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鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。近年來(lái),隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準(zhǔn)確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作普遍現(xiàn)狀
從目前情況來(lái)看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開(kāi)展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng),相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng),或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過(guò)多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重,這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),因此,無(wú)暇顧及婦女工作,導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作,如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作,由于時(shí)間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬(wàn)象,婦女工作都是在中心工作之余開(kāi)展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障;《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開(kāi)展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高,但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點(diǎn)子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開(kāi)局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績(jī),因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí),對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作,不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層少,沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開(kāi)展。
二、對(duì)策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進(jìn),要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目,穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí),更好地將性別意識(shí)納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
*縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村婦女占農(nóng)村總?cè)丝诘囊话耄齻兪寝r(nóng)村改革和三個(gè)文明建設(shè)的主力軍。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。新農(nóng)村之新,不僅要有新環(huán)境、新房舍、新道路、新設(shè)施、新制度、新風(fēng)貌,而且最核心、最關(guān)鍵還是新農(nóng)民。沒(méi)有新農(nóng)民,新農(nóng)村就失去了根本和基礎(chǔ)。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須引起我們各級(jí)婦聯(lián)的高度重視。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新,婦女素質(zhì)的高低直接影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。按照市婦聯(lián)要求,我們于四月下旬圍繞在新農(nóng)村建設(shè)中,如何培養(yǎng)素質(zhì)高、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民的這個(gè)課題,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村婦女的素質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究,并針對(duì)目前的現(xiàn)狀和存在的一些問(wèn)題,提出幾點(diǎn)舉措和思考。
一、農(nóng)村婦女的基本現(xiàn)狀
這次農(nóng)村婦女基本素質(zhì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村婦女在社會(huì)進(jìn)步的影響下,整體素質(zhì)較前幾年有新的發(fā)展和變化,突出表現(xiàn)在思想觀(guān)念、生活方式、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力等三個(gè)方面。
(一)思想觀(guān)念發(fā)生新變化。
隨著政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革深化和男女平等基本國(guó)策的確立與落實(shí),農(nóng)村婦女的思想觀(guān)念也發(fā)生了深刻變化,特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善,自身素質(zhì)對(duì)人的生存發(fā)展?fàn)顩r起決定作用,這一現(xiàn)象和理念越來(lái)越被大部分農(nóng)村婦女認(rèn)識(shí)和重視,學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富,努力提高自身素質(zhì),成為當(dāng)前農(nóng)村婦女的新時(shí)尚。男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想受到了挑戰(zhàn),大部分農(nóng)村婦女樹(shù)立了以經(jīng)濟(jì)收入奠定家庭地位、證實(shí)自身價(jià)值的新觀(guān)念,參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望空前強(qiáng)烈。調(diào)查的100名婦女中,32名婦女愿依靠土地資源從事種植、養(yǎng)殖業(yè),7名婦女愿進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,43名婦女愿在農(nóng)閑時(shí)節(jié)開(kāi)辟第二條收入渠道。與經(jīng)濟(jì)觀(guān)念變化同步,農(nóng)村婦女參與改革的熱情也空前高漲,參政意識(shí)、自主意識(shí)不斷增強(qiáng)。她們積極關(guān)注當(dāng)前社會(huì)變革中的熱點(diǎn)問(wèn)題和與自身利益密切相關(guān)的方針政策,經(jīng)常性看新聞節(jié)目的婦女占20%,能說(shuō)出幾件國(guó)家大事的青壯年婦女占所調(diào)查人數(shù)的33%,認(rèn)為國(guó)家興衰與自己的命運(yùn)息息相關(guān)的婦女占98%。農(nóng)村婦女的思想境界有了新的提高。
(二)生活方式體現(xiàn)時(shí)代新要求。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),農(nóng)村婦女的生活觀(guān)念與生活方式也悄悄地發(fā)生著變化。她們已不滿(mǎn)足物質(zhì)上的富有,轉(zhuǎn)而關(guān)注自身的生命健康和精神需求,追求高質(zhì)量的生活。計(jì)劃生育政策已經(jīng)深入人心,少生優(yōu)生成為農(nóng)村婦女的共識(shí),僅××鎮(zhèn)龍王廟村就有4名婦女自愿放棄二胎指標(biāo)辦了獨(dú)生子女證。科學(xué)教育子女,越來(lái)越被更多的農(nóng)村家庭所認(rèn)識(shí),78%的農(nóng)村婦女愿不惜投入培養(yǎng)子女成才。農(nóng)村婦女依法維權(quán)的意識(shí)比前幾年普遍有所提高,67%的婦女了解一定的法律知識(shí),她們比較關(guān)注那些與自己利益密切相關(guān)的諸如土地承包、宅基地劃分、費(fèi)稅改革、義務(wù)教育等法律法規(guī)。農(nóng)村婦女逐漸向追求文明科學(xué)的生活方式方面轉(zhuǎn)變,在吃、穿、住、行方面逐步拋棄了一些舊的生活習(xí)慣。近幾年,各級(jí)婦女組織與有關(guān)部門(mén)配合,開(kāi)展了“十星級(jí)文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),大部分農(nóng)村婦女在樹(shù)立典型、宣傳典型的輿論引導(dǎo)下,注重樹(shù)立自己良好的社會(huì)形象。
