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1、生產(chǎn)總值保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值(GDP)絕對(duì)值48.8億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值8.36億元。根據(jù)實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后統(tǒng)計(jì)口徑的變化,這兩項(xiàng)指標(biāo)與去年同期相比不存在可比性,在數(shù)字上增幅較大。
2、固定資產(chǎn)投資小幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1.44億元,比去年同期增長(zhǎng)7.2%。與前兩年固定資產(chǎn)投資增幅相比,在幅度上有所回落。主要在于:一是“銀根緊縮”政策帶來的影響。最近中央連續(xù)出臺(tái)政策,提高存款準(zhǔn)備金率及部分行業(yè)投資項(xiàng)目資本金比例。受此影響,當(dāng)前各大銀行新的商業(yè)貸款都已停止。貸款難度的加大,直接影響房地產(chǎn)市場(chǎng),也波及了生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,造成一些企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,影響了投資進(jìn)度。二是土地資源缺乏的影響。**區(qū)作為中心城區(qū),受到規(guī)劃、政策的影響,可供開發(fā)利用的土地資源十分有限。從今年一季度情況來看,城區(qū)基本上無新建項(xiàng)目,大部分為市政項(xiàng)目、更新改建等投資項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資額大的項(xiàng)目更加少。
3、社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.46億元,按照原來的統(tǒng)計(jì)口徑,預(yù)計(jì)完成4.88億元,增長(zhǎng)24.55%,主要在于一季度受到元旦、春節(jié)等消費(fèi)旺季的拉動(dòng),促進(jìn)了社會(huì)消費(fèi)。
4、招商引資勢(shì)頭良好。預(yù)計(jì)一季度我區(qū)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資為3.62億元(為年奮斗目標(biāo)的46%,實(shí)現(xiàn)市里任務(wù)5.6億元過半),與去年同期相比增長(zhǎng)166%,實(shí)際引進(jìn)外資為785萬美元(為年奮斗目標(biāo)的22%,為年計(jì)劃的25.3%),與去年同期相比增長(zhǎng)負(fù)的6%。實(shí)際利用內(nèi)資增幅較大,主要在于:一季度我區(qū)舉辦的一系列招商活動(dòng)尤其是針對(duì)三產(chǎn)領(lǐng)域的招商取得了初步的成果。隨著假日廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目的正式啟動(dòng),實(shí)際利用內(nèi)資額還將有所增長(zhǎng)。實(shí)際利用外資有所降低,主要在于:一是由于商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳等對(duì)外資統(tǒng)計(jì)方法更加嚴(yán)格。引進(jìn)外資工作難度加大(今年頭兩個(gè)月,全省已被刪除近1.6億美元外資)。二是一些可以進(jìn)資的項(xiàng)目由于種種原因難以實(shí)施。比如1平方公里**白水湖工業(yè)園區(qū)至今未落實(shí),致使一些洽談甚至已經(jīng)初步簽約的項(xiàng)目遲遲難以啟動(dòng)(如博康醫(yī)療項(xiàng)目)。三是受到招商活動(dòng)規(guī)律的影響。一些項(xiàng)目還處在洽談當(dāng)中。一季度,我區(qū)預(yù)計(jì)合同外資2307萬美元,其中部分項(xiàng)目有可能最終轉(zhuǎn)化為實(shí)際進(jìn)資項(xiàng)目。
5、財(cái)政收入小幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年一季度我區(qū)共完成地方財(cái)政收入5747萬元,比上年同期增長(zhǎng)14%。剔除桃化鎮(zhèn)收入474萬元,區(qū)本級(jí)完成5273萬元,僅比去年同期增長(zhǎng)5%。財(cái)政收入增幅減緩,主要在于:一是受到區(qū)劃調(diào)整的影響。由于區(qū)劃后數(shù)據(jù)未定(區(qū)劃調(diào)整我區(qū)共被劃出1.1億元)。根據(jù)稅務(wù)部門提供的2003年基數(shù)。我區(qū)劃出一般預(yù)算收入2601萬元,劃入收入1180萬元,扎差后劃出劃入收入1421萬元,考慮不確認(rèn)因素(338萬元)和劃出支出基數(shù)(993萬元,按2003年帳面數(shù)統(tǒng)計(jì)),我區(qū)實(shí)際財(cái)政收入減少了(90萬元,按12.5%增長(zhǎng)后為101萬元)。應(yīng)由其他城區(qū)彌補(bǔ)。二是受到稅收體制的影響。由稅務(wù)部門提供的20**年劃出收入為4665萬元(4665*119%=5551萬元)中,有2103萬元(含華特公司1681萬元,其他區(qū)不確認(rèn)數(shù)422萬元),是屬地調(diào)整,不在區(qū)劃調(diào)整基數(shù)劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi),若按增長(zhǎng)要求(2103萬元增長(zhǎng)19%后為2503萬元),由我區(qū)自行消化,難度較大。三是是受到固定資產(chǎn)投資的影響。主要體現(xiàn)在:我區(qū)原有的一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目(仟禧、新田綠洲)已基本完工,新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目由于政策、規(guī)劃等的影響,尚未啟動(dòng);工業(yè)園區(qū)沒有落實(shí),工業(yè)進(jìn)資項(xiàng)目也受到影響。固定資產(chǎn)投資的增幅降低,也影響了財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁。
