土地荒漠化的治理精選(九篇)

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第1篇：土地荒漠化的治理范文

論文關(guān)鍵詞 聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約 國(guó)內(nèi)法適用 土地零退化

一、前言

2012年6月20日至22日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，最終通過了會(huì)議成果文件——《我們憧憬的未來》，其中荒漠化、土地退化和干旱議題凸顯重要地位。這是自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在《21世紀(jì)公約》框架下形成三大重要環(huán)境公約之一的《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》（unccd）（以下簡(jiǎn)稱《公約》）以后20年來在全球荒漠化防治的又一重要進(jìn)展。1996年生效的《公約》將荒漠化定義為“氣候變異和人類活動(dòng)在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤(rùn)干旱地區(qū)的土地退化”。中國(guó)是公約締約國(guó)之一，荒漠化問題也非常嚴(yán)重，但是直到2002年1月1日《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》（以下簡(jiǎn)稱《防沙治沙法》）頒布實(shí)施才使得中國(guó)的防沙治沙工作真正步入了法制的軌道。到2012年《公約》經(jīng)過了20年，中國(guó)的防治歷程也走過了10年，正是這10年，中國(guó)的荒漠化實(shí)現(xiàn)了持續(xù)逆轉(zhuǎn)，聯(lián)合國(guó)聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約副執(zhí)秘曼蘇爾·恩戴耶認(rèn)為，中國(guó)在控制荒漠化方面，在荒漠化生態(tài)恢復(fù)重建方面取得了驕人的成就。根據(jù)第四次全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)的結(jié)果，中國(guó)荒漠化土地面積持續(xù)凈減少。2000至2004年荒漠化年均凈減少7585平方公里，2005至2009年分別年均凈減少2491平方公里。

二、《公約》在我國(guó)的適用

荒漠化是全球性問題，進(jìn)行荒漠化防治和可持續(xù)土地管理對(duì)減輕氣候變化影響、保護(hù)生物多樣性、減緩貧困和確保糧食安全具有積極作用。

（一）公約在國(guó)內(nèi)法的適用

1.公約的適用方式

我國(guó)對(duì)國(guó)際條約在國(guó)內(nèi)法上適用有一種方式是，法律的制定提前參照國(guó)際條約，或?qū)ΜF(xiàn)行立法提前作出符合國(guó)際法規(guī)則的修改，使我國(guó)法律體系從整體上符合國(guó)際條約的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》是在借鑒《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)荒漠化的實(shí)情制定的世界上第一部關(guān)于防沙治沙的國(guó)內(nèi)法律，此前已有的《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水土保持法》、《草原法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林法》等一定程度上共同形成了中國(guó)防治荒漠化的法制體系。

2.《公約》與《防沙治沙法》在內(nèi)容上區(qū)別

《公約》與《防沙治沙法》立法背景相似，分別作為國(guó)際公約和國(guó)內(nèi)法在性質(zhì)、結(jié)構(gòu)上的區(qū)別明顯，主要差異和具比較意義的即內(nèi)容。（1）荒漠化與沙化?！豆s》荒漠化范圍大于《防沙治沙法》的土地沙化的范圍，《防沙治沙法》更多的是針對(duì)中國(guó)土地沙化嚴(yán)重的現(xiàn)狀，立足中國(guó)國(guó)情。（2）公眾參與。公眾參與是unccd的一項(xiàng)重要原則，是“自上而下”模式的必要補(bǔ)充，在這點(diǎn)上，《公約》規(guī)定得更徹底和全面，公約第10條第2款（f）項(xiàng)規(guī)定的公眾參與包括了參與決策、實(shí)施和審查，《防沙治沙法》第31條只規(guī)定了公眾在沙化治理過程中的參與，對(duì)于決策參與這個(gè)公眾參與的核心卻并未規(guī)定。（3）支持與保障措施。公約屬于國(guó)際環(huán)境公約，具有國(guó)際環(huán)境公約的普遍特點(diǎn)——“軟”，對(duì)資金來源和資金機(jī)制的規(guī)定約束力較弱，《防沙治沙法》在國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行，屬于“硬法”，并從從“大棒”（強(qiáng)制實(shí)施政策）和“蘿卜”（優(yōu)惠鼓勵(lì)政策）兩個(gè)方面推行，較《公約》更具實(shí)施性。

3.《公約》本身面臨的挑戰(zhàn)導(dǎo)致公約在各國(guó)履約進(jìn)展緩慢

（1）資金。全球環(huán)境基金是《公約》的資金機(jī)制，但資金的來源主要靠發(fā)達(dá)國(guó)家締約方自覺履行其資助義務(wù)以及一些基金或捐贈(zèng)，在資金的來源上并沒有很強(qiáng)的強(qiáng)制性。這成為限制公約有效實(shí)施的最大障礙。沒有良好的財(cái)政保障，各項(xiàng)行動(dòng)或是合作都會(huì)受制于資金的缺乏不得實(shí)現(xiàn)。（2）履約機(jī)制?！豆s》為了促進(jìn)更多成員方的簽署與實(shí)施，希望防治荒漠化的問題在全球范圍內(nèi)取得更廣泛的共識(shí)，采取了“自下而上”的激勵(lì)機(jī)制，這雖然調(diào)動(dòng)了各方的積極性，但在執(zhí)行方面給了各個(gè)締約方很大的自由空間。（3）技術(shù)傳播和轉(zhuǎn)讓。缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。這些都是《公約》履約進(jìn)展緩慢的原因。

（二）公約在我國(guó)項(xiàng)目的適用

我國(guó)防治荒漠成果，對(duì)推動(dòng)公約實(shí)施發(fā)揮了重要作用。中國(guó)干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和非洲一些國(guó)家，亞洲以及南美一些國(guó)家的條件相似，特別是中國(guó)高海拔或中高海拔地區(qū)治理流動(dòng)沙丘的經(jīng)驗(yàn)值得許多非洲國(guó)家借鑒。

1.內(nèi)蒙古奈曼旗縣防治沙化項(xiàng)目

在土地沙化嚴(yán)重的內(nèi)蒙古奈曼旗縣，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和中國(guó)共同實(shí)施了奈曼旗防治沙化項(xiàng)目（AComprehensive ProjectonDesertificationand Its Controlin Naimen Banner），并制定了具體措施推行，包括禁止對(duì)環(huán)境有破壞的山羊的養(yǎng)殖；恢復(fù)規(guī)?；恋匾蕴岣咂渖a(chǎn)力；制定適當(dāng)?shù)母鞣椒ㄟm應(yīng)脆弱的半干旱地區(qū)；在控制土地退化和恢復(fù)土地方面，細(xì)化經(jīng)濟(jì)上可行的傳統(tǒng)做法；在受影響的村莊，改善農(nóng)民的生活條件和增加農(nóng)民的收入，以幫助他們擺脫貧困。項(xiàng)目最終取得了良好的整體效果：在政府層面推廣了新的糧食種植技術(shù)；在每個(gè)縣建立了一個(gè)解決土地使用權(quán)/所有權(quán)問題的體制框架；制定了一項(xiàng)十年造林計(jì)劃，森林覆蓋率將達(dá)到全縣45%以上；為促進(jìn)植樹，政府已采取了簡(jiǎn)化土地使用權(quán)的政策。在奈曼的項(xiàng)目中，公約確定的公眾參與原則起到了很好的作用。

2.中德合作寧夏項(xiàng)目

中德財(cái)政合作中國(guó)北方荒漠化綜合治理寧夏項(xiàng)目是寧夏爭(zhēng)取到的一個(gè)大型德援生態(tài)項(xiàng)目，在進(jìn)行了項(xiàng)目可行性研究，簽訂了項(xiàng)目財(cái)政協(xié)議，做了項(xiàng)目實(shí)施前的充分準(zhǔn)備后于2009年正式啟動(dòng)，2010年進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施階段。依據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)和項(xiàng)目區(qū)當(dāng)前主要的生態(tài)問題，設(shè)計(jì)了如下的項(xiàng)目理念：采取措施保護(hù)草原或荒地植被，遏制在嚴(yán)酷自然條件下的進(jìn)一步惡化，從而遏制對(duì)土壤的進(jìn)一步侵蝕；改進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)和推廣可持續(xù)性的草原利用模式，為全面解牧和有序利用草原資源創(chuàng)造條件；支持飼料生產(chǎn)，減輕草原承載壓力；保護(hù)農(nóng)田，遏制土壤侵蝕和干熱風(fēng)的危害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收；支持諸如庭院經(jīng)濟(jì)、設(shè)施溫棚之，增加農(nóng)民非畜牧業(yè)收入所占比例，同時(shí)將鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目作為參與荒漠化治理的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