(三)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力有新提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的要求由過(guò)去單純的體力付出轉(zhuǎn)向思想觀(guān)念、科技信息、身體素質(zhì)的綜合運(yùn)用,為婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了更好的機(jī)遇和條件。各級(jí)婦女組織配合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開(kāi)展,積極舉辦各類(lèi)新技術(shù)培訓(xùn)班,發(fā)展農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織,培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域的帶頭人。農(nóng)村婦女在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中,不斷提高自身素質(zhì),逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。幾年來(lái)全縣已有十萬(wàn)名婦女參加了十項(xiàng)新技術(shù)培訓(xùn),213名婦女取得綠色證書(shū),1802名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng),98%的婦女勞動(dòng)力掌握了2—3門(mén)實(shí)用技術(shù)和1—2門(mén)高新技術(shù);被調(diào)查的100戶(hù)家庭中,婦女的經(jīng)濟(jì)收入占家庭收入一半的達(dá)63、5%。全縣還涌現(xiàn)出很多大膽闖市場(chǎng),帶領(lǐng)婦女發(fā)家致富的女能人。汀流河鎮(zhèn)的李述靜靠收購(gòu)牛奶走上了致富路,創(chuàng)辦了機(jī)械化擠奶中心,帶動(dòng)周邊村婦女通過(guò)奶牛養(yǎng)殖脫貧致富,05年被唐山市政府授予勞動(dòng)模范光榮稱(chēng)號(hào)?!痢伶?zhèn)的甜瓜種植女能人李維瑩,勇于探索新路子,大膽引進(jìn)甜瓜新品種,并積極組織全村婦女種植甜瓜,取得了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收入,被評(píng)為唐山市雙學(xué)雙比女能人。海水養(yǎng)殖女能人陳杰依靠自己的聰明才智走出了一條成功的新路子,并被評(píng)為全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手,唐山市政協(xié)委員。
二、農(nóng)村婦女素質(zhì)存在的問(wèn)題
農(nóng)村婦女作為一個(gè)特殊群體,在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下,自身素質(zhì)與男性相比、與其他女性群體相比,在一些方面發(fā)展滯后,一定程度上不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。
(一)思想解放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)。
受舊的“三從四德”觀(guān)念的影響,一部分婦女仍具有依附思想,生活范圍局限于家庭之內(nèi),滿(mǎn)足于溫飽的生活,不敢到外面闖闖。有的婦女對(duì)周?chē)徊糠钟赂覈L試并取得成功的女能人非常羨慕,卻縮手縮腳,不敢嘗試,不從自身素質(zhì)方面找差距,而是過(guò)多地強(qiáng)調(diào)資金、技術(shù)、信息、資源等外在因素的不足。從調(diào)查的情況看,婦女思想解放的程度呈地域性分布,一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)特色村,婦女的思想在經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、能人帶動(dòng)、輿論推動(dòng)下得到解放;一些以糧食為主要經(jīng)濟(jì)收入的村,婦女的思想也相對(duì)保守,在農(nóng)閑時(shí)節(jié),尤其是冬季多是聚在一起做針線(xiàn)活、扯閑話(huà),與當(dāng)前農(nóng)村改革、發(fā)展的大好形勢(shì)格格不入。
(二)道德觀(guān)念與全民道德建設(shè)要求不適應(yīng)。
受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響,農(nóng)村婦女的社會(huì)倫理觀(guān)念出現(xiàn)逐漸退化的趨勢(shì)。部分婦女個(gè)人主義思想較嚴(yán)重,只看到個(gè)人利益,不顧全大局;只看眼前,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),不利于當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。有些婦女崇尚金錢(qián)至上,在處理家庭、鄰里關(guān)系方面,利重于情,嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。在部分少數(shù)農(nóng)民的意識(shí)中依然存在著重男輕女現(xiàn)象,這些都在不通程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。
(三)科技文化素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的責(zé)任不適應(yīng)。
近幾年,隨著男性勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村婦女逐步成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一支不可忽視的力量,農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)的高低,在一定程度上左右著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。但部分農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)偏低,不能適應(yīng)當(dāng)前提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式和高科技營(yíng)銷(xiāo)手段的需要。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村婦女的學(xué)歷低,婦女勞動(dòng)力中,初中以上學(xué)歷的僅占78%。受文化水平制約,婦女掌握科學(xué)技術(shù)的能力較差,學(xué)到2—3門(mén)實(shí)用技術(shù)的婦女,僅限于機(jī)械地運(yùn)用,而不能結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行有效的總結(jié)歸納。大部分婦女處于被動(dòng)接受知識(shí)的狀態(tài),自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力都較差。婦女在家庭教育中處于主導(dǎo)地位,但受文化水平和教育經(jīng)驗(yàn)的制約,大部分農(nóng)村母親空有望子成龍、望女成鳳的愿望,在開(kāi)發(fā)孩子智力方面力不從心。
三、創(chuàng)新思路,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女素質(zhì)的新突破
如何找準(zhǔn)提高農(nóng)村婦女素質(zhì)的著力點(diǎn),如何提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性及長(zhǎng)效性。我們認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面來(lái)開(kāi)拓思路、尋求新徑,即明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、抓好兩大重點(diǎn)、尋求三個(gè)突破。
(一)明確新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)
新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀(guān)念新、文明誠(chéng)信好、致富技能高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)”。要按照全國(guó)婦聯(lián)提出的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的要求,增加觀(guān)念新、講文明、重參與。
(二)抓好基地建設(shè)和婦女培訓(xùn)兩大工作重點(diǎn)
