了可以靠泊7萬噸輪船的專用碼頭,有負(fù)十米至二十米的等深線。而且,國(guó)家正在進(jìn)行的整體運(yùn)輸線路建設(shè),也給汕尾新港區(qū)注入源源的活力。廈深鐵路建設(shè)將為汕尾植入發(fā)展海岸線經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈,規(guī)劃建設(shè)中的天津汕尾高速公路、廣西玉林至福建漳州高速公路汕尾段、廣梅汕鐵路龍川到汕尾支線等項(xiàng)目,也會(huì)使汕尾成為水陸交通運(yùn)輸樞紐,汕尾的經(jīng)濟(jì)腹地將得以進(jìn)一步擴(kuò)充。
“2011年開通的廈深鐵路在汕尾境內(nèi)有128公里,設(shè)立三個(gè)大車站,鐵路和港口能實(shí)現(xiàn)無縫連接,將極大促進(jìn)汕尾未來港口物流業(yè)的發(fā)展。天津汕尾高速公路的重點(diǎn)也在汕尾,汕尾無疑將成為內(nèi)地城市的一個(gè)出海口;廣梅汕鐵路龍川到汕尾支線的建成也將使汕尾成為粵北和贛湘地區(qū)的出??凇!?/p>
林獻(xiàn)良說,現(xiàn)在港口建設(shè)成為外經(jīng)貿(mào)部門招商引資的一個(gè)重點(diǎn),有許多實(shí)力雄厚的國(guó)際港務(wù)公司都有意成為汕尾的戰(zhàn)略合作伙伴?!按蟾劭谑顷P(guān)鍵的東西,是汕尾今后發(fā)展的基礎(chǔ)所在,我們必須要做好這方面的工作?!?/p>
如今,汕尾除了把汕尾新港區(qū)納入國(guó)際樞紐港口建設(shè)總體規(guī)劃,還把甲子港、碣石港作為對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易港口納入規(guī)劃。對(duì)于舊港口的利用,林獻(xiàn)良還有新的想法,那就是利用甲子港進(jìn)行另類的招商引資。
“地區(qū)的發(fā)展是全方位的,可以多角度去尋找新路?!绷肢I(xiàn)良認(rèn)為,一條臺(tái)灣漁船年產(chǎn)值有1000多萬元,而且有著旺盛的消費(fèi)需求,通常一條船將會(huì)把賺來的60%利潤(rùn)花在靠岸消費(fèi)上。只要汕尾有好的軟環(huán)境,能吸引和引導(dǎo)他們?cè)谏俏蚕M(fèi),就等于給汕尾增加了一家流動(dòng)的中小企業(yè),將給地方經(jīng)濟(jì)帶來好處。
后記:誤解背后,還原一個(gè)真實(shí)的汕尾。
汕尾行之前,記者在互聯(lián)網(wǎng)上查閱了有關(guān)汕尾的信息,所閱之處多偏向負(fù)面。來到汕尾親身體驗(yàn)之后,記者才發(fā)覺這是一塊被人誤解的土地。
在外界看來,汕尾一直保持低調(diào)而神秘,就連粵東地區(qū)其他地市對(duì)其也不甚了解,低調(diào)和神秘往往容易招來眾多悱惻和偏頗認(rèn)識(shí)。但只要去過一次,大家都會(huì)發(fā)現(xiàn),這個(gè)地方其實(shí)挺好。
干凈透明的天空,湛藍(lán)的海面水鳥劃過,一群小孩在潔白的沙灘上玩耍,悠閑的人們?cè)诤I大排擋吃著剛捕撈起來的海鮮;熱鬧的茶樓粵語(yǔ)喧喧,絡(luò)繹不絕的港商將投資帶到這里,也將珠三角的粵語(yǔ)和飲食文化帶到了這里;一位經(jīng)常往返于粵東各市的司機(jī)師傅告訴記者,他對(duì)汕尾的最大印象是這里的包容和熱情,隨便在路上找個(gè)汕尾人以普通話或粵語(yǔ)問路,本地人絕對(duì)會(huì)熱情地跟你說起普通話或粵語(yǔ),這種感覺完全與粵東其他地區(qū)給他的感覺完全不同;一位從北方來到汕尾十幾年的大姐說,她完全適應(yīng)了這里的生活,笑稱自己已經(jīng)是一個(gè)汕尾人,她對(duì)這里的治安最放心……
過去已經(jīng)是過去。記者所見的是一個(gè)安靜祥和、等待發(fā)展的汕尾,它僅僅需要大家對(duì)其有一個(gè)公正的認(rèn)識(shí)。
認(rèn)識(shí)偏頗之下,外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)發(fā)展得更加艱辛?,F(xiàn)在汕尾市外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體還沒有走出當(dāng)年打擊出口騙稅的陰影,當(dāng)?shù)氐膰?guó)稅部門對(duì)企業(yè)的出口退稅比較嚴(yán)厲。然而,外經(jīng)貿(mào)工作不是一家之事,還涉及眾多相關(guān)職能部門環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中,有些方面是外經(jīng)貿(mào)部門鞭長(zhǎng)莫及的,因此,企業(yè)需要的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境應(yīng)該是多個(gè)部門共同營(yíng)造的良好大環(huán)境。
