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【關(guān)鍵詞】電力公司 物資管理 集約化
電力公司實(shí)行物資管理的集約化是順應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及深化改革的重要體現(xiàn),它是國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)發(fā)展的內(nèi)外部形勢(shì)作出科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的一項(xiàng)重要決策。從電力公司的性質(zhì)方面來(lái)講,要實(shí)行物資管理的集約化,就要充分依據(jù)于現(xiàn)有的管理制度,對(duì)存在的各種制約性因素進(jìn)行合理的分析探究,把握物資集約化管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基本原則,抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)管理的最終目標(biāo)。
一、電力公司物資集約化管理的目標(biāo)和思路
電力公司持續(xù)的深化對(duì)物資的集約化管理,很大程度的推動(dòng)了物資管理方式的深刻變革。使物資管理從松散變?yōu)榧?、從粗放變?yōu)榫?、從單一采?gòu)變?yōu)楣?yīng)鏈管理,形成了一個(gè)健全集中、精益高效的物資管理體系,公司的采購(gòu)規(guī)模效益逐漸的體現(xiàn),依法從嚴(yán)的規(guī)范化管理水平有了顯著的提高,而且也促進(jìn)了物資供應(yīng)保障能力的進(jìn)一步增強(qiáng),這就為電力公司有效實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)一流”打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō),物力集約化管理信息系統(tǒng)建設(shè)所秉承的原則是:“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施”,它的最終目的是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、庫(kù)存、備品、業(yè)務(wù)等信息的共享。隨著時(shí)代的變化,電力公司提出了深化物資管理集約化更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,把其作為集約化管理模式的重要環(huán)節(jié),在拓展集中采購(gòu)范圍和優(yōu)化策略、物資供應(yīng)效率以及服務(wù)質(zhì)量的提升等方面做更大的努力,貫徹全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)仍是非常嚴(yán)峻的。
電力公司物資管理的集約化目標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面:建立一個(gè)具有集中統(tǒng)一化特點(diǎn)的采購(gòu)平臺(tái)和物資調(diào)配平臺(tái),形成一個(gè)國(guó)家電網(wǎng)特色現(xiàn)代物流體系,采取一系列的改善措施,確保物資調(diào)配中心、供應(yīng)商服務(wù)中心以及物資質(zhì)量檢測(cè)中心的高效運(yùn)行協(xié)作,供應(yīng)鏈管理的作用也就是盡可能的降低物流成本、提高服務(wù)質(zhì)量、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),進(jìn)而成為國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的一流物資供應(yīng)鏈管理體系。
二、電力公司物資管理集約化管理的意義
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化物流的功能作用
首先,實(shí)行集約化的物資管理模式可以充分的發(fā)揮國(guó)家電力公司自身的優(yōu)勢(shì),能夠與貨源進(jìn)行主動(dòng)的聯(lián)系交流,使其與物流公司的聯(lián)系增強(qiáng);其次,有利于促進(jìn)電力公司建設(shè)步伐的增快,促進(jìn)物流管理功能的完善,使電力公司的硬件平臺(tái)建設(shè)更為高效;最后,有利于各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)性提高,促進(jìn)工作效率的不斷提高,進(jìn)而帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量更加的優(yōu)質(zhì),使其服務(wù)作用更為顯著。
(二)有利于物流資源的優(yōu)化整合
在集約化的管理模式下,可以對(duì)物資的采購(gòu)渠道進(jìn)行優(yōu)化整合,更好的發(fā)揮管理部分的監(jiān)督作用。從現(xiàn)階段我國(guó)的電力公司物資集約化管理的現(xiàn)狀來(lái)看,可以從以下幾點(diǎn)入手完善,首先,對(duì)于原材料采購(gòu)工作要采取積極穩(wěn)妥的方式推進(jìn);其次,建立電力公司物資標(biāo)準(zhǔn)化,打下基礎(chǔ),并構(gòu)建物流信息平臺(tái),促進(jìn)信息的更新,確保管理信息的時(shí)效性;第三,重視電力公司和物流公司兩者之間的合同和配送管理,形成一個(gè)完善健全的物流網(wǎng)絡(luò),并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管的作用,確保管理的順利進(jìn)行。
(三)提高資金利用效率,節(jié)省成本投入
在集約化的物資管理模式下,電力公司可以對(duì)各種物資資源進(jìn)行綜合化的管理分配,在原材料以及其他費(fèi)用的支出上,可以最大化的提高資金的利用效率,這樣也就在財(cái)務(wù)管理方面減少了這方面的成本支出,同時(shí)它也為企業(yè)管理者的決策制定提供了更好的物資消耗的分析參考,使電力公司在日常的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中,能夠把側(cè)重點(diǎn)放在對(duì)產(chǎn)品的投入和產(chǎn)出上,可以使提供的電能產(chǎn)品更具有高效性,也就實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用和配置。
三、電力公司實(shí)行集約化物資管理的建議
(一)進(jìn)一步的完善物資管理的制度體系
根據(jù)新形勢(shì)下的“五位一體”的要求,建立一系列相關(guān)的規(guī)章制度,把各項(xiàng)工作的流程細(xì)化分工,規(guī)范化業(yè)務(wù)的統(tǒng)一,而所謂的“五位一體”就是職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核。把物資采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)不斷的完善,深化物資質(zhì)量的監(jiān)督和供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)核實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,同時(shí)還要加快制定倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建一套健全完備的物資管理規(guī)章制度體制。
(二)建立物資集約化管理信息系統(tǒng)
隨著我國(guó)近些年來(lái)電子商務(wù)的不斷發(fā)展,我國(guó)的電力公司也在這方面及時(shí)的引入了電子商務(wù)的相關(guān)應(yīng)用,逐漸形成了以ERP和ECP兩個(gè)系統(tǒng)為主體的物資集約化管理的信息系統(tǒng),并在實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用。強(qiáng)化了電子商務(wù)平臺(tái)的運(yùn)維體系建設(shè),可以有效的確保其安全穩(wěn)定的運(yùn)行,建立物資管理監(jiān)督平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)物資供應(yīng)鏈的在線監(jiān)控和預(yù)警;建立電工電氣采購(gòu)的平臺(tái),可以滿足直屬裝備制造單位自身的采購(gòu)需求,進(jìn)一步的挖掘市場(chǎng)的增值潛力,探索打造出一個(gè)“面向市場(chǎng)、行業(yè)、社會(huì)、國(guó)際”的公共交易平臺(tái)。
(三)優(yōu)化物資采購(gòu)方面的管理
在電力公司推行集約化的物資管理,需要對(duì)物資采購(gòu)的管理工作進(jìn)行優(yōu)化完善,它在整個(gè)電力公司的物資管理中起著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前我國(guó)電力公司不斷進(jìn)步的態(tài)勢(shì)下,對(duì)于物資管理的集約化實(shí)行,需要把采購(gòu)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行進(jìn)一步的整合管理,通常情況下,電力公司物資管理工作的主要優(yōu)化點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:首先,從電力公司的整個(gè)發(fā)展全過(guò)程來(lái)說(shuō),需要建立一套集中的、多層次的、全方位的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理體系,也就是說(shuō)對(duì)電力物資的管理實(shí)行全過(guò)程管理,強(qiáng)化部門間的聯(lián)系管理,形成由主導(dǎo)管控、部門單位間聯(lián)合參與,分工明確以及上下協(xié)調(diào)的運(yùn)行模式;其次,建立新的物資采購(gòu)形式,分為資源的尋找和資源的采購(gòu)兩個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)傳統(tǒng)的單一的物資采購(gòu)戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略采購(gòu)與和戰(zhàn)術(shù)采購(gòu)兩者相結(jié)合的新型采購(gòu)形式;第三,引進(jìn)新的采購(gòu)方法,例如現(xiàn)行的有效客戶反映方法、快速響應(yīng)方法、及時(shí)采購(gòu)方法以及框架采購(gòu)等的采購(gòu)形式,并在實(shí)踐中不斷的提高方法的可靠性。
四、總結(jié)
隨著我國(guó)社會(huì)對(duì)電力能源需求量的不斷增加,電力公司的運(yùn)行壓力也在有所增加。在新形勢(shì)下,電力公司實(shí)行集約化的物資管理,不僅可以顯著的提高管理的效率,而且還可以充分的體現(xiàn)這種管理方式的優(yōu)越性。
參考文獻(xiàn)
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國(guó)務(wù)院于2002年4月11日的《電力體制改革方案》標(biāo)志著電力體制進(jìn)入了“打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離”的新階段。電力企業(yè)逐步形成了一個(gè)在政府監(jiān)管下的“政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展”的體系,并且不可避免的置身于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中。必須承認(rèn),在電力體制改革后的十多年里,電力企業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)更大,較好的滿足了電力企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)化大生產(chǎn)的需求。然而,在政策、制度及管理模式等方面,很多電力企業(yè)仍然延續(xù)了老的行政管理模式,嚴(yán)重的阻礙了電力企業(yè)的行政管理工作的有效性。因此,全面的實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)行政管理改革勢(shì)在必行。
二、電力企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)行政管理概述
企業(yè)行政管理是企業(yè)管理和行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的,是按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案,它不涉及企業(yè)具體產(chǎn)品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng),而為生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))過(guò)程提供相應(yīng)的資源和服務(wù)。企業(yè)的行政管理和政府的行政管理不同,其更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì),并且更直接的與企業(yè)效益掛鉤。企業(yè)行政管理的最終目標(biāo)就是通過(guò)行政管理制度和措施,在企業(yè)各部門之間以及與其他企業(yè)之間形成良好的關(guān)系,保證企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的有效運(yùn)轉(zhuǎn),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。
(二)企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)的行政管理包含三個(gè)內(nèi)容:一是管理。在處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)順利運(yùn)行的同時(shí)全盤考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神和文化建設(shè),為高層決策提供參考。第二是服務(wù)。為企業(yè)各個(gè)部門之間的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤保障服務(wù)。第三是協(xié)調(diào)。為公司不同層級(jí)部門之間、不同職能部門之間的溝通起到橋梁和紐帶的作用??偟膩?lái)說(shuō),企業(yè)的行政管理工作可以用十二個(gè)字概括,即:搞好服務(wù),管好事務(wù),參與業(yè)務(wù)。
(三)企業(yè)行政管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性
首先,有利于提升企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力。當(dāng)前形勢(shì)下,企業(yè)只有全面的增強(qiáng)自身的行政管理能力才能更好的落實(shí)黨和國(guó)家的各種戰(zhàn)略任務(wù)與戰(zhàn)略思想;只有適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略任務(wù)才能更好的適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展,從而使企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的能力得到有效的提升。
其次,有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力與科技競(jìng)爭(zhēng)能力的綜合體現(xiàn);而行政管理工作又為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升提供了保障,發(fā)揮了關(guān)鍵性的服務(wù)作用。
第三,有利于促進(jìn)企業(yè)更為健康的發(fā)展。企業(yè)通過(guò)完善的行政管理工作,可實(shí)現(xiàn)與外部的有效溝通,有利于管理層及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的漏洞,同時(shí)可以敏銳的感覺(jué)到外部經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化,這對(duì)于當(dāng)前企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展是非常關(guān)鍵的,可及時(shí)的查漏補(bǔ)缺,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(四)電力企業(yè)行政管理現(xiàn)狀
