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未來(lái)卷煙工廠的數(shù)據(jù)體系采用分層架構(gòu),如圖3所示。1)操作支撐層:這一層的數(shù)據(jù)集主要用于支撐企業(yè)的運(yùn)營(yíng),是典型的操作型數(shù)據(jù)環(huán)境,一般是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù),包括卷煙生產(chǎn)、物流、MES等。其主要職能在于支撐日常業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)需要。2)公共數(shù)據(jù)庫(kù)層:該層的數(shù)據(jù)起著承上啟下的作用,定位為運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。各系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總到公共數(shù)據(jù)庫(kù)(ODS)中,作為共享數(shù)據(jù)集散地。通過(guò)采集各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),公共數(shù)據(jù)庫(kù)(ODS)對(duì)源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)監(jiān)控,同時(shí)按照統(tǒng)一的主題域數(shù)據(jù)模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合轉(zhuǎn)換,以此為基礎(chǔ)建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)(DW),并為其它業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供跨域的數(shù)據(jù)共享。3)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)層:<卷煙工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)構(gòu)建方法_華勇.caj>該部分整合所有數(shù)據(jù)源,集成公共數(shù)據(jù)庫(kù)層的數(shù)據(jù),做到數(shù)入一庫(kù)。4)分析支撐層:該層的數(shù)據(jù)集主要用于支撐管理和決策需要,是典型的分析型數(shù)據(jù)環(huán)境。它從數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中提取數(shù)據(jù)并整合管理決策所需要的數(shù)據(jù)集,做到數(shù)出一門。
2信息化集成體系
卷煙工廠經(jīng)過(guò)近年來(lái)的信息化建設(shè),初步形成了以MES核心的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)環(huán)境。隨著業(yè)務(wù)協(xié)同設(shè)計(jì)的日益深入,各體系之間需要進(jìn)行深度集成,以滿足數(shù)字化卷煙工廠為實(shí)現(xiàn)管控一體化對(duì)信息化的要求。從總體上,未來(lái)卷煙工廠的集成體系包含數(shù)據(jù)集成框架和應(yīng)用集成框架:(1)數(shù)據(jù)集成框架數(shù)據(jù)集成框架主要完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、結(jié)構(gòu)識(shí)別、抽取、傳輸和加載。橫向?qū)崿F(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)向生產(chǎn)分析系統(tǒng)的抽取、清洗和裝載,為輔助決策支持應(yīng)用提供基礎(chǔ)??v向?qū)崿F(xiàn)各生產(chǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)向卷煙工廠生產(chǎn)分析系統(tǒng)的上傳和部分?jǐn)?shù)據(jù)的下傳,同時(shí)滿足中煙公司數(shù)據(jù)交換的需求。同時(shí),通過(guò)數(shù)據(jù)集成框架的建設(shè)為今后的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源和集成環(huán)境。(2)應(yīng)用集成框架應(yīng)用集成框架以系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通為重點(diǎn),通過(guò)開(kāi)放的SOA架構(gòu)搭建卷煙工廠的系統(tǒng)之間協(xié)作的應(yīng)用環(huán)境。針對(duì)目前卷煙工廠多種集成方式(WebService、文件、數(shù)據(jù)庫(kù)中間表)并存的現(xiàn)狀,建議按照如下思路進(jìn)行逐步整合:建設(shè)集成接口的統(tǒng)一注冊(cè)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的集成接口的統(tǒng)一注冊(cè)、維護(hù)及查詢,構(gòu)建未來(lái)卷煙工廠統(tǒng)一的集成接口視圖。梳理現(xiàn)有集成接口情況,根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需求確定適應(yīng)的接口規(guī)范,使以后應(yīng)用系統(tǒng)的集成建設(shè)有據(jù)可依?;诩善脚_(tái)的應(yīng)用現(xiàn)狀,對(duì)于未來(lái)在建的業(yè)務(wù)系統(tǒng),原則上不應(yīng)新增集成平臺(tái),并且建議逐步過(guò)渡到統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上,統(tǒng)一卷煙工廠的集成接口形式。在實(shí)現(xiàn)了上述集成的規(guī)范管理后,可以進(jìn)一步建立以符合業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的工作流平臺(tái)為核心的業(yè)務(wù)流程管理引擎,對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的流程進(jìn)行重整和優(yōu)化,將相同作用的功能進(jìn)行合并,利用信息系統(tǒng)功能的調(diào)整促使業(yè)務(wù)流程進(jìn)行變更使得業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)更為流暢和高效。
3信息安全體系
整體安全體系分為安全策略、安全管理體系、安全技術(shù)體系、安全運(yùn)維體系四部分,如圖5所示。1)安全策略的組成包含總體方針和分項(xiàng)策略兩個(gè)部分。2)安全管理體系的作用是通過(guò)建立健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度,以及通過(guò)人員安全管理、安全教育與培訓(xùn)和各項(xiàng)管理制度的有效執(zhí)行,來(lái)落實(shí)人員職責(zé),確定行為規(guī)范,保證技術(shù)措施真正發(fā)揮效用,與技術(shù)體系共同保障安全策略的有效貫徹和落實(shí)。3)信息安全技術(shù)體系的重點(diǎn)是為卷煙工廠網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)劃分安全域,如網(wǎng)絡(luò)核心區(qū)、外聯(lián)接入?yún)^(qū)、上聯(lián)接入?yún)^(qū),辦公接入?yún)^(qū)、服務(wù)器接入?yún)^(qū)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)接入?yún)^(qū)等。4)信息安全運(yùn)維體系著重立足以下方面建設(shè):建立常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、開(kāi)展等級(jí)保護(hù)整改工作、采購(gòu)與實(shí)施過(guò)程管理、外包運(yùn)維服務(wù)管理、應(yīng)急計(jì)劃和事件響應(yīng)、績(jī)效評(píng)估與改進(jìn)。
4信息化管理體系
信息化建設(shè)和運(yùn)維的整個(gè)過(guò)程中,都需要IT部門與業(yè)務(wù)部門緊密聯(lián)系,所以IT部門與業(yè)務(wù)部門的職責(zé)界定,必然會(huì)影響整體信息化建設(shè)的思路。IT部門與業(yè)務(wù)部門在信息化建設(shè)方面的職責(zé)劃分如下:IT運(yùn)營(yíng)管理主要涉及信息化相關(guān)制度與流程的制定與完善。未來(lái)卷煙工廠應(yīng)在中煙公司整體IT運(yùn)營(yíng)管理體系指導(dǎo)下,隨著信息化建設(shè)的逐步深入,不斷建立與細(xì)化。信息化管理制度應(yīng)該根據(jù)管控模式、業(yè)務(wù)流程和績(jī)效管理的相關(guān)內(nèi)容,涵蓋從規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)維的全生命周期各環(huán)節(jié)。
5結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:南京;營(yíng)運(yùn)小客車;運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管;系統(tǒng)建設(shè)
中圖分類號(hào):TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2016)14-0239-03
1 問(wèn)題的提出
隨著云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展,改變了傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)的交易模式、運(yùn)輸組織方式、經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)方式和內(nèi)容,特別對(duì)城市出租汽車行業(yè)的影響尤為突出,以城市出租汽車、小客車租賃、網(wǎng)絡(luò)約租車(專車、快車、拼車、順風(fēng)車)等模式為代表的互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)運(yùn)小客車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的逐漸形成并逐步壯大。雖然互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)運(yùn)小客車新模式在緩解城市打車難,解決需求個(gè)性化矛盾突出的難題上發(fā)揮了積極作用,它能為公眾提供多元化、個(gè)性化、便捷性、舒適性的出行服務(wù);但同時(shí)也帶來(lái)了對(duì)傳統(tǒng)出租汽車營(yíng)運(yùn)的巨大沖擊,影響行業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定。由于法律的滯后、客運(yùn)服務(wù)范圍界定模糊、市場(chǎng)需求旺盛、市場(chǎng)供求矛盾等也帶來(lái)了安全監(jiān)管困難、服務(wù)質(zhì)量下降、行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等難題。因此,為緩解打車難、打車亂等現(xiàn)象,各級(jí)政府部門出臺(tái)一系列政策指導(dǎo)城市出租車行業(yè)健康發(fā)展。
2 南京市現(xiàn)狀
2.1 基本情況
目前,南京市出租車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)有天澤信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司開(kāi)發(fā)的南京市出租車電召服務(wù)平臺(tái),該平臺(tái)為出租車司機(jī)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、管理部門及警務(wù)部門等提供統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái),且乘客可通過(guò)撥打96520/965188服務(wù)熱線,由平臺(tái)統(tǒng)一下發(fā)電召信息,從而為用戶提供預(yù)約召車服務(wù)。此外,南京通用電器公司與江南、東方、海博、大件等多家出租車公司成立南京有滴科技有限公司,通過(guò)對(duì)市場(chǎng)打車軟件進(jìn)行調(diào)研后,研發(fā)出了有滴打車APP軟件。軟件具有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約召車、合乘、約車、代駕等功能,還支持現(xiàn)金、銀聯(lián)、IC卡刷卡、微信、支付寶等多種支付方式。營(yíng)運(yùn)小客車作為城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分,對(duì)城市公共交通客運(yùn)提供了巨大的便利和支撐。
2.2 問(wèn)題表現(xiàn)
南京市“打車難、打車亂”日益成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)南京市客管處公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2015年,市客管處共查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛1500輛,其中網(wǎng)絡(luò)預(yù)約非法營(yíng)運(yùn)車輛700輛,2016年至今,已查處非法營(yíng)運(yùn)車輛666輛,其中掛靠網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺(tái)非法營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)350輛。然而,互聯(lián)網(wǎng)憑借其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)惠補(bǔ)貼及進(jìn)入的低門檻等優(yōu)勢(shì),對(duì)傳統(tǒng)出租車構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為凸顯。從而產(chǎn)生了巡游出租車司機(jī)營(yíng)收下降、工作時(shí)間延長(zhǎng)、心理壓力增大等,出現(xiàn)巡游出租車司機(jī)圍攻專車,要求政府取締打車軟件等現(xiàn)象,影響行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。此外,由于網(wǎng)絡(luò)約租車缺乏行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則,造成客運(yùn)行業(yè)安全隱患問(wèn)題較為突出。據(jù)客管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,原先以揚(yáng)招攬客的“黑車”車主不少加入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)下載訂單攬客,而這些“黑車”車主成分較為復(fù)雜,平臺(tái)登記流于形式,政府又缺乏監(jiān)管手段。在常規(guī)的執(zhí)法檢查和非法營(yíng)運(yùn)稽查中,執(zhí)法人員查獲隨車管制刀具、患有精神分裂癥、傳染?。ê琀IV抗體陽(yáng)性攜帶者)人員及“兩勞釋放人員”等潛在影響乘客安全的案例??凸懿块T針對(duì)執(zhí)法力量薄弱的實(shí)際,各執(zhí)法大隊(duì)采取輪流、交叉值守方式,在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)打擊,通過(guò)接受投訴舉報(bào)線索、暗訪值守、路面巡查等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)法區(qū)域的全覆蓋,但仍存在監(jiān)管缺位和監(jiān)管盲區(qū)。
3 問(wèn)題分析
通過(guò)對(duì)南京市營(yíng)運(yùn)小客車運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析,目前南京市營(yíng)運(yùn)小客車運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管及服務(wù)等方面仍存在諸多問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:
1)缺乏平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制,難以適應(yīng)新形勢(shì)下城市營(yíng)運(yùn)小客車的監(jiān)管
南京市現(xiàn)有城市營(yíng)運(yùn)小客車的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管多以傳統(tǒng)巡游出租汽車的監(jiān)管為主,缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)約租車、網(wǎng)絡(luò)專車、互聯(lián)網(wǎng)拼車、租賃小客車等數(shù)據(jù)的接入與共享,營(yíng)運(yùn)車輛的合法性及乘客出行的安全性無(wú)法保證。此外,現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車輛的運(yùn)行監(jiān)測(cè)仍停留在企業(yè)層面和車輛個(gè)體事件分析,各運(yùn)營(yíng)企業(yè)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)的出租汽車平臺(tái)之間管理和信息相互獨(dú)立,城市客運(yùn)主管部門難以對(duì)全市范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)小客車進(jìn)行資源統(tǒng)籌與統(tǒng)一監(jiān)管。此外,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)交通行業(yè)的融合發(fā)展,亟需對(duì)城市級(jí)各互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出行需求與運(yùn)力供給的信息采集與。
2)數(shù)據(jù)未充分挖掘利用,缺少行之有效的行業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管手段城市出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的相互獨(dú)立,使得運(yùn)營(yíng)企業(yè)各自為政,信息孤島逐漸形成,難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急條件下的資源統(tǒng)籌及信息聯(lián)動(dòng);由于缺少對(duì)城市級(jí)營(yíng)運(yùn)小客車的資源整合,使得圍繞路網(wǎng)層面的營(yíng)運(yùn)車輛的數(shù)據(jù)挖掘和交通安全性分析未完全展開(kāi),對(duì)應(yīng)急事件的挖掘及預(yù)警響應(yīng)較為滯后;此外,目前關(guān)于營(yíng)運(yùn)車輛的違章行為和異常狀態(tài)監(jiān)測(cè)的理論技術(shù)大多針對(duì)傳統(tǒng)巡游出租車輛,且多集中于理論技術(shù)研究層面,缺少結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新技術(shù)形勢(shì)的應(yīng)用研究,亟需建立新形勢(shì)下行之有效的行業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管手段,提升城市營(yíng)運(yùn)小客車的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管水平。
