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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全;環(huán)境質(zhì)量
中圖分類號(hào):TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2306-1499(2014)12-
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步、建筑工程相關(guān)法律法規(guī)逐漸完善的背景下,建筑工程質(zhì)量安全管理水平也在慢慢提升。可是質(zhì)量問(wèn)題依然層出不窮,基本上每一天都會(huì)發(fā)生質(zhì)量事故,出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題。為了可以徹底解決建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題,一定要探索到質(zhì)量安全問(wèn)題的主要來(lái)源,明確影響到建筑工程質(zhì)量安全的重要因素,才可以從根本上消除建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題。
1.建筑工程質(zhì)量安全管理概述
建筑工程的施工即是建筑工程質(zhì)量的形成。其一般分布在建筑工程項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)及施工等多個(gè)階段中。建筑工程主要包含各種各樣的工業(yè)建筑和民用建筑,在工程項(xiàng)目竣工之后,能夠完整及獨(dú)立地生成多種功能,還具有一定的生產(chǎn)能力或是應(yīng)用價(jià)值[1]??墒侨鄙儋|(zhì)量保障,因此這一系列特殊的建筑工程就缺少了應(yīng)有的價(jià)值與存在的意義。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理主要是對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)視,從而保證建筑工程質(zhì)量。在這樣的背景下,從事于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)理的相關(guān)工作人員一定要對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量形成及有關(guān)內(nèi)容有一定的了解、認(rèn)識(shí),只有這樣才可以在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理過(guò)程中抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),熟練掌握質(zhì)量命脈,然后對(duì)癥下藥,從而在根本上消除建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題。
質(zhì)量管理相關(guān)理論條件的限制有多方面。首先,在質(zhì)量檢驗(yàn)理論方面,要依據(jù)業(yè)主想要的質(zhì)量目標(biāo),運(yùn)用質(zhì)量檢驗(yàn)方式對(duì)承包單位的施工質(zhì)量完成檢驗(yàn),檢測(cè)建筑工程質(zhì)量是否滿足相關(guān)質(zhì)量要求[2]。其次,質(zhì)量控制理論方面,一旦質(zhì)量檢驗(yàn)只是在建筑工程項(xiàng)目竣工后進(jìn)行把關(guān),這樣質(zhì)量控制理論就一定要事前預(yù)防。另外,質(zhì)量控制理論的主要出發(fā)點(diǎn)是主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方式完成質(zhì)量統(tǒng)計(jì),從而在根本上解決異常因素導(dǎo)致的質(zhì)量波動(dòng)。這一系列都是運(yùn)用控制圖來(lái)控制工序完成的。再次,質(zhì)量保證方面必須在質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量控制之下使建筑工程質(zhì)量滿足相關(guān)要求。而質(zhì)量保證的主要依據(jù)是對(duì)建筑工程質(zhì)量完成現(xiàn)實(shí)質(zhì)量評(píng)價(jià),監(jiān)督站要對(duì)建筑工程質(zhì)量完成檢驗(yàn)核定過(guò)后,給出現(xiàn)實(shí)質(zhì)量等級(jí)。最后,質(zhì)量監(jiān)督理論方面,建筑單位主要完成建筑項(xiàng)目的施工,根本目的是在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上獲得最大利益,一旦建筑單位在工程項(xiàng)目竣工之后質(zhì)量不能滿足相關(guān)要求,那么業(yè)主就會(huì)依據(jù)施工合同扣除建筑單位的施工費(fèi),可是此建筑工程已經(jīng)失去的應(yīng)用價(jià)值。在這樣背景下,監(jiān)督站一定要運(yùn)用行政、法律或是技術(shù)方式對(duì)建筑單位的偷工減料及粗制濫造等一系列現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格制裁,從而保證建筑工程的質(zhì)量。
2.建筑環(huán)境和建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理
建筑環(huán)境和建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理是獨(dú)立進(jìn)行的,給出的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全評(píng)價(jià)是片面和不完整的[3]。從各個(gè)部分來(lái)講,評(píng)價(jià)體系包含很多不確定的因素,其中定性因素相對(duì)較多,而定量因素比較少。選擇的評(píng)價(jià)方法主要有圖表法與規(guī)范法,但是缺少可靠性,工作效率也不高,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的共享和數(shù)據(jù)遠(yuǎn)距離傳輸,未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動(dòng)了國(guó)內(nèi)城市建筑和村鎮(zhèn)建設(shè)及住宅建設(shè)等行業(yè)的發(fā)展,目前建筑行業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)之一。本文以“八五”階段作為案例,國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)一共完成了建筑安全工作量為40972億元,占據(jù)同期固定資產(chǎn)的投資總額66.25%,實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)增產(chǎn)值為11547億元,占據(jù)我國(guó)的生產(chǎn)總值6.28%。已經(jīng)建成的各式各樣的建筑項(xiàng)目為24.19萬(wàn)個(gè),促使我國(guó)成功打入國(guó)際市場(chǎng)的主要產(chǎn)業(yè)部門。當(dāng)前,因?yàn)樵S多建筑單位缺少對(duì)應(yīng)的建筑工程管理能力,也不委托監(jiān)理企業(yè)對(duì)建筑工程完成有效的監(jiān)督與管理,部分建筑施工單位不依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工,再加上原材料質(zhì)量問(wèn)題、政府監(jiān)督管理體制不完善等因素,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量安全問(wèn)題始終得不到根治。根據(jù)以往某個(gè)年限的抽查統(tǒng)計(jì)表明,大致有20%的建筑工程項(xiàng)目不能滿足質(zhì)量要求。許多房屋倒塌和其他相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。一旦這一系列問(wèn)題不能及時(shí)進(jìn)行解決,就會(huì)危及到人們的生命安全,在一定程度上給國(guó)家與人們的財(cái)產(chǎn)造成損失,同時(shí)損害政府及建筑企業(yè)的良好形象[4]。因?yàn)樵S多建筑單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)建安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任制,大部分工作人員的素質(zhì)偏低、安全防護(hù)措施的經(jīng)費(fèi)不足、工程安全監(jiān)督體制不完善等,造成工程安全事故經(jīng)常發(fā)生。依據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)每一年用為建筑工程質(zhì)量問(wèn)題造成死亡僅僅次于礦山,在國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)中排在第二位,因此建筑安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。建筑單位一定要以安全第一和預(yù)防為主當(dāng)作原則,強(qiáng)化建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督與管理工作。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督和管理是對(duì)參與建設(shè)的各個(gè)責(zé)任主體質(zhì)量安全的控制能力、效果,給予評(píng)價(jià)、監(jiān)督的部門。另外,監(jiān)督工作人員必須結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況,嚴(yán)格依照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行施工,保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
3.建筑環(huán)境和建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)
3.1原有的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的控制系統(tǒng)
建筑行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要支柱行業(yè),所以強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目施工的監(jiān)督和管理,可以保證建筑行業(yè)的地位及作用,在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展方面有著深遠(yuǎn)意義。建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的保障體系,直接影響著人們的生命與財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)乎著國(guó)計(jì)民生,這也是建筑工程質(zhì)量安全的核心問(wèn)題[5]。以前,政府是建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督和管理部門,主要是對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的各個(gè)階段進(jìn)行管理,例如在監(jiān)督住宅工程時(shí)一定要見(jiàn)到相關(guān)監(jiān)督質(zhì)量單位的驗(yàn)收合格文件與等級(jí)文本等,才可以進(jìn)行下一個(gè)階段的施工,而建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收也要依靠監(jiān)督企業(yè)的檢驗(yàn)結(jié)果,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督企業(yè)要轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ添?xiàng)目質(zhì)量的主要責(zé)任體,嚴(yán)格落實(shí)管理模式。
3.2現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)
在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,政府監(jiān)督和管理一定要從微觀管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理方式。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目質(zhì)量安全的管理是政策性與技術(shù)性的相互結(jié)合管理方式,其中政策性管理主要是對(duì)各個(gè)參與建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理,施工單位一定要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及工程項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,確保建筑工程的應(yīng)用安全、工程環(huán)境質(zhì)量。而技術(shù)管理主要依照相關(guān)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)建立具有可操作性的管理方式,并且嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性條文,運(yùn)用現(xiàn)代化先進(jìn)的檢測(cè)儀器完成建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量抽檢,將地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)及建筑環(huán)境等相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)作主要監(jiān)管內(nèi)容,從而生成一個(gè)科學(xué)、公正及公平的管理體系。
3.3建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)
生活質(zhì)量水平的提升,使人們更為注重室內(nèi)生活與外在環(huán)境的質(zhì)量安全。新型建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中已經(jīng)引入了室內(nèi)的環(huán)境檢測(cè)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)[6]??墒菍?duì)室內(nèi)環(huán)境形成影響的主要是室外環(huán)境評(píng)價(jià)??偠灾ㄖこ痰暮芏啾O(jiān)督和評(píng)價(jià)都存在一定問(wèn)題。因此通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研究在MIS技術(shù)支持的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建了建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的安全評(píng)價(jià)體系,如圖1所示。
圖1 廣義建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的安全評(píng)價(jià)體系
4.結(jié)束語(yǔ)
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、數(shù)字化技術(shù)發(fā)展的環(huán)境下,運(yùn)用在建筑工程質(zhì)量管理系統(tǒng)中運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)是必然選擇。所以,在MIS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原理基礎(chǔ)上,對(duì)城市建筑工程環(huán)境與建筑工程質(zhì)量完成監(jiān)督與評(píng)價(jià),建立一套相對(duì)健全的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的監(jiān)督管理信息體系,從而保證建筑物的整體質(zhì)量么,為人們提供一個(gè)舒適,安全的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]侯學(xué)良,朱宏亮,關(guān)是,中國(guó)住宅建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的循證管理方法及其實(shí)證研究(1)――質(zhì)量問(wèn)題的群因素分析[J],土木建筑工程學(xué)報(bào),2010,(7).