目前,我國(guó)的電力企業(yè)體制改革正穩(wěn)步進(jìn)行中,隨著投入資金量的增加,電力企業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但是大多數(shù)供電企業(yè)的發(fā)展思路和改革措施跟不上電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展速度,普遍存在著只重視業(yè)務(wù)不重視管理的觀念,沒(méi)能夠充分關(guān)注市場(chǎng)的需求,沒(méi)能及時(shí)更新自身的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。雖然目前電力企業(yè)已經(jīng)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化的運(yùn)作模式,但是從整體上看,由于絕大多數(shù)電力企業(yè)都是國(guó)有企業(yè),是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中形成的,人員的配置以滿足企業(yè)的生產(chǎn)需求為前提,因此行政部門的定位是作為企業(yè)的后勤保障部門存在,企業(yè)上下對(duì)行政管理工作缺少認(rèn)同,不夠重視。
隨著電力企業(yè)改革的不斷深入,一些企業(yè)的管理層逐漸意識(shí)到行政管理工作的重要性和必要性,并逐漸形成了以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo),副總按授權(quán)分管工作,公司各部門實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制,行政部門作為一個(gè)獨(dú)立的部門行使行政管理工作的網(wǎng)狀體系。在這樣的情況下,產(chǎn)生了兩種極端的管理模式,一種是把行政、人事、財(cái)務(wù)、工會(huì)、企宣、黨政工團(tuán)等事務(wù)捆綁在一起,沒(méi)有主次,不分輕重;另外一種則是把行政工作從中脫離出來(lái),成為單獨(dú)的后勤保障部門而存在。
三、當(dāng)前電力企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題
(一)行政管理體制不夠完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
由于很多電力企業(yè)仍舊保持著原有的國(guó)有企業(yè)性質(zhì),所以從內(nèi)部管理這個(gè)方面來(lái)說(shuō),事實(shí)上依然未能夠擺脫以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,在企業(yè)的改革和發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)管理人員未能從市場(chǎng)需求出發(fā)及時(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行更新和優(yōu)化,采用更加科學(xué)合理的發(fā)展方法和管理模式,相反是照搬黨政機(jī)關(guān)管理模式,企業(yè)行政管理流于形式;另一方面,企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中過(guò)多受到電力主業(yè)的影響和干預(yù),這就造成了企業(yè)的改革和管理只能夠局限在一定的活動(dòng)范圍之內(nèi),缺乏必要的自主決策和經(jīng)營(yíng)能力。由于企業(yè)的行政管理部門不具備必要的創(chuàng)新意識(shí),沒(méi)能夠時(shí)時(shí)刻刻去關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向、深入探討什么樣的發(fā)展或管理模式能夠大力提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)行政管理體系的不完善。
由于電力企業(yè)所具有的特殊性,我國(guó)的電力企業(yè)普遍存在著員工眾多、分布較廣的特點(diǎn),這也導(dǎo)致了電力企業(yè)的各項(xiàng)資源沒(méi)有得到合理的配置與利用的情況,行政機(jī)構(gòu)各部門以及各個(gè)環(huán)節(jié)的工作設(shè)置沒(méi)有做到科學(xué)合理,導(dǎo)致一部分部門或環(huán)節(jié)產(chǎn)生了重復(fù)的現(xiàn)象,在處理一些重大事項(xiàng)時(shí),會(huì)出現(xiàn)企業(yè)在發(fā)展和管理環(huán)節(jié)受阻、各項(xiàng)信息不及時(shí)不準(zhǔn)確等情況。另外就是審批程序較為繁雜,將時(shí)間過(guò)多的消耗在請(qǐng)示和匯報(bào)上,也造成了行政效率低下。
(二)工作定位存在偏差
理的作用認(rèn)識(shí)的不同導(dǎo)致了對(duì)社會(huì)乃至企業(yè)內(nèi)部對(duì)行政部門的定位不清、分工不明,行政人員疲于應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類雜務(wù),有的甚至仍舊將管理重點(diǎn)放到管理具體事務(wù)上,例如:收發(fā)文、辦公室管理等具體的細(xì)節(jié)管理工作,根本沒(méi)有精力和能力把工作做精做細(xì),更勿論創(chuàng)新。
由于前文所述的兩種管理模式普遍存在于電力企業(yè)的行政管理中,對(duì)行政管理含義有什么樣的理解呢。行政管理,從字面意義上可以看出其有著管理功能,但僅僅只擁有管理功能是不夠的。真正的行政管理還應(yīng)該在企業(yè)發(fā)展和管理過(guò)程中起到服務(wù)和協(xié)調(diào)的作用,這當(dāng)中管理就好比人的軀干部分,協(xié)調(diào)就好比人的中樞神經(jīng)部分,而服務(wù)就好比人的大腦部分。行政管理不是只在企業(yè)的日常工作中協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做事,還需要在企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、當(dāng)好參謀的角色。行政人員不但要充分履行“服務(wù)”和“協(xié)調(diào)”的職責(zé),還要將二者進(jìn)行科學(xué)合理的分配,在日常工作中不是僅僅負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)命令或?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)完成任務(wù)上,還要在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)做好溝通與協(xié)調(diào)工作。
(三)行政管理的規(guī)范化建設(shè)亟待加強(qiáng)
一個(gè)企業(yè)行政管理的順利開(kāi)展離不開(kāi)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章和制度,而如何才能夠提升企業(yè)行政管理的工作效率,充分發(fā)揮行政管理的作用,那么一套完善合理的規(guī)章制度是不可缺少的,在企業(yè)行政管理開(kāi)展過(guò)程中需要有制度可依。但是在我國(guó)電力企業(yè)的行政管理規(guī)章制度中普遍存在著下面兩個(gè)特點(diǎn):首先是缺乏健全的行政規(guī)章制度。有很多電力企業(yè)的行政管理制度都是沿用的多年之前的,這樣的規(guī)章制度是不可能與現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的;其次是企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)行不具備有力的監(jiān)督。很多電力企業(yè)的各項(xiàng)行政管理規(guī)章制度僅僅停留在表面上,其目的只是為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查,很少?gòu)钠髽I(yè)的實(shí)際情況出發(fā)去真正遵循各項(xiàng)規(guī)章制度。再次是電力企業(yè)部門結(jié)構(gòu)不合理,這給行政管理工作造成了諸多的問(wèn)題。比如企業(yè)的考核制度不完善、晉升和獎(jiǎng)懲制度不科學(xué)、沒(méi)有建立起必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,這導(dǎo)致行政管理部門的多項(xiàng)規(guī)章制度不能得到有效落實(shí)。
分析出現(xiàn)此類現(xiàn)象的本質(zhì),仍舊為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想在作怪,導(dǎo)致電力企業(yè)行政管理的重點(diǎn)失位,沒(méi)有在總體、宏觀的層面上實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)有效的行政管理,同時(shí)電力企業(yè)行政管理工作過(guò)多的圍繞一些細(xì)節(jié)進(jìn)行管理,在很大程度上也是電力企業(yè)行政管理制度不夠完善的體現(xiàn)。
(四)業(yè)務(wù)多元化,依托主業(yè)明顯
電力企業(yè)在經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累之后已經(jīng)逐步形成了多元化發(fā)展的模式,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到其它各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,與此同時(shí),電力企業(yè)多元化發(fā)展過(guò)程中同時(shí)也增加了許多風(fēng)險(xiǎn)。并且在電力企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中過(guò)多受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,再加上電網(wǎng)壟斷保護(hù)的存在,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及定位的過(guò)程中,始終未能擺脫過(guò)度依賴內(nèi)部市場(chǎng)的情況,缺乏足夠的服務(wù)意識(shí),銷售網(wǎng)絡(luò)尚不健全,所以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
四、提升電力企業(yè)行政管理的改革有效性的相關(guān)對(duì)策
(一)選擇合理有效的行政管理模式
在高速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,電力企業(yè)的相關(guān)管理者需要充分結(jié)合快速發(fā)展的市場(chǎng),提升管理意識(shí),真正將行政管理工作重視起來(lái),建立起科學(xué)化和規(guī)范化的行政管理模式,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷開(kāi)發(fā)新的模式來(lái)應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)的行政管理模式已經(jīng)被實(shí)踐證明不適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,因此必須根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際需求與電力企業(yè)行政特點(diǎn),選擇出科學(xué)合理的電力企業(yè)行政管理模式,建立起一套科學(xué)完善的管理模式,充分發(fā)揮行政管理的職能作用,使其能夠真正為電力企業(yè)發(fā)展和管理作出貢獻(xiàn)。與此同時(shí)還需要引入必要的監(jiān)督機(jī)制,可以專門設(shè)立一個(gè)監(jiān)督部門來(lái)履行監(jiān)督職能,保障行政管理工作能夠正常運(yùn)行,維護(hù)企業(yè)行政管理工作的不斷前進(jìn),努力提升我國(guó)電力企業(yè)行政管理效率。
(二)建立健全企業(yè)規(guī)章制度,優(yōu)化設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)行政管理工作的順暢進(jìn)行在于設(shè)置科學(xué)有效的管理制度以及組織結(jié)構(gòu),在電力企業(yè)發(fā)展和管理過(guò)程中要選擇與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),確保完成行政管理的既定目標(biāo)。想要做到規(guī)范化和科學(xué)化就必須要先精簡(jiǎn)部門,降低管理成本,提高管理質(zhì)量。要明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)利,增強(qiáng)行政管理部門的企業(yè)管理職能,使行政管理部門的工作能融入到各業(yè)務(wù)和部門的工作中,充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)作用,讓各部門、各崗位之間能夠在良好的協(xié)調(diào)下處于健康的運(yùn)作狀態(tài)。
行政規(guī)章制度是企業(yè)行政管理工作順利實(shí)施的前提,一套科學(xué)完善的規(guī)章制度對(duì)促進(jìn)企業(yè)行政管理工作具有十分重要的意義,因?yàn)樗軌蛴行嵘姓芾砉ぷ餍省k娏ζ髽I(yè)需要充分結(jié)合自身需求,從實(shí)際情況出發(fā),建立起符合企業(yè)自身的制度和規(guī)范,以制度的形式來(lái)保障行政管理工作的有效實(shí)施。另外,針對(duì)行政規(guī)章制度執(zhí)行不力的問(wèn)題,電力企業(yè)則應(yīng)以企業(yè)法規(guī)的形式強(qiáng)制企業(yè)員工執(zhí)行這些規(guī)章制度,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的部門或者是個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,堅(jiān)決不能存在姑息的狀況,因?yàn)橹挥斜U狭似髽I(yè)制度的權(quán)威性,才能夠讓各部門和員工嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度,才能從根本上來(lái)提升企業(yè)行政管理的效率。
(三)充分的聯(lián)系實(shí)際,開(kāi)展電力企業(yè)行政管理工作
電力企業(yè)行政管理必須要朝著提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而努力,必須要反對(duì)為了管理而進(jìn)行管理的工作模式;必須要將工作落實(shí)到實(shí)處,工作要講究成效;必須要大力提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);必須要從電力企業(yè)自身發(fā)展情況出發(fā)對(duì)各項(xiàng)管理辦法進(jìn)行合理選擇,所有工作都要本著電力企業(yè)的利益為首要原則,堅(jiān)決反對(duì)墨守成規(guī)、因循守舊。
此外,需要重視電力企業(yè)內(nèi)部文化的建設(shè),努力培養(yǎng)和提升電力企業(yè)行政管理工作人員的凝聚力和責(zé)任感,從根本上提升管理人員的道德素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì),促使他們能夠以身作則,堅(jiān)決遵守電力企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)構(gòu)建科學(xué)合理的電力企業(yè)員工激勵(lì)制度
眾多實(shí)踐表明,在科學(xué)合理的激勵(lì)制度下,員工工作積極性將會(huì)更高,給企業(yè)帶來(lái)效益往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)給其的獎(jiǎng)勵(lì)。因此,構(gòu)建科學(xué)合理的電力企業(yè)激勵(lì)制度是非常重要的。首先,要建立起科學(xué)合理的薪酬制度,科學(xué)合理的薪酬制度才能夠讓員工感受到自身的付出與收獲是成正比的,進(jìn)而激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,從而提升工作效率。其次,適當(dāng)?shù)脑O(shè)置激勵(lì)辦法,激勵(lì)政策能夠有效提升員工工作熱情,進(jìn)而更好的服務(wù)于企業(yè),其主要內(nèi)容包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等,一套科學(xué)的激勵(lì)體制應(yīng)該是充分結(jié)合了精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的??茖W(xué)合理的激勵(lì)方式能夠從根本上對(duì)企業(yè)管理者甚至是員工進(jìn)行激勵(lì),力爭(zhēng)能夠讓企業(yè)利益和員工的個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)最大化,進(jìn)而達(dá)到雙贏的局面。
五、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)調(diào)度;自動(dòng)化;可靠性;策略
