前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水污染的調(diào)研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
環(huán)境司法公眾參與的路徑及制度保障
論生物技術(shù)生態(tài)安全風(fēng)險的法律防范
域外環(huán)境審判機(jī)構(gòu)專門化的發(fā)展與趨勢
環(huán)保非政府組織參與環(huán)境司法的現(xiàn)狀研究
中國的環(huán)境公益訴訟及其立法設(shè)想
水污染事件索賠主體法律問題研究
氣候變化下的農(nóng)田水利政策與法律思考
程序框架:環(huán)境公益民事訴訟的特殊制度設(shè)計
構(gòu)建和諧社會需進(jìn)一步加強(qiáng)綠色法治工作
農(nóng)村土地污染防治的法律問題及立法建議
海洋環(huán)境污染國家救濟(jì)的權(quán)益與責(zé)任
環(huán)保議題的興起與行政訴訟法修改的回應(yīng)
行政公益訴訟:多維的功能未來的方向
環(huán)境公益訴訟的實體權(quán)利基礎(chǔ)和序位
美國司法與行政在氣候變化中的不同作用
第三屆中歐社會生態(tài)與法律論壇綜述
環(huán)境立法成本效益評估的功能與局限
水污染防治公眾參與亟待環(huán)境公益訴訟
我國環(huán)境法治建設(shè)路徑的動態(tài)維度思考
生態(tài)文明需要環(huán)境倫理與法制保障
對構(gòu)建我國環(huán)境公益訴訟的思考
環(huán)境公益訴訟的規(guī)則要點與制度銜接
環(huán)境公益訴訟與若干訴訟制度辨析
野生動物意外致害的國家補(bǔ)償責(zé)任探析
歐洲應(yīng)對氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)問題的反思
德國污染場地治理的法律基礎(chǔ)及對我國的啟示
對環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的兩條司法解釋的建議
重金屬污染風(fēng)險防范與應(yīng)急法律機(jī)制研究
紅綠環(huán)境運動在中國的發(fā)展:一種初步考察
用生態(tài)文明理念指導(dǎo)《環(huán)境保護(hù)法》的修改
檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟若干問題研究
論人與自然和諧發(fā)展的基本要求和實現(xiàn)途徑
結(jié)合案例看環(huán)境公益訴訟的特點與識別標(biāo)準(zhǔn)
氣候變化對中國可再生能源政策與立法的影響
淺談檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)文明建設(shè)中的法律監(jiān)督職能
我國“合同能源管理”中存在的問題與對策探析
后京都時代國際氣候政策走勢分析及法律應(yīng)對
我國環(huán)境公益訴訟司法實踐與制度構(gòu)建調(diào)查報告
民間環(huán)保組織在環(huán)境公益訴訟中的角色及作用
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法治思維和法治方式研究
周密謀劃生態(tài)資源司法保護(hù),著力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)
能動司法與聯(lián)動執(zhí)法——昆明環(huán)境司法的創(chuàng)新與實踐
環(huán)境法庭的運作:新南威爾士土地與環(huán)境法院的經(jīng)驗
云南省首例環(huán)境民事公益訴訟案件審結(jié)的現(xiàn)實意義
檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的法理歷史及其法律保障建議
自然資源損害救濟(jì)體系:美國經(jīng)驗及對中國的啟示
從一起大氣污染集團(tuán)訴訟案件的判決看我國的環(huán)境訴訟
一、調(diào)查原因:
隨著大量礦業(yè)的開采,進(jìn)幾年來。污染廢水的排放和水土資源的破壞,導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉(xiāng)人民解脫氟病毒,特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報告。
二、調(diào)查目的
宏揚(yáng)“春晦使者”精神,為了傳承中華民族美德。使之服務(wù)于社會,反哺于家鄉(xiāng),幾年以來隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,家鄉(xiāng)的變化是日異月新,雖然得到發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采,水土污染的制理趣之于弱化,因此水的含氟量交高;不但有利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們生命體系代謝,危害生命平安。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問題比比皆是因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告,做到反哺于民,為人民服務(wù)。
三、調(diào)查方式及成果:
通過實地調(diào)查和訪問的方式,1調(diào)查方式。解到當(dāng)?shù)孛旱V貯藏量豐富,交通便當(dāng),此有利的條件下,大量煤礦合理開采卻不合理制理,導(dǎo)致水污染嚴(yán)重,生態(tài)土壤平衡失調(diào),嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水源問題,經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,幾年來家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步,但人們患病率在不時的提升,呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察,2調(diào)查效果。解到危害人們生命平安的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物,浸在水源中。雖然中毒者發(fā)病率高,污染源易于擴(kuò)散,但在村委和眾多希望水理的協(xié)助下,逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一,使方案的實施有了初步的形成,同時也得到人們配合,解決了許多必要的問題。
四、調(diào)查數(shù)據(jù)及原理的分析:
經(jīng)過走訪與實地勘察得出,1調(diào)查數(shù)據(jù)整理。氟斑的得病率為95.5%由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為23.53%處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少,還有許多由于儀器不精確,得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué),得到數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整,總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。
氟屬于稀有氣體元素,2中毒與侵害原理分析。符號為f原子數(shù)為9鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導(dǎo)致牙齒呈淡黃色,出現(xiàn)凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀,且有利于兒童身體的發(fā)育。
五、調(diào)查總結(jié):
雖得出一張實地調(diào)查表,經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究。但卻出現(xiàn)諸多問題,調(diào)查的目的于保證今后方案的實施,于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
六、調(diào)查出現(xiàn)問題。
1許多水勢較湍急的地方無法靠近。
2調(diào)查的過程中。走訪過程中與鄉(xiāng)親們溝通不是太順暢。
3出訪或是勘察。勘察設(shè)備差,拍攝資料分析欠缺。
4調(diào)查期限短。準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
5無團(tuán)隊合作。導(dǎo)致許多結(jié)論片面。
6天氣地理因素的影響。
(二)調(diào)查中問題因素的解決。
1今后的相關(guān)調(diào)查中。多著實地調(diào)查,提高調(diào)查水平。
根據(jù)局里的安排,本人牽頭,處里有關(guān)職工參加,以進(jìn)一步做好水資源管理和水量調(diào)度工作為主題,進(jìn)行了調(diào)研分析并提出了幾點看法和展望,形成了調(diào)研報告,下面作一簡要匯報。
一、地表水資源量及利用程度分析
根據(jù)我局所轄的工程范圍和工作職責(zé),流域地表水資源管理和調(diào)度主要在中下游平原河道范圍,為了弄清地表水資源總量和實際利用情況,根據(jù)歷史水文資料進(jìn)行了頻率分析及河道耗水量計算。
(一)水資源量分析
**岳城水庫總出庫、衛(wèi)河元村兩水文站分別為**、衛(wèi)河干流的控制站,其徑流量分別代表了流出**、衛(wèi)河流域的地表水資源總量。如忽略兩水文站以下河道沿岸排入的少量澇水,在扣除引黃外調(diào)水量后,兩水文站的徑流量即代表了**岳城水庫以下、衛(wèi)河元村水文站以下可利用的地表水資源量。
統(tǒng)計了兩水文站1980~20xx年26年的年徑流量資料并進(jìn)行了頻率計算。
岳城水庫出庫、元村兩站年徑流的均值分別為3.28、8.05億m3,最小值分別為0.23、2.65億m3,最大值分別為13.1、19.45億m3。兩站均值之和為11.33億m3。
對應(yīng)于保證率95%、75%、50%,岳城水庫出庫年徑流為0.33、1.08、2.43億m3;元村年徑流為2.90、4.42、6.76億m3。
需要解釋一下,均值與50%保證率所對應(yīng)的中值概念不同,由于少數(shù)大洪水拉高了均值,均值一般大于中值。