[2]趙妙霞,賈九紅,鄭玉巧,工序控制方法中工序能力的分析[J],甘肅工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2013,(12).
1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作中設(shè)備不完善
要想做好工作就必須要有好的工具輔助,生產(chǎn)工具是社會(huì)生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志,對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來(lái)說(shuō),儀器設(shè)備同樣有著重要的作用,儀器的先進(jìn)與否決定著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作水平的高低。但是因?yàn)槲覈?guó)還處于發(fā)展中國(guó)家,國(guó)內(nèi)有很多地區(qū)因?yàn)樽陨戆l(fā)展的情況比較差,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)所能夠提供的儀器也就比較差。
1.2監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度不夠完善
目前,國(guó)家環(huán)保部門推出了一些環(huán)境管理的方案。整套方案對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的程序,工作任務(wù)以及工作方式都有所規(guī)定,致力于將管徑監(jiān)測(cè)管理工作規(guī)范化,制度化,但是在環(huán)境不斷變化和需求越來(lái)越高的情況下,現(xiàn)有的制度已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的狀況,監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理控制的制度還不夠完善,所以環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理控制問(wèn)題還是會(huì)受到制約。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制問(wèn)題的解決
2.1增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)意識(shí)
增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)意識(shí),是針對(duì)目前人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的不重視提出來(lái)的。我們生活在大環(huán)境中,環(huán)境是我們的家,保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)人的職責(zé),所以要做好全民環(huán)保教育的工作,另外還要加強(qiáng)環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)意識(shí),讓環(huán)保部門的人充分重視監(jiān)測(cè),注重對(duì)監(jiān)測(cè)的投入,認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)的重要性。
2.2提高監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)
在環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作中,認(rèn)識(shí)最主要的因素,監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)能力決定著監(jiān)測(cè)質(zhì)量的高低?,F(xiàn)在我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)有著一定的認(rèn)識(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也有一定的提高,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的要求也越來(lái)越高,上崗人員在上崗之前都需要接受嚴(yán)格的考試,還需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),使得上崗人員能夠擁有高素質(zhì),高能力,能夠及時(shí)準(zhǔn)確的把握環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的重要變化。
2.3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)且保證
環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量跟監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理有著重要的關(guān)系,監(jiān)測(cè)部門需要技術(shù)人員建立和操作才能讓環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量得到保證。在監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,所有監(jiān)測(cè)的儀器都需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的鑒定,在能夠確保儀器正常使用的情況下才能投入使用。另外監(jiān)測(cè)工作是從監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布置開(kāi)始的,所以監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布置一定要規(guī)范化,優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位是監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重點(diǎn)。第二項(xiàng)工作是樣品的采集,樣品室環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的核心,所以采集樣本的過(guò)程一定要更嚴(yán)格化,規(guī)定采樣人員的要求,采樣的程序,采樣的質(zhì)量保證,采樣的各項(xiàng)記錄等等都需要被嚴(yán)格的規(guī)范。只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序之后所得到的樣本才能夠作為環(huán)境的代表,體現(xiàn)出環(huán)境的現(xiàn)狀,以便采取措施治理環(huán)境中存在的問(wèn)題。
2.4建立健全監(jiān)督機(jī)制
對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來(lái)說(shuō),質(zhì)量管理制度的建立固然重要,但是相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制也是必不可少的,應(yīng)該進(jìn)一步建立監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督和考核機(jī)制,開(kāi)展多種形式的質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中的不法行為要嚴(yán)厲打擊。只有全方位的為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做好支持,才能做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作。
3結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理體系;創(chuàng)新路徑
近年來(lái),國(guó)民生活水平全面提高,環(huán)境質(zhì)量的重要性不斷顯現(xiàn)出來(lái),國(guó)家同樣加大了整治力度,以改善群眾生活環(huán)境。其中,環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理在環(huán)境監(jiān)測(cè)中占據(jù)關(guān)鍵地位,獲取的數(shù)據(jù)會(huì)對(duì)后期工作產(chǎn)生直接影響。所以,加大環(huán)境監(jiān)測(cè)工作力度,以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作目標(biāo),借助環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系對(duì)后期工作效果進(jìn)行檢驗(yàn)。由此可見(jiàn),深入研究并分析環(huán)境監(jiān)測(cè)中質(zhì)量管理體系的創(chuàng)新途徑十分有必要。
1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系創(chuàng)新必要性闡釋
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但高污染與高消耗的問(wèn)題也愈加頻繁,使人們生活環(huán)境不斷惡化,很多工業(yè)污染物在未達(dá)標(biāo)的情況下排放,導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不斷下降,對(duì)國(guó)家發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。為此,政府部門有必要加大環(huán)境保護(hù)的力度,對(duì)落后產(chǎn)能加以淘汰[1]。在實(shí)施過(guò)程中,需要環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)支撐,才能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量加以辨別,對(duì)受污染程度予以精確。所以,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了必要保障,并對(duì)生存環(huán)境加以保護(hù),實(shí)現(xiàn)人和自然環(huán)境的和諧化發(fā)展。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系問(wèn)題分析
雖然很多人均具備環(huán)境保護(hù)意識(shí),且在實(shí)踐中不斷努力,但環(huán)境破壞行為并非朝夕形成,要想使生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)難度較大,只能在既有基礎(chǔ)上盡量提高環(huán)境的質(zhì)量水平。目前,環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系已經(jīng)落實(shí),但在作用發(fā)揮方面,仍面臨諸多困難。
2.1專業(yè)人才數(shù)量缺失
貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,要求工作人員具備操作精密儀器設(shè)備的技能,并對(duì)理論知識(shí)加以掌握,針對(duì)海量數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)與分析,為此其專業(yè)性一定要達(dá)標(biāo),只有這樣,才能夠更好地建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系[2]。然而,國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),在培養(yǎng)專業(yè)人才方面仍存在一定的不足,集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:①人才數(shù)量不多,高等院校開(kāi)設(shè)的專業(yè)不多;②相關(guān)崗前、崗后培訓(xùn)力度不足。因此,當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系人才隊(duì)伍仍處于落后狀態(tài),影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。
2.2監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善
環(huán)境監(jiān)測(cè)具有極強(qiáng)的專業(yè)性,所以監(jiān)測(cè)期間要求引用高精尖設(shè)備與儀器。然而,受諸多因素影響,大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施與設(shè)備的版本相對(duì)落后,精準(zhǔn)度不高且設(shè)備持續(xù)性老化,對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性產(chǎn)生了直接影響。另外,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在較大誤差,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可信度偏低,均不利于環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的提升,制約了環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí),較之于其他國(guó)家仍相對(duì)落后,直接增加了環(huán)境監(jiān)測(cè)的難度[3]。
2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)重要性被忽視
在實(shí)踐過(guò)程中,很多領(lǐng)導(dǎo)并未重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的作用;同時(shí),也有部分領(lǐng)導(dǎo)的重視度過(guò)高,存在干預(yù)不當(dāng)?shù)那闆r。特別是對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核的過(guò)程中,為增強(qiáng)政績(jī)會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意變更,影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度,制約后期環(huán)保工作的落實(shí)。
2.4制度缺失
即便環(huán)境監(jiān)測(cè)工作處于落實(shí)狀態(tài),但仍有很多環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)并未創(chuàng)建質(zhì)量管理部門,且不具備健全配套管理機(jī)制,人員的安排與分工相對(duì)模糊,職責(zé)權(quán)限分配不合理,使環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員職能出現(xiàn)交叉[4]。另外,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生范圍擴(kuò)大,均促進(jìn)了制度的創(chuàng)新,因而在相關(guān)制度完善的過(guò)程中,必須與實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行調(diào)整,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度的不斷提高。
3完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的途徑
貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)鼐唧w情況,對(duì)存在問(wèn)題加以了解,以科學(xué)合理地制定解決策略。其中,環(huán)境監(jiān)測(cè)是以準(zhǔn)確獲取排放污染物信息為目的,掌握環(huán)境質(zhì)量情況,為此,需對(duì)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行使用,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)搜集并整理,將監(jiān)督力度加大,對(duì)服務(wù)質(zhì)量予以改進(jìn),使得環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理獲得有價(jià)值的參考依據(jù),確保決策的準(zhǔn)確性。
3.1提高質(zhì)量管理意識(shí)水平并完善管理機(jī)構(gòu)
要想對(duì)當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的狀況進(jìn)行全面改進(jìn),就應(yīng)不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),對(duì)管理機(jī)構(gòu)加以健全,以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。首先,管理人員質(zhì)量管理意識(shí)要增強(qiáng),對(duì)管理思想加以轉(zhuǎn)變,將管理人員職能發(fā)揮出來(lái),為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的落實(shí)提供保障[5]。對(duì)監(jiān)測(cè)管理和質(zhì)量管理內(nèi)容明確分工,將管理人員領(lǐng)導(dǎo)職能彰顯出來(lái),確保各環(huán)節(jié)配備完整,并融入質(zhì)量管理工作,使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作獲得必要幫助。其次,加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高工作人員質(zhì)量管理意識(shí)和工作技能。因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)的采樣檢測(cè)、樣品分析、數(shù)據(jù)整理、報(bào)告形成等環(huán)節(jié)都需要專業(yè)性,因此,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)相當(dāng)必要。與此同時(shí),監(jiān)測(cè)工作人員的責(zé)任感十分重要,要求能夠互相協(xié)調(diào)、配合,保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性,使環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量不斷提高。最后,健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),專業(yè)人員負(fù)責(zé)制。作為負(fù)責(zé)人員,一定要對(duì)有關(guān)質(zhì)量管理的知識(shí)予以深入了解,且工作經(jīng)驗(yàn)豐富,熟練掌握關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容與知識(shí)[6]。