下一步,我們將按照市委、市政府的要求,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,繼續(xù)從以下幾個(gè)方面下功夫。
第一、加大招商力度,謀求在引進(jìn)外資上求突破。一是加快推動(dòng)合同外資向?qū)嶋H外資的轉(zhuǎn)化。二是進(jìn)一步跟蹤落實(shí)好一批在建外資項(xiàng)目(如華天國(guó)際大酒店)的進(jìn)資工作。
第二、結(jié)合招商引資,推動(dòng)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。
一是加快啟動(dòng)、實(shí)施假日廣場(chǎng)等一批投資項(xiàng)目。爭(zhēng)取規(guī)劃、政策支持,積極引進(jìn)一批投資項(xiàng)目。二是積極穩(wěn)妥推動(dòng)一批市政、城建項(xiàng)目的實(shí)施。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資數(shù)據(jù)的搜集工作。
物價(jià)走勢(shì)在2011年經(jīng)歷了過山車般的輪回后,CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))于12月底回歸到4.1%的同比增速,全年漲幅為5.4%。初步測(cè)算,全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元,按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)9.2%。分季度看,一季度同比增長(zhǎng)9.7%,二季度增長(zhǎng)9.5%,三季度增長(zhǎng)9.1%,四季度增長(zhǎng)8.9%。
2011年的數(shù)據(jù)已基本出清,留給2012年的懸念仍在繼續(xù)――這一被決策者與市場(chǎng)均視為充滿挑戰(zhàn)的一年是平穩(wěn)過渡,還是出現(xiàn)波動(dòng)?
不過一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已輪廓初現(xiàn)。國(guó)務(wù)院總理元旦期間在湖南調(diào)研時(shí)表示,從全國(guó)來說,一季度可能比較困難,市場(chǎng)偏冷是目前問題的核心。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪發(fā)現(xiàn),各方對(duì)2012年1月物價(jià)增幅將呈現(xiàn)小幅走高的態(tài)勢(shì)形成基本共識(shí)。隨著春節(jié)結(jié)束,物價(jià)上漲水平將繼續(xù)回歸下調(diào)區(qū)間,第一季度CPI仍將在2011年底的基礎(chǔ)上明顯回落。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則將在投資、出口等因素的作用下呈平穩(wěn)下行態(tài)勢(shì)。
值得注意的是,以往五年規(guī)劃中的第二年,往往是投資增速較快的一年,分析者對(duì)今年的預(yù)測(cè)則是固定投資未來數(shù)月可能高位同比回落,形成平緩的下行曲線。
全年物價(jià)前低后高
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月12日的數(shù)據(jù)顯示,2011年12月CPI同比上漲4.1%,環(huán)比上漲0.3%,全年累計(jì)同比上漲5.4%;12月份PPI同比增幅從11月份的2.7%降至1.7%;CPI漲幅超過2011年初時(shí)設(shè)定的目標(biāo)。
“CPI和PPI的回落符合市場(chǎng)預(yù)期,表明政府控制通脹的目標(biāo)已基本達(dá)成?!眹?guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平對(duì)本刊記者表示。他預(yù)計(jì),今年一、二季度CPI漲幅將繼續(xù)下行,全年或呈現(xiàn)前低后高走勢(shì)。
從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來看,食品價(jià)格一直是物價(jià)總水平上行的主推力。與過去幾輪通貨膨脹不同,受到勞動(dòng)力價(jià)格、國(guó)際大宗商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響,非食品價(jià)格也在本輪物價(jià)上漲中起到重要作用。
記者采訪發(fā)現(xiàn),今年1月物價(jià)上漲水平將出現(xiàn)小幅反彈,這一預(yù)期已成多方共識(shí)。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河對(duì)本刊記者表示,季節(jié)性因素與節(jié)日刺激因素將為1月帶來較為明顯的影響,因此,CPI將會(huì)比去年12月有所回升,“但預(yù)計(jì)不會(huì)超過4.3%。”
