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一、指導思想
以*理論和“*”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的*、*全會精神,緊緊圍繞服務經(jīng)濟發(fā)展,全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會;圍繞促進政務公開、加強對行政權(quán)力的制約;圍繞維護人民群眾的根本利益,開展“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”。以公開規(guī)范為要求,以制度創(chuàng)新為手段,以監(jiān)督制約為保障,促使權(quán)力行使行為規(guī)范、過程公開、結(jié)果公正、效率提高、監(jiān)督有力,為優(yōu)化投資環(huán)境、維護群眾利益,促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)保中心工作完成提供紀律保障。
二、主要目標
通過開展“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”,切實解決行政亂作為,不作為和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等突出問題,促進整章建制,以公開促公正、以公開促公平、以規(guī)范強素質(zhì)、以規(guī)范樹形象。通過開展“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”,建立行政權(quán)力運行監(jiān)管的長效機制和規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度體系,提升環(huán)保機關(guān)依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務的水平,提高廣大群眾對“陽光行政”工作的滿意度。
三、工作內(nèi)容和工作重點
20*年“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”的主題是規(guī)范執(zhí)法權(quán),即規(guī)范全局依法行使的行政許可、行政處罰、行政收費、行政裁決等職能。通過向全社會公開已清理的行政執(zhí)法、自由裁量等權(quán)力的行使依據(jù)、程序、幅度、時效、監(jiān)督等一整套流程,建章立制,強化監(jiān)督,促進全局各科室及其工作人員公開執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。重點抓好以下幾個工作環(huán)節(jié):
全面清理執(zhí)法依據(jù)。在前幾年清理規(guī)范的基礎上,對照相關(guān)法律、法規(guī),對本科室的執(zhí)法依據(jù)進行梳理,國家明令取消的項目要堅決廢止。主要包括:行政許可權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、行政征收權(quán)、非行政許可的審批權(quán)等等。
行政權(quán)力清理工作分兩步進行。第一步,“自下而上”地進行梳理。先由各科室對自身現(xiàn)有的執(zhí)法權(quán)進行梳理,列出條目。再比照法律、法規(guī)進行對照檢查,列出不符合國家規(guī)定的“權(quán)力”,提出清理意見。第二步,上報審核。局規(guī)范事權(quán)行動領導小組對各科室的清理結(jié)果進行初審,拿出清理意見提交局長辦公會研究確定。然后報區(qū)法制辦審核,并報市紀委監(jiān)察局備案。
編制執(zhí)法目錄。執(zhí)法目錄按照權(quán)力的類別,逐項列明行政權(quán)力、行政辦事項目的名稱、行使依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間、收費標準、承辦科室等。凡未按要求經(jīng)過清理列入職權(quán)目錄并經(jīng)核準的權(quán)力,將不得再予行使(法律、法規(guī)規(guī)定的必須履行的除外)。
制作流程圖。對行政執(zhí)法項目的運行程序繪制流程圖。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的,按照法定程序繪制流程圖;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,依照工作程序逐項標明具體的承辦崗位、辦理制度、職責要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了,方便企業(yè)和群眾了解。
規(guī)范自由裁量權(quán)。規(guī)范行政處罰權(quán),運用好行政處罰自由裁量權(quán),防止畸輕畸重或失之于寬,失之于軟。要結(jié)合本科室的工作實際,制定規(guī)范自由裁量權(quán)的實施細則。同時要對排污費征收管理、污染防治專項資金使用、監(jiān)測收費等作出明確規(guī)定。
健全各項制度。健全內(nèi)部管理運行機制,規(guī)范立案、辦案、重大案件會審、自由裁量權(quán)運用、查處分離、處罰執(zhí)行、執(zhí)法公示以及案件分析等相關(guān)程序和制度。進一步完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制、行政處罰備案和重大行政處罰聽證等各項制度,使行政執(zhí)法工作有章可循。
組織明查暗訪。規(guī)范事權(quán)行動領導小組要針對執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、裁量不當、不作為、亂作為的問題,認真組織排查,研究整改措施,制定進一步規(guī)范和促進行政執(zhí)法工作的措施。局黨組要加大監(jiān)察力度,組織明查暗訪,促進規(guī)范行政執(zhí)法行為。
四、工作步驟和時間安排
按照區(qū)紀委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部署和時間要求,全局“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”分為三個階段:
1.動員部署,制定方案。*月中旬前,局成立“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”領導小組和工作班子,制定工作方案,并組織動員部署。
2.完成清理執(zhí)法依據(jù)工作。*月底前,各科室對照自身工作職能,對所有行政權(quán)力和辦事事項進行梳理,列出目錄,提出清理意見。由局行動領導小組組織匯總、送審、備案。
3.編制執(zhí)法目錄和流程圖。*月底前,各科室編制執(zhí)法目錄和流程圖,局黨組會同法宣科匯總、公開。*月底前,領導小組協(xié)調(diào)各科室制定“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”的相關(guān)制度。
4.制定規(guī)范自由裁量權(quán)的實施細則。*月*日前,完成環(huán)保違法行為行政處罰自由裁量權(quán)實施細則;監(jiān)察大隊制定排污收費有關(guān)規(guī)定、監(jiān)測站制定監(jiān)測收費自由裁量有關(guān)規(guī)定。
5.組織公開、公示。*月底前,在報請區(qū)紀委、監(jiān)察局同意后,利用網(wǎng)絡平臺公開行政執(zhí)法目錄、行政執(zhí)法流程圖、自由裁量權(quán)實施細則、各項規(guī)章制度,正式運行行政權(quán)力公開透明和規(guī)范事權(quán)行動工作。