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力行業(yè)獲得了巨大的發(fā)展空間,電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化是電力系統(tǒng)不斷完善的重要體現(xiàn),通過(guò)自動(dòng)化的調(diào)度管理,能夠有效提高電力系統(tǒng)工作效率,提升電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前電網(wǎng)工作的重點(diǎn)為以電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化為核心,以此來(lái)提升電網(wǎng)功能、優(yōu)化系統(tǒng),電力企業(yè)和工作人員應(yīng)該全方位的了解電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化的內(nèi)涵和意義,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索提高電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可靠性的有效措施,從而降低電力系統(tǒng)事故發(fā)生的頻率,保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)簡(jiǎn)析
(一)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的基本概念
電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)是由調(diào)度主站系統(tǒng)、遠(yuǎn)方廠站自動(dòng)化系統(tǒng)以及連接主站和廠站的數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所組成的復(fù)雜系統(tǒng),它包含了現(xiàn)代電子技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等多種高新技術(shù)。電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)是整個(gè)電網(wǎng)的控制核心,具有保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,防止事故擴(kuò)大和連鎖大停電發(fā)生以及事故后系統(tǒng)快速恢復(fù)的重要作用。
(二)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的重要意義
調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)是整個(gè)電網(wǎng)的控制核心,其可靠性對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行至關(guān)重要。電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)和控制,通過(guò)遠(yuǎn)程通信網(wǎng)絡(luò)收集電網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)時(shí)信息,對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視和安全性分析、狀態(tài)估計(jì)、負(fù)荷預(yù)測(cè)、遠(yuǎn)程調(diào)控等,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,提高電能質(zhì)量,改善電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行僅僅依靠繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置等就地裝置是不夠的,因?yàn)檫@些裝置往往根據(jù)局部的信息來(lái)處理電力系統(tǒng)的故障,而不能以全局的信息來(lái)預(yù)測(cè)、分析系統(tǒng)的運(yùn)行情況和處理系統(tǒng)中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問(wèn)題,而電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)彌補(bǔ)了著方面的不足。隨著我國(guó)電力系統(tǒng)市場(chǎng)化改革的深入,打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、追求經(jīng)濟(jì)效益是電力市場(chǎng)的發(fā)展方向,這必然會(huì)對(duì)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)提出新的更高要求。因此,在我國(guó)電力工業(yè)飛速發(fā)展和市場(chǎng)化改革進(jìn)程加快的過(guò)程中,對(duì)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的可靠性進(jìn)行深入的研究具有現(xiàn)實(shí)的迫切性和重要的理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
二、提高電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可靠性的策略
(一)完善技術(shù)管理體系
建立一個(gè)完善的技術(shù)管理系統(tǒng)對(duì)于電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)是很有必要的,保障了電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。第一,建立健全技術(shù)檔案,包括自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)行管理規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、投運(yùn)試驗(yàn)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、廠站施工接線圖紙、技術(shù)說(shuō)明書(shū)等;第二,建立調(diào)度自動(dòng)化運(yùn)行及停運(yùn)日志記錄,對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)加強(qiáng)監(jiān)控,詳細(xì)記錄調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行情況,包括拒動(dòng)次數(shù)、遙控誤動(dòng)次數(shù)、運(yùn)行中斷等,并以此為依據(jù),對(duì)電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行總結(jié)、分析;第三,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作,包括計(jì)算機(jī)、廠站、主站的運(yùn)行與維護(hù)、收發(fā)兩端的遙信正確率與遙測(cè)精度,如存在誤差值比規(guī)定值大或遙信拒、誤動(dòng),則應(yīng)立即將原因查明并作處理,對(duì)于通信電路,則應(yīng)做好其日常的運(yùn)行與維護(hù)、調(diào)測(cè)以及故障處理工作,確保通信的暢通。由于調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)屬于綜合系統(tǒng),這就要求相關(guān)人員能夠?qū)?wèn)題進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的處理,也就必須對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)組成部分的聯(lián)系與原理有一個(gè)明確的了解。
(二)提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
工作人員是電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)作的關(guān)鍵,而電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)所涉及到的專業(yè)技術(shù)多樣且復(fù)雜,包括通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、一二次同路等,所以提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)是至關(guān)重要的。電力企業(yè)要對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn),并且對(duì)于專業(yè)素質(zhì)高的員工要為他們營(yíng)造學(xué)習(xí)與深造的機(jī)遇,企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi),可以聘請(qǐng)校外電力知識(shí)很豐富的教師對(duì)員工進(jìn)行授課與指導(dǎo),并且在培訓(xùn)后要安排考試,對(duì)考試成績(jī)突出的員工并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于本來(lái)專業(yè)素養(yǎng)較好的員工,企業(yè)可以為他們提供資金,幫助他們更好的提升自身的知識(shí)素養(yǎng)。此外,積極開(kāi)展各個(gè)企業(yè)之間的交流活動(dòng),通過(guò)和其他電力企業(yè)的交流,可以在彌補(bǔ)自身不足的情況下,學(xué)習(xí)到對(duì)方企業(yè)更好的知識(shí),取其精華去其糟粕,進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)電力行業(yè)更加快速發(fā)展。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)一管理
電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)為其他系統(tǒng)運(yùn)行提供重要的基礎(chǔ)信息,因此,在整個(gè)電力系統(tǒng)中占據(jù)著十分重要的位置。目前,各級(jí)電力公司在建設(shè)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)時(shí),大都采用自主設(shè)計(jì)的方案,在采購(gòu)設(shè)備和管理運(yùn)行方面也是各自獨(dú)立,嚴(yán)重阻礙了電力網(wǎng)絡(luò)的整體建設(shè)與發(fā)展。上一級(jí)電力公司應(yīng)該針對(duì)這種情況,采取有效措施,設(shè)置一個(gè)專職的管理部門,來(lái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)電力公司的電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理,同時(shí)實(shí)現(xiàn)設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)規(guī)劃的統(tǒng)一,從而推進(jìn)各級(jí)電力公司的電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用與發(fā)展。此外,電力公司應(yīng)根據(jù)電力調(diào)度自動(dòng)化相關(guān)規(guī)范的要求與標(biāo)準(zhǔn),編制出合理的調(diào)度自動(dòng)化工作規(guī)劃,同時(shí)按照實(shí)際使用的情況及常見(jiàn)問(wèn)題,定期對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)制定調(diào)度自動(dòng)化的相關(guān)管理規(guī)程,嚴(yán)格要求自動(dòng)化工作人員對(duì)規(guī)程要全面、充分的了解與掌握設(shè)立運(yùn)行值班機(jī)制,使得自動(dòng)化工作人員對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面的掌握,對(duì)系統(tǒng)故障要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除,保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)是電力系統(tǒng)的重要組成部分,對(duì)整個(gè)電網(wǎng)的安全、可靠運(yùn)行有著重要的影響作用。電力企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的重要性,不斷完善技術(shù)管理體系,提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)加強(qiáng)各級(jí)電力公司之間的統(tǒng)一管理,從而有效提高電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的可靠性,使其更加適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展需求,從而促進(jìn)整個(gè)電力行業(yè)的高效、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張立強(qiáng).電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可靠性的研究[D].山東大學(xué),2015.
關(guān)鍵詞:變電運(yùn)行;安全管理;事故防范
中圖分類號(hào): TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、變電運(yùn)行的安全管理
變電運(yùn)行的安全管理在變電運(yùn)行工作中應(yīng)在首要地位,“安全第一,預(yù)防為主”是電力工作的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)于變電運(yùn)行的安全管理,筆者認(rèn)為可從兩大方面來(lái)說(shuō):
1、參與變電運(yùn)行的工作人員要保證變電運(yùn)行的安全
首先要從工作人員做起,這需要上級(jí)和下級(jí)的相互配合來(lái)完成,員工認(rèn)真負(fù)責(zé),上級(jí)關(guān)心檢查,才能盡量避免事故的發(fā)生。(1)加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)于進(jìn)行變電運(yùn)行的員工,要定期進(jìn)行培訓(xùn),使他們有足夠的安全意識(shí),工作是認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍。另外,要對(duì)他們進(jìn)行變電運(yùn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),知識(shí)是基礎(chǔ),只有掌握足夠的電力知識(shí),才能夠?qū)Πl(fā)生的事故進(jìn)行處理和預(yù)防。(2)定期體檢和考核。從電運(yùn)行工作需要要健康的體魄和一絲不茍的工作精神,熟練的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。因此,定期的體檢和考核是十分必要的。對(duì)于身體不能適應(yīng)本工作的人員,要及時(shí)調(diào)離崗位,并盡快換來(lái)符合條件的員工。(3)加強(qiáng)其工作責(zé)任心。很多事故本都是可以避免的,但由于工作人員的粗心大意,從而導(dǎo)致了事故的發(fā)生,而這些,都是由于他們責(zé)任心不強(qiáng)才會(huì)出現(xiàn)的。
2、運(yùn)維人員要對(duì)所用儀器和工具進(jìn)行定期檢查、試驗(yàn)及維護(hù)
對(duì)于不符合規(guī)定的要及時(shí)進(jìn)行更換。每一定時(shí)間,都要進(jìn)行檢驗(yàn)低壓線路,快分開(kāi)關(guān),看有無(wú)漏電,線路老化,快分開(kāi)關(guān)脫落等情況,如有其中任意一種,都要及時(shí)進(jìn)行處理,避免發(fā)生意外事故。
二、變電運(yùn)行中的安全責(zé)任事故
綜觀變電站歷年事故情況,事故發(fā)生除少數(shù)是由一些不可抗拒的客觀因素所造成外,大多數(shù)與人為因素有關(guān),與責(zé)任制是否落實(shí)密切相關(guān)。由于工作中責(zé)任未落實(shí),措施未到位,從而引發(fā)誤操作事故的事情時(shí)有發(fā)生。其中存在幾個(gè)突出的主要問(wèn)題。
1、變電站安全管理未嚴(yán)格執(zhí)行安規(guī)要求
管理中對(duì)有些重要工作未引起高度重視,并層層弱化管理要求。未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度和工作間斷制度,現(xiàn)場(chǎng)安全措施未得到落實(shí),在工作中未進(jìn)行認(rèn)真有效的過(guò)程監(jiān)督。