寧夏在成功實(shí)施賀蘭山東麓生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱德援一期）后爭(zhēng)取的這一項(xiàng)目，總體目標(biāo)是通過項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)荒漠化土地可持續(xù)利用體系總體得到改進(jìn)，為以后中國(guó)北方荒漠化土地綜合治理開發(fā)技術(shù)路線并做出示范，在爭(zhēng)取國(guó)外資金與技術(shù)實(shí)施荒漠化治理項(xiàng)目上做出了表率。

三、《公約》進(jìn)展新趨勢(shì)

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上各國(guó)在《公約》的框架下達(dá)成了共識(shí)，體現(xiàn)了《公約》20年的發(fā)展變化。

（一）適用的形式—共同責(zé)任

“共同但有區(qū)別責(zé)任原則”要求所有國(guó)家根據(jù)共同但有區(qū)別責(zé)任和各自的能力以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，盡可能開展最廣泛的合作，并參與有效和適當(dāng)?shù)膰?guó)際應(yīng)對(duì)行動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金、技術(shù)，發(fā)展中國(guó)家以此為基礎(chǔ)參與國(guó)際環(huán)境保護(hù)。但是發(fā)達(dá)國(guó)家否認(rèn)荒漠化的全球性問題，認(rèn)為是本國(guó)不合理利用土地造成的，不具有全球性，而且荒漠化本身也是由氣候造成的。

《我們憧憬的未來》重申了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，決定發(fā)起全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)磋商進(jìn)程，肯定綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，決定成立聯(lián)合國(guó)高級(jí)別可持續(xù)發(fā)展政治論壇，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展承諾，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好型技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)提高能力建設(shè)。

（二）向可持續(xù)利用土地的方向努力

《公約》雖然也并不僅僅局限于對(duì)現(xiàn)有荒漠化的治理，但是促進(jìn)土地可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)土地零退化將是未來的重點(diǎn)方向，中國(guó)的已有的經(jīng)驗(yàn)也表明，從可持續(xù)發(fā)展的理念出發(fā)，合理高效地利用土地，可以有效地使沙漠化逆轉(zhuǎn)。

（三）在公約框架下的新目標(biāo)

聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約秘書處向成員國(guó)提出三個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)2030年土地退化零增長(zhǎng)；2030年毀林零增長(zhǎng)；2030年在易干旱地區(qū)施行治理干旱政策和防備。中國(guó)的荒漠化防治發(fā)展目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)一半以上沙化土地得到治理，到2050年使全部可治理得荒漠化土地得到治理。

（四）《公約》的軟性一定程度上應(yīng)當(dāng)改變

應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動(dòng)《公約》框架下的國(guó)家、區(qū)域和全球行動(dòng)，加強(qiáng)《公約》決策的科學(xué)基礎(chǔ)，建立政府間工作組在內(nèi)的解決方式，促進(jìn)國(guó)際合作伙伴關(guān)系，籌集各領(lǐng)域資源。

四、以《公約》框架下的土地零退化為目標(biāo)，完善我國(guó)防治荒漠化體系

（一）通過國(guó)家法律政策體現(xiàn)治理荒漠化的國(guó)際共同責(zé)任

在憲法中規(guī)定治理本國(guó)荒漠化的法律規(guī)定，在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中參照零退化目標(biāo)明確控制荒漠化的措施、控制面積。

（二）增強(qiáng)《防沙治沙法》執(zhí)行力

《防沙治沙法》作為國(guó)內(nèi)法，相比《公約》是硬法，由國(guó)家強(qiáng)制力推行，但也需要進(jìn)一步完善其操作性和執(zhí)行性。

（三）擴(kuò)大公眾參與

由于環(huán)境問題的廣泛性和復(fù)雜性，國(guó)家的自由裁量可能導(dǎo)致公眾利益的損害，出現(xiàn)環(huán)境立法不當(dāng)、環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)、環(huán)境違法不究等。因此，防治荒漠化也必須引入環(huán)境的權(quán)利主體——公眾的參與，對(duì)國(guó)家的自由裁量權(quán)以及權(quán)力的范圍和幅度加以限制，對(duì)國(guó)家的環(huán)境管理進(jìn)行監(jiān)督，使其真正符合公眾的利益。

同時(shí)，促進(jìn)土地可持續(xù)利用，防治荒漠化要改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，需要公眾的積極配合。對(duì)土地利用主體進(jìn)行治理荒漠化綜合素質(zhì)教育，普及宣傳治理全球荒漠化的知識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)，了解危害，掌握防治技術(shù)，有助于保護(hù)生態(tài)安全、控制荒漠化。

第2篇：土地荒漠化的治理范文

關(guān)鍵詞：新疆；荒漠化；現(xiàn)狀；法律對(duì)策

國(guó)家有關(guān)土地荒漠化防治的法律散見于農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、森林、草原和水土保持領(lǐng)域等法律法規(guī)，有代表性的法律規(guī)范性文件大約有20部。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有四部，如《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等；在防沙治沙領(lǐng)域有三部，如《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、國(guó)家林業(yè)局制定的《全國(guó)荒漠化和沙化監(jiān)測(cè)管理辦法》等；在森林領(lǐng)域有六部，如《中華人民共和國(guó)森林法》、《封山育林管理暫行規(guī)定》等；在草原領(lǐng)域有四部，如《中華人民共和國(guó)草原法》、《草原防蟲滅鼠實(shí)施規(guī)定》等；在國(guó)土資源領(lǐng)域有五部，如《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等；在水土保持領(lǐng)域有五部，如《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持條例》等。

一、現(xiàn)行立法存在缺陷和不足

(1)土地荒漠化防治法律體系尚不完善,存在一些重要的立法空白。如濕地是保護(hù)生態(tài)平衡和生物多樣性的重要組成部分，雖然中國(guó)簽署了《濕地公約》，但在濕地保護(hù)方面，國(guó)家和自治區(qū)還沒有專項(xiàng)的法律法規(guī)。

(2)土地荒漠化防治法律配套滯后,管理權(quán)限界定不清晰，缺乏協(xié)調(diào)管理機(jī)制，影響了法律的貫徹執(zhí)行。改革開改以來，我國(guó)共制定了約20部涉及土地荒漠化防治方面的法律法規(guī)，法出多門，權(quán)限混亂，法律沖突加劇。

(3)地方性法規(guī)制定滯后。新疆維吾爾自治區(qū)是全國(guó)荒漠化危害最嚴(yán)重的地區(qū)，但至今未制定《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》的實(shí)施細(xì)則。

(4)現(xiàn)行土地荒漠化防治法律制度過于抽象和原則性。我國(guó)現(xiàn)行土地荒漠化防治法律由于受特定歷史時(shí)期的影響，而未形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的法律規(guī)范，在各個(gè)不同的法律規(guī)范中才有所涉及。一些法律規(guī)定過于原則性、模糊性，相當(dāng)多的法律條文欠具體化和可操作性，而使有關(guān)土地荒漠化防治法律主體的地位、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容不具有確定性和針對(duì)性，在實(shí)踐中難以把握。

二、完善新疆荒漠化防治法律制度的幾點(diǎn)建議

(1)制定防治荒漠化的法律或法規(guī)。目前，破壞生態(tài)，造成人為荒漠化的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，形成了邊治理邊破壞的被動(dòng)局面。解決這些問題除加強(qiáng)扶貧和農(nóng)、林、牧、副等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，依法管理是一個(gè)重要方面。但現(xiàn)有法律、法規(guī)還很不完善，從保護(hù)荒漠化地區(qū)現(xiàn)有植被和工程建設(shè)成果的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要出發(fā)，應(yīng)盡快出臺(tái)《荒漠化防治法》?？紤]到《荒漠化防治法》的出臺(tái)需要一個(gè)過程，為了及早制止人為破壞生態(tài)行為，建議自治區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際先制定出有關(guān)政策或法規(guī)。