五、工作措施和要求
開展20*年“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”,時間緊、任務重、各科室要嚴格按照局統(tǒng)一部署和要求,高標準地完成各項工作任務。
1.統(tǒng)一思想,形成共識。開展“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”是建設和諧社會、法治社會、推動我區(qū)“全面奔小康,建設廣陵新城”目標實現(xiàn)的迫切要求,是改進環(huán)保部門工作作風、優(yōu)化服務環(huán)境的重要內(nèi)容,是提高依法行政水平,樹立環(huán)保新形象,加強勤政廉政建設的重要抓手。各科室要充分認識規(guī)范事權(quán)行動的重要意義,做到思想上高度重視,行動上積極配合,工作上盡心盡責,確保高質(zhì)量地完成“規(guī)范事權(quán)行動”工作。
2.加強領導,嚴密組織。局成立“陽光工程――規(guī)范事權(quán)行動”領導小組,負責全局規(guī)范事權(quán)行動工作的決策和組織,對重大問題進行協(xié)調(diào)。局各科室為成員單位,積極做好職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
化工安全與環(huán)保是化學工程與工藝專業(yè)的一門必修課,以安全理論為指導與化工生產(chǎn)實踐密切結(jié)合,圍繞火災、爆炸和中毒事故的預防,構(gòu)建了一個比較完整、通用的化工安全技術(shù)體系。本課程是一門綜合性和交叉性的課程[1]。由于本專業(yè)學生在安全系統(tǒng)工程方面知識的匱乏,導致學習過程中往往單一的變成對化學知識的學習而無法與安全有更深層次的結(jié)合。因此,在本課程的教學過程中融入一些安全系統(tǒng)工程中重要的分析方法顯得尤為重要和迫切。
1 內(nèi)容講解和學習方法
本文以第五章中毒事故與通風置換技術(shù)中的中毒事故預防知識講解為例[2],引入安全系統(tǒng)工程中事故樹分析方法對中毒事故的預防進行深入講解。
1.1 事故樹介紹
事故樹是用來描述事故因果關(guān)系的且有方向性的“樹”,在安全系統(tǒng)工程,它是一種重要的分析事故原因的方法[3]。它可以對各種系統(tǒng)的危險性進行安全性評價,既可用來定性分析,可以用來進行定量分析[4]。
事故樹進行分析的步驟如下:
(1)繪制事故樹。在認真了解相關(guān)的安全操作規(guī)程,及總結(jié)收集相關(guān)類似的事故資料的基礎上,認真繪制出氯氣急性中毒的事故樹見圖1。
(2)運用布爾代數(shù)求最小割集。最小割集是導致頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件的集合,事故樹的最小割集越多,事故系統(tǒng)就越復雜,事故發(fā)生的幾率也越大,在最小割集太多不好分析時,也經(jīng)常利用事故樹的成功樹求出事故樹的最小徑集,針對最小徑集進行定性或定量分析,最終作出事故的控制措施。
(3)結(jié)構(gòu)重要度分析,是從事故樹結(jié)構(gòu)上分析各基本事件的重要程度。即在不考慮各基本事件的發(fā)生概率,分析各基本事件的發(fā)生對頂上事件發(fā)生所產(chǎn)生的影響程度。
(4)每一?M最小割集是反映事故樹中可能引起頂上事件發(fā)生的一個基本事件組合,據(jù)此可有的放矢地制定預防控制措施。
T-氯氣急性中毒;M1-氯氣泄漏;M2-泄漏區(qū)防護不當;X1-泄漏區(qū)氯氣濃度達到有害濃度;X2-氯氣瓶體破裂;X3-氯氣瓶出口閥損壞;X4-人員不會使用防護用具;X5-泄漏區(qū)無防護用具;X6-防護用具失效
圖1 氯氣中毒事故樹
1.2 事故樹分析
事故樹定性分析:
(1)求最小割集:
T=M1?X1?M2
=(X2+X3)?X1?(X4+X5+X6)
=X1X2X4+X1X2X5+X1X2X6+X1X3X4+X1X3X5+X1X3X6
事故樹有6個最小割集,數(shù)目較多分析起來較為繁雜。
(2)求最小徑集:由對偶成功樹得:
T'=M1'+X1'+M2'
=X2'X3'+X1'+X4'X5'X6'
由上式可知本事故樹有三個最小徑集,相比最小割集要簡單,最小徑集分別是
P1={X1}
P2={X2,X3}
P3={X4,X5,X6}
(3)結(jié)構(gòu)重要度分析:本事故樹的最小徑集中,P1只有單元素X1,所以X1的重要度系數(shù)最大,P2中有兩元素,且該兩元素不在其他徑集中重復出現(xiàn),所以X2與X3重要度系數(shù)相等且小于X1,P3中有三個元素且不在其他徑集中重復出現(xiàn),所以X4、X5、X6重要度系數(shù)相等且重要度系數(shù)最小。按結(jié)構(gòu)重要度系數(shù)排序有
I?椎(1)>I?椎(2)=I?椎(3)>I?椎(4)=I?椎(5)=I?椎(6)
(4)定性分析:綜上說明事故樹的最小割集有6個,比較多,說明發(fā)生氯氣泄漏中毒的途徑是比較多的,而最小徑集有3個相對較少,表明只要控制住3種途徑的基本事件不發(fā)生,就能避免氯氣泄漏中毒事故的發(fā)生。
從最小徑集的分析結(jié)果來看,不管氯氣泄漏與否,如果氯氣儲存場所的氯氣濃度不超標則不會造成人員傷害事故,但一旦氯氣泄漏想要氯氣濃度不超標往往不容易做到。因而,防止瓶破裂與瓶出口閥損壞就顯得尤為重要,最后也要做好防護用具的儲備工作預防措施。
(1)首先最重要的是嚴格控制氯氣瓶庫的氯氣濃度,加強通風。
(2)嚴格按照《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》進行管理,加強對瓶體及其附件的檢查。
(3)重視起防護用具的管理及相關(guān)安全教育。
1物業(yè)運送好的方面
1.1方便患者和家屬:對于行動不便、年老體弱生命體征平穩(wěn)的病人由物業(yè)人員運送,方便患者和家屬,提高患者滿意度。
1.2物業(yè)人員專門負責送運,工作有利于合理統(tǒng)籌分工,職責明確;更有利于護理工作的條理性,讓護士更專心投入一線的臨床工作中。
1.3現(xiàn)在物業(yè)公司運送器具齊全,定期保養(yǎng)維修,落實責任制。加強送運過程中器具的安全。
1.4加強工作協(xié)作性,提高工作效率。
2存在的安全隱患方面
急診病人運送最重要的方面在病人生命體征平穩(wěn)的情況下進行運送.但急診病情突變快極不穩(wěn)定。故急診病人在運送過程中存在著極大的安全隱患。
2.1護理工作方面
(1)工作責任心不強:由于運送工作由物業(yè)人員負責,易造成護士依賴心理。對于病情的判斷過于疏忽或抱有僥幸的心理。(2)運送前準備不足:經(jīng)成功搶救后,需等病情穩(wěn)定再行
護送。護送前,確保呼吸道通暢,痰液多者應先吸凈痰液;認真檢查各種管道的銜接是否緊密,妥善固定,(3)指導工作不細:未詳細告知運送目的,未根據(jù)病情指導陪檢工人采用合適的運送工具。如使用平車或輪椅等。(4)護患溝通不及時:對病人及家屬解釋不到位,未提前告知外出目的、告知病情,對病情危重或病情特殊者外出運送過程中可能存在的風險未達成共識,一旦發(fā)生意外,患者及家屬往往難以接受。(4)護理人員經(jīng)驗不足或業(yè)務水平較低:因急診病人病情變化無常,若不能充分評估病情,對患者可能發(fā)生的病情變化估計不足,對危重患者未進行護送或未備用相應的急救藥物就存在很大的隱患;(5)未提前通知相關(guān)科室作好交接準備如專用梯的準備、手術(shù)室的準備、輸血準備等,使重危患者等待時間過長,一旦病情變化,患者得不到及時救治,極易造成醫(yī)療糾紛.
