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安防企業(yè)保密制度一
一、嚴(yán)守黨和國家有關(guān)保密工作規(guī)定,杜絕以各種形式泄露檔案材料中有關(guān)保密的內(nèi)容。
二、各類檔案中材料必須指定政治上可靠、工作責(zé)任心強(qiáng)的專職人員集中管理。
三、禁止攜帶檔案材料探親、訪友和外出旅游。
四、經(jīng)批準(zhǔn)銷毀的檔案材料和不需要?dú)w檔的材料,應(yīng)指定專人進(jìn)行銷毀,不得當(dāng)廢紙?zhí)幚怼?/p>
五、檔案工作人員要嚴(yán)守工作崗位,堅持上下班、外出時認(rèn)真清理、存放好檔案材料和門窗、關(guān)門上鎖制度,檔案庫房必須安裝安全設(shè)施。
六、檔案人員一旦發(fā)現(xiàn)檔案有丟失情況,要及時向機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告,采取措施進(jìn)行查找并追求責(zé)任。
七、非檔案工作人員,不得進(jìn)入檔案庫房。
安防企業(yè)保密制度二
1、保密原則;
公司嚴(yán)格按照《中華人民共和國保密條例》執(zhí)行此《安防工程保密制度》,以確保安防工程中涉及到甲方用戶單位機(jī)密以及自身工程技術(shù)機(jī)密的不對外泄漏。
2、組織機(jī)構(gòu)的建立:
公司為保證保密工作的順利開展,公司以技防工程部負(fù)責(zé)人牽頭成立保密工作組,組員由檔案管理專職人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目參與人員和技防工程部經(jīng)理組成,并為檔案管理配備專用的檔案室,每個工程由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任保密負(fù)責(zé)人。
3、保密內(nèi)容:
保密內(nèi)容包括:甲方該安防工作項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)現(xiàn)原理,安防監(jiān)控平臺的軟硬件使用密碼,工程施工線路圖以及設(shè)備布局圖,工程項(xiàng)目進(jìn)度及后期擴(kuò)展方式,預(yù)留擴(kuò)展接口,通信及交換協(xié)議,工程實(shí)施細(xì)節(jié),工程項(xiàng)目合同文件等。
4、保密實(shí)施細(xì)則:
①、在工程合同簽訂前的技術(shù)方案由技術(shù)起草者負(fù)責(zé)保管,對其它部門及外單位人員不得透露任何技術(shù)內(nèi)容及細(xì)節(jié)。
②、對使用單位需求情況由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)并保證不得向外界透露,并以書面形式傳遞給檔案管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人。
③、檔案管理人員對以上信息以書面、電子等方式存檔,公司員工在借閱時必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意且確定借閱時間方可借閱。
④、檔案管理人員不得將機(jī)密文件帶回家中或帶上出入公共場所,相關(guān)人員不準(zhǔn)隨意談?wù)?、泄露事?xiàng),不準(zhǔn)私人打印、復(fù)印、抄錄文件內(nèi)容,不得將朋友、他人帶入檔案室,不得外傳、外借相關(guān)資料。
⑤、起草、打印、復(fù)印等文字資料時專人負(fù)責(zé),其它人不得隨意查看。
⑥、打印過的廢紙和核對底稿應(yīng)及時清理、銷毀。
⑦、合同簽訂后的相關(guān)文檔資料立即存檔,并建立保密所必備的借閱制度。
⑧、出現(xiàn)泄密事件后,應(yīng)立即上報公司負(fù)責(zé)人,做到機(jī)密不擴(kuò)散,同時認(rèn)真追查相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
安防企業(yè)保密制度三
第一條為了維護(hù)單位利益,特制訂本規(guī)定,全體工作人員必須嚴(yán)格遵守。
第二條秘密分為三等級:絕密、機(jī)密、秘密。
第三條嚴(yán)守秘密,不得以任何方式向單位外無關(guān)人員散布、泄漏單位機(jī)密或涉及單位機(jī)密。
第四條嚴(yán)格遵守文件(包括傳真、計算機(jī)盤片)登記和保密制度。秘密文件存放在有保密設(shè)施的文件柜內(nèi),計算機(jī)中的秘密文件必須設(shè)置口令,并將口令報告所長。不準(zhǔn)帶機(jī)密文件到與工作無關(guān)的場所。不得在公共場所談?wù)撁孛苁马?xiàng)和交接秘密文件。
第五條嚴(yán)格遵守秘密文件、資料、檔案的借用管理制度。如需借用秘密文件、資料、檔案,須經(jīng)所長批準(zhǔn)。并按規(guī)定辦理借用登記手續(xù)。
第六條秘密文件、資料不準(zhǔn)私自翻印、復(fù)印、摘錄和外傳。因工作需要翻印、復(fù)制時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)人事秘書科批準(zhǔn)后辦理。復(fù)制件應(yīng)按照文件、資料的密級規(guī)定管理。不得在公開發(fā)表的文章中引用秘密文件和資料。
第七條會議工作人員不得隨意傳播會議內(nèi)容,特別是涉及人事、機(jī)構(gòu)以及有爭議的問題。會議記錄(或錄音)要集中管理,未經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得外借。
甲方:
乙方:
鑒于甲方聘用乙方擔(dān)任_____________工作,雙方簽訂了勞動合同。由于乙方工作的性質(zhì),將不可避免得接觸甲方公司的商業(yè)秘密。現(xiàn)雙方就商業(yè)秘密的保密事項(xiàng),達(dá)成協(xié)議如下:
第一條本協(xié)議所稱商業(yè)秘密,系指不為公眾所知悉,能為公司(包括甲方及其母公司、子公司、關(guān)聯(lián)公司等,下同)帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性,或經(jīng)公司采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
第二條所謂不為公眾所知悉,系指該信息不能通過公開渠道(如:報紙、新聞、出版物等)由外界直接獲??;
第三條所謂能為甲方帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性,系指該信息具有確定的可應(yīng)用性,能為公司帶來現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢;
第四條所謂經(jīng)公司采取保密措施的,系指包括設(shè)置保密警示標(biāo)識、制訂保密條款、簽訂保密協(xié)議、建立保密制度及其他合理的保密措施的實(shí)施。
第五條本協(xié)議中商業(yè)秘密包括但不限于:
(一)公司內(nèi)部組織架構(gòu)、職權(quán)劃分、規(guī)章制度和主要會議紀(jì)要、記錄;
(二)公司重大決策中的秘密事項(xiàng)、經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營項(xiàng)目及經(jīng)營策略等;
(三)公司財務(wù)預(yù)算報告及各類財務(wù)報表、統(tǒng)計、審計報表等;
(四)公司股東、董事、監(jiān)事的情況,員工的人事檔案、工資、收入狀況等;
(五)公司產(chǎn)品供應(yīng)商的資料、報價及售價等信息資料;
(六)公司合作伙伴的信息資料;
(七)公司產(chǎn)品采購計劃及流程等信息資料;
(八)公司的市場調(diào)研和分析報告等信息資料;
(九)公司的產(chǎn)品包裝設(shè)計及文案策劃等信息資料;
(十)公司新產(chǎn)品上市計劃等信息資料;
(十一)公司廣告片的制作及投放等信息資料;
(十二)公司正在洽談或正在調(diào)研的產(chǎn)品和項(xiàng)目等信息資料;
(十三)依照法定或約定,公司對他方負(fù)有保密義務(wù)的他方商業(yè)秘密;
(十四)其他公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。
第六條本協(xié)議中所稱記載商業(yè)秘密的載體系指:
(一)各種工作底稿、文本、電子磁盤及其他載體(含正本、副本、影印件、傳真件、摘抄件等);
(二)公司文檔管理制度規(guī)定的各類秘密文件、資料等。
第七條乙方應(yīng)遵守公司的保密制度,嚴(yán)守公司的商業(yè)秘密。若公司的保密制度沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的,亦應(yīng)本著謹(jǐn)慎、誠實(shí)的態(tài)度,采取一切必要、合理的措施,以維護(hù)其在任職期間知悉或者持有的任何屬于公司或雖屬于他方但公司負(fù)有保密義務(wù)的商業(yè)秘密的機(jī)密性。
第八條除因履行職務(wù)之必須外,未經(jīng)公司批準(zhǔn),乙方不得擅自披露、使用或者允許他人(包括按照公司制度或信息保密等級,不得知悉該秘密的其他公司員工)使用屬于公司或雖屬于他方但公司負(fù)有保密義務(wù)的商業(yè)秘密。上述行為包括但不限于:
(一)盜竊、利誘、脅迫或使用其他任何不正當(dāng)手段,獲取公司商業(yè)秘密;
(二)違反公司的保密規(guī)定、保密要求或與公司簽訂的保密合同相關(guān)約定;
(三)向任何人披露或者泄露本公司的商業(yè)秘密;
(四)未經(jīng)公司許可,將商業(yè)秘密用于指定目的以外用途;
(五)協(xié)助任何他人,以不正當(dāng)手段獲取本公司商業(yè)秘密。
第九條無論乙方因何種原因離職,在其離職之后一年內(nèi)仍對其在任職期間知悉的任何屬于公司或雖屬于他方但公司負(fù)有保密義務(wù)的商業(yè)秘密,承擔(dān)如同任職期間一樣的保密義務(wù)。
第十條乙方因職務(wù)上的需要所持有或保管的一切記錄著公司商業(yè)秘密的文件、資料、圖表、筆記、報告、信函、傳真、磁帶、磁盤、儀器以及其他任何形式的載體,均歸甲方所有。無論該載體所記錄內(nèi)容有無商業(yè)上的價值,乙方應(yīng)于離職時或應(yīng)甲方要求,將上述載體返還甲方。若載體的系乙方自備,甲方應(yīng)補(bǔ)償相當(dāng)于該載體價值的費(fèi)用。
第十一條乙方向甲方提出解除勞動合同關(guān)系的,應(yīng)提前30天通知,以便甲方采取脫密措施。若依法律規(guī)定或合同約定,乙方可即行解除勞動合同的,則應(yīng)在提出解