汕尾外經(jīng)貿(mào)部門為形成這種部門協(xié)調(diào)機(jī)制做了很多工作。最近,他們邀請(qǐng)了相關(guān)的職能部門開了幾次外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的分析會(huì),就涉及到企業(yè)的政策和難題進(jìn)行磋商。林獻(xiàn)良說,這種部門的協(xié)調(diào)配合還要形成經(jīng)常性的機(jī)制,繼續(xù)加大協(xié)調(diào)的高度和密度,這樣大家才能形成合力,共同把外經(jīng)貿(mào)的工作做好。
與一個(gè)外經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)良好的地區(qū)相比,經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作明顯不太好開展,所有工作人員必須付出比別人更多努力去推進(jìn)工作。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的外經(jīng)貿(mào)工作只要有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步,都值得贊許,讓人欽佩。
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汕尾的未來不是夢(mèng)。隨著廈深鐵路汕尾段的開工建設(shè),汕尾搭上高速列車進(jìn)入廈門、汕頭、深圳等沿海城市三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈將變成現(xiàn)實(shí);而最近召開的廣東省第六次海洋工作會(huì)議提出建設(shè)海洋強(qiáng)省、努力成為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的核心區(qū),這一決策更為汕尾的未來發(fā)展吹來強(qiáng)勁的東風(fēng),使該市海岸經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)凸顯。
汕尾位于粵東沿海,地處廣州、深圳、香港和汕頭的中間地帶。海岸線全長(zhǎng)達(dá)467.9公里,眾多的灣區(qū)和深水岸線具備發(fā)展深水碼頭天然條件,沿岸有大片緩坡地、鹽堿地可供發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè);還有風(fēng)格各異的沙灘、島嶼、濱海風(fēng)光適宜發(fā)展旅游業(yè),有大量的淺海、灘涂可發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)。更具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)的是有充足的土地儲(chǔ)備,全市擁有陸地面積5271公里,有可現(xiàn)腹地可供開發(fā)利用。境內(nèi)河川稠密,有螺河、黃江、烏坎河、赤石河四大水系,流域面積達(dá)3613.7平方公里,占全市總面積的69.2%。且生態(tài)良好,未遭人為破壞,這將為汕尾發(fā)展海岸經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)條件。
為夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁,近年來,汕尾加快推進(jìn)以公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和港口為主要內(nèi)容的“大交通”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前,公路網(wǎng)四通八達(dá),全市86%的建制村已通硬底化公路,79%的建制村已開通班車,市至各縣(市、區(qū))通一級(jí)公路,縣至鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路。在完善轄區(qū)內(nèi)市、縣、鎮(zhèn)、村公路聯(lián)通建設(shè)的同時(shí),該市還加快促進(jìn)多條快速出境通道建設(shè),天津汕尾高速公路、廣西玉村至福建漳州高速公路汕尾段已進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)中。鐵路網(wǎng)建設(shè)正在加緊推進(jìn)。廈深鐵路汕尾段的開工建設(shè),將結(jié)束該市沒有鐵路運(yùn)輸?shù)臍v史。目前,汕尾段的海豐門隧道、陸豐陂洋下獅堤隧道、博美紅下隧道、城區(qū)的長(zhǎng)沙灣大橋、品清天橋、東石天橋已相繼投入建設(shè),將于2011年建成通車。同時(shí),汕尾還積極做好了梅汕龍川至汕尾支線、廈深鐵路汕尾至廣州支線等項(xiàng)目的前期工作。港口群建設(shè)逐步推進(jìn),目前,臨港的汕尾電廠7萬噸專業(yè)碼頭已建成投入使用,汕尾新港區(qū)的功能規(guī)劃已作出可行性報(bào)告,陸豐核電站、寶麗華能源基地、海豐華誠(chéng)中石化和華潤(rùn)海豐電廠的5萬噸以上專業(yè)碼頭建設(shè)已進(jìn)入前期設(shè)計(jì)階段。未來的汕尾將成為粵東水陸交通運(yùn)輸樞紐。
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