(2)規(guī)范和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、水土保持領(lǐng)域、防沙治沙領(lǐng)域和濕地保護(hù)領(lǐng)域等相關(guān)法規(guī)，改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式?；哪貐^(qū)粗放、落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是沙漠化的主要根源，為了防治荒漠化，消除貧困，必須改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

(3)加強(qiáng)職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，合理分配行政權(quán)力，建立科學(xué)管理體制。目前我國(guó)的某些行政機(jī)構(gòu)存在著職能權(quán)限不清、職權(quán)交叉重疊、相互協(xié)調(diào)機(jī)制缺失等問題，在荒漠化防治工作中尤為突出。

從我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境資源管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及有關(guān)法律規(guī)范的現(xiàn)狀出發(fā)，目前我國(guó)荒漠化防治監(jiān)督管理體制的完善可作如下設(shè)想：①各行政管理部門的職責(zé)分工。②環(huán)保部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。③人大專門委員會(huì)的監(jiān)督。④監(jiān)督管理體制的法律化。

作者單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)林業(yè)部防治沙漠化辦公室.聯(lián)合國(guó)關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國(guó)家特別是在非洲防治荒漠化的公約[M].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,1996:2.

第3篇：土地荒漠化的治理范文

初步實(shí)現(xiàn)了人進(jìn)沙退大逆轉(zhuǎn)

我國(guó)荒漠化土地面積首次實(shí)現(xiàn)凈減少的成就主要依賴于幾個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)大力執(zhí)行防沙治沙法，依法治理荒漠化問題。二是繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)。目前來講，防沙治沙方面，中國(guó)主要推行的是“六大工程”和“草原保護(hù)與治理工程”以及“水土保持工程”。目前這方面的投入每年政府要拿出100億-150億元人民幣，這個(gè)力度將來還會(huì)繼續(xù)加大。三是從政策層面鼓勵(lì)各階層投入到防沙治沙當(dāng)中，這里包括政府對(duì)已經(jīng)防沙治沙的林子實(shí)行收購(gòu)政策和土地更加優(yōu)惠的使用政策。

現(xiàn)在，我國(guó)第二大沙漠――新疆天山以北準(zhǔn)噶爾盆地內(nèi)的古爾班通古特沙漠南緣，原先的戈壁荒漠如今青草綠樹，有近5萬畝的經(jīng)濟(jì)防護(hù)林正成為固沙前鋒。經(jīng)過幾十年努力，我國(guó)荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)――寧夏沙化和荒漠化面積銳減，自然保護(hù)區(qū)面積逐年擴(kuò)大。目前自然保護(hù)區(qū)由過去的幾個(gè)增加到現(xiàn)在的13個(gè)，總面積達(dá)到54.71萬公頃。沙漠化面積也由上個(gè)世紀(jì)70年代的165萬公頃，減少到現(xiàn)在的118.3萬公頃，輸沙量由過去的20502.9萬噸減少為14700萬噸，初步實(shí)現(xiàn)了人進(jìn)沙退大逆轉(zhuǎn)。

荒漠化防治形勢(shì)仍然嚴(yán)峻

目前全國(guó)荒漠化土地面積仍高達(dá)263.62萬平方公里，生態(tài)十分脆弱。由于歷史原因，荒漠生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，欠賬很多；防沙治沙投入嚴(yán)重不足，與實(shí)際需求相差很大；個(gè)別地方對(duì)治沙工作重視不夠，封禁保護(hù)措施不至4位，濫樵采、濫放牧、濫開墾等問題依然突出。我國(guó)北方地區(qū)風(fēng)沙危害十分嚴(yán)重，近4億人口、5萬多個(gè)村莊、1300多公里鐵路、3萬公里公路、數(shù)以千計(jì)的水庫(kù)、5萬多公里溝渠常年受到風(fēng)沙危害。加強(qiáng)荒漠化防治工作，構(gòu)建我國(guó)北方綠色生態(tài)屏障，對(duì)于根除沙患，維護(hù)中華民族的生存根基，建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

也就是說，我國(guó)國(guó)土中仍有四分之一以上處于荒漠化狀態(tài)。

多管齊下遏制沙化土地蔓延趨勢(shì)

在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合：一是生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，促進(jìn)沙區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，特別要重視現(xiàn)有植被保護(hù)，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能。三是現(xiàn)有技術(shù)與科技創(chuàng)新相結(jié)合，提高防沙治沙的科技含量。四是政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，不斷完善防沙治沙優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)主體參與防沙治沙的積極性，實(shí)現(xiàn)治沙投資主體多元化，形成防沙治沙的強(qiáng)大合力。五是擴(kuò)大治理面積與提高治理質(zhì)量相結(jié)合，狠抓質(zhì)量管理，提高防沙治沙的綜合效益。

在防治戰(zhàn)略上，要堅(jiān)持綜合防治、科學(xué)防治、依法防治。制定有吸引力的產(chǎn)業(yè)政策，加快沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，促進(jìn)沙區(qū)人民群眾脫貧致富。積極倡導(dǎo)人與自然和諧相處的核心價(jià)值觀，著力提高人們的生態(tài)道德水平和生態(tài)文明觀念。嚴(yán)格按照《省級(jí)政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的要求，把生態(tài)建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，嚴(yán)格進(jìn)行業(yè)績(jī)考評(píng)。

在政策措施上，進(jìn)一步明確土地權(quán)屬，堅(jiān)持并優(yōu)化誰投資、誰治理、誰受益的利益分配政策，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量參與防治沙工作的積極性，切實(shí)維護(hù)沙化土地治理者的合法權(quán)益。

第4篇：土地荒漠化的治理范文

。因此，不注重使用有機(jī)肥和不斷抽取地下水是“石油農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式導(dǎo)致土地荒漠化的關(guān)鍵。在自然環(huán)境中，土壤有機(jī)質(zhì)的積累和地下水的儲(chǔ)存主要靠生長(zhǎng)在地面的植被。年復(fù)一年，植被的生長(zhǎng)和凋落會(huì)給地面帶來大量的腐殖質(zhì)。在昆蟲和微生物的作用下，腐殖質(zhì)被分解成土壤的營(yíng)養(yǎng)供新生的植物生長(zhǎng)，也使土壤形成很好的透氣、通水的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，因而不形成揚(yáng)沙。下雨時(shí)，透氣的土地和植物的根系能很快將雨水吸收入地。地下水資源的豐富反過來又會(huì)保障地面植被的旺盛生長(zhǎng)。只有保持好了自然界的這種正循環(huán)模式，才能使土地免遭沙化、荒漠化。從保護(hù)土質(zhì)的角度去看，動(dòng)物是一座很好的將植物加工成有機(jī)肥的“工廠”。

成熟的植物如果僅靠自身在土地中腐爛，變成土壤有機(jī)質(zhì)，所需的時(shí)間大約要半年。但如果這些植物被動(dòng)物吃掉后，在數(shù)小時(shí)內(nèi)，就能在動(dòng)物體內(nèi)腐爛，被動(dòng)物排瀉到土地中，直接成為上好的有機(jī)肥。因此，動(dòng)物的糞便對(duì)保護(hù)土質(zhì)和防止荒漠化是很有幫助的。土地荒漠化的惡果很嚴(yán)重，防止土地荒漠化是我們面臨的一個(gè)大問題。

