園林綠化事業(yè)單位改革方案精選(九篇)

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第1篇：園林綠化事業(yè)單位改革方案范文

一元復(fù)始，萬象更新。在這辭舊迎新之際，首先我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工致以新年的問候。在過去的一年里，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的大力支持下，我市城市管理部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委“推進(jìn)‘六大聯(lián)動(dòng)’，實(shí)現(xiàn)‘六大提升’”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升城市管理水平，深入開展走進(jìn)矛盾破解難題專項(xiàng)行動(dòng)，行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范，市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展，城市環(huán)境有了較大改善，各項(xiàng)管理工作有了長足的進(jìn)步，寧波城市更加亮麗，公共服務(wù)更加完善，市民生活更加便捷。這些成績的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作，在此，我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝！剛才，徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過去一年的工作，對今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同，希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，下面，我主要講四點(diǎn)意見。

一、繼續(xù)解放思想，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展

當(dāng)前伴隨著寧波城市化進(jìn)程不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機(jī)制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此，我們要充分認(rèn)識到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，正確認(rèn)識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認(rèn)真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹立全面的創(chuàng)新觀，勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際，切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，得到了社會群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹立正確的改革觀，敢于推進(jìn)改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強(qiáng)國之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強(qiáng)城市管理體制改革，進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。2007年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點(diǎn)考慮供水問題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場準(zhǔn)入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制，提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會更加完善，才會讓黨和政府滿意，讓社會群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

二、堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境、改善民生

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持民生優(yōu)先，服務(wù)于民、便利于民、受益于民，確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問題。

（一）強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對自來水、公交、燃?xì)?、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進(jìn)度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動(dòng)手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長效機(jī)制為工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治，通過現(xiàn)場會、交流會等形式，加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

（三）綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復(fù)查這一契機(jī)，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平?？茖W(xué)提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn)，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

（四）深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務(wù)，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法，擺事實(shí)，講道理，設(shè)身處地，與人為善，要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益，從而求得理解，獲得支持，取得實(shí)效。要教育廣大城管執(zhí)法隊(duì)員要保護(hù)好自己，千萬要防止惡性事件的發(fā)生。要以勸阻為止，以真情感人。對于確實(shí)有生計(jì)困難的，要限時(shí)、定點(diǎn)地加以規(guī)范。要加快數(shù)字化城管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理，提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。

在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政管理的各項(xiàng)工作中，要高度重視安全生產(chǎn)，始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作重中之重的工作，進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管，建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高依法應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，確保城市安全運(yùn)行，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力地落實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效

剛才，徐志軍同志在今年度的工作報(bào)告中也對我市城管工作作出了具體部署。這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上，關(guān)鍵是要時(shí)刻抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。我們要以對黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神，對廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺階。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。城市管理永遠(yuǎn)沒有止境，沒有一勞永逸，工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要量力而行，又要盡力而為，要從群眾迫切需要解決的問題抓起，從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員，確保每個(gè)路段、街面、小區(qū)都有人管理，確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。

二是要完善制度，做好督查。城市管理是一項(xiàng)長期艱巨的工作任務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制，使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。要樹立全市“一盤棋”的大局意識，建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通，對一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，合力攻堅(jiān)，充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)督促檢查，量化細(xì)化考核辦法，對各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查，及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

三是要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過多種形式宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把人民群眾的力量凝聚起來，讓全社會都來積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí)，要建立健全社會公眾參與城市管理的機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化社會和市民對城市管理的參與程度，積極調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。在推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作工作中，要善于運(yùn)用媒體，把整個(gè)過程交給老百姓，一定要讓老百姓有選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、確保干凈干事，扎扎實(shí)實(shí)地帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)建設(shè)

城管系統(tǒng)是社會各界關(guān)注焦點(diǎn)、監(jiān)督重點(diǎn)，同時(shí)也是各類腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。廣大黨員干部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，始終牢記黨的根本宗旨，注重思想道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂范。

一是牢固樹立學(xué)習(xí)意識，爭做學(xué)以致用的表率。要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，從工作需要出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng)，全面提高綜合素質(zhì)。

二是牢固樹立群眾意識，爭做服務(wù)群眾的表率。要傾聽民聲、反映民意，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利，把民生問題放在重要位置，想辦法、下功夫、花氣力，多為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

三是牢固樹立務(wù)實(shí)意識，爭做破解難題的表率。要立足本職，勤奮工作，埋頭苦干，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作；要深入基層調(diào)查研究，到矛盾集中、問題突出的地方開展工作，擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)，磨煉意志，增長才干，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

四是牢固樹立廉潔意識，爭做廉潔自律的表率。領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng)，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，抵制各種誘惑，經(jīng)受各種考驗(yàn)，做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律，科學(xué)行使權(quán)力，正確對待利益，堅(jiān)持擇善交友，堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)。要一心一意搞建設(shè)，想方設(shè)法謀發(fā)展，努力開拓城管工作新局面。