3.2構(gòu)建健全管理機(jī)制
對(duì)管理機(jī)制予以完善,能夠使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作遵循具體要求落實(shí),對(duì)工作人員行為進(jìn)行約束??己梭w系和評(píng)價(jià)體系的健全性,可以對(duì)質(zhì)量管理工作的成果加以檢驗(yàn),對(duì)存在的問(wèn)題加以明確,以不斷提高質(zhì)量管理水平。(1)工作需求和實(shí)際情況相結(jié)合,對(duì)管理體制加以完善,使所有工作人員職責(zé)更明確。(2)對(duì)工作內(nèi)容和管理細(xì)則進(jìn)行規(guī)定,使工作流程更完善,工作程序更規(guī)范,合理采用相應(yīng)管理手段。(3)融合定量考核和質(zhì)量檢查,使監(jiān)測(cè)力度增加,保證法律法規(guī)的不斷完善,增強(qiáng)質(zhì)量管理的規(guī)范性與法治性,不斷強(qiáng)化工作人員質(zhì)量管理意識(shí)以及法制思想。(4)細(xì)化監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理機(jī)制,強(qiáng)化其針對(duì)性,適當(dāng)增加監(jiān)督的力度,使制度失衡的問(wèn)題得到改變。對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行合理地運(yùn)用,使監(jiān)測(cè)水平不斷提高,達(dá)到自動(dòng)監(jiān)測(cè)的目標(biāo)[7]。(5)對(duì)考核機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制加以完善,增強(qiáng)相關(guān)工作客觀性與規(guī)范性。在與環(huán)境監(jiān)測(cè)狀況結(jié)合的基礎(chǔ)上落實(shí)考核工作,使各環(huán)節(jié)均獲得合理化評(píng)價(jià)。
3.3推進(jìn)質(zhì)量管理機(jī)制運(yùn)行
以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行正常為目標(biāo),對(duì)監(jiān)督機(jī)制加以構(gòu)建和完善,使檢查力度不斷增強(qiáng),進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理效果,實(shí)施質(zhì)量管理應(yīng)涵括環(huán)境監(jiān)測(cè)中的全員、全過(guò)程。(1)對(duì)各工作人員職責(zé)進(jìn)行明確,使其質(zhì)量管理意識(shí)得以強(qiáng)化,實(shí)施自我監(jiān)督以促進(jìn)工作的正常運(yùn)行?;诮∪|(zhì)量管理機(jī)制,將工作人員和設(shè)備優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),以實(shí)現(xiàn)專人專責(zé)的目標(biāo),保證設(shè)備技術(shù)水平的提高,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。(2)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和管理制度予以明確,嚴(yán)格遵循制度要求開(kāi)展相關(guān)工作。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要人的操作,同時(shí)也要具備一定的技術(shù)支撐[8]。(3)監(jiān)督機(jī)制內(nèi)含括質(zhì)量管理考核、質(zhì)量監(jiān)督制度以及評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建等。在質(zhì)量巡查、質(zhì)量管理、質(zhì)控考核等多種途徑下落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng),進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)執(zhí)行力。
3.4質(zhì)控手段的豐富
要想使環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作水平不斷提高,就要對(duì)管理內(nèi)容以及手段進(jìn)行革新,對(duì)管理保障手段加以健全。在新時(shí)期背景下,必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理領(lǐng)域的有效拓寬,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行多元化處理,進(jìn)而對(duì)存在的問(wèn)題加以解決。在基本監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備以外,同樣需合理選擇應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法、在線監(jiān)測(cè)方法與自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法,盡可能地全面監(jiān)測(cè)污染物,可保證數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性。另外,對(duì)質(zhì)控技術(shù)的使用范圍予以擴(kuò)大,在采集、分析數(shù)據(jù)方面充分發(fā)揮作用,確保工作流程的優(yōu)化,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作的全面性。此外,還要深入研究各項(xiàng)設(shè)備儀器,合理制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)而發(fā)揮其性能價(jià)值[9]。在此基礎(chǔ)上,要對(duì)質(zhì)量管理措施加以完善:①對(duì)投入力度的加大,保證實(shí)驗(yàn)室的配置更完善,并設(shè)置統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn);②將標(biāo)準(zhǔn)樣品開(kāi)發(fā)和搜集領(lǐng)域擴(kuò)大,形成健全研究機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn),以深入地研發(fā)大環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),實(shí)現(xiàn)研究和環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的全面提高;③購(gòu)置的標(biāo)準(zhǔn)樣品要完善,并落實(shí)第三方審核工作;④健全環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)規(guī)定不足予以彌補(bǔ),強(qiáng)化規(guī)定內(nèi)容的多元性,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)
質(zhì)量管理提升
中圖分類號(hào):093
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1007-3973(2011)0lO.121.02
1、前言
在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,現(xiàn)場(chǎng)采樣方案、分析測(cè)定方案、數(shù)據(jù)處理方案等重要步驟共同構(gòu)成了環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的整體。如進(jìn)一步細(xì)分,上述工作還可分為監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)劃分、采樣時(shí)間及頻次確定、采樣方法選用、樣品儲(chǔ)運(yùn)工作、樣品處理步驟、監(jiān)測(cè)方法比選、數(shù)據(jù)處理過(guò)程、監(jiān)測(cè)報(bào)告出具、綜合評(píng)價(jià)分析等十余項(xiàng)工作。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)的結(jié)果直接影響到有關(guān)部門制定環(huán)境管理措施的方向、目標(biāo)和程度,所以最終得出的監(jiān)測(cè)結(jié)果是十分重要的。受結(jié)果影響的因素所限,目前在我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中,或多或少地存在著“重結(jié)果、輕過(guò)程”的錯(cuò)誤思想傾向。
在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際工作的過(guò)程中,監(jiān)測(cè)人員往往過(guò)于重視樣品分析和數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié),卻在樣品采集、保存運(yùn)輸、樣品前處理、信息傳輸?shù)冗^(guò)程中缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理手段。這種對(duì)于監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理的忽視,直接影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性,進(jìn)而影響到相關(guān)部門對(duì)環(huán)境管理措施的實(shí)際制定。為了改變這種現(xiàn)狀,我們必須對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中的管理工作提高重視。因此,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)中的質(zhì)量管理工作,是有效提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量、增強(qiáng)環(huán)境管理能力的重要保障。
2、我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
2.1我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的發(fā)展及現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)始開(kāi)展計(jì)量認(rèn)證工作,從組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備儀器、工作人員、規(guī)章制度等方面考核環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作質(zhì)量。20世紀(jì)90年代末,《校準(zhǔn)和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》正式頒布,該項(xiàng)文件對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的要求作出了進(jìn)一步的規(guī)范,使得環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作更加全面、規(guī)范。2007年9月,《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》首次將質(zhì)量管理正式列為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容?!董h(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的人員考核、持證上崗等管理工作;并通過(guò)在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度的方法,保證樣品采集保存、運(yùn)輸前處理、分析及數(shù)據(jù)匯總等步驟的工作質(zhì)量??梢钥吹剑诃h(huán)境監(jiān)測(cè)工作中推行質(zhì)量管理,對(duì)推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的全面有序發(fā)展具有較大的實(shí)際意義。
目前,我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)都建立了較為完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系,對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理工作已經(jīng)涵蓋了監(jiān)測(cè)計(jì)劃、布點(diǎn)方案、采樣方法、樣品處理和保存、分析測(cè)定方法的選擇、儀器的校準(zhǔn)、試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用、數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)處理等步驟和環(huán)節(jié)。在設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、執(zhí)行采樣過(guò)程、分析測(cè)試樣品、處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等過(guò)程,均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范(規(guī)定),從而保障監(jiān)測(cè)信息的代表性和完整性、保證監(jiān)測(cè)信息能準(zhǔn)確反映監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際狀況、波動(dòng)范圍及變化規(guī)律,從而為相關(guān)部門制定環(huán)境管理措施提供科學(xué)依據(jù)。
2.2我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作存在的問(wèn)題
近年來(lái),盡管我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步,然而各地基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)中還或多或少地存在一些管理上的漏洞。具體而言,主要是質(zhì)量體系文件與實(shí)際工作不相符合、執(zhí)行不到位,使得各項(xiàng)質(zhì)量管理體系要求不能很好的應(yīng)用于實(shí)際工作。實(shí)際工作中,還存在著監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及監(jiān)測(cè)頻次設(shè)置隨意、技術(shù)人員操作不規(guī)范、質(zhì)控工作不夠嚴(yán)格等問(wèn)題,從而影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。針對(duì)上述問(wèn)題,監(jiān)測(cè)站工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變“輕管理、重?cái)?shù)據(jù)”的錯(cuò)誤觀念,將嚴(yán)格、規(guī)范、有效的質(zhì)量管理納入環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的整個(gè)過(guò)程。
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境質(zhì)量分級(jí)、污染源監(jiān)督評(píng)定、環(huán)境管理工作、污染事故仲裁等工作的前提和基礎(chǔ),是進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境管理的重要步驟。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的質(zhì)量管理水平,是完善監(jiān)測(cè)機(jī)制,保證數(shù)據(jù)公正、權(quán)威的關(guān)鍵,對(duì)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展具有較大的實(shí)際意義。因此,每名環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作人員要樹(shù)立管理意識(shí)和觀念,抓好質(zhì)量管理并落實(shí)質(zhì)量控制措施,把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的誤差盡力控制在最低范圍內(nèi)。
2.3提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作水平的方法
為了不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性和可靠性,就必須采取相關(guān)措施提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理。從監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)、樣品采集、運(yùn)輸保存、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理以及分析審核均應(yīng)采取有效的質(zhì)量控制措施。由于管理工作貫穿整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程,因此只有探尋加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量管理的有效方法,才能確保質(zhì)量管理體系的不斷發(fā)展,為環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。每名環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作的重要意義和價(jià)值,為全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展提供后續(xù)保障。