3)資源配置不合理,缺乏全方位的綜合決策優(yōu)化體系
根據(jù)對(duì)城市營(yíng)運(yùn)小客車行業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查分析可知,營(yíng)運(yùn)車輛的空駛率較高,公眾出行合乘意愿較弱,資源配置不盡合理,難以實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)車輛、公眾、運(yùn)力的效益協(xié)同,亟需對(duì)現(xiàn)有行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行決策優(yōu)化及政策引導(dǎo),促進(jìn)資源的合理配置及運(yùn)營(yíng)決策的科學(xué)高效。
4)采用人工監(jiān)管執(zhí)法,效率較為低下
南京市目前營(yíng)運(yùn)小客車客運(yùn)監(jiān)管以人工巡邏、定點(diǎn)、定期執(zhí)法監(jiān)管為主,勞動(dòng)強(qiáng)度大、執(zhí)法效率較低。受外場(chǎng)信息獲取的限制,執(zhí)法人員難以對(duì)營(yíng)運(yùn)小客車駕駛?cè)?、車輛、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有力的監(jiān)管,使得監(jiān)管執(zhí)法的力度降低。
4 需求分析
針對(duì)上述南京市營(yíng)運(yùn)小客車發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析,應(yīng)充分利用現(xiàn)有的公共交通智能化建設(shè)成果,通過(guò)“出租汽車+互聯(lián)網(wǎng)”,加快推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí),加大對(duì)城市出租車客運(yùn)行業(yè)數(shù)據(jù)的采集、挖掘和利用,并融合各運(yùn)營(yíng)企業(yè)、各運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、管理部門的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)南京市城市級(jí)營(yíng)運(yùn)小客車信息化運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管布局,以信息化方式完成對(duì)南京市客運(yùn)交通的精細(xì)化監(jiān)管和對(duì)出行公眾全面、完善、安全的交通服務(wù)。此外,實(shí)現(xiàn)城市級(jí)營(yíng)運(yùn)資源的整合,為運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供平臺(tái)協(xié)同化的運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。因此,營(yíng)運(yùn)小客車運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)需求應(yīng)立足于信息資源整合、政府運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、公眾出行服務(wù)四個(gè)方面。
5 運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)與總體架構(gòu)
5.1 建設(shè)目標(biāo)
基于南京市營(yíng)運(yùn)小客車的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及管理與服務(wù)需求,結(jié)合南京市交通運(yùn)輸信息化發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建南京市營(yíng)運(yùn)小客車運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),從而提升交通數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通能力、交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管能力、交通大數(shù)據(jù)的分析挖掘能力及公眾出行服務(wù)能力。主要體現(xiàn):(1)提升交通數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通能力;(2)提升客運(yùn)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管能力;(3)提升交通大數(shù)據(jù)分析挖掘能力;(4)提升公眾出行服務(wù)能力。
5.2 建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)包括一個(gè)數(shù)據(jù)中心(依托南京市客運(yùn)交通管理處數(shù)據(jù)中心)建設(shè)、政府指揮決策體系、企業(yè)生產(chǎn)管理體系和用戶服務(wù)體系三個(gè)應(yīng)用體系的建設(shè)及信息化接口規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息安全及運(yùn)維保障機(jī)制兩大保障措施的建立。總的建設(shè)任務(wù)概況為“一個(gè)中心平臺(tái)、兩項(xiàng)保障措施、三大應(yīng)用體系”。
5.2.1 數(shù)據(jù)中心
數(shù)據(jù)中心依托南京市客運(yùn)交通管理處智能公共交通(一期)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)中心的軟、硬件資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等功能。通過(guò)采集、交換取得南京市營(yíng)運(yùn)小客車的各類數(shù)據(jù)信息,建設(shè)營(yíng)運(yùn)小客車數(shù)據(jù)庫(kù),利用數(shù)據(jù)挖掘工具、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、服務(wù)總線及相關(guān)預(yù)測(cè)分析模型等,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,為運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
5.2.2 兩項(xiàng)保障措施
按照《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)制度》,在本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,同步開(kāi)展信息系統(tǒng)安全保障工作,重點(diǎn)做好訪問(wèn)控制、入侵防范等方面的工作,防止數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、傳輸、處理過(guò)程中泄漏和破壞,確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
在現(xiàn)有交通運(yùn)輸部、省廳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,制定營(yíng)運(yùn)小客車行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),完善數(shù)據(jù)接口和傳輸技術(shù)規(guī)范,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)規(guī)范,制定使用維護(hù)管理制度,形成一套包括布局、建設(shè)、運(yùn)維及數(shù)據(jù)更新等內(nèi)容的完整規(guī)范,確保本項(xiàng)目中各系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,充分發(fā)揮示范效應(yīng)。
5.2.3 三大應(yīng)用體系
對(duì)經(jīng)過(guò)融合處理后的綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析利用,基于“監(jiān)管決策、生產(chǎn)管理和出行服務(wù)”建設(shè)政府監(jiān)管決策、企業(yè)生產(chǎn)管理和用戶出行服務(wù)三大應(yīng)用體系,實(shí)現(xiàn)城市級(jí)范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)小客車資源的平臺(tái)化統(tǒng)一監(jiān)管,提升用戶出行服務(wù)水平。
5.3 總體架構(gòu)
本項(xiàng)目基于對(duì)營(yíng)運(yùn)小客車人、車、企業(yè)、平臺(tái)的數(shù)據(jù)資源整合,旨在打造“一個(gè)中心平臺(tái)、兩項(xiàng)保障措施、三大應(yīng)用體系”,即綜合數(shù)據(jù)中心、運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、信息化接口規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系、信息安全及運(yùn)維保障體系、服務(wù)于政府監(jiān)管、服務(wù)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)于公眾出行。項(xiàng)目建設(shè)作為南京市智能公共交通系統(tǒng)的有力補(bǔ)充,有力支撐南京智慧交通體系的發(fā)展建設(shè),推進(jìn)智慧南京的城市發(fā)展建設(shè)。
5.3.1 平臺(tái)邏輯架構(gòu)
從邏輯上分為基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層和展現(xiàn)層五個(gè)層次。如上圖所示。
1)基礎(chǔ)層
基礎(chǔ)層是系統(tǒng)的運(yùn)行保障層和數(shù)據(jù)來(lái)源,包括駕駛?cè)?、乘用人、車輛(傳統(tǒng)巡游出租車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、租賃小客車)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)(出租車企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)約租車企業(yè)、租賃車企業(yè))、管理部門、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)(傳統(tǒng)出租車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)、租賃車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等)、機(jī)房主機(jī)、存儲(chǔ)、備份設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等,是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源,為系統(tǒng)運(yùn)行提供了最基礎(chǔ)的物理載體及傳播介質(zhì)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)及個(gè)別實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)采用C/S架構(gòu)。
2)數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層匯集了系統(tǒng)上層應(yīng)用所需的原始接入采集數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)等,具體包括:GPS定位數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)、違章執(zhí)法數(shù)據(jù)、GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等各種數(shù)據(jù)。另外,數(shù)據(jù)層提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工處理、交互等數(shù)據(jù)資源管理功能。
3)支撐層
支撐層主要是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的支撐平臺(tái),由各種中間件、服務(wù)組件和接口組成,主要包括GIS服務(wù)平臺(tái)、通信中間件和Web Service服務(wù)等組成。
支撐層是整個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)的支撐,并是將來(lái)系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)擴(kuò)展的基礎(chǔ),保障了系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。
4)應(yīng)用層
應(yīng)用層主要是系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊,面向政府運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、企業(yè)生產(chǎn)管理和用戶出行服務(wù),是整個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯集中點(diǎn),在整個(gè)系統(tǒng)總體架構(gòu)中,處于非常重要的地位。應(yīng)用系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)。
5)展現(xiàn)層
系統(tǒng)的展現(xiàn)層主要提供監(jiān)控客戶端、調(diào)度客戶端、Web網(wǎng)站、手機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法終端等多種人機(jī)交互方式及數(shù)據(jù)展現(xiàn)手段,是用戶應(yīng)用、信息的直接途徑。
另外,統(tǒng)一的信息資源規(guī)范是系統(tǒng)實(shí)施的保障,本項(xiàng)目制定了南京市營(yíng)運(yùn)小客車行業(yè)指導(dǎo)性規(guī)范文件,要求在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格遵循。安全保障和運(yùn)營(yíng)管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家、江蘇省、南京市信息化安全建設(shè)和運(yùn)行管理方面的規(guī)定。
5.3.2 平臺(tái)物理架構(gòu)
物理框架是對(duì)工程應(yīng)用實(shí)施的具體部署設(shè)計(jì)。具體而言,南京市營(yíng)運(yùn)小客車數(shù)據(jù)采集主要包括企業(yè)已有平臺(tái)、車輛數(shù)據(jù)及手機(jī)端信息的接入,由南京市客運(yùn)交通管理處數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理、共享等。營(yíng)運(yùn)小客車運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)位于數(shù)據(jù)中心,為管理部門提供前端運(yùn)行監(jiān)測(cè)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,同時(shí),數(shù)據(jù)中心支撐各運(yùn)營(yíng)企業(yè)的日常生產(chǎn)管理及公眾出行服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】智慧港口;信息;發(fā)展
一、智慧港口的定義
智慧港口是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等智慧技術(shù)手段進(jìn)行透徹感知、廣泛連接、深度計(jì)算港口供應(yīng)鏈各核心的關(guān)鍵信息,實(shí)現(xiàn)港口供應(yīng)鏈上的各種資源和各個(gè)參與方之間無(wú)縫連接與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),從而對(duì)港口管理運(yùn)作做出智慧響應(yīng),形成信息化、智能化、最優(yōu)化的現(xiàn)代港口。
二、寧波港口智慧化面臨的問(wèn)題
1.感知網(wǎng)覆蓋面有限,自動(dòng)識(shí)別能力偏弱。目前,寧波港基本實(shí)現(xiàn)集裝箱貨物信息的自動(dòng)采集,主要碼頭、航道的可視化監(jiān)控。無(wú)法實(shí)現(xiàn)“人、交通工具、貨、設(shè)施設(shè)備”的基本信息、運(yùn)營(yíng)狀況、運(yùn)營(yíng)環(huán)境等的感知、監(jiān)控;在內(nèi)河航道、客運(yùn)碼頭等地區(qū)還未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控點(diǎn)的覆蓋;現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備中有些攝像頭是固定不能移動(dòng),其可視范圍有限,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū);由于采用租賃企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的模式,視頻監(jiān)控的區(qū)域廣度、可視范圍和畫(huà)面質(zhì)量都受到企業(yè)自身視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的條件限制,自動(dòng)識(shí)別、報(bào)警危險(xiǎn)情況能力偏弱。
2.信息資源整合程度不高,制約部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同。港口的生產(chǎn)資源、經(jīng)營(yíng)資源分屬各部門管轄,處于各自為政、條塊分割的狀態(tài),使縱向的信息交互與溝通相對(duì)順暢,橫向的信息共享與協(xié)同水平不高,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)共享機(jī)制和交換渠道。各部門的信息系統(tǒng)無(wú)法整合,信息資源無(wú)法通過(guò)交換層面實(shí)現(xiàn)共享,使港口集團(tuán)業(yè)務(wù)部門之間、集團(tuán)同基層公司之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同工作,大大降低了生產(chǎn)作業(yè)效率。