但科學(xué)家為我們指出的可行之路卻并不復(fù)雜，那就是，只要遵從下面兩個(gè)原則，我們就應(yīng)該走在了治理和防止土地荒漠化的正確方向上：

第5篇：土地荒漠化的治理范文

關(guān)鍵詞：沙漠化；防治策略；防治措施

中圖分類號(hào)：X144

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2015）12-0028-02

1引言

沙漠化現(xiàn)象是人類社會(huì)發(fā)展過程中遇到的一個(gè)重大瓶頸，與自然環(huán)境和人類的生活有十分緊密的聯(lián)系?；哪a(chǎn)生的主要原因是氣候以及人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使得一些干旱以及半干旱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的退化。在眾多的生態(tài)環(huán)境問題中，沙漠化是最為嚴(yán)重的災(zāi)害之一。沙漠化的表現(xiàn)也有很多，最常見的就是風(fēng)沙嚴(yán)重、土壤鹽漬化，使得土壤的生產(chǎn)能力下降，對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活有較大的影響。更嚴(yán)重的會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及人文環(huán)境發(fā)展。對(duì)于一些受到沙漠化嚴(yán)重影響的地區(qū)，我國(guó)正在積極加強(qiáng)對(duì)沙漠化問題的治理，我國(guó)出現(xiàn)沙漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)有西部以及北部，這與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和地域條件有極大的關(guān)系。

2沙漠化的危害

2.1縮小了中華民族的生存和發(fā)展空間

我國(guó)的沙漠化土地面積巨大，占我國(guó)土地總面積的30%左右，而且每年都呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，目前，沙漠化的態(tài)勢(shì)還在逐漸蔓延，這使得我國(guó)的土地面積逐漸減少，人們的生存空間受到了較大的影響，生存和發(fā)展的空間都不斷縮小。

2.2導(dǎo)致土地生產(chǎn)力的嚴(yán)重衰退

沙漠化使得土地的營(yíng)養(yǎng)力度不斷降低，土地的有機(jī)質(zhì)及氮、磷、鉀等都不斷減少和損失，使得草場(chǎng)的肥力也不斷下降，最終導(dǎo)致生產(chǎn)力降低，對(duì)人們的生產(chǎn)生活質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2.3造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失

沙漠化會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)受到影響，從而使得生產(chǎn)力降低，人們的收入水平降低，帶來的直接影響就是經(jīng)濟(jì)損失，尤其是對(duì)社會(huì)生活的影響，更為嚴(yán)重。近幾年來，我國(guó)每年因荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)五六百億元，而且沙漠化嚴(yán)重的地區(qū)還造成人員傷亡或者失蹤，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有重大影響。

2.4加劇了整個(gè)生態(tài)環(huán)境的惡化

沙漠化的一個(gè)直觀表現(xiàn)就是水土流失，而且水土流失越嚴(yán)重，沙漠化的程度就越嚴(yán)重。比如各地的沙塵暴天氣越來越頻繁，沙塵暴帶來的經(jīng)濟(jì)損失也逐漸增大，還造成了嚴(yán)重的空氣污染，降低了人類生存環(huán)境的質(zhì)量。

3沙漠化的治理措施

沙漠化對(duì)于人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都有很大的阻礙，在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)沙漠化的控制，以此作為提高人們的生產(chǎn)生活水平的重要途徑。在進(jìn)行沙漠化防治的過程中可以從以下幾個(gè)方面著手。

3.1充分發(fā)揮政府在荒漠化治理中的主導(dǎo)作用

從當(dāng)前的形勢(shì)來看，政府依舊是沙漠化治理過程中的主要力量，具有主導(dǎo)全局的作用。政府部門必須把荒漠化治理作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)，而且要將沙漠化治理工作落實(shí)到實(shí)處，對(duì)沙漠化治理過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行積極有效地解決。具體說來，在主導(dǎo)工作的時(shí)候，應(yīng)該要有全局意識(shí)，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)全境內(nèi)的調(diào)度管理。在治理的過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)各種先進(jìn)的治沙理念的應(yīng)用，參照其他地區(qū)或者其他國(guó)家的沙漠化防治經(jīng)驗(yàn)，并且有效地結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，不斷推進(jìn)沙漠治理工作。在治沙理念上，要本著生態(tài)治理的原則，將生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與沙漠治理工作兼顧并行，使得沙漠治理的過程中也能做到生態(tài)保護(hù)，借助各種生態(tài)手段進(jìn)行治理。

3.2標(biāo)本兼治，進(jìn)一步擴(kuò)大治沙成果

沙漠化治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期可持續(xù)的工作，不是一蹴而就的，而且治理的過程也比較復(fù)雜，會(huì)遇到各種各樣的新問題，在沙漠化治理過程中，不僅要擴(kuò)大治沙規(guī)模，逐步向荒漠化核心挺進(jìn)，更需要做到標(biāo)本兼治，才能打好這場(chǎng)利國(guó)利民的戰(zhàn)役。比如在具體的治理的過程中，可以做好荒漠化核心地段的調(diào)查規(guī)劃，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳衬?/p>

況進(jìn)行有效的了解，從而促進(jìn)沙漠化防治工作可以有效的開展；在了解基礎(chǔ)情況的前提下，要對(duì)樣本進(jìn)行采集和分析，并且提出完善的沙漠化治理方案，確定治沙過程中的準(zhǔn)確性以及完整性。在具體的治理過程中，生態(tài)治理是一個(gè)重要的舉措，比如栽種植物，是當(dāng)前很多地區(qū)治沙的有效措施，為了保證沙漠化治理的效果，在植物的選擇上，應(yīng)該要有一定的原則，需要植物學(xué)方面的知識(shí)，也學(xué)要地理土壤學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的專家提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)，使得各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以得到綜合的應(yīng)用，從而不斷推進(jìn)荒漠化治理工作。

3.3加大資金投入，合理配置資源

充足的資金保障是沙漠化治理過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，由于沙漠化治理過程中的資金不足而導(dǎo)致沙漠化治理問題的地區(qū)還有很多，加強(qiáng)資金的投入，是提高沙漠化治理水平的重要途徑。對(duì)此，一方面，政府應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)沙漠化治理的資金投入，可以制定更加完善的治沙計(jì)劃，向上級(jí)申請(qǐng)資金，同時(shí)也能招募更多的社會(huì)資金，讓社會(huì)資源在沙漠化治理過程中也能發(fā)揮出相應(yīng)的力量。另一方面，對(duì)于各項(xiàng)資源應(yīng)該要做到合理配置，防止資金的投入出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象，使得各項(xiàng)資金以及資源能夠用在刀刃上，而不會(huì)被浪費(fèi)。

3.4創(chuàng)新荒漠化治理模式

沙漠化的治理不僅僅是局限于種樹種草等傳統(tǒng)的模式，傳統(tǒng)的治沙模式可以實(shí)現(xiàn)沙漠化的有效控制，但是并沒有真正意識(shí)到沙漠自身的價(jià)值。從經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)學(xué)相結(jié)合的角度來講，沙漠化的治理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，從而利用沙漠化治理帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。比如新西蘭和澳大利亞就成功地將當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)發(fā)展與畜產(chǎn)品深加工、畜產(chǎn)品的國(guó)際分工相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這些經(jīng)驗(yàn)就值得學(xué)習(xí)，在栽樹種草的時(shí)候，也應(yīng)該要考慮到相應(yīng)的附加值，不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，比如對(duì)于草原地區(qū)的沙漠化治理，可以實(shí)現(xiàn)草原畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在恢復(fù)植被的過程中加強(qiáng)畜牧業(yè)的發(fā)展，一舉兩得，使得草原生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化，同時(shí)也提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

4結(jié)語

綜上所述，沙漠化是當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)嚴(yán)重問題，加強(qiáng)沙漠化的控制是國(guó)家面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。在沙漠化治理過程中，應(yīng)該要做到標(biāo)本兼治，不僅要實(shí)現(xiàn)表面的治理，更重要的是要實(shí)現(xiàn)根本治理，從而使得沙漠化現(xiàn)象可以得到切實(shí)有效的解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉拓.中國(guó)土地沙漠化及其防治策略研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，200.