從2月份開始,食品價(jià)格將呈整體回落態(tài)勢(shì),帶動(dòng)CPI下行。對(duì)此,興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,由于生產(chǎn)周期、信息不對(duì)稱、游資炒作等多種因素影響,在近十年的歷史中,食品價(jià)格增速已呈多次大漲大落輪回,2004年與2007年食品價(jià)格大幅上漲后均出現(xiàn)了一輪深度下探。
由于影響食品價(jià)格的因素近幾年沒有明顯變化,所以2012年食品價(jià)格環(huán)比有可能重演深度下探的歷史場(chǎng)景?!拔覀冾A(yù)計(jì)2012年第一季度食品環(huán)比將繼續(xù)下探觸底,第二季度才可能企穩(wěn)回升?!濒斦f。
本輪通脹中新的助推因素――非食品價(jià)格則具有一定的剛性,且對(duì)本輪通脹的貢獻(xiàn)更大,漲幅更高。
長(zhǎng)期以來中國(guó)非食品價(jià)格的漲落與PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù))形成明顯的正相關(guān)關(guān)系,后者則與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)。去年12月份,非食品價(jià)格已連續(xù)三個(gè)月環(huán)比回落。
高盛高華分析報(bào)告顯示,季調(diào)后月環(huán)比折年增幅從11月份的0.4%降至-1.4%。這些變化在一定程度上印證了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不景氣。目前諸多工業(yè)企業(yè)仍面臨著去庫(kù)存的壓力,工業(yè)增速處于下滑態(tài)勢(shì)。
魯政委認(rèn)為,未來數(shù)月,受各項(xiàng)生產(chǎn)要素上漲及總需求不振影響,非食品價(jià)格整體波動(dòng)較小,既不會(huì)重現(xiàn)快速抬頭之勢(shì),也不具備繼續(xù)大幅下降的條件。非食品價(jià)格將在第一季度小幅下探,第二季度觸底緩慢回升。在食品與非食品價(jià)格的共同作用下,CPI在2月份或?qū)⒊霈F(xiàn)明顯下滑,跌破4%。
投資增速不低于20%
1月初,中國(guó)物流協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)給中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)送來了一份新年“禮物”――12月份PMI(制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù))回升到50景氣線以上,達(dá)到50.3。按照這一指標(biāo)的解釋,理論上可以認(rèn)為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)。
但一些市場(chǎng)及各方分析人士似乎還存有疑問?!敦?cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪的一些人士表示,12月PMI的一次性波動(dòng)很可能與新年春節(jié)因素有關(guān),不能就此判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)轉(zhuǎn)向,甚至企穩(wěn)。
多數(shù)分析人士認(rèn)為,目前中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍顯弱勢(shì)。市場(chǎng)自發(fā)需求不振、2011年緊縮貨幣政策的后延效應(yīng),將導(dǎo)致起碼在2012年上半年,國(guó)內(nèi)需求難以明顯提振。
類似的聲音不僅來自國(guó)內(nèi)?;ㄆ煦y行認(rèn)為,4年以來,中國(guó)信貸增長(zhǎng)占GDP的比重已提高60個(gè)百分點(diǎn),并為樓市提供了支撐。這些市場(chǎng)的虛熱,導(dǎo)致中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)趨冷,2012年實(shí)體企業(yè)盈利增長(zhǎng)可能較低。
這一判斷能否在2012年得到印證尚未可知,但一定程度上能描述第一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。
本刊記者采訪發(fā)現(xiàn),實(shí)體投資同比明顯收縮或?qū)⒊蔀榈谝患径冉?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本格局。
從2010年第二季度開始,GDP增速已連續(xù)7個(gè)季度下滑,從同比12%的增速降至2011年第四季度的8.9%?!邦A(yù)計(jì)2012年全年經(jīng)濟(jì)增速呈先低后高走勢(shì),但第一季度難以回升,仍將繼續(xù)下滑?!瘪R曉河說。
固定資產(chǎn)投資或?qū)⒊霈F(xiàn)逆周期現(xiàn)象,成為經(jīng)濟(jì)主要下行因素。與五年計(jì)劃中第二年投資升高的歷史規(guī)律不同,2012年投資增速或?qū)⑼然芈洹?/p>
范劍平對(duì)于“五年周期”中的投資規(guī)律有著清楚的觀察。他表示,每個(gè)五年計(jì)劃中的第一年,投資增速往往會(huì)相對(duì)低一些,在第二年時(shí)開始升高,第三、四年達(dá)到峰值。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)展現(xiàn)了這一規(guī)律?!笆濉庇?jì)劃元年,固定資產(chǎn)投資增速為13%,2002年升至17%以上,2003年達(dá)到27.7%;“十一五”元年固定資產(chǎn)投資增速為23.9%,2008年升至25.9%,2009年達(dá)到30%。
