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水廠工程;機構(gòu);制度;教育;措施;安全管理;安全目標(biāo)
紹興市曹娥江水廠是紹興市為構(gòu)建“二源二廠”的供水格局而投資新建的大型市政基礎(chǔ)性工程;水廠與配套的管網(wǎng)工程總投資約5.6億人民幣,水廠占地面積189畝,總體規(guī)劃60萬噸/日,一期建設(shè)規(guī)模20萬噸/日。水廠原水取自曹娥江,采用的是目前國際上比較先進(jìn)的高密度沉淀工藝技術(shù)。水廠主要由取水頭部、取水泵房、綜合加藥間、中置式高密度沉淀池、V型濾池、清水池、送水泵房、反沖洗回收池、污泥平衡池、污泥脫水機房等工藝單體和4根長180米的DN1200取水管組成。
水廠土建施工技術(shù)比較復(fù)雜,取水頭部與取水泵房采用的是大箱體沉井施工工藝,取水管采用的是大口徑頂管工藝,沉淀池、清水池、送水泵房、放沖洗回收池、污泥平衡池采用的是深基坑大開挖施工工藝。整個建設(shè)工程施工技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高、安全情況復(fù)雜。針對這樣一個復(fù)雜的水廠工程建設(shè),水廠工程建設(shè)指揮部按照集團公司“質(zhì)量:爭創(chuàng)國家市政金獎,安全:無事故、零傷亡,進(jìn)度:540天”的總體要求,科學(xué)、合理地組織工程建設(shè),扎實、有效地開展工程安全管理工作。
1.建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),從組織上保證安全管理工作落到實處
建筑施工本身是個高危行為,針對曹娥江水廠工程建設(shè)施工技術(shù)復(fù)雜的實際情況,水廠建設(shè)指揮部一開始就充分認(rèn)識到工程建設(shè)期間安全管理的復(fù)雜性與艱巨性;更認(rèn)識到工程安全不只是造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的個別問題,而是事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn),事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的社會問題與政治問題。為切實抓好曹娥江水廠建設(shè)工程的安全工作,確保工程建設(shè)安全目標(biāo)的實現(xiàn),指揮部在克服人員少、工作量大的困難,與施工單位、監(jiān)理單位聯(lián)合成立了工程現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程現(xiàn)場安全管理事務(wù):與各參建單位簽訂安全責(zé)任書,明確安全責(zé)任主體和各單位安全管理職責(zé);制訂現(xiàn)場安全管理的有關(guān)制度,并督促參建單位制訂相關(guān)配套的安全、操作規(guī)程等制度;組織開展工程建設(shè)危險源的梳理與識別,安全隱患的排查;組織建立工程建設(shè)期間的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急預(yù)案的制訂;組織工程現(xiàn)場大范圍安全教育、培訓(xùn)、預(yù)案演練;定期組織施工現(xiàn)場安全排查;定期舉行安全例會,分析工程建設(shè)安全形勢,討論違反安全行為的處罰事宜。安全領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,從組織上保證工程建設(shè)期間安全工作落到實處。
2.建章立制、完善預(yù)案,從制度上保障安全工作落到實處
要抓好水廠工程建設(shè)的安全工作,建立一系列科學(xué)、合理、有效的安全管理規(guī)章制度;既是工程管理部門的法定責(zé)任,也是工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)的重要保證,更是保證工程參建人員安全的重要手段。水廠工程施工技術(shù)難、建筑作業(yè)環(huán)境差、參建隊伍多,務(wù)工民工人員素質(zhì)參差不齊等都是工程安全管理中的不利因素。為此,安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》有關(guān)規(guī)定,專門制定了《施工現(xiàn)場安全管理制度》、《施工現(xiàn)場安全檢查制度》、《施工現(xiàn)場安全獎懲制度》、《安全管理例會制度》等制度。同時要求各參建單位根據(jù)本單位的實際情況結(jié)合水廠工程建設(shè)具體要求,制訂相應(yīng)配套的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,并嚴(yán)格實施。做到在制度上保證安全工作落到實處。
安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組還專門組織了對工程建設(shè)中的危險源梳理與識別,對存在的安全隱患進(jìn)行全面排查。在此基礎(chǔ)上,專門建立了水廠工程建設(shè)期間的應(yīng)急預(yù)案體系,并制訂了《觸電傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《高處墜落應(yīng)急救援預(yù)案》、《雷暴雨天氣應(yīng)急處置》、《食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。為檢驗應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作性,還對有關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練;演練時要求施工單位、監(jiān)理單位、指揮部全體人員參與,并邀請集團公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)與現(xiàn)場點評。
3.加強安全教育與培訓(xùn),從提高防范意識上入手,將安全工作落到實處
建筑行業(yè)的從業(yè)人員多數(shù)以農(nóng)民工為主,這些人員多數(shù)文化水平不高,流動性較大,安全意識淡薄,對危險、危害因素的認(rèn)識不清,缺乏安全防范的技能。水廠工程建設(shè)期間,外來務(wù)工人員多達(dá)300多人,針對這樣的安全現(xiàn)狀,指揮部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求施工單位加強對參建人員的安全教育培訓(xùn),提高參建人員對作業(yè)風(fēng)險的辨識、控制、應(yīng)急處置和避險能力,提高參建人員安全意識與綜合素質(zhì)。保證參建人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程,掌握本崗位安全操作技能,嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育制度,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。為進(jìn)一步增強全體參建人員的安全意識,提高安全防范技能,在工程建設(shè)期間安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組還3次邀請市安監(jiān)局、市建管局的有關(guān)專家,來工地進(jìn)行安全知識講課;年年組織組織全體參建人員觀看安全警示片。并規(guī)定有關(guān)人員(項目經(jīng)理、安全主管等)不得請假缺席,無條件帶頭接受教育與培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn),使安全意識深入人心,形成“既不被他人傷害,也不傷害他人,更不傷害自己”的安全生產(chǎn)氛圍。
4.遵循科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行特殊工程施工的專項方案制度
在曹娥江水廠工程建設(shè)中,有較多專業(yè)性強,危險性大的施工作業(yè),如取水頭部、取水泵房的大箱體沉井施工,4根DN1200大口徑頂管施工,沉淀池、清水池、吸水井、送水泵房、反沖洗回收池、污泥平衡池等的深基坑大開挖施工,還有較多基坑支護(hù)與降水工程、模板工程、腳手架工程、大型設(shè)備吊裝工程等。根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,這些都要經(jīng)過專項安全施工組織設(shè)計,編制專項的安全施工方案。這些專項方案必須經(jīng)過專門的評審與嚴(yán)格的審批程序。曹娥江水廠工程建設(shè)中這樣的專項方案一共有12個,都嚴(yán)格執(zhí)行專項方案制度,保證了這些特殊施工工程能安全、保質(zhì)地完成。這也充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展的宗旨精神。
5.始終把現(xiàn)場安全管理作為安全工作的落腳點
安全管理工作主要應(yīng)做到預(yù)防為主,通過有效的管理,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。所以安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組始終把施工現(xiàn)場作為安全管理的落腳點。施工現(xiàn)場環(huán)境差,人員多,露天、高空、交叉作業(yè)多,大部分都是手工作業(yè),體力勞動繁重,不安全因素隨著形象進(jìn)度的變化而變化,安全情況復(fù)雜,管理任務(wù)艱巨。所以在曹娥江水廠整個工程建設(shè)期間,指揮部會同工程監(jiān)理每天對施工現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行檢查,每周會同施工單位、工程監(jiān)理進(jìn)行安全排查,節(jié)假日和特殊天氣時加大力度排查。對檢查出來的安全問題,及時反饋給有關(guān)單位,并督促及時整改,對沒有及時整改的,按有關(guān)制度進(jìn)行處罰。我們組織了126次聯(lián)合安全排查,共查處安全隱患1500多條,其中較大安全隱患50多條,對施工單位進(jìn)行處罰30多次。通過這樣高密度的安全檢查和強有力的督促整改,整個施工現(xiàn)場的安全和文明施工情況始終保持良好狀態(tài)。2010年度曹娥江水廠工程被袍江建管委評為“安全、文明施工示范工地”。
建立有效的管理機構(gòu),制訂合理的管理制度,經(jīng)常性地開展安全警示和教育,采用科學(xué)的安全技術(shù)措施,嚴(yán)格的現(xiàn)場管理,強有力的整改督查都是搞好工程安全的保證。曹娥江水廠工程建設(shè)期間,正是因為從組織、制度、教育、措施、現(xiàn)場管理等全方位科學(xué)、有效地組織工程安全管理,才保證了沒有發(fā)生任何人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全事故,順利地完成了集團公司“無事故、零傷亡”的工程安全管理目標(biāo)任務(wù)。為水廠建設(shè)工程取得“錢江杯”,爭取“國家市政金獎”奠定堅實的基礎(chǔ)。也為大型水廠工程建設(shè)積累了一定的安全管理經(jīng)驗。
【關(guān)鍵詞】城市污水 處理廠 運行管理
1.污水處理運行管理的基本要求