2.2物業(yè)人員方面
(1)調(diào)度中心調(diào)配工作不合理,人員缺乏,因急診工作雜多至使運送人員一人多職。導致工作不情愿導致服務意識水平低。
(2)公司人員流動性大,培訓不充分即上崗工作,送運、搬運等技術(shù)水平低。
(3)缺乏職業(yè)道德意識,服務意識、愛傷觀念不強,搬運病人動作粗暴、對病人冷漠、回答問題語氣生硬、易造成患者及家屬不滿。
(4)缺乏醫(yī)學知識,對違反護理操作規(guī)章制度、無菌操作等。對于病人的、神志等情況不了解。如發(fā)生嘔吐患者,護士立即讓患者頭偏一側(cè)并用手或紙巾擦拭嘔吐物,避免了窒息、誤吸的危險.或者在運送過程中輸液針頭發(fā)生堵塞,護士立即更換注射以保證藥液的運行.而這些是運送員無法做到的.運送過程存在著很大的安全隱患。
(5)未及時保養(yǎng)維修護理運送器具,使用過程中有跌倒墜床的危險.
3改進措施
物業(yè)人員是在護理人員的指導下進行工作的,若護理人員工作質(zhì)量低將直接影響著運送工作質(zhì)量及患者的人身安全。故應首先加強護理人員的工作責任心,強化培訓物業(yè)人員的運送工作,以提高醫(yī)院的服務質(zhì)量.針對這些情況我們采取了相應的防范措施,取得了較好的效果:
3.1加強業(yè)務培訓,提高護理業(yè)務技術(shù)及急救水平.定期組織學習??浦R及操作考核.培養(yǎng)急診護士敏銳的觀察和分析能力.
3.2加強工作責任心,危重病人由護理人員護送并備齊搶救器材.護送途中密切注意病情變化及護理.以急診病人防突發(fā)病情變化.
3.3.仔細交接班交清患者病情.運送前后應與運送人員、患者及家屬溝通.詳細交代病情及運送注意事項.
3.4加強運送人員的安全搬運技術(shù)及技巧,加強愛傷觀念,搬運時動作應輕穩(wěn),協(xié)調(diào)一致,避免拖拉動作。上下坡時患者頭部應處在高處一端,以免引起不適。根據(jù)病情采取合適運送.
3.5運送過程中及時與患者溝通,發(fā)現(xiàn)異常情況或有異常感覺應及時處理.
3.6定期組織物業(yè)人員進行培訓工作,加強服務意識,提高運送人員的護理及運送方面知識。
3.7調(diào)節(jié)科室與物業(yè)公司的合作關(guān)系,及時溝通反饋情況.發(fā)現(xiàn)不足協(xié)調(diào)處理.
3.8提高物業(yè)人員的待遇問題,季度評選優(yōu)秀工作人員。提高工作積極性。
4總結(jié)
運送不是一簡單搬運患者的過程,是整個搶救過程的延伸,存在一定的風險。醫(yī)護人員不僅要將患者安全護送到目的地,而且其護送行為要使患者及其家屬產(chǎn)生信任感、安全感。充分準備、仔細觀察、密切配合、互相銜接是安全護送的基本條件。安全護送是保證患者安全的重要環(huán)節(jié),值得引起重視。實行集中運送以來,由于加強了護理人員的業(yè)務技能培訓,增強其工作責任心,并加強物業(yè)人員的業(yè)務培訓.急診病人運送安全性增強,我科的服務水平大大提高!
參考文獻:
根據(jù)《市人民政府關(guān)于實施十大環(huán)保工程的通知》精神要求,結(jié)合我縣工作實際,縣委、縣政府決定,“十二五”期間在全縣實施國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工程、氮氧化物減排及城區(qū)清潔能源推廣工程、大源水庫水環(huán)境保護工程、城鎮(zhèn)污水處理及生活垃圾處理設施配套工程、永樂江流域綜合治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設工程、中心城區(qū)油煙噪聲污染整治工程、歷史遺留廢渣安全處置工程?,F(xiàn)就實施十大環(huán)保工程的有關(guān)事項通知如下:
一、切實加強組織領導。各相關(guān)單位要充分認識實施十大環(huán)保工程對保障全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人民群眾身體健康的重大意義。要切實加強組織領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,做到任務分工明確,組織部署到位,獎懲措施有力。各有關(guān)部門和單位要加強配合,積極作為,合力推進,確保十大環(huán)保工程順利實施。
二、拓寬工程投資渠道。根據(jù)工程項目類別,創(chuàng)新融資模式。基礎性項目,要采取“政府引導、財政支持、企業(yè)主體、社會參與、市場運作”的多元化投融資機制;公益性項目,要加大財政的投入力度,廣泛吸收社會、企業(yè)參與投資;企事業(yè)單位的治污項目,要本著“誰污染誰治理”的原則,企事業(yè)單位投入是主體,有關(guān)專項資金給予適當支持。縣直有關(guān)單位和部門要積極爭取國家對我縣十大環(huán)保工程的資金支持,同時要加大財政配套資金的投入力度,發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門要根據(jù)各自職責和項目內(nèi)容跟進投入,形成投資合力,加強十大環(huán)保工程的投入保障。實現(xiàn)爭取中央、省、市項目資金,財政配套投入,銀行貸款,村民自籌等資金投入10億元,帶動社會、企業(yè)等其它資金投入100億元。
關(guān)鍵詞:環(huán)保工程;管理;監(jiān)理工作
當前,在我國環(huán)保工程的監(jiān)理工作中,工作的具體執(zhí)行還處于一個模糊的階段,監(jiān)理工作的內(nèi)容、工作重點以及影響等還沒有一個權(quán)威的解釋。這一情況將造成監(jiān)理人員對工作定義上的混亂,無法發(fā)揮自身的監(jiān)督管理作用,因此,需要對環(huán)保工程管理中監(jiān)理工作的作用進行分析探討。
1 工程監(jiān)理工作
1.1工程監(jiān)理工作的實質(zhì)
工程監(jiān)理屬于一個由多個企業(yè)共同組織的工程監(jiān)理體系。該體系接受工程監(jiān)理部門的委托,實施對工程的統(tǒng)一管理調(diào)度,協(xié)調(diào)工程各參建單位之間的關(guān)系,實現(xiàn)工程的高效建設。工程監(jiān)理機構(gòu)在工程建設的過程中開展監(jiān)理作業(yè),在環(huán)保工程項目未簽訂正式的合同之前,幫助開發(fā)商開展工程招投標工作,完成工程項目的招標;在項目建設合同簽訂之后,監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)合同的相關(guān)內(nèi)容,對工程建設的全過程進行監(jiān)管,保證合同的順利實施。這時,工程監(jiān)理的工作主要包括對工程進度的監(jiān)理、對工程質(zhì)量的監(jiān)理,以及相關(guān)工程施工情況的把握,控制工程建設的成本等[1]。除此之外,監(jiān)理機構(gòu)還需要協(xié)調(diào)工程參建各單位之間的關(guān)系,保證各單位之間相互密切配合,讓各單位及時了解工程建造的情況。工程監(jiān)理機構(gòu)作獨立于開發(fā)商與承包方之外的第三方,在開展監(jiān)理工作時,需要遵守監(jiān)理機構(gòu)的相應規(guī)章制度,并以合同為依托,給開發(fā)商提供監(jiān)理服務,同時保證開發(fā)商與承包方之間的平衡,保證工程合同順利的實施,促進工程各方之間的合作關(guān)系。在最新的研究中指出,在工程建設過程中,監(jiān)理機構(gòu)可以發(fā)揮巨大的作用,能有效的降低工程建設成本,提高施工效率,提升工程的經(jīng)濟效益與社會效益,同時還能有效的把握工程的進度,保障工程的質(zhì)量。