除要求后的30日內(nèi)配合甲方的脫密工作。
第十二條本協(xié)議一式兩份,各持一份,具有同等效力。
第十三條本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方:乙方:
法定代表人
【關(guān)鍵詞】科技保密;目標(biāo);對策
隨著我國對外開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,我國科技保密工作中出現(xiàn)了一些新問題,突出表現(xiàn)在管理體制不完善、科技定密不準(zhǔn)、公共網(wǎng)絡(luò)中科技信息泄密嚴(yán)重、對外科技交流保密管理滯后、科技人員管理不善等,阻礙了我國科技保密工作的發(fā)展,制約了我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與生產(chǎn)力的發(fā)展對國家安全與利益、市場經(jīng)濟(jì)安全與利益構(gòu)成潛在的威脅和影響。因此,為順應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,必須進(jìn)一步提高對新形勢下科技保密工作問題的認(rèn)識,進(jìn)一步健全完善我國科技保密工作體制,切實(shí)加強(qiáng)定密管理、公共網(wǎng)絡(luò)保密管理、對外科技交流保密管理以及人員管理,同時,要逐步轉(zhuǎn)變科技管理部門、保密行政管理部門等公共部門的保密管理職能,更加強(qiáng)化保密工作的社會管理和公共服務(wù)職能,更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)保障。
1 政府科技保密工作現(xiàn)狀
近年來,沈陽市對科技保密工作十分重視,不僅一定程度上規(guī)范了日常的行政管理,監(jiān)督、幫助單位做好科技保密工作,還在遵守國家各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際制定了一系列的規(guī)章制度,為科技保密工作提供了良好的政策及管理環(huán)境, 并取得了一定的成就。但同時,隨著信息時代的到來,科技保密工作也越來越面對新的情況和問題需要解決。許多現(xiàn)行的規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)新形勢,需要與時俱進(jìn),進(jìn)行調(diào)整,在市場經(jīng)濟(jì)體制框架下,強(qiáng)化加強(qiáng)對企事業(yè)單位、高校和科研院所的科技保密管理工作也面臨越來越多的問題需要解決。
所以,需要進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下科技保密工作的研究,主觀上增強(qiáng)人員的保密意識,客觀上建立健全法律法規(guī),用制度和法律法規(guī)規(guī)范科技保密工作。
2 企業(yè)的科技保密工作現(xiàn)狀
沈陽市作為中國東北部最具有經(jīng)濟(jì)活力和重工業(yè)基地城市之一,擁有眾多大型國有企業(yè)及上百家國際知名企業(yè)在此投資,同時,民營企業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。沈陽的制造業(yè)、IT業(yè)等行業(yè)在全國乃至世界都具有極強(qiáng)的競爭力。
2.1 大部分企業(yè)具有科技保密意識,但執(zhí)行措施不到位
大多數(shù)企業(yè)都有一定的保密意識性,已意識到保護(hù)企業(yè)科技秘密的重要性,也制定了一定的保密制度,但真正采取措施的并不多,只是任其發(fā)展。在沈陽市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)狀下,高科技企業(yè)層出不窮,企業(yè)內(nèi)部核心秘密是企業(yè)生存的根本,但仍然存在這種不珍惜自身資本的情況,這對于沈陽市各個企業(yè)和沈陽市經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展無疑是十分不利的。
2.2 多數(shù)企業(yè)的保密制度不完善
企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分,隨著時代的發(fā)展和科技進(jìn)步,企業(yè)保密工作的介質(zhì)發(fā)生重大變化,已從簡單的文字文件逐步演變?yōu)槎喾N形式的存儲形式,在方便存儲的同時,泄密事件也更容易發(fā)生。人員流動增強(qiáng),可控難度大,同時,保密制度建立不夠完善,都造成了保密工作更復(fù)雜。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)對員工進(jìn)行規(guī)范的保密教育缺失,致使員工對技術(shù)秘密的重要性認(rèn)識不夠,保密意識不夠強(qiáng);
(2)技術(shù)秘密的管理規(guī)定制定缺失,對上互聯(lián)網(wǎng)管理不夠,造成對泄密隱患缺乏足夠的認(rèn)識
(3)雖然建立合同管理制度,但所建立的合同管理制度不完善,如與員工簽定的保密協(xié)議不嚴(yán)格,沒有與其商業(yè)秘密的被許可使用者簽定保密協(xié)議;企業(yè)對外交往過程中沒有采取相應(yīng)的保密措施等。
(4)人員流動大,監(jiān)管困難,且沒有制定相關(guān)人員流動對保密工作的防范措施。
3 高校和科研院所的科技保密工作情況
高校和科研院所都是相對比較獨(dú)立的單位,并且都有大量的科技秘密,但由于管理體系還相對比較陳舊。經(jīng)調(diào)查,雖然發(fā)現(xiàn)這些科研單位和高校對關(guān)系國家安全和利益的重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和保密工作比較重視,同時也做了嚴(yán)密的保護(hù)。但在日常規(guī)范管理上仍存在著以下幾個問題。
3.1 執(zhí)行科技保密法規(guī),強(qiáng)化科技保密管理工作不夠
部分科研院所在科技保密法規(guī)的執(zhí)行工作中存在著貫徹不力、執(zhí)行不嚴(yán)、重視不夠等問題,阻礙了科技保密法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。雖然在認(rèn)識了問題的嚴(yán)重性以后,大部分的科研單位都加大了科技保密監(jiān)督檢查的力度,有力地強(qiáng)化了科技保密的管理工作。但在高校內(nèi)部,仍存在對于科技保密工作的重要性認(rèn)識不夠、觀念陳舊的問題。但由于高等院校大部分是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下成長起來的,有關(guān)知識的傳統(tǒng)觀念和意識還只存在于相當(dāng)一部分高校管理人員的頭腦中。不能從經(jīng)濟(jì)和市場的角度真正領(lǐng)會知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵,對科技保密和知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識,這種認(rèn)識上的不到位直接影響到了高校的保密工作。
3.2 科研院所內(nèi)部人員管理不善、人員教育不夠;高校管理體系不夠健全、管理制度不夠完善
一支政治思想素質(zhì)高、懂管理、懂科技保密業(yè)務(wù)的科技保密干部隊(duì)伍,對科技保密管理具有重要作用。 廣大科技人員是做好科技保密工作的主要依靠力量,但由于對人員的教育管理不善,沈陽市因人員保密不嚴(yán)而發(fā)生的案件屢見不鮮。由此,沈陽市的各個科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始重視人員的教育,科研人員的保密素質(zhì)也已經(jīng)有了較大的提高。在高校方面,由于大多數(shù)高校都是獨(dú)立體系,管理工作仍然沿用老的行政管理模式,管理的各個環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢,并缺乏有機(jī)的聯(lián)系,這樣極易造成科技成果保護(hù)的真空。在這種管理體制下,已經(jīng)無法做到完全的保密。
4 沈陽市科技保密工作的目標(biāo)及對策
沈陽作為國家區(qū)域中心城市,東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、金融、科教、軍事和商貿(mào)中心,東北第一大城市,科技保密顯得尤其重要,這就要求我們在新時期加強(qiáng)科技保密工作的同時,更應(yīng)明晰科技保密工作在新時期的目標(biāo)和任務(wù),緊跟時代步伐。
4.1 目標(biāo)
1)緊緊圍繞全市總體部署和國家、省關(guān)于科技保密工作的規(guī)章制度要求,完善科技保密制度和法制體系建設(shè)。
2)以制度完善科技保密制度、規(guī)范科技保密管理以及加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作為重點(diǎn),采用創(chuàng)新的方法和理念,重點(diǎn)面向我市科研院所、大專院校以及科技型企業(yè)提供科技保密管理服務(wù)。
3)通過科技保密體系建設(shè)促進(jìn)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和本地轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移,提升我市企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
4)在完善科技保密制度的基礎(chǔ)上,建立起“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系,為科技支撐和引領(lǐng)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2 對策
4.2.1 建立健全科技保密工作管理體系
按照行政管理規(guī)范,加強(qiáng)對各區(qū)、縣(市)科技主管部門的科技保密工作指導(dǎo)和監(jiān)督,設(shè)立科技保密工作專員,加強(qiáng)日常培訓(xùn)和工作指導(dǎo),建立健全科技保密工作管理體系。重視大型科技企業(yè)和重點(diǎn)科研院所、高等院校的科技保密管理組織體系建設(shè),要求按照科技保密法規(guī)規(guī)定健全組織管理體系,形成科技保密網(wǎng)絡(luò),并定期組織開展科技保密管理交流培訓(xùn)活動。