城市污水處理廠運行管理過程中的基本要求①按需生產(chǎn):首先應(yīng)滿足城市與水環(huán)境對污水廠運行的基本要求,保證干處理量使處理后污水達(dá)標(biāo)。②經(jīng)濟生產(chǎn):以最低的成本處理好污水,使其“達(dá)標(biāo)”。 ③文明生產(chǎn):要求具有全新素質(zhì)的操作管理人員,以先進(jìn)的技術(shù)文明的方式,安全的搞好生產(chǎn)運行。④具有完備的設(shè)施建設(shè)資料、設(shè)備操作手冊、設(shè)備維護(hù)修理手冊和日常運行記錄資料;具有完備的防火、防爆、防突發(fā)事件等措施及應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。⑤按照各污水處理廠工藝運行管理手冊要求完成污水處理,保證全年安全穩(wěn)定運行,出水達(dá)標(biāo)排放;按照工藝運行管理手冊完成污泥處理,有明確的污泥去向; 設(shè)施運行操作、檢測和維修人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn),考核合格后持證上崗;
2.運行人員和運行制度管理
2.1運行人員管理
污水處理廠操作管理人員的任務(wù)是充分發(fā)揮各種處理方法的優(yōu)點,根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行科學(xué)的管理,在水質(zhì)條件和環(huán)境條件發(fā)生變化時,充分利用各種工藝的彈性進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,及時發(fā)現(xiàn)并解決異常問題,使處理系統(tǒng)高效低耗地完成凈化處理作用,以達(dá)到理想的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
2.2遵守規(guī)章制度
為了保證污水處理廠穩(wěn)定的運行除了操作管理人員應(yīng)具備業(yè)務(wù)知識和能力外,還應(yīng)有一系列規(guī)章制度要共同遵守。包括:崗位責(zé)任制度、崗位操作規(guī)程、人員培訓(xùn)考試合格上崗制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、設(shè)施運行記錄制度、運行檔案管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)施巡視制、交接班制等。
3.污水處理經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)
3.1經(jīng)濟指標(biāo)
①電耗:包括污水廠全天消耗的電量、每處理1T污水的電耗,個處理單元的電耗。②藥材消耗指標(biāo):包括各種藥品、水和其他消耗裁量的總用量、單位用量指標(biāo)。③處理成本指標(biāo):污水處理廠處理污水污泥發(fā)生的各種費用,為污水處理成本,并計算單位污水處理成本。④維修費用指標(biāo):各種機電設(shè)備檢查、養(yǎng)護(hù)、維修費用指標(biāo)。
3.2技術(shù)指標(biāo)
①出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率:出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是全年出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)與全年總運行天數(shù)之比。一般要求出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在95%以上。②設(shè)備完好率和設(shè)備使用率:污水處理廠的設(shè)備完好率是設(shè)備實際完好臺數(shù)與應(yīng)當(dāng)完好臺數(shù)之比。設(shè)備使用率是設(shè)備使用臺數(shù)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)完成臺數(shù)之比。管理良好的污水處理廠的設(shè)備完好率應(yīng)在95%以上,設(shè)備使用率則取決于設(shè)計、建設(shè)時采購安裝的容余程度和其后管理改造等因素。
3.運行管理體系
3.1污水處理廠運行管理: 運行管理體系是污水處理廠運行管理能力的重要體現(xiàn)。從污水處理廠管理制度建設(shè)、運行管理須達(dá)到的要求和運行管理需檢查的內(nèi)容三個方面,對城鎮(zhèn)污水處理廠自身運行管理體系的建設(shè)和實施提出了具體要求。
3.11運行管理制度: 規(guī)定應(yīng)建立健全崗位操作規(guī)程、崗位責(zé)任制度、人員專業(yè)技能培訓(xùn)制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、運行記錄制度、運行檔案管理制度、安全生產(chǎn)制度等七項管理制度,并對各項制度提出了應(yīng)包含的內(nèi)容。
3.12運行管理須達(dá)到的要求: 從保證污水達(dá)標(biāo)排放、明確污泥處理處置去向、工作人員持證上崗、安全環(huán)保等幾方面對污水處理廠正常運行提出要求。
3.13運行管理檢查:規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠運行現(xiàn)場檢查或書面檢查的主要內(nèi)容。
3.2污水處理工藝運行檢查
3.21 進(jìn)水檢查
包括水量檢查、水質(zhì)檢查和進(jìn)水口在線監(jiān)測檢查三部分。a) 水量檢查:污水處理廠處理水量是污水處理廠運行檢查的主要內(nèi)容之一。b) 水質(zhì)檢查:規(guī)定了污水處理廠必須每天進(jìn)行水質(zhì)檢查并定期將結(jié)果報告環(huán)境行政主管部門的要求。c) 進(jìn)水口在線監(jiān)測檢查:污水處理廠宜在進(jìn)水口安裝在線監(jiān)測設(shè)備,在線監(jiān)測設(shè)備日常運行記錄、日常維護(hù)記錄等進(jìn)行定期檢查。
3.22 污水處理工藝主要單元運行狀態(tài)檢查
規(guī)范從一般要求、生物反應(yīng)池運行參數(shù)、運行中主要控制的指標(biāo)、需每日自行檢測的指標(biāo)四個方面做出規(guī)定;其中生物反應(yīng)池運行參數(shù)一節(jié),規(guī)范選擇了目前在城鎮(zhèn)污水處理中常用的七種工藝:傳統(tǒng)活性污泥法、合建式完全混合曝氣法、厭氧/好氧法(A/O法)、厭氧/缺氧/好氧法(A/A/O法)、倒置A/A/O法、AB法、序批式活性污泥法(SBR法)。
3.3 污泥處理處置工藝運行檢查
污水廠污泥二次污染問題日漸突出,妥善處理處置污水廠污泥成為城市污染控制。城市污水處理廠剩余污泥,往往帶有很多有毒有害成分,是污水處理過程形成的最主要的潛在二次污染源。
3.31對污泥系統(tǒng)監(jiān)管的基本要求。環(huán)保部門的職責(zé)、污水處理廠排放污泥應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)具備的污泥處理設(shè)施、對污泥貯存、外運的要求等。特別是要求污水處理廠應(yīng)定期對排放污泥的成分進(jìn)行檢測,為污泥安全處置提供科學(xué)依據(jù)。
3.32對污泥減量化的要求。規(guī)范規(guī)定污水處理廠污泥減量化處理工藝和處理能力應(yīng)滿足全部進(jìn)行濃縮脫水處理的要求,污泥處理系統(tǒng)應(yīng)滿負(fù)荷地正常運行,外排脫水污泥應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。
3.33污泥系統(tǒng)的核查內(nèi)容和辦法。為指導(dǎo)污泥系統(tǒng)檢查,規(guī)范按污泥產(chǎn)生、處理、貯存與外運流程中的三個階段分別列出了檢查內(nèi)容和方法。產(chǎn)生階段,可按照經(jīng)驗公式計算剩余污泥的理論產(chǎn)生量,理論產(chǎn)生量與實際處理能力應(yīng)相匹配;運行處理階段,主要依靠檢查脫水機、濃縮池和加藥裝置的運行記錄,核查脫水污泥的處理量和處理效果,檢查是否停機或超負(fù)荷運行;貯存與外運階段,通過貯存時間、防護(hù)措施、外運最終場所等方面檢查,掌握污泥的處置情況。
3.4設(shè)備檢查
污水處理設(shè)備的完好和使用率直接關(guān)系到污水處理的效果,對設(shè)備運行的檢查應(yīng)是對污水處理廠運行檢查的重要內(nèi)容。規(guī)范從建立設(shè)備臺帳、建立設(shè)備運行記錄、主要設(shè)備完好率三個方面對污水處理廠設(shè)備的維護(hù)、使用做出了規(guī)定。目的就是通過對設(shè)備運行情況的檢查,來核查污水處理廠是否滿負(fù)荷正常運轉(zhuǎn)。
3.5排放檢查
污水處理廠排放檢查包括污水廠排放口檢查和臭氣、噪聲排放檢查兩個方面。 對排放口檢查是和對進(jìn)水的檢查相對應(yīng)的,兩方面一起構(gòu)成了進(jìn)水、出水檢查的系統(tǒng)。檢查污水處理廠運行是否正常,出水是否達(dá)標(biāo),排放口檢查是一個重要環(huán)節(jié)。檢查的重點是污水排放設(shè)施是否正常運行,檢查內(nèi)容包括排放口環(huán)境保護(hù)設(shè)施、排放口環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行管理、排放口在線監(jiān)測設(shè)備三個方面。規(guī)范規(guī)定了污水處理廠對排放口日常自檢的內(nèi)容以及環(huán)境行政主管部門對污水處理廠排放口檢查的內(nèi)容和重點。
5.污水經(jīng)過處理后排放
①排入水體;②灌溉田地;③重復(fù)使用。排入水體是污水處理后最常見的出路,是通過水體的自凈機理使污水得到一定的稀釋與凈化,但是這也是水體被普遍污染的原因。污水用于灌溉田地也叫污水的土地處理法。重復(fù)使用是最為合理的污水處理法。重復(fù)使用的方法有污水直接復(fù)用或間接復(fù)用。污染物質(zhì)的分類水是污染物質(zhì)的載體,污水的性質(zhì)實際上是污染物質(zhì)的性質(zhì)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
局班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求局屬各責(zé)任單位統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究當(dāng)前水利安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制定并細(xì)化工作方案,采取有效措施積極落實今冬明春的安全生產(chǎn)工作,營造良好的水利安全生產(chǎn)氛圍。2月4日,全局干部職工安全生產(chǎn)大會上,局長親自主持會議,傳達(dá)上級各有關(guān)部門的文件精神,全面部署全縣水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,要求各責(zé)任單位進(jìn)一步落實水利部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實把安全工作抓細(xì)抓實抓好,把安全責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一位人員,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)水利生產(chǎn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(二)技術(shù)力量到位。