1、整合資源,抓好基地建設(shè)。
根據(jù)市場(chǎng)的需求,按照農(nóng)家女+基地+市場(chǎng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)格局,采取多形式、多渠道,引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與巾幗科技致富工程,進(jìn)一步作為推動(dòng)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)的深入開(kāi)展。通過(guò)發(fā)展婦女技能培訓(xùn)基地:一是呼吁政府及各職能部門(mén)建立一批,為廣大的農(nóng)村婦女參加正規(guī)技能培訓(xùn)提供保障。二是依托各類(lèi)學(xué)校及企業(yè)建立一批,充分發(fā)揮各類(lèi)教育和企業(yè)的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技能培訓(xùn)點(diǎn),開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)。三是壯大現(xiàn)有婦聯(lián)技能培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上,使其規(guī)范化,能夠成為“陽(yáng)關(guān)工程”定點(diǎn)培訓(xùn)基地,增強(qiáng)為婦女培訓(xùn)的綜合實(shí)力和社會(huì)影響力。同時(shí),借助各種條件,再發(fā)展一批。四是加強(qiáng)與女農(nóng)民企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀(jì)人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系,建立各類(lèi)就業(yè)技能培訓(xùn)基地、致富項(xiàng)目示范推廣基地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地。
2、圍繞婦女需要,切實(shí)抓好培訓(xùn)。
農(nóng)村婦女?dāng)?shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性,決定了滿(mǎn)足培育新型女農(nóng)民需求的方式和手段必須根據(jù)實(shí)際情況,多渠道、多形式、多層次的開(kāi)展,在實(shí)際操作中做到三個(gè)結(jié)合:
一是要做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。要開(kāi)展調(diào)研,明確婦女的培訓(xùn)需求,開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)、分層培訓(xùn),提高婦女培訓(xùn)的參與度。重點(diǎn)開(kāi)展六類(lèi)培訓(xùn),一是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)婦女發(fā)展壯大,提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;二是開(kāi)展務(wù)工技能培訓(xùn),促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移就業(yè);三是開(kāi)展種養(yǎng)加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng);四是開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)知識(shí)培訓(xùn),幫助婦女掌握現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)和技能,特別是增強(qiáng)網(wǎng)上銷(xiāo)售的能力;五是開(kāi)展基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn),讓她們更好地發(fā)揮“雙帶”的作用。六是開(kāi)展文明教育培訓(xùn),新型女農(nóng)民不僅要有新技能,更要有新的思想觀(guān)念和生活方式,這樣?jì)D女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè),更好地發(fā)揮作用。
二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。一是重心下移、服務(wù)婦女。把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村,以方便婦女參加培訓(xùn),降低培訓(xùn)成本。二把課堂講授與田頭指導(dǎo)相結(jié)合,把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù),使婦女一看就懂,一學(xué)就會(huì),學(xué)了能用,切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。三是要培育典型、示范引導(dǎo),長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村婦女有很強(qiáng)的從眾心理,更容易相信身邊人、身邊事,用婦女身邊的典型來(lái)教育婦女會(huì)收到事半功倍的效果。因此,我們要通過(guò)各種形式、各種途徑來(lái)向廣大婦女宣傳創(chuàng)業(yè)典型、致富典型,通過(guò)典型戶(hù)的示范帶動(dòng),變“要婦女學(xué)”為“婦女要學(xué)”,提高婦女參與培訓(xùn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、致富項(xiàng)目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等,使婦女培訓(xùn)后能直接受益。我們要確立轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念,繼續(xù)深化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。一方面,進(jìn)城務(wù)工的婦女通過(guò)勞務(wù)實(shí)踐,經(jīng)歷工業(yè)文明和城市文明的熏陶,更新了觀(guān)念,開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),學(xué)會(huì)了各種實(shí)用技術(shù),具備了在城市創(chuàng)業(yè)定居的條件,同時(shí)也可帶動(dòng)更多的人外出務(wù)工;另一方面,一部分務(wù)工婦女還學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),掌握了技術(shù),積累了資金,并返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶動(dòng)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
(三)開(kāi)拓思路尋求三個(gè)突破
1、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與發(fā)證同步進(jìn)行的突破。
縣婦聯(lián)在開(kāi)展婦女技能培訓(xùn)的過(guò)程中,要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合,按照部門(mén)要求開(kāi)展規(guī)范培訓(xùn),使婦女培訓(xùn)后能夠達(dá)到相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn),拿到社會(huì)認(rèn)可的技能培訓(xùn)證書(shū),增強(qiáng)學(xué)員的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,也增強(qiáng)婦聯(lián)培訓(xùn)的吸引力,在此基礎(chǔ)上,建立職能部門(mén)定點(diǎn)培訓(xùn)基地,不斷增強(qiáng)婦聯(lián)培訓(xùn)的綜合實(shí)力。
2、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與支農(nóng)、惠農(nóng)政策靠攏的突破。
目前,各級(jí)黨委、政府出臺(tái)實(shí)施了各類(lèi)農(nóng)民教育的項(xiàng)目、工程和計(jì)劃,婦聯(lián)組織要積極了解政策內(nèi)容,按照要求組織實(shí)施好婦女的教育培訓(xùn),促進(jìn)婦女教育培訓(xùn)工作的全面展開(kāi)。結(jié)合勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”,積極對(duì)接,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),為農(nóng)村婦女提高素質(zhì)爭(zhēng)取更多的政策支持。
3、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與城市資源對(duì)接的突破。
