民政年底總結精選(九篇)

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第1篇：民政年底總結范文

一、基本情況。鄉(xiāng)地處哀牢山沿線，山高坡陡，屬地質災害多發(fā)區(qū)，加之多年來環(huán)境被人為破壞較多，加劇了地質災害的發(fā)生 全鄉(xiāng)10個村116個村民小組，每個村都有受到不同程度災害影響的農(nóng)戶。在這些小組中，柏枝小東瓜林、柏枝老白寨、瓦寺老彭寨等小組地質災害較為突出，這些小組的群眾每年雨季期間都不能安心生產(chǎn)生活。

，被確認列為搬遷的分別有以下小組：柏枝村小東瓜林（20戶），柏枝村龍?zhí)叮?0戶）、柏枝老白寨（41戶）、村核桃樹（32戶）、村小（5戶）、聯(lián)合村上下格界、小河邊3個小組（共24戶）、丫口村魚塘（15戶）、富庫獨谷（48戶）和瓦寺村老彭寨（20戶）。其它零星受災農(nóng)戶和“8&8226;7”洪災受災農(nóng)戶未列入此次搬遷計劃。

二、加強領導工作，制定實施方案

為順利推進我鄉(xiāng)地質環(huán)境治理與搬遷工作進程，鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，土礦、林業(yè)、規(guī)劃等部門負責人和涉及村支書為組員的工作領導小組。各村由支部書記對本村搬遷工作負總責，同時，鄉(xiāng)里還抽調(diào)由一名副科以上干部任隊長的工作隊分赴各村具體抓該村搬遷及治理工作任務。至此，搬遷治理工作基本做到了任務分解到人，責任到人，組織領導有保障。

根據(jù)《新平縣地質環(huán)境治理與搬遷工程實施方案》，領導小組結合本鄉(xiāng)實際，制定了《鄉(xiāng)地質環(huán)境治理與搬遷工作實施意見》。意見明確了搬遷工作的指導思想，工作原則，細化了工作目標任務，規(guī)定了資金補助標準、時間安排等具體事項。《意見》在整個搬遷工作的實施過程中發(fā)揮了指導性作用。

三、做好摸底調(diào)查和宣傳工作，認真落實搬遷和治理工作任務

1、宣傳和摸底工作。工作隊進村后，即到受災小組召開群眾大會，對搬遷的有關政策和要求進行宣傳，聽取群眾意見，動員群眾克服困難，抓住有補助的機遇享受政策，要求盡快進行搬遷準備，從根本上避讓危險，排除受災隱患。通過廣泛深入的宣傳，大部分群眾對自然災害的危害性有了更進一步的認識，明確了搬遷的有關政策要求。在此過程中，群眾還向工作隊提出了在搬遷過程中會遇到的需要鄉(xiāng)、村幫助解決和協(xié)調(diào)的比如地基等具體問題和困難，提出了一些思想上的顧慮，工作隊一一作了認真答復，并對各家各戶的家庭情況、思想狀況進行了深入了解，做到了宣傳到位，底細清，為組織實施搬遷工作打下了良好的基礎。

2、組織實施。此次搬遷和治理工作涉及農(nóng)戶多（216戶），受災群眾貧困程度深，可以說是點多面廣，工作量大，困難也多。各村工作隊根據(jù)該村的實際，在實施意見指導下，提出了切實可行的實施方案。在具體工作中，各工作隊做到了“八仙過海，各顯神通”，每位工作隊員都發(fā)揮出了自己的聰明才智，想出了很多辦法，為受災群眾及早搬離危險地帶，進而安居樂業(yè)這一根本目標，做出了自己應有的努力。在這些工作隊中，付出最多，做得最好的要數(shù)武裝部長所帶的鄉(xiāng)“兩?！崩蠋熃M織的工作隊。

搬遷形式基本上有三種，一是集中搬遷，二是零星安置，三是遷往鄉(xiāng)外。集中搬遷的5個點，安置58 ；遷往鄉(xiāng)外的有24戶（條件是鄉(xiāng)外有固定住房，簽訂協(xié)議3—5年內(nèi)不得到原居住地建房），其它的為零星搬遷。對集中搬遷部分，由工作隊統(tǒng)一幫助解決“三通一平”問題，費用在搬遷費中扣除。零星搬遷農(nóng)戶“三通一平”自行解決，工作隊主要做好協(xié)調(diào)工作。對集中安置的5個點，工作隊還幫助他們按新農(nóng)村建設的有關要求做好長遠規(guī)劃，基本做到了房子成排，房前通公路，房后排水系統(tǒng)完備，禽畜圈統(tǒng)一安排，為以后新農(nóng)村建設打下了很好基礎，這樣做下來的結果，群眾也比較滿意。

四、完成情況

1、工程治理。投資約26萬元，完成柏枝村老繆寨河部分河道治理和寨子周邊防洪溝建設項目；投資19.4萬元完成中學校園周圍防洪溝和擋墻工程建設。

2、搬遷建房136戶。其中完成建房113戶，正在建設中的有23戶，遷入新居98戶（含遷往鄉(xiāng)外部分）。共兌現(xiàn)搬遷費128元。

分搬遷點落實情況：

（1）柏枝小東瓜林（應搬遷20戶），實際搬遷20戶（其中8戶集中搬遷，12戶遷往鄉(xiāng)外）。

（2）柏枝龍?zhí)?，應搬遷10戶，實際搬遷10戶（2戶遷往鄉(xiāng)外）。

（3）柏枝老白寨，應搬遷41戶，實際搬遷確認為13戶。

（4）核桃樹，確認搬遷建房33戶

（其中有10戶房屋正在建設中）。

（5）老烏寨：3戶（屬“8&8226;7”洪災受災戶）

（6）村小組：7戶（屬“8&8226;7”洪災受災戶），1戶遷往鄉(xiāng)外，3戶在建中。

（7）村小小組：11戶，已全部遷入新居。

（8）聯(lián)合村上下格界、小河邊3個小組，完成24戶（其中4戶遷往鄉(xiāng)外，20戶集中安置）。

（9）丫口村魚塘，完成建房2戶。

（10）富庫村獨谷，應搬遷48戶，完成3戶。

（11）瓦寺村老彭寨，確認搬遷建房10戶，（6戶正在建設中）。

五、存在問題及今后打算

1、搬遷安置難以落實的問題。地基的問題是這次搬遷工程無法圓滿完成的最大問題。富庫獨谷48戶，柏枝老白寨41戶，瓦寺老彭寨20戶，在周圍根本無法把受災農(nóng)戶安置完，只有極少部分找到了地基進行搬遷；核桃樹33戶受災戶全部安置在集鎮(zhèn)周圍，但又帶來的新問題是居住地與田地相距過遠，生產(chǎn)不便。

2、受災群眾貧困程度深，資金短缺，建房困難。正因為經(jīng)濟困難，建房進度慢，建起的住房也比較簡單，不夠理想，有少部分也因為困難無法建房而不能搬遷。

3、部分群眾思想認識不到位。部分群眾對災害的危險性認識不足，報有僥幸心理。不積極主動地想辦法進行搬遷，還有極少數(shù)存在嚴重的“等靠要”的思想。

4、大規(guī)模的進行組織搬遷還是第一次，我們工作中經(jīng)驗不足，辦法不夠多也是一個方面。

針對存在中的問題和不足，我們作了如下的工作打算：

第2篇：民政年底總結范文

一、工作目標

全市現(xiàn)有聽力殘疾人2萬余人，其中0—16周歲聾兒約1000人。此次創(chuàng)建活動，我市作為試點創(chuàng)建區(qū)（市）確定到2012年底，全市0—16周歲聾兒全部得到康復和救助，實現(xiàn)聽力無障礙，并建立長效機制，確保今后新增的聾兒得到及時有效的康復救助。

