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關鍵詞:品牌建設;區(qū)域特有經(jīng)濟;經(jīng)濟優(yōu)勢;促進作用
中圖分類號:F273.2 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-000-01
如今,地區(qū)越來越意識到區(qū)域品牌的重要性,地區(qū)品牌對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著極大的促進作用,提升區(qū)域品牌的影響力,能夠在一定程度上影響到消費者的購買行為,提高經(jīng)濟增長。當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,會逐漸形成自身的發(fā)展品牌效應,在此階段提升區(qū)域品牌就尤為重要。區(qū)域品牌能夠代表一個地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的主體和形象,對促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著非常重要的作用。品牌是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,是提高企業(yè)核心競爭力的重要手段,是支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。區(qū)域品牌建設工作能夠發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟,同時也是推動地區(qū)中小型企業(yè)發(fā)展的重要保障。一個地區(qū)擁有的強勢品牌越多,那么其越具有市場競爭力,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就更有優(yōu)勢,可見品牌對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進作用。本文就關于品牌建設對區(qū)域特有經(jīng)濟優(yōu)勢的促進作用進行簡要分析。
一、品牌的價值
品牌起到一種標識作用,以前的商品標識主要有3種,分別是工匠名、行會名和城市名,以方便顧客的識別,同時根據(jù)自己的喜好挑選不同生產(chǎn)者的產(chǎn)品。如今對品牌的定義主要是這樣解釋,品牌是由一個名稱、術(shù)語、記號、象征或設計,亦或是通過不同的元素組合而造就的一個標識,目的是為了跟其他商品區(qū)別開來。品牌是一個企業(yè)的標志,能夠為企業(yè)帶來財富,為顧客創(chuàng)造價值,因此品牌開始和越來越受到企業(yè)與社會的廣泛重視。品牌效應可以分為兩種,即品牌信號論和品牌符號論。如果人們購買名牌產(chǎn)品的目的是希望憑借品牌識別一個好的產(chǎn)品,而不是為了購買品牌本身,這里的品牌就起到對產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的標識,被成為“品牌信號論”;另一種就是將品牌僅僅看作是產(chǎn)品質(zhì)量的標識,同時也把品牌作為當成某種社會意義的體現(xiàn),那么這種情況下,品牌就成了一種具有象征社會意義的符號,具有獨立的意義,這種情況下對品牌稱之為品牌符號論。兩種作用下的品牌都能起到對經(jīng)濟的促進作用,這就是品牌的價值所在。
二、區(qū)域品牌的基本內(nèi)涵及構(gòu)成要素
區(qū)域品牌,是指在某個地區(qū)范圍內(nèi)形成的一種品牌標識,其代表著該區(qū)域某個行業(yè)的大規(guī)模和較強的生產(chǎn)能力、市場占有率以及影響力。現(xiàn)按照現(xiàn)在的區(qū)域品牌理論認識,區(qū)域品牌的內(nèi)涵主要有三個方面,即區(qū)域特性、品牌內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)基礎。首先關于區(qū)域特性的涵義,主要是指每個地區(qū)都有其獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展與當?shù)厮幍沫h(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展情況、文化歷史和社會資源等有著密切的關聯(lián),不同的地區(qū)具有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這些都會形成本區(qū)域的獨特口碑,例如內(nèi)蒙古地區(qū),主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是養(yǎng)牛羊,生產(chǎn)奶制品,這就是其獨特的區(qū)域特性;品牌內(nèi)涵就指的是通過這個品牌名,可以知道其代表的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的屬性、價值、個性、文化等,可以很好地將將本區(qū)域同其它區(qū)域區(qū)別開來,具有其獨特的品牌涵義,產(chǎn)生獨特的知名度和美譽度;關于品牌產(chǎn)業(yè)基礎指的是每個地區(qū)根據(jù)區(qū)域特點所開發(fā)的不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此,區(qū)域品牌是每個地區(qū)比較具有實力的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的品牌,當產(chǎn)業(yè)隨著到底一定的生產(chǎn)規(guī)模以及達到一定的市場占有率時,人們便將其與本區(qū)域聯(lián)系起來,并成為該區(qū)域的代名詞,形成區(qū)域品牌。
三、區(qū)域品牌對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
1.區(qū)域品牌包含地方文化和精神
區(qū)域品牌本身與所在地區(qū)的文化特點有關,區(qū)域品牌包含有地理特性、歷史特性、文化特性和產(chǎn)品特性,這些都屬于區(qū)域品牌所獨有的特性,具有其獨特的競爭優(yōu)勢與核心競爭力。區(qū)域品牌主要是體系了區(qū)域多獨具的品牌產(chǎn)業(yè),能夠體現(xiàn)地方精神與文化的厚重,給人們帶來共鳴,推動當?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。
2.外部規(guī)模帶動機制
行業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)相比規(guī)模較小的地區(qū)的生產(chǎn)效率更高,行業(yè)規(guī)模的擴大可以引起該地區(qū)廠商的規(guī)模收益遞增,會促使該行業(yè)能夠在同一或幾個地點進行大規(guī)模集中,從而形成一種形成外部規(guī)模經(jīng)濟模式。在一個地區(qū),大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,不具有很強的競爭力,因此,通過分工機制,各個企業(yè)集中于某個特定的產(chǎn)品和特定的經(jīng)濟環(huán)節(jié),這樣能夠提高效率,區(qū)域品牌的外部規(guī)模經(jīng)濟也因此得以體現(xiàn)。
3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合
首先必須認識到區(qū)域品牌的價值,把區(qū)域整體結(jié)合在一起,形成一個大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這樣能夠極大提高其整體競爭效力。首先由于單個或者幾個大、中小型企業(yè)不具有很強的競爭力,但是集群在一定區(qū)域內(nèi)為數(shù)眾多的同行企業(yè)通過自組織聯(lián)盟所形成的聚集效果,就會形成一個巨大的效力,這就是區(qū)域品牌自組織聯(lián)盟形成的優(yōu)勢。同時,對于單獨的中小企業(yè)而言,自己獨立創(chuàng)立品牌的難度大、成本高,可以實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,從而減輕單個企業(yè)在品牌宣傳、推廣等方面的資金投入。
四、結(jié)語
終上所述,地區(qū)需要認識到品牌建設對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,加強區(qū)域品牌建設能夠很好地推進一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以及當?shù)刂行⌒推髽I(yè)的發(fā)展,各地區(qū)要結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,樹立自己的品牌標志,推動地區(qū)的經(jīng)濟建設。
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誰是學校規(guī)模無限制擴張的推手?
對超大規(guī)模學校持支持態(tài)度者宣稱,學校規(guī)模的擴張可帶來辦學的“規(guī)模效益”,提高教育資源的配置與使用效率。由于超大規(guī)模學校大多依托重點學校發(fā)展而來,因此這樣的學校規(guī)模擴張擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面,推進了教育公平,滿足了人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求。實際情況果真如此嗎?
從規(guī)模經(jīng)濟的角度考察,學校規(guī)模并非越大越好。從理論上說,學校規(guī)模過小,的確會使辦學成本居高不下。在這種情況下,擴大學校規(guī)模,由于資源配置及使用效率的提高,將會獲得辦學的規(guī)模經(jīng)濟。但正如學者McKenzie所證明的那樣,生均成本與學校規(guī)模之間的關系是一種U形關系,即生均成本會隨著學校規(guī)模的增大而降低,當達到一個極限后,如果學校規(guī)模繼續(xù)增大,則會導致生均成本的上升。這意味著,學校規(guī)模只有控制在一定范圍內(nèi),才會實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟;學校規(guī)模過大過小,都不利于節(jié)約成本。就目前的實證研究結(jié)論而言,學校規(guī)模和生均成本之間的關系比較復雜,最經(jīng)濟的學校規(guī)模受諸多因素影響,需視具體情況而定。但不管怎樣,現(xiàn)有研究得到的最經(jīng)濟學校規(guī)模均遠遠小于現(xiàn)實中的超大規(guī)模學校,并不支持超大規(guī)模學??梢蕴岣呓逃Y源配置與使用效率的觀點。
超大規(guī)模學校成為基礎教育生態(tài)的破壞者。超大規(guī)模學校推進了教育公平嗎?實際情況是,很多超大規(guī)模學校在規(guī)模擴張之前就已是重點學校,和非重點校之間存在著較大差距,當這些重點校在政策支持下越辦越大時,原來的校際差距也必然被進一步拉大,這就使一般學校和薄弱學校的處境更加艱難,無論在生源、師資還是在經(jīng)費上都更加無法和超大規(guī)模學校競爭,由此陷入更嚴峻的生存危機。國內(nèi)學者指出,超大規(guī)模學校破壞了基礎教育階段學校發(fā)展的生態(tài)平衡,由于大量的公辦學校以“民辦”形式放開招生容量,從而使沒有政策優(yōu)勢的真正的民辦教育不斷萎縮。因此,超大規(guī)模學校嚴重妨礙了其他類型學校的正常發(fā)展,破壞了基礎教育階段學校發(fā)展的多樣性、公平性、均衡性。
利益驅(qū)動是超大規(guī)模學校存在的根本原因。當前,地方政府在資源配置上,存在著重經(jīng)濟建設輕公共服務的偏好,不管地方財政是否充裕,地方政府都有將資源盡可能地配置到生產(chǎn)部門以獲得更好經(jīng)濟績效的動機。受此影響,在教育發(fā)展上,地方政府往往追求“效益最大化”,通過對重點校給予政策傾斜,以“名校辦民校”、公辦轉(zhuǎn)民營、給予信貸優(yōu)惠等手段,在不增加地方財政支出的情況下,擴大名校辦學規(guī)模。在這一過程中,除了“節(jié)約”教育支出以外,政府還可在學費、贊助費、學?;ǖ确矫娅@得更多收入。同時,家長的擇校行為抬高了重點學校周圍的房地產(chǎn)價格,這使得地方政府不管有意無意,均有積極性通過擴大名校辦學規(guī)模,拉高其周邊“教育地產(chǎn)”的價格,以進一步增加財政收入。此外,地方政府的政績沖動也使其更樂于優(yōu)先扶植重點學校,因為相比一般學校,擴大重點學校的規(guī)模將會以更低成本、更加迅速地樹立典型,彰顯地方政府在發(fā)展教育事業(yè)方面的政績。而作為重點學校而言,也會在規(guī)模擴張的過程中,獲取政府扶持、學費收入、社會影響等諸多利益。說到底,近年大量出現(xiàn)的“巨型學?!薄ⅰ俺笠?guī)模學?!?,均與利益機制驅(qū)使下的政府推動、名校謀利有關。
超大規(guī)模學校的問題在哪里?