(1)在監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次選取工作中加強(qiáng)質(zhì)量管理
為了使得環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中采集的樣品具有普遍性和代表性,監(jiān)測(cè)人員首先應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行分析,研究特征污染物的空間、時(shí)間分布規(guī)律,并考慮氣候、水文、周邊等環(huán)境因素對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的影響。在進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中,應(yīng)全面考慮城市布局進(jìn)行布點(diǎn)工作,使得所選點(diǎn)位對(duì)整個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量具有代表性。在進(jìn)行污染源監(jiān)測(cè)工作的時(shí)候,應(yīng)通過(guò)綜合生產(chǎn)工藝、排放特征和排放規(guī)律等因素,并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察后論證布點(diǎn)采樣的位置。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的頻次上,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作應(yīng)盡量在每年的同一季節(jié)和時(shí)間進(jìn)行,從而最大限度地減輕自然條件改變所產(chǎn)生的影響,更確切地掌握所監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量變化的趨勢(shì)。對(duì)于污染源的監(jiān)測(cè)工作,應(yīng)調(diào)查排污單位的工況和排污時(shí)間,從而確定監(jiān)測(cè)時(shí)段和采樣頻次。
(2)在技術(shù)操作、現(xiàn)場(chǎng)采樣中加強(qiáng)環(huán)境管理
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中的采樣技術(shù)是確保樣品準(zhǔn)確性的關(guān)鍵要素,監(jiān)測(cè)人員應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)不同樣品的采樣技術(shù)規(guī)范。在實(shí)際采樣過(guò)程中,針對(duì)樣品的特征選取相應(yīng)的采樣方法、采樣設(shè)備或工具等。對(duì)于一些排放特殊污染物的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,采樣工作應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)固定,從而保證采集樣品濃度切合實(shí)際。對(duì)于采樣記錄應(yīng)據(jù)實(shí)記錄并填寫(xiě)齊全,在樣品運(yùn)輸中采取必要的安全防護(hù)措施。整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)采樣工作應(yīng)保障過(guò)程規(guī)范、數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn),將采樣中可能存在的誤差降低到最小程度?,F(xiàn)場(chǎng)采樣工作結(jié)束后,監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)檢查儀器設(shè)備,與同組人員共同核對(duì)儀器的數(shù)量及編號(hào),并切實(shí)做好入庫(kù)記錄。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備儀器常見(jiàn)故障的解決能力,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的儀器故障進(jìn)行同步處理,或?qū)收蟽x器進(jìn)行標(biāo)示并及時(shí)記錄故障產(chǎn)生的條件:儀器室管理人員檢修無(wú)法排除故障后,應(yīng)聯(lián)系廠家盡快完成維修工作并填寫(xiě)維修記錄。此外,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織人員,開(kāi)展儀器檢查、維護(hù)、保養(yǎng)等工作,將每名員工納入儀器檢修管理的制度當(dāng)中。
(3)在方案制定、數(shù)據(jù)處理中加強(qiáng)質(zhì)量管理
在監(jiān)測(cè)前詳細(xì)制定監(jiān)測(cè)方案,對(duì)布點(diǎn)、采樣、質(zhì)量保證等采取相應(yīng)管理措施。在采樣過(guò)程中,利用現(xiàn)場(chǎng)空白、平行樣采集等措施提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。對(duì)制定規(guī)劃、布點(diǎn)采樣、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、樣品運(yùn)貯、儀器檢定、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)和綜合報(bào)告等全程實(shí)施質(zhì)量管理,從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性,進(jìn)而更好地為制定環(huán)境管理措施提供科學(xué)依據(jù)。
在樣品的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試及后續(xù)分析中加強(qiáng)質(zhì)量管理工作,應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y(cè)試分析工作。有必要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)預(yù)先檢驗(yàn)其等效性或適用性,從而保障數(shù)據(jù)的科學(xué)性。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的計(jì)算、檢驗(yàn)、異常值排除等應(yīng)遵循相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量手冊(cè)等。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和評(píng)價(jià)工作,應(yīng)基于監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)際采用相應(yīng)的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
(4)在質(zhì)控工作、日常監(jiān)督中加強(qiáng)質(zhì)量管理
嚴(yán)格按照質(zhì)量控制手冊(cè)制定質(zhì)控計(jì)劃,在日常監(jiān)測(cè)中采取平行樣、空白樣、質(zhì)控樣、加標(biāo)回收等措施,并及時(shí)解決監(jiān)測(cè)分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等的跟蹤機(jī)制,對(duì)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行定期校準(zhǔn)和期間核查。努力推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)、監(jiān)測(cè)儀器供應(yīng)商資質(zhì)評(píng)定等配套工作。保障原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告的完整性和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性。對(duì)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)分析,到測(cè)試結(jié)果的分析判斷應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,具體可以從檢測(cè)限估算、剩余標(biāo)準(zhǔn)偏差等方面進(jìn)行分析。
目前,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)及分析方法不斷創(chuàng)新。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所面臨任務(wù)的日益增多,也對(duì)監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)和文化水平提出了更高的要求。面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的各類新問(wèn)題,要求監(jiān)測(cè)人員能夠客觀分析、靈活應(yīng)變,用較高的素質(zhì)來(lái)解決環(huán)境監(jiān)測(cè)中不斷面對(duì)的新問(wèn)題。在監(jiān)測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作中,應(yīng)不斷地加強(qiáng)整體能力和服務(wù)水平的管理,從而適應(yīng)環(huán)境管理越來(lái)越嚴(yán)格的需求。監(jiān)測(cè)站應(yīng)深入研究環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù),開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)證、考核上崗、質(zhì)量評(píng)審、信息更新和技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng),根據(jù)工作需要切實(shí)完成監(jiān)測(cè)人員繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的職業(yè)規(guī)劃,從監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)方面來(lái)推進(jìn)質(zhì)量管理工作的進(jìn)行。
3、結(jié)論
環(huán)境監(jiān)測(cè)是精確地測(cè)取數(shù)據(jù),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟忉寯?shù)據(jù)和科學(xué)地綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)的過(guò)程。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、全面反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì),具有保障人類健康、保護(hù)環(huán)境、合理利用自然資源的重要意義,其目的是為環(huán)境管理服務(wù)。全面質(zhì)量管理涵蓋了保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的全部措施,是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中重要的工作環(huán)節(jié)。本文分析了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的歷史發(fā)展及現(xiàn)狀,對(duì)當(dāng)前質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和思考,并提出了有效措施。文章認(rèn)為,面對(duì)當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)要求,監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)拓思路,從監(jiān)測(cè)的源頭到報(bào)告的發(fā)出進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。上述措施可有效地提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作水平,對(duì)環(huán)境質(zhì)量管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展具有深遠(yuǎn)的意義。
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關(guān)鍵詞:環(huán)境檢測(cè);管理現(xiàn)狀;發(fā)展方向
一、環(huán)境檢測(cè)的含義
環(huán)境檢測(cè)是指利用先進(jìn)的技術(shù)和方法,對(duì)環(huán)境的變化進(jìn)行隨時(shí)檢測(cè)和數(shù)值變化的一個(gè)過(guò)程,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析,來(lái)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量的好壞。環(huán)境檢測(cè)的介質(zhì)對(duì)象主要包括空氣檢測(cè)、水質(zhì)檢測(cè)、土壤檢測(cè)、生物檢測(cè)和固體廢物檢測(cè)等。
環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)是監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容,它主要是對(duì)環(huán)境中污染的狀況和變化進(jìn)行檢測(cè),并對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),判斷改善的進(jìn)展,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行保存,以確定在一定的空間、時(shí)間范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的變化和趨勢(shì)。
二、我國(guó)環(huán)境檢測(cè)管理現(xiàn)狀
1.環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理整體發(fā)展較慢
我國(guó)對(duì)環(huán)境檢測(cè)管理制度已經(jīng)實(shí)施了幾十年,雖然取得了一些成果,但從大方向上來(lái)看,并沒(méi)有發(fā)生很大的改變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展,原有的管理制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的發(fā)展需求,這就為管理帶來(lái)了很大的麻煩。在環(huán)境檢測(cè)管理制度存在的這些年,相關(guān)部門并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和改善,導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理制度發(fā)展的比較緩慢。例如,目前我國(guó)檢測(cè)設(shè)備仍缺少一些技術(shù)規(guī)范和更新,這就會(huì)嚴(yán)重阻礙環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理整體的發(fā)展。
2.環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理的保障措施不足
環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理的資金和物質(zhì)保障不足?,F(xiàn)如今,我國(guó)環(huán)境管理的相關(guān)部門不斷增加對(duì)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理的力度,對(duì)環(huán)境檢測(cè)的資金投入也是不斷增強(qiáng),但由于受我國(guó)環(huán)境監(jiān)管模式單一的限制,相對(duì)于其他方面的投入來(lái)講,對(duì)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理的資金和物質(zhì)保障仍顯不足,這導(dǎo)致環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理制度無(wú)法正常有效的實(shí)施。
3.環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理體系缺乏有效性
我國(guó)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理工作開(kāi)展的比較晚,發(fā)展模式和體系都比較簡(jiǎn)單,缺乏專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。因此,想要完善環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理制度,就必須改變現(xiàn)在的單一的環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理的模式,引進(jìn)先進(jìn)的管理方式,比如環(huán)境檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的引進(jìn),能在很大程度上提高環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量,并不斷提高環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理的有效性。