農(nóng)村各類(lèi)資源不足,我們要采取“內(nèi)引外培”的形式積極尋求與城市資源的對(duì)接。在內(nèi)引方面,要積極與大專(zhuān)院校、科研單位和各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系與合作,引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目,開(kāi)展婦女的教育培訓(xùn),同時(shí),有重點(diǎn)的組織婦女參加外出培訓(xùn),如:科技項(xiàng)目培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)等,帶動(dòng)更多的婦女提高技能和收入。
四、提高婦女的綜合素質(zhì)的新舉措
(一)抓好組織建設(shè),完善村級(jí)婦聯(lián)組織
目前,村級(jí)班子換屆選舉基本完成,有大部分女干部沒(méi)有進(jìn)入村兩委班子。為此,我們?cè)谕鯙╂?zhèn)八家子村召開(kāi)了村婦代會(huì)主任直選現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì),并以此為契機(jī),將婦代會(huì)直選工作在各村全面推開(kāi)。五月中旬開(kāi)始,各試點(diǎn)村將陸續(xù)進(jìn)行婦代會(huì)直選工作,擬在五月底前全部完成。通過(guò)直選公平競(jìng)爭(zhēng),使一批年富力強(qiáng)、文化水平高、德高望重的女領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出,使她們真正成為帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富奔小康的女帶頭人。
(二)加強(qiáng)各項(xiàng)考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。
首先,婦聯(lián)組織要加強(qiáng)培育新型女農(nóng)民工作的重視,建立目標(biāo)考核體系,明確培訓(xùn)任務(wù)和要求,加強(qiáng)督促檢查,確保任務(wù)到村、目標(biāo)到人。其次,要建立培育新型女農(nóng)民的激勵(lì)機(jī)制,建議爭(zhēng)取一部分專(zhuān)門(mén)用于培育新型女農(nóng)民的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于鄉(xiāng)、村的婦女培訓(xùn)基地建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)輸送網(wǎng)絡(luò)技術(shù),全面提高科學(xué)水平
婦聯(lián)工作的重點(diǎn)在基層,而基層?jì)D聯(lián)組織工作的好壞關(guān)鍵在基層?jì)D聯(lián)干部,加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)是充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織重要地位和作用的必然需要。____x市婦聯(lián)為了全面系統(tǒng)了解基層?jì)D聯(lián)干部真實(shí)培訓(xùn)需求,進(jìn)一步做好基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)工作,科學(xué)制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性,提高培訓(xùn)工作的科學(xué)化水平,市婦聯(lián)通過(guò)下發(fā)書(shū)面調(diào)查問(wèn)卷、抽樣調(diào)查、座談走訪(fǎng)等形式,對(duì)我市鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))女干部培訓(xùn)需求情況進(jìn)行了調(diào)查。對(duì)全市280名基層聯(lián)干部進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷280份,回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū)),聽(tīng)取婦聯(lián)的情況匯報(bào),與基層女干部面對(duì)面交流,充分掌握了目前我市基層女干部的培訓(xùn)情況?,F(xiàn)結(jié)合調(diào)查的情況進(jìn)行分析和思考。
1、目前我市基層?jì)D聯(lián)干部最希望得到的培訓(xùn)是增強(qiáng)工作能力的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)
在被訪(fǎng)者中,絕大多數(shù)基層?jì)D女干部希望能學(xué)習(xí)一些與時(shí)俱進(jìn)的知識(shí),以適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要,不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀(guān)念、新知識(shí)的培訓(xùn),79%的被調(diào)查者認(rèn)為愿意參加介紹新觀(guān)念、新知識(shí)的培訓(xùn),希望學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務(wù)管理知識(shí)、民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī),如新婚姻法司法解釋等新知識(shí)。
2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓(xùn),樹(shù)立女干部良好形象。大部分的基層?jì)D聯(lián)干部都認(rèn)為需要學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能,增強(qiáng)帶頭致富的本領(lǐng)和能力,不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認(rèn)同度。在調(diào)查中,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、交往禮儀和服飾搭配、寫(xiě)作及演講等方面的培訓(xùn),她們希望通過(guò)全面提升個(gè)人綜合素質(zhì),讓自己能夠大膽、獨(dú)立地開(kāi)展工作,為群眾多做好事、辦實(shí)事,逐步得到領(lǐng)導(dǎo)或男同志的認(rèn)可。
____x市婦聯(lián)高度重視基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)工作,積極開(kāi)展各種培訓(xùn)工作,努力提高基層?jì)D聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力,開(kāi)創(chuàng)我市基層?jì)D聯(lián)教育培訓(xùn)工作新局面。
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部主要采取“走出去找差距”的方式,通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、實(shí)地觀(guān)摩、外出參觀(guān)等形式進(jìn)行培訓(xùn)。
每月利用婦聯(lián)主席例會(huì)契機(jī),都要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席進(jìn)行業(yè)務(wù)、素養(yǎng)和能力提升方面的培訓(xùn),培訓(xùn)方式有主席主講、觀(guān)看光碟、交流討論等。另外,今年市婦聯(lián)還采取“走出去找差距”的方式帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。上半年,共組織基層?jì)D聯(lián)主席實(shí)地學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)兩次,一是到全國(guó)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)先進(jìn)單位,旅順口區(qū)三澗堡街道學(xué)習(xí),聽(tīng)取了街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)和婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)交流,查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎(chǔ)工作。二是到____x新區(qū)三十里堡街道北樂(lè)市場(chǎng)和____x村參觀(guān)學(xué)習(xí)了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過(guò)“走出去找差距”的方式,使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足,大大提高了基層?jì)D聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務(wù)能力。