2、職工安全教育不到位
職工培訓(xùn)中針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),職工安全素質(zhì)及專業(yè)技能難以滿足工作要求,沒(méi)有真正使安全制度、要求和措施深入職工日常工作。工作人員安全意識(shí)淡薄,過(guò)去長(zhǎng)期養(yǎng)成的習(xí)慣性違章行為未得到根本性的糾正。
3、防范措施未到位
企業(yè)管理者貫徹落實(shí)防止誤操作事故的措施未到位,如值班員未經(jīng)上級(jí)管理人員許可就使用接地刀閘機(jī)構(gòu)箱的機(jī)械掛鎖的鑰匙。在執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施工作方面存在流于形式、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象,并沒(méi)有真正落在實(shí)處。
4、規(guī)章制度執(zhí)行力不夠
我們不缺乏完善的規(guī)章制度,而是安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度落實(shí)不到位,日常的貫徹執(zhí)行力不夠。關(guān)鍵在于職能管理不到位,日常說(shuō)得多、講得多、傳達(dá)多,但是檢查少、整改少、考核少。
對(duì)典型案例進(jìn)行分析,就能夠給予充分說(shuō)明。[1]2005年,某市供電公司500kV某變電站在完成分相拉開(kāi)接地刀閘的操作中,對(duì)工作票中所列安全措施未引起高度重視,輕率認(rèn)為是簡(jiǎn)單操作,僅僅派出一名副值和一名實(shí)習(xí)人員去現(xiàn)場(chǎng)操作,監(jiān)護(hù)制度形同虛設(shè)。值班人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)后又走錯(cuò)位置,在未認(rèn)真核對(duì)設(shè)備編號(hào)的情況下,錯(cuò)誤打開(kāi)另一刀閘的機(jī)構(gòu)箱,為試驗(yàn)人員誤操作留下了隱患。試驗(yàn)人員同樣在未認(rèn)真核對(duì)設(shè)備編號(hào)的情況下,走錯(cuò)間隔,盲目操作運(yùn)行設(shè)備,造成了500kV變電站中一段母線停電的重大事故。[2]2007年,在某市供電公司220kV某變電站,工作人員在施放電焊機(jī)電源線時(shí),未采取正確施放方法,且監(jiān)護(hù)人對(duì)工作班成員監(jiān)護(hù)不到位,未嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)職責(zé),導(dǎo)致拖動(dòng)中的電焊機(jī)電源線與運(yùn)行的201開(kāi)關(guān)和2011刀閘之間的A相引流線安全距離不夠放電。造成220kV母差保護(hù)動(dòng)作,跳開(kāi)站內(nèi)220kV所有運(yùn)行開(kāi)關(guān),致使全站失壓。本次事故造成四個(gè)110kV變電站失電,其所帶負(fù)荷通過(guò)備自投轉(zhuǎn)移30MW,損失負(fù)荷65MW,電量約1×104kW•h。
三、變電運(yùn)行的事故防范措施
作為變電運(yùn)行工作者,除了能夠盡行完善的安全管理,對(duì)于防范事故,也要有較強(qiáng)的意識(shí)和熟練的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。筆者認(rèn)為,在變電運(yùn)行中,事故防范主要有以下幾個(gè)方面:
1、事故跳閘
當(dāng)母線發(fā)生故障,越級(jí)跳閘或誤動(dòng)開(kāi)關(guān)時(shí),便會(huì)使斷路器自動(dòng)跳閘,引起重大事故,因此防范越級(jí)跳閘事故是十分重要的。在日常工作中,要經(jīng)常檢查母線是否老化,是否和主線相連等可能發(fā)生的情況。開(kāi)關(guān)也應(yīng)當(dāng)時(shí)常檢查,一旦出現(xiàn)這種情況,要先解除信號(hào)燈,再進(jìn)行檢查,而后向所屬地報(bào)告,最后搶修。這種情況在雷雨天氣發(fā)生較多,要特別注意。
2、電源故障
當(dāng)電壓過(guò)高,用電量過(guò)大時(shí),便會(huì)造成電源中斷,導(dǎo)致停電。這種情況在日常生活中出現(xiàn)幾率較高??刹捎靡韵路桨附鉀Q:(1)用母線和主線并聯(lián)分壓,使總電壓不至于過(guò)大而導(dǎo)致電源中斷,另一方面,也可將總功率降低,避免造成超負(fù)荷供電。若出現(xiàn)這種情況,應(yīng)立即斷開(kāi)關(guān),換上粗線或更大功率的變壓器。(2)可在用電高峰期分區(qū)供電,或在平時(shí)進(jìn)行蓄電,使之在用電高峰期使能夠負(fù)荷較高的功率,保護(hù)變壓器。(3)用大功率變壓器。
3、天氣變化
在比較惡劣的天氣情況下,容易引起變電事故。
4、誤操作
由于對(duì)于所掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,不能熟練應(yīng)用,導(dǎo)致事故發(fā)生。對(duì)此,要自身要求嚴(yán)格,對(duì)工作不粗心大意。
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度
一系列完善的安全管理規(guī)章制度,必須依靠人去實(shí)施,人沒(méi)有良好的職業(yè)素質(zhì),就不能有效地執(zhí)行安全管理制度。因此要完成變電安全運(yùn)行的任務(wù),首先要強(qiáng)化班組安全管理,要將安全生產(chǎn)責(zé)任制定到位。建立一整套安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保生產(chǎn)安全高效的重要措施。根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù),各崗位的職能分工,層層細(xì)化分解責(zé)任,將責(zé)任具體化、條理化、規(guī)范化。使誰(shuí)主管的事,誰(shuí)負(fù)責(zé)管好;使每個(gè)崗位都有一套完備的責(zé)任制和獎(jiǎng)罰細(xì)則,事事有章可循,違章必究;使運(yùn)行人員既有壓力,又有動(dòng)力,以激發(fā)運(yùn)行人員的安全生產(chǎn)積極性、主動(dòng)性和工作責(zé)任心。其次要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護(hù)、檢查到位,工作票的簽發(fā)、許可、交底到位,安全措施的布置、現(xiàn)場(chǎng)檢查到位,設(shè)備的巡視檢查到位,危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控分析到位等。要嚴(yán)格把好操作的“六關(guān)”:操作前做好充分準(zhǔn)備,認(rèn)真核對(duì)圖板;操作時(shí)嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)、復(fù)誦制;杜絕無(wú)票、無(wú)調(diào)度命令進(jìn)行操作;在許可工作時(shí),嚴(yán)格履行工作票的“工作許可”制度;終結(jié)時(shí)履行“工作終結(jié)”制度;在布置安全措施時(shí)嚴(yán)格按照工作票的要求,認(rèn)真落實(shí)安全遮欄設(shè)置的范圍,地線的裝設(shè)地點(diǎn)及有關(guān)標(biāo)示牌的標(biāo)示等,切不可馬虎大意,草草了事。
6、建立健全監(jiān)督考核機(jī)制
為了要確保變電運(yùn)行工作的安全責(zé)任到位,還必須有一個(gè)健全的監(jiān)督機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任制雖然建立了,但如果流于形式,講得多,做得少,安全生產(chǎn)責(zé)任制就成了一個(gè)空殼,變得毫無(wú)用處。因此,在進(jìn)行每項(xiàng)工作時(shí)都要保證做到計(jì)劃準(zhǔn)備到位、檢查督促到位、驗(yàn)收考核到位,才能使每項(xiàng)工作得以安全順利地進(jìn)行。對(duì)變電各級(jí)人員責(zé)任制的完成情況實(shí)行動(dòng)態(tài)考核與指標(biāo)考核相結(jié)合的方法進(jìn)行,以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的要求推動(dòng)各級(jí)人員的全面到位,并且將安全生產(chǎn)的實(shí)績(jī)作為考核干部的重要依據(jù),與干部的任用和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,重獎(jiǎng)重罰,形成機(jī)制,才能維護(hù)安全生產(chǎn)責(zé)任的嚴(yán)肅性。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:變電運(yùn)行;安全管理;故障處理
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
近幾年,隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展,人們對(duì)電力需求越來(lái)越大,變電系統(tǒng)在電網(wǎng)中占有重要的地位,同時(shí)也是容易發(fā)生事故的地方。變電運(yùn)行是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要工作,需要操作人員配合調(diào)度命令完成相關(guān)設(shè)備操作和事故處理工作??梢?jiàn),變電系統(tǒng)中的安全管理是非常重要的,變電系統(tǒng)的安全狀況與變電系統(tǒng)的安全管理水平有著非常重大的關(guān)系。
1 變電系統(tǒng)的管理
1.1 變電系統(tǒng)中的人員操作和安全問(wèn)題
變電系統(tǒng)中,變電運(yùn)行中的操作人員的操作水平直接或間接的關(guān)系到變電運(yùn)行是否穩(wěn)定和安全。在實(shí)際的電力系統(tǒng)中,變電設(shè)備是比較多的,變電工作也是比較繁瑣的,變電工作人員在工作中會(huì)出現(xiàn)一些疏忽或者遺漏,從而給國(guó)家和個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)上的損失,更甚者,還會(huì)危及設(shè)備、電網(wǎng)和人身的安全。變電系統(tǒng)中的工作人員的工作應(yīng)該緊緊圍繞搞好設(shè)備管理,從而改善系統(tǒng)中設(shè)備的運(yùn)行狀況,保證設(shè)備安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。在變電運(yùn)行這個(gè)崗位,沒(méi)有愛(ài)崗敬業(yè)的意識(shí),沒(méi)有干好本職工作的覺(jué)悟和責(zé)任心,是不能做好一名合格的運(yùn)行人員的,更不能保障設(shè)備不出事故,經(jīng)濟(jì)不受損失。要想做好變電系統(tǒng)的安全管理,還必須加強(qiáng)對(duì)變電運(yùn)行工作人員的技能和安全的培訓(xùn),變電系統(tǒng)的安全直接或間接的受到變電工作人員的影響。對(duì)變電運(yùn)行工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要同日常工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),使全體值班人員通過(guò)實(shí)踐認(rèn)真總結(jié)安全管理方法,充分利用實(shí)際安全管理工作中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善和增強(qiáng)處理各種事故的能力和技巧。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案,要逐步、分層次地對(duì)變電運(yùn)行值班員進(jìn)行必要的技能和安全培訓(xùn),要培養(yǎng)職工善于吸取教訓(xùn)、善于總結(jié)的個(gè)人能力。為了增強(qiáng)變電運(yùn)行安全管理的水平,用與時(shí)俱進(jìn)的管理手段和新穎的理念來(lái)促使變電系統(tǒng)的安全管理水平提升,接受先進(jìn)安全運(yùn)行知識(shí)的教育是非常有效的途徑。
1.2 變電系統(tǒng)運(yùn)行中的安全管理問(wèn)題
在我國(guó)變電工作中,很多安全事故的發(fā)生是由于國(guó)家的各種規(guī)章制度沒(méi)有在變電運(yùn)行管理工作中得到認(rèn)真貫徹,各級(jí)崗位責(zé)任制沒(méi)有得到落實(shí),變電系統(tǒng)工作人員的專業(yè)和安全素質(zhì)沒(méi)有得到進(jìn)一步增強(qiáng)。生產(chǎn)中安全第一的基本方針沒(méi)有在變電安全管理工作中得到牢固的樹(shù)立。其次,管理制度的不系統(tǒng)、不科學(xué),管理人員的管理水平不高,管理的能力不足,處理系統(tǒng)安全隱患的有效措施不健全等,這些都是導(dǎo)致變電運(yùn)行事故的重要原因。
用制度約束變電運(yùn)行班組的安全管理,首先,有利于變電運(yùn)行人員進(jìn)一步增強(qiáng)工作中安全管理責(zé)任感和使命感,明確安全責(zé)任;再者,有利于制定相應(yīng)的變電安全操作程序和安全規(guī)程,將變電安全管理歸入平日的一項(xiàng)重要管理項(xiàng)目,以提高變電運(yùn)行中安全管理的作用和地位;再次,可以提高變電運(yùn)行值班人員進(jìn)行安全管理及安全作業(yè)的積極性,同時(shí)對(duì)營(yíng)造全員安全管理的氛圍有著積極作用;四,可以使安全管理在實(shí)際操作中得到落實(shí),提升變電運(yùn)行班組整體安全意識(shí),起到相互監(jiān)督的作用。五,對(duì)于提高變電運(yùn)行值班人員的安全管理綜合素質(zhì)以及規(guī)范其安全操作行為也有著積極作用,是規(guī)范變電運(yùn)行制度的重點(diǎn);嚴(yán)格按照相關(guān)的安全規(guī)程和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),建立健全變電系統(tǒng)中的安全管理規(guī)章制度,落實(shí)安全運(yùn)行的管理職責(zé),是保障變電系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要舉措。因此,建立健全安全管理規(guī)章制度是非常必要的。
1.3 變電運(yùn)行中的設(shè)備安全問(wèn)題
電氣設(shè)備生產(chǎn)達(dá)不到國(guó)家質(zhì)量要求,在使用過(guò)程中,電氣設(shè)備也會(huì)不斷的慢慢老化,許多設(shè)備需要及時(shí)更換,而變電工作人員沒(méi)有及時(shí)對(duì)這些因質(zhì)量原因和老舊而需要更換的設(shè)備進(jìn)行檢查和更新,從而導(dǎo)致設(shè)備不能滿足變電安全運(yùn)行的需要,以致變電運(yùn)行中出現(xiàn)各種安全隱患。
因此,要改善以上情況,需加強(qiáng)初建時(shí)期的設(shè)備管理;設(shè)備出廠時(shí)要仔細(xì)記錄,認(rèn)真進(jìn)行測(cè)試,確保設(shè)備各項(xiàng)功能都能正常使用;安裝調(diào)試過(guò)程中,要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家制定的安裝質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行常規(guī)點(diǎn)檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異?,F(xiàn)象及情況要及時(shí)的處理,增加舊設(shè)備以及發(fā)生過(guò)故障的系統(tǒng)中設(shè)備的點(diǎn)檢力度,要及時(shí)的維修發(fā)生故障的設(shè)備,消除系統(tǒng)中設(shè)備的安全隱患;加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)中對(duì)生產(chǎn)或者建設(shè)影響較大設(shè)備的檢查和維護(hù)。對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢修、并檢查其運(yùn)行情況有利于減少設(shè)備和人員安全事故的發(fā)生率,同時(shí)也是設(shè)備完好以及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的一個(gè)重要保障,有利于對(duì)變電設(shè)備的“健康”狀況的了解。有目的設(shè)備定修和檢修計(jì)劃,可以減少設(shè)備非計(jì)劃停電檢修時(shí)間和次數(shù),將工作重點(diǎn)由原來(lái)的故障維修轉(zhuǎn)移到預(yù)防式的設(shè)備檢修及管理上來(lái)。為變電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 變電運(yùn)行中減少故障的方法