4.環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量保證措施的建設(shè)現(xiàn)狀
各級(jí)政府建設(shè)部門不斷出臺(tái)和完善相關(guān)環(huán)境檢測(cè)工作實(shí)施辦法,并投入了一定數(shù)量規(guī)模的資金成本,然而,由于受到我國(guó)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量實(shí)施管理體制自身的約束性,投入的大量啟動(dòng)實(shí)施資金并沒(méi)有收到理想的效果,對(duì)檢測(cè)儀器的升級(jí)產(chǎn)生了不利影響,而對(duì)于環(huán)境檢測(cè)物質(zhì)樣品的收集也存在諸多不足之處,加大了檢測(cè)工作開(kāi)展的難度;在技術(shù)投入方面,缺乏對(duì)系統(tǒng)性較強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)有機(jī)物檢測(cè)設(shè)備以及在線檢測(cè)新技術(shù)的應(yīng)用,很多檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距,給環(huán)境檢測(cè)工作帶來(lái)了較大壓力;從環(huán)境檢測(cè)人力資源角度而言,專業(yè)檢測(cè)人員缺乏必備的綜合性知識(shí)儲(chǔ)備,需要加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)分析以及其他科學(xué)知識(shí)的儲(chǔ)備,從而推動(dòng)工作人員檢測(cè)技術(shù)的全面發(fā)展此外,很多地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員缺乏必備的質(zhì)量控制意識(shí),不能積極參加質(zhì)量檢測(cè)管理工作,從而導(dǎo)致收集的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性和真實(shí)性。對(duì)實(shí)際檢測(cè)質(zhì)量產(chǎn)生了不利影響。
三、環(huán)境檢測(cè)管理發(fā)展的對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理的監(jiān)督力度
想要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量的監(jiān)督,就必須建立專屬的監(jiān)督部門,并強(qiáng)化對(duì)他們的管理培訓(xùn),用這樣一個(gè)監(jiān)督部門來(lái)有效糾正環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理中出現(xiàn)的錯(cuò)誤。
2.完善我國(guó)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理制度
制度作為行業(yè)中的基本準(zhǔn)則,對(duì)于行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。因此,在環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理中應(yīng)建立一套健全、完善的管理制度,管理人員按照制度辦事,不僅提高了工作效率,也使環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理中有依據(jù)可循。完善的質(zhì)量管理制度是做好環(huán)境檢測(cè)的重要前提。在制定制度時(shí),必須根據(jù)我國(guó)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),明確質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容和本質(zhì),并定期對(duì)制度進(jìn)行檢查和更新,不斷完善質(zhì)量管理制度。
3.增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)
增強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量的管理意識(shí),應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:首先,要加強(qiáng)管理人員的管理意識(shí),這是在整個(gè)環(huán)境檢測(cè)過(guò)程中最基礎(chǔ)的一點(diǎn),這同時(shí)也為更好地實(shí)行環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);其次,要提高管理人員的主人翁意識(shí),只有讓管理人員參與到管理工作中才能培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí),并確立制度化的管理觀念,共同為環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理做出貢獻(xiàn);最后,需要對(duì)質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì),應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)和管理體系,對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),重視人才的發(fā)展。
4.規(guī)范環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理保障措施
通過(guò)不斷規(guī)范各項(xiàng)質(zhì)量管理保障措施,能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作提供足夠的資金和技術(shù)支持,全面提升整體檢測(cè)效果,因此,首先要加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境檢測(cè)的項(xiàng)目資金投入,積極引進(jìn)先進(jìn)的高科技含量技術(shù)設(shè)備,而國(guó)家應(yīng)該制定相關(guān)政策對(duì)其進(jìn)行必要扶持和鼓勵(lì),加大科研產(chǎn)品的投入與研發(fā),以此全面推動(dòng)新型標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)樣品的普及力度;其次,使環(huán)境檢測(cè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范化與科學(xué)化,推動(dòng)環(huán)境檢測(cè)新技術(shù)的發(fā)展,并建立健全相應(yīng)的市場(chǎng)考核準(zhǔn)人體系,對(duì)其測(cè)試原理以及具體各個(gè)系統(tǒng)之間的規(guī)范化問(wèn)題進(jìn)行商榷,以此提高環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)保障措施。
5.設(shè)定專項(xiàng)資金
由于大多數(shù)資金都沒(méi)有用在環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理方面,導(dǎo)致環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理不能很好的實(shí)施。因此,政府必須對(duì)環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理設(shè)立專用資金,保障檢測(cè)活動(dòng)的發(fā)展和壯大。這項(xiàng)資金在沒(méi)有特殊情況下不可以被挪用,并且,監(jiān)督部門需對(duì)資金進(jìn)行全方位的監(jiān)控,并向社會(huì)公開(kāi)。
6.提高管理人員的綜合素質(zhì)
由于報(bào)考環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理方面的學(xué)生人數(shù)不多,并且環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理是一項(xiàng)非常具有專業(yè)性的工作,這就出現(xiàn)了人才短缺的問(wèn)題。想要改善這一問(wèn)題,就必須對(duì)管理人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)和考核,保證員工可以適應(yīng)時(shí)展的需要。另外,應(yīng)與各個(gè)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué),注重培養(yǎng)專業(yè)型人才,并加大環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理重要性的宣傳,改變大學(xué)生對(duì)相關(guān)專業(yè)的想法,投身到環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理中,為該行業(yè)儲(chǔ)備人才。另外,環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量管理部門應(yīng)制定完善的考核績(jī)效制度,講求賞罰分明,不斷提高工作人員的積極性。
四、結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】流域水環(huán)境;檢測(cè);管理制度
前言:我國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中,將工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物直接排入流域水中,從而造成了嚴(yán)重的水污染問(wèn)題,水污染問(wèn)題的存在給社會(huì)及人們的生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,由此,我國(guó)開(kāi)始重視水污染治理的問(wèn)題,加強(qiáng)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,不過(guò),由于管理中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,導(dǎo)致管理的效果并不理想,為了更好實(shí)現(xiàn)流域水環(huán)境的質(zhì)量管理,就需要構(gòu)建完善的管理制度,加強(qiáng)管理。
一、流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
(一)質(zhì)量管理體系不完善
我國(guó)在對(duì)流域水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理時(shí),并未形成完善的質(zhì)量管理體系,這使得在進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí),缺乏全面性。水環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,監(jiān)測(cè)站在進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),要對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、分析評(píng)價(jià)等工作,分析出所監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)流域水的質(zhì)量,不過(guò),水環(huán)境監(jiān)測(cè)站在實(shí)際工作的過(guò)程中,由于體系的不完善,導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量受到了很嚴(yán)重的影響。
(二)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體制不健全
我國(guó)在設(shè)置水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門時(shí),以行政區(qū)域?yàn)橐罁?jù),每個(gè)行政區(qū)域都設(shè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,這樣一來(lái),所設(shè)置的監(jiān)測(cè)部門數(shù)量就會(huì)比較多,很多部門的職能無(wú)法進(jìn)行有效的發(fā)揮,嚴(yán)重的浪費(fèi)了資源。水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門隸屬于政府,因此,在實(shí)際的工作,政府的行政干預(yù)會(huì)影響水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作質(zhì)量。另外,除了設(shè)立的專門的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門之外,許多其他的部門也會(huì)進(jìn)行一些環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作,這使得水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理受到了很大的影響。
(三)質(zhì)量控制技術(shù)無(wú)法滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的需求
隨著社會(huì)及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也相應(yīng)的發(fā)生了一系列的變化,原始的檢測(cè)為無(wú)機(jī)污染物監(jiān)測(cè),現(xiàn)在則為有機(jī)物污染監(jiān)測(cè),在進(jìn)行采樣時(shí),原始的為手動(dòng)采用,之后帶回實(shí)驗(yàn)室分析,現(xiàn)在則是利用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。當(dāng)前,我國(guó)大部分的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門所采用的質(zhì)量控制技術(shù)還比較落后,無(wú)法適應(yīng)監(jiān)測(cè)變化發(fā)展的需求,使得監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量管理受到了一定的限制。
(四)缺少量化的質(zhì)量控制指標(biāo)及評(píng)價(jià)
水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,為了保證監(jiān)測(cè)的質(zhì)量,會(huì)采用一定的質(zhì)量控制技術(shù)及質(zhì)量控制手段、方法等,不過(guò),對(duì)于質(zhì)量控制手段、方法等,當(dāng)前并無(wú)統(tǒng)一的規(guī)范,因此,不同的監(jiān)測(cè)部門所采用的質(zhì)量控制手段、方法并不相同,這就使得監(jiān)測(cè)部門的質(zhì)量控制效果存在區(qū)別。且在對(duì)質(zhì)量控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),評(píng)價(jià)依據(jù)缺乏明確性,使得監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在發(fā)生問(wèn)題的可能。
二、流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度的構(gòu)建
(一)完善流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)體制
在完善監(jiān)測(cè)體制時(shí),可以從四方面來(lái)進(jìn)行:第一,制定監(jiān)測(cè)與質(zhì)量控制規(guī)定,當(dāng)流域水跨越省際范圍時(shí),要由國(guó)家來(lái)指定具體的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,而流域水只是省內(nèi)范圍時(shí),水環(huán)境監(jiān)測(cè)部分由所在省相關(guān)部門來(lái)指定,水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在對(duì)流域水進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)與控制時(shí),地方行政不應(yīng)該對(duì)其工作有任何的干預(yù);第二,流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)證資質(zhì)管理,水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí),業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱由認(rèn)證資質(zhì)來(lái)證明,因此,認(rèn)證資質(zhì)機(jī)制對(duì)于水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門來(lái)說(shuō)十分的重要,水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在開(kāi)展工作之前,需要由其所在地的行政主管部門對(duì)其認(rèn)證,資質(zhì)認(rèn)證合格的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門才能開(kāi)始監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,而且,資質(zhì)比較優(yōu)秀的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在進(jìn)行質(zhì)量管理,管理工作的有效性會(huì)得到顯著地提高;第三,確定事故行政責(zé)任制度,并予以明確的落實(shí),在水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門開(kāi)展工作時(shí),應(yīng)建立完善的事故行政責(zé)任制度,一旦發(fā)生質(zhì)量事故時(shí),追究主要的責(zé)任人,通過(guò)事故行政責(zé)任制度,質(zhì)量事故發(fā)生的可能性被降低,從而有效地保證了水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量,而且,在反映水質(zhì)情況時(shí),信息也比較準(zhǔn)確;第四,報(bào)告與監(jiān)測(cè)信息制度,在報(bào)告與監(jiān)測(cè)信息時(shí),應(yīng)該保證信息的準(zhǔn)確性,同時(shí),要將信息的渠道和方式予以確定,避免出現(xiàn)信息不真實(shí)、信息沖突的現(xiàn)象,從而影響對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析。