除了以上負面影響以外,超大規(guī)模學校在自身運營與發(fā)展過程中,也面臨著諸多困難。
首先,學校成本不斷攀升,債務負擔沉重。經(jīng)濟理論認為,組織規(guī)模越大,用于內(nèi)部協(xié)調(diào)和信息處理的成本就會越高,當此類成本逐步抵消因規(guī)模擴大而帶來的收益時,便產(chǎn)生了規(guī)模不經(jīng)濟。在我們所調(diào)研的超大規(guī)模學校當中,生均成本均遠高于一般學校。這種成本的上升,一方面是因?qū)W校規(guī)模擴大,管理變得復雜使然;另一方面,學校擴建過程中,基建、設施設備和人員開支都在短時間內(nèi)快速增加,也使得學校成本急速攀升。而此類成本增加并不能通過財政撥款與收取學費完全化解。我們所調(diào)查的超大規(guī)模學校無一例外,全部采用借貸運營的方式來填補經(jīng)費缺口。有的學校貸款額度巨大,沉重的成本壓力與債務負擔使這些學校的財務安全存在隱患,學校領導整日忙于爭取經(jīng)費,獲取貸款,牽扯了大量本應用于提升教育質(zhì)量、改進學校管理的時間與精力。
第二,學校組織過度科層化,管理效率低下。由于學校規(guī)模過大,學校內(nèi)部管理的層次和幅度都遠超正常規(guī)模的學校。隨著學校規(guī)模的擴張,傳統(tǒng)的“校長――各處室――班級――班級教師”四級科層化管理體系已無法適應要求,為解決學校中層機構(gòu)管理幅度過大的問題,增設年級組(部)這樣的管理層次就成為一種必然選擇。由此導致學校管理部門和管理人員逐步增加,學??茖踊卣髟桨l(fā)明顯。學校組織過度科層化,使得“效率”成為學校辦學治校的“元價值”,學校更多地依靠嚴格的管理制度和嚴密監(jiān)控來實施“剛性”管理,必然帶來對“人”的忽視,造成機構(gòu)臃腫、信息不暢、調(diào)度不靈、人事糾紛等諸多問題。
第三,教育關照度偏低,教師職業(yè)倦怠嚴重。理論上,班級規(guī)模及學校規(guī)模越小,每位學生就越容易得到教師的關注,也就越容易實現(xiàn)更好的發(fā)展。但在我們調(diào)查的超大規(guī)模學校中,大班額卻是一種普遍現(xiàn)象,大多數(shù)超大規(guī)模學校的班額都在70人以上,教師無論在時間還是精力上,都無法對所有學生保持較高的關注度。因此,教師更多地關照兩頭的學生,導致大多數(shù)表現(xiàn)中等的學生教育關照度更低;教師與學生之間的個別交流更多地被群體或班級交流所替代,很難對學生進行深入溝通和學習指導;教師的教研活動被繁重的日常管理與作業(yè)批改所擠壓,職業(yè)倦怠感嚴重。我們的調(diào)查表明,工作壓力大、人際關系緊張、學習進修機會少等因素,造成了超大規(guī)模學校教師的工作滿意度普遍較低。
第四,學生管理難度加大,校園安全隱患多。由于學生人數(shù)眾多,超大規(guī)模學校在維持學校紀律、開展學生活動、增強學校歸屬感等方面,均面臨著比小學校更大的困難,尤其是在校園安全管理方面,大學校的安全隱患也遠多于小學校。在我們對超大規(guī)模學校校長的訪談中,學生安全是令校長們最為焦慮、壓力最大的問題。國外研究表明,相對于小學校,大學??梢詾閷W生提供更為豐富的課外活動內(nèi)容,使學生在課堂教學外,獲得更好的發(fā)展機會。這本應是大學校的優(yōu)勢,但因為規(guī)模過大,這些學校為了確保學生安全,不但制定了嚴格的安全管理制度,還盡量減少學生集體活動,以“圈養(yǎng)”的方式限制學生課外活動與社會實踐。
多大的學校規(guī)模才是合理的?
基于超大規(guī)模學校存在的問題,到底多大的學校規(guī)模才是合理的呢?應該說,學校合理規(guī)模受到諸多因素影響,不同的理論研究會給出不同的答案。
(一)“小的就是好的”:來自美國學校合理規(guī)模研究的啟示。
發(fā)達國家關于學校規(guī)模問題的研究開展較早,尤其在美國,自20世紀60年代起研究者們就對學校規(guī)模問題進行了全面系統(tǒng)的研究,從經(jīng)濟效率、教學效果、學生行為、學校氛圍、教育平等多個角度深入探討,取得了較為豐富的成果。
這些研究提出了關于美國中小學合理規(guī)模的各種觀點。1950年,學者Calvin Grisder認為,美國初中學校的學生數(shù)應在300人至1100人之間。到了1982年,學者Castaldi建議,美國初中學校的人數(shù)下限應在500至600人,上限在900至1100人。1997年,Valerie E.Lee,Julia B.Smith等人則認為,學生數(shù)600人至900人之間的中學,學生學習效果最佳;學生數(shù)超過2100人,學生的學習效果十分不理想。20世紀80年代,學者G.V.Glass和M.L.Smith關注了班級規(guī)模的影響,根據(jù)相關實驗結(jié)果繪制了著名的格拉斯―史密斯曲線。該曲線表明,班級規(guī)模的減小與學生成績、情感收益之間呈正相關。當班級規(guī)模小于30人時,每減少一名學生,學生成績和情感收益都會明顯增加??傊?,美國的實證研究更多地支持了“小的就是好的”的觀點??s小學校和班級規(guī)模已成為美國學校變革的主流。美國聯(lián)邦政府為每所要轉(zhuǎn)變?yōu)樾⌒蛯W校的大型學校提供5萬美元資助,比爾?梅林達基金會(The Bill Melinda Gates Foundation)也提供25億多美元的資金來縮小全美中學的規(guī)模。這些舉措已取得了一定成效,也越來越為公眾所認可。
(二)基于“窮國辦大教育”的國情合理確定學校規(guī)模。
近年來,我國的研究者對合理學校規(guī)模的問題也有所探討。有人從提高教育資源的使用效率出發(fā),認為小學每校18班至24班,每班40人至45人,全校720人至810人為宜;中學每校24班至30班,每班40人至50人,全校1350人至1500人為宜。有人基于我國教育發(fā)展規(guī)劃和分類指導的原則,提出普通高中合理的辦學規(guī)模應控制在1400人左右,城鎮(zhèn)高中可擴大為1500人,農(nóng)村高中應控制在1000人。還有專門針對大城市學校規(guī)模的研究。比如,有人提出,從學校規(guī)模效益和教育質(zhì)量兩方面考慮,北京的中小學適宜規(guī)模是:九年一貫制學校人數(shù)應在720人至1440人之間、小學人數(shù)在480人至960人之間、初中人數(shù)在720人至960人之間、高中在720人至1440人之間為宜。
而2012年教育部的《關于“十二五”期間加強學?;窘ㄔO規(guī)劃的意見》要求,合理規(guī)劃學校的服務半徑和辦學規(guī)模,普通高中原則上不超過3000人,初中和小學原則上不超過2000人,幼兒園原則上不超過360人。我們認為,雖然這一標準高于現(xiàn)有研究得出的合理學校規(guī)模,但有其合理性。一方面,如何用有限的教育資源最大限度地滿足人民群眾的教育需求,仍是我國基礎教育面臨的主要問題??紤]到較大學校在減輕財政投入負擔方面具有一定優(yōu)勢,適當提高學校規(guī)模標準上限,是切合我國窮國辦大教育國情的現(xiàn)實選擇。另一方面,全國各地教育差異性極大,在制定學校規(guī)模適度標準時,要充分考慮到各地區(qū)在社會經(jīng)濟與教育發(fā)展水平上的差異性。作為全國性的統(tǒng)一標準,把辦學規(guī)模上限適當定高一些,使得不同地方在實施過程中擁有更大的靈活性,因地制宜地推進本地各類學校的健康有序發(fā)展。
超大規(guī)模學校的改革出路何在?