通過分析可以得出以下結(jié)論:衛(wèi)河的水資源量遠(yuǎn)大于**,兩者相比,均值、中值的倍數(shù)分別為2.45、2.78;**的年際變化明顯大于衛(wèi)河,**的最小值為0.23億m3,26年中有6年小于1億m3,這說明岳城水庫的水量不足,供水保證率不高,易出現(xiàn)供水“破壞”。
(二)河道耗水量分析
取**岳城水庫以下、衛(wèi)河元村以下、**新河辛集閘以上河道作為分析計算區(qū)域,岳城水庫出庫站、衛(wèi)河元村站的徑流量為入流,辛集閘的徑流量為出流,入流與出流之差即為計算區(qū)域的地表水資源消耗量,這其中包括岳城水庫供水量、河道兩岸引水量、水面蒸發(fā)及河道滲漏損失量,三者中供水量、引水量占大頭,所以耗水量的大小基本上反映了計算區(qū)域地表水的利用程度。有一點需要說明,根據(jù)歷年的調(diào)度情況,經(jīng)四女寺樞紐放入南運河的水一般不會入海,可視為消耗掉了。
由于辛集閘資料不全,只統(tǒng)計了1984~20xx年17年的資料,這也說明在辛集閘建水文站是十分必要的。
17年中,**河年平均來水6.28億m3,辛集閘年平均入海1.09億m3,區(qū)間年平均消耗5.19億m3。
根據(jù)計算結(jié)果可知,中下游河道水資源消耗量很大,平均消耗量占平均來水量的83%,如扣除1996年數(shù)據(jù)則高達(dá)95%,年最大消耗量達(dá)13.77億m3(1988年),17年中有7年辛集閘沒有放水入海。從消耗量上看,中下游河道水資源的利用程度已經(jīng)很高。
二、相關(guān)引蓄水工程情況
(一)干流節(jié)制閘
在衛(wèi)運河、**新河、南運河(滄州以上)共有12座節(jié)制閘,分別為祝官屯、四女寺、袁橋、吳橋、七里莊、王營盤、羅寨、慶云、辛集、安陵、代莊、北陳屯閘。這些節(jié)制閘在水資源利用上起著蓄水及其為兩岸引提水工程調(diào)節(jié)水位的雙重作用。這12座節(jié)制閘中,七里莊閘歸德州市管理,南運河上的3座歸河北省南運河河務(wù)處管理,其余歸我局管理。12座節(jié)制閘的總蓄水量13.7億m3,我局管理的8座為0.99億m3。
(二)干流兩岸主要引水閘
20紀(jì)80年代以前,**運河的水資源量較為豐富,**運河平原河道堤防上修建了數(shù)量眾多屬沿河地方管理的引水閘和揚(yáng)水站。近30年來,隨著上游水資源利用量的增加,下游河道徑流量逐年減少,加之水污染的加劇,使得多數(shù)引提水工程效能下降,維修經(jīng)費不足,工程老化失修,甚至于廢棄封堵。目前,在衛(wèi)河下段、衛(wèi)運河、南運河(滄州以上)及**新河沿岸,工程狀況較好,有水還可使用的較大引水閘共32座,設(shè)計引水能力1236 m3/s。即使去掉捷地分洪閘和向大浪淀水庫輸水的代莊引水閘,設(shè)計引水能力也達(dá)956m3/s。
引水閘在分布上,南運河的密度多于其他河段,河北省的數(shù)量多于山東省。在工程狀況上,因閘后渠道的過水能力小,引水閘的實際引水能力普遍低于設(shè)計值。由于地面下沉,滄州市境內(nèi)南運河上引水閘的引水能力衰減最為明顯。
(三)平原水庫及濕地
在**運河中下游地表水資源利用范圍內(nèi),有衡水湖、大浪淀、南大港、黃灶、楊埕等平原水庫及濕地,總庫容4.41億m3,總面積208km2。這其中還沒有統(tǒng)計白洋淀。這些平原水庫及濕地在水資源優(yōu)化配置中起著關(guān)鍵的作用,是重要的供水目標(biāo)。向這些工程供水,可以更充分的發(fā)揮水資源在生產(chǎn)、生活、生態(tài)方面的綜合效益。
(四)生態(tài)水網(wǎng)
河北省邯鄲市于20xx年規(guī)劃了生態(tài)水網(wǎng)的建設(shè)思路并開始建設(shè)實施。由于岳城水庫可通過民有渠向其供水,邯鄲生態(tài)水網(wǎng)的用水條件十分優(yōu)越,20xx~20xx年平均年引水量約2億m3,是岳城水庫的重要供水目標(biāo)。
邯鄲生態(tài)水網(wǎng)由東部平原區(qū)、中部主城區(qū)和西部山區(qū)構(gòu)成,其規(guī)劃建設(shè)思路為“東蓄、中調(diào)、西治”。東蓄,即修復(fù)、疏通現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程,通過民有渠、滏陽河、東風(fēng)渠、衛(wèi)運河向東部平原13個縣提供工農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水,恢復(fù)改善灌溉面積200萬畝以上。中調(diào),對部分工程進(jìn)行必要的修復(fù),將岳城、東武仕兩大水庫水源,分東西兩路調(diào)入主城區(qū),為景觀建設(shè)提供生態(tài)水源并為碼頭工業(yè)城、鐵西工業(yè)區(qū)提供工業(yè)水源。西治,通過修建水庫、水池、塘壩、水窖及對現(xiàn)有水庫進(jìn)行除險加固,對西部山區(qū)2360km2未治理的水土流失區(qū)實施水土保持生態(tài)建設(shè),實現(xiàn)“小雨不下山,大雨緩出川”。邯鄲生態(tài)水網(wǎng)目前仍處于建設(shè)過程,隨著工程的逐步實施,用水需求將逐步加大。
據(jù)了解,河南省安陽市也在籌劃著對漳南灌區(qū)進(jìn)行改造。漳南灌區(qū)由幸福、萬金、洹南、洹東、湯河五個分灌區(qū)組成,設(shè)計灌溉面積120萬畝,以岳城、小南海、彰武、湯河水庫作為主要水源。工程實施后,對岳城水庫的用水需求也將明顯增加。
三、河道水污染狀況
**運河資源型缺水與水質(zhì)型缺水并存、并重,水污染對水資源的優(yōu)化配置有不利影響。
根據(jù)我局監(jiān)測情況,**運河除**外,現(xiàn)狀大部分水體均受到嚴(yán)重污染。污染源主要來自河流沿線的企業(yè),以及少量沿河城鎮(zhèn)的生活污水。全水系60%的污染負(fù)荷來自河南的新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽,約40%的污染負(fù)荷來自山西的長治、河北的邯鄲和山東的臨清、德州。一般年份,衛(wèi)河淇門及其以下河流水質(zhì)為劣v類,主要污染物cod、氨氮、揮發(fā)酚最大超標(biāo)倍數(shù)(以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》gb3838-20xx中iii類水標(biāo)準(zhǔn)計)可達(dá)數(shù)十以上。水質(zhì)與河道流量的關(guān)系較為敏感,在暴雨洪水發(fā)生后,河道水質(zhì)隨著流量的加大會有明顯的改善。
自二十世紀(jì)80年代以來,河道污染總體上呈加劇趨勢,但近兩年隨著中央科學(xué)發(fā)展觀得到貫徹落實,各級政府經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,河道水質(zhì)已開始好轉(zhuǎn)。照此趨勢發(fā)展下去,河道變清已不再是遙不可及的事。
長期以來河道水污染雖然十分嚴(yán)重,但多數(shù)情況下仍符合農(nóng)灌水的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb 5084-92)中旱作作物類別的標(biāo)準(zhǔn)對1998~20xx年的水質(zhì)監(jiān)測資料進(jìn)行評價,在18項重疊指標(biāo)中,只有化學(xué)需氧量存在超標(biāo)情況,最大超標(biāo)倍數(shù)為3.1(20xx年衛(wèi)運河白莊橋斷面)。此外從沿河兩岸長期引污灌溉的實際情況看,尚未證實對人類健康會造成什么嚴(yán)重影響。當(dāng)然此問題應(yīng)由專業(yè)部門去研究及下結(jié)論。引污灌溉明顯減輕了對海洋環(huán)境的污染,這一點是無可爭議的。
四、幾點看法及展望
對于今后如何搞好我局的水資源的管理和調(diào)度工作談幾點看法及展望。
(一)要加強(qiáng)中下游河道的水質(zhì)水量聯(lián)合調(diào)度
在水質(zhì)水量聯(lián)合調(diào)度方面,近幾年已有幾次嘗試,隨著水質(zhì)的逐漸好轉(zhuǎn),將使水質(zhì)水量聯(lián)合調(diào)度更加具備條件也更有必要。局機(jī)關(guān)有關(guān)部門及局屬有關(guān)單位應(yīng)密切配合,搞好水文水質(zhì)監(jiān)測和洪水預(yù)報,進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)水量聯(lián)合調(diào)度,堅持以人為本,面向流域生活、生產(chǎn)、生態(tài)需要,優(yōu)先解決最迫切的問題,使有限的水資源發(fā)揮出最大的社會、經(jīng)濟(jì)效益。
(二)**實施水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度是必由之路
前面已經(jīng)提到,保證率95%時岳城水庫的總出庫水量為0.33億m3,這僅滿足邯鄲市生活用水輸水管道對保證率的要求??赡壳霸莱撬畮爝€承擔(dān)著向邯鄲市生態(tài)水網(wǎng)供水及向安陽市提供生活、工業(yè)及農(nóng)業(yè)用水的任務(wù),以國家規(guī)定的供水保證率標(biāo)準(zhǔn)來評定,岳城水庫早已經(jīng)超負(fù)荷,在水文賬上是經(jīng)不起推敲的。近幾年岳城水庫是實施過長距離調(diào)水,也濕潤過**,但那都是相機(jī)運作的。相機(jī)的含義就是沒保證和不確定,期背景就是水量不足。隨著邯鄲市生態(tài)水網(wǎng)的擴(kuò)大及安陽市漳南灌區(qū)改造工程的實施,岳城水庫的供需矛盾還將進(jìn)一步加大。解決此問題,落實國務(wù)院批復(fù)的**分水方案對**實施統(tǒng)一調(diào)度是唯一可行的途徑,對此已做過深入的研究探討。國務(wù)院1989年批復(fù)的**分水方案之所以遲遲得不到完全落實,不是方案不合理,主要原因是有關(guān)方面不愿意觸動長期以來河南河北兩省在引水方面的既得利益,怕影響到穩(wěn)定。隨著邯鄲、安陽兩市在供水方面對岳城水庫依賴性的加大,相信兩省對落實分水方案的態(tài)度也會發(fā)生轉(zhuǎn)變,屆時落實分水方案就是順理成章的事。對此我局應(yīng)著眼于未來,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,更加主動工作、超前工作,爭取早日實現(xiàn)。
(三)應(yīng)開展中下游河道分水方案的研究及制定工作
因為河道水質(zhì)差及山東省靠著黃河,長期以來山東省從中下游河道的引水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于河北省,省際之間引水的矛盾遠(yuǎn)小于排水的矛盾。但將來水質(zhì)變好了會不會發(fā)生變化,屆時又如何平衡省之間、市之間、縣之間的用水矛盾和需求。在新的矛盾產(chǎn)生之前,舊的平衡打破之前,政策方面的研究應(yīng)該先行一步,應(yīng)該開展**運河中下游河道分水方案的研究及制定工作。