在變電運(yùn)行中,變電設(shè)備會(huì)經(jīng)常發(fā)生這樣或那樣的故障,故障的原因也是多種多樣,為了減少故障的發(fā)生,保證生產(chǎn)設(shè)備和人員安全,可以采取一定的預(yù)防措施,比如選擇合適以及質(zhì)量可靠的設(shè)備,合理規(guī)范的安裝、調(diào)試設(shè)備等。隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展,新設(shè)備逐漸取代了大部分技術(shù)和質(zhì)量都已經(jīng)嚴(yán)重落后的保護(hù)裝置和開(kāi)關(guān),高質(zhì)量的開(kāi)關(guān)和微機(jī)保護(hù)是選擇更新設(shè)備的首選,為了提高設(shè)備運(yùn)行可靠性,應(yīng)盡量采用優(yōu)質(zhì)的設(shè)備。例如,將10kV~35kV 線路、110kV 及以上線路全部換用微機(jī)保護(hù)裝置的繼電保護(hù)裝置,只有這樣,才能在一定程度上大大減少非計(jì)劃停電和設(shè)備原因停電次數(shù)。為了減少變電運(yùn)行中由于人員的操作不當(dāng)造成的設(shè)備和人員安全問(wèn)題,要定期對(duì)值班人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)常開(kāi)展技術(shù)方面的交流和培訓(xùn),并加強(qiáng)職工對(duì)安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和理解,進(jìn)一步加強(qiáng)變電運(yùn)行人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)變電運(yùn)行設(shè)備的熟悉程度,對(duì)相關(guān)設(shè)備結(jié)構(gòu),原理以及工作情況盡可能的做到了如指掌,并初步具備相關(guān)設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)和日常保養(yǎng)的能力;積極開(kāi)展突發(fā)事故的演練,提高變電系統(tǒng)工作人員處理緊急事故的應(yīng)變能力,也是減少安全隱患及事故的有效途徑。在減少設(shè)備故障的技術(shù)措施中,設(shè)備檢修是至關(guān)重要的一環(huán)。在檢修過(guò)程中,為了防止帶電裝設(shè)地線和帶電合接地刀閘或誤入帶電間隔等惡性事故發(fā)生,在檢修變電設(shè)備和線路停電之后以及裝設(shè)接地線之前必須進(jìn)行驗(yàn)電,驗(yàn)電時(shí)應(yīng)在檢修設(shè)備進(jìn)出線處兩側(cè)分別驗(yàn)電,通過(guò)驗(yàn)電可以很好的驗(yàn)證需要停電的設(shè)備是否確實(shí)無(wú)電。戴絕緣手套是在驗(yàn)高壓電時(shí)的必備安全防護(hù)工具,如果電壓很高,并且沒(méi)有專用驗(yàn)電器,此時(shí)可以用絕緣棒有無(wú)火花和放電聲來(lái)判斷有無(wú)高壓電。驗(yàn)電后應(yīng)立即對(duì)設(shè)備進(jìn)行接地,裝設(shè)接地線可以保護(hù)變電工作人員的安全。接地線可以將設(shè)備上由于突然來(lái)電或者所帶的感應(yīng)電傳回大地,從而保護(hù)人員安全,所以,在高壓設(shè)備上工作時(shí)要裝設(shè)接地線。拆裝接地線時(shí),應(yīng)使用戴絕緣手套或絕緣棒。在沒(méi)有接地隔離開(kāi)關(guān)接地的地方裝設(shè)接地線都應(yīng)該由兩人進(jìn)行或者要有專人監(jiān)護(hù);裝設(shè)接地線時(shí)必須注意接線的順序,要先接接地端,再接導(dǎo)體端,拆線反之。為了防止工作人員因走錯(cuò)位置而進(jìn)行不當(dāng)操作造成的事故,還需要裝設(shè)遮攔和懸掛標(biāo)示牌進(jìn)行有效提醒。在一經(jīng)合閘即可送電到有人工作的線路或設(shè)備的空氣開(kāi)關(guān)或者斷路器上,應(yīng)懸掛“禁止合閘,有人工作”的標(biāo)示牌;在供工作人員人上下用的梯架上,懸掛“從此上下”的標(biāo)示牌;在有安全隱患或者可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)工作時(shí),懸掛“在此工作”的標(biāo)示牌;在高壓設(shè)備或者帶電設(shè)備的應(yīng)有必要的隔離措施,如裝設(shè)安全圍欄,并在隔離措施上懸掛“止步,高壓危險(xiǎn)”的標(biāo)示牌等。
3 結(jié)論
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快,變電運(yùn)行中的安全問(wèn)題也更加突出,存在著這樣或那樣的故障。通過(guò)提高變電系統(tǒng)工作人員的安全及專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)設(shè)備的質(zhì)量把關(guān)和運(yùn)行時(shí)的檢查維護(hù),建立健全相應(yīng)的管理制度,提高變電系統(tǒng)管理者的管理水平等可以有效的解決這些問(wèn)題。只有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,做好設(shè)備的檢修及維護(hù)工作,才能使變電系統(tǒng)在運(yùn)行中的安全和穩(wěn)定得到保障。
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1.1缺乏企業(yè)行政管理體系。從內(nèi)部管理來(lái)看,企業(yè)行政管理明顯的帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,企業(yè)為此設(shè)置了與國(guó)家政府機(jī)關(guān)相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)關(guān),因此,企業(yè)受制于電力主業(yè)的行政干預(yù),這導(dǎo)致對(duì)于企業(yè)行政管理的研究集中在事務(wù)性活動(dòng)范圍內(nèi),從而缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營(yíng)決策能力。而正是企業(yè)行政管理部門圍繞著這些具體的事物開(kāi)展工作,沒(méi)有創(chuàng)新,從而造成的企業(yè)行政管理體系的缺乏。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制方面,行政首長(zhǎng)沒(méi)有掌握真正有效的行政管理權(quán),而是以黨帶政:或者相反,以行政首長(zhǎng)的個(gè)人意愿代替行政管理的系統(tǒng)工作,缺乏相應(yīng)的輔助人員或監(jiān)督機(jī)構(gòu)和手段。
1.2企業(yè)對(duì)于行政管理的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。行政管理,顧名思義,有管理的功能,但僅僅是只有管理嗎?其實(shí)行政管理在企業(yè)中還要協(xié)調(diào)、服務(wù)兩個(gè)功能,其中管理就像我們?nèi)说能|干,協(xié)調(diào)就是我們的中樞神經(jīng),而服務(wù)就是我們大腦??偟膩?lái)說(shuō)行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。而行政管理部門(通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的具體事務(wù),它只是行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng),而不應(yīng)該東一榔頭西一棒子,茫無(wú)頭緒地整天瞎忙;行政部門應(yīng)該認(rèn)真的做好各種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從瑣碎的行政事務(wù)中解脫出來(lái),只有這樣才能把企業(yè)帶向成功。
1.3企業(yè)行政管理大打表面文章。目前中國(guó)企業(yè)不注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì),因此增加了不必要的表面文章、繁文縟節(jié)、形式主義。企業(yè)的行政管理往往不能根據(jù)公司實(shí)際需要,對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整。另外中國(guó)企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,工作考核流于形式。職工思想僵化,抱著“鐵飯碗”的思想不思進(jìn)取,缺乏壓力和動(dòng)力,無(wú)上進(jìn)心,無(wú)責(zé)任感,業(yè)務(wù)技能水平低下,缺乏創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.4業(yè)務(wù)盲目多元化依托主業(yè)明顯。電力企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積累已形成多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)行業(yè),如能源、商貿(mào)、工業(yè)、房地產(chǎn)等。但電力多經(jīng)企業(yè)在跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理。隨著行業(yè)領(lǐng)域越寬泛、彼此關(guān)聯(lián)度越小,電力企業(yè)多元化發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越大。同時(shí)由于受電力行業(yè)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,再加上電網(wǎng)壟斷的保護(hù),在產(chǎn)業(yè)定位中,擺脫不了對(duì)電力內(nèi)部市場(chǎng)的過(guò)分依賴,產(chǎn)品質(zhì)量差,技術(shù)含量低,服務(wù)意識(shí)差,銷售網(wǎng)絡(luò)不健全,面臨嚴(yán)峻的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏抵抗力和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.5行政管理體系不規(guī)范化。行政管理規(guī)范化建設(shè)包括管理制度化、工作流程化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及考核、激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)化等。從多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)看,大部分多經(jīng)企業(yè)沒(méi)有真正實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)管理,管理體制落后,傳統(tǒng)的行政計(jì)劃安排仍是主要的行政管理手段,未建立合理有效的行政管理體制。管理體系及配套制度不規(guī)范、不健全,缺乏精通經(jīng)營(yíng)與管理的人才。缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,工作考核流于形式。職工思想僵化,抱著“鐵飯碗”的思想不思進(jìn)取,缺乏壓力和動(dòng)力,無(wú)上進(jìn)心,無(wú)責(zé)任感,業(yè)務(wù)技能水平低下,缺乏創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系隨著國(guó)家電力公司推出“打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提升核心業(yè)務(wù)、實(shí)施主輔分開(kāi)”的方針,電力多經(jīng)企業(yè)即將擺脫對(duì)主業(yè)的依附,作為獨(dú)立的法人實(shí)體直接參與復(fù)雜激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這無(wú)疑對(duì)多經(jīng)企業(yè)是一個(gè)嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)。構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系,提高企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力,才能使其立足于當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。
2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理的核心在于設(shè)置合理有效的行管理規(guī)章制度和結(jié)構(gòu)體制,選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu),保證行政命令貫徹,達(dá)到行政管理目標(biāo)。行政管理科學(xué)化、規(guī)范化首先要精簡(jiǎn)部門,撤銷冗余的工作崗位,減員增效,降低管理成本,提高管理質(zhì)量。其次,增強(qiáng)行政管理部門企業(yè)管理職能,增強(qiáng)與上下級(jí)的溝通能力,明確崗位職責(zé),深入各業(yè)務(wù)部門工作,相互協(xié)調(diào)改善,使各部門各崗位在協(xié)調(diào)下處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。
2.2形成企業(yè)文化。電力多經(jīng)企業(yè)身處在改革前沿,面臨良好的市場(chǎng)機(jī)遇,迫切需要改變?cè)械慕M織文化,發(fā)展具有包容性、多元化的企業(yè)文化,樹(shù)立人文管理意識(shí)。首先要遵循以人為本的原則,將其貫徹實(shí)施在企業(yè)中,培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)是一個(gè)集體,是員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的組織,是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的組織,而不只是賺錢的地方。鼓勵(lì)員工齊心協(xié)力、奮發(fā)進(jìn)取,在企業(yè)內(nèi)部建立起民主、和諧、誠(chéng)摯的新型人際關(guān)系。其次,要轉(zhuǎn)變固有觀念,樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。電力多經(jīng)企業(yè)在經(jīng)過(guò)電力改革后要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),職工要拋棄“金飯碗”的思想,不能一成不變,要積極進(jìn)取,樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。最后,要培養(yǎng)員工的責(zé)任意識(shí),提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)?!?/p>
2.3建立合理的激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作是對(duì)人的管理,建立有效的激勵(lì)機(jī)制是必不可少的。合理的激勵(lì)機(jī)制包括正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。只有實(shí)現(xiàn)了引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)三者的有效結(jié)合,加之被管理者積極有效配合,激勵(lì)機(jī)制就會(huì)在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。以準(zhǔn)確的繢效評(píng)價(jià)作為獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)依據(jù),形成公平、競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),建立企業(yè)薪酬管理方案,為企業(yè)重新建立起一套能夠體現(xiàn)公平性原則、差異性原則和動(dòng)態(tài)性原則的薪酬系統(tǒng)。員工能夠感到自己的付出與所得公平合理,激發(fā)員工的忠誠(chéng)感,從而更負(fù)責(zé)的工作,提高企業(yè)效率。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);電力工程;安全監(jiān)督;管理制度;組織機(jī)構(gòu)