“‘十二五’可能會(huì)有不同?!狈秳ζ秸J(rèn)為,由于2008年底的大規(guī)模刺激政策催生了大量在建工程,2011年固定資產(chǎn)投資保持了高速增長(zhǎng),全年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)301933億元,比上年名義增長(zhǎng)23.8%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)16.1%)。前期項(xiàng)目的上馬透支了本該在“十二五”時(shí)期陸續(xù)釋放的增量,從而令后續(xù)增長(zhǎng)乏力。
此外,2012年是地方融資平臺(tái)欠款集中到期年份,地方政府將承受較大的資金壓力。一系列因素重疊,將在一定程度上抵消2012年地方政府換屆效應(yīng)對(duì)投資帶來的提振。但范劍平預(yù)期全年增速不會(huì)低于20%?!翱陀^來講,20%多的投資增速是一個(gè)較快的增長(zhǎng)了?!狈秳ζ秸f,“但人們?nèi)匀挥X得冷,主要是過去幾年攤子鋪得太大?!?/p>
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2011年11月末,全年固定資產(chǎn)投資額中,施工項(xiàng)目計(jì)劃總投資609910億元人民幣,比新開工項(xiàng)目計(jì)劃資金高出近3倍?!霸诮?xiàng)目眾多,需要大量資金跟進(jìn),因此貨幣政策收縮后,時(shí)常會(huì)感到難以為繼?!狈秳ζ奖硎?。
記者采訪發(fā)現(xiàn),這種投資“趨冷”的現(xiàn)象,在2012年第一季度將較為明顯。馬曉河認(rèn)為,一方面,2011年對(duì)房地產(chǎn)、部分基建項(xiàng)目的限制政策在第一季度難以快速放寬,這些領(lǐng)域的投資仍將繼續(xù)下滑;另一方面,雖然中央政府對(duì)小微企業(yè)出臺(tái)了一系列扶持政策,但由于貨幣政策滯后效應(yīng)將在一季度發(fā)揮作用,以及國(guó)內(nèi)外終端市場(chǎng)缺乏有效需求,因此自發(fā)投資仍難以啟動(dòng)。
2011年12月的進(jìn)口數(shù)據(jù)在一定程度上佐證了市場(chǎng)自發(fā)需求的疲弱。12月份進(jìn)口同比增速?gòu)?1月份的22.1%降至11.8%。該數(shù)據(jù)季調(diào)后月環(huán)比折年增幅從11月增長(zhǎng)32.8%轉(zhuǎn)為下降20.1%。進(jìn)口數(shù)據(jù)降低雖然受到國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的影響,但如此規(guī)模的降幅,則映射出國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、投資需求的低迷。
一季度投資增速下滑主要源于翹尾因素。2011年的投資呈現(xiàn)先高后低的走勢(shì),前幾個(gè)月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較為迅速。環(huán)比數(shù)據(jù)顯示,2011年下半年末固定資產(chǎn)投資月度環(huán)比增速明顯下滑,年末甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),但上半年增幅普遍較高,3月則超過26%。
“因此,我們預(yù)計(jì)今年第一季度固定資產(chǎn)投資可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)比較明顯的同比下滑。”馬曉河說。
放松信號(hào)閃爍
2011年12月的信貸及財(cái)政存款數(shù)據(jù),在一定程度上為市場(chǎng)注入了信心,宏觀調(diào)控趨向政策進(jìn)一步放寬的信號(hào)若隱若現(xiàn)。
中行最新數(shù)據(jù)顯示,12月中國(guó)商業(yè)銀行新增人民幣貸款6405億元,人民幣貸款余額同比提高15.8%,M2同比增速?gòu)?1月的12.7%升至13.6%。高盛高華報(bào)告指出,12月份季調(diào)后的M2月度環(huán)比折年增幅為26.1%,比11月提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。
除貨幣供應(yīng)量的直接增加,財(cái)政存款的減少表明財(cái)政政策或?qū)⒃谖磥淼恼哒{(diào)整中發(fā)揮更大作用,也更加引起市場(chǎng)對(duì)高層調(diào)控態(tài)度的期待與遐想。
央行數(shù)據(jù)顯示,12月財(cái)政存款下降約1.23萬億元人民幣,這一降幅比2010年12月同期擴(kuò)大約3000億元。
財(cái)政存款的變化,在2012年初的節(jié)點(diǎn)上意義非常。在2011年11月,這一數(shù)據(jù)便被市場(chǎng)分析人士視為即將展現(xiàn)宏調(diào)態(tài)度的基本信號(hào)。2011年前10個(gè)月,財(cái)政存款曾大幅增加,財(cái)政資金支出偏緊與貨幣政策的緊縮形成配合。而財(cái)政存款的釋放則引致大量基礎(chǔ)貨幣的投放,這既會(huì)對(duì)部分固定資產(chǎn)投資帶來支撐,又將緩解銀行系統(tǒng)的流動(dòng)性緊張。
對(duì)此,高盛高華中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析師宋宇對(duì)本刊記者表示,這一比歷史同期水平大規(guī)模提高的財(cái)政存款減少,在一定程度上反映了通脹下行之際,宏觀調(diào)控調(diào)整的意圖。
“雖然貨幣供給幅度增速與歷史數(shù)據(jù)比較,似乎并不是擴(kuò)張得很明顯,但是要看到這是在財(cái)政存款大幅下降的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的一個(gè)貨幣擴(kuò)張。”宋宇強(qiáng)調(diào)說。