第6篇：土地荒漠化的治理范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)沙源，沙漠化，防沙治沙

1.引言：

中國(guó)也存在著土地沙漠化問題。在中國(guó)的沙漠化土地中，其中已經(jīng)沙漠化了的土地為17.6萬平方公里，潛在沙漠化危險(xiǎn)的土地有15.8萬平方公里，在濕潤(rùn)地帶的風(fēng)沙化土地有1.9萬平方公里。受沙漠化影響的人口達(dá)5000余萬人，有近400萬公頃的旱農(nóng)田和500萬公頃的草場(chǎng)受其影響。中國(guó)沙漠化土地面積從原來的13.7平方公里增加到17.6萬平方公里。因此，中國(guó)面臨的土地資源被侵蝕的形勢(shì)也是嚴(yán)峻的。

2.風(fēng)沙源成因分析

2.1自然因素

我國(guó)土地荒漠化主要原因是惡劣的自然條件（干旱、大風(fēng)及地表豐富的風(fēng)沙物質(zhì)）、氣候變異（全球變化）和人類不合理的經(jīng)營(yíng)行為所致。就沙漠化自然因素而言，干早、大風(fēng)、地表豐富的沙物質(zhì)及植被缺乏是其發(fā)生發(fā)展主要原因。

2.2人為因素

人為因素主要表現(xiàn)為：沙區(qū)亂砍濫伐、過度樵采等造成植被破壞；無計(jì)劃、無節(jié)制地開墾土地；草場(chǎng)過度放牧；亂挖濫采野生中藥材；水資源的不合理利用、地下水位下降等。我國(guó)北方降水稀少，植被稀疏，加之全球氣候變暖，持續(xù)干旱少雨，對(duì)土地沙化起到了加劇作用。然而，人口增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境容量的壓力，濫牧、濫采、濫挖、濫墾及水資源的無序利用等人為因素是造成土地沙化擴(kuò)展的根本原因[3、4]。

2.2.1過度放牧

草場(chǎng)承載著越來越多的人口及牲畜。20世紀(jì)50年代與90年代相比，草場(chǎng)高度從50-100cm降至20-40cm，蓋度從80%降至40%，干草產(chǎn)量從3750-4500kg/公頃降至750-1500kg/公頃，1999年的數(shù)據(jù)和50年代各參數(shù)對(duì)比如圖一所示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)沙區(qū)草場(chǎng)牲畜超負(fù)荷率為50%～120%，個(gè)別地區(qū)高達(dá)300%，長(zhǎng)期超負(fù)荷，導(dǎo)致生態(tài)災(zāi)難。管不住羊嘴和蹄子，改善沙區(qū)生態(tài)環(huán)境就會(huì)落空。

2.2.3 樵采破壞

局部地區(qū)因樵采過度導(dǎo)致土地沙化十分嚴(yán)重"新疆和田地區(qū)因樵采燒柴，使胡楊、灰楊等天然荒漠林5年共破壞0.138萬km2，青海柴達(dá)木盆地原有固沙植被200萬km2，，20世紀(jì)80年代中期因樵采破壞致使1/3的土地沙化；內(nèi)蒙古蘭泰鎮(zhèn)鹽湖西北部7萬km2天然的梭梭林僅剩2萬km2，0.13萬km2鹽礦床已有一半被流沙埋沒；沙區(qū)濫挖中藥材，無序采礦等破壞植被現(xiàn)象十分突出。每年進(jìn)入阿拉善盟摟發(fā)菜的農(nóng)牧民達(dá)10萬人之多，內(nèi)蒙全區(qū)因摟發(fā)菜破壞草原面積達(dá)0.113億km2其中400萬km2已經(jīng)沙化.陜西榆林地區(qū)因煤田開發(fā)致使1173萬km2植被被毀，土地沙化。甘肅省因挖甘草5年間破壞草場(chǎng)3314萬km2。

2.2.3. 水資源的不合理利用

塔里木河上游截水，大水漫灌，造成土地鹽漬化，下游缺水，荒漠植被死亡。塔里木河及下游270km河道斷流，3513萬km2胡楊林枯死；黑河進(jìn)入內(nèi)蒙古綠洲的水量由過去的9億m3降至2億m3，東西居延海己干涸，93萬km2梭梭林枯死。

3.風(fēng)沙源的評(píng)價(jià)及治理

采用衛(wèi)星遙感判讀與地面抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，選取80年代末期與2000年的TM衛(wèi)星影像為信息源，利用GIS的圖像、數(shù)據(jù)處理功能，獲取空間屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)的基本理論與方法對(duì)該區(qū)域景觀格局及景觀動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行了分析研究，研究渾善達(dá)克沙地荒漠化形成、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。

3.1風(fēng)沙源的評(píng)價(jià)

草原、固定沙地、半固定沙地和流動(dòng)沙地是渾善達(dá)克沙地4種最主要的景觀類型。80年代末期草原景觀面積781772.6 km2，占總景觀面積的24.78%，而固定沙地、半固定沙地、流動(dòng)沙地3種類型的面積和為2157709.7km2，占總景觀積的68.4%。2000年草原面積減少為585550.87 km2，占總面積的18.56%，三個(gè)荒漠化景觀類型的面積增加到2362383.55 km2，占總面積的74.9%，反映了渾善達(dá)克荒漠化現(xiàn)叢和發(fā)展趨勢(shì)。（見表1）。

4.2.1把保護(hù)現(xiàn)有荒漠植被及沙地林草放在工程建設(shè)的首位

沙地的榆樹、檸條、沙棘、灌木柳、篙類等植物是維護(hù)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的主體，固沙作用明顯，是自然界長(zhǎng)期演替的結(jié)果，一旦被破壞，恢復(fù)很困難。因此，必須把保護(hù)現(xiàn)有植被放在首位。要依照《防沙治沙法》劃定封禁保護(hù)區(qū)，實(shí)行生態(tài)移民，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)村林場(chǎng)及森林、草原保護(hù)區(qū)等森林經(jīng)營(yíng)單位的生態(tài)建設(shè)作用。

4.2.2因地制宜，營(yíng)造喬灌草防風(fēng)固沙林帶，建設(shè)疏林草原生態(tài)系統(tǒng)

試驗(yàn)表明，在降雨量300～450mm地區(qū)，植被恢復(fù)與重建以灌木為主，喬木為輔，適當(dāng)種草，形成20%一30%喬木疏林地。加強(qiáng)草原、農(nóng)田、林網(wǎng)道路兩旁綠色通道建設(shè)，形成網(wǎng)、帶、片的喬、灌、草相結(jié)合的景觀、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系。

4.2.3沙化耕地退耕還林還草、旱作耕地免耕留茬

在保留基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，對(duì)工程區(qū)沙化耕地全部退耕還林還草，恢復(fù)草原生態(tài)功能。逐步改變旱作耕地傳統(tǒng)的耕翻、耙耪、焚燒桔桿的耕作方式，推廣秸桿粉碎覆蓋地表、茬固土，以減少揚(yáng)沙起塵。

4.3.4因地制宜，營(yíng)林造林

治沙生態(tài)建設(shè)以提高林草覆蓋率為目的，喬、灌、草均可，要堅(jiān)決杜絕毀林再造林現(xiàn)象，目前的用材林標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格及驗(yàn)收辦法不適用于治沙造林管理工作，要以喬灌草有效株數(shù)為治沙造林目標(biāo)。生態(tài)建設(shè)盡可能采用封山育林、飛播造林等自然林業(yè)方式，保持生物多樣性及生態(tài)功能的穩(wěn)定性，同時(shí)降低造林成本，草地治理主要采取人工種草、圍欄封育、禁牧等多種方式，改變傳統(tǒng)的畜牧生產(chǎn)方式，遏制因過牧等人為因素造成的草地退化和沙化。

結(jié)論：

本文采用定性與定量、宏觀與微觀、整體和局部相結(jié)合的研究方法，以恢復(fù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程學(xué)、固沙造林學(xué)基本原理為指導(dǎo)，在國(guó)家林業(yè)局沙化土地監(jiān)測(cè)成果基礎(chǔ)上，詳盡分析了我國(guó)廣大北方地區(qū)土地沙漠化的成因，在前述基礎(chǔ)上，研究了我國(guó)北方風(fēng)沙源地區(qū)沙漠化現(xiàn)狀、成因。

總之，應(yīng)針對(duì)新形勢(shì)，研究新問題，出臺(tái)新辦法，實(shí)現(xiàn)新突破。總結(jié)建國(guó)以來防沙治沙工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，防沙治沙必須從導(dǎo)致沙化的源頭抓起，以人為本，綜合治理，綜合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、草原、水利、農(nóng)村能源、生態(tài)移民等多項(xiàng)措施，保護(hù)優(yōu)先，以防為主，分類施策，建設(shè)三道屏障，從而遏制土地進(jìn)一步沙化。

參考文獻(xiàn)：

[1] Dregne K. Desertification-Present and future .International Journal for Development

Tecknology，1984，（2）：255一259.

