新修訂人口與計劃生育條例精選(九篇)

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第1篇：新修訂人口與計劃生育條例范文

一、明確征收對象和征收標準

社會撫養(yǎng)費的征收對象主要包括：發(fā)生在本市轄區(qū)內(nèi)的違法生育人員；流出后違法生育未征收社會撫養(yǎng)費的本市戶籍人員；流入本市的未征收社會撫養(yǎng)費的違法生育人員。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定測算，至2012年期間我市社會撫養(yǎng)費征收標準為：

㈠城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定多生育一個子女的，夫婦雙方社會撫養(yǎng)費征收標準為60690元。

㈡農(nóng)村村民違反規(guī)定多生育一個子女的，夫婦雙方社會撫養(yǎng)費征收標準為32676元。

㈢夫妻雙方一方屬城鎮(zhèn)戶口，另一方屬農(nóng)業(yè)戶口，違反規(guī)定多生育一個子女的，夫婦雙方社會撫養(yǎng)費征收標準為46683元。

㈣本條前三項中規(guī)定的當事人實際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村村民年人均純收入的，經(jīng)人口和計劃生育、稅務(wù)、工商等部門核實后，按其實際年收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

㈤當事人違反規(guī)定多生育兩個及以上子女的，以本條前四項多生育一個子女應(yīng)當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按多生育的子女數(shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費。

㈥重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條前五項規(guī)定的征收標準的2倍征收社會撫養(yǎng)費。

㈦違反計劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女，或者不符合生育條件，以不正當手段取得《生育服務(wù)證》或者《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條前五項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

㈧在崗職工違法生育的，將依法依規(guī)對單位及相關(guān)責(zé)任人予以處理。

二、嚴格征收程序

㈠社會撫養(yǎng)費的征收，由市人口和計劃生育局作出書面征收決定，直接或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）依法征收。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）依據(jù)市人口和計劃生育局的委托，負責(zé)本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收工作。征收工作實行一事一委托，嚴禁任何單位未經(jīng)委托征收社會撫養(yǎng)費。政策外生育當事人，應(yīng)當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費時，必須向當事人出具全省統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。社會撫養(yǎng)費征收堅持“誰征收、誰管理，誰上報、誰負責(zé)”的原則，嚴格征收標準，規(guī)范執(zhí)法程序，堅決杜絕跨區(qū)域征收或多頭執(zhí)法、重復(fù)征收現(xiàn)象。

㈡當事人對市人口和計劃生育局征收社會撫養(yǎng)費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的，以及認為市人口和計劃生育局在實施計劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）依法申請人民法院強制執(zhí)行。

㈢當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當自收到征收決定之日起30日內(nèi)向市人口和計劃生育局提出分期繳納的書面申請，并附鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)計劃生育辦公室出具的證明材料。市人口和計劃生育局自收到當事人申請之日起30日內(nèi)，作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。經(jīng)批準可分期繳納的當事人，必須在三年內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費，其中首次繳納金額不低于應(yīng)征總額的40％，第二年繳納金額不低于應(yīng)征總額的30％，第三年必須全部繳清。當事人在首次繳納社會撫養(yǎng)費后，應(yīng)對未繳納部分寫出欠條或還款計劃(一式3份)，由市人口和計劃生育局政策法規(guī)科、計財科、當?shù)赜嬌k分別留存?zhèn)浒?。當事人未在?guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）依法申請人民法院強制執(zhí)行。

三、切實加強社會撫養(yǎng)費管理

第2篇：新修訂人口與計劃生育條例范文

隨著“全面二孩”政策的出臺與實施，醫(yī)療和教育資源跟不跟得上，生育婦女的平等就業(yè)機會能不能得到保障，如何進一步建立和完善全面二孩的配套政策等，都是社會和家庭需要面對的問題。

配套教育資源

“全面二孩”實施后，隨之而來的就是教育問題。幼兒園的場所是否足夠？教師配備的數(shù)量與水平能否滿足現(xiàn)代教育需求？已經(jīng)是兩名孩子的母親楊瑞就面臨這樣的難題：“想著老二上幼兒園的學(xué)費我就發(fā)愁，公立的難進，私立一個月得2000多元，占了我工資的80%！”

在討論會上，楊瑞建議，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對幼兒教育的投入，多辦公立幼兒園，讓教育費用有所降低，減輕“全面二孩”家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。