客觀地說,超大規(guī)模學校的存在與發(fā)展亦有其合理性。尤其是,在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),通過規(guī)模辦學的方式整合優(yōu)質(zhì)教育資源,對于緩解人民群眾迫切的教育需求與地方財政供給能力之間的矛盾有著積極意義。但同時,面對超大規(guī)模學校辦學中的各種問題,必須從教育均衡發(fā)展的視角,逐步尋求解決之道。
治理超大規(guī)模學校問題是一個系統(tǒng)工程。必須內(nèi)外結(jié)合、綜合治理,從政府調(diào)控和學校治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度來解決。超大規(guī)模學校之所以大行其道,很大程度上源于政府推動。要對其進行治理,也應從理順政府與學校關系,強化政府在發(fā)展地方教育的主導責任與監(jiān)管責任入手。
首先,應當樹立正確的教育發(fā)展觀與政績觀。超大規(guī)模學校的存在,實際是用行政的、經(jīng)濟的規(guī)則代替教育的規(guī)律來管理與發(fā)展學校。這樣的學校規(guī)模擴張,背離了教育的宗旨,扭曲了學校組織的屬性。相對于扶持重點學校發(fā)展,作為地方教育發(fā)展的責任主體,地方政府更應側(cè)重于非重點校和薄弱校的發(fā)展,為不同的學校營造平等競爭、共同發(fā)展的教育生態(tài)。
第二,應保證教育資源的充足均衡配置。這里所說的教育資源,既包括經(jīng)費、師資、設施設備等一般意義上的資源,也包括教育政策資源。超大規(guī)模學校的發(fā)展,很大程度上依賴于政府的政策支持。政府帶有傾斜性的政策投入,使超大規(guī)模學校具備了一般學校所不具備的競爭優(yōu)勢,造成了強者恒強的馬太效應。要改變這種狀況,要求地方政府在各項教育資源的配置上,兼顧重點學校與非重點學校的發(fā)展,絕不能以犧牲其他學校的發(fā)展為代價來擴張重點學校。
第三,加強監(jiān)管,限制學校規(guī)模無序擴張。合理規(guī)定學校規(guī)模上限對科學配置教育資源、提高教育質(zhì)量、促進學生全面發(fā)展等方面都具有現(xiàn)實意義。地方政府應根據(jù)當?shù)亟逃龑嶋H,通過科學論證,對學校規(guī)模的上限進行限制,出臺相應的辦學規(guī)模標準。同時還應加強對辦學行為的審批和管理。比如,在超大規(guī)模學校的擴張過程中,通過貸款補充資金缺口已經(jīng)成為這些學校財務運轉(zhuǎn)的常態(tài),這種情況不但導致了教育資源的不合理配置,而且蘊含著巨大的風險。地方政府必須予以重視,在這方面規(guī)范貸款程序,限制貸款規(guī)模。
【關鍵詞】財政收入;財政支出;協(xié)整關系;誤差修正模型
Analysis of the Co-integration Relationship Between China’s financial income and financial expenditure
ZHENG Ping LIU Xiao-fei GAO Cai-kui ZHAO Jun
(Liaoning Normal University, Institute of mathematics,Dalian Liaoning 116029,China)
【Abstract】This paper depends on the co-integration theory and makes an empirical study on the relationship between China's fiscal revenue and financial expenditure from 1963 to 2012, the results show that there exists long-term stable balanced co-integration relationship and short-term dynamic adjustment between China's financial income and financial expenditure , and through the establishment of error correction model to explain the mechanism of action.
【Key words】Fiscal revenue; Financial expenditure; Co-integration relation; Error correct model
0 引言
建國以來,通過有計劃地進行大規(guī)模經(jīng)濟建設,我國已成為世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大國之一,并取得了舉世矚目的成績。但由于我國的經(jīng)濟環(huán)境復雜嚴峻,充滿了不確定性,使得財政政策中存在的問題顯現(xiàn)出來。若財政收入大于支出,結(jié)余過多,則意味著財政資金沒有得到有效利用,對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不利。若財政收入小于支出,則意味著財政支出要依靠借債來維持,這種狀況可能會導致社會總需求和總供給不平衡,引發(fā)通貨膨脹。所以探求我國財政收入和支出之間的協(xié)整關系至關重要,通過他們內(nèi)在的短期動態(tài)調(diào)節(jié)作用來保證我國的財政收支平衡,使得我國的經(jīng)濟可以穩(wěn)定快速的發(fā)展。
1 協(xié)整與誤差修正模型
在經(jīng)濟領域中,單獨的時間序列通常都是非平穩(wěn)的,而這些時間序列的線性組合序列卻可能有不隨時間變化的性質(zhì)。1987年Engle和Granger就指出兩個或多個非平穩(wěn)時間序列的線性組合可能是平穩(wěn)的,并提出了協(xié)整理論及其EG兩步法[1-4]。
首先對序列進行單整檢驗,如果序列Yt,通過d次差分成為一個平穩(wěn)序列,而這個序列差分d-1次時卻不平穩(wěn),那么稱序列Yt為d階單整序列,記為Yt~I(d)。檢驗序列平穩(wěn)性的標準方法就是單位根檢驗,是通過構(gòu)造檢驗統(tǒng)計量進行假設檢驗來完成的。常用的單位根檢驗方法有DF檢驗和ADF檢驗兩種。DF檢驗的具體模型有如下三種形式:
在上面的誤差修正模型中,差分項反應了短期波動的影響。支出的短期變動可以分為兩部分:一部分是短期收入波動的影響;一部分是偏離長期均衡的影響。誤差修正項的系數(shù)大小反應了對偏離長期均衡的調(diào)整力度。從系數(shù)估計值(-0.42951)來看,當短期波動偏離長期均衡時,將以(-0.42951)的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。
3 結(jié)論
根據(jù)協(xié)整檢驗,在1963―2012年間,我國的財政收入和財政支出都具有非平穩(wěn)性的特征,但它們具有長期穩(wěn)定的協(xié)整關系。我國的財政收入與財政支出具有統(tǒng)計上的高度相關性。財政收入每變動一個單位,財政支出就相應的變動e1.018348,這與我國的實際財政情況相一致。在計劃經(jīng)濟時期,我國的經(jīng)濟增長依賴財政支出,政府的宏觀調(diào)控支配著國家的經(jīng)濟增長。改革開放以后,隨著政府職能的完善,國內(nèi)外經(jīng)濟的發(fā)展,公共開支不斷增加。從誤差修正模型可以看出,短期內(nèi)我國的財政收入和支出具有動態(tài)調(diào)節(jié)機制,誤差項的存在,能夠保證財政支出與財政收入之間長期均衡關系的自動實現(xiàn),以便財政赤字始終保持在合理的范圍內(nèi)。但是,長期以來,我國財政支出的效率比較低,主要是由于財政總量增加的同時,宏觀調(diào)控力度不夠,導致投資結(jié)構(gòu)不完善,使得增長的財政收入作用不明顯。所以,在發(fā)展我國經(jīng)濟的同時,更應該遵循財政收入與支出之間的這種內(nèi)在關系,制定有效的財政措施,在繼續(xù)研究如何增加我國財政收入的同時,著手解決我國的財政支出問題,以便實現(xiàn)我國財政收入與財政支出的良性互動,使得我國財政政策得到充分的發(fā)揮,最終保證我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一個集經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益于一體的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,花卉苗木將成為世界上最有潛力的產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易組織統(tǒng)計資料,自2001年以來,世界花木市場年銷售額每年以10%-13%的速度遞增。2008年世界花木栽培面積約為29.5萬hm2,全球花木總產(chǎn)值為850億歐元,其中花木產(chǎn)值645億歐元,占總產(chǎn)值的75.8%。中國的花木業(yè)起步于20世紀80年代,我國現(xiàn)已成為世界最大的花木生產(chǎn)基地、重要的花木消費國和花木進出口貿(mào)易國。任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是由復雜因素決定的,既受一般宏觀環(huán)境的影響,也受行業(yè)進入壁壘、競爭狀況及未來市場的影響。因此,對花木產(chǎn)業(yè)市場的增長潛力和行業(yè)競爭態(tài)勢進行深入研究,具有重要的意義。
二、花木市場
(一)城鎮(zhèn)化與花木市場
城鎮(zhèn)化是花木市場的基本拉動力量。2001年國務院頒布的《關于加強城市綠化建設的通知》中指出:城市綠化是城市重要的基礎設施,是城市現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容,是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。城市綠化的工作目標和主要任務是:到2010年,城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達到35%以上,綠化覆蓋率達到40%以上,人均公共綠地面積達到10平方米以上,城市中心區(qū)人均公共綠地達到6平方米以上。快速增長的城鎮(zhèn)人口使得城市面積不斷擴大,推動了我國城市基礎設施建設和住宅建設,從而又推動了城市園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1995-2008年,我國城市建成區(qū)面積由1.9平方公里擴大到3.6萬平方公里,城市面積以年均5%的速度擴大。同時,城市建成區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)步提升,由1995年的23.9%提高到2008年的37.4%。
根據(jù)我國“城市森林生態(tài)系統(tǒng)”建設規(guī)劃,到2050年全國70%以上的城市林木覆蓋率要達到45%以上,形成“城在林中、路在綠中、人在景中”的生態(tài)城市圈。一般地,城市發(fā)展水平與城市園林綠化發(fā)達程度正相關。2012年8月17日國家統(tǒng)計局報告顯示,2002-2011年,我國城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個百分點的速度發(fā)展,城鎮(zhèn)人口平均每年增長2096萬人。2011年,城鎮(zhèn)人口比重達到51.27%。但相對發(fā)達國家平均75%的城鎮(zhèn)化率,我國城鎮(zhèn)化仍有很大的發(fā)展空間,尤其是中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提升空間很大。我國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平不平衡,不同地區(qū)之間的綠化水平差距較大,特別是二三線城市綠化仍處于初步發(fā)展階段。除城區(qū)建設的需求外,城鎮(zhèn)干道的綠化都需要大量珍稀高大喬木。隨著城市人口的不斷增多和城市面積的迅速擴大,公共綠地面積和綠化覆蓋率提升將直接拉動花木產(chǎn)業(yè)市場的擴大。