[2]北京大學(xué)地理系等，1983，毛烏素沙區(qū)自然條件及其改良利用，科學(xué)出版社防治荒漠化公約臨時(shí)秘書處，1995，腳踏實(shí)地，北京.

第7篇：土地荒漠化的治理范文

任時(shí)間在那廣闊的土地上撒野，無情的揮灑著它的年華，皺紋已經(jīng)傷的深不見底了。

誰的錯(cuò)？時(shí)間。錯(cuò)！是人類。

看望古今，它曾孕育了我們的祖先。多少偉大的事，多少心碎淋漓的事，它都一一見證。而我們的祖先早已經(jīng)不住歲月的蹉跎而沉入大地的懷抱，如今的我們卻不辭勞苦的傷害它，又何嘗用心保護(hù)過它！

眼前的土地如噩夢(mèng)般的席卷整個(gè)綠色環(huán)境。

曾做過一個(gè)夢(mèng)，似乎如真實(shí)般的夢(mèng)。映入眼簾的是一個(gè)的村莊，轟轟轟，一陣陣駭人的雷電逆襲著整個(gè)天空，分不出是黑色還是藍(lán)色的夜幕籠罩著大地。樹木的殘枝在狂風(fēng)中搖曳著，似是昭示著不滿，土地光禿禿的沒有一絲綠意，更顯的荒涼了。好奇的我徒步的走進(jìn)小村莊，但是四周的環(huán)境并不是我所想的那樣美好，房屋上破碎的瓦片上長(zhǎng)著幾株雜草在當(dāng)風(fēng)抖著，我沒有看到一個(gè)人，只看見不斷噴煙的煙囪，我漫不經(jīng)心的穿過幾條凹凸不平的小路，突然間周圍縈繞著難聞的氣味，刺激著我的神經(jīng)，我抬頭望去，只見一個(gè)不斷向河流吐出臟水的工廠佇立在河流的一側(cè)，樹木都垂頭喪氣，就連小草也覆蓋上了一層黑色的不明物，周圍的環(huán)境使我喘不過氣來，頓時(shí)我毫不猶豫的抬起沉重的腳，這時(shí)天空中的烏云逐漸散去，雷電也銷聲匿跡，徒留下一絲陽(yáng)光射向前方，我決定走向一個(gè)暫時(shí)使我內(nèi)心充滿希望的地方--農(nóng)民的耕地，又穿過幾條曲折的小道，我的心里像裝了石頭般的沉重。

陽(yáng)光突然毒了起來，皮膚像被火燒灼了一樣，天氣這種變臉的速度使我難以適應(yīng)，我擦了擦如雨般的汗，咽了咽口水，望向不遠(yuǎn)處方。到了 ，我迫不及待的跑到前方，令我愕然的是，耕地上那些稀稀疏疏的少的不可再少的植物以及在耕地上隨意建造的房屋，“天啊，這是怎么會(huì)這樣??？”我不禁叫出聲，這與那個(gè)工廠周圍的環(huán)境可真是大同小異，四處的蚊蟲炸開了鍋的亂飛，我順著方向看到了那條污水河，‘是工廠附近的吧’我不禁嘆息。我環(huán)繞四周，一絲綠意使我眼中鎖定了目標(biāo)，我大步邁去，不一會(huì)功夫，眼中便滿是了綠意，潛意識(shí)里便注意到了這塊地，就像沙漠中的一片綠洲，心情也便豁然開朗了，我沿著原路返回，這時(shí)的嘴角微微上揚(yáng)。

離開村子時(shí)在村前的石碑旁寫下一句話；“耕地變好，事在人為，污水旁的耕地，等待你們的治理！”

每次面對(duì)這個(gè)夢(mèng)我都深刻意識(shí)到了土地的重要，從夢(mèng)中我得知了，工廠排放的污水、耕地的土地荒漠化、耕地的非房建設(shè)建筑和沒有對(duì)周圍環(huán)境的保護(hù)從而導(dǎo)致了那個(gè)地區(qū)的貧窮，如果治理了土地那個(gè)村又將會(huì)是怎樣的？

俗話說：“廚師難為無米之炊”，又何況是農(nóng)民沒有土地，所以保護(hù)土地是刻不容緩的。

保護(hù)環(huán)境要從多方面下手。

第8篇：土地荒漠化的治理范文

關(guān)鍵詞：土地資源；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號(hào)：X82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0118（2012）-03-0-02

一、土地資源利用與生態(tài)環(huán)境

社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)土地的擾動(dòng)程度具有明顯區(qū)域分異，在我國(guó)自東向西呈現(xiàn)有規(guī)律的遞減。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，人口也最多，對(duì)土地的干擾程度最大，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最小。另外，環(huán)北京地區(qū)以及黃土高原部分地區(qū)，由于處于沙漠邊緣帶和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。受多重因素影響，該地區(qū)也成為對(duì)土地?cái)_動(dòng)較強(qiáng)的區(qū)域。

我國(guó)沙地變化呈現(xiàn)南北兩大區(qū)域分異特征。北方地區(qū)變化最為劇烈的是陜西，其區(qū)域沙地治理效果比較顯著。而由于洪澇災(zāi)害等原因，南方主要在長(zhǎng)江中下游地區(qū)耕地?fù)p毀沙化與治理并存。我國(guó)濕地變化主要分布在長(zhǎng)江中游和珠江三角洲等湖泊廣布地區(qū)，其主要原因是挖塘養(yǎng)魚進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

土地利用程度和方式反映了區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互作用的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展及人口數(shù)量上升等大環(huán)境影響，人類越來越多地面臨著生態(tài)環(huán)境問題，而問題的根源都與土地資源利用程度及方式有關(guān)，因此，生態(tài)環(huán)境狀況能直接地反映土地資源利用的合理性。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和龐大人口生存需求的多重壓力下，我國(guó)土地資源時(shí)空變化的總體特征是：土地總體利用結(jié)構(gòu)好轉(zhuǎn)，質(zhì)量相對(duì)下降，耕地結(jié)構(gòu)性減少，牧草地退化嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在：生態(tài)保護(hù)用地、建設(shè)用地穩(wěn)步擴(kuò)大，生態(tài)退耕成效顯著，土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而同時(shí)減少的主要是天然林地和濕地，導(dǎo)致其總體生態(tài)服務(wù)功能相對(duì)下降，耕地減少的主要因素是生態(tài)退耕，其次是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)占用；牧草地減少的主要原因是牧草地退化為未利用土地。

二、我國(guó)土地資源破壞現(xiàn)象

隨著工業(yè)化程度提高，人口壓力加大，地區(qū)財(cái)政來源單一，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的惡性循環(huán)，我國(guó)土地生態(tài)環(huán)境的的污染和破壞到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。

（一）荒漠化土地面積在不斷擴(kuò)大

土壤最重要的成分是“有機(jī)質(zhì)”，它由微生物和動(dòng)植物的代謝物組成，是土壤的養(yǎng)分。土壤的養(yǎng)分和水分不足以使大量的植物生長(zhǎng)的狀況就是土地沙化。沙化土壤的主要成分為無機(jī)物，沙壤粗糙如砂、保水能力很差，即便有植物生長(zhǎng)，也十分稀疏。土地是否會(huì)發(fā)生沙化決定于土壤中含有多少有機(jī)質(zhì)和水分可供植物吸收利用。任何減少土壤有機(jī)質(zhì)含量和破壞土壤儲(chǔ)存水分的因素都會(huì)導(dǎo)致土壤沙化。我國(guó)各種成因的荒漠化土地面積83.7萬平方公里,占國(guó)土面積的8.7%。其中，水蝕作用形成的荒漠化土地37.7萬平方公里，占荒漠化土地的45%；風(fēng)力作用形成的沙漠化土地37.1萬平方公里，占44.3%；物理及化學(xué)作用（包括鹽漬作用和水漬荒漠化土地）6.9萬平方公里，占8.2%；工礦開發(fā)引起的為2萬平方公里。我國(guó)還有易受荒漠化影響的土地141萬平方公里,其中,易受水蝕荒漠化影響的土地87.5萬平方公里;易受風(fēng)蝕的沙漠化土地53.7萬平方公里?？傆?jì)已經(jīng)荒漠化和易受荒漠化影響的土地224.7萬平方公里。