(四)應(yīng)開展引水工程監(jiān)管方案的研究
如果對沿河的引水工程沒有有效的監(jiān)管手段,水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度就難以有效實施,分水方案就可能成為一紙空文。由于歷史原因,**運河的堤防上存在著大量的的引提水工程,實施監(jiān)管似乎難上加難。但不要被這些數(shù)據(jù)所嚇倒,在這些引提水工程中,很大一部分已廢棄甚至封堵,對于尚在使用的,只要控制住其中引提水能力較大的就掌握住總水量的百分之七八十。以引水閘為例,據(jù)我們掌握的資料,衛(wèi)河元村以下,在我局管轄的堤防上只有19座在使用,對這19座引水閘以及不超過10座較大揚(yáng)水站實行監(jiān)管就簡單多了。至于監(jiān)管技術(shù),目前的選擇余地很大,也很成熟,只要建設(shè)經(jīng)費有保障,可以說不怕做不到就怕想不到。
一、家庭生活——實踐活動的連接點,拓展實踐活動內(nèi)容
學(xué)校教育,不可能也不應(yīng)該獨立于家庭教育、社會教育,且現(xiàn)代化教育變革要求統(tǒng)籌學(xué)校教育、家庭教育和社會教育,協(xié)調(diào)發(fā)展三者,使三者的教育功能得到最大的發(fā)揮,而綜合實踐活動課程恰好為連接三者提供了切合點。孩子自誕生,就開始受教育,開始是以家庭為主要學(xué)習(xí)場所,緊接著是學(xué)校,再后來便是社會,但家庭教育一直貫穿著教育的始終。家庭活動本身具有顯著特點,也就決定了家庭教育具有不可替代性和不可復(fù)制性,很多教育尤其是與人格相關(guān)的教育都發(fā)生在家庭活動中。此外,家庭活動內(nèi)容廣泛,形式多樣,大到各種家庭重大決策,小到父母子女間的相處,無一不包含在內(nèi)。因此,將內(nèi)涵豐富的家庭活動引入綜合活動實踐中,開展以家庭為主要場所的實踐活動,連接家庭活動與校園活動,最大限度地統(tǒng)籌兩者,彰顯了綜合實踐活動課程的教育精神,也是有效拓展實踐活動的重要方式。且家庭活動具有情感豐富的特點,有效利用這一特點,能豐富學(xué)生在實踐活動中的情感體驗,從而促使學(xué)生逐步形成健全健康的人格。
例如:組織“新聞收集”的主題實踐活動?,F(xiàn)代社會是信息時代,滿眼望去,信息俯拾即是,如何收集信息、甄別信息、篩選信息是學(xué)生迫切需要掌握的技能,以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。為了讓學(xué)生鍛煉如何收集、分析、總結(jié)信息,可以讓學(xué)生在家里,在父母的指導(dǎo)和幫助下,借助包括電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種信息媒介和渠道,進(jìn)行資料的收集、匯總和分析,每天摘錄幾條或重要或有意思的新聞,加以整理并寫下評論,并同父母分享、交流觀點和看法。這系列主題實踐活動,不僅有利于開闊學(xué)生眼界、拓展學(xué)生知識面,還有利于學(xué)生掌握信息收集和處理的技能技巧,同時,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國內(nèi)外大事新聞、社會新聞。
再如:開展“向父母學(xué)廚藝、學(xué)做家務(wù)”的主題實踐活動,讓學(xué)生體驗廚藝活動,提高自己動手和生活獨立的能力。開展這項活動的主要目的在于兩點:第一點,提高學(xué)生的獨立性,分擔(dān)家務(wù),學(xué)會自己照顧自己;第二點,增加學(xué)生與家長之間的互動,讓學(xué)生了解父母的辛苦,遇事多為父母考慮,而不是自顧自己?,F(xiàn)在孩子多為獨生子女,在家中被視為寶,很多學(xué)生幾乎什么都不做。因此,開展向父母學(xué)廚藝、學(xué)做家務(wù)的實踐活動,有利于改變這種現(xiàn)象,讓學(xué)生親身體會家務(wù)活動的繁瑣,了解家長的辛苦,鍛煉他們生活獨立的能力,增加學(xué)生與家長的交流,增強(qiáng)感情紐帶。
二、社會生活——實踐活動的開發(fā)點,增加實踐活動現(xiàn)實意義
歸根到底,綜合實踐活動課程的開設(shè),就是為了讓學(xué)生提前獲得與社會相關(guān)的實踐經(jīng)驗,提前與社會接觸,將學(xué)校教育與社會教育接軌,以便學(xué)生以后能更好地適應(yīng)社會,為培養(yǎng)出為社會所需要的人才做準(zhǔn)備。讓社會成為學(xué)生實踐的大課堂,有利于拓展綜合實踐活動。社會包羅萬象,可利用的教育資源十分豐富:有正面素材,指引學(xué)生實踐;有負(fù)面素材,警示學(xué)生,規(guī)范學(xué)生行為。因此,如何有效地篩選和利用社會教育資源,值得教師們深入研究。而社會紛繁復(fù)雜,孩子則如一張白紙,所以學(xué)生的社會實踐活動必須在教師的嚴(yán)格指導(dǎo)下進(jìn)行,對于社會實踐的主題,教師也需多方分析、仔細(xì)琢磨,切忌急于求成。
例如:開展“保護(hù)母親河”的主題實踐活動,讓學(xué)生了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀態(tài),指出當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題,并為解決環(huán)境問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。而隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,各種工業(yè)接連建立,這給當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境帶來巨大的壓力,產(chǎn)生各種環(huán)境的副作用,生態(tài)環(huán)境受到了破壞,導(dǎo)致大氣污染、水污染等等。因此,開展這項主題實踐活動具有十分現(xiàn)實的價值和意義。這項實踐活動的實質(zhì)就是一項調(diào)研活動,只是將調(diào)查范圍擴(kuò)展到社會的范疇,讓學(xué)生通過實地調(diào)研,明確污染源,并提出相應(yīng)的治理措施,最后由老師提出調(diào)研報告意見反饋,加以修改和調(diào)整,選取優(yōu)秀調(diào)研報告提交相關(guān)政府部門,為社會發(fā)展出力。
通過開展這類社會性的調(diào)研活動,鼓勵學(xué)生走出校園、走進(jìn)社會的大課堂中,了解所處的社會自然環(huán)境,認(rèn)識社會的真實狀況,讓學(xué)生領(lǐng)悟到積極參與社會的價值和意義,讓學(xué)生在實踐活動中學(xué)會如何和陌生人打交道,積累社會經(jīng)驗。再在學(xué)生參加綜合實踐活動中有意識有目的地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行相互合作,深化他們對于團(tuán)隊的認(rèn)識、對于合作的認(rèn)識,培養(yǎng)他們在合作中獨立思考和分享觀點的良好習(xí)慣。
三、結(jié)語
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“風(fēng)走了”為你整理了這篇人大關(guān)于飲用水源地實施保護(hù)情況的調(diào)研報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
人大關(guān)于飲用水源地實施保護(hù)情況的調(diào)研報告
按照江華瑤族自治縣人大常委會的工作安排,近期縣人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會匯同生態(tài)環(huán)保、水利等部門相關(guān)人員,通過現(xiàn)場調(diào)研、座談走訪、查閱資料等方式對全縣飲用水源地保護(hù)情況進(jìn)行了專項調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況及思考建議報告如下:
一、工作開展情況
近年來,我縣高度重視飲用水源地保護(hù)工作,一直堅持把加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)作為一項重要工作來抓,在飲用水源地保護(hù)的整體規(guī)劃、項目設(shè)施建設(shè)、監(jiān)控管理和綜合整治等方面采取了一系列措施,取得了一定成效。
1、精心編制規(guī)劃。
根據(jù)《水法》《水污染防治法》《湖南飲用水源地保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們制定了江華瑤族自治縣飲用水源地保護(hù)區(qū)域劃分實施意見,明確了全縣飲用水源地保護(hù)思想,通過按規(guī)定分級劃分飲用水源保護(hù)區(qū),有效推動了飲用水源地保護(hù)工作的開展。
全縣共設(shè)立縣城集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)9個,千人以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)10個。我縣還劃定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千人以上”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)3個(蔚竹口鄉(xiāng)、大錫鄉(xiāng)、大石橋鄉(xiāng))、村級“千人以上”集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)7個,正在劃定村級“千人以上”飲用水水源保護(hù)區(qū)15個。目前,還有湘江鄉(xiāng)、界牌鄉(xiāng)、橋市鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地供水人口或規(guī)模未達(dá)到“千噸萬人”或“千人以上”要求,暫未劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。
根據(jù)近三年的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,魚塘坡飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好,符合集中式飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);縣境內(nèi)的涔天河水庫上游1000米、東西河匯合處2個水質(zhì)監(jiān)測斷面水質(zhì)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)狀況穩(wěn)定、良好。農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個“千噸萬人”(除橋頭鋪外)飲用水取水點從2019年開始開展監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示8個取水點水質(zhì)均能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