4.2.2 完善科技保密法律體系建設(shè)
《科技保密法》作為國家科技保密法律的總綱,可以在形式和實(shí)質(zhì)上提升我國科技保密法規(guī)體系立法層次,具有權(quán)威性。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,科研能力的快速提高,不斷對科學(xué)技術(shù)的法律保護(hù)提出更高要求。立法的滯后性與科技發(fā)展的迅速性矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。目前,各項(xiàng)科技保密的法律法規(guī)多為科技部、國家保密局等部門所立,由人大常委會通過的科技保密專門法律缺位,行政規(guī)章多,法律法規(guī)少,缺乏權(quán)威性、可操作性和時效性,結(jié)構(gòu)不盡合理。
4.2.3 健全保密管理制度,規(guī)范定密工作
不斷完善保密管理,如建立技術(shù)和管理人才檔案,簽訂保密協(xié)議,制定保密人員管理制度等。研究規(guī)范定密程序,完善工作責(zé)任制,確保定密準(zhǔn)確。既要防止定密范圍過寬、定密級別過高的現(xiàn)象,又要防止定密不定密的和定密界限偏低的現(xiàn)象。按照“突出重點(diǎn)”的保密原則,建立定密專家人才隊(duì)伍,加強(qiáng)對定密工作的管理工作。
4.2.4 開展科技保密培訓(xùn)教育工作
一是,與科技保密的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,邀請政府保密管理人員和專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員的保密技能;二是,面對現(xiàn)代 通訊工具、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化辦公設(shè)施帶來的泄密隱患應(yīng)該如何處理等具體問題,邀請有關(guān)專家開展技術(shù)防范培訓(xùn)工作,及時將新的保密知識和方法教給大家;三是,組織開展保密工作交流座談,互通信息,取長補(bǔ)短,共同提高。同時,要注重保密教育,加強(qiáng)保密工作法制宣傳,采取在一定范圍內(nèi)組織觀看泄密事件警示教育片等方式,提高人員的保密意識。
4.2.5 加強(qiáng)保密工作的硬件和軟件建設(shè)
一是,加強(qiáng)保密設(shè)備的硬件建設(shè),增加保密技術(shù)的研發(fā)投入。切實(shí)加強(qiáng)計算機(jī)信息保密管理,配備必要的保密設(shè)備,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保密措施。二是,加強(qiáng)保密軟件建設(shè),深入研究科技保密對策。加強(qiáng)對科技保密新形勢下新問題的對策研究,按照“積極防范、突出重點(diǎn)、既保證不泄密又便于工作”的原則,研究盡量在問題發(fā)生、擴(kuò)大之前幾十化解的對策措施。
4.2.6 加強(qiáng)對科技成果的保密管理工作
在科技成果鑒定方面,按照省科技廳的具體要求和工作指導(dǎo),嚴(yán)格按照鑒定程序開展工作,并與相關(guān)企業(yè)、高校和院所積極溝通,防止成果鑒定過程中的技術(shù)泄密事件發(fā)生。對全市科技成果進(jìn)行梳理,查找點(diǎn),建立科技成果保密檔案,研究制定科技強(qiáng)國轉(zhuǎn)化過程中的保密規(guī)范。
4.2.7 加強(qiáng)對企業(yè)、高校和科研院所科技保密工作的指導(dǎo)監(jiān)督
4.2.8 明確保密范圍及項(xiàng)目,科學(xué)設(shè)置保密級別,確立每個職務(wù)對應(yīng)的保密義務(wù),建立監(jiān)督保障和獎懲機(jī)制,嚴(yán)格外來人員的駐留管理,加強(qiáng)對外技術(shù)交流與和合作的保密管理,注重對流動人才、離退休人員的保密管理,特別是加強(qiáng)對外科技成果時的保密管理工作等。
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[關(guān)鍵詞]地質(zhì)勘查;地質(zhì)資料;科技檔案;保密
中圖分類號:TU42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)05-055-01
隨著IP技術(shù)及信息網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,人類社會進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息時代,保密工作難度加大,在保密工作中遇到的挑戰(zhàn)更多,保密形勢更加嚴(yán)峻。在地勘單位中,保密工作顯得更加尤為重要。地質(zhì)資料是著手開展地質(zhì)工作的前提和依據(jù)。地質(zhì)資料的保密工作是地勘單位基礎(chǔ)工作的組成部分,是保護(hù)重要的信息資源、創(chuàng)造地勘單位經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。結(jié)合我隊(duì)實(shí)際情況以及地勘單位的工作性質(zhì),本人就如何做好地勘單位保密工作淺析了以下幾點(diǎn)。
一、增強(qiáng)地勘單位保密法制觀念、強(qiáng)化保密宣傳教育是做好保密工作的基礎(chǔ)
由于地質(zhì)勘查隊(duì)伍存在長期野外作業(yè),這就造成各單位保密工作小組很難做到實(shí)時監(jiān)管。因此增強(qiáng)全體職工的保密法制觀念,做好保密宣傳教育就顯得尤為重要。在日常工作中,由于有些人的保密意識淡薄,保密觀念落后,受“無密可?!?、“有密難?!?、“保密無用”的思想所影響,對地質(zhì)資料保密的認(rèn)識不夠,這就要求我們必須加強(qiáng)保密教育,筑牢保守秘密的思想防線。要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,堅決防止和克服麻痹大意的思想和僥幸心理,經(jīng)常開展保密教育工作,把地質(zhì)資料保密工作的重要性講清道明,把泄密的危害和后果講足說透。嚴(yán)格要求檔案管理人員無論在什么場合,都應(yīng)做到守口如瓶,萬無一失,把保守地質(zhì)資料秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。
二、抓好保密制度的貫徹落實(shí)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》、《保密法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等一系列法規(guī)。對紙質(zhì)檔案、磁性介質(zhì)的借閱、保管、移交、銷毀等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵守保密制度,確保萬無一失。要按照《保密法》和《檔案法》的規(guī)定,制定地質(zhì)資料、文件在保管和利用中的保密工作制度,制定細(xì)致完善借閱制度、外借制度、復(fù)制制度,各項(xiàng)借閱規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡明,便于執(zhí)行,并在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷充實(shí)和完善,確保地質(zhì)資料、文件的安全。檔案應(yīng)單獨(dú)裝訂保存,嚴(yán)禁與非密級檔案材料進(jìn)行混卷裝訂,避免造成檔案在利用中出現(xiàn)擴(kuò)散問題。要認(rèn)真抓好載體管理、抓好重大事項(xiàng)的保密管理。檔案庫房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理,制定嚴(yán)格的庫房管理制度,無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得隨意閱覽、復(fù)制、傳真和摘錄檔案內(nèi)容,更不得私自撕拆、涂改。保密檔案使用完畢后應(yīng)及時核對、檢查、維護(hù),確保安全無恙。
我隊(duì)所有從事地質(zhì)工作且涉及到國家秘密的人員都簽訂了《保密協(xié)議書》,檔案管理員還專門簽訂了《保密承諾書》。借助法律的力量來貫徹落實(shí)保密制度。
三、突出重點(diǎn),狠抓地質(zhì)科技檔案的管理與保密
地質(zhì)科技檔案是指在地質(zhì)勘查、科學(xué)研究等活動中所形成的科學(xué)技術(shù)檔案。包括區(qū)域檔案、固體礦產(chǎn)地質(zhì)檔案、石油地質(zhì)檔案、海洋地質(zhì)檔案、水文地質(zhì)檔案、工程地質(zhì)檔案、環(huán)境地質(zhì)檔案、地球物理、地球化學(xué)、遙感、地質(zhì)測繪檔案、試驗(yàn)測試檔案、探礦工程檔案、科學(xué)研究檔案等。它可分為原本地質(zhì)檔案與復(fù)制本地質(zhì)檔案。地質(zhì)科技檔案是地質(zhì)工作最為珍貴的、不可重復(fù)獲得的第一手地質(zhì)資料。做好地質(zhì)科技檔案工作是地勘單位基礎(chǔ)工作的組成部分,是保護(hù)重要的信息資源、創(chuàng)造地勘單位經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。地質(zhì)科技檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作,必須做到集中管理、有序管理和安全管理。重點(diǎn)要做好三方面的工作。首先,要強(qiáng)化認(rèn)識。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)要對地質(zhì)科技檔案的管理工作予以高度重視,大力支持,加強(qiáng)對檔案的管理,及時研究解決檔案管理工作中遇到的問題。在人力、物力、財力等方面給予大力支持。為檔案的規(guī)范化、制度化、保密化、利用化管理創(chuàng)造條件。其次,要及時歸檔。各部門和各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在資料形成的過程中,要對資料的收集和整理負(fù)責(zé),并及時將檔案進(jìn)行鑒定、整理,并完整地移交檔案室。檔案工作人員要定期或經(jīng)常督促和指導(dǎo)檔案的收集、整理工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時更正。這樣,使地質(zhì)資料從產(chǎn)生和形成的那一刻起就有人對它的收集、整理、歸檔以及完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第三,要落實(shí)責(zé)任。做好檔案工作,檔案管理人員的責(zé)任心是基礎(chǔ)。檔案管理人員的職責(zé),就是要維護(hù)檔案的完整與安全。這既是檔案保管工作的基本任務(wù),也是檔案保管工作的目的。檔案保管人員的具體任務(wù)就是負(fù)責(zé)資料的收集、整理、分類、編目、入庫和日常保管等,確保檔案不丟、不壞、不散、不亂。目前,檔案管理現(xiàn)代化是社會發(fā)展的必然趨勢,地質(zhì)科技檔案管理也要引進(jìn)計算機(jī)技術(shù)對檔案進(jìn)行自動化管理,這將使原有管理的方法和手段更上一層樓。