3.建設(shè)還處于信息處理階段,缺乏智慧決策支持。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,寧波港口信息化建設(shè)步伐明顯加快,基本搭建了信息系統(tǒng)的五大體系。在電子政務(wù)、電子商務(wù)、各部門的信息化及信息流轉(zhuǎn)配套處理方面都有長(zhǎng)足進(jìn)步,但港口智慧化不僅僅是將手工數(shù)據(jù)處理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)處理,也不僅僅是對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、管理、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)單計(jì)算機(jī)模擬與再現(xiàn),而是利用云計(jì)算、模式識(shí)別、決策支持、仿真技術(shù)等各種智慧技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)深入分析和作出客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的決策。
4.港口信息標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立。目前頒布的涉及港口信息的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量極其有限,絕大多數(shù)在制訂中或等待制訂中,體系化建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)仍然不足,寧波市交通和物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)剛剛成立,標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建和實(shí)施推進(jìn)還未正式推進(jìn),相關(guān)的要素保障,技術(shù)支撐和政策制定需要進(jìn)一步的完善。
三、寧波智慧港口發(fā)展的目標(biāo)
緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)寧波港由大港向強(qiáng)港歷史性跨越這一總體目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以強(qiáng)港建設(shè)為目標(biāo),以依托港口、服務(wù)港口、提升港口為主線,遵循港口發(fā)展規(guī)律,全面提升港口及配套服務(wù)的智慧化水平,做好與其他智慧體系的銜接,真正實(shí)現(xiàn)港口生產(chǎn)作業(yè)、運(yùn)營(yíng)管理及相關(guān)服務(wù)的智慧化。
1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的全面運(yùn)營(yíng)監(jiān)控。根據(jù)港口不同業(yè)務(wù)區(qū)域的職能,對(duì)航道、碼頭、閘口、大型港口裝卸設(shè)備、船舶、車輛等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面智慧化改造,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速自動(dòng)采集、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,為港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和口岸監(jiān)管提供細(xì)致、全面的信息。
2.完善現(xiàn)有引航系統(tǒng)。結(jié)合現(xiàn)有引航導(dǎo)航系統(tǒng)和實(shí)際需求,根據(jù)“智慧引航”的要求,重點(diǎn)完善系統(tǒng)方面、綜合辦公方面及服務(wù)平臺(tái)方面,實(shí)現(xiàn)港口智慧水域管理的目標(biāo),達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先的水平。
3.提升港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)同性和智能性。打破“信息孤島”,整合港口現(xiàn)有的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、信息交互共享。并在此基礎(chǔ)上,對(duì)數(shù)據(jù)深度挖掘,擴(kuò)展智能決策功能,實(shí)現(xiàn)智慧的港口生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。
4.實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸智慧化。對(duì)特殊貨物(危險(xiǎn)化學(xué)品)道路運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)控,推廣先進(jìn)的集裝箱“雙重”運(yùn)輸模式,構(gòu)建道路集裝箱運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺(tái)。
5.推進(jìn)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)示范工程。重點(diǎn)建設(shè)寧波港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)信息采集終端、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源中心,改造完善港口業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),擴(kuò)容改造現(xiàn)有寧波港數(shù)據(jù)交換平臺(tái),統(tǒng)一建設(shè)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
6.調(diào)整配套服務(wù)符合智慧港口建設(shè)需求。為港口管理提供配套服務(wù)的主要是航運(yùn)管理、港口岸線管理和集疏運(yùn)體系,重點(diǎn)是航運(yùn)訂艙服務(wù)、港口岸線審批和園區(qū)通。
7.銜接相關(guān)智慧體系。智慧港口建設(shè)是智慧城市建設(shè)的一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)其他智慧體系輔助或支撐的作用。因此,需要做好相關(guān)部分銜接調(diào)整,重點(diǎn)是與智慧口岸體系、智慧交通體系、智慧物流體系的銜接。
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關(guān)鍵詞:智慧城市 融合策略 資源融合 平臺(tái)融合 商業(yè)融合
1 引言
智慧城市的發(fā)展理念從根本上來(lái)說(shuō)是將城市中物的智能與人的智慧結(jié)合起來(lái),使城市具備自管理、自適應(yīng)和自調(diào)節(jié)的能力,也即“智慧”的能力。與人的“智慧”類似,智慧城市也必須具備自然健康的有機(jī)系統(tǒng)以及敏捷的思維、行為能力,即智慧城市是個(gè)有生命的統(tǒng)一體:它在具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施的前提下,能夠廣泛地匯集社會(huì)各方面的信息資源,進(jìn)行分析處理,從而形成完備的數(shù)據(jù)資源。在完善的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上,通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)的信息技術(shù),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng),城市能夠?qū)崿F(xiàn)高效、智能地運(yùn)轉(zhuǎn),并協(xié)助城市管理者做出科學(xué)的決策,提高城市的管理水平和服務(wù)能力。整個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源又可被城市所感知,進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的完善和處理能力的提升。
顯然,智慧城市效率和效能的提高取決于各個(gè)組成部分的功能優(yōu)化以及相互之間的協(xié)作能力,這就是智慧城市這個(gè)龐大系統(tǒng)工程的內(nèi)在融合。智慧城市建設(shè)需要“共建、共享、開(kāi)放、共贏”,需要內(nèi)在的不同的融合策略支撐,而這些正是融合運(yùn)營(yíng)理念的具體表現(xiàn),因此本文接下來(lái)將對(duì)智慧城市建設(shè)融合策略實(shí)施進(jìn)行研究。
2 融合策略分析
智慧城市不可能由單個(gè)行業(yè)推動(dòng)、單種技術(shù)支撐、單個(gè)系統(tǒng)服務(wù)及單方投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。它是一個(gè)生命體,通過(guò)其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、功能、流程等相互作用,融合成一個(gè)自然成長(zhǎng)的有機(jī)體。如圖1所示,這個(gè)有機(jī)體持續(xù)成長(zhǎng)離不開(kāi)資源、技術(shù)、平臺(tái)及商業(yè)四方面自我融合及共同融合。對(duì)于智慧城市建設(shè),資源融合是前提,技術(shù)融合是手段,平臺(tái)融合是保障,商業(yè)融合是動(dòng)力。資源融合推動(dòng)技術(shù)融合,技術(shù)融合實(shí)現(xiàn)平臺(tái)融合,平臺(tái)融合保障商業(yè)融合,商業(yè)融合實(shí)現(xiàn)了智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.1 資源融合策略
我國(guó)的智慧城市建設(shè)涵蓋了眾多行業(yè),包括政府信息化、公檢法、交通、衛(wèi)生、城市管理等部門,還有參與建設(shè)的電信運(yùn)營(yíng)商、業(yè)務(wù)提供商、咨詢服務(wù)商、軟硬件提供商。但是,目前我的信息化建設(shè)仍以“豎井”式開(kāi)展和部署為主導(dǎo),部門仍舊以本系統(tǒng)為單元建設(shè)相對(duì)獨(dú)立和封閉的信息系統(tǒng),這就形成了一個(gè)個(gè)的信息孤島,信息資源的巨大價(jià)值無(wú)法以有效的方式被挖掘和利用。在這種建設(shè)環(huán)境下,各部門創(chuàng)造的信息不能被及時(shí)共享或交換,城市功能無(wú)法高效協(xié)同聯(lián)動(dòng),智慧城市也就無(wú)從智慧。例如,一個(gè)人從出生到去世,會(huì)在城市公共部門(如醫(yī)院、戶籍、學(xué)校、人事、保險(xiǎn))留下信息蹤跡,但由于信息不能共享,類似于保險(xiǎn)金、補(bǔ)助金、工資等資源被虛假占用。因此,越來(lái)越多的智慧城市建設(shè)參與者和受益者不斷向政府或者行業(yè)要求消滅信息孤島,實(shí)現(xiàn)信息資源高度融合。信息資源融合不是一蹴而就,需要循序漸進(jìn),要通過(guò)以下三個(gè)方面著實(shí)推進(jìn):
(1)數(shù)據(jù)要開(kāi)放,尤其是政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放
數(shù)據(jù)資源是智慧城市建設(shè)的靈魂,其中政府及行業(yè)數(shù)據(jù)資源是城市運(yùn)作情況的晴雨表。政府開(kāi)放數(shù)據(jù)的目的是推動(dòng)信息公開(kāi)及獲取平等,形成一個(gè)社會(huì)廣泛參與和受益的生態(tài)圈。城市是個(gè)邏輯概念,它可能跨地域、跨領(lǐng)域,政府可利用“眾人拾材火焰高”原理,采取多點(diǎn)分布、分工協(xié)作、集中匯聚的方式來(lái)完成數(shù)據(jù)采集與提取。
比如文獻(xiàn)[1]中所提到的,美國(guó)聯(lián)邦政府推出的Data.gov數(shù)據(jù)開(kāi)放方案,通過(guò)Data.gov網(wǎng)站公開(kāi)美國(guó)聯(lián)邦政府全部行政部門在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中產(chǎn)生的有潛在價(jià)值的、可供再次開(kāi)發(fā)利用的、涉及18個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)集,同時(shí)為大眾提供與數(shù)據(jù)相關(guān)的各類統(tǒng)計(jì)工具及基本分析軟件。此舉成為美國(guó)乃至全球范圍內(nèi)開(kāi)放數(shù)據(jù)實(shí)踐的標(biāo)志性成果。
(2)數(shù)據(jù)要標(biāo)準(zhǔn),尤其是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一
數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)流動(dòng)及共享的前提,數(shù)據(jù)的應(yīng)用、類型、來(lái)源都是大不相同的,“智慧城市”的數(shù)據(jù)資源體系就是將其進(jìn)行規(guī)范、整合后形成的平臺(tái)。
圖2列舉了基礎(chǔ)的技術(shù)數(shù)據(jù)“元數(shù)據(jù)”。這是一種非常受到信賴和認(rèn)可的方式,將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)異構(gòu)海量數(shù)據(jù)共享和融合,需要將不同存儲(chǔ)形式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的、結(jié)構(gòu)化的、標(biāo)準(zhǔn)的智慧城市元數(shù)據(jù)形式,從而為建立一體化城市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)以及進(jìn)一步的信息融合交互平臺(tái)提供基礎(chǔ)。針對(duì)不同的數(shù)據(jù)類型,可以主要采用兩種技術(shù)方法:對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(主要是數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù))可以直接采用映射技術(shù)方法將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的智慧城市元數(shù)據(jù)形式;對(duì)于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(如視頻、音頻、圖片、圖像、文檔、文本等形式)可以采用嵌入數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)簽的方法將非結(jié)構(gòu)化信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化元數(shù)據(jù)。通過(guò)異構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程,可以實(shí)現(xiàn)智慧城市系統(tǒng)對(duì)各類數(shù)據(jù)源的無(wú)縫對(duì)接,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的管理、處理和分析。
(3)數(shù)據(jù)要共享,尤其是共享機(jī)制要有效可行
在智慧城市平臺(tái)中,共享數(shù)據(jù)可以通過(guò)兩種方式進(jìn)行部署。一是利用數(shù)據(jù)交換中心建立邏輯上的統(tǒng)一的共享數(shù)據(jù)庫(kù)。由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)安全性要求比較高,都存儲(chǔ)有大量的數(shù)據(jù),且不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間需要交流時(shí)是在大量的數(shù)據(jù)資源中提取少量的部分?jǐn)?shù)據(jù)。因此,數(shù)據(jù)交換中心的功能就是將各異構(gòu)數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)采集、分發(fā),為被交換數(shù)據(jù)打包、解包、過(guò)濾、審核、裝載入庫(kù)等數(shù)據(jù)交換提供服務(wù)接口。二是建立物理上的一體化智慧城市共享數(shù)據(jù)庫(kù),這樣可以保證智慧城市平臺(tái)具有穩(wěn)定的全局性數(shù)據(jù)源,從而有利于智慧城市平臺(tái)對(duì)共享數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控。
為了整合形成一個(gè)共享數(shù)據(jù)源,也為了完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換,業(yè)務(wù)系統(tǒng)可將外部信息納入共享數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著智慧城市進(jìn)程化的不斷深入和進(jìn)一步規(guī)范,在城市范圍內(nèi)將逐步形成統(tǒng)一的全局共享數(shù)據(jù)庫(kù)。在實(shí)際情況下,智慧城市共享數(shù)據(jù)庫(kù)的部署可以綜合上述兩種方案的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行平滑演進(jìn),如圖3所示。
此外,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的更高效提取,需要對(duì)數(shù)據(jù)做進(jìn)一步分層分類處理。如圖4所示,城市共享數(shù)據(jù)可以分為三個(gè)層級(jí):一是基于城市各企事業(yè)單位部門的各個(gè)異構(gòu)的基礎(chǔ)源數(shù)據(jù)庫(kù);二是在源數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過(guò)程形成的基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫(kù);三是通過(guò)智慧城市數(shù)據(jù)分類機(jī)制形成的面向上層應(yīng)用平臺(tái)的各專題數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.2 技術(shù)融合策略
智慧城市是一個(gè)新型技術(shù)體系,它由多種信息技術(shù)整合實(shí)現(xiàn),如圖5所示。不同技術(shù)手段之間的異構(gòu)性決定了這些技術(shù)并不能在智慧城市系統(tǒng)中獨(dú)立,它們的終極服務(wù)目標(biāo)是上層應(yīng)用,因此應(yīng)根據(jù)一定的機(jī)制協(xié)同合作。
(1)感知技術(shù)融合