本次今冬明春水利安全生產(chǎn)檢查工作由局長安排部署,局辦公室、農(nóng)水站、供水總站、防汛辦、水政大隊等相關(guān)站股高級工程師、中級工程師及助理工程師等技術(shù)人員共同參與組成三個檢查組。分別負(fù)責(zé)水利工程、漁政船舶、自來水廠的抽查工作,檢查期間不定期開展安全專題會,針對性的研究具體工程的預(yù)防辦法。
(三)業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位。
局安辦積極參加到局屬各單位安全檢查中,發(fā)放宣傳手冊200份,張貼宣傳標(biāo)語50余處,廣泛宣傳水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理措施,加強宣傳教育,開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動5次,檢查組與七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站密切配合,采取由點到面,地毯式搜查,有效的遏制安全事故的發(fā)生。
二、措施有力,成效顯著
(一)全面檢查,落實有力
檢查組按照工作日程安排迅速行動,通過聽匯報、現(xiàn)場檢查、拍照、訪問民眾等形式,對水利安全生產(chǎn)存在的各種危險因素和管理漏洞進(jìn)行全覆蓋,以重點部位重點打擊,全面的拉網(wǎng)式檢查方式,取得較了好的成果。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時提出整改意見,落實整改責(zé)任。嚴(yán)重的安全隱患問題和違章問題,立即要求所屬責(zé)任單位制定整改措施,并將整改責(zé)任落實到具體人員,定期追蹤整改動態(tài),力求徹底消除隱患。
(二)行業(yè)劃分,責(zé)任到人
一是水庫大壩、、防洪堤等水利工程安全管理情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、安全監(jiān)測、巡查、施工現(xiàn)場安全管理等各方面的落實情況;二是漁政船舶安全運行規(guī)章制度、水產(chǎn)品安全、養(yǎng)殖臺賬記錄明細(xì);三是在建工程項目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況,施工單位安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全帽佩戴、安全標(biāo)牌標(biāo)識的安放;四是自來水廠凈水站消毒水使用安全、安全保衛(wèi)、供水管網(wǎng)巡查、廠區(qū)衛(wèi)生、運行管理日志及其他各種記錄,行業(yè)劃分明細(xì),隱患排查到位,對重點隱患安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,一時難以完成的,要實時上報整改進(jìn)度,并要求最終消除隱患。
(三)成效顯著
此次活動成效顯著,對七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站的檢查中,發(fā)現(xiàn)自來水廠一般隱患2處,不規(guī)范操作5次,各類工地不佩戴安全帽、不安放安全標(biāo)牌標(biāo)識多處。企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營各類安全管理制度較為完善,水庫、、防洪堤等水利工程安全管理措施仍應(yīng)加強,各類隱患共計20余處,現(xiàn)基本完成整改,整改率達(dá)95%以上。
關(guān)鍵詞:自控系統(tǒng);水處理;問題探究
中圖分類號:TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 水廠自動化控制系統(tǒng)現(xiàn)狀
我國在水處理自動化控制系統(tǒng)以及水處理裝置上研究和開發(fā)相對較晚,到20世紀(jì)90年代,隨著我國城市發(fā)展的需要,各種水處理廠才逐步地引進(jìn)了自動控制系統(tǒng)。經(jīng)過了20年的發(fā)展和不斷完善,我國在自動化控制和信息化應(yīng)用上取得了不少的進(jìn)步,但是與國外目前的水處理水平相比,我國還落后10年以上,主要體現(xiàn)與幾下幾個方面:
(1)水處理設(shè)備上的差距。我國的水處理設(shè)備與國外的差距大于水工藝與國外的差距,而水專用設(shè)備的理論研究、制造與國外的差距又大于通用設(shè)備與國外的差距。要提高我國水處理的水平,關(guān)鍵是要提高水處理的裝備水平,特別是要提高水處理專用機械設(shè)備的水平,這是我國水處理行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
(2)自動化控制系統(tǒng)水平不高。我國目前的水處理公司,很多都是按照固定的模式來進(jìn)行水處理,這樣容易導(dǎo)致出現(xiàn)異常情況。隨著各種水污染事件的爆發(fā),我國的水處理企業(yè)開始使用自動監(jiān)控系統(tǒng)對水質(zhì)進(jìn)行檢測,這些監(jiān)控軟件提供上有亞控、力控以及國外的iFix、Intouch、WinCC。這些監(jiān)控系統(tǒng)整體來說還處于半自動化的狀態(tài),還需要大量人工操作,這也加大了系統(tǒng)的誤差。
(3)系統(tǒng)化程度不高?,F(xiàn)代的水處理過程是一個集計算機技術(shù),網(wǎng)絡(luò)技術(shù),過程控制技術(shù),水處理技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程,而我國的水處理公司使用的水處理系統(tǒng)很容易造成“信息孤島”現(xiàn)象。由于這些系統(tǒng)中的過程控制技術(shù)與計算機技術(shù)等沒有很好地對接,沒有很好地維護(hù),最后造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,控制精度不高,而不得不使用人力來作為補充。
2 水廠自動化控制系統(tǒng)組成
我國的水廠自動化控制系統(tǒng)一般都由中央控制層、現(xiàn)場PLC控制層、設(shè)備層組成的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
如圖1所示,整個水廠自動化控制系統(tǒng)可以分為中央控制層、現(xiàn)場PLC控制層、設(shè)備層。
中央控制室包含了管理站,報警打印機、報表打印機等后臺主機,主要負(fù)責(zé)通過大屏實施的監(jiān)控系統(tǒng)的狀態(tài),搜集監(jiān)控數(shù)據(jù),接受報警信息,通過下方控制指令進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。中央控制室與PLC控制層通過高速以太網(wǎng)進(jìn)行連接。
現(xiàn)場PLC控制層包含了取水泵房、加藥房、V型濾池、污泥處理池和送水泵房等幾個PLC站。這些PLC站上運行有各種自動控制程序,并通過以太網(wǎng)發(fā)送采集數(shù)據(jù)給中央控制室。常見的PLC有施耐德Premium系列,西門子S7系列。
設(shè)備層包含了系統(tǒng)中使用到的各種水質(zhì)檢測設(shè)備,工藝參數(shù)檢測設(shè)備以及現(xiàn)場電氣控制設(shè)備。操作人員可以手動的操作這些設(shè)備做到就地的控制。
3 自動化控制系統(tǒng)存在的問題
(1)系統(tǒng)的可靠性問題
自動化控制系統(tǒng)的可靠性對水廠的生產(chǎn)至關(guān)重要,而實際的生產(chǎn)過程中各種因素都可能導(dǎo)致系統(tǒng)的不可靠,主要包含以下幾個方面:
①硬件的可靠性,其中最重要的是系統(tǒng)中各種水質(zhì)檢測設(shè)備的可靠性,然后是系統(tǒng)中各種機械設(shè)備的執(zhí)行精度,最后是系統(tǒng)以太網(wǎng)傳輸?shù)目煽啃浴?/p>
②軟件的可靠性,主要是包含了系統(tǒng)中加藥問PLC站,加氯系統(tǒng)PLC站中的PLC程序的可靠性,由于每個水廠的實際因素都有差異,所以每個水廠的控制算法也不同,控制精度就可以出現(xiàn)問題。系統(tǒng)中的報警系統(tǒng)的可靠性也是很關(guān)鍵的問題。
(2)系統(tǒng)的穩(wěn)定性問題
自動化控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性問題,而實際的生產(chǎn)過程中各種因素都可能導(dǎo)致系統(tǒng)的不穩(wěn)定,主要包含以下幾個方面:
①硬件的穩(wěn)定性,主要是系統(tǒng)中各種設(shè)備是否穩(wěn)定,如系統(tǒng)防雷系統(tǒng)系統(tǒng)不可靠導(dǎo)致的系統(tǒng)的不穩(wěn)定,系統(tǒng)的報警系統(tǒng)老化導(dǎo)致的系統(tǒng)不穩(wěn)定。
②軟件的穩(wěn)定性,主要是系統(tǒng)中傳輸數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性,這有可能是系統(tǒng)中以太網(wǎng)設(shè)備導(dǎo)致的,也有可能是系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等關(guān)鍵應(yīng)用宕機。
4自動化控制系統(tǒng)的意見與建議
(1)提高系統(tǒng)的可靠性建議
根據(jù)現(xiàn)在的水廠自動化控制系統(tǒng)的實際情況,可以進(jìn)行的措施有:
①所有的PLC控制程序需要根據(jù)水廠的實際情況進(jìn)行修改,增加系統(tǒng)的檢測設(shè)備,來幫助PLC的控制算法提高收斂速度。
②系統(tǒng)中的軟件可以使用多個備份數(shù)據(jù)庫,多個備份服務(wù)器來提高軟件的健壯性和可靠性。
③系統(tǒng)中的報警系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)多個狀態(tài)來聯(lián)合判斷,防止僅僅直接判斷一個硬件狀態(tài)而導(dǎo)致的誤報。
④系統(tǒng)中的執(zhí)行設(shè)備應(yīng)該避免由單一的控制參數(shù)去控制執(zhí)行設(shè)備,這樣很容易導(dǎo)致系統(tǒng)的可靠性低。
(2)提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性建議
①系統(tǒng)中的所有硬件都應(yīng)該進(jìn)行電源防雷保護(hù),防止系統(tǒng)因為環(huán)境異常而出現(xiàn)破壞。
②水廠的維修管理制度應(yīng)該規(guī)定每個設(shè)備的維修都得到及時的維護(hù)。水廠的應(yīng)急管理制度應(yīng)該規(guī)定每種情況下處理問題的步驟和方法。
③系統(tǒng)中所有選用的自動化產(chǎn)品都經(jīng)過嚴(yán)格的測試,才可以保證系統(tǒng)穩(wěn)定可靠地運行。
參考文獻(xiàn)
廠部提出“兩保、三無、四為零”目標(biāo)。以公司開展設(shè)備安全大檢查為契機,為了保證今年我廠設(shè)備管理水平在三級的基礎(chǔ)上有穩(wěn)定的提高.以設(shè)備基礎(chǔ)工作為切入點,強化設(shè)備管理,使其真正達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。把供水廠的設(shè)備管理工作將全方面推進(jìn)。實現(xiàn)設(shè)備安全經(jīng)濟運行。
廠成了領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合公司的秋檢文件精神.下發(fā)了關(guān)于開展2011年設(shè)備管理定級秋季設(shè)備大檢查的通知》,成立了以廠領(lǐng)導(dǎo)為組長的組織機構(gòu),使我廠的設(shè)備春檢有序的開展起來。