我國(guó)各類荒漠化土地最近發(fā)展的趨勢(shì)如下：

1、由于近年來降水減少，全國(guó)水土流失面積有減少的趨勢(shì)。這意味著“石漠化”問題有可能減輕。但部分地區(qū)水土流失仍然值得警惕。廣西、貴州等西南地區(qū)的石灰?guī)r地區(qū)嚴(yán)重水土流失引起的“石漠化”也應(yīng)引起特別的注意。

2、風(fēng)蝕引起的荒漠化，即沙漠化。隨著生態(tài)環(huán)境惡化繼續(xù)強(qiáng)烈發(fā)展，不同類型和地區(qū)的沙漠化發(fā)展趨勢(shì)有較大差異。草場(chǎng)退化引起的草原荒漠化嚴(yán)重發(fā)展；西部水資源利用不當(dāng)，導(dǎo)致河流下游地區(qū)生態(tài)失衡引起的荒漠化仍嚴(yán)重發(fā)展。

3、土壤鹽漬化荒漠化。從全局講，由于干旱化發(fā)展，普遍采用節(jié)水灌溉措施，土地鹽漬化面積減少，程度減輕。但也有局部地區(qū)存在惡化現(xiàn)象。

（二）耕地的水土流失現(xiàn)象普遍

我國(guó)的最大的環(huán)境問題就是水土流失嚴(yán)重，中國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，并且水土流失類型眾多，主要有水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕兩種類型。局部地區(qū)存在凍融侵蝕和滑坡、泥石流等重力侵蝕。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市水土流失也在加劇。水力侵蝕主要分布于中國(guó)長(zhǎng)江、黃河、淮河、珠江、海河、松花江、遼河等七大江河上中游的山區(qū)、丘陵區(qū)。風(fēng)力侵蝕主要分布在西北地區(qū)的新疆以及長(zhǎng)城以北。

水土流失的導(dǎo)致原因有兩種，自然因素和人為因素。出去影響水土流失的自然因素，主要包括地形、地貌、氣候、土壤（地面組成物質(zhì)）、植被等，人為因素為主要因素，人類在土地資源利用過程中的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)主要是陡坡開荒；不合理的林木采伐；草原超載過牧；開礦、修路、采石等生產(chǎn)建設(shè)，隨意傾倒廢土、棄石、礦渣等。

水土流失的嚴(yán)重性：水土流失造成生態(tài)惡化。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)容易頻發(fā)干旱災(zāi)害。地面植被差，降雨量減少，分布不均，暴雨多。即便在同等降雨的條件下，由于水和土的大量流失，致使水土流失區(qū)的旱情加劇。目前我國(guó)消失的森林、濕地面積越來越多；水土流失淤積江河湖庫(kù)，加劇洪澇災(zāi)害。黃土高原地區(qū)由于水土流失嚴(yán)重，大量泥沙淤積在下游河床，形成著名的“地上懸河”。1998年我國(guó)長(zhǎng)江發(fā)生全流域性的特大洪水，其重要的原因之一就是中上游地區(qū)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化。大中小型蓄水工程淤積大量泥沙，嚴(yán)重削弱了水利設(shè)施的調(diào)蓄功能；影響水土資源的綜合開發(fā)和有效利用。水土流失造成坡耕地水、土、肥流失，土地日益瘠薄，田間持水能力降低，加劇了旱情；水土流失使草原退化、沙化、堿化；滑坡、泥石流等災(zāi)害嚴(yán)重。長(zhǎng)江上游是中國(guó)滑坡、泥石流災(zāi)害集中分布地區(qū)；除了上述情況，水土流失還會(huì)危及工礦企業(yè)交通等基礎(chǔ)設(shè)施和城市現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）土地的不合理利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

森林的破壞和綠地的喪失，是導(dǎo)致二氧化碳增加的重要因素。而二氧化碳增加會(huì)造成全球的溫室效應(yīng)與氣候的變遷，進(jìn)而影響人類本身的生存。此外，森林的砍伐所帶來的環(huán)境破壞不僅有水土流失、沙漠化、地下水枯竭、地面下沉、并且會(huì)使珍稀物種滅絕、地質(zhì)結(jié)構(gòu)破壞、地貌景觀破壞等。而森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，需要上百年的時(shí)間。

土地利用規(guī)模對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開墾拓荒力度增大的同時(shí)，也占用了大量的未利用地或農(nóng)用地用于居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦、交通、水利等建設(shè)。結(jié)果是：一方面，農(nóng)用地呈逐漸增加的趨勢(shì)，建設(shè)用地也小幅度上揚(yáng)；另一方面，未利用地不斷的減少。導(dǎo)致綠林交錯(cuò)過渡帶的生態(tài)用地較少，生態(tài)防護(hù)作用減弱。眾所周知，耕地、林地、園地等農(nóng)用地的面積增減會(huì)影響地區(qū)的小氣候。土地利用規(guī)模增加了，是通過開發(fā)未利用地來達(dá)到的，破壞了原始植被和生態(tài)平衡，會(huì)導(dǎo)致地表覆被破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境循環(huán)難以持續(xù)，受到風(fēng)沙侵襲，土壤養(yǎng)分含量大大下降，也影響了土地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和土地生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

三、小結(jié)

基于我國(guó)土地資源生態(tài)環(huán)境的破壞程度，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度,注重保護(hù)耕地質(zhì)量及生態(tài)條件。全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越對(duì)耕地保護(hù)提出更為嚴(yán)格的要求，保護(hù)耕地，尤其是保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地不能放松。同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，在土地退化嚴(yán)重的條件下，人民生活水平的不斷提高，尤其是國(guó)際食品貿(mào)易要求日益嚴(yán)格的背景下，保護(hù)土地質(zhì)量日趨重要，完整意義上的耕地保護(hù)絕不僅僅是保護(hù)一個(gè)區(qū)域的耕地面積，還要保護(hù)耕地的質(zhì)量及生態(tài)條件，兩者同等重要、缺一不可。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：土地荒漠化的治理范文

柴達(dá)木盆地位于青藏高原的東北部,為一內(nèi)陸封閉、具有荒漠自然景觀的高原盆地。氣候干燥,土地遼闊,自然資源豐富。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,重中之重是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),只有大力改善生態(tài)環(huán)境,盆地豐富資源才能得到很好的開發(fā)和利用,才能改善投資環(huán)境,引進(jìn)資金、技術(shù)、人才,從而加快發(fā)展步伐。但面對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境和日益增長(zhǎng)的人口及各種物質(zhì)需求,柴達(dá)木的生態(tài)承載明顯表現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀況。因此,我們必須認(rèn)真研究和把握國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略部署,把林業(yè)開發(fā)擺到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局中統(tǒng)籌考慮,以現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo),以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),實(shí)施分區(qū)突破的戰(zhàn)略,促進(jìn)柴達(dá)木林業(yè)開發(fā)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、林業(yè)開發(fā)在柴達(dá)木的意義

林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體,它既是重要的社會(huì)公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。而林業(yè)開發(fā)是現(xiàn)代林業(yè)的一個(gè)重要組成部分,發(fā)展柴達(dá)木高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)牧業(yè),離不開林業(yè)所構(gòu)成的綠色屏障的保護(hù)。林業(yè)開發(fā)的興起,不僅可以拓寬沙區(qū)農(nóng)牧民的致富面,而且可以增強(qiáng)人們改善生態(tài)環(huán)境的信心。由于近幾年資源開發(fā),加之氣候變異,盆地生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)整體惡化,據(jù)有關(guān)資料表明,柴達(dá)木盆地沙化土地占全省沙化土地的90.6%,惡劣的生態(tài)環(huán)境加劇了自然災(zāi)害的發(fā)生,給盆地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活帶來了極大危害。當(dāng)前,在林草植被匱乏的柴達(dá)木提倡林業(yè)開發(fā)尤為重要,而且更加緊迫。總之,林業(yè)開發(fā)的興起具有重要的戰(zhàn)略意義,它為農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到了一條運(yùn)用資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造綜合效益的路子,有利于強(qiáng)化自我積累,自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,最終可實(shí)現(xiàn)柴達(dá)木秀美山川的宏偉目標(biāo)。