作為智慧城市信息的源頭,物聯(lián)感知層是智能信息采集的關(guān)鍵部分,它具有動(dòng)態(tài)性、多元異構(gòu)性、超大規(guī)模性等特征。因此,針對(duì)多種感知信息采集技術(shù)的融合協(xié)同感知方法的研究尤為重要。目前,針對(duì)感知技術(shù)的融合策略,主要包括:
1)RFID技術(shù)與傳感器網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)融合。在智慧城市系統(tǒng)中,各類傳感器分布于城市各個(gè)角落,但是目前傳感器網(wǎng)絡(luò)很難對(duì)特定的傳感器節(jié)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)示,而在此方面,RFID技術(shù)很有優(yōu)勢(shì)。因此感知技術(shù)融合既可以迅速找到節(jié)點(diǎn)位置,又能將網(wǎng)絡(luò)的主要精力集中到數(shù)據(jù)上。
2)多傳感器信息融合。智慧城市感知層中包含了視頻、音頻、紅外、化學(xué)等多種類型的傳感器,不同類型傳感信息的有效融合對(duì)提高智慧城市運(yùn)行效率具有重大意義。一般來(lái)說(shuō)多傳感器信息融合過(guò)程如圖6所示:
(2)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合
智慧城市的網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)異構(gòu)的網(wǎng)絡(luò):接入技術(shù)異構(gòu)、傳輸網(wǎng)絡(luò)異構(gòu)、終端服務(wù)異構(gòu)。智慧城市網(wǎng)絡(luò)層目前亟待解決的難題是在異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)存在的前提下仍然保證端到端的服務(wù)質(zhì)量。因此,很有必要構(gòu)建異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合平臺(tái),針對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合策略,主要包括:
1)在傳輸網(wǎng)絡(luò)層面,逐步實(shí)現(xiàn)各類傳輸網(wǎng)絡(luò)向IP化方向融合演進(jìn);
2)在無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)層面,逐步實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)頻譜、空中接口及相關(guān)協(xié)議統(tǒng)一融合;
3)在終端層面,逐步達(dá)成各類終端的全網(wǎng)絡(luò)兼容,實(shí)現(xiàn)“全網(wǎng)通”。
各個(gè)層次通信網(wǎng)絡(luò)的融合更有利于智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的泛在化、高速化和便捷化的必然選擇,也是未來(lái)智慧城市的發(fā)展方向。
(3)應(yīng)用技術(shù)融合
在智慧城市建O過(guò)程中,“信息孤島”的現(xiàn)象普遍存在:行業(yè)或部門應(yīng)用單獨(dú)自成體系,各類應(yīng)用分別獨(dú)立開(kāi)發(fā)、獨(dú)立運(yùn)營(yíng),導(dǎo)致智慧應(yīng)用之間信息不能共享交換,業(yè)務(wù)無(wú)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。因此,從技術(shù)角度來(lái)看,可以通過(guò)以下策略進(jìn)行應(yīng)用融合促進(jìn):
一是加快搭建云平臺(tái),部署大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。如圖7所示,云平臺(tái)可以有力地帶動(dòng)城市智慧應(yīng)用之間的信息共享和融合的發(fā)展。通過(guò)云平臺(tái)的搭建,可以將城市各行業(yè)與部門的分立應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一整合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。同時(shí),借助大數(shù)據(jù)處理技術(shù)可以為所有智慧城市應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析,應(yīng)用提供與信息呈現(xiàn)能力。
二是加強(qiáng)應(yīng)用支撐平臺(tái)的平滑演進(jìn)能力。智慧城市的建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的漫長(zhǎng)過(guò)程。在建設(shè)過(guò)程中,會(huì)不斷產(chǎn)生新的應(yīng)用需求,并要求不斷接入新的數(shù)據(jù)源、系統(tǒng)功能模塊以及業(yè)務(wù)子平臺(tái),同時(shí)不斷增強(qiáng)新的硬件支撐。因此,借助新興的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、海量面向?qū)ο蟠鎯?chǔ)等技術(shù)不斷增強(qiáng)平臺(tái)的平滑演進(jìn)能力,對(duì)促進(jìn)智慧城市發(fā)展尤為重要。
2.3 平臺(tái)融合策略
智慧城市的運(yùn)行發(fā)展需要接入?yún)R集城市中各政府部門、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)公眾服務(wù)部門獨(dú)立的業(yè)務(wù)信息,因此建立一個(gè)能夠有效融合城市各類信息數(shù)據(jù)的智慧平臺(tái)尤為重要。具體到平臺(tái)融合策略,可以從實(shí)現(xiàn)平臺(tái)開(kāi)放和建立分級(jí)架構(gòu)兩方面進(jìn)行考慮。平臺(tái)開(kāi)放是智慧融合的前提,只有在開(kāi)放平臺(tái)的基礎(chǔ)上才能對(duì)城市交通、市政、安全、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和公眾服務(wù)等各方面做出統(tǒng)籌規(guī)劃,保證城市高效低成本運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)科學(xué)管理、民生服務(wù)高品質(zhì)。智慧城市建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的工程,只有建立層次清晰的分級(jí)平臺(tái)架構(gòu),才能有效地支撐智慧融合平臺(tái)的開(kāi)放運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
首先,智慧城市要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)融合,必須盡最大可能地進(jìn)行能力開(kāi)放,通過(guò)構(gòu)建面向公眾的一組互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)組件,形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、靈活的實(shí)用能力接口。能力組件主要包括對(duì)外開(kāi)放能力以及內(nèi)部開(kāi)放能力:語(yǔ)音能力、消息能力、視頻能力、位置能力、支付能力、搜索能力、云存儲(chǔ)能力、認(rèn)證管理能力、授權(quán)管理能力、運(yùn)維管理能力等。這些組件組成了平臺(tái)核心能力,經(jīng)過(guò)一定的封裝處理后形成能力接口,繼而構(gòu)成能力開(kāi)放平臺(tái)。如圖8所示,通過(guò)不同能力的融合協(xié)作,平臺(tái)具有“人腦”處理的功能,如分析、解決、表達(dá)、接受、調(diào)節(jié)及成長(zhǎng)的能力。
其次,建立一套層次結(jié)構(gòu)清晰、易于擴(kuò)展部署的智慧城市平臺(tái)統(tǒng)一框架結(jié)構(gòu)是支撐智慧城市平臺(tái)融合發(fā)展的重要保障,如圖9所示。
其中一級(jí)平臺(tái)為統(tǒng)一的城市級(jí)信息匯聚處理云平臺(tái),主要包含信息系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)資源管理與共享、數(shù)據(jù)分析、海量存儲(chǔ)、身份認(rèn)證以及可視化管理等功能。二級(jí)平臺(tái)為行業(yè)級(jí)平臺(tái),主要負(fù)責(zé)智慧交通、平安城市、智慧園區(qū)、智慧貿(mào)易、智慧醫(yī)療、智慧城管、電子政務(wù)等分立行業(yè)的信息匯聚與處理。三級(jí)平臺(tái)為企業(yè)和部門級(jí)平臺(tái),主要涉及企業(yè)內(nèi)部的行政審批、節(jié)能減排、客戶關(guān)系、安全管理等方面的數(shù)據(jù)收集和處理工作。利用智慧城市的開(kāi)放接口實(shí)現(xiàn)智慧平臺(tái)分立架構(gòu)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)可以有力保障智慧城市融合平臺(tái)的平滑演進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。
2.4 商業(yè)融合策略
我國(guó)智慧城市建設(shè)還不成熟,仍處于實(shí)踐探索階段,其可持續(xù)發(fā)展也受到建設(shè)運(yùn)營(yíng)手段單一和市場(chǎng)的主體地位未能充分發(fā)揮的影響。因而形成有效的商業(yè)融合策略很重要,吸納不同類型的建設(shè)運(yùn)營(yíng)手段,引導(dǎo)其作用于智慧城市,催生出更大價(jià)值。
智慧城市商業(yè)融合策略的構(gòu)建需要遵循“合作共贏”、“持續(xù)盈利”、“市場(chǎng)主體”及“保障安全”等原則,從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、建設(shè)模式、運(yùn)營(yíng)模式三方面推進(jìn)。
(1)產(chǎn)業(yè)要融合
智慧城市形成了一個(gè)以為終端用戶提供服務(wù)為核心,包含多個(gè)服務(wù)提供者龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,其中有內(nèi)容提供商、系統(tǒng)集成商、芯片制造商、設(shè)備制造商等。產(chǎn)業(yè)鏈中上下游方關(guān)系相互依存,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的演變,逐漸形成了兩大產(chǎn)業(yè)融合陣營(yíng)。如圖10所示,第一個(gè)產(chǎn)業(yè)融合陣營(yíng)是以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商為核心的“運(yùn)營(yíng)派”,如中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商利用其網(wǎng)絡(luò)和用戶優(yōu)勢(shì)在終端、軟件、集成、建設(shè)、內(nèi)容等領(lǐng)域聯(lián)合了眾多跟隨者。第二個(gè)產(chǎn)業(yè)融合陣營(yíng)是以設(shè)備軟件提供商為核心的“設(shè)備派”,如華為、中興利用其自身內(nèi)部豐富強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈資源,帶動(dòng)芯片、設(shè)備、集成、軟件、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源,形成智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)生力軍。當(dāng)然,兩大陣營(yíng)之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)是并存的。然而,二者更應(yīng)該逐漸差異化自己的定位,突出自己的特色,謀求相互間更多的戰(zhàn)略合作,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
(2)建設(shè)模式要融合
智慧城市建設(shè)模式應(yīng)在傳統(tǒng)建設(shè)模式基礎(chǔ)上,利用先進(jìn)的信息化手段及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)城市以新模式運(yùn)行。智慧城市建設(shè)是個(gè)巨大的、持續(xù)的工程,它建設(shè)方式包括全局的也包括局部的,包括短期的也包括長(zhǎng)期的,包括政府的也包括企業(yè)的,包括公共的也包括商業(yè)的。任何城市建設(shè)的參與者都可能同是城市“智慧化”建設(shè)的參與者。文獻(xiàn)[2]中給出了智慧城市可根據(jù)建設(shè)形態(tài)和服務(wù)對(duì)象的不同分類實(shí)施:
1)對(duì)于面向政府的信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目以及公共服務(wù)項(xiàng)目,可由政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè),建成后由政府安排專項(xiàng)資金向相關(guān)企業(yè)購(gòu)買服務(wù)或直接由企業(yè)移交于政府;
2)對(duì)于面向公眾的信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,政府通過(guò)政策引導(dǎo)扶持,引入較為成熟的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),在建設(shè)過(guò)程中的管控功能由政府擔(dān)任;
3)對(duì)于涉及信息保密但又是面向大眾的服務(wù)項(xiàng)目,為了兼顧為大眾服務(wù)和保密職能,可成立由政府注資的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司;
4)對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)的智能化改造項(xiàng)目,由原有運(yùn)營(yíng)部門組織進(jìn)行改造升級(jí)和實(shí)施。
在際建設(shè)實(shí)施中,可在充分整合多方面資源的基礎(chǔ)上,對(duì)智慧城市功能進(jìn)行“劃小”建設(shè),劃小單元可靈活搭配選取BT/BOT/BLT/BOO/BOOST/BTO多種方式,提供“頂層規(guī)劃+解決方案+集成施工+資金支持+運(yùn)營(yíng)服務(wù)”一站式的融合建設(shè)模式,此模式可以解決許多問(wèn)題,包括項(xiàng)目集成度低、資金不足、配套服務(wù)無(wú)法跟進(jìn)、設(shè)備兼容性差等。
(3)盈利模式要融合
智慧城市是一個(gè)龐大系統(tǒng)的工程,一直以來(lái)智慧城市由誰(shuí)投資、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)買單這幾個(gè)點(diǎn)一直困擾著政府與從業(yè)者。以往智慧城市建設(shè)多以政府牽頭,投資少部分,企業(yè)大投入并兼顧運(yùn)營(yíng)工作,但是智慧城市建成之后由誰(shuí)來(lái)為系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)買單,不斷的資金投入后期維護(hù)成為困擾著政府、企業(yè)以及用戶的問(wèn)題。智慧城市在建設(shè)初期出現(xiàn)了多種運(yùn)營(yíng)模式并存的局面。
1)官辦官營(yíng):政府獨(dú)自投資建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
模式:運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)支持和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。政府負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和投資,部分服務(wù)免費(fèi)提供使用,部分網(wǎng)絡(luò)容量將被用于出租。
盈利模式:部分網(wǎng)絡(luò)容量用于市政服務(wù)的自動(dòng)化服務(wù),剩余網(wǎng)絡(luò)容量出租ISP用于建設(shè)獨(dú)立于民用的政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)或公共服務(wù)。
2)官管民營(yíng):政府指導(dǎo),委托運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)
模式:政府進(jìn)行投資,擁有所有權(quán),投資運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)投資建設(shè)和運(yùn)維。在建成后的一段時(shí)期內(nèi)政府對(duì)業(yè)務(wù)和資費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管,投資運(yùn)營(yíng)商擁有該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
盈利模式:結(jié)合部分廣告、增值服務(wù),用戶免費(fèi)使用為主,政府給予運(yùn)營(yíng)商一定補(bǔ)貼。
3)官辦民營(yíng):政府投資,運(yùn)營(yíng)商投資建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
模式:運(yùn)營(yíng)商利用自身有利條件建設(shè),包括已有網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品等,相關(guān)的扶持政策由政府提供。
盈利模式:公共服務(wù)或公共場(chǎng)所由政府買單,提供免費(fèi)服務(wù)。商業(yè)服務(wù)獲取資費(fèi),結(jié)合廣告等增值服務(wù)獲得市場(chǎng)化收入來(lái)源。
4)BOT模式:政府牽頭,運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)
模式:主要由運(yùn)營(yíng)商出資建設(shè),建設(shè)完成后的一定期限內(nèi)運(yùn)營(yíng)商擁有專營(yíng)權(quán),到期移交政府;政府只支付少量規(guī)劃咨詢費(fèi)用。
盈利模式:專營(yíng)權(quán)期間,運(yùn)營(yíng)商將小部分營(yíng)業(yè)額向政府繳納管理費(fèi);運(yùn)營(yíng)商提供多種付費(fèi)套餐。
5)民辦民營(yíng):運(yùn)營(yíng)商投資建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)
模式:政府僅對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施或政策提供有限的支持,完全由運(yùn)營(yíng)商提供資金并進(jìn)行建設(shè)。
盈利模式:用戶購(gòu)買服務(wù)才能接入網(wǎng)絡(luò),但在機(jī)場(chǎng)等重要對(duì)外場(chǎng)所可由政府提供補(bǔ)貼使用免費(fèi)服務(wù)。