(二)流域水環(huán)境內(nèi)部監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度
水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),首先需要進(jìn)行取樣工作,取樣完成之后進(jìn)行科學(xué)的分析,從而根據(jù)分析的結(jié)果對(duì)水環(huán)境進(jìn)行有效地管理。為了提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作質(zhì)量,提升其分析水質(zhì)及管理的水平,就需要建立完善的內(nèi)部管理制度。在內(nèi)部管理制度中,包含的內(nèi)容非常多,比如設(shè)備使用與管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、報(bào)告、樣品監(jiān)測(cè)等。水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要定期檢查本轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境,并根據(jù)制定的內(nèi)部管理制度,進(jìn)行有效地內(nèi)部控制及管理,另外,定期檢查的過(guò)程中,要對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行科學(xué)的記錄,以便于通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,及時(shí)的發(fā)展水質(zhì)變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)污染的產(chǎn)生,及時(shí)的采取治理措施。
結(jié)論:流域水環(huán)境污染加重的問(wèn)題受到了我國(guó)環(huán)保部門的重視,因此,為了有效的改善水污染問(wèn)題,對(duì)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行了質(zhì)量管理,然而,在質(zhì)量管理的過(guò)程中,出現(xiàn)了一些影響管理效果的問(wèn)題,使流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)受到了很大程度的影響。為了有效的提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作質(zhì)量,構(gòu)建了完善的流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度及管理體系,這樣一來(lái),流域水環(huán)境的質(zhì)量得到了有效的保護(hù),同時(shí),在一定程度上減輕了水污染的問(wèn)題,保證了流域水的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也使社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]胡惠珍,樊孝俊,魏朝康.流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量管理體系的研究[J].民營(yíng)科技,2013,(07):251-252.
【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè);水質(zhì)采樣;質(zhì)量管理
在居民生產(chǎn)生活水平不斷提高背景下,水污染問(wèn)題依然嚴(yán)峻,雖然近年來(lái)對(duì)于水污染治理問(wèn)題的重視程度不斷提高,但是因?yàn)榧夹g(shù)水平以及思想意識(shí)等方面的限制,導(dǎo)致治理效果十分有限。為提高水資源利用效率,利用專業(yè)技術(shù)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源有效管理具有重要意義。因此,需要重視水質(zhì)采樣質(zhì)量管理,保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,為水資源管理和利用提供指導(dǎo)依據(jù)。
1環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣管理分析
水質(zhì)監(jiān)測(cè)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要部分,對(duì)其進(jìn)行采樣質(zhì)量管理,是保證水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性、代表性以及準(zhǔn)確性的前提,對(duì)于環(huán)境管理工作能夠科學(xué)開(kāi)展具有關(guān)鍵性影響。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及信息質(zhì)量,作為環(huán)保部門水資源管理與利用方案制定的科學(xué)依據(jù),同時(shí)也決定了水污染治理工作開(kāi)展的方向。因此,要求各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站提高對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的重視,保證監(jiān)測(cè)人員均持證上崗,且具有良好的工作態(tài)度和責(zé)任感,在日常工作中可以嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定和校準(zhǔn),確保不存在任何問(wèn)題,避免造成采樣質(zhì)量失準(zhǔn)。但是就環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣質(zhì)量管理現(xiàn)狀來(lái)看,受思想意識(shí)限制,管理工作上還存在較大的問(wèn)題和不足[1]。目前水質(zhì)采樣質(zhì)量管理多集中在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部環(huán)節(jié),具有良好環(huán)境條件與固定場(chǎng)所,且儀器設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性高,所有工作的實(shí)施均按照規(guī)范流程操作,還可以進(jìn)行平行樣分析、空白試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)考核以及質(zhì)量控制圖等來(lái)對(duì)管理手段進(jìn)行完善,最終得到高準(zhǔn)確度的分析數(shù)據(jù)。但是個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié),質(zhì)量管理還缺乏統(tǒng)一有效的方法,可能造成較大誤差,影響監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性和有效性。
2環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣管理影響因素
2.1水質(zhì)采樣點(diǎn)選擇在環(huán)境監(jiān)測(cè)中,水質(zhì)采樣點(diǎn)不同會(huì)在一定程度上影響監(jiān)測(cè)結(jié)果,同時(shí)也是影響水質(zhì)采樣質(zhì)量管理的重要因素之一。結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)特征來(lái)看,部分情況下,水質(zhì)采樣時(shí)點(diǎn)位設(shè)置不夠合理,很難完全達(dá)到規(guī)范要求。尤其是對(duì)地表水的監(jiān)測(cè),存在部分工作人員為減少作業(yè)量、縮短工作時(shí)間,隨意選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn),導(dǎo)致水質(zhì)采樣結(jié)果不具有代表性,監(jiān)測(cè)結(jié)果與實(shí)際情況具有較大的差異[2]。另外,就以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣工作的實(shí)施受工作人員主觀影響比較大,在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)地考察不夠徹底的情況下,直接確定采樣點(diǎn)位,最終監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)法完全反映該點(diǎn)位水質(zhì)情況,不利于環(huán)境管理工作的開(kāi)展。2.2采樣設(shè)備狀態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣工作的實(shí)施,需要利用專門的設(shè)備進(jìn)行,尤其是水質(zhì)很多參數(shù)需要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),如水溫、pH值等,為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性,必須要選擇應(yīng)用性能良好的設(shè)備,避免因設(shè)備因素導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果失準(zhǔn)。水質(zhì)采樣設(shè)備專業(yè)性比較強(qiáng),除了要安排具有經(jīng)驗(yàn)的人員操作外,還要定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)維護(hù),且每次在使用前要進(jìn)行校準(zhǔn),避免存在較大誤差,與水質(zhì)實(shí)際情況產(chǎn)生較大差異。但是就實(shí)際作業(yè)來(lái)看,雖然也會(huì)采取措施對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)維護(hù),但具有很強(qiáng)的局限性,很難完全達(dá)到期望效果。個(gè)別工作人員對(duì)設(shè)備校準(zhǔn)要求重視程度不足,造成設(shè)備監(jiān)測(cè)結(jié)果失真。此外,由于工作人員操作不規(guī)范,甚至可能造成待測(cè)組中水樣被污染,無(wú)法保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性。2.3樣品保存運(yùn)輸水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作按規(guī)范要求對(duì)水樣進(jìn)行保存和運(yùn)輸,是保證監(jiān)測(cè)結(jié)果有效性的重要前提?,F(xiàn)在個(gè)別水質(zhì)采樣保存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在較大問(wèn)題,尤其是在水樣采集完成后,未按照專業(yè)規(guī)范向其中添加固定劑,且水樣各參數(shù)保護(hù)不當(dāng),使其在保存和運(yùn)輸階段發(fā)生變化[3]。如果不采取任何措施對(duì)樣品進(jìn)行保護(hù),很可能會(huì)導(dǎo)致水樣到達(dá)實(shí)驗(yàn)室后,各參數(shù)已嚴(yán)重失真,無(wú)法達(dá)到預(yù)期監(jiān)測(cè)目的。
3環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣質(zhì)量管理優(yōu)化措施
3.1加強(qiáng)前期準(zhǔn)備管理為提高水質(zhì)采樣質(zhì)量管理效果,需要提高對(duì)前期采樣準(zhǔn)備工作的重視,為后續(xù)監(jiān)測(cè)工作的順利展開(kāi)打好基礎(chǔ)。①文件學(xué)習(xí)。參與水質(zhì)采樣的所有工作人員,均需明確監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容,基于相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范要求對(duì)各環(huán)節(jié)工作做到心中有數(shù)。②設(shè)備準(zhǔn)備。采樣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要按照清單,對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行核對(duì),并做好開(kāi)機(jī)檢查與校準(zhǔn)。保證所用水樣采集容器材質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格等完全滿足監(jiān)測(cè)要求,并做好檢查、校準(zhǔn)記錄。經(jīng)過(guò)核對(duì)后所需各類儀器設(shè)備和藥品試劑不存在任何問(wèn)題,詳細(xì)登記后方可出庫(kù)裝車。3.2落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)采樣規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)采樣工作是否滿足監(jiān)測(cè)規(guī)范,在很大程度上決定了水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)后續(xù)水質(zhì)樣品質(zhì)量管理工作的實(shí)施起到關(guān)鍵性影響。因此,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員需要有較高的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能水平,不僅要嚴(yán)格按照規(guī)范采樣,同時(shí)還要靈活應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題,降低各項(xiàng)因素對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的影響。在實(shí)際工作中,安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員帶新上崗人員,確保新人可以盡快掌握操作規(guī)范要求,靈活應(yīng)用各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)試技能。現(xiàn)場(chǎng)采樣人員要靈活應(yīng)用各項(xiàng)技術(shù),并規(guī)范操作監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高質(zhì)量控制意識(shí)。同時(shí),還要組織不定期抽查,開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作,對(duì)于不符合規(guī)范的采樣工作,需要及時(shí)改正,減少不規(guī)范行為的出現(xiàn)。且現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行,要做好詳細(xì)記錄,作為后續(xù)水質(zhì)樣品質(zhì)量管理的依據(jù),對(duì)比發(fā)現(xiàn)其中存在的隱患,便于采取有效措施處理。3.3重視設(shè)備管理維護(hù)對(duì)于水質(zhì)采樣所需設(shè)備儀器均需要做好日常維護(hù)與保養(yǎng),按照作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求進(jìn)行校準(zhǔn),避免影響監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性。當(dāng)完成現(xiàn)場(chǎng)采樣測(cè)試后,需要及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行清理和檢查,在確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后與同組人員做好對(duì)接,核對(duì)確認(rèn)儀器編號(hào)節(jié)能環(huán)保與數(shù)量,并做好入庫(kù)記錄?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員需要熟練掌握各儀器設(shè)備結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及操作要求,能夠及時(shí)排除各種小故障,對(duì)于不能排除故障的儀器需要貼標(biāo)簽注明,交由專門管理人員處理。初步檢修完成并排除故障后,將儀器入庫(kù),如果依然無(wú)法排除故障,需要及時(shí)與供應(yīng)廠家聯(lián)系進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),且詳細(xì)做好維修記錄,保證所有儀器設(shè)備可以保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
4結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣質(zhì)量管理工作的優(yōu)化,需要確定常見(jiàn)問(wèn)題,基于實(shí)際情況采取措施進(jìn)行優(yōu)化,降低外界因素的影響,保證采樣規(guī)范性,以及運(yùn)輸過(guò)程中的安全性,確保監(jiān)測(cè)結(jié)果具有準(zhǔn)確性和代表性。
作者:張福全 單位:濟(jì)南市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站
參考文獻(xiàn)
[1]曲冬梅.分析環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)采樣質(zhì)量管理[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016(04):99.