四、加強(qiáng)保密技術(shù)防范和管理
關(guān)鍵詞:檔案;保密;措施
1 強(qiáng)化檔案保密意識
檔案部門應(yīng)逐步提高做好檔案保密工作的使命感和責(zé)任感,站在國家安全的高度,不斷強(qiáng)化和切實(shí)重視檔案保密工作。應(yīng)加強(qiáng)檔案保密宣傳工作的力度,經(jīng)過對《保密法》、《檔案法》相關(guān)知識的學(xué)習(xí),全方位、多渠道地宣傳檔案保密工作,牢固樹立“保密工作無小事”的責(zé)任意識,強(qiáng)化保密法制觀念,增強(qiáng)保密工作的責(zé)任感和自覺性,自覺執(zhí)行堅守國家秘密的義務(wù)。對磁性介質(zhì)、紙質(zhì)檔案的銷毀、保管、借閱等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度,保證萬無一失,將安全責(zé)任意識始終貫穿于檔案工作。此外,應(yīng)堅決貫徹“預(yù)防為主”的方針政策,認(rèn)真克服和防止僥幸心理和麻痹大意的思想。應(yīng)定期開展安全教育工作,把檔案安全工作的重要性講明、講清,把泄密的后果和危害講透、講足,使安全意識真正深入人心。
2 檔案保管工作的重要前提是檔案的庫房管理
首先應(yīng)增強(qiáng)庫房的硬件設(shè)施管理,檔案保管工作的重要前提是庫房的管理??偠灾瑱n案庫房要按照國家相關(guān)規(guī)定單獨(dú)興建,檔案室的庫房門一定要是專用的保險防盜門,庫房內(nèi)外都應(yīng)安裝防盜監(jiān)視器,以防盜竊,窗戶應(yīng)專門加固。還要最大可能做到辦公室與庫房分開,閱覽室與庫房分開。檔案庫房要制定嚴(yán)格的庫房管理制度,指定專人負(fù)責(zé)管理,閑雜人員一律禁止進(jìn)入,從檔案庫房內(nèi)外部的硬件保管條件上保證單位檔案的安全。
此外,還應(yīng)提高單位檔案的內(nèi)部科學(xué)管理。單位非檔案應(yīng)與檔案分別保管。應(yīng)注意把非文件和級文件分開提供、分開保管、分開組卷利用,以免造成混合易擴(kuò)散機(jī)密的泄漏。單位檔案科學(xué)管理應(yīng)貫徹近年來國檔發(fā)文精神,落實(shí)室藏檔案解密劃控工作,對以前大量混訂有針對性地在卷內(nèi)的密級文件可以原封不動,但在今后通常查檔中僅提供所查內(nèi)容,不提供含文件的原卷;對外提供使用時,可采取對與所查檔案無關(guān)的文件進(jìn)行密封等措施。今后對級文件尤其是絕密級文件必須單份盒裝保存,徹底解決非與的文件材料混卷問題,以及檔案文件不集中分散,之后不便調(diào)密的問題。應(yīng)根據(jù)立檔單位檔案中的文件密級編制目錄卡片,設(shè)立文件存放地點(diǎn)索引和統(tǒng)計臺帳,為科學(xué)管理,有效保密,準(zhǔn)確掌握,及時地提供使用創(chuàng)造條件。實(shí)踐證明,做好檔案維護(hù)、保密檔案安全的基本保障是檔案庫房的軟硬件科學(xué)管理。
3 檔案管理人員的職責(zé)
檔案管理人員的職責(zé),就是要維護(hù)檔案的安全與完整。這不但是檔案保管工作的目的,也是檔案保管工作的基本任務(wù)。檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不亂、不散、不丟、不壞。不亂,就是要求檔案保管工作有條不紊,檔案排架整齊規(guī)范,有目可查,有規(guī)可循。不散,就是要求檔案的保管相對集中,不致因檔案的分散保管而使檔案管理不便,甚至導(dǎo)致檔案丟失或損壞等嚴(yán)重情況。不丟,就是使檔案絕對安全,不致因工作疏忽而使檔案被竊或遺失,不但保證檔案內(nèi)容的安全,也要保證檔案實(shí)體安全。不壞,就是使檔案保管得完好無損,不致因各種不利因素而使檔案損壞。對已經(jīng)破損的檔案,應(yīng)及時搶救。檔案保管工作的任務(wù)是光榮的,也是艱巨的,這是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,檔案保管人員應(yīng)時刻警惕,持之以恒,防止檔案的損壞,確保檔案的安全,為檔案工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
4 完善保密檔案借閱管理
[關(guān)鍵詞] 病案;保密;患者;隱私;隱私權(quán)
文章編號:1004-7484(2014)-03-1798-02
1 病案的保密
病案是醫(yī)務(wù)人員的工作記錄,是具有法律效力的醫(yī)療文書,所有參與病案完成的醫(yī)護(hù)人員,醫(yī)技人員以及病案管理人員等,都要自覺維護(hù)病案資料的安全,都有維護(hù)患者信息的義務(wù)。病案及其信息資料屬國家所有,醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有。病案所包含的資料是患者生活中的一部分,它記載了患者大量的隱私,任何關(guān)于患者的私人信息都不得隨意泄露,必須得到患者的同意才能夠轉(zhuǎn)給他人。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病案管理規(guī)定》第6條指出:除涉及對患者實(shí)施醫(yī)療活動的醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控人員外,其它任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自查閱該患者的病歷。除非在某些特殊情況下,可以允許合法人或機(jī)構(gòu)使用病案。對病歷資料保管或處置不當(dāng)可引發(fā)醫(yī)患糾紛,醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨承擔(dān)民事責(zé)任的風(fēng)險。如為癌癥患者募捐,調(diào)用患者信息時,必須說明調(diào)閱人的情況,調(diào)用病案的目的。以下案例也可以說明問題:新婚不久的李女士因婦科病住院治療,出院后其配偶為報銷在為其復(fù)印病歷時,發(fā)現(xiàn)了入院記錄中記載有李女士曾經(jīng)流產(chǎn)的內(nèi)容,其配偶對此并不知情,后與李女士離婚。李女士遂以醫(yī)院侵犯了其隱私權(quán)為由提訟。本案涉及因病歷資料保管處置不當(dāng)致使患者隱私權(quán)受到侵害的情況。因此,對醫(yī)院病案的保密離不開對患者隱私的尊重和對患者隱私的保護(hù),將病案保密制度認(rèn)真執(zhí)行與保護(hù)患者的隱私權(quán)相結(jié)合,是每一個醫(yī)護(hù)工作者的職責(zé)。
2 病人的隱私與隱私權(quán)
2.1 隱私 隱私就是一個人不允許他人隨意侵入的領(lǐng)域,是最高級別的患者的秘密。《中國大漢語詞典》中“隱私“解釋為不愿告人,不愿公開的個人的事。如個人身體的某些部分,個體健康狀況(包括生理心理缺陷和特殊疾病,性病,婦科病等難言之隱),不愿意告訴他人或不愿意公開的有關(guān)人格尊嚴(yán)的私生活秘密(包括夫妻性生話,未婚先孕,墮胎,缺陷等),個人的婚戀,家屬情況,個人某些行為和決定,心理活動等私人信息可以是隱私。隱私是無形的,是精神性人身要素。隱私就是個人的身體和精神與他人保持一定的距離,并不被別人觀察,不被他人侵入的領(lǐng)域。
而每個人的生活都離不開醫(yī)院?;颊叩结t(yī)院就醫(yī),由于醫(yī)師提供的是一種與患者的生命健康密切相關(guān)的醫(yī)療服務(wù),患者也會配合醫(yī)師進(jìn)行診療,完全如實(shí)的陳述自己的病情及相關(guān)情況,將本屬于個人隱私的各項(xiàng)信息披露給醫(yī)師,被記錄到病歷資料中,這就決定了醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)過程中很容易知曉患者的隱私。而病歷資料一旦被泄露出去,病人的隱私也隨之曝光。
2.2 隱私權(quán) 隱私權(quán)就是公民有與公共利益無關(guān)的一切個人信息,個人領(lǐng)域不受他人侵?jǐn)_的權(quán)利。私人的信息,包括家庭住址,工作單位,電話號碼,身份證號等不能散播?;颊叩募彝ド詈蜕鐣P(guān)系以及財產(chǎn)秘密等都有權(quán)拒絕他人侵?jǐn)_。隱私權(quán)是人格權(quán)的一部分,屬于絕對權(quán)力,是自然人自出生具有民事權(quán)利能力始即享有的民事權(quán)利?;颊唠[私權(quán),是指在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療過程中,患者享有的對其個人的、與公共利益無關(guān)的個人信息、私人活動和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)?;颊唠[私權(quán)包括:隱私隱瞞權(quán),患者對自己的隱私有隱瞞權(quán),使其不為他人所知;隱私利用權(quán),患者可利用自己的隱私,滿足自己在精神物質(zhì)上的需求;隱私支配權(quán),患者可支配自己的隱私,準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許他人知曉或者利用自己的隱私;隱私維護(hù)權(quán),當(dāng)患者自己的隱私被泄露或者被侵害的時候,有權(quán)尋求司法保護(hù)。隨著社會法制的完善,公民隱私保護(hù)意識逐漸增強(qiáng),對患者隱私權(quán)的保護(hù)越來越受到社會關(guān)注。近年來由患者隱私權(quán)引起的醫(yī)患糾紛屢見報端,引發(fā)了社會各界人士的激烈探討。
3 保護(hù)病人隱私的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定