一、安全管理
對主要生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備、動力設(shè)備檢查的同時建立完善的安全隱患臺帳、安全檢查臺帳,1規(guī)范安全管理基礎(chǔ)工作.保證安全裝置完好。堅持設(shè)備事故“三不放過”執(zhí)行和主要生產(chǎn)設(shè)備及要害崗位事故應(yīng)急予案完善。
為提高氯氣泄漏事故處理能力,2健全各項制度.制定出《氯氣泄漏反事故預(yù)案》,并根據(jù)《氯氣泄漏反事故預(yù)案》,組織班組及車間人員開展了多次反事故演習(xí)
版權(quán)所有3為保證我廠的安全生產(chǎn),廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各車間存在安全漏洞、隱患進(jìn)行排查,提出具體安全措施方案,立項解決,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全漏洞、隱患項,現(xiàn)已全部整改完成,最大程度的保證安全生產(chǎn)。寫作之家。
二、環(huán)保和節(jié)能設(shè)備管理(主要生產(chǎn)科負(fù)責(zé))
廠環(huán)保設(shè)備的穩(wěn)定運行,三、四塔水處理系統(tǒng)和污水處理廠等環(huán)保設(shè)備全部運行穩(wěn)定.不但有效推動本鋼低成本戰(zhàn)略的實施,而且可以改善太子河下游水質(zhì),優(yōu)化本溪生態(tài)環(huán)境,改善日益缺水狀況。從而取得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
三、設(shè)備管理
機動科完善了設(shè)備檔案,1為加強我廠供水設(shè)備的管理.并利用每月到各班組三級達(dá)標(biāo)檢查時候,對設(shè)備的運行狀況進(jìn)行掌握,對設(shè)備檔案進(jìn)行檢查。
水廠的給排水設(shè)施不斷增加,2隨著本鋼新工程的不斷上馬.相關(guān)的檢測、監(jiān)視及控制設(shè)備水平也有了很大程度的提高,機動科為保證自動化設(shè)備的正常運行,與兩家單位簽定了合同,對水廠的自動化相關(guān)設(shè)備予以維護(hù),現(xiàn)在廠各種自動化設(shè)備都能正常穩(wěn)定運行。
機動科制定了檢修委托單制,3為保證檢修的順利進(jìn)行.車間的每項檢修工作進(jìn)行前,都要填寫檢修委托單,明確檢修責(zé)任人,及相關(guān)安全措施,并上報機動科相關(guān)專業(yè)人員予以確認(rèn),強化了安全意識的同時,做到對檢修工作的有效控制。
4加強駐在施工隊伍的管理
各車間分別派駐了一定力量的施工單位,為了補充維檢力量的不足.除了進(jìn)行正常的維護(hù)檢修外,同時還要完成一定的維修工程。因此,加強各施工單位的管理,非常重要,機動科要求施工單位辦理完相關(guān)手續(xù)之外,還要求施工單位認(rèn)真執(zhí)行檢修委托單制,并參加各車間的安全例會。
5備件、輔料的管理:
急生產(chǎn)之所急,機動科各專業(yè)能夠積極主動與備件處、供應(yīng)處溝通.基本能夠保證備件、輔料及時到貨,保證生產(chǎn)正常順行。同時對各車間庫房認(rèn)真要求,每月檢查車間一次帳、物、卡以及衛(wèi)生。
為保證編碼的及時完成各車間人員經(jīng)常利用休息時間進(jìn)行工作,6ERP項目上水廠嚴(yán)格按公司要求對設(shè)備編碼進(jìn)行編制.并及時與機動科溝通、研究,力爭做到全面、合理、完善,現(xiàn)已按要求將前十位編碼已全部編制完成,點檢基礎(chǔ)已完成60以上。
強化搶修意識,7為進(jìn)一步規(guī)范管網(wǎng)搶修工作程序.廠特制定了供水廠管網(wǎng)搶修管理制度》,從搶修的物資準(zhǔn)備,人員配備、搶修組織到最后的驗收送水的整個程序都給予了明確,并結(jié)合我廠的三級達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核。為搶修工作的有序進(jìn)行提供有力保障。
為保證管路在各單位的施工中不被破壞,8由我廠的管網(wǎng)幾乎遍及整個本鋼廠區(qū).廠重新設(shè)立了標(biāo)識牌,重要位置清晰明確的給人以提醒,現(xiàn)已安裝個,預(yù)計月將全部安裝完成。
關(guān)鍵詞:給水系統(tǒng);現(xiàn)狀;問題;保障;建議
中圖分類號:TU821文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-0-04
余杭區(qū)位于浙江省北部,杭嘉湖平原南端,錢塘江北岸。西倚天目山,南面錢塘江。與桐鄉(xiāng)、海寧、富陽、臨安德清等市縣接壤。東、北、西三面環(huán)繞杭州市主城區(qū),是杭州市主城區(qū)沿錢塘江北岸發(fā)展的主要腹地,有著顯著的區(qū)域優(yōu)勢。余杭區(qū)轄14個街道,6個鎮(zhèn),區(qū)域面積1228.23平方公里,戶籍人口87.69萬人,2011年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)738.17億元,年均增長9.6%。財政總收入達(dá)到150億元,地方財政收入95.60億元,增長25.8%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.74億元,增長12.7%。 工業(yè)總產(chǎn)值1289.84億元,增長15.4%。
余杭區(qū)經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展除了區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟社會的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)和與之相適應(yīng)的各項政策得到落實外,應(yīng)該說完善的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施為區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障。供水事業(yè)作為服務(wù)全區(qū)人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民生活品質(zhì)的提升中發(fā)揮著重要作用。
一、余杭區(qū)供水現(xiàn)狀
2007年12月3日區(qū)委、區(qū)政府研究決定組建杭州余杭水務(wù)有限公司。將杭州余杭供水集團公司與杭州余杭城市排水有限公司合并。組建杭州余杭水務(wù)有限公司,公司是擔(dān)負(fù)全區(qū)自來水供應(yīng)與污水收集,處理職能的國有獨資企業(yè),現(xiàn)設(shè)9個職能部門,14個分公司。公司供水能力為44萬立方米/日,污水處理能力為18萬立方米/日。
(一)水資源及取水
余杭區(qū)目前城市凈水廠的主要水源為東苕溪,四嶺水庫。其中瓶窯水廠通過東苕溪瓶窯取水口取水,獐山水廠通過東苕溪獐山取水口取水,并通過加壓向宏畔水廠,塘棲水廠,運河水廠輸送原水,徑山水廠原水取自四嶺水庫。
余杭區(qū)現(xiàn)有備用水源兩處,分別為運河喜庵港和三白潭應(yīng)急備用水源地。運河喜庵港備用水源系原運河水廠取水口,取水泵站規(guī)模10萬立方米/日,1991年建成投入使用。1999年臨平一塘棲供水一期工程建成后(水源取自東苕溪獐山段)而停用改為備用水源地。三白潭應(yīng)急備用水源地輸水總規(guī)模30萬立方米/日,以滿足近期水源水質(zhì)污染等突發(fā)事件的應(yīng)急之用。
(二)供水設(shè)施現(xiàn)狀
余杭區(qū)目前主要凈水廠共8座(其中停用1座,在建1座)現(xiàn)有供水規(guī)模44萬立方米/日,具體如下表:
主要凈水廠情況一覽表
余杭區(qū)主要供水加壓泵站4座,具體如下表:
主要泵站加壓站情況一覽表
(三)水廠處理工藝現(xiàn)狀
余杭區(qū)現(xiàn)有水廠中,除在建的仁和水廠處理工藝包括預(yù)處理工藝和深度處理工藝外,其余水廠現(xiàn)狀處理工藝均為常規(guī)處理工藝,具體詳見下表:
水廠處理工藝情況一覽表
(四)存在的問題
余杭供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近年來得到了迅猛的發(fā)展,有力的保障了區(qū)域經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,基本保障了人民群眾生活、生產(chǎn)用水,但離可持續(xù)發(fā)展的要求還存在一些有待解決的問題。
一是缺少新的專業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。目前供水專業(yè)規(guī)劃是2005年編制完成的,經(jīng)過近7年發(fā)展,區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了較大的變化。余杭區(qū)總規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃也相繼做了調(diào)整,急需編制與區(qū)總體規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃相適應(yīng)的供水專業(yè)規(guī)劃。
二是水源單一問題。目前余杭區(qū)供水水源主要來自東苕溪,隨著周邊取水量的增加,水量的保證率存在著一定的不確定性,水質(zhì)也日常出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象,作為飲用水源水質(zhì)不容樂觀。
三是分區(qū)供水存在著較大的壓力。余杭組團由杭州水務(wù)集團躉售供給。隨著該組團的用水量的迅速增長杭州市的躉售供水量存在著一定的不確定性,急需考慮該組團的應(yīng)急供水。
四是水處理工藝需逐步提升。隨著人民生活品質(zhì)的提高,目前面對著水源水質(zhì)的變化,現(xiàn)有的常規(guī)處理工藝很難滿足凈水的質(zhì)量要求,需要在現(xiàn)有的工藝上增加預(yù)處理和深度處理工藝。
二、遠(yuǎn)期(2010-2020年)用水量預(yù)測
城市用水量預(yù)測,是確定城市供水規(guī)模、工程投資、水資源分配的依據(jù)。用水量的確定,同時受到居民生活水平,氣候條件及區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響。
《余杭區(qū)總體規(guī)?!?2007-2020年)確定余杭區(qū)的功能定為:杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)副中心,長三角先進(jìn)制造業(yè)基地,創(chuàng)新科教基地,文化休閑旅游中心,區(qū)域綜合交通物流中心,杭州大都市北部集“經(jīng)濟強區(qū)、生態(tài)城區(qū)、文化名區(qū)”為一體的現(xiàn)代化生活品質(zhì)都市新區(qū)。余杭區(qū)發(fā)展目標(biāo):到2020年人均GDP總體上達(dá)到當(dāng)時世界上中等收入國家的較高水平;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展;科教能力得到進(jìn)一步提高;國際化水平進(jìn)一步提升;資源消耗水平進(jìn)一步下降;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,建成經(jīng)濟體系完備、創(chuàng)新能力強、高度國際化、社會和諧發(fā)展的一體化城市區(qū)域??傮w規(guī)劃余杭區(qū)形成“一副,三組團,三帶,四廊”的城鄉(xiāng)空間組織架構(gòu)。