1.2監(jiān)理工作對工程環(huán)保產(chǎn)生的影響
在工程的施工過程中,監(jiān)理工作與平常的環(huán)保監(jiān)察工作有些類似,兩者都會對施工現(xiàn)場的噪音污染以及其它污染進行監(jiān)察。但是從更廣范圍來講,工程監(jiān)理工作還需要對施工的質(zhì)量、成本、進度等方面進行監(jiān)察,并且還有協(xié)調(diào)施工各方關(guān)系,促進和諧生產(chǎn)的作用。我國對工程建設中具體施工中的環(huán)保措施沒有相應的定,也沒有形成相應的工程建設環(huán)保標準,因此政府無法對這一方面進行有效的監(jiān)管[2]。而監(jiān)理機構(gòu)正好能實現(xiàn)對這一方面的有力監(jiān)管,監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理工作中,可以在很大限度上控制工程的污染,提升環(huán)保工程的環(huán)保水平,提升環(huán)保工程的環(huán)保水平。
1.3監(jiān)理工作的基本情況
在監(jiān)理機構(gòu)建立之初,監(jiān)督三同時是環(huán)保工程管理中監(jiān)理工作的基本準則。在監(jiān)督三同時中,明確規(guī)定了監(jiān)理工作的內(nèi)容以及目的。并且規(guī)定:在監(jiān)理工作開展的過程中,發(fā)現(xiàn)工程的施工過程違背了相應的環(huán)保法規(guī),需要立即對施工過程予以糾正;在環(huán)保設施無法正常施工,或者沒有滿足相應的環(huán)保評估文件規(guī)定的標準時,需要及時向開發(fā)商匯報,并停止施工。在未按照環(huán)保評估文件規(guī)定的標準進行施工時,將會使項目在開始施工時,對環(huán)境造成污染。
1.4工程監(jiān)理工作的其它作用
工程監(jiān)理工作除了上述作用之外,還可以最大限度的控制排入環(huán)境中的污染量,降低工程污染,從而減輕對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞。在更新監(jiān)理方法之后,還可以在一定程度上提高監(jiān)理的效果,推動環(huán)境管理保護模式的發(fā)展。在工程的決策過程中,監(jiān)理人員還可以提供相應的數(shù)據(jù)參考以及技術(shù)參考[3]。工程監(jiān)理機構(gòu)在協(xié)調(diào)各方關(guān)系的同時,可以降低工程建設內(nèi)部的壓力,釋緩上級單位與下級單位之間的壓力。
2 環(huán)保工程監(jiān)理工作的重點
2.1實施對工程的監(jiān)理
2.1.1對工程全過程進行監(jiān)督
環(huán)保工程管理中監(jiān)理工作的主要工作內(nèi)容,在于對工程進行全方面、全過程的監(jiān)理。在監(jiān)理工作開展的過程中,監(jiān)理人員需要按照監(jiān)理合同履行自身的義務,做好監(jiān)理工作。監(jiān)理機構(gòu)需要將提升環(huán)保工程施工質(zhì)量與管理水平作為工作的目標,從工程成本、工程質(zhì)量、施工進度以及施工工期等方面,實施對工程的全面、全過程監(jiān)管。監(jiān)理人員需要在了解監(jiān)理工作具體內(nèi)容之后,制定相應的工程監(jiān)理計劃,覆蓋工程監(jiān)理的所有內(nèi)容,對工程采取實時、動態(tài)監(jiān)管,保證工程施工的高質(zhì)量、高效率進行[4]。監(jiān)理人員要滿足監(jiān)理工作的要求,需要不斷加強自身專業(yè)知識的積累,不斷學習專業(yè)知識,從而實現(xiàn)監(jiān)理工作的高效、可靠進行。
2.1.2控制施工進度
監(jiān)理機構(gòu)在進行環(huán)保工程的監(jiān)理時,需要以合同為依托,重視對工程施工進度的控制。監(jiān)管人員需要監(jiān)督施工單位是否按照預定的施工計劃進行施工,對落后于施工預定進度的施工隊伍,需要向上級監(jiān)管部門反映,根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,對施工的進度進行相應的調(diào)整,從而保證整體的施工進度符合預期。
2.1.3工程質(zhì)量控制
在環(huán)保工程的監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員需要以工程質(zhì)量作為監(jiān)理工作的核心。在工程質(zhì)量的控制中,工程施工階段的質(zhì)量時工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重中之重。監(jiān)理機構(gòu)需要采取有效的監(jiān)理措施,對環(huán)保工程施工的全過程進行監(jiān)理,從而保證環(huán)保工程的質(zhì)量。在監(jiān)理人員審查工程施工的情況時,需要對施工人員的配置、材料的采購、施工設備的準備等進行審查。對施工人員的審查包括:施工人員專業(yè)素質(zhì)的審查、施工人員數(shù)量是否滿足工程建設的要求。對材料的審查包括:對施工材料是否達到相應的標準,施工材料的堆放是否堆放科學等。對施工設備的審查包括:施工設備是否存在安全隱患,施工設備是否達到施工要求等。在保證施工準備符合工程開工的要求之后,工程開工[5]。監(jiān)理人員在工程開工之后,要時刻巡視施工場地,了解施工的具體情況,對質(zhì)量好沒有達到要求的施工,監(jiān)理人員需要立即糾正。監(jiān)理人員在監(jiān)理的過程中,需要對監(jiān)理工作進行記錄,總結(jié)工程監(jiān)理的規(guī)律。在工程完工之后,監(jiān)理機構(gòu)需要公正的對待開放商與承包商,要求各方執(zhí)行合同上的規(guī)定。
2.2處理好各方之間的關(guān)系
在環(huán)保工程中,開發(fā)商作為工程的投資主體,承包商作為工程的建設主體,監(jiān)理單位作為第三方,需要處理好兩者之間的關(guān)系。開發(fā)商在工程的決策、管理、經(jīng)營方面,具有較大的決定權(quán),監(jiān)理單位對合同的執(zhí)行,工程的建設等方面具有較大的執(zhí)行權(quán)。因此,開發(fā)商需要盡量保證監(jiān)理單位在工程監(jiān)理中的地位與作用,發(fā)揮監(jiān)理單位最大的效用,從而保障工程的質(zhì)量,提高工程建設的效率。在工程的建設過程中,開發(fā)商與承包商的作用是巨大的,兩者之間的關(guān)系直接影響到了工程建設的順利進行,因此,監(jiān)理結(jié)構(gòu)需要努力協(xié)調(diào)好開發(fā)商與承包商的關(guān)系,從而協(xié)調(diào)工程的建設,提高工程的建設效率。
3 結(jié)語