(二)低碳經(jīng)濟與花木市場
氣候變化是當今人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn),減少碳排放是關鍵環(huán)節(jié)。森林固碳投資少、成本低、綜合效益大。通過開展植樹造林,可不斷增加森林碳吸收。有研究顯示:全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中存儲了2.48 萬億t碳,其中1.15萬億 t 碳存儲在森林生態(tài)系統(tǒng)中。從20世紀80年代到現(xiàn)在,工業(yè)排放的 CO2 由森林生態(tài)系統(tǒng)吸收的達到 24%-36%。據(jù)測算,1個人每年只要栽上3棵樹,就可以吸收個人當年生活中排放的 CO2,從而實現(xiàn)“零排放”。 這足以表明,林業(yè)在間接減排上的作用無可比擬。2009 年11月,國家林業(yè)局制定并了《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》,強調(diào)了林業(yè)肩負著建設森林生態(tài)系統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性的重要使命,其目標是,到2020年,年均造林育林面積500萬公頃以上,全國森林覆蓋率增加到23%,森林蓄積量達到140億立方米,森林碳匯能力得到進一步提高。到2050年,比2020年凈增森林面積4700萬公頃,森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在26%以上,森林碳匯能力保持相對穩(wěn)定。同志在十報告中指出:把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國。以上戰(zhàn)略部署的實施與推進,必將為花木產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來積極影響。生態(tài)工程建設項目將直接推動苗木需求和生態(tài)景觀園林的發(fā)展。創(chuàng)建園林城市、森林城市、宜居城市成為越來越多地方政府的目標。如廣東省2012年計劃建設2720公里的生態(tài)景觀林帶。珠三角九市以創(chuàng)建國家森林城市為平臺,加快建設城市森林公園、公共綠地和濕地,優(yōu)化城市森林生態(tài)系統(tǒng),提升生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載力。珠三角九市力爭到2015年初步達到國家森林城市建設標準,人均綠地達到13.5平方米,到2020年全部建成國家森林城市。河南將按“四區(qū)兩帶”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡布局,大力建設桐柏大別山區(qū)等五大林業(yè)生態(tài)體系和平原農(nóng)田防護林體系,重點推進天然林保護、退耕還林等國家林業(yè)重點工程,全面實施山區(qū)生態(tài)體系建設等省級林業(yè)生態(tài)工程,計劃到“十二五”末,全省森林覆蓋率達23.61%,森林面積達394.3萬公頃,林業(yè)年產(chǎn)值達1300億元,林業(yè)資源綜合效益價值達5740億元。
(三)居民收入與花木市場
隨著經(jīng)濟快速增長和“富民”政策落實,居民可支配收入將有較快增長,將直接擴大花木產(chǎn)品的需求。社會發(fā)展擴大家庭園藝產(chǎn)品需求。花木產(chǎn)業(yè)是一個生態(tài)產(chǎn)業(yè),也是具有藝術(shù)、保健、精神功能的文化產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)。人們的價值觀、思想、社會行為等文化因素影響著人們的購買決策,文化因素是隨著居民的收入水平提高而變化的。隨著城市化進程的加快和人民生活水平的快速提高,綠色、環(huán)保、生態(tài)概念將深入人心,民眾對生活環(huán)境的要求不斷提升,包括游、賞、娛、憩等精神愉悅方面的需求會成為不可或缺的需求內(nèi)容,這個需求給花木產(chǎn)業(yè)帶來很多機會。
居民收入增長主要從以下幾個方面推動花木市場的發(fā)展:
1.居民收入的增長和城市化步伐加快,將推動市政園林綠化、地產(chǎn)景觀建設的發(fā)展,特別是房地產(chǎn)的發(fā)展。居住區(qū)景觀園林市場已成為園林行業(yè)發(fā)展的主要增長點。居住用地面積通常占城市用地的30%以上,居住生態(tài)是城市生態(tài)的重要組成部分。根據(jù)有關規(guī)定,新建居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率須達30%以上。2011年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資6.17億元,以房地產(chǎn)開發(fā)投資額的2%用于配套園林支出測算,我國地產(chǎn)園林的設計和工程的市場容量約為1230億元。
2.我國人均 GDP超過3000 美元以后,居民消費結(jié)構(gòu)已從溫飽型向享受型轉(zhuǎn)變,園藝產(chǎn)品將逐漸成為家庭日常消費品。隨著人民生活水平的不斷提高,花木作為裝飾居室、美化生活環(huán)境的飾品,必將成為一種消費時尚,走入尋常百姓家。
3.在鮮花消費方面,我國處于較低水平。荷蘭人均年消費150支、法國80支、英國50支、美國30支,而中國城鎮(zhèn)人均5支,全國人均不足2支。但近幾年來,在大城市,居民和單位對花卉消費水平明顯提升,表明隨居民收入水平的提升,花卉消費在我國將有巨大的增長空間。
4. 休閑度假產(chǎn)業(yè)已成為我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點,休閑度假項目注重創(chuàng)造良好的休憩環(huán)境,在綠化方面投入較高,也將推動園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、花木產(chǎn)業(yè)競爭格局分析
花木產(chǎn)業(yè)在二戰(zhàn)后迅速發(fā)展起來,在發(fā)達國家,該行業(yè)已進入成熟期,其消費水平高,但其生產(chǎn)能力也高。由于發(fā)達國家生產(chǎn)成本高,出現(xiàn)了生產(chǎn)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢。目前,我國已經(jīng)是世界花木種植面積最大的國家。一個行業(yè)的競爭程度和行業(yè)利潤潛力由多個因素決定的,我們采用邁克爾?波特(Michael Porter)的五種力量模型對花木產(chǎn)業(yè)的競爭狀況進行分析。
(一)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的競爭
花木種植與其它農(nóng)作物相比,收益較高,從上個世紀80年代以來,大量農(nóng)戶進入花木種植業(yè)。2002年建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》明確提出了通過招標發(fā)包方式選擇市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設施日常養(yǎng)護單位或承包單位。該項政策的出臺為民營花木企業(yè)進入綠化工程領域提供了廣闊的空間。我國現(xiàn)擁有花卉企業(yè)5.3萬個,其中大中型企業(yè)8500多家,花農(nóng)125萬戶。從事綠化苗木種植的主體多是農(nóng)戶和苗圃,較為分散,企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,特別是小苗和低端苗木種植者之間競爭激烈。園林綠化企業(yè)之間情況差異較大。根據(jù)建設部的統(tǒng)計,截至2007年底,園林綠化企業(yè)數(shù)量為15,000家左右,其中園林設計類企業(yè)1200家。由于園林綠化行業(yè)實行資質(zhì)認證,大型項目對企業(yè)資質(zhì)要求較高。近幾年,越來越多的園林綠化企業(yè)通過擴大規(guī)模,提高資質(zhì)。截至2010年6月30日,行業(yè)內(nèi)具有城市園林綠化一級資質(zhì)的企業(yè)為403家;具有市政公用行業(yè)(風景園林)甲級工程設計資質(zhì)的企業(yè)109家;同時擁有甲級工程設計資質(zhì)和城市園林綠化一級資質(zhì)的企業(yè)(包括下屬企業(yè)擁有的資質(zhì))僅有15家左右。大部分園林企業(yè)在競爭規(guī)模較小的綠化項目,競爭激烈;大型園林企業(yè)所在的細分市場競爭則相對平和;綠化企業(yè)的競爭一般以區(qū)域競爭為主,但具有綜合實力的龍頭企業(yè)逐步向其它地區(qū)擴張,行業(yè)集中度將有所提升。
(二)新進入者的威脅
規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品差異優(yōu)勢、資金需求、銷售渠道等決定進入壁壘不同,花木行業(yè)進入壁壘具有不同的層次。生苗種植資金需求量小,購買者轉(zhuǎn)換成本較低,規(guī)模經(jīng)濟不明顯,在種植生產(chǎn)成本控制上,大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)并不具有特別優(yōu)勢,因而進入壁壘較低。大規(guī)格苗木,特別是“新、特、奇、優(yōu)”品種資金投入多,技術(shù)要求高,具有標準化、高規(guī)格化和利用現(xiàn)代技術(shù)方面的企業(yè)具有競爭優(yōu)勢,進入壁壘相對較高。園林綠化行業(yè)不同戰(zhàn)略集團的進入壁壘不同,擁有一級資質(zhì)和優(yōu)質(zhì)設計資源的企業(yè)較少,進入該集團需要較多的資本、高級人力資源,開辟市場成本也較高,因而進入壁壘高;具有三級綠化資質(zhì)的企業(yè)較多,進入壁壘低。
(三)購買商的討價還價能力
花木產(chǎn)業(yè)鏈中,花木種植從種子、種苗、生苗、熟苗、綠化、園林養(yǎng)護等多個環(huán)節(jié),存在多個環(huán)節(jié)的購買商。由于種子到熟苗的苗木生產(chǎn)環(huán)節(jié)市場波動較大,購買商的議價能力取決于市場變化。在園林綠化項目中,供應商較多,購買商轉(zhuǎn)換成本低,購買商相對集中并且往往是一次性大量購買,購買商具有較強的議價能力。但在一些稀缺品種、大規(guī)格、標準化苗木市場上,購買商議價能力較弱。
(四)供應商的討價還價能力
在苗木生產(chǎn)環(huán)節(jié),供應商與購買商一樣,其議價能力取決于當年市場行情,但生苗的供給量一般較大,供應商總體上議價能力較弱。種植企業(yè)與園林綠化企業(yè)相比,數(shù)量多,因此購買者選擇余地大,議價能力強;相反,供應商的討價還價能力較弱。目前,藝術(shù)化、標準化和全冠型育苗相對滯后 ,規(guī)模化、集約化、標準化、專業(yè)化的大型花木企業(yè)將會在市場競爭中占據(jù)有利地位。
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、 現(xiàn)狀