二、柴達(dá)木林業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀

柴達(dá)木盆地林地總面積54.22萬公頃,占土地總面積的1.57%,其中有林地0.67萬公頃,灌木林26.8萬公頃,疏林地0.97萬公頃,森林覆蓋率為0.83%,比全國(guó)平均低13個(gè)百分點(diǎn),受自然條件限制,森林分布極不均勻。近幾年來,柴達(dá)木林業(yè)開發(fā)正在從點(diǎn)到面轉(zhuǎn)變,在較大范圍內(nèi)實(shí)施林業(yè)綜合開發(fā),如/柴達(dá)木盆地高海拔沙地綜合治理試驗(yàn)示范基地0和/柴達(dá)木盆地萬畝枸杞開發(fā)0等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),與“三北防護(hù)林工程”和“全國(guó)防沙治沙工程”并軌,實(shí)施治沙造林、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)、封沙育林(草)等綜合治理生態(tài)環(huán)境的林業(yè)工作,共完成各類造林0.28萬公頃,新建封育區(qū)46.69萬公頃,田旁(義務(wù))植樹240萬株,治理沙漠1.12萬公傾,新增加綠地面積0.62萬公頃。雖然盆地林業(yè)開發(fā)取得了較大的成績(jī),但不容忽視的是,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。人們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄,掠奪式生活和生產(chǎn)很難得到根本的轉(zhuǎn)變,沿青藏鐵路和公路、青新公路、村鎮(zhèn)、廠礦縱深幾公里甚至幾十公里以內(nèi)的灌木基本挖光。盆地原有的200.1萬公頃沙區(qū)植被現(xiàn)有三分之二遭到不同程度的破壞。此外,人工防護(hù)林被砍伐現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。最終結(jié)果導(dǎo)致局部地區(qū)沙進(jìn)人退,呈現(xiàn)出治理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于惡化速度,生態(tài)環(huán)境難以實(shí)現(xiàn)根本性的改變。由于多年的亂砍濫伐,致使林區(qū)生態(tài)條件發(fā)生變化,而且人工造林樹種單一,純林比重大,加之管理粗放,苗木自控能力低,林木病蟲害日趨嚴(yán)重。

三、柴達(dá)木林業(yè)開發(fā)前景和設(shè)想

根據(jù)柴達(dá)木林業(yè)開發(fā)的實(shí)際,今后的發(fā)展思路應(yīng)是:進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)開發(fā)的廣度和深度,不斷挖掘林業(yè)生產(chǎn)潛力,依靠科技,以生態(tài)建設(shè)為中心,特別是為綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,適應(yīng)整個(gè)盆地大開發(fā)的布局,進(jìn)而提高林業(yè)開發(fā)在群眾中的影響,激發(fā)起農(nóng)牧民的林業(yè)開發(fā)熱情,因地制宜,突出重點(diǎn),建立起比較完備的防護(hù)林為主的森林生態(tài)體系,滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照“全面規(guī)劃,綜合治理;除害與興利相結(jié)合,改造與利用相結(jié)合;大量造林與保護(hù)鞏固現(xiàn)有植被相結(jié)合;喬灌草結(jié)合,宜喬則喬,宜灌則灌,宜草則草”的思路,實(shí)現(xiàn)由重?cái)?shù)量、速度向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重型轉(zhuǎn)變,由粗放經(jīng)營(yíng)管理為主向集約經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,以加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過開發(fā)將要達(dá)到的目標(biāo):以“三北防護(hù)林工程”和“全國(guó)防沙治沙工程”建設(shè)為契機(jī),以西部大開發(fā)為動(dòng)力,加快造林綠化步伐,今后每年以4.97萬公頃的速度造林,到2010年累計(jì)造林49.69多萬公頃,全盆地森林覆蓋率提高2.48個(gè)百分點(diǎn),土地沙漠化的趨勢(shì)得到有效遏制,沙塵暴天氣有所下降,沙區(qū)環(huán)境得到改善,使15%的農(nóng)牧民變?yōu)榱洲r(nóng)。

四、柴達(dá)木林業(yè)開發(fā)對(duì)策和建議

柴達(dá)木特定的地理氣候特點(diǎn),決定了林業(yè)開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,從盆地的未來著手,實(shí)行統(tǒng)籌兼顧,綜合開發(fā);堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),分步實(shí)施。逐步建立起既能促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化,又利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)林業(yè)開發(fā)是一項(xiàng)規(guī)模大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,就必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一目標(biāo),合理分解,協(xié)同開發(fā)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將林業(yè)開發(fā)納入重要議事日程,象抓計(jì)劃生育一樣,抓好生態(tài)工程建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,層層簽訂責(zé)任書,將造林綠化責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肩上,一級(jí)干給一級(jí)看。重點(diǎn)抓好一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的示范點(diǎn),樹立典型,以點(diǎn)帶面,并把林業(yè)綜合開發(fā)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富結(jié)合起來,作為加快群眾脫貧致富重要內(nèi)容,做到時(shí)時(shí)工作有人抓,年年都有新舉措,確保生態(tài)建設(shè)和林業(yè)開發(fā)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

(二)突出重點(diǎn),大力防治荒漠化1.加強(qiáng)宣傳工作和政策、法規(guī)建設(shè)、規(guī)范人類行為。不合理的人類活動(dòng)是導(dǎo)致荒漠化發(fā)生、發(fā)展的“導(dǎo)火索”和重要原因。因此,一方面增強(qiáng)公眾意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)的力量來積極防治荒漠化;另一方面加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè),并把荒漠化防治工作納入法制軌道。2.突出“以防為主”,實(shí)現(xiàn)防與治結(jié)合?；哪貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境一旦遭破壞,則很難扭轉(zhuǎn)。貧困是導(dǎo)致荒漠化的主要社會(huì)根源,解決荒漠化問題要以開發(fā)性治理為主,寓治理于開發(fā)之中,治沙先治貧,開發(fā)與治理融為一體。3.注意發(fā)揮多學(xué)科的綜合作用?；哪姆乐喂ぷ?是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。它既包括大量的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題,又包含著諸多工程、技術(shù)問題,要徹底根治荒漠化就不能單打一,必須發(fā)揮多學(xué)科、多部門、多兵種協(xié)調(diào)一致的優(yōu)勢(shì),開展全面系統(tǒng)的研究。4.加大投入力度。為適應(yīng)荒漠化防治工作的需要,建議國(guó)家加大投入力度,建立、完善荒漠化資金投入的增長(zhǎng)機(jī)制和“以國(guó)家為主、地方為輔、廣大群眾積極參與”的多元化投資機(jī)制。加大科技投入力度,需要加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),建立健全科技推廣體系,加大科研經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵(lì)對(duì)有關(guān)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

(三)因地制宜發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)是繁榮沙區(qū)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施,同時(shí)也是促使生態(tài)工程建設(shè)從生態(tài)型、社會(huì)型向經(jīng)濟(jì)型、效益型轉(zhuǎn)軌的有效手段。柴達(dá)木地區(qū)缺的是水,但陽(yáng)光、風(fēng)能、礦產(chǎn)較為豐富,要根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)做能保持水分平衡的產(chǎn)業(yè)文章,在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良性方向發(fā)展的前提下,充分利用沙區(qū)的各種自然資源,發(fā)展植物系統(tǒng)、動(dòng)物系統(tǒng),生物資源加工系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式,以灌木為經(jīng)營(yíng)對(duì)象主體,喬灌草相結(jié)合;大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電業(yè)及荒漠景觀旅游業(yè);合理開發(fā)礦業(yè)。由于沙產(chǎn)業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),肩負(fù)著建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的使命,政府應(yīng)給沙產(chǎn)業(yè)一定的扶持政策,其土地使用權(quán)的歸屬應(yīng)予以明確,建立起發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)兩大系統(tǒng),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投資參與發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)和荒漠防治工作。