2、加快設(shè)施建設(shè)。一是完成縣城魚塘坡飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作。增設(shè)點位牌1處,區(qū)界牌6處,宣傳警示牌31處;在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)修建河提護(hù)坡70米,修建沿河圍擋2600米;制定了《江華瑤族自治縣魚塘坡水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,一旦發(fā)生威脅飲水安全突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案;開展飲用水水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練活動,全面提高環(huán)保工作人員因?qū)ν话l(fā)性水污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個“千噸萬人”飲用水源地標(biāo)志牌統(tǒng)一按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-2015)進(jìn)行排查,對不符合要求的小圩壯族鄉(xiāng)、白芒營鎮(zhèn)重新按照標(biāo)準(zhǔn)制作標(biāo)識標(biāo)牌;對人為活動較頻繁的白芒營鎮(zhèn)飲用水水源地設(shè)置圍欄圍擋四百多米。
3、強(qiáng)化排查整治。在2019年問題排查的基礎(chǔ)設(shè)上,為有效防止飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染,保障集中式飲用水源地的水質(zhì),特制定了《江華縣2020年集中式水源地環(huán)境問題排查工作方案》。對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;水上餐飲;網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣,洗衣等影響水質(zhì)的人為活動;排污口、畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)企業(yè);有無水源保護(hù)宣傳牌,一級保護(hù)區(qū)是否需要圍擋等5個方面的內(nèi)容進(jìn)行排查。經(jīng)排查,完成白芒營鎮(zhèn)、小圩壯族鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)區(qū)存在標(biāo)識標(biāo)牌不完善,白芒營鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)需要隔離圍擋等方面的整改工作;另外,對大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)有漁船,沱江鎮(zhèn)魚塘坡飲用水水源保護(hù)區(qū)有洗衣洗菜等現(xiàn)象進(jìn)行了交辦,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改,強(qiáng)化監(jiān)督;對沱江鎮(zhèn)魚塘坡飲用水水源二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的一個小型養(yǎng)鴨場,進(jìn)行拆除整改。
3、做實日常保護(hù)。一是開展日常巡河。大力推行河長制,建立飲用水水源地水質(zhì)行政首長負(fù)責(zé)制,成立飲用水源保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格飲用水水源地綜合執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)、清除飲水安全隱患,嚴(yán)肅處理威脅飲水安全的違法行為。二是開展水質(zhì)監(jiān)測。按要求開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測工作,并對枯水期及豐水期實施加密監(jiān)測,及時向上級相關(guān)部門上報監(jiān)測結(jié)果,并向社會公開。三是開展日常保潔。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員開展飲用水水源保護(hù)區(qū)日常保潔工作,清掃周邊垃圾,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
4、注重宣傳教育。以貫徹落實《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《湖南省飲用水水源條例》為契機(jī),開展形式多樣的宣傳教育活動,一是在縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊開展入戶宣傳。在縣城飲用水取水點沱江鎮(zhèn)魚塘坡和縣城飲用水水源二級保護(hù)區(qū)涔天河鎮(zhèn)聶家寨村召開飲用水源保護(hù)座談會,入戶發(fā)放《湖南省飲用水水源條例》等宣傳資料2500余本;二是下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項宣傳。在沱江鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)宣傳《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》,由市生態(tài)環(huán)境局江華分局聯(lián)合縣科協(xié)、縣檢察院、涔天河國家濕地公園管理局等單位走進(jìn)沱江鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項宣傳,重點普及飲用水水源保護(hù)相關(guān)知識,提升公民對飲用水水源地的保護(hù)意識。三是開展執(zhí)法案卷比賽和生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例知識競賽活動。通過貫徹落實執(zhí)法案卷比賽和《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》知識競賽,不斷提升行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,提升保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度。
5、強(qiáng)化信息公開。加強(qiáng)信息公開,在縣人民政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,及時公開飲用水水源地問題清單、整治進(jìn)展情況,并公示水質(zhì)情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
二、存在的問題
整體來看,我縣飲水水源地保護(hù)工作取得了階段性成效,保障了大部分群眾的飲水安全,但也還存在一些問題。
1、存在水源地環(huán)境污染隱患。個別飲用水水源源保護(hù)區(qū)周邊有農(nóng)田和耕地,存在農(nóng)業(yè)面源污染隱患。少數(shù)飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)存在生活源污染隱患。如大路鋪鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)二級保護(hù)區(qū)陸域范圍內(nèi)有下車村、隔河村等3個自然村落。自然村落的生活污水、生活垃圾可能進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍,影響水源水質(zhì)。
2、存在供水安全隱患。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁、界牌以及隔離防護(hù)設(shè)施有缺失現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水點水源地地理位置較為偏僻,缺乏監(jiān)控設(shè)備設(shè)施以及專門管理人員,供水安全存在漏洞。
3、少數(shù)水源點水量不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn),白芒營、大石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水量已不能滿足供水要求。如白芒營鎮(zhèn)設(shè)計取水規(guī)模為3000噸/天,實際每小時需供水200噸,即日需水量已達(dá)4800噸,超采嚴(yán)重,秋冬干旱季節(jié)幾乎斷流,水量嚴(yán)重不足,導(dǎo)致飲用水源地取水量不能滿足居民用水要求。如碼市雷公嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)水量也無法滿足供水需要。如水口新鎮(zhèn)水源地保護(hù)范圍樟佑沖河段有龍?zhí)峨娬?,電站發(fā)電期間影響水廠供水量。
4、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定尚不完全。部分飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定困難,尤其是部分飲用水水源地取水類型為地下水,覆蓋面大,劃分難度大。同時,劃分方案編制以及飲用水源地規(guī)范化建設(shè)資金不足。
三、對策建議
飲用水安全是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是人民健康和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)人民群眾身體健康,特提出以下建議。
1、增強(qiáng)各級各部門水源保護(hù)意識,形成良好的水源保護(hù)氛圍。