經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展,隨著化建設力度假大、進程加快、第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況發(fā)生了很大變化, 1997年,山西國內(nèi)生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由1991年的16.0:54.9:29.1變?yōu)?5.2:51.4:33.4,工業(yè)總產(chǎn)值中的輕重工業(yè)的比例由1991年時的24.7:75.3變?yōu)?9.2:80.2,到1998年,山西國內(nèi)生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例則變化為12.9:53.5:33.6,工業(yè)總產(chǎn)值中的輕重工業(yè)比例變化為16.9:83.1。整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤岸?、三、一”的格局。第二產(chǎn)業(yè)趨于穩(wěn)定,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降。
(一)弊端
山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是以高度依賴煤炭資源、原材料工業(yè)為主具有典型的資源型、初級化特征,全省三分之二的縣城經(jīng)濟發(fā)展主要依靠煤炭?,F(xiàn)在山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的潛在矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)并日漸突出,表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)檔次低、效益不高、轉(zhuǎn)換功能不強、適應市場能力弱、受控度高、出入市場的主動性差等等。特別是改革開放以來,山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向趨重演變,結(jié)構(gòu)性問題更加突出,經(jīng)濟增長賴以外遷擴張,運行質(zhì)量不高,高購入、低產(chǎn)出,高速度、低效益,具體表現(xiàn)在以下幾點:
1、基礎性產(chǎn)業(yè)地位不牢固。農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重很低,受力控制的成分大,作業(yè)方式原始,靠天吃飯的格局沒有改變,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下;運輸和郵電通訊業(yè)近年來發(fā)展很快,但對山西經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約仍然存在;和事業(yè)發(fā)展緩慢,很難形成經(jīng)濟發(fā)展的推動和人才支撐。
2、支柱產(chǎn)業(yè)單一,置換緩慢,山西煤炭產(chǎn)業(yè)地位相當牢固,在工業(yè)總產(chǎn)值中占到25%左右。以煤炭為首的產(chǎn)業(yè)位置序列從未發(fā)生過根本性變化,受新能源工業(yè)的制約和,山西煤炭工業(yè)近年來已走向衰落階段,發(fā)展乏力,這是山西經(jīng)濟增長緩慢的直接原因。
3、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)鏈短,加工深度不夠是導致山西產(chǎn)品的附加值低,市場競爭力弱主要原因。
4、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)業(yè)始終沒有解決好種植業(yè)與大農(nóng)業(yè)之間、糧食作物與經(jīng)濟作物之間的關系,工業(yè)的初級化程度持續(xù)擴張,以礦產(chǎn)品位主體的初級產(chǎn)品和原材料產(chǎn)品占到全省工業(yè)總產(chǎn)出的三分之二以上,輕重工業(yè)嚴重失衡。
5、產(chǎn)業(yè)的外向程度低,對外貿(mào)易對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動力或貢獻率不高,傳統(tǒng)的名優(yōu)產(chǎn)品的市場準備不足,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。
6、結(jié)構(gòu)趨向同化現(xiàn)象嚴重,山西地區(qū)與地區(qū)之間,國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、個體經(jīng)濟趨同不利于各地區(qū)之間各種經(jīng)濟資源、經(jīng)濟成分的優(yōu)勢互補。上述種種問題反映了山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級粗放、效益不高的弊端,嚴重延緩了山西的資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換過程,直接影響了山西的經(jīng)濟發(fā)展。
(二)成因分析
山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根據(jù)山西的資源特點和國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需求,經(jīng)過長期演變形成的。在六五期間,山西根據(jù)中央提出的國民經(jīng)濟發(fā)展方針,加大了對能源工業(yè)的投資和建設力度,全省用于能源建設的投資占整個基本建設投資的41%,這一階段,由于片面強調(diào)能源重工化基地建設的作用,使得山西國民經(jīng)濟中的農(nóng)、輕、重比例關系沒有適應改革開放的要求而發(fā)生較大變化。在七五期間由于我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,對能源需求不斷增長,山西把能源重工化基地作為經(jīng)濟建設的重點,但在條件有限的情況下,把更多的資金和注意力投向資源低度開發(fā)的煤炭等能源重工業(yè),不僅使得改革開放以來山西成長起來的一些第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等由于投入不足而發(fā)展緩慢,與其他省市形成鮮明對比,而且還使得建國以來和改革開放以來的第一階段中發(fā)展和成長起來的一些輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)也因為投入不足而日趨萎縮。這種結(jié)構(gòu)失橫在八五期間更加明顯,這種越來越嚴重的畸重畸輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場化程度較低的體制環(huán)境,以及對資源的過渡開采和粗加工而使環(huán)境不斷惡化的狀況,使山西經(jīng)濟建設與發(fā)展的水平與其他省市的差距進一步拉大。
二、對策與建議
為了遏制三次產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)度下降的勢頭,在今后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中,要注意以下幾點:
1、首先必須加強第一產(chǎn)業(yè)的基礎性地位,加大對農(nóng)業(yè)的投入,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。首先提高農(nóng)民的思想文化水平和科技文化素質(zhì),增強市場競爭觀念。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán),引導農(nóng)民進行多元投資。大力發(fā)展糧食水果和蔬菜加工業(yè),為農(nóng)業(yè)的中間產(chǎn)品創(chuàng)造新的市場,依靠科學技術(shù)提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2、適度放慢第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展速度。首先適度限制采掘業(yè),重點轉(zhuǎn)換工業(yè)經(jīng)濟的增長方式和提高其經(jīng)濟效益,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。要充分考慮山西的實際情況,用高新技術(shù)改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高工業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力,同時大力推進信息化,使工業(yè)化的發(fā)展與信息化能結(jié)合起來,互為動力,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。3、大力第三產(chǎn)業(yè)。首先要重點發(fā)展附加值高的產(chǎn)業(yè)如:保險、通訊、房地產(chǎn)、信息、咨詢等,提高第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)出的比重,其次繼續(xù)完善各地區(qū)的法規(guī),保證市場活動主體的公平。第三,通過高新技術(shù)的開發(fā)與運用,推動知識密集型服務業(yè)的發(fā)展,帶動第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的提升。
4、加強業(yè)的開發(fā)投入,盡快實現(xiàn)旅游資源向優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,使山西成為旅游大省,旅游業(yè)集旅游、娛樂、商品消費于一體,對促進服務產(chǎn)業(yè)的水平,提高山西產(chǎn)品的知名度,提高山西在國內(nèi)及國際上的聲譽起著重要作用,山西是中華民族古代文明發(fā)祥地之一,人文資源豐富,遺跡、名人足跡星羅棋布,其中全國現(xiàn)存完好的宋金以前的木構(gòu)建筑,72%以上在山西境內(nèi),僅存的4座唐代木構(gòu)建筑,全在山西境內(nèi),山西被史學界稱為“地上博物館”,“中國古代建筑的寶庫”,山西保存下來的各種不可移動文物有35000多處,國務院先后公布的歷史文化名城中山西有五座,列入國家級文物保護單位的有56處,省內(nèi)文物古跡景點可成為全國之最的約有60多處,從文物的數(shù)量與價值來說,山西在全國是相當突出的,謂之文物大省當之無愧,因此要大力宣傳,深挖旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