2、對(duì)村、社區(qū)婦聯(lián)主席采取深入調(diào)研,精心準(zhǔn)備,集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)新一屆社區(qū)、村婦代會(huì)工作,市婦聯(lián)準(zhǔn)備對(duì)全市的婦聯(lián)干部進(jìn)行一次大規(guī)模的集中培訓(xùn)。為了使培訓(xùn)達(dá)到理想效果,早在四月初,市婦聯(lián)就針對(duì)此次培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷,并根據(jù)反饋的培訓(xùn)需要情況制定培訓(xùn)方案。針對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人,女干部如何處理好各種社會(huì)關(guān)系的愿望比較迫切的情況,我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的宋閣主席來(lái)主講這次培訓(xùn)課。7月21日,____x市婦聯(lián)在____x市委黨校舉辦了基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)班,____x各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會(huì)主任、各社區(qū)婦聯(lián)主席共計(jì)260余人參加了培訓(xùn)。____x市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗(yàn)以及通過(guò)現(xiàn)實(shí)生活總結(jié)出來(lái)的人生智慧凝煉出來(lái),制做成課件親自給廣大基層?jì)D聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓(xùn)課。婉轉(zhuǎn)的描述與工作、生活中生動(dòng)的小故事相結(jié)合,講得至情至理,大家聽(tīng)得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評(píng)與熱烈歡迎,紛紛表示這樣的培訓(xùn)生動(dòng)、深刻、發(fā)人深省,學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng)?;鶎?jì)D聯(lián)干部們?cè)趯W(xué)習(xí)如何做好一名婦聯(lián)干部的同時(shí),更是學(xué)會(huì)了如何做一個(gè)女人。培訓(xùn)班安排了拓展訓(xùn)練課程,讓基層?jì)D聯(lián)主席體驗(yàn)了新的培訓(xùn)方式,使大家放松了身心,愉越了心情,更感受到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。這次培訓(xùn)無(wú)論是從聽(tīng)課還是從拓展訓(xùn)練上都能體現(xiàn)出我們的基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高,非常珍惜這次短暫的“充電”機(jī)會(huì),參與熱情大大增加。
1、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是我市基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)中面臨的最大的問(wèn)題。我市基層女干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入每年的財(cái)政預(yù)算,每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)里擠,或
由學(xué)員單位承擔(dān)。由于本來(lái)市婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就少,再加上我市北部山區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困,對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部參加培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)程度不夠,很難拿出經(jīng)費(fèi)支持基層女干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏經(jīng)費(fèi),基層女干部培訓(xùn)只能是幾年舉行一次,且培訓(xùn)時(shí)間短,無(wú)法開(kāi)展經(jīng)常性的系統(tǒng)的有針對(duì)性的知識(shí)培訓(xùn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足基層女干部對(duì)培訓(xùn)的需求。2、缺乏高水平的培訓(xùn)師資隊(duì)伍
基層?jì)D聯(lián)干部是一個(gè)比較特殊的群體,她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力,又工作在第一線(xiàn),直接接觸各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾。她們希望既具備深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)老師來(lái)授課,把理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái)指導(dǎo)她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識(shí)欠缺基層工作經(jīng)驗(yàn),不能夠了解基層?jì)D聯(lián)干部的實(shí)際培訓(xùn)需要,致使培訓(xùn)中理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際工作中的問(wèn)題脫節(jié),對(duì)實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)心的問(wèn)題涉及少,急需和實(shí)用的新知識(shí)少,特別是聯(lián)系本地、本部門(mén)的實(shí)際的比較少,使學(xué)習(xí)內(nèi)容顯得比較空洞,沒(méi)有很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問(wèn)題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作,又有基層工作經(jīng)驗(yàn),了解基層?jì)D聯(lián)工作困難的講師進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。
3、部分基層?jì)D聯(lián)干部對(duì)培訓(xùn)重視程度不夠
有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)重要性認(rèn)識(shí)不夠,采取應(yīng)付了事的態(tài)度,認(rèn)為培訓(xùn)無(wú)用,把學(xué)習(xí)當(dāng)成趕形式、走過(guò)場(chǎng),多以應(yīng)付為主。參加培訓(xùn)不積極、不主動(dòng)。培訓(xùn)期間經(jīng)常出現(xiàn)課堂不停接電話(huà)、遲到早退甚至請(qǐng)假不來(lái)上課等現(xiàn)象,人在心不在,對(duì)培訓(xùn)采取“混”的態(tài)度,沒(méi)有真正投入到學(xué)習(xí)中,部分學(xué)習(xí)培訓(xùn)往往收不到預(yù)期效果。
4、基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊導(dǎo)致培訓(xùn)需求不周
由于目前我市基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)歷差距大(有的本科畢業(yè),有的只是初中畢業(yè))、年齡差距大(最小的26歲,最大的60歲)工資待遇差別大(發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年收入達(dá)五六萬(wàn)元,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)年收入只能達(dá)到七八千元)等這些因素影響,致使基層?jì)D聯(lián)干部在選拔培訓(xùn)過(guò)程中就存在較大差距,北部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工資待遇低,一些的優(yōu)秀女性大多外出打工,而不愿意在村里做婦女主任,致使我市基層?jì)D聯(lián)干部素質(zhì)不一,良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層?jì)D聯(lián)干部思想觀(guān)念和能力跟不上新形勢(shì),認(rèn)為培訓(xùn)既浪費(fèi)時(shí)間,又浪費(fèi)精力,因而導(dǎo)致我市基層?jì)D聯(lián)干部的培訓(xùn)需求內(nèi)容有很大不同,因此,很難對(duì)她們采取集中、統(tǒng)一的兼顧所有人需要的培訓(xùn)。