【關(guān)鍵詞】流域水環(huán)境;監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理
1引言
隨著我國(guó)工業(yè)化與城市化水平的不斷提升,水污染問(wèn)題呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化和多變化的趨勢(shì),流域水環(huán)境的污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重,我國(guó)對(duì)流域水環(huán)境質(zhì)量保證與技術(shù)監(jiān)測(cè)的要求也進(jìn)一步提高。進(jìn)一步增強(qiáng)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,加強(qiáng)流域水環(huán)境統(tǒng)籌管理,規(guī)范流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,提升流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)水質(zhì)信息與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,是目前構(gòu)建流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的主要任務(wù),也是向政府決策機(jī)構(gòu)提供流域水環(huán)境數(shù)據(jù)信息,進(jìn)行流域水環(huán)境科學(xué)管理的主要依據(jù)。
2 目前我國(guó)流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題
由于我國(guó)以往的發(fā)展過(guò)程沒(méi)有注重對(duì)流域水環(huán)境的保護(hù),造成在流域水環(huán)境的監(jiān)測(cè)上沒(méi)有建立完善、統(tǒng)一、科學(xué)的監(jiān)測(cè)體制,整體上處于分區(qū)域、跨部門、分層次的監(jiān)測(cè)。這對(duì)流域特征的水質(zhì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)生了較大的局限性,一方面在監(jiān)測(cè)體制上沒(méi)有建立具有流域特征的監(jiān)測(cè)機(jī)制,另一方面沒(méi)有構(gòu)建科學(xué)合理的具有流域特征的水質(zhì)管理體系。
2.1監(jiān)測(cè)體制問(wèn)題
由于我國(guó)在流域水環(huán)境的監(jiān)測(cè)體制上還不夠完善,這對(duì)流域水環(huán)境的監(jiān)測(cè)造成諸多影響,整體上束縛了流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展。我國(guó)目前設(shè)置的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門主要是根據(jù)行政區(qū)域來(lái)進(jìn)行劃分的,導(dǎo)致流域監(jiān)測(cè)部門設(shè)置過(guò)多,部門職能沒(méi)有得到有效發(fā)揮,監(jiān)測(cè)資源沒(méi)有得到充分利用。目前我國(guó)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門屬政府管轄,受到不同程度的行政干擾。有較多的政府部門均在負(fù)責(zé)流域水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè),造成職能重疊,“令出多門”的情況時(shí)有發(fā)生,不能做到有效、統(tǒng)一地開(kāi)展流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
2.2 質(zhì)量控制問(wèn)題
目前,我國(guó)在流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)方面還沒(méi)有建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,主要是由 4 個(gè)方面的原因造成的。(1)管理認(rèn)證缺乏質(zhì)量控制手段。目前對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作過(guò)于注重質(zhì)量保證,缺乏整體的質(zhì)量控制手段,水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不全面。(2)水環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與制度不完善。目前,我國(guó)的流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與制度還不完善,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門都是通過(guò)國(guó)家環(huán)保部門的資質(zhì)鑒定。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涉及行業(yè)多,各地開(kāi)展的監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容不盡相同,因而應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的自身專業(yè)特點(diǎn),來(lái)制定合理、科學(xué)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與制度,使其業(yè)務(wù)運(yùn)作更加完善與系統(tǒng)。(3)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度不合理。我國(guó)對(duì)具有流域特征的水環(huán)境監(jiān)測(cè)按照地屬管理,制定的管理制度不科學(xué)、不合理,沒(méi)有形成統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)制,沒(méi)有完善的規(guī)定,缺乏所屬區(qū)域的主要責(zé)任制,沒(méi)有建立水環(huán)境的評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制。因此,我國(guó)應(yīng)建立獨(dú)立管理模式,對(duì)流域水環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一部署與監(jiān)測(cè)。(4)缺乏質(zhì)量管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前,我國(guó)的不同部門在資源的質(zhì)量管理過(guò)程中存在類別、數(shù)量等方面的差異,無(wú)法滿足監(jiān)測(cè)部門對(duì)質(zhì)量控制活動(dòng)與對(duì)應(yīng)信息的掌控,缺乏以水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量監(jiān)控為中心,通過(guò)使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)而建立的涵蓋全國(guó)范圍的質(zhì)量控制與監(jiān)督管理活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
3流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量控制
3.1流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)體制
3.1.1 流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量控制規(guī)定
(1)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和質(zhì)量控制內(nèi)容。跨省流域監(jiān)測(cè)部門應(yīng)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部進(jìn)行指定,對(duì)于省內(nèi)流域通過(guò)所在省環(huán)境保護(hù)廳指定監(jiān)測(cè)部門,流域監(jiān)測(cè)部門應(yīng)構(gòu)建流域監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制制度,其中包括環(huán)境條件、組織機(jī)構(gòu)、人員配備、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備使用、運(yùn)輸與采集樣品、數(shù)據(jù)控制等監(jiān)測(cè)流程。
(2)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督部門。在流域范圍內(nèi),對(duì)水環(huán)境的質(zhì)量控制與監(jiān)測(cè)應(yīng)不受地方行政干涉,以所在流域?yàn)閱挝?,?shí)施統(tǒng)一流域管理。在中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的管理下,流域水資源質(zhì)量控制技術(shù)部門對(duì)流域水資源的質(zhì)量進(jìn)行全面的技術(shù)監(jiān)督與組織。流域水資源質(zhì)量控制技術(shù)部門的主要職能是在跨省流域以國(guó)家環(huán)境保護(hù)部為行政主管部門,對(duì)所在流域進(jìn)行技術(shù)牽頭;在省內(nèi)流域以所在環(huán)保部門為行政主管單位,對(duì)所在流域進(jìn)行技術(shù)牽頭。
3.1.2 流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)認(rèn)定資質(zhì)管理
流域水環(huán)境的監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施認(rèn)證資質(zhì)機(jī)制,認(rèn)證資質(zhì)是對(duì)所在流域內(nèi)具備水環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)水平的證明。通過(guò)流域所在的環(huán)保行政主管部門對(duì)所在流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門實(shí)施的認(rèn)定工作,流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門才能對(duì)所在流域內(nèi)的水質(zhì)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)的服務(wù),出具水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與相關(guān)證明,并承擔(dān)相應(yīng)
的責(zé)任。因此流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須獲取對(duì)應(yīng)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)。
3.1.3 流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量事故行政責(zé)任制度
流域水環(huán)境的監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)建立追究流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)與質(zhì)量事故行政責(zé)任制度,從而能夠有效增強(qiáng)所在流域的水環(huán)境監(jiān)測(cè)水平,這是保證流域水環(huán)境成效的主要措施。追究行政責(zé)任制度能夠有效防范流域水環(huán)境發(fā)生監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故,加大流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,能夠正確、科學(xué)地反映流域內(nèi)的水質(zhì)情況,對(duì)加強(qiáng)保護(hù)水資源有積極意義。追究質(zhì)量事故行政責(zé)任制度主要包括分析討論流域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的異常水質(zhì)數(shù)據(jù)、在所在流域內(nèi)指導(dǎo)與監(jiān)督整改環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量事故、對(duì)所在流域內(nèi)監(jiān)測(cè)部門由于人為修改或偽造水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)而引起的重大質(zhì)量事故進(jìn)行行政責(zé)任追究。
3.1.4 流域水環(huán)境報(bào)告與監(jiān)測(cè)信息制度
在流域范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)報(bào)告與水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息,應(yīng)以所在流域?yàn)榛締挝?,在我?guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的領(lǐng)導(dǎo)下和在流域水質(zhì)質(zhì)量技術(shù)部門的指導(dǎo)下來(lái)建立監(jiān)測(cè)制度,并統(tǒng)一信息的渠道與方式,從而避免出現(xiàn)信息混淆、信息沖突的現(xiàn)象。
3.2流域水環(huán)境內(nèi)部監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度
為了加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)樣品的分析與管理,提升流域分析水樣品的水平與質(zhì)量,應(yīng)結(jié)合監(jiān)測(cè)工作實(shí)際情況,對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢查、分析與驗(yàn)收。流域水質(zhì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度,其中包括人員管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備使用與管理、樣品監(jiān)測(cè)、報(bào)告等。流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)流域水環(huán)境進(jìn)行定期查評(píng),并完善預(yù)防質(zhì)量事故等內(nèi)部控制與管理制度。其中預(yù)防流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制質(zhì)量制度應(yīng)包括運(yùn)行質(zhì)量記錄、運(yùn)行流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系情況、檢測(cè)質(zhì)量自查、預(yù)防與檢查質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)、打擊偽造、人為修改水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、科學(xué)分析與整改對(duì)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的不足。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;措施
中圖分類號(hào): X83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作。作為新時(shí)期背景下的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員,尤其是質(zhì)量管理人員和技術(shù)人員,都應(yīng)著力提高自身的專業(yè)技術(shù)水平,并認(rèn)真分析當(dāng)前自身在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的不足,結(jié)合本地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)際,采取針對(duì)性的措施,著力提高環(huán)境質(zhì)量管理工作的水平,以全面促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