我國對隱私權(quán)保護(hù)的立法是一個漸進(jìn)的過程。隱私權(quán)的法律規(guī)定從無到有。權(quán)利的保護(hù)也是走過了從起初被納入名譽(yù)權(quán)的保護(hù)范疇至成為與名譽(yù)權(quán)相比肩的一種獨(dú)立的人格權(quán)得到法律明確規(guī)定予以保護(hù)的歷程。隨著時代的進(jìn)步以及公民個人法律意識的覺醒,隱私權(quán)的地位與保護(hù)越來越受到立法機(jī)關(guān)的重視。
1982年12月4日施行的《中華人民共和國憲法》第38條規(guī)定:公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。
1987年1月1日施行的《中華人民共和國民法通則》第101條規(guī)定:公民享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
《侵權(quán)責(zé)任法》第62條規(guī)定:“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經(jīng)患者同意公開其病歷資料,造成患者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”?!吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第22條明確規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中要“關(guān)心,愛護(hù),尊重患者,保護(hù)患者的隱私是醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)履行的義務(wù)”。第37條:“泄露患者隱私,造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)情節(jié)將會受到有關(guān)處分,輕者可給予當(dāng)事人警告或責(zé)令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動,情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書?!憋@然我國法律對隱私權(quán)的保護(hù)是毋庸置疑的,隱私權(quán)作為自然人的一種人格權(quán),應(yīng)予以保護(hù)。
4 常見隱私權(quán)被侵犯
醫(yī)生詢問病情時被候診患者或他人無意聽到;令患者眾目之下脫衣進(jìn)行體格檢查;化驗(yàn)報告隨時公開,引起各種隱私被披露;未經(jīng)患者同意的醫(yī)學(xué)觀摩;少數(shù)醫(yī)護(hù)人員以口頭形式宣揚(yáng)患者隱私;以書面形式如科研論文等公開患者隱私;病案人員因工作疏忽造成病案損壞,丟失,被盜;應(yīng)用電子病歷時由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不完善,密碼被他人竊取而使患者隱私被泄露。臨床科研中病歷資料的使用等均有可能涉及患者隱私。還有病案借閱復(fù)印制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行,導(dǎo)致患者病歷資料外泄,泄露患者隱私。
5 加強(qiáng)病案保密制度及對患者隱私權(quán)的保護(hù)
在社會法制意識日益增強(qiáng)和維權(quán)意識日益普遍的今天,只有充分了解病人隱私權(quán)以及相關(guān)問題,才能減少醫(yī)患糾紛,推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員做好病案的保密管理,既是病案管理的一項(xiàng)制度,也是醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德要求。因此要依法使用病案,完善病案查閱,借閱復(fù)印制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度。絕不允許任何人因私人關(guān)系而將病歷隨意讓人查閱甚至是復(fù)印,而隨意泄露病人隱私,這是要承擔(dān)法律責(zé)任的。為確?;颊唠[私不被泄露,必須強(qiáng)化法律法規(guī)意識提高道德修養(yǎng),加強(qiáng)職業(yè)道德教育。加強(qiáng)保密意識提高職業(yè)自律性。加強(qiáng)保護(hù)病人隱私的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)相關(guān)的衛(wèi)生行政法規(guī)的學(xué)習(xí)及宣揚(yáng),提高全體醫(yī)務(wù)人員的法律素質(zhì)?!断2死资难浴罚骸拔以诼殬I(yè)中私下看到的和聽到的一切都不應(yīng)該泄露,我會堅守秘密而不告訴任何人”。保護(hù)患者的隱私,對培養(yǎng)和建立醫(yī)患之間的信任關(guān)系十分重要,這也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。
保密承諾書范文大全一
______________________(客戶單位):
我了解有關(guān)保密法規(guī)制度,知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保密義務(wù)和法律責(zé)任。本人莊重承諾:
一、認(rèn)真遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度,履行保密義務(wù):
二、認(rèn)真遵守本人工作單位與______________________簽訂的保密協(xié)議;
三、認(rèn)真遵守______________________其它各項(xiàng)安全保密的相關(guān)規(guī)定;
四、對參與的信息化項(xiàng)目和服務(wù)所涉及技術(shù)資料和數(shù)據(jù)信息履行保密義務(wù),未經(jīng)______________________許可,不得擅自發(fā)表或使用;
五、離崗時,對仍具有保密性的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)信息履行保密義務(wù)。
承諾人(簽字):
承諾人身份證號碼:
擔(dān)保單位聲明:
我單位工作人員_________由我單位委派到______________________承擔(dān)技術(shù)工作。我單位負(fù)責(zé)對該人員履行本保密承諾書進(jìn)行監(jiān)督管理,該人員如有違反,我單位將按照______________________與我單位簽訂的《保密協(xié)議》承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
擔(dān)保單位(蓋章):
年 月 日
保密承諾書范文大全二
______________________(客戶單位):
鑒于本人在貴公司從事XXXXX工作,根據(jù)《員工守則》第XXXXXXX條的規(guī)定,本人自愿承諾以下事項(xiàng):
一、本人保證遵守貴公司《員工守則》,信息安全以及保密信息管理的相關(guān)規(guī)定,對于以下貴公司技術(shù)上或營業(yè)上的信息(以下稱為保密信息),在未得到貴公司的允許下,無論在職還是離職后,不以任何方式透露、泄露或披露,并不用于貴公司業(yè)務(wù)以外的目的上:
1.產(chǎn)品開發(fā)、制造以及銷售方面的企劃、技術(shù)資料、制造原價、銷售價格等信息。
2.客戶資料、分公司的資料及與其他電腦技術(shù)有關(guān)的信息。
3.財務(wù)、人事以及采購等相關(guān)的信息。
4.其他被貴公司視為保密對象的信息。
二、本人保證做到以下保密措施:
1.在職務(wù)執(zhí)行上涉及到保密信息創(chuàng)新、取得或喪失的場合,應(yīng)立刻向貴公司報告。
2.不在公共場所談?wù)摫C苄畔?,不在私人交往和通信中泄露保密信息?/p>
3.保密文件、資料不私自翻印、復(fù)制、摘錄和外傳;因工作需要翻印、復(fù)制、摘錄時,應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定辦理。
4.辦理離職時,對于本人所持有的保密文件,應(yīng)與貴公司有關(guān)負(fù)責(zé)人履行交接手續(xù),不以任何形式私自帶出或隨意移交給其他無關(guān)人員。
三、若違反以上承諾,本人將依法承擔(dān)法律責(zé)任,并賠償給貴公司造成的一切損失。
四、在職期間違反上述承諾的,按照《員工守則》第XXX條處罰:
(一)違反上述承諾尚未造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的,屬于Ⅱ級過失;
(二)有以下行為之一的,屬于XXX級過失
故意或過失泄露保密信息,造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的。
違反上述承諾,為他人竊取、收買、提供保密信息的。
承諾人:____________ 公民身份證號:________________
__年 ___月 ___日
保密承諾書范文大全三
由于新疆交建市政工程有限責(zé)任公司涉及到包括招投標(biāo)、內(nèi)部定
額單價分析資料,因此公司的招投標(biāo)資料、施工單價、定額分析資料以及公司的發(fā)展模式、管理模式、戰(zhàn)略發(fā)展計劃目前屬于高度的商業(yè)機(jī)密,為了確保公司的快速發(fā)展及公司今后的利益,作為本公司員工,必須嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和保密制度。
本人有義務(wù)保護(hù)公司相關(guān)資料的機(jī)密性,承諾以下各項(xiàng)規(guī)定,確保公司商業(yè)機(jī)密不外泄。
一、公司有關(guān)機(jī)密是指:不為眾人所知悉能為公司帶來經(jīng)濟(jì)利益的,招投標(biāo)資料、內(nèi)部定額單價分析資料、公司所有的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、營銷策略、內(nèi)部制度、發(fā)展模式等所有涉及公司發(fā)展的一切商業(yè)機(jī)密的資料。
二、除公司書面同意免除本人保密義務(wù)外,本人保證于任何情況下,絕不以口頭、書面、復(fù)印、攝影、傳閱或其他相類似的行為使保密資料揭示于第三者。
三、本人承諾嚴(yán)格遵守公司的保密制度和相關(guān)規(guī)定,并且在3年內(nèi)不從事和本公司業(yè)務(wù)相同的業(yè)務(wù)。
四、如果本人存在泄露公司商業(yè)機(jī)密的行為,本人將承擔(dān)由此所帶來的一切損失。
五、本承諾書自簽字之日起及時生效!