隨著各方資本逐步進(jìn)入,盈利模式不斷清晰,產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸成熟,其中的各個(gè)環(huán)節(jié)均參與到投資及運(yùn)營(yíng)中,單一的盈利模式是無(wú)法滿足各方利益,多種盈利模式互相結(jié)合成一種靈活的、有活力的盈利的融合模式成為必然趨勢(shì),如圖11所示。政府及產(chǎn)業(yè)鏈上下游只有根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)情況,首先確定投資方利益訴求,再選擇適合的盈利模式(可設(shè)置不同盈利周期、不同種類的盈利方式、不同級(jí)別的盈利程度),同時(shí)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不斷調(diào)整,最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈的一種平衡。
3 融合評(píng)估思路
由于城市在自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文環(huán)境等方面存在差異,各地的智慧城市建設(shè)處于不同階段(包括總體規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施階段、階段性成果),亟需要通過(guò)考核方式來(lái)檢驗(yàn)建設(shè)效果。目前,智慧城市的評(píng)估指標(biāo)體系良莠不齊,比較典型體系如文獻(xiàn)[3],但是仍缺少國(guó)家層面一套體系來(lái)評(píng)估全國(guó)智慧城市建設(shè)成果。不過(guò),大多數(shù)智慧城市評(píng)估指標(biāo)體系都是從城市規(guī)劃、公共服務(wù)、社會(huì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估。從評(píng)估的實(shí)際意義來(lái)說(shuō),評(píng)估的對(duì)象應(yīng)該是城市,而不是城市的細(xì)節(jié)。評(píng)估的指標(biāo)應(yīng)該是城市被“智慧化”后呈現(xiàn)的整體功能效果,而不是各別功能呈現(xiàn)的局部效果。
通過(guò)對(duì)智慧城市建設(shè)融合策略的分析,智慧城市更偏向于一個(gè)“內(nèi)因”主導(dǎo)的系統(tǒng)工程。智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該向能夠衡量城市整體效果的維度考慮,即能夠反映城市內(nèi)部因素融合結(jié)果的指標(biāo)(被稱為融合指標(biāo),比如社會(huì)管理水平、公用服務(wù)水平或者城市某行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等)。在這個(gè)評(píng)估指標(biāo)體系中,智慧城市作為一個(gè)整體被評(píng)估對(duì)象(類似于黑盒,被稱為黑盒評(píng)估,如圖12所示),向評(píng)估指標(biāo)體系輸入融合指標(biāo),并從城市中獲取所需數(shù)據(jù),通過(guò)復(fù)雜運(yùn)算并實(shí)現(xiàn)融合指標(biāo)結(jié)果輸出(如圖13所示)。通過(guò)融合指數(shù)對(duì)比,可以評(píng)估智慧城市建設(shè)的階段(比如摸索階段、建設(shè)階段還是完善階段)。
4 結(jié)束語(yǔ)
智慧城市目前正處于炒作高峰期,但也是個(gè)吸納各方力量的最佳時(shí)機(jī)。由本文的分析可知,信息和數(shù)據(jù)壁壘必將被打破,技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段要優(yōu)化使用,各方在合作共贏商業(yè)理念下,以最終客戶需求為導(dǎo)向,形成廣泛認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)規(guī)則和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),搭建起統(tǒng)一、開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)管控平臺(tái),構(gòu)建起端到端的建設(shè)流程和運(yùn)維體系,才能抓住“智慧城市”建設(shè)發(fā)展機(jī)遇。
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1.推進(jìn)市場(chǎng)集約運(yùn)營(yíng),實(shí)行全省一個(gè)營(yíng)銷體系
廣東電信以“營(yíng)銷集約化、銷售屬地化”為基本原則,對(duì)全省市場(chǎng)營(yíng)銷的組織架構(gòu)和管理模式重新進(jìn)行了梳理和變革。省公司對(duì)營(yíng)銷活動(dòng)方案進(jìn)行統(tǒng)一制定、部署、管控,市分公司僅負(fù)責(zé)營(yíng)銷方案的細(xì)化落實(shí)和日常銷售管理,縣級(jí)分公司撤銷市場(chǎng)部,成立銷售部,負(fù)責(zé)屬地銷售組織和執(zhí)行,(鄉(xiāng)/鎮(zhèn))營(yíng)銷服務(wù)中心則專注于網(wǎng)格內(nèi)銷售執(zhí)行。
2.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)集約運(yùn)營(yíng),建設(shè)全省一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)體系
廣東電信以收購(gòu)CDMA網(wǎng)絡(luò)和全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)為契機(jī),成立了省網(wǎng)絡(luò)操作維護(hù)中心、省無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心、省傳送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心、省平臺(tái)運(yùn)營(yíng)支撐中心和省網(wǎng)絡(luò)資源管理中心,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)平臺(tái)的全省集中維護(hù)、優(yōu)化和監(jiān)控,以及網(wǎng)絡(luò)資源的動(dòng)態(tài)管理和集中調(diào)度,著力提升專業(yè)化維護(hù)能力和重大任務(wù)、應(yīng)急通信的保障能力。廣東電信按照全省“一張網(wǎng)絡(luò)”的思路,大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、工程建設(shè)、采購(gòu)供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等的集約運(yùn)營(yíng)。在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面,全省投資按市場(chǎng)需求集約配置,省公司統(tǒng)一管控新增能力和評(píng)估投資效益;在工程建設(shè)方面,建設(shè)項(xiàng)目由省公司統(tǒng)一對(duì)進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、驗(yàn)收交付集中管控,資本支出指標(biāo)由省公司統(tǒng)一承接,不再考核分公司;在采購(gòu)供應(yīng)方面,全面推廣“框架+訂單”的集中采購(gòu)模式,實(shí)施集中倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一配送,集中管理采購(gòu)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)的審批權(quán)限,增強(qiáng)采購(gòu)效能和采購(gòu)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范能力;在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)方面,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)板塊人員管理、業(yè)績(jī)考核、成本管控、運(yùn)營(yíng)管理的四統(tǒng)一,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)考核指標(biāo)由省公司統(tǒng)一承接,不再考核分公司,提升全省“一張網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)營(yíng)維護(hù)效率。
3.推進(jìn)IT集約運(yùn)營(yíng),建設(shè)全省一個(gè)IT運(yùn)營(yíng)體系
廣東電信形成了“企業(yè)信息化部+IT運(yùn)營(yíng)中心+分公司”三位一體的IT運(yùn)營(yíng)模式。企業(yè)信息化部作為企業(yè)IT工作的管理者,集中負(fù)責(zé)全省信息化規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理;IT運(yùn)營(yíng)中心全面負(fù)責(zé)MBOSS系統(tǒng)的集約運(yùn)營(yíng),包括集中計(jì)費(fèi)賬務(wù)處理、集中業(yè)務(wù)配置、集中收入確認(rèn)、集中數(shù)據(jù)管理及支撐、集中系統(tǒng)監(jiān)控維護(hù);分公司則主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)挖掘、資料管理、欠費(fèi)管理、賬單管理、話費(fèi)爭(zhēng)議及減免退費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性工作,其IT支撐需求由IT運(yùn)營(yíng)中心分部進(jìn)行派駐式服務(wù)。
4.推進(jìn)10000號(hào)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)渠道集約運(yùn)營(yíng),建立全省一個(gè)客服體系
2009年3月,廣東電信撤銷了各地市的10000號(hào)客服中心,成立了省10000號(hào)運(yùn)營(yíng)中心,全面負(fù)責(zé)全省10000號(hào)的全業(yè)務(wù)集約化運(yùn)營(yíng),下設(shè)廣州、深圳、汕頭、梅州、韶關(guān)五個(gè)區(qū)域中心,分片區(qū)負(fù)責(zé)21個(gè)市公司的全業(yè)務(wù)呼入客戶服務(wù)、投訴回訪、工單處理回復(fù)等工作,對(duì)全省的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一,為服務(wù)感知的統(tǒng)一和整體客服水平的提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.推進(jìn)財(cái)務(wù)集約運(yùn)營(yíng),實(shí)行全省一個(gè)財(cái)務(wù)體系
2008年11月,廣東電信成立了省財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,負(fù)責(zé)全省會(huì)計(jì)核算、資金結(jié)算、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)報(bào)告及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等會(huì)計(jì)服務(wù)及信息提供工作。2009年6月,省級(jí)財(cái)務(wù)共享服務(wù)在所有分支機(jī)構(gòu)集中上線,形成對(duì)27個(gè)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)和4萬(wàn)多名員工、月處理量峰值超過(guò)15萬(wàn)筆的服務(wù)能力?;緦?shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一報(bào)賬、統(tǒng)一主數(shù)據(jù)、統(tǒng)一開(kāi)關(guān)賬、統(tǒng)一出具報(bào)表、統(tǒng)一薪酬發(fā)放,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)共享服務(wù)全業(yè)務(wù)、全地域、全員覆蓋;會(huì)計(jì)服務(wù)總?cè)藬?shù)明顯減少,建立了省市一體的收入確認(rèn)模式,確保了收入的真實(shí)性。6.推進(jìn)人力資源集約管理,構(gòu)建全省一個(gè)人力資源體系廣東電信于2007年5月啟動(dòng)了二級(jí)經(jīng)理團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力轉(zhuǎn)型工作,實(shí)施覆蓋全部市、縣區(qū)分公司的組織架構(gòu)變革。全面實(shí)行經(jīng)理人員統(tǒng)一培養(yǎng)、選拔與任用,全省統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)競(jìng)聘。新型人才統(tǒng)一引進(jìn)、集中培訓(xùn),專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè),員工業(yè)績(jī)統(tǒng)一管理?;拘匠旰透@鋈〗y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),薪酬管理、記賬、支付一體化。
7.構(gòu)建與集約運(yùn)營(yíng)相配套的全業(yè)務(wù)制度流程體系,實(shí)行全省一個(gè)制度流程體系
廣東電信集中實(shí)現(xiàn)制度體系“一冊(cè)總覽”,制定了公司運(yùn)營(yíng)管理的“基本法”——《運(yùn)營(yíng)管理工作規(guī)則》,實(shí)現(xiàn)了公司管理規(guī)則的統(tǒng)一,建立了業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施的制度統(tǒng)籌管理機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化了集約運(yùn)營(yíng)關(guān)鍵流程,實(shí)施制度流程100%IT固化,以確保制度流程的有效執(zhí)行。省、市、縣形成“全省一個(gè)制度”的執(zhí)行體系,所有制度由省公司統(tǒng)一制定、頒布,市分公司不再制定制度,確保了全省運(yùn)營(yíng)管理的一致性。
二、以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行業(yè)務(wù)融合,打造領(lǐng)先的業(yè)務(wù)提供能力
一是提供領(lǐng)先的智能網(wǎng)絡(luò)。廣東電信在全省全面推進(jìn)3G、光纖寬帶和WiFi網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一建設(shè),基本建成了“3G+光網(wǎng)+WiFi”全方位立體覆蓋的智能信息網(wǎng)絡(luò)體系。在網(wǎng)絡(luò)能力上,建成具備客戶感知良好、運(yùn)營(yíng)管理方便、業(yè)務(wù)開(kāi)通靈活,用戶可識(shí)別、業(yè)務(wù)可區(qū)分、質(zhì)量可控制、網(wǎng)絡(luò)可管理的智能網(wǎng)絡(luò),可提供高速協(xié)同接入、資源自助指配、速率針對(duì)性保障的差異化服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模上,全面推進(jìn)“寬帶中國(guó)、光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略,普及光纖寬帶高速接入,實(shí)現(xiàn)骨干光網(wǎng)全省覆蓋,全力支撐全省寬帶普及提速民生工程,穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)網(wǎng)用戶光纖改造;對(duì)全省行政村以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,成為具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的省級(jí)3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是提供面向全業(yè)務(wù)、服務(wù)多客戶、承載多功能的綜合平臺(tái)。利用IT集約化的優(yōu)勢(shì),集中建立了綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、內(nèi)容應(yīng)用平臺(tái)、行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)、云服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)、呼叫中心平臺(tái)與會(huì)議型業(yè)務(wù)平臺(tái)等多種業(yè)務(wù)的綜合平臺(tái),通過(guò)資源整合、門戶統(tǒng)一、賬號(hào)經(jīng)營(yíng)、能力開(kāi)放的形式,提供標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、集成化的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)環(huán)境,支持自營(yíng)、第三方內(nèi)容與應(yīng)用的聚合。三是提供便捷、豐富、差異化、個(gè)性化的綜合信息服務(wù)。通過(guò)業(yè)務(wù)、平臺(tái)、終端的融合創(chuàng)新,圍繞“兩化”深度融合、“幸福廣東”信息化應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域,提供全方位、多元化的現(xiàn)代信息服務(wù),覆蓋政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域,提供逾百項(xiàng)智慧應(yīng)用,助力“幸福廣東”工程。
三、以客戶為中心進(jìn)行服務(wù)集成,打造卓越服務(wù)能力