5、大力發(fā)展山西優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力產(chǎn)品。以潛力產(chǎn)品為切入點,選擇具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)品為切入點這是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大思路需要回答的關鍵,優(yōu)勢產(chǎn)品和潛力產(chǎn)品的共同之處都是具有戰(zhàn)略帶動意義的產(chǎn)品,對一地區(qū)的經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用,而且一般都是規(guī)模效益比較突出的產(chǎn)品,其區(qū)別在于優(yōu)勢產(chǎn)品是目前已經(jīng)成為現(xiàn)實的比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,而潛力產(chǎn)品則是還沒有成為現(xiàn)實的優(yōu)勢產(chǎn)品,通過扶持擴大規(guī)模,就能轉(zhuǎn)換為優(yōu)勢產(chǎn)品。由此可以看出,我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的邏輯思路應以優(yōu)勢產(chǎn)品為切入點,但現(xiàn)實情況是目前山西的優(yōu)勢產(chǎn)品太少,不足以承擔山西經(jīng)濟增長的重任,另外目前的優(yōu)勢產(chǎn)品是就山西現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言的,這樣越扶持越調(diào)整很可能導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的越剛性化,因此應該選擇那些不僅具有戰(zhàn)略帶動性,而且成長性好、市場空間大、技術(shù)先進、附加值高、規(guī)模效益突出、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的潛力產(chǎn)品為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點。
6、加速山西組織模式的改造。目前條塊分割的企業(yè)組織模式降低了山西企業(yè)對市場信息的感應度,是造成山西經(jīng)濟“慢半拍”的重要原因。改造企業(yè)組織規(guī)模、實施產(chǎn)業(yè)鏈順序組織企業(yè)集團是解決山西經(jīng)濟“慢半拍”的有效措施之一。以往組建企業(yè)集團之所以收效不大,問題出在沒有按經(jīng)濟辦事,集團內(nèi)部沒有真正實現(xiàn)利益一致,許多是長官意志主導的“拉幫派”行為。政府應該制定相關的政策鼓勵組建實質(zhì)性的企業(yè)集團,尤其是應當鼓勵山西企業(yè)與沿海企業(yè)、外資企業(yè)組建企業(yè)集團,只有當山西企業(yè)生產(chǎn)過程、經(jīng)濟利益與處于生產(chǎn)鏈前沿的企業(yè)融為一體的時候,山西經(jīng)濟“慢半拍”的現(xiàn)象才可以有效的得以解決。
資料:
吉國玲 《調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進山西經(jīng)濟發(fā)展》
在全國統(tǒng)計的523條河流中,有436條河流受到不同程度的污染,其中流經(jīng)城市的河段90%受到較重污染。全國有2400公里的河流因污染而魚蝦絕跡。平原湖泊80%受到污染,其中有26.3%富營養(yǎng)化。生活用水質(zhì)量不佳,有55%的重點城鎮(zhèn)水源地達不到飲用水標準,有29%的人飲用不潔水。經(jīng)調(diào)查,我國人群患病的88 %、死亡的33%與生活用水不潔直接相關。
廢水直排是造成水污染的直接原因,全國每年廢水排放量約400億噸,大約有80%的污水沒有處理和處理不達標直接排向江河湖海,既浪費了資源,又污染了水環(huán)境。據(jù)專家分析,1噸污水能污染20噸清水。保護水體,控制廢水排放已成為刻不容緩的嚴重任務。為此,筆者談幾點看法:
一、知識經(jīng)濟給環(huán)境保護帶來機遇
知識經(jīng)濟時代革新了大規(guī)模能耗、物耗的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,傳統(tǒng)意義上的廢水、廢氣、固體廢物等的排放將大幅度削減,完全有可能在某些領域?qū)崿F(xiàn)廢物的“零排放”。同時,生產(chǎn)的網(wǎng)絡化和虛擬化將大幅度降低社會物質(zhì)流的密度與頻數(shù),有利于環(huán)境的改善。更重要的是,知識經(jīng)濟以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱,在對自然界和人類社會全面科學認識的基礎上,合理、高效、綜合地利用和開發(fā)資源,清潔工藝、清潔生產(chǎn)自是題中應有之義。信息科學技術(shù)、生命科學技術(shù)、新能源和再生能源科學技術(shù)、海洋科學技術(shù)以及有益于環(huán)境的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的產(chǎn)值將全面超過汽車、石油化工、家電、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),污染將大大降低,環(huán)境壓力將大大減輕。此外,知識經(jīng)濟的勞動力結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟相比有很大改變,從業(yè)人員知識層次高,屬于智能型勞動力,這就有利于環(huán)境意識和環(huán)境責任感的增強和提高,有利于自覺地規(guī)范環(huán)境行為,參與環(huán)境保護。
二、環(huán)境保護的市場化之路
環(huán)境保護市場化,就是要改變計劃經(jīng)濟時期環(huán)境保護過多地依賴政府,而市場不能充分發(fā)揮作用的局面。要遵循經(jīng)濟規(guī)律,建立環(huán)境保護的宏觀政策調(diào)控體系,尋求最有利于環(huán)境保護的投資方式,利用市場作用推動環(huán)境保護事業(yè),充分發(fā)揮政府的管理環(huán)境職能。在市場的引導下,使環(huán)境保護活動成為社會公眾自覺參與、自我發(fā)展的社會化、專業(yè)化、企業(yè)化行為,逐步走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。
長期以來,環(huán)境污染治理的一條原則就是“誰污染誰治理”,實際上這是很難做得到的。如污染甚為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),受自身規(guī)模、經(jīng)濟實力和技術(shù)水平等因素的制約,不可能每個企業(yè)都能建設污染治理設來處理自身排放的污染物,這樣做的結(jié)果不僅企業(yè)負擔過重,運行也不經(jīng)濟。但其污染和破壞了環(huán)境,是一定要承擔責任,也一定要有相應補償?shù)摹R虼?,現(xiàn)行的政策將改為“誰污染誰付費”。這樣才能適應社會化大生產(chǎn)的要求,降低成本,發(fā)揮投資效益和規(guī)模經(jīng)濟效益,避免環(huán)境保護的盲目投資、到處布點、重復建設。環(huán)保設施建設,特別是城市基礎設施的建設,要通過吸納商業(yè)資本、銀行、國內(nèi)外企業(yè)和個人等多元化投資,并通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,允許多種經(jīng)濟形式并存。在企業(yè)化運作下,政府可將環(huán)保投人引進資本運行領域,成為營運資本,在運營中不斷保值和升值。這樣既能減輕政府財政負擔,又能實現(xiàn)投資的滾動發(fā)展。
推行市場化的運行機制,這是要改變環(huán)保事業(yè)在一些地方的長期附屬地位,使環(huán)境污染治理和環(huán)境保護的運營,由提供社會化服務的獨立法人來承擔;要通過新機制的建立,逐步造就一批專業(yè)化環(huán)境治理公司,形成運營服務市場。只有這樣才能從根本上建立起投人產(chǎn)出機制,使環(huán)境保護活動成為企業(yè)平等競爭、自愿參與的市場行為;才能改變環(huán)境污染治理社會化服務程度低、小生產(chǎn)式運行的局面。通過市場化運行,促進投資者、經(jīng)營者自覺動用資源價值、環(huán)境成本、經(jīng)濟機制,兼顧環(huán)保治理效果與運營管理者效益,形成環(huán)境治理的良性循環(huán)。
目前在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),環(huán)境設施運營服務業(yè)已在逐步興起,國家環(huán)??偩忠苍诓糠质∈羞M行了環(huán)保設施運營企業(yè)化管理的試點,取得了較好效果。為了規(guī)范這項工作,國家環(huán)保總局還頒發(fā)了(環(huán)境保護設施運營資質(zhì)認可管理辦法》,今年下半年在全國范圍內(nèi)開展環(huán)保設施運營資質(zhì)認可工作。環(huán)保設施運營市場化管理,已經(jīng)得到了社會各界特別是企業(yè)界的廣泛關注,認為這種方式符合市場經(jīng)濟條件下環(huán)境保護發(fā)展的需要,也對企業(yè)的發(fā)展非常有利,可使企業(yè)獲得一個長期的、穩(wěn)定的歪保服務市場。由此可見,以發(fā)展環(huán)保設施運營服務為突破口,推進環(huán)境保護的市場化,企業(yè)擁護,社會關注,市場需要,順應形勢,這個選擇非常正確。我們應該下大決心、花大力氣把這項工作抓好,抓出成效,促進其正常發(fā)展。
三、發(fā)展高技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)高技術(shù)環(huán)保人才
關鍵詞:高強混凝土;優(yōu)越性;公路施工;方法
建國以來的50年是我國進行大規(guī)模經(jīng)濟建設的50年。全國從南到北,從內(nèi)地到邊疆,到處都在進行著規(guī)模宏大的基本建設。大規(guī)模的建設和巨大的工程量,促進和推動了作為最大宗基本建設材料的混凝土及其相關技術(shù)的飛速發(fā)展。
從技術(shù)角度來看,我國目前的水平也較高,我國的工程技術(shù)人員已經(jīng)掌握了高度達382.5m一泵到頂?shù)募夹g(shù),一次連續(xù)澆筑超過2萬m3的超大體積混凝土技術(shù),邁入世界先進的行列;至于正在施工的三峽混凝土工程,混凝土總量超過2500萬m3,其工程量之大,混凝土要求之嚴,施工難度之高,均堪稱世界之最。
一、高強度高性能混凝土概念
對于高強混凝土,各國沒有準確的定義,同時各國的區(qū)分標準也不盡相同。長期以來,我國現(xiàn)場澆筑混凝土強度等級大量低于C30,預制混凝土構(gòu)件普遍低于C40;同時混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范中的計算公式大部分是根據(jù)較低強度混凝土構(gòu)件的試驗數(shù)據(jù)得出,對于強度較高的C50或更高等級的混凝土明顯不適用;另外從混凝土的制作技術(shù)來看,C50及更高等級的混凝土在施工時需要嚴格的質(zhì)量管理制度和較高的施工水平。考慮到我國目前的施工水平和質(zhì)量管理制度現(xiàn)狀,以C50作為劃分高強混凝土的指標,強度等級達到或超過C50的混凝土為高強混凝土。高性能混凝土概念的提出至今也只有10多年的時間,它是伴隨著高強混凝土而問世的。
高性能混凝土不僅滿足工業(yè)化預拌生產(chǎn)和機械化泵送施工、具有足夠的強度,而且是一種耐久性優(yōu)異的混凝土。與傳統(tǒng)的混凝土相比,高性能混凝土在配合比上的特點是低用水量、較低的水泥用量,并以化學外加劑與粉煤灰作為水泥、砂石之外的基本組成成分。這些使硬化混凝土內(nèi)部的孔隙少,具有致密的微觀和細觀結(jié)構(gòu),抗?jié)B性能優(yōu)良,因此高性能混凝土的耐久性很好。高性能混凝土在硬化過程中體積穩(wěn)定、水化熱低、溫升小,冷卻時的溫度收縮小,干燥收縮也小,所以硬化后不易產(chǎn)生宏觀和微觀裂縫。我國鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)規(guī)范組1978年的一項調(diào)查表明,在一般環(huán)境下有40%工業(yè)民用建筑結(jié)構(gòu)的混凝土已碳化到鋼筋表面,而在較潮濕的環(huán)境下90%構(gòu)件已經(jīng)銹蝕。因此在混凝土的耐久性問題受到普遍重視的今天,高性能混凝土無疑是解決結(jié)構(gòu)耐久性最有效和最經(jīng)濟的途徑。