承諾人:_________________
X年X月X日
保密承諾書范文大全四
甲方:_______ 乙方__________: 簽訂地點(diǎn):_________
簽訂日期:___ 年___月___ 日
為加強(qiáng)國家______________________信息技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的保密管理,雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),本著平等、自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則,就乙方為甲方提供軟件修改完善、數(shù)據(jù)處理和技術(shù)支持服務(wù)(下稱項(xiàng)目)等工作中的保密事宜達(dá)成如下協(xié)議:
一、保密信息
1、在項(xiàng)目中所涉及的項(xiàng)目設(shè)計、圖片、開發(fā)工具、流程圖、工程設(shè)計圖、計算機(jī)程序、數(shù)據(jù)、專利技術(shù)、招標(biāo)文件等內(nèi)容。
2、甲方在合同項(xiàng)目實(shí)施中為乙方及乙方工作人員提供必要的數(shù)據(jù)、程序、用戶名、口令和資料等;
3、甲方應(yīng)用軟件在方案調(diào)研、開發(fā)階段中涉及的業(yè)務(wù)及技術(shù)文檔,包括政策、方案設(shè)計細(xì)節(jié)、程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),以及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的硬軟件、文檔,測試和測試產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等;
4、其他甲方合理認(rèn)為,并告之乙方屬于保密的內(nèi)容。
二、保密范圍
1、甲方已有的技術(shù)秘密:
2、乙方持有的科研成果和技術(shù)秘密,經(jīng)雙方協(xié)商,乙方同意被甲方使用的;
三、保密條款
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格保守甲方的有關(guān)保密信息,不得以其他任何手段謀取私利,損害甲方的利益。
2、未經(jīng)甲方書面許可,乙方不得以任何名義向有關(guān)單位或個人泄漏甲方保密信息。
3、未經(jīng)甲方書面許可,甲方的技術(shù)資料、技術(shù)成果乙方無權(quán)利用在其他項(xiàng)目上。
4、未經(jīng)甲方書面許可,乙方不得對有關(guān)保密信息進(jìn)行修改、補(bǔ)充、復(fù)制。
5、未經(jīng)甲方書面許可,不得將保密信息以任何方式攜帶出甲方場所。
四、保密信息的所有權(quán)
以上所提及的保密信息均為甲方所有。
五、保密期限
本協(xié)議的保密期限為5年。
1、在本協(xié)議失效后,如果本協(xié)議中包括的某些保密信息并未失去保密性的,本協(xié)議仍對這些未失去保密性的信息發(fā)生效力,約束雙方的行為。
2、本協(xié)議是為防止甲方的保密信息在協(xié)議有效期發(fā)生泄漏而制定。因任何理由而導(dǎo)致甲、乙雙方的合作項(xiàng)目終止時,乙方應(yīng)歸還甲方所有有關(guān)信息資料和文件,但并不免除乙方的保密義務(wù)。
六、關(guān)系限制
本協(xié)議不作為雙方建立任何合作關(guān)系或其他業(yè)務(wù)關(guān)系的依據(jù)。
七、違約責(zé)任
乙方未遵守本協(xié)議的約定泄露或使用了保密信息甲方有權(quán)終止雙方的合作項(xiàng)目,乙方應(yīng)按合作項(xiàng)目金額作為違約金支付甲方,并按照有管轄權(quán)的人民法院認(rèn)定的賠償金額賠償甲方遭到的其他損失,甲方有權(quán)進(jìn)一步追究其一切相關(guān)法律責(zé)任。
八、其他事項(xiàng)
1、本協(xié)議以中成,一式二份,由甲,乙方各執(zhí)一份,各份協(xié)議具有同等法律效力。
2、本協(xié)議末盡事宜,由甲乙雙方協(xié)商解決。 3、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字之日起生效。
孫瑞璽
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,商業(yè)秘密越來越受到企業(yè)的高度重視,這是因?yàn)樽鳛槠髽I(yè)的無形資產(chǎn),能夠給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時也使企業(yè)獲得市場上的競爭優(yōu)勢,以此取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。也正因?yàn)槿绱耍虡I(yè)秘密常常成為不法之人獵取的目標(biāo),成為被侵害的對象。有些企業(yè)因此而失去競爭優(yōu)勢,面臨停產(chǎn)、歇業(yè);更有甚者,有些企業(yè)因此而破產(chǎn)倒閉。因此,如何保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密,就成為一個企業(yè)無法回避的重大問題。本文從二個方面談如何保護(hù)商業(yè)秘密,其一,企業(yè)內(nèi)部如何建立一套商業(yè)秘密保護(hù)的制度;其二,當(dāng)企業(yè)的商業(yè)秘密被侵時,應(yīng)采取的法律救濟(jì)途徑。而上述二個問題均是建立在法律規(guī)定基礎(chǔ)上的,因此,探討我國商業(yè)秘密保護(hù)的立法現(xiàn)狀,是研究上述二個問題的前提和基礎(chǔ)。
一、我國對商業(yè)秘密保護(hù)的立法
盡管我國商業(yè)秘密立法起步較晚,但速度很快,至今已基本建立了商業(yè)秘密的法律保護(hù)制度,為企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密提供了法律保障。筆者以法律層次效力為基礎(chǔ)來列舉我國主要商業(yè)秘密的立法。
(一)憲法
《中華人民共和國憲法》(2004年修正)第20條的規(guī)定關(guān)于獎勵科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的規(guī)定。
(二)法律
1、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(以下簡稱反不正當(dāng)競爭法)第10條第1款列舉了3種關(guān)于侵犯商業(yè)秘密禁止性規(guī)范;第2款是關(guān)于不正當(dāng)競爭進(jìn)行界定的解釋性規(guī)范;第20條是關(guān)于侵害商業(yè)秘密等應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。
2、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱合同法)第42條、第43條關(guān)于締約過失責(zé)任的規(guī)定;第60條第2款關(guān)于附隨義務(wù)的規(guī)定;第92條關(guān)于后合同義務(wù)的規(guī)定;第十八章第二節(jié)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。
3、《中華人民共和國公司法》第24條、第80條關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司股東可以以非專利技術(shù)出資(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)以及對非專利技術(shù)金額的限制規(guī)定;第61條第1款、第123條第2款關(guān)于有限責(zé)任公司、股份有限公司董事、經(jīng)理競業(yè)禁止的規(guī)定;第62條、第123條第2款關(guān)于董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得泄露企業(yè)或公司商業(yè)秘密的禁止性規(guī)定;第215條關(guān)于董事、經(jīng)理違反競業(yè)禁止所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任及其他責(zé)任的規(guī)定。
4、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第5條第1款關(guān)于合營企業(yè)各方可以以工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)進(jìn)行投資的規(guī)定。
5、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第8條關(guān)于中外合同者可以提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及非專利技術(shù)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作為合作條件的規(guī)定。
6、《中華人民共和國民法通則》第118條關(guān)于侵害其他科技成果(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定。
7、《中華人民共和國律師法》第33條關(guān)于律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的當(dāng)事人的商業(yè)秘密的規(guī)定;第40條第6項(xiàng)泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任。
8、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第10條第2款關(guān)于國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員在履行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的職責(zé)中,對所知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)的規(guī)定;第37條關(guān)于國家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定,泄露所知悉的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。
10、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第51條第1款關(guān)于國家建立科學(xué)技術(shù)保密制度的規(guī)定;第60條關(guān)于非法竊取技術(shù)秘密的,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。
11、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第27條關(guān)于科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化時,應(yīng)當(dāng)簽訂保守商業(yè)秘密的協(xié)議以及中介機(jī)構(gòu)在從事或者居間業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)負(fù)保密義務(wù)的規(guī)定;第28條關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的保密制度建立的規(guī)定。
12、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)第120條第2款關(guān)于涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請不公開審理的,可以不公開審理的規(guī)定。
13、《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱勞動法)第22條關(guān)于勞動合同中當(dāng)事人可以約定保守企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;第102條關(guān)于違反勞動合同中的保密事項(xiàng),給企業(yè)造成損失,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的規(guī)定。
14、《中華人民共和國刑法》(以下簡稱刑法)第219條關(guān)于侵犯商業(yè)秘密罪以及應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任的規(guī)定。
(三)行政法規(guī)
1、《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第2條第2款關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。