在環(huán)保工程管理中,監(jiān)理工作對協(xié)調(diào)施工各方的關(guān)系、開發(fā)商與承包商的關(guān)系發(fā)揮著不可代替的作用。做好監(jiān)理工作,可以提高工程的質(zhì)量,加快工程施工的效率,增加工程的經(jīng)濟效益,降低對環(huán)境的污染。在監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員需要加強自身的建設,提升自身的專業(yè)素質(zhì),從而推動監(jiān)理工作的順利開展。
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關(guān)鍵詞:生物技術(shù);環(huán)保工程;運用對策;探究
隨著人們生活水平的提高,對環(huán)境的關(guān)注度也在不斷提升,人們開始重視環(huán)境的保護,并且將環(huán)保作為一項造福子孫后代的事業(yè)。環(huán)保工程就是為了改善由于工業(yè)發(fā)展而造成環(huán)境嚴重污染局面的工程,其目的在于保護環(huán)境,主要項目有水污染防治工程、大氣污染防治工程、噪聲控制工程以及固體廢棄物的回收處理工程等,都是切實解決社會上存在的典型環(huán)境污染問題的工程。生物技術(shù)是一門新興的綜合性學科,其中的理論研究和技術(shù)體系被廣泛應用在環(huán)保工程中,已逐漸成為環(huán)保工程中的關(guān)鍵性技術(shù),因此在環(huán)保工程的建設中,加強生物技術(shù)的應用深度和廣度,對于提高工程的環(huán)保性能具有積極意義。
1.生物技術(shù)的環(huán)保價值分析
目前,我國工業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染問題日益突出,霧霾、水污染、白色污染等問題日益嚴重,綠色環(huán)保工程的建設已是迫在眉睫。生物技術(shù)在工業(yè)制造和環(huán)境保護領域的應用,大大降低了工業(yè)生產(chǎn)引起的環(huán)境污染危害,微生物將逐步取代工業(yè)化學品,成為新一代的工業(yè)生產(chǎn)原料。就比如說催化劑,化學制造需要用到多種催化劑,而微生物(比如酶制劑),具有更強的催化作用,且不會對環(huán)境造成危害,在造紙工藝中,酶制劑的使用可降低紙漿漂白過程中氯化物的使用量,此外,酶制劑可以應用在無磷洗滌劑中取代磷,在皮革鞣制過程中取代硫化物。
生物技術(shù)是一項現(xiàn)代化的科學技術(shù),涉及到細胞生物學、微生物學、遺傳學、基因工程、生物化學、信息學等多個學科的應用,是一門以生命科學為本質(zhì)的研究科目,通過生物谷技術(shù)的應用,可以實現(xiàn)對生物體的改造和物體原料的加工,滿足人們的工業(yè)生產(chǎn)需求。整體上來說,生物技術(shù)具有較高的環(huán)保價值,不僅能夠解決困擾人們多年的環(huán)境治理問題,而且能夠從工業(yè)生產(chǎn)的源頭降低污染物的產(chǎn)生。生物技術(shù)的研究角度與化學技術(shù)不同,它多半是建立在微觀分子的角度上,因此可以解決很多化學污染問題,就比如說白色污染,在化學研究角度上,塑料物質(zhì)在土壤中難以降解,因此現(xiàn)在一般都會采取焚燒廢棄物的方式解決一些固體廢棄物,這樣雖然解決了目前的問題但是會造成大氣污染,而在生物技術(shù)的研究角度,則可以利用微生物加快這些物質(zhì)的降解,同時還可以通過微生物的研究制造易降解的包裝袋等,避免白色污染的發(fā)生。整體上來說,微生物反應的機制與化學反應不同,經(jīng)過生物技術(shù)的處理,一些廢氣污染物可以直接降解為氮氣、二氧化碳的較為穩(wěn)定的大氣組成成分,基本上不會產(chǎn)生二次環(huán)境污染,而一般情況下經(jīng)過化學處理工業(yè)廢氣仍然是氮化物、硫化物等,只能經(jīng)過再次吸收處理,工序相對復雜,環(huán)保投入較大。
2.生物技術(shù)在環(huán)保工程中的實際運用
2016年12月,對于我國的生態(tài)文明建設作出了新的指示,提出了“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念,明確了我國生態(tài)文明建設的重點任務,明晰了政府部門在環(huán)境督查和執(zhí)法上的重大職責,要求各個部門加大對于環(huán)保工程的建設力度,堅持不懈,推進工業(yè)環(huán)保改革,建設現(xiàn)代化環(huán)保生產(chǎn)體系。
2.1廢氣處理工程中的生物技術(shù)
工業(yè)生產(chǎn)中,會產(chǎn)生大量的氮化物、硫化物等污染性氣體及大量溫室氣體,影響到大氣環(huán)境,因此廢氣處理是環(huán)保工程的主要工作內(nèi)容。在廢氣治理中,常用的生物技術(shù)有以下兩種:①生物膜法。使一些微生物附著在多孔性介質(zhì)填料中,使得廢氣能夠在填料床層中得到科學處理,附著于孔隙中,經(jīng)過微生物處理轉(zhuǎn)化為有機物、中性鹽等無污染物質(zhì),在廢氣全面凈化后從風機排出,同時,生物膜還能夠?qū)U氣進行除臭處理,達到全面凈化廢氣的目的;②生物過濾法。利用干樹皮、塑料、纖維性泥炭等作為填料,營造一個良好的微生物生存環(huán)境,接種多種微生物,將收集的廢氣污染物通過布滿微生物的填料,在微生物的分解作用下,轉(zhuǎn)化為無污染無臭物質(zhì),排出。
2.2污水凈化工程中的生物技術(shù)
水體污染是即為嚴重的一個問題,一般情況下,污水中會含有酸堿物質(zhì)、重金屬等多種污染物,影到水體生態(tài)環(huán)境。在污水凈化工程中,生物技術(shù)的應用原理為微生物活動降低或消除污水的毒性。目前,在凈水環(huán)保工程中應用較為廣泛的生物技術(shù),為固定化細胞及酶技術(shù)。其技術(shù)原理為化學鍵結(jié)合法,根據(jù)污水中污染物的性質(zhì),選擇合適的微生物,使用一定的技術(shù)手段將水溶性酶與其他不溶性的載體結(jié)合固定,形成具有催化活性但不與水相溶的物質(zhì),使用物理吸附法、交聯(lián)法等制定固定化酶,對微生物中的細胞進行固定,獲取固定化細胞。通過這一生物技術(shù),可以對水體中的無機金屬和有機污染物進行有效處理。此外,在水體中,農(nóng)藥的含量也會比較高,尤其是在一些農(nóng)業(yè)較為發(fā)達的區(qū)域,使用生物技術(shù),利用微生物對水體中的殘存農(nóng)藥進行生物降解,能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境危害,同時,還可以利用這一技術(shù)進行農(nóng)產(chǎn)品的清潔,確保產(chǎn)品的安全。
2.3固體污染物處理中的生物技術(shù)
固體污染物的處理主要是污泥、土壤的處理,通過生物技術(shù)的應用,可以快速將被污染的泥土恢復原有的性質(zhì),改善土壤生態(tài)環(huán)境。一般情況下,會利用以下兩種生物技術(shù)進行固體污染物處理:①微生物法。可用于消除土壤中的重金屬物質(zhì),改善土壤PH值,通過微生物的吸附特性及新陳代謝活動,可以將土壤中的重金屬物質(zhì)及酸堿物質(zhì)快速轉(zhuǎn)化為無污染物質(zhì),轉(zhuǎn)化為土壤中的有機成分;②植物修復法。植物是改善土壤生態(tài)環(huán)境最有效的生物,通過微生物及植物的利用,可以對污染性土壤中的污染物進行有效控制,降低土壤污染擴散概率,實現(xiàn)對污染性土壤的治理。植物修復法是一種利用植物和微生物特性進行土壤治理的環(huán)保手段,高效簡便,被廣泛應用于土壤治理工程中。