楊瑞還表示，自己家里現(xiàn)在還有老人幫忙看娃，比較幸運，可以上班、家庭兩不誤，但是很多人就是因為老人無法幫忙看孩子，請保姆不現(xiàn)實又顧慮重重，一直不敢生老二，這也是全面二孩的政策遲遲落實不到位的重要原因。

她建議，社區(qū)里應(yīng)該以義工的形式開辦托兒系統(tǒng)，以解決一些家庭無人照看寶寶的后顧之憂。

省政協(xié)委員、云南鑫城城投有限公司董事長戴信鑫同樣表示，應(yīng)把握學(xué)齡人口波動規(guī)律，在科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)前教育基礎(chǔ)上，按照居住人口和發(fā)展需要配套建設(shè)響應(yīng)的學(xué)前教育資源，并做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用?！坝绕涫窃诔鞘虚_發(fā)中要依法預(yù)留教育用地，確保新建小區(qū)和舊城改造配套學(xué)校、幼兒園落實到位，從根本上緩解上學(xué)難等老大難問題，才能真正消除生育二孩的各種顧慮?！?/p>

加大培養(yǎng)兒科醫(yī)生

“全面二孩”政策一放開，“生不生”成了大多數(shù)育齡夫婦頭疼的問題。但是生下來之后如何保證有足夠的醫(yī)生護理寶寶成了社會的難題。

省政協(xié)委員、云南中醫(yī)學(xué)院附一院健康體檢部主任何渝煦表示，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國有2.2億14歲以下兒童，但只有9.6萬兒科醫(yī)生，全國平均每千名兒童只有0.43位兒科醫(yī)生。

“全面二孩放開后，面臨的問題就是兒科醫(yī)護人員少，高層次人才少，加上工作強度大、待遇低、工作門檻高、還有風(fēng)險，這種情況如果繼續(xù)下去的話，未來兒科醫(yī)生的缺口可能會更大?！焙斡屐阏f，有經(jīng)驗的兒科醫(yī)師變得越來越少，越來越多的醫(yī)科學(xué)生也拒絕選擇成為兒科醫(yī)師，大多數(shù)學(xué)生甚至寧愿退出醫(yī)療行業(yè)也不愿成為一名兒科醫(yī)師。此消彼長的是，我國剛剛?cè)娣砰_二胎，未來新生兒的數(shù)量還會繼續(xù)增加，幾年之后，0.43的數(shù)字恐怕也維持不住。

她建議，政府應(yīng)該花大力氣加大兒科醫(yī)生人才的培養(yǎng)，比如定期開辦基層醫(yī)務(wù)人員兒童保健知識培訓(xùn)班，高級醫(yī)院兒科專家定期下基層進行專項指導(dǎo)等。

“一方面培養(yǎng)出人才，另一方面還要留得住人才?！焙斡屐阏f，還要提高兒科醫(yī)生的待遇，增加兒科、產(chǎn)科醫(yī)師編制，改善醫(yī)療環(huán)境。

生育保險待遇不能兩極分化

雖然二孩政策全面放開，但很多配套政策不能一蹴而就。昆明市政協(xié)社會和法制委員會主任李旭升認為，隨著人口的紅利的逐漸消失，云南應(yīng)提前謀劃，為“全面二孩”后時代進行政策戰(zhàn)略儲備，使之與勞動力供給、老齡化政策等法規(guī)實現(xiàn)無縫銜接。

“就拿昆明來說，產(chǎn)前檢查實行包干制，就是1000元，而實際產(chǎn)生的檢查費平均在4000元左右?！崩钚裆f，現(xiàn)在產(chǎn)前檢查的醫(yī)保包干費用和實際消費并不匹配，我省應(yīng)從社保的角度加大資金補助，進一步提高醫(yī)療保險額度，不要二元化，而是居住在同一城市的人享受同樣的待遇。

對此，省人保廳醫(yī)療生育處處長吉婉表示，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的參保人員在享受生育保險時的確存在差距，就拿居民醫(yī)保來說，符合政策規(guī)定生育的，由醫(yī)?；鸾o予1500元至1800元的生育費用補助。而職工醫(yī)保的參保人，從今年起生育津貼的發(fā)放標準由原來的“本人上年度繳納基本養(yǎng)老保險費的月平均工資”調(diào)整為“職工所在單位上年度月平均工資”，如此一來，個人享受的待遇比以前要高，有些甚至可以到幾萬塊。目前生育保險面臨著巨大的壓力原因就是統(tǒng)籌層次低，建議下一步適當調(diào)整，提高統(tǒng)籌層次，確保參保職工的待遇一樣。