一位國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心人士對(duì)本刊記者透露,今年的宏觀調(diào)控,“外松內(nèi)緊”?!耙环矫妫哒{(diào)整的速度不能過急,或者給市場(chǎng)明確放寬的信號(hào);但另一方面,需求層面的疲弱令宏觀當(dāng)局較為憂慮,政策重心實(shí)質(zhì)上以穩(wěn)定增長(zhǎng)為最重要內(nèi)容?!?/p>
在上述湖南調(diào)研時(shí)說,穩(wěn)中求進(jìn)的“穩(wěn)”不是不動(dòng),而是要穩(wěn)定增長(zhǎng),保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)步、技術(shù)改造的進(jìn)步、管理和效益的進(jìn)步、改革開放的新突破。他同時(shí)表示,投資需求一定要重視結(jié)構(gòu),絕不能再搞產(chǎn)能過剩行業(yè),搞一哄而起。
可以預(yù)計(jì),即將不斷降低的CPI增速,以及待提振的實(shí)體投資,將促使貨幣政策進(jìn)一步做出調(diào)整。馬曉河表示,未來數(shù)月貨幣政策應(yīng)該也將會(huì)在預(yù)調(diào)、微調(diào)上表現(xiàn)得更為積極,從目前的情況轉(zhuǎn)向中性。這將有利于擴(kuò)大內(nèi)需,特別是提振固定資產(chǎn)投資的需求。
需要關(guān)注的是,1月上旬全國(guó)金融工作會(huì)議閉幕,這次會(huì)議實(shí)際上為未來的貨幣政策調(diào)整方向定了基調(diào),堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體,可謂本次會(huì)議的核心。
【關(guān)鍵詞】先行指標(biāo);貨幣供應(yīng)量;固定資產(chǎn)投資完成額;工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)
一、引言
上市公司的盈利狀況是眾多人關(guān)注的焦點(diǎn),有效地預(yù)測(cè)上市公司盈利增速頂部拐點(diǎn)和底部拐點(diǎn),有助于投資者獲取盈利和回避風(fēng)險(xiǎn),也有助于企業(yè)和經(jīng)濟(jì)政策制定者進(jìn)行有效的決策。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同市場(chǎng)內(nèi)的諸多因素息息相關(guān),那些變動(dòng)著的指標(biāo)反映了諸多影響企業(yè)盈利狀況的信息。鑒于此,我們可以通過有關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢(shì)來對(duì)上市公司未來的盈利趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)。本文借鑒國(guó)內(nèi)外的一些先行指標(biāo)體系,選取一部分指標(biāo),通過比較其與上市公司收入成本的走勢(shì)關(guān)系判斷其先行預(yù)測(cè)性。
二、上市公司盈利的先行指標(biāo)的選擇
上市公司的盈利等于收入減去成本。本文對(duì)上市公司的收入先行指標(biāo)和成本先行指標(biāo)分別進(jìn)行探討,綜合收入先行指標(biāo)和成本先行指標(biāo)構(gòu)成上市公司盈利的先行指標(biāo)體系。上市公司整體收入增長(zhǎng)的先行指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)相同,借鑒國(guó)內(nèi)外比較典型的先行指標(biāo)體系選擇M2貨幣供應(yīng)量、固定資產(chǎn)投資完成額、新增信貸額這三個(gè)指標(biāo)同上市公司收入增長(zhǎng)走勢(shì)進(jìn)行對(duì)比探究其可否作為預(yù)測(cè)上市公司收入走勢(shì)的先行指標(biāo)。對(duì)于上市公司成本的先行指標(biāo)體系則選取工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、貸款基準(zhǔn)利率這三個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行研究分析。
2008年的金融風(fēng)暴席卷全球,使世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。面對(duì)來勢(shì)洶洶的金融風(fēng)暴,中國(guó)政府迅速出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)控措施,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,自2008年起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著明顯的起伏,較大的波動(dòng)有利于對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的走勢(shì)進(jìn)行對(duì)比分析,故本文選取2008年至2010年這三年的數(shù)據(jù)進(jìn)行上市公司的盈利先行指標(biāo)分析,有關(guān)數(shù)據(jù)來自東方財(cái)富網(wǎng)、RESSET金融研究數(shù)據(jù)庫(kù)等財(cái)經(jīng)網(wǎng)站和金融數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、上市公司盈利的先行指標(biāo)的檢驗(yàn)
(一)收入的先行指標(biāo)體系