成立于2004年6月,市天譽環(huán)保工程有限公司。由環(huán)保相關(guān)領域具有豐富實踐經(jīng)驗的專家和其他各色專業(yè)領域資深專家團隊組成的專業(yè)環(huán)保工程公司。
以技術(shù)研發(fā)為核心,天譽環(huán)保以高科技為起點。專業(yè)從事氨—硫酸銨回收法脫硫脫硝工程的技術(shù)咨詢服務、技術(shù)開發(fā)、工程設計、設備制造與安裝施工、售后服務等。公司自主研發(fā)的氨法脫硫工藝技術(shù)覆蓋了氨法脫硫技術(shù)的所有方面,突破了氨法脫硫技術(shù)的瓶頸,擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)。公司獲得多項國家發(fā)明專利授權(quán),通過不斷優(yōu)化革新工藝技術(shù),成為國內(nèi)氨法脫硫技術(shù)的領跑者。
公司已成功與國內(nèi)多個央企及大型企業(yè)集團合作,目前。成為國內(nèi)大型建設項目氨法脫硫技術(shù)的重點供應商,國內(nèi)氨法脫硫技術(shù)領域約有30%以上的市場占有率,地位名列前茅。
并獲得國家創(chuàng)新基金的重點支持,年公司獲得“國家級高新技術(shù)企業(yè)”稱號。高新區(qū)政府的大力支持下,已成功與國內(nèi)最大的創(chuàng)投巨頭“深圳創(chuàng)司”聯(lián)姻,正在向國內(nèi)A股市場沖刺。
1科技實力雄厚專注成就未來
生產(chǎn)基地面積達25000平方米,天譽環(huán)保研發(fā)基地占地面積5000平方米。擁有各類生產(chǎn)設備800余臺(套)技術(shù)實力雄厚,生產(chǎn)條件完備,具有環(huán)保工程(大氣污染防治工程)專項工程設計證書、環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、專業(yè)技術(shù)發(fā)明專利等全套環(huán)保工程專業(yè)資質(zhì)體系,并具備嚴謹?shù)墓芾眢w系,已順利通過ISO9001:2000質(zhì)量管理體系及ISO140012004環(huán)境管理體系認證。
擁有強大的研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新能力,天譽環(huán)保注冊資本2938萬元。具有科研人員及項目管理人員近150人,90%以上具有本科及其以上學歷,其中教授級高級工程師5人、高級技術(shù)職稱專業(yè)人員20人、中級技術(shù)職稱專業(yè)人員70人。公司積極構(gòu)建知識化人才系統(tǒng)工程,把培養(yǎng)人才和引進人才相結(jié)合,使當?shù)乇姸嗫蒲性核蛧鴥?nèi)知名大專院校成為企業(yè)培育高科技人才的重要基地,人才引進猶如不斷注入的新鮮血液成為天譽技術(shù)研發(fā)的強勁動力。
始終堅持“成就顧客、回報社會、創(chuàng)造藍天造福人類”理念,天譽環(huán)保創(chuàng)建近7年來。努力持續(xù)規(guī)范和完善各項管理標準,走規(guī)范化、標準化發(fā)展道路,逐步建立和健全了一套具有“天譽”特色的管理體系,促進了企業(yè)經(jīng)營效益的最大化,實現(xiàn)了員工、企業(yè)、社會的互利共贏。
2勇于開拓市場天譽碩果累累
成為了行業(yè)內(nèi)脫硫工程的典范。天譽環(huán)保成立初期就承接了洛玻、洛耐、杭州錦江集團的大型脫硫項目并建設成功。
公司又在年相繼承接了煤業(yè)化工集團、心連心化肥集團、安徽淮化集團、山東泉林集團、山東京博控股、山東金沂蒙集團的鍋爐氨回收硫酸銨脫硫工程并順利實施完工,不斷努力下。所有項目均達標達產(chǎn)并成為了行業(yè)內(nèi)的示范工程,特別是心連心化肥集團,其一、二、三期項目所有的鍋爐脫硫均由天譽環(huán)??偝邪鼘嵤?,氨回收硫酸銨脫硫工藝持續(xù)為該公司的成長和發(fā)展助力。
該公司又承接了晉煤集團山西天柱山化工公司的鍋爐脫硫項目,年伊始。成功地進入了晉煤集團和山西市場。同年6月份,又在山東兗礦集團下屬的山東華聚能源和兗礦電鋁公司兩個項目四個電廠的脫硫招標中一舉中標,這在兗礦的招標史上是史無前例的公司還先后承接了煤業(yè)化工集團下屬的鶴壁煤業(yè)及內(nèi)蒙古國電赤峰化工有限公司的鍋爐氨回收硫酸銨脫硫工程。
公司不斷開拓市場,年至今。分別與慶華投資控股有限公司、堿業(yè)有限公司、希望呼倫貝爾動能化工有限公司、省煤氣(集團)有限責任公司義馬氣化廠、當陽市臨沮化工有限公司、陽煤集團簽訂煙氣氨法脫硫工程合同。
3開創(chuàng)誠信文化展示企業(yè)形象
沒有人愿意與自己不信任的企業(yè)往來。天譽環(huán)保作為發(fā)展中的企業(yè),誠信是一個企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基。深刻理解一個企業(yè)發(fā)展道路之艱辛,企業(yè)良好信譽累積之寶貴。
企業(yè)提出了一系列企業(yè)誠信理念,因此。并將之在員工中廣泛深入地進行宣傳,將誠信視為企業(yè)之本,使誠信觀念深入人心,并成為每位員工的行為導向。天譽環(huán)保倡導正確處理個人責任與機會、持續(xù)深化員工對企業(yè)的忠誠觀。對待客戶、合作伙伴天譽環(huán)保要求始終堅持誠實經(jīng)商的經(jīng)營之道,追求雙贏的結(jié)果。對待上級、同事和下屬員工天譽環(huán)保則提倡要以誠相待,努力營造一個和諧、溫馨的工作環(huán)境。
以求真務實的態(tài)度和腳踏實地的作風,天譽環(huán)保結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際。不斷對企業(yè)的管理制度和經(jīng)營制度進行改革和創(chuàng)新,形成了具有“天譽”特色的管理體制。企業(yè)專門成立了企管部,由企管部根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,及時制訂相關(guān)的管理標準,并在實施過程中對企業(yè)標準的實施情況進行監(jiān)督、檢查。正是企業(yè)內(nèi)部不斷進行制度的完善與創(chuàng)新,才使天譽環(huán)保能夠在面對不斷變化的市場形勢時從容以對。
4提倡管理文化構(gòu)筑創(chuàng)新企業(yè)
尊重人才,以人為本。實行人性化、開放式管理,為企業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)造和諧、富有激情的發(fā)展環(huán)境,天譽不斷快速健康發(fā)展的動力源泉。
關(guān)鍵詞:公路施工;環(huán)境污染;環(huán)境保護
中圖分類號:X-01文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)18-0324-01
1 公路施工對環(huán)境的污染
1.1 生態(tài)景觀遭到破壞