二、創(chuàng)建標準

（一）適齡聾兒排查。利用基層組織網(wǎng)絡及各級醫(yī)療機構認真開展調(diào)查，掌握0—16周歲聾兒人數(shù)并登記造冊，及時開展聾兒語訓工作和康復救助。

（二）提高醫(yī)療服務能力。各級醫(yī)療機構要不斷加強耳鼻喉科建設，完善新生兒聽力篩查機制，著力提高耳病防治能力。要進一步加強聾兒語訓機構建設，完善聾兒康復中心聽力驗配室硬件建設，確保適齡聾兒得到及時有效的語訓康復。

（三）保障工作經(jīng)費。按每名聾兒各項費用投入1000元預算，到2012年底約需創(chuàng)建專項經(jīng)費100萬元。在爭取省里支持的基礎上，由省、市、區(qū)（市）三級匹配創(chuàng)建聾兒聽力無障礙市專項資金，其中省級投入30%、市級投入40%、區(qū)（市）級配套30%。

（四）普及公眾聽力防治知識。通過開展“愛耳日”、“助殘日”等活動，借助新聞媒體宣傳普及愛耳、防聾知識。在各級醫(yī)療機構以及大型公共活動場所，開辟聽力防治知識宣傳陣地。組織聽力醫(yī)護人員向耳聾患者及其家屬宣傳耳病防治知識，公眾聽力防治知識知曉率達到85%以上。

三、職責分工

（一）衛(wèi)生部門負責醫(yī)院耳鼻喉科耳病專項防治工作的組織管理、設備配備、專業(yè)人員培訓、業(yè)務指導等工作。

（二）民政部門負責對貧困對象（家庭收入低于當?shù)厝司杖胍话氲拿@兒）給予救濟。

（三）財政部門負責專項經(jīng)費的計劃、籌集和審批，設立專戶管理，確保專項救助資金落實到位，并對資金使用情況及時進行監(jiān)督檢查。

（四）慈善總會負責爭取更多的慈善資金，使更多的貧困聾兒能夠獲得免費康復救助。

（五）社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)醫(yī)院負責組織人員到社區(qū)和農(nóng)村基層開展義診咨詢、耳聾防治知識的普及和宣傳等活動。

（六）教育部門負責做好聾兒的教育工作，加強特教學校建設，提升特教水平。

（七）市殘聯(lián)負責在全市范圍內(nèi)進行聾兒摸底調(diào)查、審核，協(xié)同衛(wèi)生部門做好人員篩查工作；認真開展聾兒語訓工作；繼續(xù)抓好聽力重建項目以及啟聰行動等，及時做好助聽器采購、驗配、捐贈工作；配合民政部門開展聾兒救助。

（八）新聞單位負責宣傳報道創(chuàng)建活動的重要意義、典型事例、工作成果等，增進社會各界和廣大群眾的理解、參與和支持。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年4月上旬）：各級召開會議動員部署開展工作。衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門單位在全國助殘日、愛耳日等活動期間，組織耳科專家、殘疾人工作者、志愿者等開展義診、咨詢及科普宣傳活動。要通過各新聞媒體和發(fā)放宣傳材料等形式，營造開展創(chuàng)建活動的社會氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（2012年4下旬）：各鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生等部門和醫(yī)療機構組成調(diào)查小組，負責本區(qū)域的調(diào)查摸底工作；調(diào)查摸底要逐村逐戶進行，對0—16周歲聾兒登記到人。鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)、衛(wèi)生等部門單位負責對普查人員的業(yè)務培訓。在創(chuàng)建工作領導小組辦公室負責統(tǒng)一制定調(diào)查登記、審批、匯總表格。

（三）康復救助階段（2012年5月上旬—11月下旬）：依據(jù)聾兒需求，認真開展助聽器驗配捐贈、語訓康復及特殊教育工作。我市作為2012年市創(chuàng)建工作試點之一，到2012年底要先行實現(xiàn)聾兒聽力無障礙區(qū)（市）創(chuàng)建目標。

（四）檢查驗收和總結表彰階段（2012年12月）：創(chuàng)建工作領導小組在開展自查自評的基礎上，向市創(chuàng)建工作領導小組提出驗收申請。市創(chuàng)建工作領導小組組織檢查驗收，并總結獎勵。

第3篇：民政年底總結范文

根據(jù)《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔20**〕36號，以下簡稱《通知》）精神，為切實做好我省污染源普查工作，現(xiàn)提出如下貫徹意見。

一、深刻認識污染源普查的重大意義

全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段，是加強環(huán)境監(jiān)督管理，提高科學決策水平的基礎。搞好我省污染源普查，準確了解全省污染物的排放情況，有利于我們正確判斷環(huán)境形勢，科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃；有利于實施主要污染物排放總量控制和減少排放，切實改善環(huán)境質量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全；有利于加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結構調(diào)整，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。各級有關部門要認真學習領會《通知》精神，統(tǒng)一思想，提高認識，結合自身實際盡快作出安排部署。

二、明確污染源普查的任務

按照國務院提出的要求，這次污染源普查的標準時點為20**年12月31日。普查對象是工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源，概括起來就是省委、省政府提出的“三個整治”的重點內(nèi)容。普查時間安排：20**年四季度到20**年底開展普查的前期準備工作；20**年上半年基本完成全面普查，下半年基本完成普查數(shù)據(jù)的匯總分析，在年底前提供主要數(shù)據(jù)，作為科學制定環(huán)境保護政策和下一個五年規(guī)劃的依據(jù)。20**年上半年完成普查的總結驗收。

三、20**年的重點工作

按照《通知》的總體安排，結合我省實際，20**年要突出抓好3項工作：第一，宣傳動員。各級人民政府要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等多種媒體廣泛宣傳全國污染源普查的重要意義和有關要求，為普查工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。第二，搞好培訓。污染源普查量大面寬，專業(yè)性強，必須建立一支強有力的調(diào)查隊伍。各級人民政府一定要早計劃、早安排、早著手，組建隊伍，開展培訓，務必于10月底前完成調(diào)查員培訓。省主要負責組織省級調(diào)查員和市（州）普查管理人員的培訓工作。第三，抓好試點。省政府確定沱江流域的內(nèi)江市、岷江流域的眉山市作為20**年普查試點單位。同時對鋼鐵、冶金、造紙、化工、印染、電力、醫(yī)藥、建材等重點行業(yè)，按大、中、小不同規(guī)模分別開展污染源監(jiān)測及調(diào)查工作，為下一步全面普查工作的數(shù)據(jù)核查、排污系數(shù)的確定提供依據(jù)。

四、落實普查工作經(jīng)費

按照國務院的要求，普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。各級人民政府要抓緊落實今年經(jīng)費，保證污染源普查工作需要。今后各年度的普查工作經(jīng)費仍按國務院要求由各級財政根據(jù)工作需要納入年度預算，保障普查工作順利開展。

五、切實加強組織領導

第4篇：民政年底總結范文

一、建立健全應急管理組織體系

各縣市要積極設立應急管理機構，調(diào)劑人員編制，配置專職工作人員開展應急管理工作；各相關部門結合職能劃分，要明確或指定與處置突發(fā)公共事件相關的處室履行應急管理的日常職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應急管理辦事機構可以和現(xiàn)有機構（如黨政辦等）相結合或合署辦公，明確相關責任人承擔應急管理的職責和任務；居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將應急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，明確社區(qū)或村級組織負責人在應急管理中的職責；基層機關、社會團體、企事業(yè)單位要明確行政負責人、法人代表在應急管理工作中的職責；企業(yè)、學校幼兒園，特別是大中型企業(yè)、高危行業(yè)、大中專院校要設置或明確應急管理領導機構和辦事機構，配備人員。年底前，各縣市、各部門、各單位應急管理工作要機構到位、人員到位、職責到位，確保應急管理工作有人抓、有人管、有人干。