任何工程的建設(shè)都必須強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的問(wèn)題,因?yàn)榘踩a(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的命脈所在。隨著國(guó)家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的改革,電力建設(shè)工程也得到了迅速的發(fā)展,因此電力工程的安全監(jiān)督管理也受到了極大的重視。近些年,我國(guó)電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理水平一直在不斷突飛猛進(jìn),極大地促使電力工程保質(zhì)保量的完成,為優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)打下了牢固基礎(chǔ)。但是,仍有一些問(wèn)題存在于發(fā)展的道路上,需要進(jìn)一步提出問(wèn)題的解決策略,促進(jìn)電力建設(shè)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1安全監(jiān)督管理概述
1.1安全監(jiān)督管理的內(nèi)涵
電力建設(shè)工程中的安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過(guò)程中,對(duì)全體工作人員及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的安全管理工作。電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜混亂的場(chǎng)所,人員流動(dòng)很大,工作場(chǎng)地十分寬廣,存在許多臨時(shí)性的工作搭臺(tái),施工用到的物資、材料都會(huì)臨時(shí)存放在施工場(chǎng)地。所以,施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多安全隱患,需要加強(qiáng)工程的安全監(jiān)督管理,以保障電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
1.2安全監(jiān)督管理的重要性
電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、流動(dòng)的、密集的和危險(xiǎn)的工作。我國(guó)的國(guó)土遼闊,各地區(qū)的發(fā)展水平不均衡,因此在工程施工過(guò)程中各地區(qū)存在許多的差異性,必須要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況來(lái)決定安全管理的工作。而且一項(xiàng)工程一般都是由多個(gè)承包商共同完成的,這就存在了多個(gè)安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任人,安全管理工作有很大的難度。另外,電力建設(shè)工程有時(shí)會(huì)在高空作業(yè),施工的環(huán)境太差,工作的強(qiáng)度也很大,具有很大的危險(xiǎn)系數(shù),所以安全監(jiān)督管理工作對(duì)電力工程的建設(shè)具有特別的重要性。
1.2.1做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設(shè)的順利完工。在施工過(guò)程中,時(shí)刻提高工作人員施工安全的防范認(rèn)知,嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的流動(dòng),拒絕非工作人員出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng),以保障工作人員的人身安全。
1.2.2做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠?yàn)殡娏こ處?lái)效率保證。安全問(wèn)題是工程建設(shè)順利進(jìn)行的基石,只有建立在安全的基礎(chǔ)之上的建設(shè)才可以保證有質(zhì)量、有進(jìn)度、有效率,進(jìn)而才可以為其帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益,從而促使電力企業(yè)的良好發(fā)展。
2電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題
2.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度不夠完善
不得不承認(rèn),電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督管理制度的不健全是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)且亟待解決的問(wèn)題?,F(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度是在電力工程建設(shè)實(shí)踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系,還應(yīng)當(dāng)在今后的工程建設(shè)中不斷去完善和改革。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中,最主要的是對(duì)電力工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的設(shè)定,它關(guān)系著電力工程建設(shè)中施工工作是否具有被約束力,能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規(guī)章制度才可以保證電力工程建設(shè)有章可循,為違法違章的行為提供懲罰的依據(jù)。比如,施工中,工程現(xiàn)場(chǎng)有些施工人員不遵守安全工作的規(guī)章制度,不佩戴安全帽,登高作業(yè)時(shí)不佩戴安全帶。另外,工程監(jiān)督管理人員開(kāi)出違反監(jiān)督制度的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等,這些行為都屬于違法違規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲處罰。
2.2安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱
目前電力建設(shè)工程的工作人員都十分缺乏安全生產(chǎn)意識(shí),工程的管理人員認(rèn)識(shí)不到安全生產(chǎn)的重要性,就會(huì)導(dǎo)致工作人員也不重視安全生產(chǎn),容易造成電力建設(shè)工程出現(xiàn)安全事故。電力建設(shè)工程中,施工工作的管理層缺乏安全責(zé)任意識(shí),就不能有效地制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一部分管理人員眼中只有經(jīng)濟(jì)利益,卻沒(méi)有一套高效率、高安全系數(shù)的管理方法,安全防范工作不到位,容易引起安全事故的發(fā)生。另外,由于領(lǐng)導(dǎo)的不作為,對(duì)工作人員的安全教育不及時(shí)、不到位,電力建設(shè)工程中有許多短期的工作人員,有時(shí)會(huì)忽略對(duì)這部分工作人員的崗前安全教育培訓(xùn),為電力工程埋下了安全隱患。
2.3安全監(jiān)督的力度不到位
在電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督是安全管理中非常重要的手段,電力工程建設(shè)中出現(xiàn)安全問(wèn)題,主要是監(jiān)管部門工作出現(xiàn)了漏洞。在項(xiàng)目施工工作中,負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和小組成員基本上都還能有責(zé)任心地去監(jiān)督管理施工工作,緊抓工程的質(zhì)量和安全。但是,由于施工工期時(shí)間較長(zhǎng),工作內(nèi)容又非常繁雜,有些時(shí)候一些監(jiān)管人員就會(huì)慢慢放松懈怠,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施布置不到位,出現(xiàn)失職現(xiàn)象,容易造成電力工程建設(shè)的安全事故。還有一些監(jiān)管人員出于情面或是賣人情,幫助有過(guò)失或是觸犯了監(jiān)管制度的工作人員遮蓋違反規(guī)定的事實(shí),沒(méi)有起到真正的監(jiān)管作用。
3做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的策略
3.1突出電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度建設(shè)
國(guó)家對(duì)于電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已有基本框架體系,但是到了具體的項(xiàng)目建設(shè)上,還應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化法規(guī)制度,與電力建設(shè)工程具體實(shí)施項(xiàng)目相匹配。
3.1.1安全監(jiān)督管理工作組可以對(duì)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境制定安全評(píng)估方法。安全評(píng)估的目的在于檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊有可能引起安全事故的危險(xiǎn)源,提前制定有效的防范方案,杜絕工程中的安全隱患。一般情況下,電力建設(shè)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境各有各的不同,潛在的危險(xiǎn)源也不盡相同,所以安全評(píng)估方法的制定要具體細(xì)化,與存在的危險(xiǎn)一一對(duì)照。對(duì)于不能通過(guò)安全評(píng)估要求的地方,安全監(jiān)督管理工作組要對(duì)具體負(fù)責(zé)的工作人員予以批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要受到相應(yīng)的懲罰,并且記錄在工程日志中。
3.1.2制定現(xiàn)場(chǎng)處罰條例。細(xì)化安全監(jiān)督管理制度之一就是在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地解決處理,這樣做的目的是為了切實(shí)保護(hù)施工工作人員的人身安全,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的行為,改變執(zhí)法守法隨意性的現(xiàn)象。制定處罰條例時(shí)要注意:一是處罰違章事情必須有確鑿的證據(jù);二是處罰要公平公正;三是處罰中要以教育警戒為目的,而不是為了罰款而懲罰。
3.2強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)
電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的好與壞決定了安全監(jiān)督管理的力度和效率。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)主要是從兩個(gè)方面來(lái)完善:
3.2.1建立一支業(yè)務(wù)精良的管理隊(duì)伍。在整個(gè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)中,安全監(jiān)督管理的隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。無(wú)論在電力建設(shè)工程中使用什么樣的科技技術(shù),最終的決定性還是在操作使用的人。面對(duì)繁雜的項(xiàng)目工程工作,頂著巨大的工作壓力,需要參與管理的人員具有超強(qiáng)的能力,具備過(guò)硬的心理素質(zhì),并且要求管理人員在處理安全事故時(shí)秉承公平公正的態(tài)度。
3.2.2創(chuàng)建安全教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在電力建設(shè)工程開(kāi)工前,組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓(xùn)班,增強(qiáng)他們的安全意識(shí),明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。不能因?yàn)榘踩嘤?xùn)需要支付費(fèi)用或是耽誤開(kāi)工時(shí)間而被省略,不能為電力工程建設(shè)埋下安全隱患,要努力增加工作人員的安全知識(shí),提高安全防范意識(shí)。
3.3改善電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理模式
3.3.1加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理。在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作中,政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的職能作用,尤其是現(xiàn)在,政府部門正由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型,做好電力工程的安全監(jiān)管工作是政府職能的最好體現(xiàn)。政府部門要轉(zhuǎn)變以往的工作作風(fēng),樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想理念,同時(shí)要獎(jiǎng)罰并舉,光有懲罰沒(méi)有鼓勵(lì)不利于提高安全工作的積極性。
3.3.2加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的監(jiān)督管理。電力工程的安全監(jiān)督除了依靠政府部門之外,更重要的還是要電力工程內(nèi)部管理人員的有效管理。所以,一定要充分發(fā)揮工程管理部門工作人員的管理作用,明確他們的管理職責(zé),擺正他們的工作態(tài)度,監(jiān)管工作中不能講私情、留情面,切實(shí)做好監(jiān)督管理的檢查。
3.3.3鼓勵(lì)社會(huì)力量參與監(jiān)督管理。在安全監(jiān)督管理上應(yīng)當(dāng)動(dòng)員全社會(huì)的力量,利用新聞媒介的力量,大力宣傳安全生產(chǎn)重于泰山,曝光以往電力工程中出現(xiàn)的安全事故,提高人們的安全意識(shí),營(yíng)造一個(gè)人人抓安全的良好環(huán)境,提高電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督水平。
3.4加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的科技創(chuàng)新
在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理中加入科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新管理,能夠降低工程的成本,提高安全監(jiān)督的管理水平,減少電力工程中安全事故的發(fā)生。在施工中可以利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步傳輸技術(shù),實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代化管理。在工程的施工地點(diǎn)安裝安全監(jiān)控平臺(tái),對(duì)施工地實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,這些高科技的安全監(jiān)管配套設(shè)施的加入,可以有效地提高安全監(jiān)管的工作效率。目前這一高科技技術(shù)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛利用和推廣,得到了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員的一致好評(píng)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,安全監(jiān)督管理工作對(duì)電力建設(shè)工程具有重要意義,而安全工作是一項(xiàng)永不停止的工作,需要人們長(zhǎng)期的堅(jiān)持和重視。無(wú)論是從政府的職能部門,還是到電力工程的內(nèi)部管理層,還是到社會(huì)中的普通民眾,都應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起各自的安全監(jiān)管重?fù)?dān),樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí),時(shí)刻不能松懈,這樣才可以保證電力建設(shè)工程順利竣工,工作人員都平安健康,從而促進(jìn)電力事業(yè)的良好發(fā)展。
作者:常亮 單位:國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司
參考文獻(xiàn):
[1]王善東.電力工程施工中的安全監(jiān)督管理措施[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2015,(18).