2、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》第24條第3款關(guān)于屬于國家科學(xué)技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果,確需轉(zhuǎn)讓、對外交流的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)保守國家秘密的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定;第35條對違反本條例規(guī)定,造成重大中醫(yī)藥資源流失和國家科學(xué)技術(shù)秘密泄露應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任和行政責(zé)任的規(guī)定。
3、《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第26條第1款關(guān)于外國投資者可以用工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作價出資的規(guī)定。
(四)部門規(guī)章
1、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作的通知》中關(guān)于正確理解商業(yè)秘密的定義,合理認(rèn)定商業(yè)秘密的范圍的規(guī)定。
2、國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》(共12條,以下簡稱12條規(guī)定)對侵犯商業(yè)秘密行為作了具體的規(guī)定。
3、《國家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問題的答復(fù)》對商業(yè)秘密的構(gòu)成要件進(jìn)行了規(guī)定。
4、原國家科委《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》對商業(yè)秘密和競業(yè)禁止作了細(xì)致的規(guī)定。
5、勞動和社會保障部《違反有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第5條關(guān)于勞動者違反勞動合同中約定保密事項(xiàng),對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,按《反不正當(dāng)競爭法》第二十條的規(guī)定支付用人單位賠償費(fèi)用的規(guī)定;第6條關(guān)于用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者,因獲取商業(yè)秘密給原用人單位造成的經(jīng)濟(jì)損失,該用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
6、《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于勞動爭議案中涉及商業(yè)秘密侵權(quán)問題的函》
第2條關(guān)于由于勞動者未履行保守商業(yè)秘密的內(nèi)容,造成用人單位商業(yè)秘密被侵害而發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動合同的約定作出裁決作了明確的規(guī)定。
(五)最高人民法院的會議紀(jì)要和司法解釋
1、全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議《關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件若干問題的紀(jì)要》(以下簡稱紀(jì)要)關(guān)于對商業(yè)秘密司法保護(hù)的規(guī)定。
2、最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第11條第2款、第3款關(guān)于侵權(quán)發(fā)生時當(dāng)事人訴訟主體的規(guī)定。
(六)國際條約
主要是1994年4月5日簽署、1995年1月1日生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡稱TRIPS協(xié)議)第7節(jié)關(guān)于“未披露的信息的保護(hù)”的規(guī)定。
反不正當(dāng)競爭法第10條第3款規(guī)定,商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。這一規(guī)定,揭示了商業(yè)秘密的構(gòu)成要件:
(1)非公開性,即作為商業(yè)秘密的信息不被社會公眾普遍知悉或者容易獲得。
(2)有用性,或稱作實(shí)用性,即作為該種秘密的信息具有商業(yè)價值。
(3)秘密管理性,即權(quán)利人采取了合理的保密措施,包括訂立保密協(xié)議、建立保密制度等。
上述條件是商業(yè)秘密必須具備的條件,是相互聯(lián)系的、缺一不可的,缺少任何一個要件,均不構(gòu)成商業(yè)秘密。
二、企業(yè)應(yīng)如何建立商業(yè)秘密保護(hù)制度
上述立法規(guī)定,根據(jù)法律部門的理論將其劃分為四類,第一類是民法對商業(yè)秘密的保護(hù),簡稱民法保護(hù)。第二類是勞動法對商業(yè)秘密的保護(hù),簡稱勞動法保護(hù)。第三類是行政法對商業(yè)秘密的保護(hù),簡稱行政法保護(hù)。第四類是刑法對商業(yè)秘密的保護(hù),簡稱刑法保護(hù)。企業(yè)建立內(nèi)部的商業(yè)秘密保護(hù)制度是一種作為的行為,主要適用民法和勞動法保護(hù)的規(guī)定,對行政法和刑法保護(hù)則主要是不作為,即企業(yè)負(fù)有不得侵害他人的商業(yè)秘密的法定義務(wù)而為了(或者從事了)侵害他人商業(yè)秘密的行為,一般不能成為企業(yè)建立商業(yè)秘密保護(hù)制度適用的依據(jù)。
(一)依據(jù)民法保護(hù)制度建立企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)制度
對外經(jīng)濟(jì)交往是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件,沒有對外交往,就不能進(jìn)行交易,企業(yè)作為營利組織的目的就不能實(shí)現(xiàn),所以,企業(yè)與其他企業(yè)、組織和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。但也正因?yàn)榻煌拇嬖?,所以伴生著商業(yè)秘密被泄露的風(fēng)險。克服這種風(fēng)險最有效的法律手段就是簽訂合同,即不管從事何種交往行為,只要存在企業(yè)商業(yè)秘密有泄露的可能,就簽訂商業(yè)秘密保護(hù)合同。而合同保護(hù)則是民法保護(hù)的主要手段。現(xiàn)列舉幾種主要的合同制度保護(hù)方法,供企業(yè)參考。
(1)合作開發(fā)合同,是指當(dāng)事人各方就技術(shù)秘密共同開發(fā)所訂立的合同。合同開發(fā)完成的技術(shù)秘密,除合同另有約定的以外,應(yīng)歸合作開發(fā)各方共有,因此,共有各方均有保守技術(shù)秘密的義務(wù)。
(2)委托開發(fā)合同,是指當(dāng)事人一方委托另一方進(jìn)行技術(shù)秘密的研究開發(fā)所訂立的合同。委托開發(fā)所完成的技術(shù)秘密,除合同另有約定的以外,技術(shù)秘密歸研究開發(fā)人,即受托人所有。因此,建議在合同中約定開發(fā)完成的技術(shù)秘密歸歸委托方所有,受托人負(fù)保密義務(wù)。
(3)技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同,是指技術(shù)秘密成果的權(quán)利人或者其授權(quán)的人作為讓與人將技術(shù)秘密提供給受讓人,明確相互之間技術(shù)秘密成果使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán),受讓人支付價款或者使用費(fèi)所訂立的合同。許可的方式包括獨(dú)占許可、排他許可、變通許可、交叉許可、分許可和混合許可等。不論簽訂何種方式的許可方式,許可方與被許可方均要簽訂保密合同,或者是在許可合同中明確約定保密條款。
(4)商務(wù)咨詢及服務(wù)合同,企業(yè)在經(jīng)營中遇到專門問題,可能求助于專業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),如產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營策略、企業(yè)形象設(shè)計、財務(wù)制度的建立及法律事務(wù)、資產(chǎn)評估等。上述機(jī)構(gòu)在從事咨詢及服務(wù)的過程中可能知悉企業(yè)的商業(yè)秘密,也有可能同時為競爭企業(yè)提供咨詢和服務(wù),所以非常有必要簽訂保密合同,或者在咨詢合同或者服務(wù)合同中約定明確的保密條款。但須特別注意的是,企業(yè)與上述機(jī)構(gòu)大多簽訂書面的合同,也約定了保密條款。但這些合同均是事先由中介機(jī)構(gòu)事先擬就的格式合同條款,對企業(yè)不利,特別是對商業(yè)秘密保護(hù)的條款大多比較籠統(tǒng),對企業(yè)不利。如果不另行簽訂保密合同,也應(yīng)對保密條款進(jìn)行修改,使其更容易操作,公平地保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密。
(5)正式合同訂立前的商業(yè)秘密合同,企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合投資、企業(yè)購并等情形下,存在將企業(yè)的商業(yè)秘密交給相對方進(jìn)行論證和評價,這時主合同是否簽訂尚不能確定,企業(yè)可以與相對方簽訂對商業(yè)秘密的評價合同,約定保密和不使用義務(wù)。
須附帶說明的是根據(jù)合同法第42條第3項(xiàng)、第43條規(guī)定在合同訂立過程中違反誠實(shí)信用原則,將其知悉的商業(yè)秘密泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂茫o企業(yè)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。該責(zé)任是一種法定責(zé)任,不以是否有保密合同的存在為必要。這的確是企業(yè)可以利用的一種重要的法律武器,但從更有效保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的角度出發(fā),筆者還是認(rèn)為在簽訂合同過程中,對于對方知悉的商業(yè)秘密另行簽訂保密合同,比締約過失責(zé)任的規(guī)定更為有效,更有利于得到保護(hù)。
(二)依據(jù)勞動法保護(hù)商業(yè)秘密
作為企業(yè)所有或者具有正當(dāng)使用權(quán)的商業(yè)秘密,企業(yè)在使用的過程中,必然為企業(yè)的一部分勞動者知悉,而知悉是使用的前提。這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密的經(jīng)濟(jì)價值的必要條件,沒有勞動者的知悉和使用就不能發(fā)揮商業(yè)秘密的作用。因此,如何在企業(yè)與勞動者之間建立保護(hù)商業(yè)秘密的制度,在某種意義上比企業(yè)與企業(yè)之間相互保護(hù)商業(yè)秘密更為重要。勞動法上保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密,主要包括二個方面:建立保密規(guī)章制度和與勞動者簽訂保密協(xié)議,與勞動者簽訂保密協(xié)議還應(yīng)當(dāng)包括競業(yè)禁止的內(nèi)容和條款。
1、建立保密規(guī)章制度
規(guī)章制度根據(jù)不同的角度可以作不同的區(qū)分,沒有固定的要求,根據(jù)要求保密的對象可分為對物的保密和對人的保密,相應(yīng)地可以稱之為對物的保密制度和對人的保密制度。對物的保密制度又包括廠區(qū)或生產(chǎn)區(qū)域的保密、生產(chǎn)設(shè)備、過程的保密、對原材料、模具的保密、對文件的保密、對計算機(jī)的保密以及對廢棄物的保密等。對人的保密制度則包括外來人員的駐留保密、內(nèi)部人員保密管理(在此主要指保密合同或者競業(yè)禁止合同以外的保密管理)、離職職工清退資料的保密管理等。相應(yīng)的對上述內(nèi)容均應(yīng)當(dāng)制訂相應(yīng)的保密制度。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定:“用人單位根據(jù)勞動法第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。”根據(jù)該條規(guī)定,企業(yè)制訂的保密規(guī)章制度產(chǎn)生勞動法上的效力,在制訂時應(yīng)當(dāng)通過民程序制定,即通過企業(yè)工會或者通過過征求員工的意見。同時,制定出規(guī)章制度后,還要向員公示,即向職工傳達(dá),使員工知悉。公示的方法包括召開職工大公布,或者在企業(yè)的宣傳欄中張貼公示等,才能產(chǎn)生法律上的效力,達(dá)到制定規(guī)章制度的目的。