二、完善應急預案體系建設和管理

按照應急管理工作重心下移、建立“橫向到邊、縱向到底”的要求，加強應急預案的編制和修訂，從符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強、齊全配套出發(fā)，建立健全州直應急預案體系，積極推動基層應急預案全覆蓋。年底前審核完成州本級應急預案編制工作；州直已印發(fā)的專項預案、部門預案，涉及的單位和部門要全部編制完成配套預案。各社區(qū)、企業(yè)、學校、農(nóng)村等基層單位要完成應急預案編制工作。各縣市、各部門要進一步加強預案管理，按照地域劃分和管轄范圍，建立應急預案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理辦法，形成預案編制、報批、審核、、備案、評估、修訂的管理機制。要嚴格審核預案內(nèi)容，確保預案之間的有機銜接。

三、抓好應急預案演練

有針對性地選擇應急項目開展應急演練，通過組織應急演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育群眾，不斷增強應急預案的針對性、操作性，在實踐中建立和完善應急處置的有效工作機制。各縣市、各部門要從實際出發(fā)，有計劃地組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣的演練活動。組織縣市、相關部門負責人和應急管理工作人員觀摩演練活動，積極推廣有益的經(jīng)驗。

四、加快應急平臺體系建設和應急隊伍建設，提高應急保障能力

協(xié)調(diào)相關部門盡快完成州直視頻會議系統(tǒng)和應急指揮系統(tǒng)建設，初步滿足自治州領導通過應急平臺體系協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)公共事件的需要。按照《自治區(qū)基層應急平臺體系建設指導意見》的要求，9月底前完成州直應急平臺體系建設規(guī)劃的編制工作，并向自治區(qū)應急辦報備。

抓好應急救援隊伍建設，摸清公安、消防、衛(wèi)生、地震救援、礦山救護等專業(yè)應急救援隊伍的底數(shù)，開展應急資源普查，整合各類救援力量，不斷提高應急救援的保障能力。年底前，各縣市要建立1--2支綜合救援隊伍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1支綜合救援隊伍，并加強訓練，提高基層應對突發(fā)公共事件的先期處置能力。

五、加強危險隱患排查監(jiān)管，做好應急防范工作

一是按照自治區(qū)的安排部署，各縣市、各部門要積極開展重大危險源排查行動，全面掌握各級各類風險隱患的種類、數(shù)量和狀況，加強對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立數(shù)據(jù)庫，為日常預防和應急處置提供依據(jù)。各級各類監(jiān)管部門要加強對重大危險隱患的實時監(jiān)控，做好應對準備工作。對適宜公布的風險隱患，可通過新聞媒體，動員群眾參與隱患監(jiān)管和排查。二是健全完善預測分析、總結評估機制，建立和完善突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預測、預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。各縣市、各部門要加強突發(fā)公共事件應對、分析、評估工作，認真總結本地本單位上年度突發(fā)公共事件的發(fā)生及應對工作情況并上報總結材料，不斷積累經(jīng)驗，完善應急處置工作機制。三是進一步加強信息報送工作，堅持重大突發(fā)公共事件信息日報制度，落實突發(fā)公共事件信息報送的時限、要素、責任追究等要求，確保突發(fā)公共事件信息的及時報告。

六、組織完成“**”應急體系建設規(guī)劃

根據(jù)自治區(qū)“**”期間突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃，年底前完成州直“**”應急體系規(guī)劃。州公安、民政、國土資源、建設、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品、地震、氣象等部門要加快監(jiān)測預警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、物資保障能力等方面的建設，積極組建應急救援基地，合理增加儲備庫點，全面提升州直處置突發(fā)公共事件的能力。

七、廣泛開展應急管理宣傳教育，營造良好的社會氛圍

各縣市、各部門要采取宣傳周、開播專題欄目、網(wǎng)站宣傳、散發(fā)宣傳冊等多種形式，充分利用活動室、文化站以及宣傳欄等場所，廣泛開展《突發(fā)事件應對法》、應急知識和公共安全的宣傳活動，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。教育部門要加快落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推薦應急知識進學校。各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要加強重點崗位職工崗前宣傳教育和培訓工作，做到持證上崗。

八、切實加強培訓工作

按照自治區(qū)應急管理培訓工作總體方案，積極參加自治區(qū)組織的專業(yè)培訓。同時，聯(lián)系協(xié)調(diào)州黨校、行政學院和相關院校，分期分批對各級黨政領導干部和應急管理人員進行培訓。各縣市、各部門也要圍繞基層開展應急管理工作的需要，結合實際開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓活動，培養(yǎng)一批應急管理的行家里手。

第5篇：民政年底總結范文

一、總體要求

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全縣的產(chǎn)品質量監(jiān)管網(wǎng)絡，把我縣產(chǎn)品質量和食品安全提高到一個新的水平。

重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、衛(wèi)生產(chǎn)品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進出口商品；重點單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。

二、主要任務和工作目標

（一）農(nóng)產(chǎn)品質量安全整治

開展高毒農(nóng)藥整治行動，重點打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為；開展畜產(chǎn)品質量安全整治行動，以獸藥、飼料及飼料添加劑為重點，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、禁用獸藥、萊克多巴胺和蘇丹紅等違禁化學物質的違法行為；開展水產(chǎn)品質量安全整治行動，嚴查在水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖過程中，違規(guī)使用“氯霉素”、“孔雀石綠”和“硝基呋喃”類藥物的行為；開展獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動，組織對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)禁用藥物、假冒偽劣獸藥產(chǎn)品立即收繳銷毀；嚴厲打擊制售假冒偽劣飼料的違法行為，嚴肅查處在飼料中摻雜使假、坑農(nóng)害農(nóng)行為；加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)控，進一步建立、健全動物及其產(chǎn)品追蹤溯源體系建設，充實完善檢測體系和檢測手段，通過動物養(yǎng)殖標識采用電子信息手段對動物原產(chǎn)地及養(yǎng)殖、防疫、藥物使用、檢疫、監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)管，進行標記，達到快速、準確追溯，對病害畜產(chǎn)品進行無害化處理，確保畜產(chǎn)品消費安全；狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，重點檢查獲證單位是否使用禁限用農(nóng)獸藥，采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)（獸）藥安全間隔期或休藥期的要求；開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治行動，確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍。

到今年底，全縣龍崗、棠香辦事處區(qū)域中心的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用的違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭）

（二）生產(chǎn)加工食品質量安全整治

通過監(jiān)督抽查、市場準入、巡查、回訪、年度報告、強化食品企業(yè)使用添加劑備案制度等手段，加強對食品企業(yè)及小作坊的監(jiān)管，促進食品加工小作坊改善生產(chǎn)等基本條件；幫扶具有一定條件的小作坊盡快獲得食品生產(chǎn)許可證，全面推行小作坊質量安全承諾書制度；實行食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品及食品包裝等相關產(chǎn)品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法加工企業(yè)；嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品，特別是制售有毒有害食品的行為；充分發(fā)揮12365的投訴、舉報和執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)作用，實現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

到今年底，全縣食品加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書；徹底解決縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地和城鄉(xiāng)結合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品的無證照生產(chǎn)加工問題。（縣質監(jiān)局牽頭）

（三）流通領域食品質量安全整治

嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。結合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格，依法取締無證無照經(jīng)營食品行為。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責任；加大市場監(jiān)管力度，嚴厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規(guī)行為；重點整治售假問題突出的市場。

到今年底，全縣縣城內(nèi)食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府所在地及縣城的小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題；街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。（縣工商局牽頭）