二、高強混凝土的優(yōu)越性
1.在一般情況下,混凝土強度等級從C30提高到C60,對受壓構(gòu)件可節(jié)省混凝土30-40%;受彎構(gòu)件可節(jié)省混凝土10-20%。
2.凝土比普通混凝土成本上要高一些,但由于減少了截面,結(jié)構(gòu)自重減輕,這對自重占荷載主要部分的建筑物具有特別重要意義。再者,由于梁柱截面縮小,不但在建筑上改變了肥梁胖柱的不美觀的問題,而且可增加使用面積。以深圳賢成大廈為例,該建筑原設計用C40級混凝土,改用C60級混凝土后,其底層面積可增大1060平方米,經(jīng)濟效益十分顯著。
3.由于高強混凝土的密實性能好,抗?jié)B、抗凍性能均優(yōu)于普通混凝土。因此,國外高強混凝土除高層和大跨度工程外,還大量用于海洋和港口工程,它們耐海水侵蝕和海浪沖刷的能力大大優(yōu)于普通混凝土,可以提高工程使用壽命。
4.高強混凝土變形小,從而使構(gòu)件的剛度得以提高,大大改善了建筑物的變形性能。
三、高強混凝土配合比設計的一般原則
1、高強混凝土的用水量低,水灰比一般小于0135;對80MPa的混凝土,水灰比小于0130;對100MPa的混凝土,水灰比小于0126;更高強度時水灰比取0122左右。
2、水泥用量一般為400~450kg.m3,對80MPa的混凝土可為500kg.m3,更高強度時也不能超過550kg.m3。應該通過外加礦物混合料來控制和降低水泥用量。高強混凝土必須采用優(yōu)質(zhì)水泥。
3、集料應挑選強度高、吸水率低的碎石,最大粒徑不超過15~20,如混凝土強度等級不是很高可以放寬到25。盡量排除片狀和針狀石子。
4、砂率可為013甚至更低。但過低砂率會影響工作度,所以一般可取013~0135,尤其是泵送時不宜取較低砂率。
5、當水灰比很低時,為_D__濺改善工作度彈性彎曲變形,預彎集中力釋放后利用鋼梁的彈性恢復變形使下緣混凝土產(chǎn)生預壓應力。
四、高強混凝土技術(shù)需要解決的幾個問題
以前高強混凝土一般是指強度等級在C45級以上的混凝土。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,高強混凝土是指強度等級在C60級以上的混凝土。高強混凝土技術(shù)通常包括以下幾個關鍵技術(shù):高性能的混凝土外加劑現(xiàn)代高強混凝土在施工中要解決下列技術(shù)問題:
1.低水灰比,大坍落度
高強混凝土一般要求低水灰比,這種低水灰比的混凝土早在60年代末,我國就有過研究與應用,但由于混凝土在低水灰比的情況下,坍落度很小,甚至沒有坍落度,其成型和搗實都很困難,無法在現(xiàn)澆混凝土施工中應用。
2.坍落度損失問題
現(xiàn)代城市混凝土施工,一般采用預攪或商品混凝土。施工工地往往與攪拌站相距很遠,要把混凝土從攪拌站運到工地需用較長的時間?;炷猎谶\輸?shù)倪^程中,其坍落度隨時間的增加而減小,這對高強混凝土來說無疑又增加了難度。
3.混凝土可泵性問題
泵送混凝土幾乎是高層建筑施工的唯一方法。所以高強和泵送幾乎是不可分割的。所以對高強混凝土要解決混凝土可泵送的要求。要解決這一系列技術(shù)難題,關鍵是研制一種高性能的外加劑。
五、具體的施工控制方法
1、對原材料的選擇
配置C60級高強混凝土,不需要用特殊的材料,但必須對本地區(qū)所能得到的所有原材料進行優(yōu)選,它們除了要有比較好的性能指標外,還必須質(zhì)量穩(wěn)定,即在施工期內(nèi)主要性能不能有太大的變化。
2、工時的質(zhì)量控制和管理
一般來說,在試驗室配置符合要求的高強混凝土相對比較容易,但是要在整個施工過程中,混凝土都要穩(wěn)定在要求的質(zhì)量水平功能上就比較困難了。一些在普通情況下不太敏感的因素,在低水灰比的情況下會變得相當敏感,而對高強混凝土,設計時所留的強度富余度又不可能太大,可供調(diào)節(jié)的余量較小,這就要求在整個施工過程中必須注意各種條件、因素的變化,并且要根據(jù)這些變化隨時調(diào)整配合比和各種工藝參數(shù)。
3、超細活性摻合料的應用
【關鍵詞】中央企業(yè) 并購能力
一、我國企業(yè)并購現(xiàn)狀與趨勢
并購包括兼并和收購兩層含義、兩種方式,是企業(yè)法人在平等自愿、等價有償基礎上,以一定的經(jīng)濟方式取得其他法人產(chǎn)權(quán)的行為,目的在于實現(xiàn)低成本擴張和擴大市場份額、實現(xiàn)經(jīng)營協(xié)同效應和財務協(xié)同效應、實現(xiàn)多元化經(jīng)營和企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略等。從世界范圍來看,并購經(jīng)歷了以橫向并購、縱向并購、混合并購、金融杠桿并購和跨國并購為特征的發(fā)展過程,已經(jīng)成為跨國直接投資的主導方式,并且在全球經(jīng)濟一體化程度加深、國際競爭加劇、技術(shù)進步加快背景下,并購交易發(fā)生的范圍更廣、數(shù)量更多、規(guī)模更大。
在中國總體經(jīng)濟實力躍升、國家調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)推動企業(yè)兼并重組以及鼓勵支持有實力的企業(yè)“走出去”等因素共同作用下,我國企業(yè)并購“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開”。當前我國企業(yè)并購活動主要有幾個特點:一是國內(nèi)并購數(shù)量屢創(chuàng)新高,但平均規(guī)模仍然不大;二是海外并購中能源及礦產(chǎn)行業(yè)為熱點,涉及金額巨大;三是與VC/PE相關的并購持續(xù)增長,主要集中于高科技行業(yè)。近年來,中央企業(yè)積極開展并購活動,一是通過資本運作,推動企業(yè)跨越式發(fā)展;二是通過產(chǎn)業(yè)整合,積極提高資源配置能力;三是通過市場布局,著力打造行業(yè)龍頭。
二、中央企業(yè)并購活動存在的問題
(1)并購思路應當拓寬?,F(xiàn)有并購活動通常以擴大規(guī)模和產(chǎn)能為目的,而對于通過并購立足新興行業(yè)和戰(zhàn)略性行業(yè)、獲取目標對象特有優(yōu)勢、聯(lián)合并購等意向不足,還需更新觀念,拓展并購活動的行業(yè)、地域、對象和方式。
(2)并購行為需要引導。一是總體導向、目標要求、策略措施等缺乏清晰戰(zhàn)略規(guī)劃,并購工作指導力度有待加強;二是沒有建立并購運作機制,對決策流程、工作程序等缺乏指導和規(guī)定,不利于切實提升并購決策的效率和科學性,也影響企業(yè)正常規(guī)范運作。
(3)并購能力亟待增強。一是并購整合工作對管理水平要求較高,甚至需要起死回生的能力,一些并購活動因為在整合期望等方面對賣家缺乏較好的吸引力而受阻;二是缺乏通曉產(chǎn)業(yè)和財經(jīng)專業(yè),具備豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗特別是海外并購活動經(jīng)驗的專家人才。
三、中央企業(yè)加強并購的主要措施
(1)確立并購原則。一是并購活動必須以總體戰(zhàn)略為指導,加強戰(zhàn)略性、前瞻性,不能簡單考慮擴張規(guī)模、產(chǎn)能,或跟風進入其他領域。二是要圍繞主業(yè)開展并購,以完善核心競爭力為目的獲取資源、市場和技術(shù)等。三是要結(jié)合實際量力而行,不能進行超過自身實力和承受能力的并購活動。
(2)明確并購方向。一是要抓住國家落后淘汰產(chǎn)能、推動產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,通過并購在競爭性行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應,實現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局。同時,順應國家優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的導向,通過并購做優(yōu)做強。二是選好并購對象。要積極抓住同類合并、主輔分離、產(chǎn)研結(jié)合等政策性機會,通過央企之間的兼并重組,將自身打造成為重點行業(yè)和關鍵領域的龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮央企人才、資金、管理等優(yōu)勢,積極并購地方國企進行產(chǎn)業(yè)整合,通過參與地方經(jīng)濟建設加快自身發(fā)展。將具備核心專業(yè)能力、市場規(guī)模、資源優(yōu)勢等特質(zhì)的民營企業(yè)作為并購對象,或進行股權(quán)合作,積極引導民間資本投向。三是探索海外并購。部分中央企業(yè)可發(fā)揮工程技術(shù)優(yōu)勢參與國外資源類資產(chǎn)競爭,通過基礎設施建設、后續(xù)資金投入等方式在此類國家地區(qū)獲取資源資產(chǎn),還可以聯(lián)合其他主體進行投資并購,以達到優(yōu)勢互補的目的。
(3)建立體制機制。一是籌劃并購總體戰(zhàn)略。結(jié)合現(xiàn)實機遇制定并購總體戰(zhàn)略,從戰(zhàn)略投資、資本運作、優(yōu)勢整合、提升管理等方面為開展并購提供支撐和保障。二是建立并購決策機制和工作程序。針對并購工作中的關鍵控制環(huán)節(jié)設計好決策機制,確保在防范風險的前提下進行科學高效決策,適應并購活動對報價條件、時間窗口等的較高要求。三是培養(yǎng)鍛煉專業(yè)隊伍。從制定戰(zhàn)略、進行運作到后續(xù)整合的全流程應有計劃地安排骨干參與,培養(yǎng)內(nèi)部并購團隊,并從中選拔領導干部梯隊人員。四是搞好相關研究。一要將有關鼓勵和優(yōu)惠政策運用到位,減小并購活動的成本與障礙;二要在把握經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏基礎上,依托分子機構(gòu)等多渠道搜集研究企業(yè)信息,積極物色并購機會。
(4)增強資金實力。一是擴大并購資金來源,包括自身積累、剝離非主營業(yè)務獲得資金、引進外部投資者聯(lián)合操作、利用資本市場募集、尋求并購貸款等工具。二是提高支付能力,包括通過有形資產(chǎn)換取股權(quán)、以品牌和技術(shù)等無形資產(chǎn)注入、采取換股并購以及承擔負債并購等方式。
(5)積極化解風險。審慎調(diào)查并購對象,主要包括企業(yè)隱性債務、管理團隊、人員安置、環(huán)境等風險因素,并積極剝離不相關業(yè)務。對于并購地方國企,要關注歷史遺留問題,以及地方政府承諾的法律約束力。對于海外并購,主要風險因素是政治風險,要借助有關方面力量,積極與所在國審批機構(gòu)溝通。
(6)注重整合工作。首先要對被并購方釋放善意,加強溝通,做好公關宣傳工作,妥善處理協(xié)調(diào)相關方面利益,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡;其次要制定明確清晰的目標計劃,委派專人機構(gòu)積極實行財務資產(chǎn)、組織制度、人力資源、企業(yè)文化等方面的改造整合,確保被并購企業(yè)盡快發(fā)揮價值,防止整而不合甚至成為累贅的情況。
參考文獻
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[2] 車國璽.我國工程承包企業(yè)海外并購策略分析[J].國際經(jīng)濟合作,2009,11.