一是通過(guò)戰(zhàn)略合作、資本合作和業(yè)務(wù)合作等多種形式,引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源,嵌入自身能力,快速形成差異化的服務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)力。在政務(wù)服務(wù)方面,廣東電信與廣東省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,全面參與“智慧廣東”建設(shè),全力配合做好省政府“網(wǎng)上辦事大廳”的總支撐。在民生服務(wù)方面,實(shí)施跨領(lǐng)域服務(wù)整合,推動(dòng)“智慧民生”信息化普及,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)民生應(yīng)用。在企業(yè)服務(wù)方面,積極參與省經(jīng)信委“4個(gè)100”示范工程和“數(shù)字企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng),整合上下游提供電子商務(wù)等行業(yè)信息化解決方案和網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、店鋪管理、定位服務(wù)等一站式信息化解決方案,加速“商務(wù)領(lǐng)航”、“天翼”品牌融合,強(qiáng)化在企業(yè)客戶的服務(wù)能力。二是結(jié)合企業(yè)核心能力和戰(zhàn)略需要,在重點(diǎn)領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,掌控部分內(nèi)容和應(yīng)用,增強(qiáng)價(jià)值鏈服務(wù)整合能力。在云計(jì)算領(lǐng)域,建設(shè)了佛山華南智慧新城、沙溪云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建了以云計(jì)算、云服務(wù)為中心的智慧城市綜合平臺(tái);牽頭組建了廣東省云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,積極組織云計(jì)算技術(shù)與應(yīng)用交流活動(dòng),促進(jìn)全省云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,建成了省物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用孵化扶持基地,搭建開(kāi)放合作創(chuàng)新平臺(tái);在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領(lǐng)域,在廣州建立了中國(guó)電信創(chuàng)新孵化(南方)基地,將中國(guó)電信內(nèi)部資源與廣東省科技創(chuàng)新環(huán)境、社會(huì)資本等進(jìn)行高效整合對(duì)接,帶動(dòng)廣東科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展等。
四、全面推進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理的精細(xì)化,提升集約化運(yùn)營(yíng)效率
一是對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)精細(xì)管理,引導(dǎo)全業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東電信對(duì)市、縣分公司和營(yíng)銷服務(wù)中心進(jìn)行了分類分檔指導(dǎo),實(shí)行差異化定位、差異化發(fā)展策略、差異化資源配置、差異化考核。建立了移動(dòng)和寬帶業(yè)務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系,移動(dòng)業(yè)務(wù)從規(guī)模、質(zhì)量、融合、終端、客戶感知及效益六個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià),寬帶業(yè)務(wù)則從規(guī)模、質(zhì)量、提速及服務(wù)四個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià),并結(jié)合多維度評(píng)價(jià)體系,對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行全程監(jiān)控。二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)精細(xì)管理,打造精品網(wǎng)絡(luò)支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。廣東電信構(gòu)建了“寬帶接入十大場(chǎng)景”方案,指導(dǎo)市分公司快速?gòu)?fù)制、規(guī)模部署,促進(jìn)資源科學(xué)合理配置,規(guī)范了建設(shè)過(guò)程管理,推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化精細(xì)化,建立質(zhì)量示范站,改善用戶速率感知,提升網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)力。三是對(duì)服務(wù)支撐精細(xì)管理,提升服務(wù)支撐的效率和有效性。廣東電信建立了數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)控體系,建設(shè)了省ODS數(shù)據(jù)共享平臺(tái)(即數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)),提高了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性,將ODS數(shù)據(jù)采集時(shí)限壓縮在1小時(shí)之內(nèi);為強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,廣東電信緊密結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需求,整合了全省分散的會(huì)計(jì)核算、資金支付、票據(jù)管理、報(bào)告編制等資源,形成高度集成的五大財(cái)務(wù)共享業(yè)務(wù)平臺(tái)。
五、建立關(guān)鍵觸點(diǎn)人員呼喚炮火機(jī)制,快速響應(yīng)市場(chǎng)一線需求
ALM系統(tǒng)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)信息及模型庫(kù),并將業(yè)務(wù)需求作為需求分析的重點(diǎn),幫助運(yùn)維人員及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)各設(shè)施設(shè)備的使用狀態(tài)及安全信息,同時(shí)對(duì)各種監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析判斷,并提供預(yù)警、告警信息,確保運(yùn)營(yíng)的可靠與安全。
2、ALM系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)
ALM系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一定義是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)設(shè)備樹(shù)、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)庫(kù)體系、告警體系等的統(tǒng)一定義,形成各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)共有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),減少各應(yīng)用模塊及線路問(wèn)的接口,有效提高維保系統(tǒng)的整體性能和數(shù)據(jù)共享。因此,應(yīng)進(jìn)行設(shè)備基礎(chǔ)信息庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)模型及上層管理系統(tǒng)接口這3大基礎(chǔ)建設(shè)。
2.1設(shè)備基礎(chǔ)信息庫(kù)與ALM系統(tǒng)
接口的子系統(tǒng)包括各種不同的設(shè)備。ALM系統(tǒng)監(jiān)控的基本對(duì)象是設(shè)備,大多數(shù)的需求都是結(jié)合設(shè)備的監(jiān)控、管理和維護(hù)提出的。因此,應(yīng)建立基于ALM系統(tǒng)的設(shè)備管理功能,以支持通信系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。同時(shí)為地鐵設(shè)備管理提供支持?;贏LM系統(tǒng)的設(shè)備管理,其主要管理對(duì)象為通信系統(tǒng)設(shè)備信息,因此應(yīng)為設(shè)備管理功能體系建立標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備信息顯示模型、完整的基于ALM系統(tǒng)的沒(méi)備信息庫(kù)和用于設(shè)備信息管理的接口。設(shè)備信息庫(kù)是ALM系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的基礎(chǔ),所有的設(shè)備信息顯示模型均通過(guò)設(shè)備信息庫(kù)生成。在系統(tǒng)調(diào)試階段,大量設(shè)備信息由各子系統(tǒng)承包商提供,而ALM系統(tǒng)承包商將這些信息整理并歸檔于設(shè)備信息庫(kù)。設(shè)備信息庫(kù)存儲(chǔ)于歷史數(shù)據(jù)庫(kù)中。設(shè)備信息庫(kù)是基于ALM系統(tǒng)多個(gè)基礎(chǔ)表而建立的,包括站點(diǎn)表、子系統(tǒng)表、設(shè)備類型表、告警分級(jí)表等。由于ALM系統(tǒng)站點(diǎn)眾多,每個(gè)站點(diǎn)的子系統(tǒng)眾多,設(shè)備信息庫(kù)是一個(gè)數(shù)據(jù)量非常龐大的表格,因此,必須建立合理的基礎(chǔ)信息體系,這樣才能保證數(shù)據(jù)錄入和檢索的完整和高效。同時(shí),需采用海量實(shí)時(shí)性能較高的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品,以支撐數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系的建立。設(shè)備信息庫(kù)是一個(gè)完整的信息中心,包括了所有專業(yè)/子系統(tǒng)的設(shè)備信息,因此ALM系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)需要眾多專業(yè)/子系統(tǒng)的人員支持。為了便于每個(gè)專業(yè)/子系統(tǒng)人員對(duì)本專業(yè)的設(shè)備信息進(jìn)行管理,必須建立一個(gè)通用的接口,使各專業(yè)/子系統(tǒng)人員不必直接面對(duì)數(shù)據(jù)量龐大的設(shè)備信息庫(kù),而是通過(guò)接口進(jìn)行本專業(yè)的數(shù)據(jù)錄入和檢索。設(shè)備信息管理接口是人機(jī)界面的一部分,是系統(tǒng)維護(hù)人員的工具之一。該接口往往被運(yùn)營(yíng)人員所忽視,由此會(huì)導(dǎo)致設(shè)備信息管理的雜亂無(wú)章。
2.2標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)模型
2.2.1設(shè)備狀態(tài)判斷
不同的設(shè)備具有自身的專業(yè)特點(diǎn)。ALM系統(tǒng)需要針對(duì)每一類設(shè)備進(jìn)行告警分級(jí)、維修方式設(shè)定,以形成標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)模型體系,然后通過(guò)高性能的軟件數(shù)據(jù)處理功能實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備維修信息的快速處置。一般將設(shè)備的狀態(tài)分為維持服務(wù)、暫停服務(wù)和•14f1•中斷服務(wù),根據(jù)該設(shè)備的狀態(tài)判斷其是否完全具備維持運(yùn)營(yíng)的能力。1)維持服務(wù):指設(shè)備雖然存在導(dǎo)致服務(wù)能力下降的故障,但仍然可以繼續(xù)向乘客提供服務(wù),如某個(gè)攝像頭無(wú)法獲取圖像而乘客并不能感受到。2)暫停服務(wù):指設(shè)備的故障導(dǎo)致無(wú)法滿足乘客需求,但乘客可以選擇其它設(shè)備代替或故障可以短時(shí)恢復(fù)。如站臺(tái)某個(gè)PIS(乘客信息系統(tǒng))顯示單元無(wú)法開(kāi)啟。3)中斷服務(wù):指設(shè)備的故障導(dǎo)致無(wú)法滿足乘客需求,進(jìn)而導(dǎo)致某個(gè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力完全失去。如站臺(tái)廣播失效需人工喊話。ALM系統(tǒng)需根據(jù)設(shè)備實(shí)時(shí)信息自動(dòng)判斷告警級(jí)別并采用不同的方式提供推送或輔助決策,由運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員根據(jù)建議處理??赡艿奶幚矸绞接校汉雎?,不做處理;記錄維修相關(guān)信息,在運(yùn)營(yíng)后維修;需更換備品備件;緊急搶修。
2.2.2數(shù)據(jù)處理方式
現(xiàn)場(chǎng)采集的設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)非常多,應(yīng)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾、篩選、加工處理,以獲得維修決策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)不同的管理需求,有不同的數(shù)據(jù)處理模型,如告警設(shè)置、趨勢(shì)分析等。1)告警設(shè)置:包括限值告警、區(qū)間告警、統(tǒng)計(jì)告警、百分比變化告警等。2)設(shè)備趨勢(shì)分析:是以定量、可視的形式對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行管理,包括檢查設(shè)備的狀態(tài)是否處于控制界限之內(nèi),觀察設(shè)備狀態(tài)的變化傾向或狀況,預(yù)測(cè)設(shè)備狀態(tài)發(fā)展到危險(xiǎn)水平的時(shí)間,早期發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常并進(jìn)行預(yù)維修或定修。可采用單值趨勢(shì)分析、正態(tài)分布趨勢(shì)分析、公式或統(tǒng)計(jì)方法趨勢(shì)分析等技術(shù)。
2.3決策支持
通過(guò)采集設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和基于歷史數(shù)據(jù)的分析,ALM系統(tǒng)可對(duì)維修決策提供支撐。按照設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等不同維度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行梳理,形成通信系統(tǒng)設(shè)備的評(píng)價(jià)體系;通過(guò)儀表、圖形、趨勢(shì)分析等形式,構(gòu)建地鐵運(yùn)營(yíng)維護(hù)平臺(tái)的管理“駕駛艙”。
3、ALM系統(tǒng)與維修業(yè)務(wù)的結(jié)合
典型的設(shè)備維修業(yè)務(wù)流程如圖1所示。ALM系統(tǒng)主要在故障報(bào)告、報(bào)修、數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)中起關(guān)鍵作用。ALM系統(tǒng)在整個(gè)維修管理業(yè)務(wù)流程中的作用如圖2所示。
4、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)一百多年的積累,特別是近十年以來(lái)的跨越式發(fā)展,唐山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的巨大成就。到2012年底,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值5861.6億元,經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)城市排名第19位。
然而,伴隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,發(fā)展的質(zhì)量和效益不高、活力不足,資源環(huán)境約束加??;對(duì)外開(kāi)放的層次和水平不高,大開(kāi)放格局需要加快形成;改善民生和社會(huì)建設(shè)還有一些亟待解決的問(wèn)題,財(cái)政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯;城鄉(xiāng)面貌有待改善,生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨。
唐山的可持續(xù)發(fā)展正面臨空前挑戰(zhàn)。
戰(zhàn)略意義
面對(duì)正在到來(lái)的新一輪世界性的產(chǎn)業(yè)變革潮流,著眼于可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),唐山必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式方面作出根本性的調(diào)整。而其中最重要、最關(guān)鍵的一個(gè)戰(zhàn)略環(huán)節(jié)就是要順應(yīng)新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)、新特點(diǎn),緊緊把握住信息革命這一核心和靈魂,通過(guò)科學(xué)的謀劃,超前的部署,執(zhí)著的努力,以智慧唐山建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)有效地推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)中的融合應(yīng)用,最大限度地發(fā)揮信息化手段在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、提高人民群眾幸福指數(shù)方面的巨大作用。
真正把推進(jìn)智慧唐山建設(shè)和信息化發(fā)展的過(guò)程,作為引領(lǐng)唐山產(chǎn)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)要素配置體系,降低資源配置成本,提高資源配置效率,帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力提升的過(guò)程;把推進(jìn)智慧唐山建設(shè)和信息化發(fā)展的過(guò)程變成延伸產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,衍生戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程;把推進(jìn)智慧唐山建設(shè)和信息化發(fā)展的過(guò)程變成引領(lǐng)支撐社會(huì)管理和服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高優(yōu)化政府行政服務(wù)效能的過(guò)程;把推進(jìn)智慧唐山建設(shè)和信息化發(fā)展的過(guò)程變成提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平,促進(jìn)節(jié)能減排、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、便民利民,有效提高人民生活質(zhì)量的過(guò)程。