（四）餐飲消費安全整治

以強化原料進貨索證和驗收制度為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度；對餐飲業(yè)和集體食堂進行專項檢查，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為，保護消費者健康；在縣城的餐飲單位和學校食堂中全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，今年底實施率達95%以上；加強對農(nóng)村、學校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

到今年底，徹底整治縣城的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題，對縣城的無證照餐飲經(jīng)營單位查處率達100%；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。（縣衛(wèi)生局牽頭）

（五）藥品質量安全整治

加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴厲打擊用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產(chǎn)品和質量可疑產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽驗；嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理，加強《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》（GSP）認證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、走票等違法違規(guī)行為。整治虛假違法藥品廣告，依法做好藥械廣告的監(jiān)測和日常檢查，建立違法藥品、醫(yī)療器械廣告協(xié)查機制。對篡改審批內(nèi)容或虛假廣告情節(jié)嚴重的，協(xié)助市藥監(jiān)局撤銷廣告批準文號。

到今年底，建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭）

（六）豬肉質量安全整治

加強生豬定點屠宰管理，深入推進生豬定點屠宰工作，打擊私屠亂宰行為，依法關閉不符合標準要求的屠宰加工場；完善豬肉購入登記、檢驗和銷售記錄制度，進一步清理和整頓定點屠宰企業(yè)，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度。加強產(chǎn)地檢疫和屠場檢疫，無耳標的生豬不許調(diào)運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售。加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。嚴肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。

到今年底，全縣縣城進點屠宰率實現(xiàn)100%；街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進點屠宰率達95%；縣城的所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。（縣貿(mào)易局牽頭）

（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質量安全整治

重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。擴大重點產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次。全面掌握產(chǎn)品質量狀況，保證產(chǎn)品質量安全監(jiān)管到位。嚴格監(jiān)督檢查后處理。督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照要求對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改并限期復查，確保整改率和整改復查率均達到100%，促進全縣產(chǎn)品質量和食品安全整體水平逐步提高。針對行業(yè)普遍存在的問題，通過召開行業(yè)會議、質量分析會等方式，促進企業(yè)自律，達到抽查一種產(chǎn)品，促進一個行業(yè)發(fā)展的目的。嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。嚴厲查處違反強制性認證和生產(chǎn)許可證有關規(guī)定、產(chǎn)品質量不符合相關標準要求、偷工減料或使用劣質原材料生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。集中抽查一批涉及健康安全的產(chǎn)品；集中公告一批產(chǎn)品抽查情況；集中查處一批違法案件；集中取締一批生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和窩點；集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)名單。對假冒偽劣產(chǎn)品已經(jīng)售出的，必須責令追回，并追究相關責任人的法律責任。同時，對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品加強獲證后監(jiān)管，確保企業(yè)持續(xù)滿足必備生產(chǎn)條件。

到今年底，全縣10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質量檔案；基本解決產(chǎn)品質量不高、無證生產(chǎn)等問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。（縣質監(jiān)局牽頭）

三、工作步驟

全縣產(chǎn)品質量和食品安全專項整治行動分四個階段開展。

（一）全面動員，自查自糾階段（9月上旬至15日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），各有關部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，通過集中培訓、媒體宣傳等形式，向相應市場主體的法定代表人或負責人廣泛宣傳有關會議、文件精神，使其了解國家保障產(chǎn)品質量和食品安全的各項要求和應當承擔的責任及履行的義務，督促其按照專項整治行動的任務、目標認真進行自查自糾。

（二）拉網(wǎng)檢查，整改提高階段（9月16日至10月15日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），各有關部門按照職能分工，根據(jù)專項整治行動的主要任務對相關經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式檢查，摸清經(jīng)營主體底數(shù)，全面掌握經(jīng)營主體基本情況，建立經(jīng)營主體的質量安全檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，督促限期整改。對違法行為，堅決按照法律法規(guī)的相關規(guī)定嚴肅查處，決不姑息。

（三）集中整治，重點攻關階段（10月16日至12月15日）。根據(jù)拉網(wǎng)檢查結果，進一步明確重點產(chǎn)品、重點單位、重點市場、重點區(qū)域。通過打擊、整治、幫扶、規(guī)范，集中解決專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性問題，建立長效監(jiān)管機制，促進區(qū)域經(jīng)濟和優(yōu)勢行業(yè)健康發(fā)展。

（四）總結驗收，鞏固成果階段（12月16日至31日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），各有關部門對專項整治工作進行總結驗收，并做好迎接國家、市工作組驗收的準備，確保驗收成功?？h政府根據(jù)各部門確定的專項整治目標，組織人員對開展專項整治工作情況進行驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。這次專項整治，由縣產(chǎn)品質量和食品安全領導小組統(tǒng)一領導。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），各有關部門要建立健全相關工作機制，根據(jù)本行動方案，認真組織實施。各牽頭部門要制訂工作方案，并于**年9月15日前將工作方案報送縣產(chǎn)品質量和食品安全領導小組辦公室（設在縣質監(jiān)局）。要將專項整治的任務和責任逐級落實到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，落實到機關、企業(yè)和店鋪。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“地方政府對產(chǎn)品質量和食品安全負總責，監(jiān)管部門各負其責，生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力建設。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一領導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應對工作，建立監(jiān)督管理責任制，并將產(chǎn)品質量和食品安全納入政府目標考核體系。

（二）強化分工協(xié)作，實施依法整治。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、各部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院令第503號）等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責，從嚴查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、各有關部門要各司其職，密切配合，圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質量和食品安全責任制和責任追究制，切實解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問題；要下移監(jiān)管重心，強化監(jiān)管措施，對制售假冒偽劣產(chǎn)品、有毒有害食品案件要及時依法查處，堅決打擊制假售假行為。要集中查處和曝光一批產(chǎn)品違法典型案件，震懾違法分子。要強化信息溝通和交流，及時解決整治中的難點問題，提高整治效能。

第6篇：民政年底總結范文

一、加強社區(qū)建設，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好平臺支撐作用

城鄉(xiāng)社區(qū)是各項社會管理與服務的基礎平臺，在加強和創(chuàng)新社會管理中具有重要的基礎支撐作用，也是民政全面參與社會管理與創(chuàng)新，提升民政影響力的重要抓手。下半年，全省各級民政部門要深入貫徹落實第三次省社區(qū)建設領導小組會議精神，努力開創(chuàng)全省社區(qū)建設的新局面。

一要高度重視社區(qū)建設工作，按照省第三次社區(qū)建設領導小組會議的有關部署，把其納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的目標考核體系，加大組織領導和推進力度；

二要全面落實“雙百示范工程”指標任務，不斷加大投入，在抓好城市社區(qū)建設的同時，全力推進 “農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范創(chuàng)建”工作，確保年底前全省城市社區(qū)達標率達到56%，農(nóng)村社區(qū)建設啟動率達到60%。在這里我要強調(diào)的是，建設3000平方米、5000平方米的社區(qū)只是社區(qū)建設的重要硬件基礎，更重要的要發(fā)揮好社區(qū)的服務作用，社區(qū)建設一定不能只搞參觀項目，一定要增加群眾的參與度，讓群眾真正受益。

三要大力推進社區(qū)專業(yè)化社工服務“百千萬工程”落實，進一步提高社區(qū)服務專業(yè)化水平。要結合抓好《社區(qū)老年人日間照料中心（室）管理辦法》的實施，加強社區(qū)養(yǎng)老服務問題研究，全面提升社區(qū)為老服務水平；力爭落實1000名社區(qū)老年人日間照料專職服務崗位設置，建立“小紅帽”老年服務者隊伍，打造具有我省特色的社區(qū)養(yǎng)老服務品牌；啟動全省中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務示范點建設，強化社區(qū)為老服務功能。