(一)、健全基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)制度,統(tǒng)籌培訓(xùn)資源
在制定婦聯(lián)的發(fā)展規(guī)劃時(shí),將基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)列入議事日程,每年制定培訓(xùn)計(jì)劃。將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)婦聯(lián)組織年度預(yù)算,拔出主要經(jīng)費(fèi)保證婦聯(lián)干部培訓(xùn),并積極爭(zhēng)取將婦聯(lián)干部培訓(xùn)工作納入組織部門(mén)的干部教育培訓(xùn)工作的整體格局,把基層女干部培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)馗刹拷逃嘤?xùn)體系,科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。
(二)、建立適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍
針對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)師資力量不足,缺乏適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教師隊(duì)伍的情況,可以由市婦聯(lián)在婦聯(lián)干部中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一支有理論、有實(shí)踐、有能力的建立適合基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)需要的教師隊(duì)伍。尤其是從基層成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部(主要是女干部),他們不僅有基層工作經(jīng)驗(yàn),了解基層?jì)D聯(lián)干部的工作性質(zhì)與需求,現(xiàn)在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位對(duì)做好基層工作有方法,用他們的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層?jì)D聯(lián)干部,起到現(xiàn)身說(shuō)法的作用。
(三)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,靈活培訓(xùn)形式
1、培訓(xùn)與考核相結(jié)合
針對(duì)有的基層女干部對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的不足,培訓(xùn)積極性不高,培訓(xùn)效果不理想的情況,培訓(xùn)結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)學(xué)員進(jìn)行閉卷或開(kāi)卷考試,將考試成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)管理單位和優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)。各級(jí)婦聯(lián)要從思想上對(duì)她們進(jìn)行教育,引導(dǎo)她們樹(shù)立終身學(xué)習(xí)教育觀(guān)念。要建立培訓(xùn)與考核相結(jié)合的機(jī)制。利用將培訓(xùn)內(nèi)容與考核結(jié)果掛鉤的制度,對(duì)一些學(xué)習(xí)積極、培訓(xùn)成績(jī)優(yōu)秀的女干部要提出表?yè)P(yáng)給予一定的鼓勵(lì);對(duì)一些學(xué)習(xí)態(tài)度不認(rèn)真、遲到早退的女干部給予差評(píng),并向所在單位反映其學(xué)習(xí)情況。要建立和完善女干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,把女干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為評(píng)比考核推薦任用的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。使她們對(duì)干部培訓(xùn)工作有全新的、正確的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)她們參加培訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
2、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合
改變單一的課堂授課的形式,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去”相結(jié)合的形式,豐富培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的靈活性。一是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式,把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū)),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、需求制定培訓(xùn)方案,以方便基層?jì)D聯(lián)干部參加培訓(xùn)。二是采取外出參觀(guān)、考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) “取經(jīng)”,獲取新鮮經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。
一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開(kāi)始,我局按照國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開(kāi)始,我局即參照上一年度國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料,并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國(guó)科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢(xún),提前開(kāi)展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
3月下旬召開(kāi)“創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,把*-*年*區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個(gè)部門(mén),明確職責(zé),動(dòng)員力量,抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門(mén)的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn),按時(shí)按要求完成了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、3*多頁(yè)的科技工作說(shuō)明說(shuō)(證)明材料。考核申報(bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作,在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開(kāi)展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,組織專(zhuān)家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見(jiàn),組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的講話(huà)精神和區(qū)委一屆六次會(huì)議精神,對(duì)規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí),重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì),建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實(shí)力。
二、不斷提高“科技三項(xiàng)費(fèi)用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機(jī)制