施工過程中便道建設、清理現(xiàn)場、取土場和棄土場及路基修筑而必須占用土地,可能影響到沿線的自然、文物和景觀。山區(qū)丘陵地區(qū)的施工過程中產(chǎn)生的水土流失,導致附近水體的沉積物淤積和水混濁,改變水生生物棲息環(huán)境,嚴重的還可能導致泥石流一類的地質(zhì)災害。平原水網(wǎng)地帶筑路不僅有路基永久占用農(nóng)田問題,而且存在取土挖毀耕地和需要進行土地恢復利用問題。
1.2 空氣污染
公路施工對空氣的污染主要是施工揚塵。施工揚塵污染主要來自以下幾個方面:(1)路基開挖、土地平整及路基填筑等施工過程。(2)水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料。(3)灰土拌和、混凝土拌和加工會產(chǎn)生揚塵和粉塵。(4)建設期瀝青混凝土攪拌過程中瀝青煙塵對公路沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染,營運期汽車尾氣對沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染。
1.3 固體廢棄物污染
公路施工中產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工垃圾和生活垃圾,主要有以下幾個來源:(1)進場前清場廢物:主要是施工場地內(nèi)雜草、灌木等植物殘體等。(2)路基開挖棄土:路基挖方,除一部分利用外,其余部分應用車輛運輸至統(tǒng)一的棄土場,而不得隨意放處置。否則將造成水土流失和環(huán)境污染。(3)舊路改建中的拆舊混凝土和砌體以及舊油面。
1.4 噪聲污染
公路建設周期一般較長,從開工到通車要一年以上時間。在這期間許多施工機械和各種運輸車輛會輻射出較強烈的噪聲,對附近公共場所產(chǎn)生較大的影響。公路施工噪聲有其自身的特點,這表現(xiàn)為:(l)施工噪聲的隨意性和無規(guī)律性。(2)施工機械的噪聲較大,但它們之間聲級相差仍很大,有些設備的運行噪聲可高達110分貝左右。(3)施工噪聲源與一般的固定噪聲源及流動噪聲源有所不同,施工機械往往都是暴露在室外的,而且它們會在某段時間內(nèi)在一定的小范圍移動,這與固定噪聲源相比增加了這段時間內(nèi)的噪聲污染范圍,但與流動噪聲源相比施工噪聲污染還是在局部范圍內(nèi)的。(4)道路施工噪聲是公路建設過程中的短期污染行為,就應采取必要的噪聲控制措施,努力降低施工噪聲對環(huán)境的影響。建設期、營運期施工機械噪聲對公路沿學校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)居民點工作生活空間帶來了噪聲污染的公害,尤其是公路的起迄點,交通出入點和城鄉(xiāng)結(jié)合部位都是交通噪聲污染的嚴重地區(qū)。交通噪聲還是城市噪聲的主要來源,幾乎占了 80%。
1.5 水污染
公路施工對水環(huán)境的污染物主要是施工排放的生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水。(l)混凝土的養(yǎng)護廢水混凝土的養(yǎng)護廢水主要是pH值高,一般達9―12?;炷恋酿B(yǎng)護用水量少、蒸發(fā)吸收快,一般不會形成較大的地面徑流進人地表水體,對環(huán)境影響較小。(2)施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗廢水中主要污染物為石油類和懸浮物,應防止含油廢水污染地表水和地下水。(3)生活污水施工期生活污水主要是集中施工現(xiàn)場、施工營地的生活污水,其水質(zhì)和城市生活廢水一樣。公路建設項目產(chǎn)生的廢水量不是很大,但如果防治措施不當,也很容易造成水環(huán)境污染。
2 加強公路各施工階段的管理
2.1 設計階段
環(huán)保總體方案應在針對勘察資料的基礎上,綜合考慮各路段自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境特點,使環(huán)保方案既經(jīng)濟、又可靠,并重視以下方面??缢畼蛄?橋兩端高填方路基宜在洪水位標高線以上設邊坡砌石防護工程,水文計算應充分考慮最大 24 h暴雨時水系暢通的過水面設計余量,路塹、路基防護工程應考慮安全因素。涵洞宜作硬化涵底設計。高等級公路路面及二級公路邊坡宜采用集中排水方式,公路施工擾動土壤地段均應重視水土保持工程設計。周邊山區(qū)公路越嶺方案應充分比較隧道與展線方案對環(huán)保的優(yōu)劣。深挖高填和地質(zhì)不良路段防護工程應充分考慮環(huán)保要求。自然保護區(qū)、風景區(qū)應特別注重自然景觀、珍稀野生動植物地帶的環(huán)保措施。設計說明應對環(huán)境保護工程作盡量詳細的說明,標明敏感點。處理好山體的開挖面。在上邊陂應設碎落平臺,以防落石危及行車行人的安全。取土場棄土場要遠離村屯。對于棄土場采取“土地復墾技術(shù)”作好土地復墾規(guī)劃、復墾工程的實施以及復墾后的改良與管理,或人工植樹等。對于石質(zhì)棄渣場,應在工程完工后其表面復蓋一定厚度的土層,并且進行植被恢復逐漸向“綠色新文明”建設推進。注意公路綠化,它是國土綠化的重要組成部分,不僅可以有效地改善行車環(huán)境,還可以起到美化路容,優(yōu)化環(huán)境的作用。
2.2 施工階段
嚴格控制砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。施工組織設計中明確環(huán)保工程施工要求,工藝設計應包含環(huán)保工作和質(zhì)量控制標準。開工前應進行環(huán)保意識教育和環(huán)保工程技術(shù)交底,完善環(huán)保管理工作制度,設置環(huán)保工作專(兼)職人員,對主體工程防護區(qū)、取土場防護區(qū)、棄碴場防護區(qū)、臨時用地防護區(qū)防水土流失,水環(huán)境、防揚塵土污染動態(tài)檢查監(jiān)控,特別是雨季防水土流失措施。跟蹤監(jiān)控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護工程施工質(zhì)量。環(huán)保工程施工質(zhì)量自檢與監(jiān)理質(zhì)量控制,制定圖表,隨時作好記錄與簽認,并與主體工程等同,由監(jiān)理檢驗簽證、計量支付。
2.3 驗收階段
編制環(huán)保工程實施情況和總結(jié)報告。按規(guī)定向具備權(quán)限環(huán)保主管機構(gòu)申請驗收,為減少工作環(huán)節(jié),宜與公路交工驗收及竣工驗收同時進行,可組織環(huán)保工程檢驗組參與現(xiàn)場檢驗,環(huán)保工程驗收后的圖表資料應按規(guī)定移交存檔。
3 加強環(huán)境保護管理工作
首先,規(guī)范公路建設施工期環(huán)境保護資料的管理,統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)理資料體系以及環(huán)境監(jiān)理表格體系,使之正規(guī)化程序化,確保需執(zhí)行的環(huán)境保護資料及時發(fā)放到每一施工單位及監(jiān)理單位。賦予環(huán)境監(jiān)理獨立開展公路施工環(huán)保工作的權(quán)力,盡可能及時地將環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)應反饋給各監(jiān)理單位,在經(jīng)費允許的情況下,提供必要的環(huán)境監(jiān)測工具給監(jiān)理單位,并在重大環(huán)境污染問題中成立相應的應急環(huán)境保護小組,制定防治方案。