二、中國熱電聯(lián)產(chǎn)的現(xiàn)狀
三、熱電聯(lián)產(chǎn)在中國體現(xiàn)的優(yōu)越性
四、目前發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)存在的問題
五、中國熱電聯(lián)產(chǎn)建設經(jīng)驗與技術(shù)發(fā)展趨勢
六、中國發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的前景
一、中國熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展歷史
1、熱電聯(lián)產(chǎn)的興起與發(fā)展時期
第一個五年計劃開始,進行大規(guī)模工業(yè)建設。在一些工業(yè)區(qū)內(nèi),建設了區(qū)域熱電廠,由于當時缺乏熱電建設經(jīng)驗?;ㄓ媱澆宦鋵?、熱負荷誤差很大,致使一些熱電廠的經(jīng)濟效益未能充分發(fā)揮。
從1953年到1967年期間,正是中國大規(guī)模經(jīng)濟建設的初期,也是各地電網(wǎng)發(fā)展的初期。一般是城市建筑密度低,熱網(wǎng)投資大,工業(yè)熱負荷為主,民用采暖熱負荷很小,而工業(yè)熱負荷一般是提出的偏 大偏早,投產(chǎn)后熱負荷很長時間上不來。熱電廠的熱化系數(shù)幾乎均大于1,因而實際經(jīng)濟效益不高。這一時間由于以供工業(yè)為主,絕大多數(shù)熱電廠選擇了抽汽機組。以保證供汽供電。這一時間新投產(chǎn)6000千瓦及以上的供熱機組容量占火電機組總?cè)萘康?0%,居世界第2位。
1962年原水電部為摸清第一個五年計劃以來所建熱電廠的經(jīng)濟效益,總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓,以便更好地結(jié)合我們國情,研究發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。安排力量對十五個熱電廠進行全面的系統(tǒng)調(diào)查。最后提出報告認為:
這些熱電廠供熱能力平均利用程度僅為48%,其中只有15%左右的機組投產(chǎn)后2~3年供熱能力可以充分發(fā)揮,節(jié)能效果好,而大多數(shù)熱電廠投產(chǎn)后要經(jīng)過5~7年供熱能力才能充分發(fā)揮。平均的節(jié)能效益較低,少數(shù)熱電廠投產(chǎn)后,由于各種原因致熱負荷顯著減少,甚至主要熱用戶由于計劃變動,搬到其他地方建設,使機組供熱能力長期不能發(fā)揮,也有在非采暖區(qū)裝了具有低壓抽汽的采暖供熱機組,熱電廠不但不節(jié)煤還要多耗煤。因而形成熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的轉(zhuǎn)向低潮。
盡管有上述問題“總結(jié)報告”提出:1960年15個熱電廠共發(fā)電110.25億度,供熱11.72 x 106百萬大卡,節(jié)約35.41萬噸標準煤,平均每百萬大卡節(jié)約73公斤標準煤,比較好的熱電廠,每供一百萬大卡,平均節(jié)約標準煤89.64公斤。由于熱電廠比凝汽電廠多耗鋼材,經(jīng)計算每多耗一噸鋼材,每年平均節(jié)約34.4噸標準煤,因而熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)越注已充分顯示出來。
2、1971~1980年期間
在1971年~1975年期間,由于中央政策和其他影響,工業(yè)布局分散,沒有中長期的工業(yè)建設和城市規(guī)劃,因而制訂熱電廠的發(fā)展規(guī)劃沒有基礎,只能在短期計劃中做些安排,1976年一1980年仍然沒有相對穩(wěn)定的國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃,但后期國民經(jīng)濟恢復發(fā)展較快,熱電廠建設開始增加,投產(chǎn)供熱機組97.5萬千瓦,占新增火電裝機的6.8%,但公用的供熱機組只占23%,也就是說該階段自備熱電廠的比重增大了。
3、“六五”計劃時期熱電聯(lián)產(chǎn)建設開始新發(fā)展
1981年以后,中央提出到200年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番,人民生活提到小康水平的宏偉戰(zhàn)略目標,在能源政策上提出了節(jié)約和開發(fā)并重方針,在節(jié)約能源上采取一系列措施,積極鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,中央及各級地方政府中設置了節(jié)能機構(gòu),國務院建立了節(jié)能辦公會議制度,國家計委在計劃安排上專列了“重大節(jié)能措施”投資,支持熱電廠項目建設。
1981~1997年期間
節(jié)能基建環(huán)保項目投資566.56億元。其中國家拔款和貸款232億元,引導地方企業(yè)投資334.6億元,形成年節(jié)約4345萬噸標準煤能力。其中熱電聯(lián)產(chǎn)總?cè)萘?44.6萬千瓦,年節(jié)約標準煤1765萬噸?!傲濉焙汀捌呶濉逼陂g原國家能源投資公司節(jié)能公司共參與節(jié)能基建熱電項目291個,總?cè)萘?88萬千瓦(其中小熱電221萬千瓦),總投資91.6億元,其中節(jié)約基建投資52.6億元。由于熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源,改善環(huán)境質(zhì)量,緩解電力緊張,提高供熱質(zhì)量,減輕分散鍋爐房工人的勞動強度和節(jié)約寶貴的城建占地等優(yōu)點已被越來越多的人所認識,并受到各級領導的重視。近期國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、原電力部、建設部和國家環(huán)保總局已將優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱作為產(chǎn)業(yè)政策確定下來,并發(fā)出了相應的文件,更加促進熱電事業(yè)的發(fā)展。
二、中國熱電聯(lián)產(chǎn)的現(xiàn)狀
1、目前熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的特點
最近幾年中國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速的發(fā)展,經(jīng)過40多年來熱電建設的經(jīng)驗積累,目前已形成一條中國式的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展道路。
(1)最近幾年熱電廠的建設主要是在已有的工業(yè)區(qū)內(nèi)搞熱電聯(lián)產(chǎn),代替目前分散運行的小鍋爐。因而熱負荷比較落實,資金易于籌集,建成后能較快的形成供熱能力,發(fā)揮出較好的經(jīng)濟效益。
(2)熱電廠建設強調(diào)要服從城市總體規(guī)劃和城市熱力規(guī)劃,并明確沒有城市熱力規(guī)劃的熱電項目不予審批,因而現(xiàn)在很多城市和縣鎮(zhèn)均編制有熱力規(guī)劃。將熱電建設納入長期發(fā)展計劃。
(3)熱電建設中以區(qū)域熱電廠為主,也發(fā)展一個企業(yè)為主兼供周圍企業(yè)的聯(lián)片供熱的熱電廠和企業(yè)自備熱電廠,以發(fā)揮各自的優(yōu)越性。
(4)熱電廠的建設已由電力部門獨家建設,發(fā)展為電力部門、地方政府和各部門企業(yè)共同建設的興旺發(fā)達局面。
(5)建國初期(1949年)甚至建國前建設的中低壓凝汽電廠,隨著城市的發(fā)展,這些電廠已處于城市的中心地帶、而機組老;日煤耗高,紛紛改建為熱電廠向城市供熱,使老電廠恢復了生機。
(6)隨著城市供熱規(guī)模的擴大,開始采用20和30萬千瓦抽汽冷凝供熱機組,這些高參數(shù)大容量機組,在非采暖期與凝汽機組效率基本相同,在采暖期明顯的節(jié)能,因而在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱中發(fā)揮巨大作用。
(7)一些地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展,形勢需要統(tǒng)一解決電和熱的供應問題,因而一些縣、鎮(zhèn)形成建設熱電的。
(8)各地區(qū)開發(fā)區(qū)的建設,都將建設熱電廠做為招商引資的基礎設施,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。
(9)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中國21世紀議程》、《節(jié)約能源管理暫行條例》、《節(jié)能技術(shù)政策大綱》與《當前重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中均提出鼓勵、支持、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。今年又由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、電力部、建設部聯(lián)合公布了《關于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》。
2、現(xiàn)在熱電聯(lián)產(chǎn)已達到的水平
到1997年底為止,中國熱電聯(lián)產(chǎn)的情況:供熱設備容量2222.2萬千瓦年供熱量95067.60萬吉焦;平均供熱廠用電率 7.10千瓦·時/吉焦;供熱標準煤耗率 40.77千克/吉焦 6000千瓦及以上供熱機組共1229臺總?cè)萘窟_2197.1萬千瓦,占同容量火電裝機總?cè)萘康?2.12%。在運行的熱電廠中,規(guī)模最大的為吉林熱電廠,裝機容量85萬千瓦,在北京、沈陽、吉林、長春、鄭州、邯鄲、秦皇島和太原這些中心城市已有一批20萬千瓦、30萬千瓦大型抽汽冷凝兩用機組在建,星羅棋布的熱電廠不僅在中國的大江南北,長城內(nèi)外迅速發(fā)展,就連黑河、海拉爾、石河子和海南島這些邊疆城市也開花結(jié)果,區(qū)域熱電廠也從城市的工業(yè)區(qū),蔓延到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū),蘇州地區(qū)一些村鎮(zhèn)辦熱電廠也在發(fā)揮著重要作用。
表1 歷年全國熱電機組(單機6000kW及以上的)發(fā)展情況
- - - - - - - - - - - - - - -
全國火電裝機容量 6 MW及以上機組 -
- - - - - - - - - 摘自水利電力部、能源部、電力工業(yè)部和國家電力公司計劃司各年《電力工業(yè)統(tǒng)計資料匯編》
在負責城市集中供熱的熱力公司中,規(guī)模最大的為北京市熱力公司,現(xiàn)已有供熱管網(wǎng)283公里(其中熱水網(wǎng)248.8公里,蒸汽網(wǎng)34.2公里)。供熱面積3645萬平米,供應蒸汽10種工業(yè)用戶897t/h,大小熱力站民用728個工業(yè)124個。已建成的熱力管網(wǎng):蒸汽管直徑DN1000,熱水管直徑DN1400。
到1998年底,全國共有668個設市城市,其中已有286個城市建集中供熱設施,占42.81%1997年底中國集中供熱的供熱能力:蒸汽65207噸/時,熱水69539兆瓦/時。供熱量:蒸汽20604萬噸/年,熱水62661百萬千焦/年,1997年底全國集中供熱面積為80755萬平米。熱化率為12.24%。熱力管道總長度已達32500公里,東北、華北、西北地區(qū),集中供熱面積為65076萬平米,占全國集中供熱面積的80.58%,熱化率29.08%,目前北京集中供熱面積已達6411萬平米。集中熱化率已達34.6%。
在總供熱量中熱電聯(lián)產(chǎn)占62.9%,鍋爐房占35.75%,其它占1.35%,城市民用建筑集中供熱面積增長較快,并向過渡區(qū)發(fā)展。全國集中供熱面積中,公共建筑占33.12%,民用建筑占59.76%,其它占7.11%,民用建筑集中供熱有如下特點:(1)三北地區(qū)集中供熱以民用建筑為主,如北京民用建筑為72.66%,河北為66.54%,遼寧為67.5%,山東為51.97%。(2)城市集中供熱逐步向過渡區(qū)發(fā)展,如上海、江蘇、浙江、安徽等省均已有集中供熱設施,但以公共建筑和工廠為主,如上海為61.72%,江蘇為53.3%,安徽為39.55%。城市供熱管網(wǎng)的建設也有很大發(fā)展。
(1)直埋敷設方式逐年增長至1995年,直埋敷設長度已達9251公里,占總長度的29%。
(2)熱水管道直埋敷設已制訂國家行業(yè)標準,適用于熱介質(zhì)溫度低于或等于150℃,公徑直徑小于或等于DN500mm的鋼制內(nèi)管保溫 層,保護外殼結(jié)合為一體的予制保溫直埋熱水管道。蒸氣直埋敷設已在10余個城市中敷設數(shù)百公里,最大管徑為DN700,正在總結(jié)經(jīng)驗過程中。
(3)直埋敷設排名為前10位的城市主要分布在東北、華北、西北。
(4)地溝敷設排名為前10位的城市主要分布在東北、華北、西北。
(5)架空敷設排名為前10位的城市主要分布在南方各省份。
城市集中供熱中各類熱源的比例