她還透露，今后我省醫(yī)療保險和生育保險將并軌，是制度并軌還是經(jīng)辦機構(gòu)并軌目前還沒有確定。

“一說到二孩，很多人反映生不起、養(yǎng)不起、教不起等問題，所謂的生不起就是各種檢查費用和生產(chǎn)費用過高，其實這是很多人對生育保險制度有誤解?！奔襁M一步解釋，凡是符合政策生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)的，均可按規(guī)定待遇標準給予醫(yī)療費用報銷，采取包干報銷的方式兌現(xiàn)待遇。除了生育醫(yī)療費用、計劃生育醫(yī)療費用和生育津貼的相關(guān)規(guī)定外，我省還有一些補助很多人不了解。比如，施行人工授精或試管嬰兒技術(shù)的醫(yī)療費補助，按照每個療程最高補助3000元的標準執(zhí)行。

自今年1月1日起實施“全面兩孩”政策以來，截至3月31日，昆明市累計登記符合政策生育二孩的夫妻1728對，累計出生二孩465人。

從政策實施情況來看，呈現(xiàn)以下特點：一是“全面兩孩”政策起步平穩(wěn)，符合預(yù)期。一季度的生育水平與去年同期相比保持穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)“扎堆”生育二孩的現(xiàn)象。按此水平推算，今年因政策因素新增出生人口規(guī)模將符合預(yù)期。二是二孩生育咨詢量猛增。隨著國家、云南省有關(guān)法規(guī)政策的出臺實施，市民生育二孩的愿望高漲，特別是3月31日新修訂的《云南省人口與計劃生育條例》公布實施以來，咨詢生育政策、產(chǎn)假待遇、辦理流程、再生育門診的數(shù)量猛增。三是高齡孕產(chǎn)婦人數(shù)增長較快，生育風(fēng)險不斷加大。

第3篇：新修訂人口與計劃生育條例范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)明確主題

根據(jù)縣“六五”普法規(guī)劃和雅司發(fā)[2014]6號文件精神及要求，我縣及時制定并下發(fā)了《縣關(guān)于組織開展“三月法制宣傳月活動”的通知》。

二、抓住重點，突出主題

各級各部門緊緊圍繞“推進依法治縣，助推災(zāi)后重建，加快建設(shè)幸福美麗新家園”的活動主題，依托災(zāi)后重建中心工作，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強的宣傳活動。

（一）今年三月也是第“科技之春”科普活動月，我縣以“科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)村發(fā)展”為主題，結(jié)合災(zāi)后重建工作，縣科協(xié)組織廣大科技人員和科普志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等重建一線開展各種形式的科普宣傳活動。在活動中，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在便民服務(wù)中心設(shè)立了咨詢臺，廣泛宣傳了黨的各項方針政策，滿足廣大群眾對形勢政策的需求，切實將黨的方針政策和省、市、縣各級黨委、政府的決策和部署宣傳到千家萬戶，尤其是各項惠農(nóng)政策及民生工程。在科普月，我縣緊緊圍繞科學(xué)生產(chǎn)和增效增收，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)10多場次。培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、食用菌、養(yǎng)殖及疫病防治等新技術(shù)。在活動中，我縣還將科普宣傳與反宣傳有機地結(jié)合起來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展示了“反昌科學(xué)”的展板10多場次，內(nèi)容包括“的定義及危害”、“如何認清”、“遇到問題怎么辦”等。通過展覽，讓廣大群眾了解了“”等組織破壞家庭、危害社會的典型案例，增強了與斗爭的決心。

（二）積極開展“三八”法制宣傳活動。3月7日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)局等20多個縣級相關(guān)婦兒工委成員單位以“深化婦女普法教育，攜手共建法治”為主題在縣城十字街開展了“三八”法制維權(quán)周及綜治、法治宣傳月集中宣傳活動，以散發(fā)宣傳資料的形式，大力宣傳了《婦女兒童權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》、《法律援助條例》、《繼承法》、《條例》、新《兩綱》等法律法規(guī)，同時，向來往群眾宣傳講解了我縣災(zāi)后重建、農(nóng)房重建貸款等政策及艾滋病防治、禁毒等知識，共為800余人發(fā)放各類宣傳資料3200余份。

此次“三八”維權(quán)周宣傳活動進一步深化了我縣婦女法制宣傳和維權(quán)服務(wù)，促進了社會和諧穩(wěn)定，促進了男女平等和兩性和諧發(fā)展，把法制宣傳與婦女維權(quán)服務(wù)送到了基層、送到了廣大婦女身邊，營造了廣大婦女學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。