(一)用水指標(biāo)
單位人口綜合用水量指標(biāo)
注:1.臨平副城,各組團和其他城鎮(zhèn)參考杭州市給水專項規(guī)劃中余杭區(qū)推薦指標(biāo);2.農(nóng)村及其他地區(qū)綜合參考各組團的用水量指標(biāo)確定;3.其他是指通勤人口及第二居住地人口。
(二)用水量預(yù)測
根據(jù)臨平、余杭、瓶窯、良渚分區(qū)規(guī)劃,按照城市人口的預(yù)測,采用人口綜合用水量指標(biāo)法,預(yù)測遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景最高日用水量如下表:
余杭區(qū)城市用水預(yù)測表
根據(jù)上述預(yù)測結(jié)果與現(xiàn)有的供水能力對比表明,至遠(yuǎn)期供水量缺口較大。
三、遠(yuǎn)期供水保障設(shè)想
(一)供需平衡分析
1.需水量。根據(jù)用水量預(yù)測,余杭區(qū)遠(yuǎn)期需水量為107.64萬立方米/日,遠(yuǎn)景需水量為164.17萬立方米/日。
2.可供水量。根據(jù)《杭州市給水工程規(guī)劃》和現(xiàn)狀的水源地劃分,余杭可用的主要取水水源是東苕溪四嶺水庫,運河平原河網(wǎng)和水源,同時部分地區(qū)由杭州直接傳輸供水。
東苕溪:是目前杭州祥符水廠和余杭區(qū)各水廠的主要取水水源,目前已批準(zhǔn)的取水許可從東苕溪取水60萬立方米/日。根據(jù)浙江省水文局完成的《余杭區(qū)水資源調(diào)查評價及供水水源論證》的結(jié)論,獐山至德清交界處河段具有增加60萬方米/日的取水能力,推薦做為余杭區(qū)城鎮(zhèn)供水水源。
四嶺水庫:2004-2006年,四嶺水庫完成除險加固和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2008年經(jīng)省水文局余杭徑山水廠徑山一黃湖供水工程(二期)水資源論證。四嶺水庫在滿足下游防訊任務(wù)和確保水庫本身安全的條件下,有保障徑山水廠總規(guī)模5萬立方米/日供水能力。
運河平原水網(wǎng):余杭區(qū)大運河水系河流眾多,水運發(fā)達(dá)。根據(jù)《余杭區(qū)水資源調(diào)查評估及供水水源論證》在95%保證率情況下,在東部平原河網(wǎng)取水從水量角度是可以滿足的。但是,根據(jù)近幾年余杭區(qū)平原河網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測評價,余杭區(qū)平原河網(wǎng)水質(zhì)總評價為劣Ⅴ類,短期內(nèi)很難達(dá)到供水水源的水質(zhì)要求。目前在余杭區(qū)運河的博陸喜庵港為運河水廠備用水源取水規(guī)模為10萬立方米/日。
水源:根據(jù)《杭州市給水工程規(guī)劃》描述,余杭區(qū)的可利用水源為錢塘江和千島湖引水。按規(guī)劃預(yù)測,杭州市區(qū)2020年,城市供水廠取用錢塘江的水廠規(guī)模為420萬立方米/日;則年取用錢塘江水量約為1278億立方米。根據(jù)杭州市委、市政府要求,市林水局已于2011年6月啟動千島湖引水工程前期工作。根據(jù)相關(guān)資料,千島湖引水的供水范圍為杭州市主城區(qū),江南地區(qū)、余杭地區(qū)、桐廬縣、富陽市,同時考慮向嘉興市供水。千島湖引水工程已落實到杭州市投資建設(shè)水利工程重點項目和《杭州市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中。
杭州管網(wǎng)轉(zhuǎn)輸:目前杭州市苗圃泵站向余杭組團轉(zhuǎn)輸能力為10萬立方米/日,祥符水廠向勾莊地區(qū)供水2萬立方米/日。
通過上述供需比較可以看出,雖然余杭區(qū)內(nèi)供水水源近期能滿足需水量要求,但是遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景已明確水資源不足,不能滿足遠(yuǎn)期遠(yuǎn)景需水量要求。同時余杭區(qū)內(nèi)水源水質(zhì)有待進(jìn)一步加強保護(hù)。需要積極爭取和利用水源。
(二)建立分區(qū)給水系統(tǒng)
為了做大做強臨平副城,增強臨平副城中心功能,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)余杭區(qū)城市發(fā)展對各功能區(qū)塊的新要求、結(jié)合目前余杭區(qū)供水現(xiàn)狀的實際情況,設(shè)立四個分區(qū)給水系統(tǒng)。具體如下:
臨平副城給水系統(tǒng):該系統(tǒng)包括臨平城區(qū),運河街道、喬司街道、塘棲鎮(zhèn)和崇賢街道等行政區(qū)域范圍。
瓶窯良渚給水系統(tǒng):該系統(tǒng)包括良渚街道、仁和街道和瓶窯組團的瓶窯鎮(zhèn)區(qū)。
余杭組團給水系統(tǒng):該系統(tǒng)包括五常街道、余杭街道、倉前街道、閑林街道和中泰街道。
西部山區(qū)給水系統(tǒng):該系統(tǒng)包括瓶窯組團的山區(qū)部分、徑山、黃湖、鸕鳥、百丈等四個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
各分區(qū)用水量預(yù)測及供水規(guī)模表
注:供水規(guī)模按1:1.1-1:1.2供需比確定。
(三)各分區(qū)給水保障方案
臨平副城給水系統(tǒng):
近期:臨平副城給水系統(tǒng)需供水量為38萬立方米/日,結(jié)合近期即將建成的仁和水廠(近期規(guī)模為20萬立方米/日)由運河水廠、塘棲水廠、宏畔水廠和仁和水廠聯(lián)合向臨平副城供水系統(tǒng)供水,其中仁和水廠向臨平副城供水系統(tǒng)供水規(guī)模為7萬立方米/日,其他水廠供水規(guī)模維持不變。
遠(yuǎn)期:臨平副城給水系統(tǒng)需供水量為52萬立方米/日,遠(yuǎn)期比近期需新增14萬立方米/日,需適時擴建宏畔水廠和仁和水廠增加供給,解決新增水量。其他水廠供水規(guī)模維持不變。
瓶窯良渚給水系統(tǒng):
近期:瓶窯良渚給水系統(tǒng)需供水量為14萬立方米/日,結(jié)合近期即將建成的仁和水廠(近期規(guī)模20萬立方米/日)和杭州祥符水廠向勾莊地區(qū)供水(供水規(guī)模為0.5萬立方米/日),由瓶窯水廠、獐山水廠、仁和水廠和祥符水廠向瓶窯良渚給水系統(tǒng)供水。
遠(yuǎn)期:瓶窯良渚給水系統(tǒng)需供水量為25萬立方米/日,遠(yuǎn)期比近期新增用水量11萬立方米,規(guī)模新增水量由仁和水廠擴建供給,遠(yuǎn)期仁和水廠向該系統(tǒng)供水規(guī)模為15萬立方米/日,其他水廠供水規(guī)模維持不變。
余杭組團給水系統(tǒng):
近期:余杭組團給水系統(tǒng)需供水量為15.5萬立方米/日。在九溪水廠和苗圃泵站擴建完成前,維持現(xiàn)狀杭州向余杭組團給水系統(tǒng)供水5.5萬立方米/日,由仁和水廠轉(zhuǎn)輸7.5萬立方米/日和徑山水廠近期富余水量2.5萬立方米/日進(jìn)行應(yīng)急供水。
遠(yuǎn)期:余杭組團給水系統(tǒng)遠(yuǎn)期需供水規(guī)模為40萬立方米/日,規(guī)劃由杭州苗圃泵站解決,新增水量由主城區(qū)統(tǒng)一安排。仁和水廠遠(yuǎn)期富余量14萬立方米/日可作為苗圃泵站拓展供水能力達(dá)不到規(guī)劃供水量時的保障供水。
西部山區(qū)給水系統(tǒng);西部山區(qū)給水系統(tǒng)由徑山水廠供水近期為2.5萬立方米/日,遠(yuǎn)期為4萬立方米/日。
根據(jù)上述遠(yuǎn)期供水保障設(shè)想,確定不同時期各凈水廠規(guī)模如下表:
主要凈水廠規(guī)模一覽表
四、遠(yuǎn)期給水保障措施建議
(一)加強飲用水源保護(hù)
在我國加強水資源保護(hù)和管理從中央到地方各級政府已形成了共識?!秶鴦?wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號文件)明確指出:加強飲用水水源保護(hù),省級政府要依法規(guī)定飲用水水源保護(hù)區(qū),開展重要飲用水水源地安全保障等達(dá)標(biāo)建設(shè),強化飲用水水源應(yīng)急管理,完善飲用水水源地突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,建立備用水源。
余杭區(qū)目前的飲用水水源主要取自東苕溪,近年來受水運,兩岸沿線養(yǎng)殖業(yè)及一些工業(yè)企業(yè)廢水排放等影響,水質(zhì)不容樂觀。2011年6月5日受上游青山工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)污水溢出影響,造成水源水質(zhì)事故。嚴(yán)重的影響了區(qū)內(nèi)群眾生活和企業(yè)生產(chǎn),市,區(qū)政府及時啟動水質(zhì)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,采取了各項有效措施降低水質(zhì)事故的影響,穩(wěn)定了社會經(jīng)濟的發(fā)展。
面對水源單一的實際,加強飲用水水源保護(hù)任重道遠(yuǎn),需要政府與公民、企業(yè)齊心協(xié)力,有效的強化余杭區(qū)的飲用水水源保護(hù)與管理,打造山清水秀的生態(tài)環(huán)境。
(二)加快水廠、管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展,要盡快的從實際出發(fā)編制區(qū)域給水專項規(guī)劃與建設(shè)計劃。明確供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局,規(guī)模,把新建與改造相結(jié)合。著力提高出廠水質(zhì),提升與完善水處理工藝,加快配套管網(wǎng)建設(shè),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,真正做到讓政府放心,讓群眾滿意。
(三)推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)
節(jié)約用水牽涉面廣,涉及到各個行業(yè),目前公眾的節(jié)水意識、供水管網(wǎng)的漏損、節(jié)水的信息管理、節(jié)水新技術(shù)的推廣等都存在著一些問題。與建立節(jié)水型城市目標(biāo)還有較大的距離。要把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活生產(chǎn)全過程,建立建全有利于節(jié)約用水的體制和機制,穩(wěn)步推進(jìn)水價改革,限制高耗水工程項目和高耗水服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要強化用水定額管理,對用水大戶實行計劃用水管理。各項工程建設(shè)要制定節(jié)水措施方案,保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)。要加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造,制定節(jié)水目標(biāo),淘汰高耗水工藝及不符合節(jié)水目標(biāo)的設(shè)備和產(chǎn)品。要努力降低供水管網(wǎng)漏損率,積極開展污水處理回用,加快建設(shè)污水處理回用管網(wǎng)建設(shè),提高水資源的利用率,把余杭區(qū)建設(shè)成節(jié)水型城市。