唐山的目標(biāo)是力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力,智慧城市的框架體系基本建成,智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和智慧應(yīng)用水平達(dá)到全省領(lǐng)先水平,爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)示范性智慧城市行列。遠(yuǎn)期目標(biāo)到2020年,努力建成“智慧政務(wù)普遍應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、智慧生活進(jìn)入普通家庭”的具有唐山特色的智慧城市。
智慧唐山建設(shè)有三大宗旨,那就是“善政”、“強(qiáng)業(yè)”和“為民”。
“善政”就是要充分發(fā)揮信息化對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率,助推廉政建設(shè),更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大推動(dòng)作用,著眼于提高政府工作效率和公共服務(wù)水平,通過(guò)加強(qiáng)互聯(lián)互通和整合重構(gòu),搞好數(shù)據(jù)集成和信息共享,創(chuàng)新業(yè)務(wù)、管理和運(yùn)營(yíng)模式,進(jìn)一步深化信息技術(shù)在行政事務(wù)各個(gè)層面和環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用,將行政事務(wù)納入統(tǒng)一高效的運(yùn)行軌道,搭建政府與人民群眾的“連心橋”,確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,資源在市場(chǎng)中配置,資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管,努力建設(shè)效能政府、服務(wù)政府和廉潔政府。
“強(qiáng)業(yè)”就是要有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)信息技術(shù)在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深度融合應(yīng)用,特別是圍繞產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)工藝、資源管控、市場(chǎng)銷售、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索建立以支持產(chǎn)品創(chuàng)新和供應(yīng)鏈整合為核心的全生命周期的兩化融合解決方案,有效提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)唐山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和智能發(fā)展;同時(shí),通過(guò)激活唐山潛力巨大的信息化消費(fèi)市場(chǎng),衍生拉動(dòng)電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升,促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,打造唐山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)版。
“為民”就是要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、資源和各種共享交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與民生相關(guān)各項(xiàng)事業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化,把民生工程的現(xiàn)代化服務(wù)能力和水平提升到一個(gè)新臺(tái)階,讓唐山的老百姓在工作生活的方方面面都能率先享受到現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的高效與便捷,生活質(zhì)量和幸福指數(shù)得到明顯提升。
建設(shè)理念
打造相對(duì)完整的智慧城市服務(wù)體系、通過(guò)合理的機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、通過(guò)探索商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施尋求可復(fù)制模式以及選擇云計(jì)算和云服務(wù)作為技術(shù)支撐是智慧唐山建設(shè)的基本理念。
真正意義上的智慧城市,不應(yīng)該只是信息技術(shù)在某幾個(gè)行業(yè)或單一區(qū)域中的應(yīng)用,而是應(yīng)該在謀劃起步階段就著眼于整體架構(gòu)和未來(lái)的發(fā)展,特別是要搞好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),健全體系,明確規(guī)則,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌推進(jìn),防止“煙囪”和“孤島”的產(chǎn)生。而科學(xué)的智慧城市推進(jìn)模式,應(yīng)該建立在公開(kāi)、公正、公平、擇優(yōu)的資源配置理念下推進(jìn)和實(shí)施,一方面做到不排斥現(xiàn)有資源和各類市場(chǎng)主體;另一方面還要做到讓專業(yè)的人去做其最擅長(zhǎng)、最專業(yè)的事。
不可否認(rèn),智慧城市建設(shè)蘊(yùn)育著巨大的商機(jī),更為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了無(wú)限的發(fā)展空間,拉動(dòng)、衍生相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身也應(yīng)該成為智慧城市建設(shè)的題中之意。完全依靠政府財(cái)政投入的建設(shè)模式正在走向盡頭,而通過(guò)培育市場(chǎng)、激活市場(chǎng)、開(kāi)放市場(chǎng),依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和原則探索商業(yè)模式的思路推進(jìn)智慧城市建設(shè),一定會(huì)成為未來(lái)運(yùn)作的主導(dǎo)形式。
此外,提高技術(shù)和應(yīng)用方案的可復(fù)制性是降低信息化建設(shè)成本,獲取和提高利潤(rùn)的核心路徑之一,而標(biāo)準(zhǔn)化又是實(shí)現(xiàn)可復(fù)制性的前提,因此,在智慧城市建設(shè)中應(yīng)該特別關(guān)注技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)和統(tǒng)一。面對(duì)系統(tǒng)復(fù)雜和計(jì)算資源有限之間的矛盾,云計(jì)算和云服務(wù)技術(shù)以其革命性的突破成為建設(shè)智慧城市的首選技術(shù)支撐模式。智慧城市的建設(shè),將以云計(jì)算數(shù)據(jù)中心為核心,打造獨(dú)立于多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的云服務(wù)平臺(tái),為各類服務(wù)應(yīng)用提供支持。
基于上述理念,智慧唐山的總體建設(shè)可概括為“基于頂層設(shè)計(jì)和云服務(wù)的開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)模式”。其內(nèi)容包括:整合三大電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有IDC資源,建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)分配通道,搭建專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),為智慧唐山建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供專業(yè)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存服務(wù);利用最新技術(shù),搭建統(tǒng)一的智慧唐山云服務(wù)中心總控平臺(tái)(IOC),承擔(dān)綜合數(shù)據(jù)交換、處理功能,同時(shí)依托云計(jì)算中心,搭建決策輔助中心、數(shù)據(jù)分析中心、呼叫服務(wù)中心和信息安全中心;為了便于管理,在總控平臺(tái)之下,分別搭建智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生等分類綜合管控平臺(tái),承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)協(xié)同、共享和整合功能;在分項(xiàng)管控平臺(tái)之下,按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn),搭建分行業(yè)、分部門的系列功能性運(yùn)營(yíng)平臺(tái),具體提供各種在線服務(wù)解決方案的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)環(huán)境,計(jì)費(fèi)管理和客戶管理等功能;聯(lián)合和對(duì)口職能部門和行業(yè)用戶,依托各功能性運(yùn)營(yíng)平臺(tái),在公開(kāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)的情況下,聚合國(guó)內(nèi)外服務(wù)商,依據(jù)規(guī)范的協(xié)議,在平臺(tái)上開(kāi)展具體在線服務(wù)。
運(yùn)作模式
特別提一下,市場(chǎng)化運(yùn)作模式是智慧唐山的亮點(diǎn)所在。整個(gè)智慧唐山的建設(shè),貫徹“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則推進(jìn)實(shí)施,各層面行為主體按照各自特點(diǎn)和功能定位,依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則參與智慧唐山建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。
作為智慧城市建設(shè)實(shí)施的組織者、推動(dòng)者、監(jiān)管者和環(huán)境的營(yíng)造者,政府及其所屬部門的主要職能是根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃和實(shí)際情況,提出智慧城市建設(shè)的需求和建設(shè)目標(biāo),制定規(guī)劃,出臺(tái)政策,提供引導(dǎo)性資金,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管,對(duì)資源進(jìn)行有效整合,組織引導(dǎo)信息化應(yīng)用,營(yíng)造智慧城市建設(shè)氛圍等。
總集成商的具體職能是依據(jù)政府提出的規(guī)劃和需求,設(shè)計(jì)建設(shè)方案,整合相關(guān)廠商的技術(shù)和產(chǎn)品資源,搭建頂層框架體系,并負(fù)責(zé)智慧城市主體運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)絡(luò)提供商是為智慧城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、交換和儲(chǔ)存服務(wù)。平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)商:主要職能是按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),搭建面向部門、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的功能服務(wù)平臺(tái),聚合服務(wù)資源,為其提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)環(huán)境,并進(jìn)行相應(yīng)管理。獨(dú)立軟件開(kāi)發(fā)商面向各行業(yè)提供特色解決方案和運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)。終端用戶(企業(yè)、機(jī)構(gòu)和民眾)結(jié)合各自的實(shí)際需求,購(gòu)買相應(yīng)的智慧服務(wù)。
唐山將智慧唐山建設(shè)規(guī)劃與行動(dòng)方案對(duì)外公布,以國(guó)內(nèi)外主要IT服務(wù)商為對(duì)象,發(fā)起組建智慧唐山建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。搭建聯(lián)盟信息共享與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同平臺(tái),建立合理的利益分享機(jī)制,按照公開(kāi)、公平、公正和共贏的原則,吸引國(guó)內(nèi)外大型IT企業(yè),共同研究制定平臺(tái)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)則,擇優(yōu)選擇各功能平臺(tái)承建和運(yùn)營(yíng)主體。同時(shí)對(duì)外公布各平臺(tái)技術(shù)指標(biāo)和接口標(biāo)準(zhǔn),依托各功能平臺(tái),聯(lián)合和行業(yè)和部門廣泛聚合終端服務(wù)商,推動(dòng)服務(wù)應(yīng)用。
從實(shí)際案例來(lái)看,中興網(wǎng)信的智慧城市有以下特征:一是全面感知,通過(guò)泛在的傳感網(wǎng)絡(luò)和智能設(shè)備組成物聯(lián)網(wǎng),對(duì)城市運(yùn)行的核心系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)控和分析;二是充分整合,利用物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合和統(tǒng)一,將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的公共資源,提供智慧的基礎(chǔ)設(shè)施;三是激勵(lì)創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人在智慧的城市基礎(chǔ)設(shè)施之上,進(jìn)行科技和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用,為城市提供可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力;四是協(xié)同運(yùn)作,基于智慧的基礎(chǔ)設(shè)施,城市里的各個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)高效協(xié)同。
衡陽(yáng)市電子政務(wù)管理辦公室黨組書(shū)記陶小平談到了云平臺(tái)對(duì)數(shù)字城市、智慧城市整體架構(gòu)的重要意義時(shí),打了一個(gè)形象的比喻:“對(duì)數(shù)字衡陽(yáng)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),集中、統(tǒng)一、共享的云平臺(tái)是綱,公安、交通、城管、應(yīng)急等行業(yè)應(yīng)用是目,綱舉則目張。我們只有抓住了云平臺(tái)這個(gè)核心,進(jìn)行資源整合,實(shí)現(xiàn)集約化的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng),才能走出過(guò)去各自為政、孤島系統(tǒng)、信息壁壘的困擾?!?/p>
北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院教授李琦對(duì)中興網(wǎng)信的智慧城市云平臺(tái)架構(gòu)表示肯定。他表示:“過(guò)去我們一直談電子政務(wù)和數(shù)字城市建設(shè)中的信息共享問(wèn)題,但落地很困難,一是體制問(wèn)題,二是缺乏有力的平臺(tái)支撐。智慧云平臺(tái)概念的提出與落地,綜合了城市空間地理信息框架、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)要素,使城市信息化從電子政務(wù)的1.0時(shí)代、數(shù)字城市的2.0時(shí)代,邁向智慧城市的3.0時(shí)代成為可能。”
中興網(wǎng)信負(fù)責(zé)平臺(tái)的副總裁竇水華則表示:“中興智慧城市云平臺(tái)包括一個(gè)平臺(tái)和兩個(gè)體系。所謂一個(gè)平臺(tái),就是把城市的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、應(yīng)用支撐共享平臺(tái)及虛擬化平臺(tái)三部分融為一個(gè)整體,以一個(gè)統(tǒng)一的體系來(lái)滿足城市IT基礎(chǔ)設(shè)施資源整合、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息整合、城市行業(yè)應(yīng)用互通與共享三個(gè)層次的需求。兩個(gè)體系分別是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和運(yùn)營(yíng)與安全保障體系?!?/p>
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程中心智慧城市首席專家楊崇俊說(shuō):“所謂建立城市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),是要建立分布式網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市數(shù)據(jù)共享交互平臺(tái),這是我國(guó)近年來(lái)城市信息化建設(shè)的重要任務(wù)。數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)需要利用面向服務(wù)的理念進(jìn)行構(gòu)建,以XML為信息交換語(yǔ)言,基于統(tǒng)一的信息交換接口標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)封裝,利用消息傳遞機(jī)制實(shí)現(xiàn)信息的溝通,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換,以及控制指令的傳遞,從而實(shí)現(xiàn)各部門智慧應(yīng)用間的資源共享。各級(jí)地方政府人口數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、空間地理信息在數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)上統(tǒng)一共享交換?!?/p>