（三）認真開展“3.15國際消費者權(quán)益日”宣傳活動。為更好地貫徹落實新修訂的《消費者權(quán)益保護法》，促進我縣災(zāi)后市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展，3月14日，縣工商局、縣消委會邀請縣食藥監(jiān)局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、司法局、水務(wù)局、煙草專賣局、通信行業(yè)、保險業(yè)務(wù)、金融系統(tǒng)等消委會常務(wù)理事單位以及部分行業(yè)、企業(yè)代表16余家在老縣城十字街開展“3.15國際消費者權(quán)益日”宣傳活動。

活動緊扣“新消法、新權(quán)益、新責(zé)任”宣傳主題，各單位和企業(yè)代表在縣消委會指導(dǎo)下，立足本職，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答疑難問題、接受法律、法規(guī)咨詢等方式引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)消費觀念，培育消費者理性消費、健康消費、文明消費的思維，讓消費者獲取、掌握更多的消費知識，方便解決日常消費中遇到的各種困擾和疑惑，不斷提高消費者的自我保護能力和維權(quán)意識，推動我縣消費者權(quán)益保護事業(yè)健康發(fā)展。本次宣傳活動共計發(fā)放掛圖、書冊、撲克牌等各類宣傳資料3萬余份，懸掛橫幅10余條，接受群眾咨詢500余人次，為進一步提高全縣消費者自我保護意識和社會各界主動承擔(dān)消費維權(quán)責(zé)任和義務(wù)的公德意識做出了積極地努力。

（四）以公民道德建設(shè)為抓手，貫穿法制宣傳。今年3月也是公民道德建設(shè)宣傳教育月，為大力倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步加強公民思想道德建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，振奮群眾精神，促進社會和諧，為全縣災(zāi)后重建營造良好的社會氛圍，按縣文明委《關(guān)于開展公民道德宣傳教育月活動的通知》（蘆文明委[2014]1號）決定，全縣在三月份開展了以深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，以社會主義榮辱觀為重點的道德建設(shè)宣傳教育月活動。在整個活動中始終貫穿著對《治安管理處罰法》、《村民委員會組織法》、《人民調(diào)解法》、《農(nóng)村土地承包法》、《婚姻法》、《繼承法》等法律法規(guī)的宣傳和講解，從而引導(dǎo)群眾形成知榮辱、講正氣、講文明、講科學(xué)、促和諧的社會風(fēng)尚。

在此活動期間發(fā)放《農(nóng)村健康教育知識讀本》300余冊，《野生動植物保護森林防火宣傳手冊》200余冊，相關(guān)公民道德宣傳資料20000余份?；顒悠陂g還設(shè)立了法律知詢點，著力宣傳黨的十關(guān)于民主法制建設(shè)的重要精神，發(fā)放《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《人民調(diào)解法》、《兵役法》、《婚姻法》、《繼承法》、《勞動合同法》以及土地管理、人口與計劃生育等相關(guān)的法律法規(guī)知識3000余份。

三、抓“走基層、解難題、辦實事、惠民生”，升華法律服務(wù)意識

根據(jù)縣委政法委《關(guān)于開展“公正司法為人民”集中宣傳活動的通知》精神，司法局于2月20日至3月20日在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開展以“公正司法為人民”為主題的集中宣傳活動。在活動中，認真開展矛盾糾紛摸底和排查工作，并充分利用糾紛調(diào)解這一平臺宣傳相關(guān)的法律和法規(guī)。通過摸底和排查工作，切實掌握了轄區(qū)內(nèi)近期矛盾糾紛的類型和數(shù)量，并將可能激化為刑事案件或的糾紛進行重點處置和疏導(dǎo)，對經(jīng)多次調(diào)解仍達不成協(xié)議的糾紛，引導(dǎo)糾紛雙方通過訴訟解決，有力地彰顯了司法公正、司法為人民的社會主義法律?；顒悠陂g各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共受理糾紛32件，調(diào)解成功31件，進入訴訟程序1件。

進一步加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管和法制宣傳。活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對轄區(qū)內(nèi)共79名矯正人員進行了集中走訪，并有針對性地宣傳了黨的政策、《刑罰》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)。通過走訪，掌握了社區(qū)在矯人員當前的思想狀況和家庭情況，對于家庭確實困難的矯正對象，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府匯報，最大限度地為他們爭取幫助，以確保社區(qū)矯正人員能安下心來接受監(jiān)管和改造。