2008年9月份,美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā),金融風(fēng)暴迅速席卷全球。這場(chǎng)發(fā)源于美國(guó)的金融危機(jī)導(dǎo)致中國(guó)出口下滑,外需的疲軟給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大的沖擊。2008年上半年,企業(yè)的平均營(yíng)業(yè)收入雖高于2007年同期,但同比增速逐期下滑。第三季度開始,上市公司平均營(yíng)業(yè)收入開始走低,到了第四季度平均營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)不及2007年同期。在全球需求與消費(fèi)下降的市場(chǎng)環(huán)境下,眾多的公司經(jīng)營(yíng)困難,面臨資金鏈斷裂、裁員、減薪甚至瀕臨破產(chǎn)。其后,在政府大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始回暖。2009年第一季度平均營(yíng)業(yè)收入滑至低谷之后企業(yè)效益開始好轉(zhuǎn)并穩(wěn)步提高。
1.貨幣供應(yīng)量M2
貨幣供應(yīng)量,是指一國(guó)在某一時(shí)期內(nèi)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)的貨幣存量,根據(jù)流動(dòng)性大小劃分為四個(gè)層次。其中M2指廣義貨幣,其數(shù)值是社會(huì)流通貨幣總量、活期存款、定期存款以及儲(chǔ)蓄存款之和。貨幣供應(yīng)量對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是通過利率進(jìn)而影響投資實(shí)現(xiàn)的。貨幣供應(yīng)量減少,利息率提高,此時(shí)政府采取的是緊縮的貨幣政策,政府要回籠資金,減少在社會(huì)中流動(dòng)的資金,因此,投資和社會(huì)支出會(huì)相應(yīng)的縮減。
這三年來,M2貨幣供應(yīng)量逐月增加,一直保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2008年的時(shí)候,M2貨幣供應(yīng)量同比增速逐期下滑,于2008年年底到達(dá)一個(gè)最低值。進(jìn)入2009年,M2貨幣供應(yīng)量同比增速開始回升,并在2009年底達(dá)到一個(gè)峰值。之后,受貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)放緩和基數(shù)較大的影響,2010年M2貨幣供應(yīng)量同比增速再次下跌。對(duì)比企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入同比增速,營(yíng)業(yè)收入同比增速是在2009年第一季度到達(dá)低谷,2010年初達(dá)到峰值,均晚于M2貨幣供應(yīng)量一個(gè)季度。所以,M2貨幣供應(yīng)量是營(yíng)業(yè)收入的先行指標(biāo),提前三個(gè)月對(duì)營(yíng)業(yè)收入增速走勢(shì)做出預(yù)測(cè)。
2.固定資產(chǎn)投資完成額
固定資產(chǎn)投資是指建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它是使社會(huì)固定資產(chǎn)增加,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平提高的重要手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明,投資與經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)的趨勢(shì),換言之,投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)有著極其密切的關(guān)系。兩者之間的關(guān)系表現(xiàn)為相互制約,相互促進(jìn),一方面投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?;而另一方面?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平又決定投資總量水平。
2008年第四季度,固定資產(chǎn)投資完成額增速放緩,企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入也在這一季度大幅度下跌,低于前一年同期。而后固定資產(chǎn)投資完成額增速開始上升,企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入增速下跌放緩,也開始穩(wěn)步回升。等到了2010年初,固定資產(chǎn)投資完成額增速再次放緩,一季度之后,平均營(yíng)業(yè)收入增速也出現(xiàn)了下跌。所以,固定資產(chǎn)投資完成額作為企業(yè)收入的先行指標(biāo),當(dāng)其增速放緩或下跌時(shí),可以預(yù)測(cè)企業(yè)的收入狀況也將不及前期,同比增速下跌。
3.新增信貸額
新增貸款指借款企業(yè)第一次向這家銀行貸的款。假如貸款到期了,企業(yè)正常償還了這筆貸款后,再次向銀行申請(qǐng)貸款,這樣也叫新增貸款。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從勞動(dòng)密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變,資本的投入同經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)之間的關(guān)系越發(fā)密切。信貸增速的回落將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。
(一)內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比回落,排全國(guó)第18位