四要深入開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建和街道社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導駐區(qū)單位積極參與和支持社區(qū)建設與管理，著力打造我省“特色型”和諧社區(qū)建設品牌，探索推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理機制，并適時召開全省和諧社區(qū)建設工作推進會議。

五要出臺《關于進一步加強全省城市社區(qū)居民委員會建設工作的實施意見》，全面加強以“民主自治”為核心的社區(qū)居委會建設，為全國和諧社區(qū)建設會議在我省召開做好充分準備；

六要確保第九屆村民委員會換屆選舉圓滿順利，并以此為契機，進一步提高村務公開民主管理的質量和水平，確保年內(nèi)100%完成“難點村”治理轉化任務，并研究修訂我省《村委會組織法實施辦法》和《選舉辦法》，形成推進農(nóng)村民主自治的長效機制。

二、加強社會服務，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好直接推動作用

民政專項社會事務管理工作是社會管理的重要內(nèi)容，在加強和創(chuàng)新社會管理中具有協(xié)調(diào)社會關系、理順社會秩序、促進社會和諧的基本功能。下半年，在社會組織管理上，要堅持“培育發(fā)展”與“監(jiān)督管理”并重的原則，制定出臺“黑龍江省行業(yè)協(xié)會內(nèi)部建設指引”，加強對行業(yè)協(xié)會建設的指導與規(guī)范；力爭會同省委組織部制定出臺“黑龍江省社會組織切實開展黨的工作的意見”，以加強黨建工作確保社會組織正確的發(fā)展方向；引進上海“恩派”組織，以購買服務、爭取項目支持等方式，對省屬社會組織開展能力建設培訓，對全省登記管理機關開展業(yè)務培訓；加大社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導力度，以培養(yǎng)、發(fā)掘先進典型為抓手，深化開展“社會組織服務社會”主題實踐活動，引導社會組織積極參與社會救助、社會福利、災害救援、社區(qū)服務等社會公益事務，促進社會組織功能作用的發(fā)揮。在區(qū)劃地名管理上，著眼服務地方經(jīng)濟發(fā)展和推動我省城鎮(zhèn)化建設，充分挖掘政策空間，穩(wěn)妥實施行政區(qū)劃調(diào)整；著眼方便群眾生產(chǎn)生活，加大推進地名公共服務工程建設力度，完善地名管理政策，編制完成13個地市和部分縣（市）地名規(guī)劃，并按期完成第二次全省地名普查試點工作任務；著眼促進邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，加快《黑龍江省界線管理辦法》的立法進程，深化開展平安邊界創(chuàng)建活動。在婚姻殯葬管理和流浪乞討人員救助上，著眼維護社會秩序、落實基本國策，進一步推進婚姻登記的規(guī)范化建設，加大爭創(chuàng)國家3A、4A及5A級婚姻登記機關工作力度，力爭建成省級婚姻登記信息平臺，提高全省婚姻登記機關信息化建設水平。著眼優(yōu)化公共服務、促進精神文明，修訂出臺黑龍江省殯葬管理規(guī)定，研究制定公墓分類等級評定辦法和公墓收費政府定價機制，繼續(xù)大力推動各地出臺殯葬惠民政策，力爭年底前實現(xiàn)市（地）全覆蓋。同時，深化開展殯葬行風建設，加大公墓清理整頓力度，加強行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，探索實行殯葬服務單位“星級評定”或創(chuàng)先爭優(yōu)表彰，努力打造“惠民、陽光、綠色、文明”殯葬。著眼促進社會公平、維護社會秩序，進一步加強流浪乞討人員救助基礎設施建設，探索建立跨?。▍^(qū)）救助機制，提高救助效能；建立健全未成年人救助保護機制，為實現(xiàn)明年底城市街面基本無流浪兒童的目標奠定基礎。

三、加強社會保障，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好基礎保證作用

保障好貧困群眾、特殊群體、優(yōu)撫對象的基本生活，是加強社會管理，維護社會和諧的基礎性、根本性工作。下半年，在推進社會救助工作上，要開展專項督導，確保新的低保補助標準及時足額兌現(xiàn)；要制定出臺最低生活保障標準與物價上漲聯(lián)動的政策性文件，并抓好實施；制定下發(fā)《關于進一步推進臨時救助工作的通知》，推動臨時救助工作的規(guī)范化開展，使黑龍江省社會救助網(wǎng)絡真正實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。制定出臺《黑龍江省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作指導意見》，召開全省醫(yī)療救助工作會議，進一步擴大救助范圍、規(guī)范工作運行、強化資金管理，確保年底前所有市（地）本級和50%的縣（市）實行醫(yī)療救助一站式結算服務；抓好農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設試點工作，把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)＋敬老院、村級五保家園＋社區(qū)”兩種樣式和建制村開展“農(nóng)村互助養(yǎng)老”形式相結合，總結經(jīng)驗，形成模式，為在全省推開提出指導性意見，并確保農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到60%；抓好社會救助績效考評工作實施，落實獎懲措施，切實提高全省的社會救助工作整體水平。在發(fā)展社會福利事業(yè)上，以省政府名義出臺《黑龍江省“十二五”期間社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》，全面部署推進“十二五”時期我省社會養(yǎng)老服務事業(yè)；下半年，召開養(yǎng)老服務體系建設綏化現(xiàn)場會，加強工作督導，確保實現(xiàn)“全省機構養(yǎng)老床位達到老年人總數(shù)2%、開展居家養(yǎng)老服務的城市社區(qū)達到60%”的工作目標。同時，在抓好農(nóng)村養(yǎng)老服務試點工作的基礎上，實施好“社會養(yǎng)老服務體系建設示范單位創(chuàng)建工程”、“龍江愛心助殘工程”和“慈善超市進社區(qū)工程”等“三項工程”，使更多的困難群體共享改革發(fā)展成果；要打造10個公辦福利機構向社會開展服務示范點，按計劃完成“神華.愛心行動”孤困兒童助醫(yī)項目；要加大福利彩票發(fā)行的宣傳力度，增加“玩法”、嚴打“黑彩”，力爭福利彩票發(fā)行額在恢復性增長中實現(xiàn)新高。在落實優(yōu)撫安置政策上，針對下半年國家集中出臺一系列重大優(yōu)撫政策的情況，在進一步提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準的基礎上，著力抓好部分農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女和直接參與鈾礦開采軍隊退役人員等有關優(yōu)撫政策和《烈士褒揚條例》的落實；在摸清底數(shù)的基礎上，大力推行優(yōu)撫保障金社會化發(fā)放；召開全省重點優(yōu)撫對象住房解困工程和“安烈保護工程”推進會議，力爭實現(xiàn)年內(nèi)重點優(yōu)撫對象住房解困率達到80%，按計劃完成“安烈保護工程”建設任務。同時，會同有關部門對已經(jīng)出臺的《黑龍江省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓實施辦法》和《資金管理辦法》抓好實施，召開全省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作推進會議，力爭通過強化退役士兵教育培訓來帶動就業(yè)安置工作取得突破性進展；全面完成年度軍休干部、退役士兵安置和軍供保障任務，落實好涉軍服務對象的生活權益和政治待遇，確保復退軍人群體的穩(wěn)定。認真做好全國雙擁模范城（縣）考評推薦工作，進一步提高雙擁創(chuàng)建活動的實效。在防災救災工作上，各級民政部門要在及時高效做好應急救災工作的基礎上，著力在提高災害防御能力上下功夫。要以貫徹《自然災害救助條件》為主線，力爭《黑龍江省防災減災“十二五”規(guī)劃》、《黑龍江省救災物資儲備庫標準》等文件盡快出臺，并研究制定省級自然災害救助資金管理辦法，推動“救助資金分級負擔”等要求落到實處；加快推進哈爾濱國家救災物資儲備庫搬遷新建項目建設，并爭取7個省級救災物資儲備庫盡早批準立項，動工建設；努力打造一批“規(guī)范化、社會化、特色化”減災示范社區(qū)，適時召開全省綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場會，進一步提高創(chuàng)建水平；及時總結農(nóng)村災害保險試點經(jīng)驗，為在全省普及推行摸索路子；指導各地制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村級災害救助預案，力爭年內(nèi)實現(xiàn)普及。全面完成村級信息員培訓和資格認定的年度任務，大力推進城鄉(xiāng)避難場所建設，在提高基層應急防范能力上取得新的實效。