其次,明確環(huán)境監(jiān)理在公路項目監(jiān)理體系中的地位,嚴格按照監(jiān)理規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)理工作,促使項目施工期環(huán)境保護工作和監(jiān)理進入一個更加規(guī)范的發(fā)展階段,同時聘請專業(yè)環(huán)境保護方面的年富力強的工程師擔當環(huán)境監(jiān)理工程師,加強對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務培訓,提高環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì),加強環(huán)境監(jiān)理隊伍建設,為搞好環(huán)境監(jiān)理工作提供人才保障。加強硬件設施建設,配備必要的車輛及環(huán)境監(jiān)測設備,為環(huán)境監(jiān)理工作的開展提供可靠的物質(zhì)保障,重視環(huán)境監(jiān)理資料的整理。聽取受施工影響的附近居民及有關(guān)人員的反映,及時了解公眾對環(huán)境問題的意見,向有關(guān)方面提出解決問題的建議。
最后,加強施工單位的環(huán)保意識。每項工程的質(zhì)量是承包商創(chuàng)造出來,不是監(jiān)督檢查出來的,施工期環(huán)保如何,也是如此。做到文明施工,避免與當?shù)鼐用癜l(fā)生糾紛,同時盡可能采取有效環(huán)境保護措施,確保各項措施得到落實和執(zhí)行,防止和減輕施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境造成的污染和危害。
參考文獻
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隨著社會的發(fā)展和科技的進步,人類對環(huán)境的索求逐步超越了環(huán)境的承受能力。建筑工程,在整個生命周期過程中,無論是決策、設計、施工或竣工運營的哪個階段,都將對環(huán)境產(chǎn)生直接的影響,尤其是建筑施工階段,施工造成的噪聲、揚塵、廢水、固體廢棄物等污染,都將對社會環(huán)境、城市景觀、土壤耕作層等方面產(chǎn)生環(huán)境影響。因此,在建筑設計和施工時,要認真遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī),嚴格按基本建設程序辦事,完善有關(guān)審批手續(xù)。在進行工程建設的同時,時刻不忘環(huán)境保護,特別是要對建筑施工期間的環(huán)保工作給予足夠的重視,采取各種切實可行的措施,把施工期間各種因素對環(huán)境造成的不良影響減少到最低程度,使工程建設和環(huán)境保護同步協(xié)調(diào)地發(fā)展。具體應從以下兩方面加以解決:
一、必須做到依法施工,從根本上控制環(huán)境污染
建筑施工企業(yè)必須依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定, (1)積極試驗和采用無污染或少污染環(huán)境的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品。(2)加強企業(yè)管理,實行文明生產(chǎn),對于污染環(huán)境的廢氣、廢水、廢渣要實行綜合利用,化害為利;需要排放的,必須遵守國家規(guī)定的標準;一時達不到國家標準的要限期治理;逾期達不到國家標準的,要限制企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。(3)一切排煙裝置,工業(yè)窯爐、機動車輛、船舶等,都要采取有效的消煙除塵措施,有害氣體的排放,必須符合國家規(guī)定的標準。(4)加強對城市和工業(yè)噪聲、震動的管理。各種噪聲大、震動大的機械設備、機動車輛、航空器等,都應裝置消聲、防震設施。(5)散發(fā)有害氣體、粉塵的單位,要積極采用密閉的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝,并安裝通風、吸塵和凈化、回收設施。勞動環(huán)境的有害氣體和粉塵含量,須符合國家工業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定。
二、必須采取有效措施,在施工中降低環(huán)境污染
(一)施工招標時對施工單位的環(huán)保措施進行審查施工招標時,應將施工單位的環(huán)境保護素質(zhì)作為評標定標的條件之一,要求施工單位設立專兼職環(huán)保管理人員,擬訂詳細而切實可行的環(huán)保方案。
(二)加強合同管理,提高環(huán)保意識為了保證建筑施工過程中施工單位對環(huán)境保護的重視,應在施工承包合同中,增加有關(guān)環(huán)境保護方面的條款,例如,臨時用地、清場、道路使用、文物保護、環(huán)境保護等,明確承包人對保護環(huán)境的責任和義務。從而促使施工單位提高環(huán)境保護意識,加強環(huán)保治理。
(三)建立環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)建設單位應主動與環(huán)保行政職能部門相配合,對施工單位的環(huán)境保護措施及其實施情況進行檢查監(jiān)督,對于不利于環(huán)保的措施和操作程序提出意見。
(四)進行施工期間的環(huán)保監(jiān)測施工期間,由環(huán)保行政職能部門對施工過程中的噪音污染、大氣污染、水質(zhì)污染、景觀破壞等情況進行實時監(jiān)測,對于出現(xiàn)超標或不利于環(huán)保的嚴重行為及時通知施工單位整改,采取補救措施,嚴重者應追究法律責任。
(五)發(fā)揮工程監(jiān)理部門的監(jiān)督作用,工程監(jiān)理部門在環(huán)保管理中的作用很重要,不僅要注重工程合同、進度、質(zhì)量和建設資金使用的管理,還要對施工單位的環(huán)保工作的實施情況進行監(jiān)督;檢查工程設計中不利于環(huán)保的各種工程隱患;檢查環(huán)保工程設計是否得以實施、質(zhì)量是否達到要求;檢查環(huán)保工程資金的使用是否落到實處;配合環(huán)保職能部門做好施工期間的環(huán)保檢測和監(jiān)督工作。此外,對于施工單位存在的造成環(huán)境嚴重破壞和污染的施工活動,工程監(jiān)理部門必須依據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策規(guī)定加以嚴格控制,并責成施工單位采取有效措施進行整改。
(六)充分利用工程支付的調(diào)節(jié)手段,將環(huán)境保護工作落到實處在施工承包合同中應訂立專門條款,加強工程支付管理,充分利用工程支付的調(diào)節(jié)作用,強化施工期間的環(huán)保工作。