參考文獻(xiàn):
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[9]國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(國務(wù)院國發(fā)[2012]3號).
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,著力開展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時傳達(dá)區(qū)反恐會議精神,認(rèn)真落實應(yīng)對措施。4月14日,區(qū)反恐會議的當(dāng)天,吳建林局長立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,傳達(dá)反恐會議精神,并明確強調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實,特別要加強供水、燃?xì)?、公交的安全運行監(jiān)督管理,要加強泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實。同時,局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長總負(fù)責(zé),分管局長具體抓,落實局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動,及時調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》,進(jìn)一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點,全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對各燃?xì)鈨嗾?、換氣站、供應(yīng)點和個體代充戶進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃?xì)忸惏讣?1起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊開展了集中整治行動。如莊市中隊對管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c進(jìn)行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊于1月15日-2月15日開展了為期一個月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查,共檢查了7個村、43個代充點,對于代充點存在的車輛進(jìn)出站安全措施不落實,消防設(shè)施不完備,搶修、搶險預(yù)案不健全的,中隊當(dāng)場責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對無證代充點,中隊要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開展蹲點專項檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動安排,4月中旬,吳建林局長到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點調(diào)研,就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來公交運行情況作詳細(xì)了解,特別要求對公交場站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫、運營車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運營安全進(jìn)行排查。
5月6日,李小坤副局長帶隊對興光燃?xì)?*門站、俞范和半路漲兩個儲氣站以及各煤氣代充點進(jìn)行檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn),燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃?xì)鈨鄥^(qū)無安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。
4月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測,對水源地保護(hù)措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測能力及有關(guān)水質(zhì)檢測制度、管理制度及保障措施落實等情況。通過檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒有配備自動泄氯報警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴(yán)重安全隱患;水質(zhì)檢測員配備不足;兩個水廠都已是超負(fù)荷運作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬噸的設(shè)計能力。
4月21日下午,我局對城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進(jìn)行了全面檢查,仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個養(yǎng)護(hù)中心召開監(jiān)理安全專題會議,對節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進(jìn)行安全檢查,就工地材料倉庫、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了現(xiàn)場改正,以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)督限期整改。
三、嚴(yán)格防范,關(guān)口前移,積極落實各項應(yīng)對措施
針對城市供水、燃?xì)狻⒐?、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個環(huán)節(jié)、重點部位,我局切實加強監(jiān)管、加強防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對存在問題,切實落實各項應(yīng)對措施。
1、燃?xì)獍踩矫?一是對**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進(jìn)行加固,防止管道破裂引起燃?xì)庑孤?。二是把三官堂燃?xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對興光公司下屬的燃?xì)夤?yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進(jìn)行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線部分進(jìn)行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強對水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時檢測,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測員,對化驗藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時,我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對防汛設(shè)施安全落實了三項措施:一是加強吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實對泵站設(shè)施的維修,對運行有問題的泵進(jìn)行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準(zhǔn)備了編織袋3000個、汽油泵9臺、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。(2)加強工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項改造項目打包并引入工程監(jiān)理,強化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進(jìn)了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強公園等游樂設(shè)施的安全保障工作,對公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保五一假日期間無安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲存、倒灌液化氣窩點,暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對**區(qū)域外來人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊在執(zhí)法管理過程中,主動出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點區(qū)域、重點路段、重點對象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時上報、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級。
六、落實預(yù)案,處置有力,切實做到安全隱患防范于未然
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施演練,切實提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴(yán)格落實搶險物資、設(shè)備的儲備、搶險隊伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個中心工作特點,加強對維護(hù)、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識,安全維護(hù)、維修作業(yè)前開展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。
二是加強維護(hù)、維修現(xiàn)場的安全管理,防止傷亡事故。明確各級工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機械的安全操作規(guī)程。
(一)大力推進(jìn)“五縣一市”天然氣管輸項目?!拔蹇h一市”天然氣管輸項目旨在連接桃源、臨澧、石門、澧縣、安鄉(xiāng)和津市的天然氣輸配管道,涉及數(shù)百萬群眾用氣問題。項目全長245.9公里,總投資4.822億元。目前,整個項目已并全線通氣,實現(xiàn)了全市所有區(qū)縣市及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。