今年區(qū)財(cái)政撥款1314元作為科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真開(kāi)展*年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作,上半年共受理了18項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目,為切實(shí)抓好項(xiàng)目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)申報(bào)單位,深入了解項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況、管理情況;并組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行論證、評(píng)審。在項(xiàng)目的評(píng)審上做到精挑細(xì)選,發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批對(duì)促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項(xiàng)目??萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。
9月份下達(dá)了今年第一批13個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891.5萬(wàn)元,其中無(wú)償資助411.5萬(wàn)元,貸款貼息48*萬(wàn)元。第二批計(jì)劃項(xiàng)目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)過(guò)積極追討,今年共回收科技三項(xiàng)費(fèi)用11*萬(wàn)元。其余應(yīng)收款項(xiàng),目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項(xiàng)目的建設(shè),為保證項(xiàng)目進(jìn)度,在*年區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排無(wú)償資助4*萬(wàn)元給予扶持。目前1*、20廠(chǎng)房6月份已投入使用。3*、4*廠(chǎng)房已全面封頂。5*、6*廠(chǎng)房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運(yùn)作方面的問(wèn)題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門(mén))科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠(chǎng)房租賃面積約21587㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來(lái)已基本完成第一期招商目標(biāo)。
結(jié)合廈門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽(yáng)公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動(dòng)政府出臺(tái)科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時(shí)以?xún)?yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)經(jīng)評(píng)定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項(xiàng)目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個(gè)較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了*區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé)分工》,加強(qiáng)了對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級(jí)5*多人的科普志愿者隊(duì)伍,組織各種科普宣講團(tuán),面向社會(huì)各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開(kāi)展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問(wèn)團(tuán),聘請(qǐng)首批11位專(zhuān)家為我區(qū)人民政府科技顧問(wèn),發(fā)揮專(zhuān)家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大高新技術(shù)項(xiàng)目投資活動(dòng)方面的評(píng)估、論證、咨詢(xún)作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級(jí)、各類(lèi)認(rèn)定。經(jīng)專(zhuān)家考核及評(píng)審,我區(qū)廈門(mén)通士達(dá)照明有限公司及廈門(mén)尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門(mén)國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達(dá)照明有限公司是廈門(mén)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書(shū)與生產(chǎn)批件,目前我國(guó)僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書(shū)與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門(mén))科技有限公司與廈門(mén)另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測(cè)試劑盒項(xiàng)目獲*年廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
走訪(fǎng)我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報(bào)告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問(wèn)題,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開(kāi)了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會(huì)”。制藥企業(yè)共有8*多人參加了研討會(huì),他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_(tái),通過(guò)研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點(diǎn)之一。我局靈活多樣地開(kāi)展各種群眾性科普活動(dòng),提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營(yíng)造科普工作良好社會(huì)氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)萬(wàn)余元支持7所中、小學(xué)的項(xiàng)目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學(xué)生信息競(jìng)賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學(xué)校參加*年廈門(mén)市青少年機(jī)器人大賽,獲得2個(gè)項(xiàng)目第三名的好成績(jī)。這系列競(jìng)賽有效地加強(qiáng)了對(duì)青少年科技教育活動(dòng)的管理,推動(dòng)了青少年科技教育工作的深入開(kāi)展。
大力開(kāi)展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開(kāi)展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動(dòng)技能培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)20多人次。
積極開(kāi)展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),展出科普掛圖5*多幅,共分發(fā)了120多冊(cè)養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,前來(lái)科技咨詢(xún)6*多人次。科技周活動(dòng)期間在東嶼村開(kāi)展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢(xún)活動(dòng),贈(zèng)送科普書(shū)籍1*多份,前來(lái)咨詢(xún)的人數(shù)達(dá)到20多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識(shí)的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有3*多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1*多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對(duì)集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀(guān)——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料*多冊(cè)。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué),依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了1*米標(biāo)準(zhǔn)科普畫(huà)廊一個(gè);在霞陽(yáng)村文化活動(dòng)中心設(shè)科普書(shū)架,贈(zèng)書(shū)3*余冊(cè),豐富了村民和居住在該村的外來(lái)務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽(yáng)光灑滿(mǎn)童心’科普教育活動(dòng)”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀(guān)科普教育基地。