一季度,內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增速為9.9%,較上年同期低1.3個(gè)百分點(diǎn);排全國(guó)第18位,較上年同期下降2個(gè)位次;排西部第11位,與上年同期相同。地區(qū)生產(chǎn)總值2943.9億元,排全國(guó)第16位、西部第3位,總量在全國(guó)和西部的位次與上年同期相同。
一季度,全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值118854.8億元。地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億的省份有3個(gè)。廣東、江蘇、山東分別以12612.9億元、11881.3億元和11076.5億元的總量居全國(guó)前3位。從增速看,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速為7.7%,較上年同期低0.4個(gè)百分點(diǎn)。云南地區(qū)生產(chǎn)總值增速在全國(guó)的排名大幅上升,由上年同期的第20位躍居第1,以12.6%的增速與貴州并列。上年同期與貴州并列第一的天津以12.5%的增速排全國(guó)第3位。海南、廣東、云南等8個(gè)省份地區(qū)生產(chǎn)總值增速較上年同期有不同程度上升,山東同比持平。
圖1 一季度各省份地區(qū)生產(chǎn)總值及增速
(二)內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落,排全國(guó)第12位,工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速同比下降
一季度,內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為12%,較上年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn),排全國(guó)第12位,較上年同期上升8個(gè)位次,排西部第8位,較上年同期上升2個(gè)位次。同期,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為9.5%,有21個(gè)省份增速高于全國(guó)平均水平。
一季度,內(nèi)蒙古工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額(規(guī)模以上,下同)320.36億元,增速為-10.2%,較上年同期低18.9個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)平均水平22.3個(gè)百分點(diǎn)。同期,全國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額11740億元,增速為12.1%, 雖高于上年同期水平13.44個(gè)百分點(diǎn),但較前2個(gè)月回落5.1個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)公布一季度工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速的7個(gè)省份中,除內(nèi)蒙古外,山西省為負(fù)增長(zhǎng),增速為-51.8%,較上年同期低57.1個(gè)百分點(diǎn)。北京、上海、廣西、寧夏和貴州工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速為5.3%、7.1%、33%、33.1%和34%,分別高于上年同期水平9.5個(gè)、15.2個(gè)、57.3個(gè)、65.8個(gè)和32.8個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)看,全國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)中,私營(yíng)企業(yè)和股份制企利潤(rùn)增速較快,國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增速較慢。一季度,國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3412億元,同比增長(zhǎng)7.6%;而同期私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3757億元,同比增長(zhǎng)17.8%;股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6843億元,同比增長(zhǎng)12.9%。同期,內(nèi)蒙古私營(yíng)企業(yè)、股份制合作公司和股份制有限公司的工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速分別為2.6%、-8.3%和-5.3%,國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)增速為-21.1%。
圖2 一季度各省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速
(三)內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資增速同比上升,排全國(guó)第27位
一季度,內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資(50萬元以上項(xiàng)目,下同)同比增長(zhǎng)19.7%,較上年同期高1.4個(gè)百分點(diǎn),排全國(guó)第27位,排位與上年同期相同,排西部第11位,較上年同期上升1個(gè)位次。固定資產(chǎn)投資完成620.86億元,排全國(guó)第23位、西部第7位,排位均與上年同期相同。