2、與勞動者簽訂保密合同
企業(yè)與勞動者簽訂勞動用工合同,是企業(yè)的一項(xiàng)義務(wù)。勞動法第22條規(guī)定,勞動合同當(dāng)事人可以在勞動合同中約定保守企業(yè)商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng),這是企業(yè)與勞動者簽訂保守商業(yè)秘密的法律依據(jù)。該規(guī)定是指在企業(yè)與勞動者的勞動合同中約定保守商業(yè)秘密的條款,但不妨礙在勞動合同之外,另行簽訂保密合同,以約定企業(yè)與勞動者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,這種方式更為直接有效。
在實(shí)踐中,有些企業(yè)只是簽訂了保密條款或者協(xié)議,但沒有約定支付保密費(fèi)用,實(shí)際上也沒有支付保密費(fèi)用的,該條款并非當(dāng)然無效,勞動者可以依據(jù)民法通則第59條的規(guī)定申請變更或撤銷,即通過行使變更權(quán)或撤銷權(quán)的行使達(dá)到保密約定對勞動者不生效力。這對企業(yè)來講是不利的。
另一個與保守商業(yè)秘密相關(guān)的問題是競業(yè)禁止問題,所謂競業(yè)禁止是指在勞動關(guān)系中或曾經(jīng)存在的勞動關(guān)系中,勞動者負(fù)有保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密,不得兼職從事與用人單位相同或者類似業(yè)務(wù)的競爭性行為。分為在職員工的競業(yè)禁止和離職員工的競業(yè)禁止。前者是指勞動合同存續(xù)期間或者受事實(shí)勞動關(guān)系約束的勞動者,包括停薪留職人員;后者包括勞動關(guān)系已經(jīng)解除或終止的員工和雖未解除或終止勞動關(guān)系,但調(diào)離原職或被安排從事其他工作的人員。競業(yè)禁止作為一項(xiàng)禁止性規(guī)則,其主要的價值是保護(hù)商業(yè)秘密。參照原國家科委制定的《關(guān)于加強(qiáng)科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》第7條:“單位可以在勞動聘用合同、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或者技術(shù)保密協(xié)議中,與對本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益有重要影響的有關(guān)行政管理人員、科技人員和其他相關(guān)人員協(xié)商,約定競業(yè)限制條款,約定有關(guān)人員在離開單位后一定期限內(nèi)不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營同類業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系
或者其他利害關(guān)系的其他單位內(nèi)任職,或者自己生產(chǎn)、經(jīng)營與原單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)。凡有這種約定的,單位應(yīng)向有關(guān)人員支付一定數(shù)額的補(bǔ)償費(fèi)。競業(yè)限制的期限最長不得超過三年。
競業(yè)限制條款一般應(yīng)當(dāng)包括競業(yè)限制的具體范圍、競業(yè)限制的期限、補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額及支付方法、違約責(zé)任等內(nèi)容。但與競業(yè)限制內(nèi)容相關(guān)的技術(shù)秘密已為公眾所知悉,或者已不能為本單位帶來經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢,不具有實(shí)用性,或負(fù)有競業(yè)限制義務(wù)的人員有足夠證據(jù)證明該單位未執(zhí)行國家有關(guān)科技人員的政策,受到顯失公平待遇以及本單位違反競業(yè)限制條款,不支付或者無正當(dāng)理由拖欠補(bǔ)償費(fèi)的,競業(yè)限制條款自行終止?!痹撘?guī)定對競業(yè)禁止的相關(guān)內(nèi)容作了相對具體的規(guī)定,企業(yè)應(yīng)特別注意應(yīng)特別注意支付補(bǔ)償費(fèi),否則,競業(yè)禁止條款自行終止。關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行的規(guī)定沒有規(guī)定。由企業(yè)與勞動者自行約定。參照相關(guān)國家的立法例,以負(fù)有保密義務(wù)的勞動者離職前一年的報酬總額的二分之一為宜。
三、當(dāng)企業(yè)的商業(yè)秘密被侵時,應(yīng)采取的法律救濟(jì)途徑
我國現(xiàn)行法上保護(hù)商業(yè)秘密法律可以分為四個法律部門,如前述。相應(yīng)的法律救濟(jì)途徑可分為四種方式,即民法上的救濟(jì)、勞動法上的救濟(jì)、行政法上的救濟(jì)和刑法上的救濟(jì)。
1、民法上的救濟(jì)
民法上的救濟(jì),即依據(jù)民法上的規(guī)定請求違反保密協(xié)議的當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任或者侵害商業(yè)秘密的侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式,民法上的救濟(jì)的請求權(quán)基礎(chǔ)是合同或者侵權(quán)行為。
第一,違反保密合同應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任
根據(jù)商業(yè)秘密保密合同(前面已論述)負(fù)有保守秘密的一方當(dāng)事人違反保密合同約定,泄露或者擅自使用其知悉的商業(yè)秘密,即違約,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。企業(yè)在此情形下,可以根據(jù)保密合同中約定的解決爭議的方式,商事仲裁或者訴訟方式,向約定的商事仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,或者根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定向管轄權(quán)的人民法院起訴,保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第二,侵害企業(yè)的商業(yè)秘密應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任
根據(jù)反正當(dāng)競爭法第10條規(guī)定,經(jīng)營者有下列情形之一的,即屬侵害他人的商業(yè)秘密:
(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(2)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(3)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
(4)第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
當(dāng)事人有述行為之一,給企業(yè)造成損害后果的,企業(yè)可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟,請求被告承擔(dān)停止侵權(quán)和賠償損失的民事責(zé)任。
2、勞動法上的救濟(jì)
勞動者違反企業(yè)商業(yè)秘密的規(guī)章制度、勞動合同中的保密條款、保密合同或者競業(yè)禁止合同約定,給企業(yè)造成損失的,企業(yè)可以依據(jù)勞動法的規(guī)定向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,請求違反上述約定的勞動者承擔(dān)損害賠償責(zé)任。勞動者違反上述約定,擅自解除合同或者終止合同后違反保密約定將其知悉的商業(yè)秘密泄露給存在競爭關(guān)系的用人單位的,根據(jù)勞動和社會保障部《違反有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第6條的規(guī)定,勞動者和用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。在此情形下,企業(yè)應(yīng)將勞動者和新的用人單位共同作為被申訴人向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。對勞動仲裁裁決不服,在法定期內(nèi)向人民法院起訴,這是勞動法第79條的規(guī)定。
3、行政法上的救濟(jì)
主要是工商行政管理機(jī)關(guān)作為不正當(dāng)競爭行為的主管機(jī)關(guān)對商業(yè)秘密侵權(quán)的處理。其依據(jù)是《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰暫行規(guī)定》,根據(jù)上述規(guī)定,當(dāng)企業(yè)(申請人)認(rèn)為其商業(yè)秘密受到侵害,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請查處侵權(quán)行為,當(dāng)侵權(quán)人侵權(quán)行為成立時,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。企業(yè)因損害賠償問題也可向工商行政管理機(jī)關(guān)提出調(diào)解請求,工商行政管理機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解。企業(yè)可以直接向人民法院起訴,請求損害賠償。
乙方:_________
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和國家、地方有關(guān)規(guī)定,就企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)達(dá)成如下協(xié)議:
(一)保密內(nèi)容和范圍
1.乙方在合同期前所持有的科研成果和技術(shù)秘密已被甲方應(yīng)用和生產(chǎn)的。
2.乙方在合同期內(nèi)研究發(fā)明的科研成果。
3.甲方已有的科研成果和技術(shù)秘密。
4.甲方所有的技術(shù)資料。
(二)雙方的權(quán)利和義務(wù)
1.甲方為乙方的科研成果提供良好的應(yīng)用和生產(chǎn)條件,并根據(jù)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益給予獎勵。
2.乙方必須按甲方的要求從事項(xiàng)目的研究與開發(fā),并將研究開發(fā)的所有資料交甲方保存。
3.乙方必須嚴(yán)格遵守甲方的保密制度,防止泄露企業(yè)的技術(shù)秘密。
4.未經(jīng)甲方書面同意,乙方不得利用技術(shù)秘密進(jìn)行新的研究與開發(fā)。
5.乙方在雙方解除聘用合同后的三年內(nèi)不得在生產(chǎn)同類且有競爭關(guān)系的產(chǎn)品的其它企業(yè)內(nèi)任職。
(三)協(xié)議期限
1.聘用合同期內(nèi)。
2.解除聘用合同后的三年內(nèi)。
(四)保密費(fèi)的數(shù)額及支付方式
甲方對乙方的技術(shù)成果給予的獎勵,獎金中內(nèi)含保密費(fèi),其獎金和其中保密費(fèi)的數(shù)額,視技術(shù)成果的作用和其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益而定。
(五)違約責(zé)任
1.乙方違反此協(xié)議,甲方有權(quán)無條件解除聘用合同,并取消收回有關(guān)待遇。
2.乙方部分違反此協(xié)議,造成一定經(jīng)濟(jì)損失,甲方視情節(jié)輕重處以乙方_________元罰款。
3.乙方違反此協(xié)議,造成甲方重大經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)賠償其甲方所受全部損失。
4.以上違約責(zé)任的執(zhí)行,超過法律、法規(guī)、賦予雙方權(quán)限的,申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向法院提出上訴。
甲方(蓋章):_________乙方(簽章):_________
法定代表人(簽字):_________