(二)完成____“____城____歡樂谷”周邊亮化工程。為做好“____城____歡樂谷”周邊亮化建設(shè)工作,迎接六一正式開園,根據(jù)市委市政府的工作部署,我們實施了____“____城____歡樂谷”周邊亮化工程,對柳葉大橋、彩虹橋、桃源橋、白鶴橋、漁歌橋、武陵監(jiān)獄及周邊等15棟(座)建筑物進(jìn)行夜景亮化。本次亮化由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,市規(guī)劃建筑設(shè)計院具體完成,投入資金約578萬元,由市財政全額出資建設(shè)。工程于2015年5月1日開工,5月30日竣工,現(xiàn)已納入數(shù)字化管理平臺統(tǒng)一控制。
(三)積極推進(jìn)芙蓉南路續(xù)建工程建設(shè)。已完成動物園的征收拆遷工作,目前,已完成管道敷設(shè),形成初步黃色路面,爭取年底建成通車。
(四)完成武警支隊院內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造項目。積極督辦市武警院內(nèi)改造工程項目,目前已全部竣工并驗收合格。道路改造10687m2(砼路面1707m2,瀝青8980m2),改造排水管網(wǎng)902米(DN200為48米,DN300為125米,DN400為359米,DN500為243米,DN600為127米)。
(五)積極完成市城區(qū)主次干道人行道板大中修工作。我局從今年8月底開始啟動市城區(qū)主、次干道大中修一期工程,重點對沙港路、三閭路、皂果路、武陵大道、洞庭大道、紫菱路、龍港路等多條道路人行道板進(jìn)行更換,共計17000平方米;對光榮路車行道路面進(jìn)行瀝青砼更換,共約計6000平方米。該工程已于9月8日全部完工;十月中旬啟動市城區(qū)主、次干道大中修第二批工程,重點對人民路、朗州路、沙港路、市場中路等多條道路人行道板進(jìn)行更換,共約計7000平方米;對竹葉路車行道路面進(jìn)行瀝青砼更換,共約計6700平方米。目前工程正在施工中,預(yù)計11月底前竣工驗收。
(六)供水設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。江北城區(qū)主次干道新增消防栓工程已全部完工,在施工過程中,因城區(qū)“三改四化”整體改造,工程竣工驗收實際共計完成33條主次干道安裝消防栓533臺,完成了預(yù)期目標(biāo)。已完成2015年“一戶一表”改造工程的摸底工作,并進(jìn)行了現(xiàn)場復(fù)核,今年安排了“一戶一表”改造500戶,財政共計補貼30萬元,預(yù)計12月中旬完工。
(七)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)水進(jìn)程。今年是城鄉(xiāng)一體化供水的收官之年,重點圍繞推進(jìn)小水廠處置、加壓泵站建設(shè)、供水管網(wǎng)鋪設(shè)、提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率等四個方面開展工作。根據(jù)2015年編制的項目實施計劃,組織市中心城區(qū)及周邊500平方公里內(nèi)21座鄉(xiāng)村水廠處置(重點處置14座),組織新建供水加壓泵站或一體化加壓設(shè)備3座,完成主、支及入戶供水管網(wǎng)敷設(shè),新增市政供水人口46376人,確保年底圓滿完成各項工作任務(wù)。
(八)順利通過節(jié)水城市復(fù)檢。8月初,我市順利通過住建部組織的“國家節(jié)水型城市”首次復(fù)檢。為迎接此次復(fù)檢,我局組織市節(jié)水辦做了大量工作:制定____市迎復(fù)檢工作方案,召開迎復(fù)檢動員會,按照《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》100分編制國家節(jié)水型城市復(fù)檢申報資料,制作節(jié)水工作匯報片,并報送住建部、國家節(jié)水委、湖南省住建廳、湖南省發(fā)改委,并做好節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)、水廠、污水處理廠、雨水收集、生態(tài)過濾等多個現(xiàn)場驗收點的迎檢準(zhǔn)備。
(一)密切聯(lián)系群眾,切實排憂解難。結(jié)合社會求助服務(wù)熱線系統(tǒng),堅持落實城建熱線24小時值守制度,調(diào)整了值守安排,同時,結(jié)合系統(tǒng)實際情況,制定了局系統(tǒng)2015年工作方案及社會管理綜合治理工作方案。截至目前,今年共完成了社會求助平臺的交辦件301起,____論壇市民留言共22件,網(wǎng)上件12件,均做到了及時回復(fù),100%辦結(jié),及時有效地解決了市民的燃眉之急和合理訴求。
(二)努力提高建議提案辦理質(zhì)量。今年,我局共收到人大代表建議和政協(xié)委員提案16件(主辦8件,會辦8件),為確保辦理質(zhì)量,我局實行“五定”的管理責(zé)任制,即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定任務(wù)、定責(zé)任;力爭做到三個100%,即與代表委員的見面率達(dá)到100%、及時辦理答復(fù)率達(dá)到100%、代表委員滿意率達(dá)到100%。
(三)積極參與海綿城市的申報工作。為申報國家海綿城市試點城市,積極參與國家海綿城市申報相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),認(rèn)真組織相關(guān)資料的收集,密切配合設(shè)計單位的申報資料編寫,最終成功申報國家海綿城市試點城市。
(四)認(rèn)真做好水價改革相關(guān)工作。配合市
物價局完成了2015年水價改革的調(diào)研論證工作,使本次水價改革順利通過聽證會。(五)認(rèn)真落實“兩供兩治”項目建設(shè)的對接和督導(dǎo)。認(rèn)真落實省住建廳“兩供兩治”的文件精神,充分結(jié)合我市的水務(wù)現(xiàn)狀,在考慮專項規(guī)劃和充分論證的基礎(chǔ)上,對省住建廳申報了我市城區(qū)水務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目調(diào)整計劃,并采取月報的形式督導(dǎo)項目進(jìn)度,同時不定期的對建設(shè)項目進(jìn)行現(xiàn)場查看。
(一)確保城市正常供水。一是加強安全運行管理。實行 “水質(zhì)三級檢驗制度”,即生產(chǎn)班組、水廠化驗室、水質(zhì)監(jiān)測站分別對管網(wǎng)水和出廠水進(jìn)行隨機抽樣檢測和水質(zhì)全分析。二是狠抓現(xiàn)場管理,確保設(shè)備完好。所有重點部位(水池、加氯間等)均安裝監(jiān)控系統(tǒng), 24小時專人值守。三是強化水源防護(hù)與監(jiān)督。在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置了界標(biāo)、交通、宣傳等標(biāo)示牌,24小時巡視,加強對水源水的監(jiān)測力度。四是切實抓好液氯的安全使用。對沅北水廠加氯車間安裝漏氯吸收安全裝置,一旦發(fā)生泄漏事故,能有效的控制周邊環(huán)境及居民安全。
強化二次供水監(jiān)督管理。市節(jié)水辦在全市二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)測培訓(xùn)會議上就進(jìn)一步加強2015年二次供水管理作了具體安排,重點對清洗消毒、水質(zhì)監(jiān)測、維修檢漏、持證上崗、安全衛(wèi)生、完善制度、規(guī)范管理等方面提出了具體要求。針對我市今年“國家節(jié)水型城市”復(fù)查工作,市節(jié)水辦牽頭起草了《____市迎接國家節(jié)水型城市復(fù)查工作實施方案》,向責(zé)任單位交辦了責(zé)任任務(wù),并指出了節(jié)水工作的薄弱環(huán)節(jié)和整改措施。
(二)深入開展安全大檢查,全力確保市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全。為進(jìn)一步確保我市市政公用行業(yè)生產(chǎn)安全,由我局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織專業(yè)人員對城市供水、城市燃?xì)?、城市橋梁等領(lǐng)域進(jìn)行全面安全大檢查。1、城市供水行業(yè)安全檢查。9月1日,由我局副局長李遠(yuǎn)國帶隊,對市自來水公司在沅北、沅南水廠及灌溪鼎盛水廠、東靳馱水廠進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。2、城市燃?xì)庑袠I(yè)安全檢查。9月2日至11日,我局組織局應(yīng)急辦、市燃?xì)廪k、市政公用事業(yè)執(zhí)法大隊并抽調(diào)燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員,成立3個燃?xì)馍a(chǎn)安全督查組,分別由黨組副書記、副局長辛長明,副局長劉志祥、蔣衛(wèi)新帶隊,采取分片分組抽查的形式,對全市燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行督查3、城市橋梁安全檢查。為筑牢橋梁安全預(yù)防體系,確保所轄橋梁始終保持在可控狀態(tài)下安全運營,由原市公用事業(yè)局陳紅文調(diào)研員帶隊,從9月上旬開始,對全市主要橋梁進(jìn)行了一次全面安全大排查。其中重點對桃花源大橋進(jìn)行檢查。
(三)強化城市排漬防澇。為更好地解決城市排澇問題,我局制定了江北城區(qū)排水突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案,并將武陵區(qū)、柳葉湖區(qū)住建局、水務(wù)局納入城市排水應(yīng)急指揮部成員單位,對全市排水設(shè)施安全事故的應(yīng)急處置工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào);市排水處針對今年防汛排澇情況及時修訂了防汛排漬應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)日降雨量,防汛排澇應(yīng)急管理按四級進(jìn)行管理,非雨天氣啟動四級響應(yīng);日降雨量50mm以下啟動三級響應(yīng);日降雨量50mm--100mm或每小時降雨達(dá)30mm啟動二級響應(yīng);日降雨量100mm以上或每小時降雨30mm以上啟動一級響應(yīng);同時,加強設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保雨季和汛期各類設(shè)備正常運行。
(四)強化混凝土行業(yè)管理。一是明確職責(zé),加強監(jiān)管。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)管和指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,督促各企業(yè)履行安全職責(zé)。二是狠抓教育培訓(xùn)。要求企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,堅持工作人員上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格,增強安全意識。三是落實管理制度。要求企業(yè)嚴(yán)格落實混凝土生產(chǎn)操作規(guī)程和設(shè)備檢修制度,確保生產(chǎn)安全;嚴(yán)格按照《道路交通安全法》和《關(guān)于加強對預(yù)拌混凝土運輸車輛、駕駛員安全生產(chǎn)管理的通知》的要求管理駕駛員和運輸車輛,對駕駛員實行安全運營與獎金掛鉤的制度,確保運輸安全.