關(guān)鍵詞:電力項(xiàng)目管理;質(zhì)量管理;問(wèn)題分析
1、電力工程項(xiàng)目管理發(fā)展
工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目管理也曾經(jīng)歷過(guò)類似和目前我國(guó)一樣的路。但是,這些國(guó)家的投資者們由于以往付出的代價(jià)和切身的體驗(yàn),較早地認(rèn)識(shí)到自身能力的局限性,早就開(kāi)始求助于技術(shù)專家,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施到工程改進(jìn)都盡可能地利用專家的智慧和經(jīng)驗(yàn),極大地提高了項(xiàng)目管理的發(fā)展速度。與以前相比,我國(guó)的工程項(xiàng)目管理質(zhì)量也得到了極大的提高。與國(guó)際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式相比,我國(guó)電力建設(shè)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理具有其自身的特點(diǎn)。在當(dāng)今電力基建施工企業(yè)中,基本采用以下管理模式:以施工圖預(yù)算控制成本的模式;以施工圖預(yù)算控制人、材、機(jī)資源消耗的模式;以電力基建企業(yè)“內(nèi)部定額”編制施工預(yù)算,進(jìn)行工程成本控制的模式;其他管理模式。
2、對(duì)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理存在問(wèn)題
項(xiàng)目管理在電力建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用中,極大地提高了工程管理的效率。但是,由于我國(guó)項(xiàng)目管理起步比較晚,在很多方面還需進(jìn)一步改進(jìn)。不可否認(rèn),盡管國(guó)內(nèi)的水電、火電建設(shè)在整體水平上有了顯著的提高,但我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,與國(guó)際先進(jìn)水平相比,我國(guó)電力建設(shè)中還存在許多不足和差距。
我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)這些存在的問(wèn)題,根據(jù)筆者在電力公司工作多年的體會(huì),將工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題歸納為如下幾點(diǎn):工程項(xiàng)目管理不規(guī)范,有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重混淆了電網(wǎng)管理部門、投資方與項(xiàng)目業(yè)主之間的關(guān)系,破壞了工程建設(shè)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一性和完整性;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固,有的項(xiàng)目法人及施工企業(yè)安全管理責(zé)任不落實(shí),安全管理制度不健全,安全設(shè)施不完善,還存在不少事故隱患;工藝質(zhì)量不高,有的施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)管理還沒(méi)有引起項(xiàng)目法人及施工企業(yè)的足夠重視。施工企業(yè)制度創(chuàng)新不夠,管理基礎(chǔ)薄弱,集約化管理程度很低,技術(shù)裝備差,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活,現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用層次較低;施工企業(yè)功能單一、結(jié)構(gòu)趨同、互補(bǔ)性不強(qiáng),企業(yè)總量過(guò)剩,電力建設(shè)市場(chǎng)保護(hù)嚴(yán)重,嚴(yán)重束縛了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng);企業(yè)的管理理念、管理思想,以及員工的管理素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。這些問(wèn)題的存在在一定程度上與我國(guó)的特殊國(guó)情有關(guān),即國(guó)家對(duì)電力行業(yè)的保護(hù)程度還比較重,但企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)理念和項(xiàng)目管理水平也有不可推卸的責(zé)任。
3、對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思考
投資、質(zhì)量和工期是電力建設(shè)項(xiàng)目管理追求的三個(gè)目標(biāo)。筆者認(rèn)為,對(duì)于電力建設(shè)系統(tǒng)而言,其基本目的是加快能源建設(shè),緩解供需矛盾,以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的需要。所以,電力建設(shè)施工隊(duì)伍必須做到:從質(zhì)量成本管理上要效益,正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系,采用科學(xué)合理,先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施,在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下,盡可能降低工程成本,防止工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)?,F(xiàn)象,導(dǎo)致完成工程量少,經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。如何處理工期與成本的關(guān)系是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題,工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目部來(lái)說(shuō),并不是越短越好,而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本,從而把工期成本控制在最低點(diǎn)。
3.1 對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的思考
在電力工程項(xiàng)目管理中,建立一個(gè)充滿活力、具備快速重組能力的項(xiàng)目組織對(duì)項(xiàng)目管理的成敗至關(guān)重要。大多數(shù)電力工程企業(yè)更多地采用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。由于矩陣式組織結(jié)構(gòu)適合于大型工程項(xiàng)目的管理,并且有一些突出的優(yōu)點(diǎn)。因?yàn)榫仃嚱M織的特點(diǎn)可以很好地服務(wù)于項(xiàng)目的實(shí)施:一是資源共享,一般用這種管理模式的企業(yè)能比傳統(tǒng)企業(yè)少用20%的員工。二是能迅速解決問(wèn)題,即在最短的時(shí)間內(nèi),調(diào)配人才,組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),把不同職能的人才集中在一起。三是員工自己能有更多機(jī)會(huì)接觸企業(yè)的不同部門。矩陣型組織結(jié)合了職能型組織和項(xiàng)目型組織的優(yōu)點(diǎn),又克服了二者的缺點(diǎn)。
3.2 電力建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目完工并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)營(yíng)后,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的分析和總結(jié),是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的效益與影響進(jìn)行全面科學(xué)的評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一方面確保了可行性研究和前評(píng)價(jià)的客觀、公正性,另一方面也是進(jìn)一步完善我國(guó)投資管理體制的需要。從總的看,電力工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)都遵循一個(gè)客觀的、循序漸進(jìn)的基本程序,大體上可概括為提出問(wèn)題、籌劃準(zhǔn)備、深入調(diào)查收集資料、分析研究和編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等幾個(gè)步驟,其中關(guān)鍵性的工作就是對(duì)資料的分析研究。根據(jù)電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn),可以把電力項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容劃分為管理后評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)和運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)。電力經(jīng)營(yíng)管理狀況的評(píng)價(jià)主要對(duì)電力施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、管理人員、經(jīng)營(yíng)管理策略和管理規(guī)章制度進(jìn)行分析和評(píng)
價(jià),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改善電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理、進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目投資效益的切實(shí)可行的建議。只有在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后評(píng)價(jià)時(shí),才有可能對(duì)項(xiàng)目可行性研究水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),以便為今后提高項(xiàng)目可行性研究水平提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
4、項(xiàng)目管理具體對(duì)策
4.1 電力工程項(xiàng)目成本管理
在施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,搞好責(zé)任成本管理,對(duì)所有資源要素按時(shí)問(wèn)節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生,也就是說(shuō),工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,成本核算過(guò)程與施工生產(chǎn)過(guò)程同步進(jìn)行,在時(shí)間上保持一致,這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性,才能真正做好項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。其關(guān)鍵在于控制項(xiàng)目前期工作的成本,即項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案時(shí)的成本控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí),可以具體從組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面采取控制措施。
4.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理
增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)前,質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,電力施工企業(yè)的“產(chǎn)品”
是構(gòu)成龐大電力網(wǎng)絡(luò)的變電站和輸電線路。項(xiàng)目部管理,在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:
4.2.1 建立質(zhì)量管控體系和制度
為了保證工程施工質(zhì)量,施工單位必須設(shè)置專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)。專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)的職能是對(duì)工程施質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和管理。在施工質(zhì)量管理中,施工單位通常應(yīng)建立圖紙會(huì)審制度、質(zhì)量自檢制度、質(zhì)量互檢制度、專管人員檢查制度、工序、工種間交接驗(yàn)收制度、隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)檢查簽證制度、施工質(zhì)量記錄填報(bào)制度、電氣裝置驗(yàn)收制度等等。
4.2.2 施工中的質(zhì)量管理。
(1)施工中的管理
電氣安裝工程施工中,質(zhì)量管理的重點(diǎn)是按圖紙,施工及驗(yàn)收規(guī)范、施工方案施工,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。
(2)電氣裝置試運(yùn)行管理
電氣安裝工程施工完成后,要進(jìn)行試運(yùn)行上作、試運(yùn)行是對(duì)電氣裝置及電氣裝置安裝工程施工質(zhì)量的檢驗(yàn)。在試運(yùn)行時(shí)及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,使電氣裝置的試運(yùn)行符合圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求。電氣裝置試運(yùn)行后通過(guò)驗(yàn)收移交使用單位,施工單位在保修期內(nèi)要做好質(zhì)量跟蹤服務(wù)工作。
4.2.3 施工進(jìn)度控制。
電力施工企業(yè)的進(jìn)度控制任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求來(lái)控制施工進(jìn)度,進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要,編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性施工的進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體,三個(gè)目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面,又存在著統(tǒng)一的方面。在對(duì)工程管理中,首先應(yīng)在確保工程質(zhì)量的前提下,求得盡可能快的速度,沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有效益。
4.3 安全施工的管理建立健全安全生產(chǎn)保證體系
建立健全各種安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,以及安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,并且深入貫徹和執(zhí)行,做到凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,凡事有據(jù)可查。
4.3.1 加強(qiáng)班組安全管理
現(xiàn)場(chǎng)是控制事故的前沿陣地,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度、工作票制度、安全檢查制度和安全監(jiān)護(hù)制度,未經(jīng)交底嚴(yán)禁施工,沒(méi)有工作票嚴(yán)禁施工,沒(méi)有安全措施嚴(yán)禁施工。要以施工的施工班組為單位,以現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,保證每個(gè)點(diǎn)的施工處于安全受控狀態(tài)下,從而保證整個(gè)工程安全施工。
4.3.2 加大安全監(jiān)察力度
各項(xiàng)目工程的安全管理網(wǎng)絡(luò)要及時(shí)建立,主要安全責(zé)任人要到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全工作獎(jiǎng)懲制度,對(duì)違章行為絕不手軟。項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理制度,每個(gè)月有計(jì)劃、有專業(yè)性、有內(nèi)容地對(duì)各施工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,尤其是每個(gè)施工隊(duì)伍的技術(shù)力量、人員素質(zhì)都存在不同,對(duì)其薄弱或欠缺的環(huán)節(jié)更要加大力度檢查。
4.3.3 做好文明施工