四、加強社工隊伍建設，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好人才支持作用

第7篇：民政年底總結范文

一、目的意義

隨著“數(shù)字海洋”建設進程的不斷加快和社會經(jīng)濟信息化水平的不斷提高，各級政府和有關部門對海洋基礎地理信息數(shù)據(jù)的需求越來越迫切。但長期以來，由于海洋經(jīng)濟的發(fā)展，海洋開發(fā)活動在廣度和深度上的不斷拓展，圍海造地、港口建設、臨海工業(yè)等大規(guī)模用?；顒樱瑢е挛沂『Ｓ虬毒€和島嶼岸線發(fā)生較大的變化和遷移。目前，我省歷來沿用的海岸線信息數(shù)據(jù)已同現(xiàn)實情況有些不符，不能正確反映我省海域岸線和島嶼岸線的實際狀況，無法滿足海洋開發(fā)與管理的需要。因此，利用最新的測繪技術，對全省海域岸線進行重新修測，更新和完善全省海域岸線數(shù)據(jù)和基礎資料，有利于促進我省海洋資源的合理開發(fā)、保護和海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，有利于促進沿海各級政府貫徹實施有關涉海法律法規(guī)、科學制定海洋發(fā)展規(guī)劃、保持沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，有利于編繪《福建省海域行政區(qū)劃圖》，對加快“數(shù)字海洋”建設進程、加強海洋綜合管理，實現(xiàn)建設“海洋經(jīng)濟強省”戰(zhàn)略目標具有重要的意義。

二、工作原則

堅持有利于沿海地區(qū)社會穩(wěn)定和安定團結、有利于國家安全、有利于資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護、有利于海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、有利于海域行政管理的原則；科學、實事求是的原則；正確處理歷史與現(xiàn)實的關系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兼顧各方利益的原則；認真執(zhí)行測繪有關法律、法規(guī)和技術標準的原則。

三、范圍和方法

（一）范圍

這次海域岸線修測的范圍是我省與浙江、廣東海域行政區(qū)域界線兩個起點之間，福建省管轄的海域岸線和鄉(xiāng)級以上島嶼岸線。海域岸線修測對象為200*年12月31日前已形成的人工岸線和調(diào)查時點實際形成的自然岸線，但200*年12月31日前工程已竣工驗收并實際形成人工岸線向陸一側凡有海水覆蓋區(qū)域的水域邊界線也應測繪標示。涉及海河口的岸線，待省政府明確海河管理分界線后再與本次修測成果對接。

（二）方法

在各級海域勘界領導小組的領導下，各級民政、檔案、水利等部門配合，各級?？鞭k會同測繪行政主管部門具體組織實施。技術承擔單位要以最新版地形圖及海圖為工作底圖，通過衛(wèi)星遙感和航拍圖片，結合DGPS等高精度定位測量儀器，對全省海域岸線進行實地測驗修正，形成全省不低于1∶25000，縣（區(qū)）1∶10000的海域岸線圖件和資料。

四、任務和實施步驟

（一）任務

從200*年5月至200*年底前，用一年半時間全面完成我省管轄海域范圍內(nèi)海域岸線和鄉(xiāng)級以上政府所在地島嶼岸線的修測工作。其中國家海洋局第三研究所承擔寧德、福州、廈門市的修測工作，福建海洋研究所承擔莆田、泉州、漳州市的修測工作。

（二）實施步驟

海域岸線修測工作主要步驟：

1．編制并報批海岸線修測技術設計方案。根據(jù)省海域勘界辦制訂的《福建省海岸線修測技術規(guī)程》，編制切實可行的測量技術設計方案。方案經(jīng)測量技術承擔單位主管領導審查同意，經(jīng)與有關市、縣（區(qū)）?？鞭k協(xié)商后，報省海勘辦審核、批準。

2．資料收集。收集測區(qū)的測量控制點資料、地形圖、海圖、遙感影像、航片，水面建筑物以及測區(qū)自然地理環(huán)境等方面的基礎資料，以及沿?？h（市、區(qū)）海域行政區(qū)域界線資料，對收集的有關資料進行分析研究。

3．外業(yè)測量。組織現(xiàn)場修測、測量作業(yè)，及時作好相應記錄。

4．海岸線長度計算與分析。對外業(yè)工作的數(shù)據(jù)處理、計算分析、歸納總結。計算各類海岸線長度，分布情況，量算沿?？h（市、區(qū)）以及全省海岸線長度，并分析歸類。

5．編寫工作報告和技術報告。外業(yè)測量和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、海岸線長度量算等工作完成后，應在全面總結海域岸線修測工作情況的基礎上編寫海域岸線修測工作報告，并對所有資料、圖件進行全面分析、深入研究，編寫海岸線修測技術報告。

6．繪制岸線修測圖件。根據(jù)岸線修測數(shù)據(jù)分析處理及計算結果，繪制沿海省、縣（市、區(qū)）二級海岸線修測圖和海岸線類型分布圖。

7．成果驗收和工作總結。海域岸線修測各項任務完成后，省海勘辦會同省測繪局聯(lián)合主持召開專家評審會議，對海岸線修測成果進行評審驗收，同時進行工作總結。

8．資料整理和成果歸檔。測量任務完成后，按照國家檔案法及有關規(guī)定，將本工作所取得的所有資料，經(jīng)項目負責人審查簽字，一式10套進行分別整理歸檔。

五、時間安排

全省的海域岸線修測工作分為四個階段：

1．前期準備階段。2004年5月基本完成岸線修測前期準備工作，編寫《福建省海岸線修測技術規(guī)程（草案）》，經(jīng)專家會議論證后，形成《福建省海岸線修測技術規(guī)程》，制定《福建省海域岸線修測工作實施方案》，落實海域岸線修測工作經(jīng)費，召開全省海域岸線修測工作會議，布置全省海域岸線修測工作任務。

2．試點階段。200*年下半年在泉州、廈門兩市開展海域岸線修測試點工作，年底前完成兩市海域岸線修測工作，總結經(jīng)驗，進一步完善各項制度和技術規(guī)范。

3．全面實施階段。200*年全面啟動并完成全省沿海其余各市、縣（區(qū)）海域岸線修測、資料整理、圖件編繪等工作。

4．總結階段。200*年底進行成果評審驗收和全省岸線修測工作總結及掃尾工作。

六、組織領導

全省海域岸線修測工作由省海域勘界領導小組領導，省海域勘界領導小組辦公室會同省測繪局具體負責組織實施并具體指導，負責擬定全省海域岸線修測工作計劃和實施方案；起草全省海域岸線修測有關技術標準和規(guī)范；定期組織研究、協(xié)商、解決、處理海域岸線修測工作中的重大問題；會同有關部門審核海域岸線修測成果。

沿海各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強對海域岸線修測工作的領導，各級海域勘界領導小組辦公室和測繪行政主管部門要在當?shù)睾Ｓ蚩苯珙I導小組的領導下，配合省海域勘界領導小組辦公室，負責具體組織、指導本地區(qū)的海域岸線修測工作。