一、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
1、具體的實(shí)施部門對(duì)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)不全面
具體的實(shí)施部門最主要是指地方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。有很多地方由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的限制,當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的條件比較的艱苦,與監(jiān)測(cè)相關(guān)的資金條件和物資條件不充分。使得換進(jìn)監(jiān)測(cè)工作很難進(jìn)行。
2、質(zhì)量意識(shí)不足
就監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)而言,機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員很多都還沒(méi)有形成對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的整體質(zhì)量意識(shí)。常常在工作中掉以輕心,不積極的參與到工作中去,因循守舊忽視質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理。
3、收集到的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要解讀依據(jù),如果數(shù)據(jù)不具有代表性,完整性,就達(dá)不到監(jiān)測(cè)所需要的精確度和準(zhǔn)確度,其監(jiān)測(cè)的結(jié)果就會(huì)與現(xiàn)實(shí)的情況不相符,嚴(yán)重影響監(jiān)測(cè)的質(zhì)量。
4、管理體系有待完善,管理理念有待轉(zhuǎn)變
雖然國(guó)家環(huán)保部門規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理程序、內(nèi)容和職責(zé),對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行了制度化,但仍無(wú)法適應(yīng)快速擴(kuò)展的監(jiān)測(cè)和不斷發(fā)展的監(jiān)測(cè)技術(shù),導(dǎo)致質(zhì)量管理制度和體制滯后,從而影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作展開(kāi)。另外,在新形勢(shì)下質(zhì)量管理理念未能從全局性出發(fā),仍停留在微觀技術(shù)層次,環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員和技術(shù)人員缺乏質(zhì)量管理意識(shí),在質(zhì)量管理工作上缺乏規(guī)范性和統(tǒng)籌性。
二、全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作措施
1、提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息是否準(zhǔn)確,分析的結(jié)論是否客觀,將直接影響到環(huán)境決策的正誤,而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測(cè)工作最重要的成果,是分析判斷環(huán)境問(wèn)題最基本的前提,獲取真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的。數(shù)據(jù)和信息的有效性包括監(jiān)測(cè)樣品的時(shí)空代表性(即優(yōu)化的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和科學(xué)的采樣頻次),實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確性(即有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的分析方法、優(yōu)良先進(jìn)的儀器設(shè)備、自動(dòng)便捷的監(jiān)測(cè)手段和現(xiàn)代可靠的高新技術(shù))和監(jiān)測(cè)行為的合法有效性(即監(jiān)測(cè)人員須持證上崗、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備須經(jīng)計(jì)量檢定、分析結(jié)果須經(jīng)全過(guò)程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制),因此,提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí),重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ),各級(jí)環(huán)保部門要營(yíng)造一種重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,重視監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍,將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作抓緊抓實(shí)。
2、建立并不斷完善和執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理保障體系
為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提升,就必須建立較為系統(tǒng)和科學(xué)的質(zhì)量管理保障體系,并采取技術(shù)文件的方式,為每個(gè)監(jiān)測(cè)部門和監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境與條件以及工作崗位及管理人員的職能進(jìn)行規(guī)范,并確保建立的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障體系得到不斷晚上和執(zhí)行,在執(zhí)行過(guò)程中,每個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照技術(shù)文件開(kāi)展工作,并對(duì)自身的管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核與管理評(píng)審,確保其得到持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善,從而為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。但需要指出的是,作為管理人員,在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中,應(yīng)不斷優(yōu)化人力資源配置,確保各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃的科學(xué)性并落到實(shí)處,并在監(jiān)測(cè)過(guò)程中加強(qiáng)技術(shù)的指導(dǎo),畢竟人才是管理的主體,而質(zhì)量保障體系只是一種輔助形式,作為管理人員必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
3、確保環(huán)測(cè)質(zhì)量管理工作始終貫穿整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程之中
環(huán)境監(jiān)測(cè)站,就是以環(huán)境監(jiān)測(cè)而設(shè)立的機(jī)構(gòu),因而作為新時(shí)期背景下的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員,必須在確保監(jiān)測(cè)任務(wù)完成的基礎(chǔ)上確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量,而這就需要環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理,引導(dǎo)監(jiān)測(cè)人員科學(xué)合理地看待和處理環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,并從環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)測(cè)方案、樣品的采集以及到編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照質(zhì)量保障體系中的相關(guān)規(guī)定,開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。必須著力改善當(dāng)前只注重質(zhì)量、輕視管理以及口頭注重質(zhì)量管理的現(xiàn)狀,否則沒(méi)有將失去質(zhì)量監(jiān)測(cè)的意義,從而為環(huán)境決策和執(zhí)法產(chǎn)生強(qiáng)烈的負(fù)面影響。因此,必須確保環(huán)測(cè)質(zhì)量管理工作始終貫穿整個(gè)監(jiān)測(cè)過(guò)程之中,為監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、積極開(kāi)展外部質(zhì)量控制和內(nèi)部質(zhì)量保證活動(dòng)
各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極參加監(jiān)測(cè)計(jì)量認(rèn)證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評(píng)審、能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等外部質(zhì)量控制活動(dòng),充分利用外部力量完善質(zhì)量管理體系,不斷提高檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)能力。在搞好外部質(zhì)量控制工作的同時(shí),也要積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量保證活動(dòng),組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行上崗理論考試、操作技能和標(biāo)準(zhǔn)樣品考核。實(shí)驗(yàn)室分析應(yīng)著重于分析人員操作技能的規(guī)范,采用分析空白、質(zhì)控樣、加標(biāo)樣、平行樣、留樣復(fù)測(cè)等措施評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)質(zhì)量,逐步增加全程序空白分析、質(zhì)量控制圖和不確定度評(píng)定,判斷監(jiān)測(cè)過(guò)程是否處于受控狀態(tài)。5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中客觀的、主觀的影響因素較多,對(duì)布點(diǎn)和采樣等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)影響較大,樣品的代表性和真實(shí)性嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣時(shí)間、采樣頻次的管理,保證樣品的代表性和真實(shí)性;確?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好、計(jì)量合格;開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)平行樣、全程序空白樣等質(zhì)量控制;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),要掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的氣象學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、流體力學(xué)等專業(yè)學(xué)科知識(shí),熟悉各種生產(chǎn)工藝,確保監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、樣品采集、樣品固定、保存和運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,最大限度的減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響。
6、積極引進(jìn)專業(yè)人才,加強(qiáng)現(xiàn)有人員培訓(xùn),提高實(shí)驗(yàn)室人員的綜合素質(zhì)
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作以人為本,人員素質(zhì)是監(jiān)測(cè)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。地方政府應(yīng)創(chuàng)造優(yōu)惠的政策條件吸引先進(jìn)的專業(yè)人才,同時(shí)基層站應(yīng)就現(xiàn)有人員情況,加強(qiáng)自身的隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)測(cè)人員牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、高度的工作責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,努力學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,并積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.1強(qiáng)化人員培訓(xùn)
通過(guò)上崗培訓(xùn)、技能教育、繼續(xù)教育、專題培訓(xùn)等形式加強(qiáng)全員培訓(xùn),從而提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員的主人翁意識(shí)與使命感,自覺(jué)參與質(zhì)量管理。
6.2提高人員的能力水平
質(zhì)量管理行業(yè)從業(yè)人員不但要掌握監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)方面的知識(shí)、熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)方法,還應(yīng)了解管理學(xué)、心理學(xué)、計(jì)量學(xué)等學(xué)科的知識(shí),以便于更好地進(jìn)行質(zhì)量管理,從而全面提高實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)自身建設(shè),不斷推進(jìn)繼續(xù)教育。及時(shí)更新專業(yè)知識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平。
結(jié)語(yǔ)
只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,提高監(jiān)測(cè)水平,提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù),才能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作新的需要,使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作真正成為環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)和組成部分,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的新發(fā)展。全面做好質(zhì)量管理工作,才能確保準(zhǔn)確可靠的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),滿足環(huán)境管理的需要,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作才能的到良好的發(fā)展,因此,質(zhì)量管理在環(huán)境監(jiān)測(cè)中是必不可少的一部分。
參考文獻(xiàn)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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