保持施工現(xiàn)場(chǎng)良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序是適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求,代表著一個(gè)企業(yè)的形象。建立健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度,加強(qiáng)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的檢查、考核及獎(jiǎng)懲管理,促進(jìn)文明施工管理水平的提高。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)金流;預(yù)算;財(cái)務(wù)管理
一、專業(yè)管理的目標(biāo)描述
(一)理念和策略
國(guó)網(wǎng)公司圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo),借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)財(cái)務(wù)管控經(jīng)驗(yàn),結(jié)合公司自身發(fā)展特點(diǎn),建立了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的資金管理模式。在資金管理方面,要求所屬電網(wǎng)企業(yè)推行現(xiàn)金流量預(yù)算管理,強(qiáng)化資金的規(guī)劃、預(yù)測(cè)、流量和存量管控。在資金管理過(guò)程中,流動(dòng)性、安全性、效益性兼顧,市場(chǎng)化與行政化手段并重,開(kāi)源與節(jié)流并舉,盤活存量,拓寬增量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),從根本上改變過(guò)去資金分散管理、粗放經(jīng)營(yíng)的狀況。
(二)范圍和目標(biāo)
上虞供電公司現(xiàn)金流預(yù)算的精益化管理范圍:實(shí)行旬、月度、季度、年度為管理時(shí)間單位的現(xiàn)金流管理,實(shí)行現(xiàn)金流量預(yù)算、過(guò)程控制、預(yù)算執(zhí)行分析、評(píng)價(jià)及考核體系的全過(guò)程管理。
現(xiàn)金流預(yù)算的精益化管理目標(biāo)是:使用“預(yù)算管控-資金支付-在線監(jiān)控-分析考評(píng)”的管理模式,控制公司資金流從“用了算”變?yōu)椤八懔擞谩薄?/p>
(三)指標(biāo)體系及具體目標(biāo)值
上虞供電公司現(xiàn)金流預(yù)算的精益化管理,預(yù)算指標(biāo)體系包括:售電收入、購(gòu)電費(fèi)支出、稅金及代收款項(xiàng)、工資及離退休支出、其他費(fèi)用性及其他損益支出、股權(quán)投資支出、還本付息現(xiàn)金支出、工程項(xiàng)目支出、檢修運(yùn)維支出、委托運(yùn)行維護(hù)支出、營(yíng)業(yè)外支出和其他支出、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等,設(shè)立預(yù)算偏差率和預(yù)算發(fā)生費(fèi)用平衡率兩類考核指標(biāo)體系。
二、專業(yè)管理的主要做法
上虞供電公司現(xiàn)金流預(yù)算精益化管理主要做法是:堅(jiān)持三大核心原則,構(gòu)建五大保障體系,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。主要做法分述如下:
(一)現(xiàn)金流預(yù)算精益化管理原則
1.強(qiáng)化資金成本與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管控
通過(guò)提高現(xiàn)金流入和流出金額及時(shí)間預(yù)測(cè)的精確度,力爭(zhēng)在保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的前提下減少資金持有量,減少融資數(shù)量,降低資金成本。
現(xiàn)金流預(yù)算精益化管理按照“公司資金統(tǒng)一分配、資金流入、流出進(jìn)度有效監(jiān)控、現(xiàn)金短缺風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警”的要求進(jìn)行管控,做到資源配置事前進(jìn)行優(yōu)化,執(zhí)行質(zhì)量事中得到確保,管理績(jī)效事后進(jìn)行
評(píng)估。
2.實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)計(jì)劃與現(xiàn)金預(yù)算的協(xié)作
公司預(yù)算由業(yè)務(wù)計(jì)劃和現(xiàn)金預(yù)算兩部分組成,業(yè)務(wù)計(jì)劃和現(xiàn)金預(yù)算充分融合,業(yè)務(wù)計(jì)劃是基礎(chǔ),現(xiàn)金預(yù)算是形式,兩者有效銜接,高度協(xié)同。
3.未報(bào)預(yù)算不準(zhǔn)支出
公司的各項(xiàng)支出,實(shí)際發(fā)生時(shí),由成本責(zé)任部門負(fù)責(zé)人或預(yù)算委員會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān),對(duì)上月未實(shí)施預(yù)算的項(xiàng)目,一律不予支付,真正做到了“先預(yù)算,后實(shí)施”,切實(shí)提高公司月度現(xiàn)金流預(yù)算編制的剛性和準(zhǔn)確性。
(二)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程
管理
制定經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、設(shè)定年度目標(biāo)、形成年度預(yù)算、實(shí)施現(xiàn)金預(yù)算監(jiān)控調(diào)整,各個(gè)管理過(guò)程的工作內(nèi)容如下:
1.制定經(jīng)營(yíng)規(guī)劃
財(cái)務(wù)資產(chǎn)部結(jié)合電價(jià)政策、成本水平、負(fù)債能力、資金流量、利潤(rùn)預(yù)期等因素,對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)劃進(jìn)行分析,經(jīng)公司綜合平衡,形成包括利潤(rùn)總額、銷售收入、單位成本、購(gòu)售電量、電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造等指標(biāo)在內(nèi)的上虞電網(wǎng)中長(zhǎng)期總體戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。
2.設(shè)定年度目標(biāo)
公司圍繞中長(zhǎng)期總體發(fā)展實(shí)施規(guī)劃設(shè)定目標(biāo),公司的重點(diǎn)如圖1所示:
3.形成年度預(yù)算
基于年度預(yù)算目標(biāo),財(cái)務(wù)資產(chǎn)部結(jié)合所處的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、電價(jià)政策等環(huán)境,以“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”為依托,以“精細(xì)化管理”為導(dǎo)向,由發(fā)展建設(shè)部組織各職能部門提出電力購(gòu)銷、電網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)改造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等業(yè)務(wù)需求,制定業(yè)務(wù)計(jì)劃,財(cái)務(wù)資產(chǎn)部按“預(yù)算準(zhǔn)入”機(jī)制開(kāi)展初次業(yè)務(wù)優(yōu)選工作,形成本單位年度預(yù)算方案(包括電力購(gòu)銷預(yù)算、資本性支出預(yù)算、供電成本預(yù)算等)。經(jīng)逐級(jí)匯總審核及再次的業(yè)務(wù)優(yōu)選等工作,最終形成公司年度預(yù)算。具體如圖2所示:
通過(guò)實(shí)行預(yù)算準(zhǔn)入機(jī)制建立起“大成本”預(yù)算編制模型來(lái)加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算精細(xì)化管理?,F(xiàn)金流預(yù)算精細(xì)化管理過(guò)程中,具體通過(guò)編制細(xì)化至月度的期間預(yù)算、編制可追溯至業(yè)務(wù)的現(xiàn)金流預(yù)算、加強(qiáng)現(xiàn)金流量在資金數(shù)額、資金流入流出方向和時(shí)間點(diǎn)管理來(lái)細(xì)化管理。
編制細(xì)化至月度的期間預(yù)算。具體操作如下:(1)公司發(fā)展建設(shè)部與客戶服務(wù)中心匯同在每月25日前上報(bào)次月售電收入(含基金附加收入)、供電量分類結(jié)構(gòu)(網(wǎng)電分峰谷電量、小火電及小水電分廠電量)預(yù)測(cè);(2)發(fā)展建設(shè)部、運(yùn)維檢修部、客戶服務(wù)中心等每月25日前上報(bào)次月專項(xiàng)項(xiàng)目資金支出預(yù)算;(3)各費(fèi)用歸口管理每月25日前上報(bào)次月歸口費(fèi)用資金支付預(yù)算;(4)物流服務(wù)中心每月25日前上報(bào)次月物資采購(gòu)資金支付預(yù)算;(5)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部每月26日匯總后平衡資金收支,報(bào)公司經(jīng)理會(huì)議審定,批準(zhǔn)后上報(bào)省公司。
編制可追溯至業(yè)務(wù)的現(xiàn)金流預(yù)算。設(shè)計(jì)現(xiàn)金流量預(yù)算模型,將業(yè)務(wù)活動(dòng)和現(xiàn)金收支關(guān)聯(lián),細(xì)化現(xiàn)金流量預(yù)算表,確保現(xiàn)金流量可追溯至前端業(yè)務(wù)活動(dòng),掌握現(xiàn)金流量的成因,加強(qiáng)資金管控。
加強(qiáng)現(xiàn)金流量在資金數(shù)額、資金流入流出方向和時(shí)間點(diǎn)管理。現(xiàn)金流量管理是資金運(yùn)動(dòng)狀態(tài)管理,現(xiàn)金流量管理三要素是大小(資金數(shù)額)、方向(資金流入或流出)和作用點(diǎn)(資金流入或流出的時(shí)間點(diǎn)),有效管理可最大限度提高資金使用效率和效益,通過(guò)現(xiàn)金流量圖表找出現(xiàn)金流量規(guī)律,電費(fèi)資金每日流入量、現(xiàn)金剛性支出及到期合同支付時(shí)間及額度,使現(xiàn)金流量管理更具科學(xué)性、前瞻性和可控性。
4.實(shí)施現(xiàn)金預(yù)算監(jiān)控調(diào)整
監(jiān)控調(diào)整包括“執(zhí)行監(jiān)控”和“滾動(dòng)調(diào)整”兩個(gè)步驟。執(zhí)行監(jiān)控完成對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的實(shí)時(shí)反映和分析;滾動(dòng)調(diào)整基于執(zhí)行反饋和外部環(huán)境的變化,預(yù)測(cè)當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行情況與年度預(yù)算目標(biāo)的偏離,實(shí)施對(duì)公司預(yù)算的季度滾動(dòng)預(yù)測(cè)、年中調(diào)整更新。
(1)建立標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)金預(yù)算管理報(bào)告體系
建立一整套區(qū)分管理層級(jí)和區(qū)分業(yè)務(wù)類別的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)金預(yù)算管理報(bào)告體系,具體如圖3所示:
(2)建立分期滾動(dòng)調(diào)整的現(xiàn)金動(dòng)態(tài)預(yù)算管理機(jī)制
以“規(guī)劃―預(yù)算―預(yù)測(cè)―規(guī)劃”為主線,建立規(guī)劃年度更新、預(yù)算半年調(diào)整、預(yù)測(cè)季度滾動(dòng)的機(jī)制(如圖4所示),提升現(xiàn)金規(guī)劃、現(xiàn)金預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
(三)構(gòu)建現(xiàn)金流預(yù)算五大保障體系
1.建立現(xiàn)金流預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)
公司現(xiàn)金流預(yù)算管理組織架構(gòu)包括預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理工作組、預(yù)算編制執(zhí)行機(jī)構(gòu)三級(jí),構(gòu)成公司預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
2.設(shè)計(jì)現(xiàn)金流預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)流程
通過(guò)對(duì)購(gòu)電業(yè)務(wù)、售電業(yè)務(wù)、供電成本、資本性支出預(yù)算流程進(jìn)行規(guī)范,完成流程再造,形成覆蓋公司本部和基層的自上而下、自下而上縱向貫通的管理過(guò)程。如圖5所示:
3.執(zhí)行現(xiàn)金流預(yù)算制度并制訂實(shí)施細(xì)則
按照規(guī)范預(yù)算管理過(guò)程和保障體系建設(shè)的需要,上虞公司在遵循國(guó)網(wǎng)公司、省公司關(guān)于現(xiàn)金流預(yù)算管理規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,制訂了現(xiàn)金流預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則,規(guī)范了現(xiàn)金流預(yù)算管理工作流程。
4.實(shí)施評(píng)價(jià)考核
(1)構(gòu)建公平、合理的預(yù)算考評(píng)機(jī)制
公司制定了現(xiàn)金流預(yù)算管理考核辦法,確立兩類考核指標(biāo)――現(xiàn)金流量預(yù)算準(zhǔn)確率和預(yù)算發(fā)生費(fèi)用平衡率。建立“每周、每月、每年一考核”的考評(píng)機(jī)制,并列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,對(duì)未能完成指標(biāo)的單位(部室)當(dāng)即開(kāi)出“罰單”,限期整改。具體如下圖6所示:
(2)建立科學(xué)、完整的預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系
對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果和管理過(guò)程實(shí)行雙重考評(píng)。考評(píng)指標(biāo)包括:全部現(xiàn)金流量預(yù)算偏差率、現(xiàn)金流入總額預(yù)算偏差率、現(xiàn)金流出總額預(yù)算偏差率、經(jīng)營(yíng)性資金流入預(yù)算偏差率、投資性資金流入預(yù)算偏差率、籌資性資金流入預(yù)算偏差率、經(jīng)營(yíng)性資金流出預(yù)算偏差率、投資性資金流出預(yù)算偏差率、籌資性資金流出預(yù)算偏差率。
5.搭建預(yù)算信息平臺(tái)
根據(jù)公司信息化現(xiàn)狀,以省公司管控系統(tǒng)預(yù)算平臺(tái)為支撐,通過(guò)公司編制全面現(xiàn)金流預(yù)算模型和圖表,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性,同時(shí)通過(guò)SAP系統(tǒng)預(yù)算控制和實(shí)時(shí)入賬監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流收支的預(yù)算控制。
三、評(píng)估與改進(jìn)
(一)對(duì)現(xiàn)金流量管理體系的改進(jìn)
通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流量管理體系及管理流程的建立、現(xiàn)金流量的預(yù)算與實(shí)際差異的比較分析,從而建立切合實(shí)際科學(xué)的現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)模型,定期反饋給上級(jí)單位制訂相關(guān)對(duì)縣公司資金管理制度和規(guī)程,指導(dǎo)后續(xù)的資金管理工作。
(二)進(jìn)一步深化現(xiàn)金流量精益化管理
一方面從省公司管理層面,落實(shí)“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求,強(qiáng)化省市縣資金一體化管理,制定資金實(shí)施辦法、建設(shè)集團(tuán)賬戶體系、完善資金安全備付管理方法、歸集資金和調(diào)配管理及管理資金支付、開(kāi)展銀企合作,細(xì)化資金管理考核力度;另一方面從市縣公司執(zhí)行層面,加強(qiáng)資金內(nèi)控建設(shè)、提高現(xiàn)金流量預(yù)算準(zhǔn)確性及資金使用效益,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的月度現(xiàn)金流量預(yù)算,保證月度資金流出的準(zhǔn)確合規(guī),同時(shí)進(jìn)一步深化資金管理,修訂完善現(xiàn)金流量管理實(shí)施細(xì)則,努力研究和探索資金管理及現(xiàn)金預(yù)算應(yīng)用管理,以進(jìn)一步提升精益化管理水平,進(jìn)而提高企業(yè)資源優(yōu)化配置能力。
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