成立福建省海域岸線修測專家組，審核各種有關技術文件，對海域岸線修測技術規(guī)程、技術政策及有關管理規(guī)定中未盡事宜提出意見和建議，處理和解決工作中出現(xiàn)的重大技術問題。

第8篇：民政年底總結范文

為加強公墓建設和管理工作，滿足城鄉(xiāng)居民喪葬需求，節(jié)約集約利用土地，妥善解決濫埋亂葬、修墳立碑引發(fā)的各類矛盾，推動殯改工作健康發(fā)展，根據(jù)《國務院殯葬管理條例》、《民政部公墓管理暫行辦法》、《省殯葬管理規(guī)定》、《省公墓管理辦法》和《市殯葬管理辦法》等政策法規(guī)，結合我市實際，制定公墓建設管理工作意見如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，深化和推進殯葬改革，加強殯葬管理，革除喪葬陋習，在全面推行遺體火化的基礎上，加快推進公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃建設，整治濫埋亂葬，有效節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，轉變喪葬風氣，促進社會和諧穩(wěn)定，推動我市公墓(骨灰堂)建設科學規(guī)劃、規(guī)范管理、有序發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）加強公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃建設和管理。規(guī)劃部門、民政部門要把公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃建設納入全市公墓建設總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設的要求，科學合理的規(guī)劃公益性公墓（骨灰堂），編制《市公益性公墓（骨灰堂）布局規(guī)劃》，制定《市公益性公墓管理暫行辦法》，全面提升我市公墓規(guī)劃建設管理水平。

（二）整治濫埋亂葬現(xiàn)象。各鎮(zhèn)(街道)要采取綠化、深埋、平毀或遷移等多種形式，治理鐵路公路沿線、耕地、林地、綠化帶、城市公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)及水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)內(nèi)的濫埋亂葬現(xiàn)象。民政局、公安局、住建委、國土局、林業(yè)局、環(huán)保局、工商局、物價局、園林局等有關部門搞好協(xié)調(diào)配合。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街道）要對新規(guī)劃審批的公益性公墓（骨灰堂）進行有效監(jiān)督，嚴格按照規(guī)劃布局進行建設。未經(jīng)批準擅自建設的公墓，由各鎮(zhèn)（街道）會同民政局、公安局、住建委、國土局、林業(yè)局、環(huán)保局、城管執(zhí)法局等部門堅決予以取締，并責令恢復原狀。

三、工作步驟

（一）動員部署階段(年4月)。

召開動員會，進行安排部署，明確各鎮(zhèn)（街道）、部門職責任務，建立工作機制。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)公墓建設管理工作要求，建立由主要負責人為組長的領導班子和工作機構，結合自身實際，制定切實可行的實施方案。在電視臺、《今日》等新聞媒體開辟公益性公墓（骨灰堂）建設管理專欄。各鎮(zhèn)(街道)要通過張貼標語、發(fā)放宣傳單等形式加大宣傳力度，營造深化殯葬改革、加強公墓建設管理、革除喪葬陋習的良好氛圍。

（二）組織實施階段(年5月—11月)。

1.公益性公墓（骨灰堂）規(guī)劃選址。在整合現(xiàn)有公墓資源的基礎上，按照“布局合理、超前謀劃，節(jié)約土地、保護生態(tài)，方便群眾、相對集中”的原則，制訂完善全市公益性公墓（骨灰堂）布局規(guī)劃。公墓選址必須符合《省殯葬管理規(guī)定》、《省公墓管理辦法》及我市土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，其規(guī)模根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口總數(shù)的年平均7‰死亡率、每畝300穴及20年為周期確定用地面積，一次規(guī)劃，分期實施。也可對符合規(guī)劃選址要求的原有公益性公墓（骨灰堂）進行改造擴建。鎮(zhèn)村建設公益性公墓按照《省公墓管理辦法》審批程序執(zhí)行，公益性公墓（骨灰堂）建設用地，由國土局根據(jù)有關規(guī)定辦理集體土地使用證；住建委、林業(yè)局、環(huán)保局審核同意，民政局審批。公益性公墓（骨灰堂）的建設規(guī)劃原則上要求近郊鎮(zhèn)(街道)以建立骨灰堂、骨灰墻等新型骨灰存放處為主，平原鎮(zhèn)(街道)以鎮(zhèn)（街道）為單位集中建設1-2處公益性公墓（骨灰堂），交通不便的山區(qū)可以相鄰村聯(lián)建的形式建設。提倡和鼓勵樹葬、花葬、草坪葬等不占或少占土地的骨灰處理方式，推行綠色殯葬。

2.公益性公墓（骨灰堂）建設與管理。

一是規(guī)范公益性公墓（骨灰堂）建設。公益性公墓（骨灰堂）的建設要按照規(guī)劃、國土、民政等部門批準的規(guī)劃和用地范圍及標準進行建設，不得擅自修改規(guī)劃，擴大建設用地面積。各鎮(zhèn)(街道)要有計劃、有步驟地組織公益性公墓（骨灰堂）建設，做到科學規(guī)劃、合理布局，并符合公墓園林化的要求，公墓區(qū)綠化率要達到75%以上。到年底，各鎮(zhèn)(街道)至少建設一處規(guī)模在1000座墓穴（格位）以上的公益性公墓（骨灰堂），改變現(xiàn)有公墓“小、散、亂”的現(xiàn)狀。

二是嚴格公益性公墓（骨灰堂）審批管理。要按照《國務院殯葬管理條例》的有關規(guī)定，民政局按程序嚴格審批，加強監(jiān)督管理。公益性公墓（骨灰堂）的墓穴和存放格位價格，由所在鎮(zhèn)(街道)提出，報民政、物價部門審批。三是完善骨灰存放制度。要制定和完善公益性公墓（骨灰堂）管理規(guī)章制度，包括財務管理、墓料采購、管理人員職責規(guī)范等制度；有關證照、墓穴(格位)存量和位置、墓區(qū)布局規(guī)劃、服務指南等張榜公布；建立公益性公墓（骨灰堂）安放檔案。

3.墳墓遷移管理。凡因基礎設施工程建設和項目開發(fā)涉及的墳墓搬遷，原則上就近遷移至公益性公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性公墓。墳墓遷移時，嚴禁搭車新建和重修祖墳、宗族墳、家族墳。遷墳費用原則上由項目建設單位負擔。

4.整治濫埋亂葬行為。各鎮(zhèn)(街道)要按照全市的統(tǒng)一部署，全面排查本轄區(qū)不符合國家法規(guī)政策的做法，根據(jù)排查情況，全面整改。建立骨灰存放跟蹤制度。全市范圍內(nèi)遺體火化后的骨灰，全部實行跟蹤管理，一律進入公益性公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性公墓，不得以任何借口另行處置。加大違規(guī)殯葬治理力度。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)(街道)是整治主體，民政局搞好業(yè)務指導，相關部門配合，對違反殯葬管理法規(guī)政策的墳墓進行全面的調(diào)查摸底，對群眾反映強烈、意見較大的違規(guī)墳墓，要集中進行清理整治。

（三）驗收總結階段（年12月）。

市政府將在年底組織有關部門，對全市公益性公墓（骨灰堂）建設管理工作進行檢查驗收。在檢查驗收的基礎上，建立長效管理機制，鞏固公益性公墓（骨灰堂）規(guī)范化建設管理工作成效。

四、獎勵標準

市政府設立公益性公墓（骨灰堂）建設獎勵專項資金，對新建成并經(jīng)市民政局審核驗收合格后的公益性公墓（骨灰堂）項目，每建成一處由市級財政獎勵5—15萬元，市財政局及時將獎補資金撥付至市民政局，市民政局根據(jù)建設進度情況及時兌現(xiàn)，按照“誰投資誰受益”的原則，用于補助投資單位。鎮(zhèn)（街道）也要安排一定的配套資金進行獎補。