充分利用微博、微信、電視等新聞媒介進(jìn)行《水法》、《湖南省飲用水源保護(hù)條例》、《江華瑤族自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》宣傳,強(qiáng)化公眾的資源、環(huán)境、生態(tài)意識,提高節(jié)約用水、保護(hù)水資源的自覺性,讓人民群眾懂得保護(hù)水環(huán)境是每個公民的義務(wù)和責(zé)任。
2、加快推進(jìn)飲用水源地問題整改。
按照“一地一策”“一廠一策”推進(jìn)飲用水源地問題整改。對水源地周圍零散生活污染源進(jìn)行治理,禁止生活污水未經(jīng)處理直接排放;治理農(nóng)業(yè)源污染,強(qiáng)化農(nóng)藥化肥使用管理,禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)炸魚、毒魚、游泳;對于飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的養(yǎng)殖場、水電站進(jìn)行清理退出(如水口龍?zhí)峨娬疽M快達(dá)成協(xié)議、收購清理),以保障飲用水水質(zhì)安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)及其周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按要求建設(shè)一級、二級保護(hù)區(qū)標(biāo)識牌、警示牌、界樁、界牌,一級保護(hù)區(qū)建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)自來水廠的運行監(jiān)督管理,保證廣大群眾飲水安全。
3、加強(qiáng)飲用水源地屬地日常監(jiān)管。
按照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需加強(qiáng)對飲用水源地的日常監(jiān)管。強(qiáng)化重點項目的施工管理以及林業(yè)、水土保持等生態(tài)工程建設(shè),抓好天然林保護(hù)、封山育林和小流域治理等工程,禁止亂砍濫伐、河道亂采亂挖等行為,增加水源涵養(yǎng)量,對影響水質(zhì)安全的行為堅決依法查處,確保飲用水源安全。
4、加快推進(jìn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。
積極向上級部門爭取資金,加大投入力度,加快劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),完善水源地保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施。一是對千人以上的集中式飲用水水源點全面實施水源保護(hù)區(qū)劃定,為飲用水源點保護(hù)工作提供依據(jù)。二是進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整優(yōu)化飲用水源地的劃定,確保人民群眾的飲用水安全。
據(jù)對穗京滬三地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,選擇桶裝水的市民比例達(dá)到86%,這說明桶裝水步入家庭,并成為大家喜愛的消費方式,日益得到鞏固和發(fā)展,牢牢占據(jù)了飲用水市場上主導(dǎo)地位。同時,更多的家庭用戶進(jìn)入到使用桶裝水的行列,消費者需求進(jìn)一步擴(kuò)大。
有消費者為此算了一筆賬,飲用桶裝水每天的消費2桶X52周X20元,共2080元;過濾水系統(tǒng)(美國原裝)首次投入1200元,一年兩次更滑濾芯,一年半的費用為1600元,之后每年400元,考慮到這部分用水一年也有限,稅費可以忽略不計。很明顯,自來水加熱即可飲用,消費成本最低,凈化水需要購買凈化器并及時更換濾芯,但相比前者桶裝水成本最高。居民選擇飲用桶裝水的比例如此之高,說明什么?是居民消費水平確實提高了嗎?調(diào)查對比分析,選擇桶裝水,主要還是迫于對環(huán)境污染的擔(dān)憂而做出的不得已和無奈的選擇。
我們從水質(zhì)的角度對這三種飲水方式做一比較。
【自來水】
從2007年7月1日起,由國家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合修訂出臺的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(下稱“新標(biāo)準(zhǔn)”)將正式實施,所有自來水廠都將實施更加嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)。 新標(biāo)準(zhǔn)中的106項指標(biāo)被分為常規(guī)檢驗項目和非常規(guī)檢驗項目兩類。其中,常規(guī)檢驗項目42項,各地必須統(tǒng)一檢定;非常規(guī)檢驗項目64項,具體實施日期由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定,但全部指標(biāo)的實施最遲不得晚于2012年7月1日。
但是近10年來我國水污染事件高發(fā),監(jiān)察部的統(tǒng)計顯示,水污染事故近幾年每年都在1700起以上。全國城鎮(zhèn)中,飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口1.4億人。水質(zhì)不合格水源地的類型主要集中在河道型和地下水水源地,涉及人口近80%。
雖然有被稱為史上最嚴(yán)的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),可是對于環(huán)境污染現(xiàn)狀,人們還是心有余悸,
【桶裝水】
根據(jù)近兩年國家監(jiān)督抽查某市桶裝飲用水結(jié)果來看, 2015年桶裝飲用水質(zhì)量平均抽查合格率為46.5%,2015年上半年抽查平均合格率為58%,下半年監(jiān)督抽查平均合格率為62.5%。從數(shù)據(jù)上反映出通過對飲用桶裝水實施市場準(zhǔn)入制度以來,部分飲用桶裝水廠改變了生產(chǎn)環(huán)境,改造了生產(chǎn)設(shè)備,加強(qiáng)了對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控力,使目前飲料桶裝水質(zhì)量有所回升。但產(chǎn)品質(zhì)量合格率仍然很低,平均為55.66%,純凈水不純的問題已經(jīng)引起各級政府、消費者普遍關(guān)注。問題出在哪里?
分析者從飲料桶裝飲用水31個檢驗項目中經(jīng)過篩選,其中不合格項主要集中在“微生物”、“菌落總數(shù)”、“電導(dǎo)率”、“游離氯”、“高錳酸鉀”和“標(biāo)簽”等項目。如,“游離氯”和“高錳酸鉀”消耗量指標(biāo)不合格,表明是桶和消毒后清洗不徹底,導(dǎo)致消毒液在產(chǎn)品中殘留,污染了飲用水。
飲料桶裝水質(zhì)量的調(diào)研報告指出,“電導(dǎo)率”是純凈水的主要指標(biāo),電導(dǎo)率高表明水中雜質(zhì)含量高(國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電導(dǎo)率應(yīng)小于或等于10,而實際測量卻高達(dá)41.1,超過國家標(biāo)準(zhǔn)3倍)?!皝喯跛猁}”超標(biāo),則表明生產(chǎn)設(shè)備沒有按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)?!拔⑸铩焙汀熬淇倲?shù)”(國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,純凈水、天然礦泉水中菌落總數(shù)含量每毫升分別不得越過20~50個,而抽查發(fā)現(xiàn)菌落總數(shù)最高的為200~500個,超過國家標(biāo)準(zhǔn)10倍),則表明生產(chǎn)環(huán)境車間缺乏殺菌和空氣凈化設(shè)備,生產(chǎn)區(qū)、灌裝區(qū)與周邊環(huán)境未徹底隔離分設(shè)等原因所致。
【凈水器凈化水自來水】
2015年3月,江蘇省質(zhì)監(jiān)局的對凈水器的質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)顯示,抽檢的60批次樣品中僅有24個批次合格,合格率只有四成,其中1000元以下的凈水器合格率僅6%。
抽樣的凈水器共有44個品牌,售價從98元到6639元不等,1000元以下的產(chǎn)品合格率奇低,只有6%,1000元~2000元之間的凈水器合格率也不到五成,為48%。2000元~3000元價位的凈水器質(zhì)量并沒有大幅度提高,合格率為50%。3000元以上的則相對好一些,合格率為67%。
2014年質(zhì)檢總局在凈水器行業(yè)中組織開展“好人舉手”(質(zhì)量承諾)活動,共有120家企業(yè)做出了質(zhì)量承諾,對自家凈水器去除鉛、鎘、鉻、砷等有毒有害物質(zhì)的能力給出了具體的指標(biāo)數(shù)值。
2015年11月24日,質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司給出了執(zhí)法檢查的結(jié)果:“舉手好人”中未發(fā)現(xiàn)“壞人”。
據(jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在凈水器企業(yè)陸續(xù)遞交質(zhì)量承諾書的同時,質(zhì)檢總局組織全國各地質(zhì)監(jiān)部門按照各企業(yè)承諾內(nèi)容對部分承諾企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。截至11月24日,共檢查承諾企業(yè)98家,其中29家企業(yè)被檢查了內(nèi)在質(zhì)量,除3家企業(yè)抽檢的樣品仍在檢測中外,其余26家承諾企業(yè)內(nèi)在質(zhì)量全部合格。
接下來,各地質(zhì)監(jiān)局還將繼續(xù)加大力度,持續(xù)對承諾企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,確保承諾必查,讓消費者獲取更多知情權(quán)。
【來自居民的測試報告】
家住北京五道口的居民mjsr,專門從美國購買了多套飲用水測試工具,包括試紙、粉劑若干。測試了自家多種水源,標(biāo)準(zhǔn)為美國試紙說明所標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
自來水(清華地區(qū))、桶裝水、三重購率后的自來水(沉淀、活性炭、超濾膜)。
主要指標(biāo):細(xì)菌、鉛、農(nóng)藥、硝酸和亞硝酸總量、亞硝酸、氯總量、PH值、總硬度。