七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開(kāi),提升科技部門(mén)的整體形象
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān),區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績(jī)效評(píng)估方案及政務(wù)公開(kāi)方案、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識(shí)的意見(jiàn)》,要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開(kāi)通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時(shí)更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢(xún)、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對(duì)外的一個(gè)窗口,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。
八、不斷加強(qiáng)與各部門(mén)的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍,邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展培訓(xùn),4月下旬,成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)科技裝備、信息通信的正常運(yùn)行,由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊(duì)(包括電子通訊技術(shù)保障隊(duì)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊(duì)和55位電腦教師組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì),做好區(qū)科技動(dòng)員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計(jì)生局做好科技計(jì)生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計(jì)劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動(dòng)*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開(kāi)拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專(zhuān)項(xiàng)帶動(dòng)作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動(dòng)我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托,科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運(yùn)作方式,應(yīng)用開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科研開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,每年安排部分科技經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類(lèi)高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實(shí)建設(shè)*區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作,鼓勵(lì)建立科技咨詢(xún)、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類(lèi)科技中介機(jī)構(gòu),將適合市場(chǎng)化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個(gè)軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實(shí)科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制,積極引進(jìn)各類(lèi)人才,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過(guò)多種形式獎(jiǎng)勵(lì)科技人才,制定區(qū)級(jí)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項(xiàng)目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,做好科技項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審工作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項(xiàng),有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的財(cái)政科技制度,完善財(cái)政科技撥款體制,圍繞“制高點(diǎn)”和“增長(zhǎng)點(diǎn)”,實(shí)施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目。二是積極組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和福建省、廈門(mén)市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭(zhēng)取各級(jí)資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項(xiàng)目開(kāi)通資金渠道。
積極探索把科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過(guò)項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)、吸引和促成科技型企業(yè)落戶(hù)*科創(chuàng)中心;促進(jìn)孵化中心與國(guó)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類(lèi)高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營(yíng)科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項(xiàng)目推介會(huì)和省級(jí)項(xiàng)目對(duì)接會(huì),與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪(fǎng)我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動(dòng)介入幫助解決問(wèn)題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開(kāi)展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺(tái)作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺(tái),它向全社會(huì)提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過(guò)區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺(tái),將科技信息資源對(duì)社會(huì)開(kāi)放,為人們提供全方位的信息服務(wù)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)