“應(yīng)用支撐共享平臺(tái)實(shí)際上可以看作是智慧城市的一個(gè)開(kāi)放的PAAS云平臺(tái)。”竇水華表示,為了實(shí)現(xiàn)智慧業(yè)務(wù)的快速開(kāi)發(fā),應(yīng)用支撐共享平臺(tái)需要提供數(shù)據(jù)支撐組件和能力引擎組件。數(shù)據(jù)支撐組件包括搜索引擎、報(bào)表引擎、數(shù)據(jù)分析引擎等模塊,可以用于快速開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)檢索及分析類的應(yīng)用模塊。能力引擎組件包括工作流、門戶框架、離線/在線流程設(shè)計(jì)器、表單設(shè)計(jì)器等模塊,基于這些模塊,云平臺(tái)可大幅提升上層應(yīng)用的開(kāi)發(fā)效率和質(zhì)量。除了以上組件之外,應(yīng)用支撐套件還需要包括一套完整的開(kāi)放環(huán)境,用于將整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)能力封裝為服務(wù),并對(duì)第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用開(kāi)放?;陂_(kāi)放環(huán)境,第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用可以在安全可控的條件下使用系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù),調(diào)用系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程,同時(shí)也可將第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)用的能力接入到系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的無(wú)縫集成。
“城市的資源虛擬化平臺(tái)可以通過(guò)智慧城市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,對(duì)IT基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行整合,建立統(tǒng)一管控、動(dòng)態(tài)調(diào)度、彈性增長(zhǎng)、按需使用的IT資源池,提高資源利用率,避免重復(fù)和浪費(fèi)?!备]水華介紹,“通過(guò)分階段的整合努力,希望能匯聚城市管理的有價(jià)值的信息,并能對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與處理,實(shí)現(xiàn)ICT 基礎(chǔ)設(shè)施可共享,平臺(tái)能力及應(yīng)用的可成長(zhǎng)、可擴(kuò)充的目標(biāo)。”
薛宏建認(rèn)為,智慧城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系應(yīng)該成為智慧城市建設(shè)和智慧城市產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)?!白鳛橹腔鄢鞘挟a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的副理事長(zhǎng)單位,中興網(wǎng)信積極參與了工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于行業(yè)規(guī)范的制訂工作。國(guó)家相關(guān)主管部門正在組織智慧城市健康發(fā)展的統(tǒng)籌工作,這是一場(chǎng)及時(shí)雨。”薛宏建表示,只有在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)、方案規(guī)劃、建設(shè)落地和運(yùn)營(yíng)等工作,才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而最大化地發(fā)揮云平臺(tái)的作用,使得參與的企業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放和共贏?!?/p>
“以往一些項(xiàng)目都存在著不同程度的重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng),重系統(tǒng)、輕安全的現(xiàn)象?!毖杲ū硎荆斑\(yùn)營(yíng)機(jī)制與保障機(jī)制是智慧城市發(fā)揮長(zhǎng)效作用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。信息通信在給人類發(fā)展帶來(lái)便利的同時(shí),也帶來(lái)了很多信息安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)和個(gè)人如此,對(duì)一個(gè)城市大系統(tǒng)更是如此。因此,必須在規(guī)劃方案中充分考慮到智慧城市的運(yùn)營(yíng)需求與安全需求,從體制機(jī)制、流程制度、技術(shù)手段上給予支撐保障。目前我們已將智慧云平臺(tái)的研發(fā)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向統(tǒng)一的智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái),使云平臺(tái)具備可運(yùn)營(yíng)能力?!?/p>
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);統(tǒng)計(jì)工作;問(wèn)題;策略
中圖分類號(hào):C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)12-0-01
一、煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要價(jià)值
企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)健康安全運(yùn)營(yíng)的重要組成部分,也是企業(yè)管理的手段,它不但能使經(jīng)營(yíng)管理層掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,而且能為領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。作為煤炭企業(yè),要生存,要發(fā)展,在抓好安全,搞好生產(chǎn)的同時(shí),必須要做好數(shù)據(jù)的收集、整理和分析,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。
二、煤炭企業(yè)目前在統(tǒng)計(jì)工作上的現(xiàn)狀
(一)原有的統(tǒng)計(jì)體制很難適應(yīng)煤炭企業(yè)生存改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)有所減弱。一是企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視程度不足,少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只是數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單匯總、計(jì)算及填表,使統(tǒng)計(jì)工作簡(jiǎn)單化、程式化。二是隨著煤炭企業(yè)集團(tuán)的多元化發(fā)展,很多企業(yè)已經(jīng)以煤炭、焦化、電力、建材等多基產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,同時(shí)隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)外整合資源的步伐加快,對(duì)外參股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)逐漸增多,公司產(chǎn)權(quán)形式上也形成了控股、參股、租賃等多種形式。如果按原有的統(tǒng)計(jì)體制,很難適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不牢。在煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中,主要存在以下四方面的問(wèn)題:一是隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、管理體系的轉(zhuǎn)變,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生了巨大變化,企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作用到的很多原始數(shù)據(jù)記錄、臺(tái)賬等等有所弱化,甚至被取締,造成了數(shù)據(jù)沒(méi)有出處,無(wú)據(jù)可查。二是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善,指標(biāo)體系仍以煤炭主業(yè)為主,沒(méi)有有效整個(gè)集團(tuán)的其他產(chǎn)業(yè),如焦炭、化工、電力、建材、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),給集團(tuán)的科學(xué)決策形成了客觀障礙。三是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)力度不夠。信息化程度高低決定企業(yè)執(zhí)行效率的高低,企業(yè)信息化水平?jīng)Q定企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量?jī)?yōu)劣。當(dāng)前很多企業(yè)不注重企業(yè)信息化建設(shè),執(zhí)行效率明顯偏低,運(yùn)營(yíng)質(zhì)量明顯低于預(yù)期,也造成了企業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)嚴(yán)密性不高。
(三)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。少數(shù)企業(yè)不重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集與整理,對(duì)統(tǒng)計(jì)人員關(guān)心重視不夠,統(tǒng)計(jì)報(bào)表只滿足于上報(bào)政府和上級(jí)有關(guān)部門。因此,在企業(yè)改革、重組、調(diào)整中,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)崗位也被首當(dāng)其沖地撤銷或合并,統(tǒng)計(jì)員兼職多,專職的少,且變動(dòng)頻繁,統(tǒng)計(jì)人員轉(zhuǎn)崗、辭職偏多,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重。
三、做好煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的具體對(duì)策
由于統(tǒng)計(jì)工作涉及人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等多方面,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作必須進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,健全統(tǒng)計(jì)法制,形成一套合理有效的統(tǒng)計(jì)管理模式,真正體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的“信息”、“咨詢”、“監(jiān)督”三大職能,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作參與企業(yè)管理的地位和作用。
(一)完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。煤礦企業(yè)集團(tuán)要科學(xué)規(guī)范設(shè)置企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及核算的指標(biāo)體系,科學(xué)界定、盡可能全面地反映企業(yè)人力資源的配置狀況、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀、企業(yè)管理制度體系、技術(shù)研發(fā)體系以及企業(yè)發(fā)展力狀態(tài)。一是要全面做好反映煤炭生產(chǎn)的全部指標(biāo)體系,以西山煤電集團(tuán)為例,近幾年通過(guò)對(duì)煤炭生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的深入鉆研和學(xué)習(xí),我們對(duì)全公司煤炭生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面進(jìn)行了全面修訂,進(jìn)一步完善了煤炭生產(chǎn)指標(biāo)體系,按照“全面、系統(tǒng)、適用、不重復(fù)”的原則,形成了反映全集團(tuán)單產(chǎn)、單進(jìn)、工效、機(jī)采率、材料消耗等數(shù)十張報(bào)表,對(duì)企業(yè)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)管理取得了較好的效果。二是科學(xué)設(shè)置反映整個(gè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。設(shè)置時(shí)應(yīng)力求“簡(jiǎn)潔、適用、全面、可行”的原則,可從工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、項(xiàng)目投資、人均收入、安全、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)銷率、材料消耗、能源消耗等指標(biāo)來(lái)反映公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并可利用經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)變動(dòng)分析表來(lái)反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況。
(三)做好定期數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。一是做好企業(yè)的閱讀報(bào)表匯總、報(bào)送、分析工作,并針對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況,即時(shí)做好臨時(shí)性、靈活性決策調(diào)整。二是在做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報(bào)的同時(shí),要進(jìn)行綜合或?qū)n}統(tǒng)計(jì)分析。要針對(duì)特定指標(biāo),開(kāi)展成本、效益、產(chǎn)量、消耗的專項(xiàng)分析研究統(tǒng)計(jì),找出問(wèn)題的癥結(jié),制定切實(shí)可行有效的措施,加以整改提高,確保收到實(shí)效;同時(shí)要給決策層和相關(guān)單位提出合理化建議及意見(jiàn),發(fā)揮好智囊團(tuán)的優(yōu)勢(shì)作用。
(四)加快統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入史無(wú)前例的信息化時(shí)代,科技更迭日新月異、飛速發(fā)展,并發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。煤炭企業(yè)集團(tuán)要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)勢(shì),必須應(yīng)充分利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì),建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),可以積極推廣應(yīng)用局、礦聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和超級(jí)匯總制度,為統(tǒng)計(jì)信息的采集和報(bào)送提供便利條件,減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、匯總、上報(bào)環(huán)節(jié),從源頭上提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,逐步達(dá)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸和信息共享,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息規(guī)范化、數(shù)據(jù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)化、信息自動(dòng)化、統(tǒng)計(jì)信息管理數(shù)據(jù)化。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性得以確保。在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之時(shí),要對(duì)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與基層報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé),在整理、調(diào)查等階段產(chǎn)生的各種人為干擾進(jìn)行抵制,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的監(jiān)控力度,堅(jiān)決對(duì)一系列弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。有關(guān)立法方面,要把罰款數(shù)額予以大幅度的增加,從而使之能對(duì)統(tǒng)計(jì)違法者產(chǎn)生威懾作用,并使統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信體系得以逐步的建立起來(lái)。
四、結(jié)語(yǔ)
統(tǒng)計(jì)工作的目的在于為企業(yè)提供服務(wù),只有和企業(yè)的發(fā)展需求相符的統(tǒng)計(jì)工作才真正具備生命力。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講,必須建立與完善煤炭企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作體系,使其既合理又科學(xué),才能提升煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)效益,加快企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]任素芳.論新形勢(shì)下如何做好煤炭企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2011(16):146-147.
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