除了硬度和總硝酸、農(nóng)藥殘留外,別的指標(biāo)三種水的結(jié)果都合格。其中:PH值都為8,很好;硬度,通水70ppm,自來水和過濾后425ppm,合格范圍要求小于等于50ppm;總硝酸,自來水4ppm大于過濾后3.5ppm大于桶裝水0.5ppm,合格范圍小于10ppm,都合格。農(nóng)藥殘留,三種誰都在合格線附近,合格范圍小于3ppb atrazine,小于4ppb simazine。
【結(jié)論】:
1、硬度全部超標(biāo),自來水尤其高,但不排除桶裝水加工過程軟化的可能(硬度低于160不起水垢,顯然會比較好賣)。
2、農(nóng)藥殘留普遍存在,說明整個地區(qū)都有藥物殘留的可能。
【對策】:
總體而言,北京地區(qū)的自來水水質(zhì)還行。但是考慮供水管道和本地水箱清洗及污染問題,還是需要過濾才可飲用,起碼對氯氣等異味有明顯改善。
多數(shù)消費者認(rèn)為:
燒開水只是滅掉了自來水中的大部分細(xì)菌,保留了離子。但每個地方水源水質(zhì)差別較大,還有硬水軟水的區(qū)別。若所在地的自來水水質(zhì)較好,偏軟,可長期自己燒開水喝。
一、工作開展情況
(一)污染源普查工作 2、完成了普查資料收集整理和檔案管理工作。按照國家環(huán)保部、國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《污染源普查檔案管理辦法》的要求,我局派專人分類收集污染源普查紙質(zhì)、電子文檔及聲像等普查資料,認(rèn)真審核后進(jìn)行了裝訂、編目、立卷。目前,已經(jīng)完成24盒污染源普查紙質(zhì)檔案整理。做到及時整理、真實完整、分類有序、安全存放。
3、完成了污染源普查技術(shù)報告和工作總結(jié)的編寫工作。根據(jù)《技術(shù)報告編寫大綱》的要求,縣污染普查辦組織技術(shù)力量,集中時間和精力,經(jīng)過兩個月日夜奮戰(zhàn),先后完成約4萬字的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、集中式四類污染源普查技術(shù)分析報告和工作總結(jié)。
(二)環(huán)境管理工作
1、項目審批情況。完成了**錳業(yè)、富宇錳業(yè)及惠友錳業(yè)搬遷環(huán)評審批手續(xù)的基礎(chǔ)工作;配合衛(wèi)生、教育等部門搞好項目申報的環(huán)評審批工作;完成了**縣換金茶業(yè)有限責(zé)任公司及興農(nóng)茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司的產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目的環(huán)評審批工作;完成了縣中醫(yī)院搬遷的環(huán)評審批工作。
2、環(huán)保執(zhí)法情況。一是查處污染糾份案件。共處理污染糾份案件25件,其中環(huán)境污染糾紛3件、縣長熱線15件、環(huán)境7件。二是開展環(huán)境專項行動。為改善城區(qū)空氣質(zhì)量,對城區(qū)陶瓷行業(yè)、有燃煤鍋爐的賓館、規(guī)模較大的餐館,施行整改,制定了《**縣城區(qū)大氣污染整治方案》,開展了城區(qū)大氣污染整治工作;為進(jìn)一步加強(qiáng)對尾礦庫的環(huán)境監(jiān)管,鞏固治錳、鋅行業(yè)污染治理成果,防止錳、鋅行業(yè)污染反彈,制定了《**縣環(huán)境安全隱患整治專項動方案》,對全縣有環(huán)境安全隱患的尾礦庫進(jìn)行全面整治。 (三)環(huán)境監(jiān)測工作
根據(jù)上級主管部門和環(huán)保技術(shù)規(guī)范的要求,我局按時保質(zhì)完成了一、二季度的酉水河地面水常規(guī)監(jiān)測;完成了碗米坡庫區(qū),大壩、隆頭、清水坪點位的枯水期的地面水質(zhì)全面監(jiān)測,發(fā)出監(jiān)測報告10份;另外高質(zhì)量的完成了每月的白巖洞、格則湖飲用水源的環(huán)境月報監(jiān)測并及時編制出監(jiān)測報告。
(四)重點項目建設(shè)工作
污水處理廠工程建設(shè)進(jìn)展順利,廠區(qū)的“三通一平”及河堤護(hù)坡工程已完成施工,累計完成土石方填實約8萬立方米,漿砌石擋土墻約6000立方米。目前,廠房和處理池正在建設(shè),管網(wǎng)建設(shè)已完成招投標(biāo)。整個工程預(yù)計年底竣工投入使用,營運后可實現(xiàn)cod年減排1058噸,可切實解決城市生活污水污染問題。
(五)環(huán)保宣傳工作
1、借今年“六.五”世界環(huán)境日契機(jī),開展了“六.五”世界環(huán)境日電視講話、懸掛標(biāo)語橫幅;制作了《碧水藍(lán)天寫春秋》環(huán)保專題片,主要從污染源普查、釩礦“三禁”、污染減排、項目建設(shè)、機(jī)關(guān)服務(wù)建設(shè)等五個方面宣傳;在政府宣傳窗口——led顯示屏上連續(xù)一星期播放環(huán)保宣傳片。從而擴(kuò)大環(huán)保宣傳面,增強(qiáng)了人們的環(huán)保意識,取得良好宣傳效果。
2、組織我縣中學(xué)生開展《2009年第七屆全國中學(xué)生水科技發(fā)明比賽》,要求我縣中學(xué)生積極參加此項活動,圍繞我縣水資源保護(hù)、節(jié)約水資源等方面進(jìn)行構(gòu)想。
3、聘請通訊員,實行重獎。聘請《**日報》、《團(tuán)結(jié)報》社記者、通訊員作為我局環(huán)保通訊員。凡環(huán)保信息、通訊、調(diào)研報告等在國家級兩辦和黨報刊物及省、州、縣網(wǎng)站及刊物發(fā)表的均可獲獎。目前,我局已先后在《團(tuán)結(jié)報》和省、州環(huán)保網(wǎng)站刊登文章40余篇。
(六)、隊伍建設(shè)工作 縣委、縣政府的要求,成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》,召開了動員大會和培訓(xùn)會,開展了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。 二、存在問題和建議
環(huán)保工作雖取得一定成績,但與上級的要求還存在一定距離,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、影響轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的問題還沒有從根本上得到解決。建筑施工、餐飲娛樂業(yè)油煙噪聲污染較為嚴(yán)重,工業(yè)廢氣擾民問題還比較突出。
2、環(huán)境監(jiān)督管理還沒有真正落實到位。沒有真正形成統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制,“三同時”管理還沒有完全落實,環(huán)境綜合整治還沒有切實到位。
3、環(huán)保能力建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。依法行政能力、綜合執(zhí)法能力、統(tǒng)一監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)能力還比較弱,規(guī)范化建設(shè)還需要進(jìn)一步完善等。
4、環(huán)保宣傳教育的投入力度不夠,提高全民的環(huán)保意識有待加強(qiáng)等。
三、下半年工作重點
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度。對非法煉釩保持高壓態(tài)勢,防止死灰復(fù)燃;繼續(xù)鞏固電解錳企業(yè)污染治理成果,嚴(yán)防污染反彈;繼續(xù)開展環(huán)境污染專項整治行動。
2、繼續(xù)抓緊重點項目建設(shè)工作。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度完成城市污水處理廠建設(shè)工程。力爭年底前完成日處理生活污水10000噸的污水處理廠一座,鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)8公里。
3、加大減排工作的督查督辦力度。根據(jù)減排計劃,深入企業(yè),督查企業(yè)落實減排措施,對國家、省、州重點控制的污染源按季度開展監(jiān)督性監(jiān)測,及時掌握減排動態(tài),對減排任務(wù)行動緩慢的企業(yè),提出通報,對完不成減排任務(wù)的企業(yè),實行停產(chǎn)治理或關(guān)閉,確保2009年減排任務(wù)全面完成。
【關(guān)鍵詞】污水處理市場化現(xiàn)狀發(fā)展對策
近年來,城市水業(yè)市場化成為熱門話題。城市水業(yè)市場化是涵蓋城市供水、污水處理、節(jié)水,包括污水再生利用等產(chǎn)業(yè)范圍的改革。其中,污水處理市場化在實際運作上剛剛開啟,問題很多,探索的意義更為明顯。因此,本文以城市污水處理市場化為主題,具體分析其市場化的各個方面。
從概念角度來看,污水處理市場化至少應(yīng)包括三方面:(1)防治水污染、保護(hù)水資源的集約化;(2)水資源利用主體產(chǎn)權(quán)的多元化;(3)污水處理和污水處理設(shè)施運作、服務(wù)的市場化。在具體運作過程中,要把污水處理看作生產(chǎn)性事業(yè),拓寬籌資渠道,形成政府、銀行、國內(nèi)外企業(yè)和個人等多元化投資建設(shè)的局面,讓市場機(jī)制貫穿于污水處理運作的全過程。
一、推行城市污水處理市場化的必要性
長期以來,我國的城市污水處理一直被當(dāng)作公益事業(yè),靠政府養(yǎng)著,很多城市污水處理廠都是事業(yè)單位,準(zhǔn)事業(yè)單位的運作模式使得競爭缺乏,運行成本高,其建設(shè)資金主要來源于城市維護(hù)建設(shè)稅,這筆稅額很小,與幾十億元的建設(shè)費用相比差得很遠(yuǎn),同時常年生活污水處理費征收水平低,缺乏穩(wěn)定的資金來源和有效的宏觀調(diào)控,難以調(diào)動起積極性,城市污水處理廠長期處于虧損狀態(tài),難以適應(yīng)城市化發(fā)展要求。隨著我國城市化進(jìn)程的加快,城市生活污水排放量持續(xù)上升,如果光靠政府投入,必然給中央財政和地方財政帶來巨大壓力??梢钥闯觯诋?dāng)前城市污水處理設(shè)施急需建設(shè)及資金嚴(yán)重短缺的雙重壓力的環(huán)境里,政府投資、建設(shè)、運行的傳統(tǒng)治理模式的弊端日益凸顯。解決這一問題,根本在于改變計劃體制中的思考方式,適應(yīng)市場機(jī)制的要求,走出認(rèn)識上的誤區(qū),走水業(yè)市場化道路,將一些政府部門想辦但辦不好的事情轉(zhuǎn)移到社會上去,從而推動潛在市場向現(xiàn)實市場轉(zhuǎn)變,進(jìn)而推動整個行業(yè)的發(fā)展。