第9篇：民政年底總結范文

力爭通過三年努力，使消防工作責任有效落實，農(nóng)村社區(qū)火災防控基礎更加牢固，社會單位自防自救能力全面提高，消防監(jiān)督管理服務水平明顯增強，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制，力保全市連續(xù)26年不發(fā)生重特大火災事故，確保全市火災形勢穩(wěn)定。

二、工作任務

（一）提高社會單位消防平安“四個能力”

1．提高檢查消除火災隱患能力，切實做到消防平安自查、火災隱患自除”一是要確定消防平安管理人，具體負責本單位的消防平安管理，進一步加強對消防平安管理人的教育培訓。二是要堅持每日開展防火巡查，定期開展全面細致的消防平安檢查，完善巡查、檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的順序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任，特別是重點要害崗位，要層層簽訂消防平安責任書，將防范火災的任務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的應當制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了一是依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，依照專職消防隊建設規(guī)范配齊裝備和隊員，并報市、縣（區(qū)）兩級公安機關消防部門備案。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊，對保安隊員要經(jīng)常進行培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊。四是要制定滅火和應急疏散預案并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，能有效處置；要保證預案切合實際、操作可行，每次演練要有詳細記錄，并認真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種執(zhí)業(yè)資格證書上崗，能熟練掌握火警處置技能。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”

4．提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到消防設施標識化、消防知識普及化”

消防平安重點單位要全面落實“四個能力”建設內(nèi)容;一般單位可結合實際，有重點地落實“四個能力”建設要求。年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位達標；年，所有消防平安重點單位全部達標；年，屬于人員密集場所的一般單位全部達標。年，區(qū)要選定2至3個社會單位高標準、高質量地抓好“四個能力”建設試點工作。

（二）落實政府部門消防工作“四項責任”

1．落實組織領導責任。一是各級人民政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期工作目標，制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。二是各級人民政府要建立政府分管領導牽頭、財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設、質監(jiān)等有關部門領導參與的消防工作聯(lián)席會議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級人民政府要針對消防平安突出問題，每年開展消防平安專項治理；每年在重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查及消防平安知識的宣傳提示和教育培訓，政府主要領導或主管領導親自帶隊組織開展的消防平安大檢查；市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災隱患實施掛牌督辦。

2．落實監(jiān)管責任。一是各級人民政府要與所屬的部門、行業(yè)、系統(tǒng)簽訂消防平安責任書，并定期進行檢查考評，獎優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，財政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設、質監(jiān)、教育、人社等相關部門，要齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，共同解決。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責任，開展消防平安檢查和教育培訓；四是具有平安監(jiān)管職能的部門結合各自職責，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患依法查處或者移送相關部門處置。

3．落實設施建設責任。一是各級人民政府要編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強公共消防設施建設。確定年為公共消防基礎設施建設年，全市100%完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作。確定年為城鄉(xiāng)消防環(huán)境改造年，結合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。二是建立政府統(tǒng)一指揮，公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統(tǒng)，年底前，市要完成應急救援支隊組建工作；市、縣要完成應急救援大隊組建工作。四是推進遠程監(jiān)督系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。對社會單位的消防重點部位實行遠程視頻監(jiān)控，年、年、年全市設有火災自動報警系統(tǒng)的人員密集場所、易燃易爆場所聯(lián)網(wǎng)率分別達到50%80%100%實現(xiàn)公共消防平安管理信息化。

4．落實檢查考評責任。各級人民政府逐級簽訂消防工作目標責任書，定期對下級政府和有關部門履行消防平安職責情況進行監(jiān)督檢查，對下級政府落實消防工作年度目標任務進行督辦，有關單位、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進行考評，對完成消防工作任務、效果顯著的予以懲辦獎勵。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎”

1．夯實組織建設基礎。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領導機構，確保基層消防工作有人抓、有人管。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托綜治辦、安監(jiān)辦等機構，設立消防平安專（兼）職管理人員，組織開展消防宣傳和消防平安檢查；年，各行政村、鄉(xiāng)村社區(qū)落實消防平安專（兼）職管理人員，負責日常消防平安工作。年，縣錦江鎮(zhèn)、區(qū)百佳城社區(qū)要抓好“三無五有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動試點工作。

2．夯實設施建設基礎。鄉(xiāng)村社區(qū)要完善公共消防設施建設并加強維護頤養(yǎng)；每個社區(qū)要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材。農(nóng)村公共消防設施建設要納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共消防設施同步建設、同步發(fā)展。對木結構建筑集中、連片的村莊，要結合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，增強火災抗御能力。

3．夯實群防群治工作基礎。村民委員會、居民委員會要確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實行消防平安區(qū)域聯(lián)防，開展消防平安互查互督，一旦發(fā)生火災能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。

4．夯實隊伍建設基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強保安人員消防平安培訓，配備必要的消防器材，治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔撲救初起火災職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”

1．提高火災隱患排查整治水平。一是各級公安機關要建立消防、治安、內(nèi)保、警務督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機制，形成整治火災隱患的合力。二是消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責，分析研判外地區(qū)消防平安形勢，針對外地消防平安突出問題，繼續(xù)開展火災隱患排查整治。年，各級人民政府要組織公安、建設、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設施為主要內(nèi)容的消防平安專項整治。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是健全消防監(jiān)督機構，配齊消防監(jiān)督人員，積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作。二是要大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設和應用，實行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進度、結果，增強執(zhí)法透明度。六是要加強廉政建設，制定廉潔執(zhí)法自律規(guī)范，各級公安消防部門主官和全體監(jiān)督干部都要簽訂廉潔執(zhí)法許諾書，公開許諾，接受社會各界的監(jiān)督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執(zhí)法問題，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。年，市要高水平、高標準地抓好執(zhí)法規(guī)范化試點建設工作。

3．提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，不時創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳投入，全面提高公民消防平安意識，繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進”年，要完成消防宣傳流動站建設。二是要著力加強消防志愿者隊伍建設。 年，各縣（市、區(qū)）消防志愿者注冊人數(shù)分別達到外地區(qū)常住適齡人口數(shù)量的2%和3%三是全面落實《社會消防平安教育培訓規(guī)定》各級各類學校大力開展消防平安教育。

4．提高社會管理創(chuàng)新水平。一是要試行消防平安檢查制度，為社會單位提供消防技術服務。二是要積極培育和規(guī)范消防設施檢測、消防平安監(jiān)測等社會消防中介組織。三是要充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿作用，將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災公眾責任平安費率調(diào)整的內(nèi)容。四是要全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實職業(yè)資格證制度。五是要建立全市消防職業(yè)人才管理中心，培育和建立消防專業(yè)人才市場。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級各部門要將構筑社會消防平安“防火墻”工程其作為今后一個時期消防工作的中心任務，與“新農(nóng)村建設”平安社區(qū)創(chuàng)立”等重點工作緊密結合，整體推進；各級政府要成立組織領導和專門工作機構，出臺實施方案，制訂具體建設規(guī)范和考核驗收規(guī)范，建立和完善聯(lián)動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”工作格局。

（二）廣泛宣傳，加強培訓。增強社會各界做好消防平安的自覺性和主動性。加強培訓工作，公安機關培訓“四個能力”建設輔導員，社會單位培訓“四個能力”建設明白人。

（三）典型引路，整體推進。針對四項工作重點，分別培育樹立典型，打造構筑社會消防平安“防火墻”工程建設的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，不時總結推廣好經(jīng)驗好做法，指導和推動構筑社會消防平安“防火墻”工程扎實開展。