(一)做好職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革相關(guān)工作。緊跟市委市政府城市建設(shè)和管理體制改革的步伐,結(jié)合我市市政公用事業(yè)領(lǐng)域工作實際,逐步理順體制,實行重心下移,分級管理,市場運作。進(jìn)一步規(guī)范對“一城四區(qū)”市政公用設(shè)施管理維護(hù)的督導(dǎo)與檢查,認(rèn)真搞好對“一城四區(qū)”市政基礎(chǔ)設(shè)施的考核工作,每月堅持做好3次暗檢和1次明檢。根據(jù)《____市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見》(常發(fā)[2015]4號)和關(guān)于印發(fā)《____市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的實施意見》的通知(常發(fā)[2015]4號)的要求,提出《____市市政公用事業(yè)管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定(草案)》。同時為了做好我局的“三定”工作,對《____市市政公用事業(yè)管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定(草案)》征求各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室成員的意見和建議,將意見收集后上報主管部門,并根據(jù)上級主管部門的要求做好后續(xù)跟進(jìn)工作。
關(guān)鍵詞:城市;污水處理廠;運行管理;措施
中圖分類號:U664 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
污水處理廠與其他生產(chǎn)型工廠雖有所不同,但在運行管理上大同小異,要使出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放,首先有先進(jìn)的設(shè)備、切實可行的工藝、資金的保障和科學(xué)的管理,其最終生產(chǎn)目標(biāo)是保證產(chǎn)品質(zhì)量,并通過節(jié)能降耗等科學(xué)管理手段降低成本以實現(xiàn)利潤的最大化。故在污水處理廠的運行管理中,應(yīng)針對其特點總結(jié)一套有安全生產(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)和成本核算的科學(xué)管理體制,并嚴(yán)格落實執(zhí)行。
一、 城市污水處理運行管理中的主要問題
1、 管理的不規(guī)范
污水處理廠管理人員在進(jìn)行運行管理工作的時候,往往會忽略污水處理過程中規(guī)范化管理。這就使得整個運行管理工作流于形式,給污水處理的各項工作帶來了極大的困難:運行模式的雜亂無章,運行成本的不定性,污水處理各個部門的不協(xié)調(diào)等等,都直接導(dǎo)致了整個污水處理過程的低效化,都直接給污水處理廠帶來了極大程度的經(jīng)濟損失。
2、 污水污泥的處理效率低下
污水處理效率永遠(yuǎn)是污水處理廠首要解決并需要不斷提高的一個方面。由于我國國情,國土資源現(xiàn)狀,除資金問題之外,直接影響污水處理效率低的問題還有另外幾點:對域內(nèi)污水處理缺少必要的建前規(guī)劃,這會使部分污水處理廠處理規(guī)模偏大,處理廠設(shè)計超前,造成污水處理能力閑置的狀況;一些污水處理廠由于地區(qū)財政問題,導(dǎo)致配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,技術(shù)落后,比如一些污水處理廠未能運用高效的AAO 工藝,相關(guān)建設(shè)資金難以落實,影響處理廠的正常運行;另外一些污水處理廠得不到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的重視和支持,同樣導(dǎo)致建設(shè)困難,通水試行難等問題。污泥處理問題是污水處理廠的后續(xù)工作的重點,部分污水處理廠的污泥處理力度相對不理想,沒有加強污泥利用率的AAO 工藝,一些處理廠污泥處理效率低下。未處理的污泥除臭味強烈外,還有大量的重金屬、有機物以及各種病原微生物等有害物質(zhì)。這些未得到有效處理的污泥對周圍的環(huán)境保護(hù)會造成嚴(yán)重影響。
3、 處理成效流失
再生水資源是污水處理的最主要成效,但由于人們對再生水資源的認(rèn)識不足、再生水利用的宣傳工作不足、法律法規(guī)的不完善以及其它的各方面因素,都造成了污水處理成效的流失,讓整個污水處理過程并沒有得到根本性的重視,進(jìn)而對整個污水處理帶來了極大的阻力。
二、提高城市污水處理廠運行管理的措施
1、 健全污水處理廠運行管理的規(guī)章制度
為了保證污水處理廠安全、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運行,運營管理單位必須制定崗位責(zé)任制、設(shè)施設(shè)備巡視制度、運行調(diào)度制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、交接班制度、設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)手冊等一系列規(guī)章制度和操作手冊。要編制進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)、停電造成污水處理廠停運、暴雨造成污水處理廠淹泡、設(shè)施設(shè)備故障、人員觸電、有毒有害氣體中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)實際情況和要求,定期對規(guī)章制度、操作手冊和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新。
2、 引進(jìn)合適的工藝
污水處理廠應(yīng)根據(jù)水質(zhì)情況引進(jìn)適合的污水處理工藝,例如倒置AAO 工藝,其是由AAO 工藝優(yōu)化而來,是污水處理廠根據(jù)水質(zhì)情況處理污水的主要體現(xiàn)之一。改良的AAO 工藝是污水處理問題上的一個重大突破,現(xiàn)如今已被很多污水處理機構(gòu)所采用,并針對各個廠的具體情況進(jìn)行優(yōu)化。該工藝通過有效的利用現(xiàn)有資源,結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、化學(xué)原理大大提高污水處理的效率。且由于個別區(qū)域水質(zhì)、地質(zhì)等多方面因素影響,AAO 工藝可根據(jù)不同污水處理廠的不同情況進(jìn)行不同的改良創(chuàng)新,更有效的處理污水。已使用AAO 工藝的污水處理廠應(yīng)針對本廠的具體情況,考慮到相關(guān)各方面有利以及不利因素,針對污水處理問題對已有的AAO 工藝進(jìn)行相對可行的改良優(yōu)化。未引進(jìn)AAO 工藝的污水處理廠更應(yīng)該盡快投入建設(shè)中,實行這一污水處理的高效可行的措施。
3、 規(guī)范運行管理體制,加大監(jiān)管力度
污水處理廠投入運行必須建立精簡、高效、職能明確的執(zhí)行體系,由運行管理人員組成的調(diào)度班子負(fù)責(zé)污水處理廠的全面管理工作,相應(yīng)配備的各職能部門和運行管理人員聽從調(diào)度班子的統(tǒng)一指揮,根據(jù)水質(zhì)水量的變化及時調(diào)整運行工況,根據(jù)設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)周期安排維護(hù)、保養(yǎng)、維修計劃,出現(xiàn)突發(fā)性事件時組織應(yīng)急預(yù)案的實施。只有充分發(fā)揮強有力的管理體制作用,才能保障污水處理廠朝著良性方向運行。為了持久地達(dá)標(biāo)運行,有關(guān)主管部門要給予污水處理廠有利于運行管理的支持與政策,但對于只要支持和政策而在管理上不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),甚至出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的個別污水處理廠,有關(guān)主管部門要有嚴(yán)格的監(jiān)管,甚至要給予批評、通報和處罰。
4、 加強污水處理廠的設(shè)施、設(shè)備管理
設(shè)施、設(shè)備的完好使用是保障污水處理廠安全正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),設(shè)施、設(shè)備的使用與維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照設(shè)施、設(shè)備的操作規(guī)程和維修保養(yǎng)規(guī)定執(zhí)行。操作維護(hù)人員應(yīng)正確掌握操作技能和維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容及流程,對設(shè)施、設(shè)備按照要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),出現(xiàn)問題要及時排除,對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行周期性檢修,并將其維護(hù)、保養(yǎng)、檢修的全部內(nèi)容列入設(shè)施、設(shè)備管理檔案。設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到內(nèi)無塵、外無垢、銅亮、鐵不銹、螺栓不松、油不漏的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
5、 力求精細(xì)化管理,達(dá)到節(jié)能降耗目的
污水處理廠是耗能大戶,各種設(shè)備的運轉(zhuǎn)離不開耗能,要通過技術(shù)更新、工藝改造、設(shè)備調(diào)整等方式,通過節(jié)約能源、降低消耗的途徑,帶動運行管理向精細(xì)化方向發(fā)展,使有限的資金發(fā)揮更大的效益,從而達(dá)到精細(xì)化管理的水平。
6、 做好人員培訓(xùn),提高運行管理水平
操作維護(hù)人員對污水處理廠的正常運行起著關(guān)鍵性作用,各崗位的運行管理、操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗,并應(yīng)定期進(jìn)行考核,特殊工種應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)部門要求取得資格證書后才能上崗工作。通過定期培訓(xùn)和考核的運行管理、操作維護(hù)人員才能清楚本廠污水處理工藝特點,了解設(shè)施、設(shè)備的基本概況,掌握運行、維護(hù)要求及技術(shù)指標(biāo),才能具備污水處理廠安全穩(wěn)定運行的管理能力。
7、預(yù)防各類事故的發(fā)生,建立應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)
在污水處理生產(chǎn)運行過程中發(fā)生的事故往往具有突發(fā)性和不確定性,產(chǎn)生的后果和影響一般都比較嚴(yán)重,應(yīng)急處置工作不當(dāng)往往會造成事態(tài)擴大,因此應(yīng)急處置必須迅速果斷,及時有效地控制造成事故的危險源,防止事態(tài)擴大化; 其次是消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù),查清事故原因,評估危害程度,總結(jié)救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,建立重大事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,迅速、準(zhǔn)確、有效地組織應(yīng)急救援行動,是最大限度地降低事故后果的關(guān)鍵和有效手段。但是很多污水處理廠缺少應(yīng)急觀念,沒有應(yīng)急措施,一旦出現(xiàn)事故不知所措,盲目援救,由于沒有應(yīng)急預(yù)案而造成重大人身、財產(chǎn)損失,硫化氫氣體中毒事故即是典型案例。
總之,隨著政府及公眾對污水處理節(jié)能降耗社會效益要求的不斷提高,以及污水管理單位自身經(jīng)濟效益的迫切要求,污水處理行業(yè)需圍繞運行管理理念,進(jìn)入規(guī)范化、合理化、精細(xì)化的管理模式。
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