二、城市污水處理市場化發(fā)展現(xiàn)狀
(一)初現(xiàn)成效
十六屆三中全會提出對公用事業(yè)進(jìn)行改革以后,明確了城市污水處理行業(yè)改革的市場化方向,地方政府對城市污水處理行業(yè)改革方向的認(rèn)識也逐漸統(tǒng)一起來,我國城市污水處理真正開始了市場化的進(jìn)程,在主體、投融資體制、價格機(jī)制等方面取得了一定成效。地方政府根據(jù)宏觀政策框架,相繼出臺了一些實施細(xì)則和指導(dǎo)意見,全國城市污水處理市場化由沿海到內(nèi)地逐漸成了三個發(fā)展程度不同的區(qū)域,而且初步建立了污水處理收費體系,至2002年底,除西藏自治區(qū)外的30個省、市全都實行了污水處理收費制度。以此為基礎(chǔ),近三分之一的污水處理單位由純事業(yè)單位管理向企業(yè)化管理過渡,有幾個城市的相關(guān)企業(yè)還實現(xiàn)了完全意義上的企業(yè)化改革。傳統(tǒng)污水國營企業(yè)也積極進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改制,提高了市場競爭力,帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。社會資本開始通過眾多上市公司或投資公司進(jìn)入城市污水處理行業(yè),各種資本積極進(jìn)入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。以威利雅、蘇伊士和泰晤士為代表的國際水務(wù)和環(huán)境集團(tuán)均已不同程度地投資中國污水處理行業(yè)。
(二)仍存在著很多問題
我國污水處理市場化實踐僅幾年時間,在一些認(rèn)識、政策和管理體制方面的問題也是明顯的,這些問題嚴(yán)重制約著污水處理市場化的發(fā)展。
第一,政府與市場關(guān)系的認(rèn)識上仍存在偏差。這主要體現(xiàn)在兩個極端上:一方面,計劃經(jīng)濟(jì)慣性思維方式的影響使人們的認(rèn)識還停留在依賴政府的層面上,過分強(qiáng)調(diào)政府對提供設(shè)施的責(zé)任。另一方面,沒有全面認(rèn)識市場機(jī)制的實質(zhì)和風(fēng)險,片面夸大市場化的作用,有的甚至將BOT項目誤解由投資者最后承擔(dān)項目成本,忽略了政府的主導(dǎo)作用。
第二,城市污水處理市場化缺乏完善的政策框架支撐。城市污水處理市場化是一個系統(tǒng)工程,不是一兩項制度的改革。較之供水、供電、通訊等這些有天然市場需求的公用事業(yè),人們并不容易把排放的廢水與污水處理企業(yè)之間建立起供求關(guān)系,仍需要由政府的行政命令或法律制度予以安排。同時,現(xiàn)有的有關(guān)市場化的政策缺乏對細(xì)節(jié)的規(guī)定,特別是當(dāng)遇到諸如解決企業(yè)化改制中的人員安排和實行稅收優(yōu)惠等深層次問題時,既缺乏可供操作的實際辦法,也沒有明確賦予地方政府實施的權(quán)限,往往造成有政策無作為的局面。因此,市場化改革要想繼續(xù)進(jìn)行,急需把市場化過程中的核心內(nèi)容法制化。
第三,現(xiàn)有污水處理收費力度小,價格難以體現(xiàn)價值。良好的收費體系是污水處理市場化方式建設(shè)和運營的前提,政府付出的污水處理費好比房租,只要有穩(wěn)定合理的租金,市場中自然會有人投資出租。專家認(rèn)為,供、排水企業(yè)的凈資產(chǎn)利潤率只有達(dá)到6%以上,才能吸引投資者介入,然而目前我國城市污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,因此難以吸引企業(yè)投資。如果各地政府能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,切實貫徹水價改革政策,使投資回報水平趨于合理,全面推動水處理市場化將指日可待。
第四,地方政府應(yīng)用市場化模式的能力欠缺,沒有明確的監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制。城市污水處理市場化在我國還是新生事物,許多地方政府對如何運作BOT、TOT等市場化模式缺乏了解,也缺乏專業(yè)人員的管理,污水處理廠常常隸屬多家管理造成管理混亂。同時,目前與此項工作最為相關(guān)的市政和環(huán)保部門,相互之間的職責(zé)授權(quán)不明確,存在多頭管理。因此,規(guī)范市場化動作,有效規(guī)避市場化模式給政府和社會帶來的風(fēng)險,必須要有專門的機(jī)構(gòu)去監(jiān)督和管理。
三、針對城市污水處理市場化的對策建議
實行市場化,政府并非可以甩手不管,政府的職責(zé)是做好規(guī)劃,做出科學(xué)的公共決策進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。
(一)正確處理政府與市場的關(guān)系
首先,適當(dāng)集中政府職能,把政府部門從污染治理的“運動員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安门袉T”。在此以前,市場中其實只有政府一個投資人,監(jiān)管市場就是監(jiān)管自己。只有政府不再作為直接投資人,才有可能建立各種資本的平等關(guān)系,非國有資本才可能進(jìn)入這個市場。國有資本的保值、增值,只能靠經(jīng)營的成功,而非政府的行政保護(hù)。一句話,政府必須管理好污水處理市場,但絕不能直接進(jìn)入市場去投資和運營。
其次,因地制宜地選擇市場化模式,統(tǒng)籌管理城市水資源和水污染治理。在中長期設(shè)施建設(shè)方面,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、市場化開始較早的城市,政府可以充分利用市場化方式;而對于西部地區(qū),應(yīng)更強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)作用,給予財政支持。拓展投融資渠道方面,政府可以利用BOT模式,以特許經(jīng)營形式引入私人資本。具體說來,可以對新建項目,采用BOT投融資方式,政府以將來的收益來換取資本對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模的投入。對國家為改善經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)投入的項目,可以采取準(zhǔn)BOT模式。對近期已建成的污水處理廠項目,采用TOT方式,有利于盤活存量資產(chǎn),利用變現(xiàn)資金進(jìn)一步加快新的污水處理廠建設(shè)。對早期已建成且不適合采用TOT投融資方式的污水處理項目,采取委托運營模式。在給水缺口較大地區(qū),可以采取供排水“一體化”模式。
(二)建立配套法規(guī)、政策體系,營造良好政策環(huán)境
污水處理行業(yè)經(jīng)營過程缺乏強(qiáng)有力的法律法規(guī)約束,使投資者感到風(fēng)險難測,在上文中,已經(jīng)對此進(jìn)行了詳細(xì)說明,因此要吸引投資首先就要解決這個問題。在目前資金短缺的環(huán)境中,政府更要改變以往單純投資者的心理,努力營造良好的投資環(huán)境。從公共決策角度看,政府應(yīng)該制定合理的投資回報政策,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,逐步建立和完善一個保障所有投資者利益的法律法規(guī)體系,提供一個公平公正公開的競 爭環(huán)境,建立多元化的污水處理投資機(jī)制。
最近有文章把污水處理同城市供水放在一起進(jìn)行市場化的研究,從國際經(jīng)驗看,二者捆綁式發(fā)展有一定必然性。但應(yīng)注意的是,這兩個相關(guān)行業(yè)的市場化不在一個起跑線上。對于剛剛起步的城市污水處理市場化,仍需要一個單獨的政策框架。
總體而言,這個框架的建立應(yīng)該是一個從小處著手、逐漸完善的過程。最初因缺少經(jīng)驗而不完善是可以理解的,但法律上的權(quán)威性必須保證,起碼也應(yīng)是行政規(guī)章??蚣艿暮诵膬?nèi)容應(yīng)該包括產(chǎn)權(quán)體制、投資體制、收費制度、政府對市場的監(jiān)管等等。細(xì)節(jié)上至少應(yīng)涉及特許經(jīng)營制度、過渡期的政府補(bǔ)貼、BOT規(guī)則等細(xì)節(jié)內(nèi)容??蚣苓€應(yīng)該是可操作的、發(fā)展的。最初的框架可以在實踐中修改完善,但不能推翻已有的承諾。只有這樣,才能真正做到行業(yè)有法可依,形成開放、規(guī)范、有序的污水處理市場。
(三)建立合理的污水處理收費體系
合理的污水處理收費體制可以逐步將污水處理費調(diào)整到居民的承受能力范圍內(nèi)的合理水平,這有助于完善水價形成機(jī)制。在污水處理方面必須由政府掌握收費標(biāo)準(zhǔn),這既是權(quán)利也是義務(wù),核心原則就是使用者要付費,污染者更應(yīng)該付費,保證污水處理廠的正常運行。我國城市污水中工業(yè)廢水約占40%—50%,比發(fā)達(dá)國家要高得多,而污水處理廠運營及管理成本是依據(jù)污水排放系統(tǒng)的水量與水質(zhì)而確定的,因此計費時,這兩個標(biāo)準(zhǔn)都要考慮,要綜合排出污水中各種污染物的多少來計費。
當(dāng)然,近期內(nèi),我國城市污水處理收費尚難以滿足污水處理的完全商業(yè)化運作,在一段過渡期內(nèi),政府補(bǔ)貼是明智的選擇,是啟動投資最有力的杠桿。畢竟,比起政府籌資建污水廠來說,支付價格補(bǔ)貼要少得多,只發(fā)生在有限的幾年中并且隨著收費的提高逐年減少。
總之,城市水業(yè)涉及千家萬戶,政府必須承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。在推進(jìn)市場化改革時,必須對改革的復(fù)雜性、廣泛性和影響的長遠(yuǎn)性有足夠的重視。在進(jìn)行過程中,必須時刻把握一個準(zhǔn)則:切實保護(hù)公眾的利益。這既是最重要的,也是目前經(jīng)常被忽略的。但也只有做到這一條,才算真正實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三贏”,才能使城市污水處理走上科學(xué)發(fā)展道路,改善我國的水環(huán)境,提高人民的生活質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]丘國堂.關(guān)于水市場化法律問題的研究——防治水污染的根本出路在于水市場化.武大環(huán)境法律研究所.
[2]是公益還是產(chǎn)業(yè)?——污水處理市場化需要新機(jī)制.中國環(huán)境報,2002.
關(guān)鍵詞:生物課外實踐活動;初中生物課程;作用分析
生物課外實踐活動對于課程的教學(xué)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。廣大教師立足于生物課程的課堂教學(xué),以培養(yǎng)學(xué)生的課外實踐活動能力為主導(dǎo)方向,將教學(xué)資源進(jìn)行有效的整合處理與充分利用,對于提升學(xué)生的生物課程學(xué)習(xí)效果與個人技能素養(yǎng)的提升具有重要的推動作用。
一、生物課外實踐活動的教學(xué)意義
第一,生物課外實踐活動的開展對于激發(fā)學(xué)生對生物課程的學(xué)習(xí)興趣具有重要的促進(jìn)作用。課外實踐活動相對于課堂教學(xué)具有不可比擬的教學(xué)優(yōu)勢,學(xué)生可以在實踐活動中印證生物理論的正確性,讓學(xué)生通過實際考察對生物教學(xué)內(nèi)容有更深刻的印象與直觀感受。與此同時,課外活動的探究性與學(xué)生的好奇心具有高度的匹配性,學(xué)生可以在實踐操作中保持長時間的關(guān)注度,避免課程教學(xué)中抽象的理論性,以實現(xiàn)提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)與學(xué)習(xí)技能的終極教學(xué)目的。
第二,生物課外教學(xué)實踐活動的開展有利于拓展教學(xué)空間。傳統(tǒng)的生物課程教學(xué)模式主要以抽象的理論教學(xué)以及教師的課程講解為主導(dǎo),學(xué)生在單一教學(xué)方式的過程中很容易失去學(xué)習(xí)興趣。在課外實踐活動過程中,教師不僅可以創(chuàng)新教學(xué)方式,也可以在實踐活動中突破時間和空間的局限,幫助學(xué)生在實際操作過程中掌握生物規(guī)律,提升學(xué)生的生物素養(yǎng)。
第三,生物課外實踐活動有利于培養(yǎng)綜合性人才。實踐活動相對于課程教學(xué),能夠幫助學(xué)生在自我探究式的學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實際能力,鍛煉了學(xué)生獨立思考能力和團(tuán)隊協(xié)作精神,突破了傳統(tǒng)理論教學(xué)方式的僵化模式,對于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力具有更為直觀的作用。
二、生物課外實踐活動的操作方式
第一,校園生物園地的課外研究形式。隨著教學(xué)投入的不斷加大,許多院校都開辟了不同形式、不同級別的生物園地,擁有專門服務(wù)于生物課程教學(xué)的專業(yè)器材,教師可以充分利用教學(xué)資源,開展不同形式的生物課程教學(xué)實踐活動,以最大限度地提升學(xué)生的生物操作技能與科學(xué)素養(yǎng)。比如,教師在講解“綠色植物的光合作用”教學(xué)重點時,教師可以設(shè)計與光合作用有關(guān)的小實驗,引導(dǎo)學(xué)生在生物園地實際觀察,在調(diào)查分析中了解生物光合作用的核心原理,將教學(xué)內(nèi)容與生物實踐結(jié)合起來,加強(qiáng)學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的理解。
第二,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容開展具有調(diào)查性質(zhì)的教學(xué)實踐活動。對于教學(xué)資源具有差異性的學(xué)校,教師可以采用調(diào)查研究的形式開展課程實踐活動。比如,在學(xué)習(xí)現(xiàn)代生活方式與生命健康的教學(xué)內(nèi)容時,教師可以采取小組學(xué)習(xí)的形式,依據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況分成若干小組,由小組成員合作交出調(diào)查方案、目標(biāo)群體、人員分工等重要信息,利用課余時間深入社區(qū)或者社會生活中,了解生活方式對人們生命健康帶來的影響,對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)分析并編寫調(diào)查報告。教師依據(jù)學(xué)生的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行仔細(xì)的講解與分析。學(xué)生通過進(jìn)行社會調(diào)查實踐,不僅加強(qiáng)了生物知識與現(xiàn)實生活的聯(lián)系,也提升了自身解決問題的能力。
第三,以專題實踐活動的形式深入社會生活。初中生物課程的教學(xué)活動與社會生活聯(lián)系緊密,教師在具體的教學(xué)活動中可以將教學(xué)形式生活化,采用專題實踐活動的形式提升學(xué)生的實踐操作能力。比如,在學(xué)習(xí)環(huán)境的污染與保護(hù)知識點時,教師可以帶領(lǐng)學(xué)生制訂周詳?shù)恼{(diào)查計劃,以學(xué)校周邊地區(qū)為重點調(diào)查目標(biāo),利用學(xué)生的課余時間,對水污染、空氣污染、噪音污染等不同形式的環(huán)境污染開展長時間的追蹤調(diào)查。大量的環(huán)境污染信息收集、走訪社區(qū)行動、問卷調(diào)查等多種形式,了解學(xué)校周邊地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀,并且依據(jù)調(diào)查結(jié)果形成完整的改善環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)研報告。在專題實踐調(diào)查的活動開展中,學(xué)生不再是淺顯地了解保護(hù)環(huán)境的重要性,而是在實踐活動操作中,在理性分析思考中形成自己的個人觀點,產(chǎn)生更具價值的學(xué)習(xí)結(jié)果。
綜上所述,初中生物課程的課外實踐活動在該課程的學(xué)習(xí)過程中占據(jù)重要的教學(xué)地位。學(xué)生突破了傳統(tǒng)教學(xué)方式的局限性,深入社會生活的實踐操作中,了解現(xiàn)實生活中面臨的實際問題,對該問題的實踐了解,產(chǎn)生原因以及解決方式都形成了個人獨特的思考,不僅提升了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,還能優(yōu)化課程設(shè)置,在創(chuàng)新教學(xué)方式的過程中現(xiàn)實教學(xué)效果的最大化。在實踐探究性的學(xué)習(xí)方式中,培養(yǎng)了學(xué)生解決問題的能力,將生物課程的重點教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)實生活緊密結(jié)合,避免了孤立思考帶來的局限性,保證教學(xué)活力的最大化。
參考文獻(xiàn):
[1]李文豪.初中生物探究活動的價值與意義[J].生物學(xué)教學(xué),2012,7(2):70.