從結(jié)構(gòu)看,一季度,內(nèi)蒙古完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資393.9億元,同比增長(zhǎng)14.6%,增速較上年同期回落14.4個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,高新技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工分別完成投資13.5億元、33.1億元和78.72億元,增速為67%、42.8%和40.5%,分別高于工業(yè)固定資產(chǎn)投資52.4個(gè)、28.2個(gè)和25.9個(gè)百分點(diǎn),能源行業(yè)投資占全區(qū)工業(yè)投資的比重為21.72%,較上年同期低4.91個(gè)百分點(diǎn)。
一季度,全國(guó)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)58092.28億元,江蘇、山東、四川分位列全國(guó)前3位。同期,固定資產(chǎn)投資增速為20.9%,有23個(gè)省份增速超過全國(guó)平均水平,、貴州和云南分別以52%、34.2%和29.5%的增速位列前三位。西部省份仍然保持了上年投資增速較快的勢(shì)頭,固定資產(chǎn)投資平均增速達(dá)24.2%,分別高于東、中部地區(qū)和全國(guó)平均水平4.8個(gè)、0.1個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。6個(gè)西部省份排在全國(guó)固定資投資增速的前10位。
圖3 一季度各省份固定資產(chǎn)投資總額及增速
(四)內(nèi)蒙古社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比回落,排全國(guó)第28位
一季度,內(nèi)蒙古社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為10.3%,較上年同期低5.2個(gè)百分點(diǎn),排全國(guó)第28位,較上年同期下降7個(gè)位次,排西部第12位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1171.33億元,排全國(guó)第19位、西部第4位,排位均較上年同期下降2個(gè)位次。
一季度,全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.4%,較上年同期低2.4個(gè)百分點(diǎn),有21個(gè)省份增速超過全國(guó)平均水平,4個(gè)省份持平,內(nèi)蒙古低于全國(guó)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力、中高端消費(fèi)降溫及消費(fèi)刺激政策變化等因素影響,除廣東較上年同期水平略高0.2個(gè)百分點(diǎn)以外,其他30個(gè)省份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均低于上年同期,全國(guó)平均水平也較上年同期下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。
圖4 一季度各省份社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增速
(五)內(nèi)蒙古財(cái)政一般預(yù)算收入增速同比回落,排全國(guó)第29位
一季度,內(nèi)蒙古財(cái)政總收入606.83億元,增速為-6.7%,較上年同期低29.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,一般預(yù)算收入397.23億元,排全國(guó)第18位、西部第3位,均較上年同期下降1個(gè)位次。財(cái)政一般預(yù)算收入同比下降5.2個(gè)百分點(diǎn),排全國(guó)第29位,較上年同期下滑18個(gè)位次,排西部第11位,較上年同期下降7個(gè)位次。
一季度,全國(guó)財(cái)政總收入32033.9億元,較上年同期增收2057.6億元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入超千億的省份有5個(gè),其中,廣東、江蘇、上海分別以1627.5億元、1619.7億元和1197.6億元排全國(guó)前三位。同期,有27個(gè)省份增速高于全國(guó)平均水平。其中,云南、安徽、湖北分別以24%、23.2%和23.1%的增速位居前三位。
內(nèi)蒙古財(cái)政一般預(yù)算收入低于全國(guó)平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、企業(yè)效益下滑等因素影響,全國(guó)22個(gè)省份財(cái)政一般預(yù)算收入增速低于上年同期水平,其中江西降幅最小,較上年同期低1.8個(gè)百分點(diǎn),貴州降幅最大,較上年同期低31.2個(gè)百分點(diǎn)。其余9個(gè)省份財(cái)政一般預(yù)算收入增速高于上年同期水平,其中北京升幅最大,較上年同期高11.6個(gè)百分點(diǎn)。
圖5 一季度各省份財(cái)政一般預(yù)算收入及增速
(六)內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速、農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入增速均同比回落,分別排全國(guó)第16位、第2位
一季度,內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速為10.1%,較上年同期低5.6個(gè)百分點(diǎn),增速在全國(guó)排第16位,較上年同期下降11個(gè)位次,在西部排第9位,較上年同期下降8個(gè)位次。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6998元,較上年同期增收642元,收入排全國(guó)第10位、西部第2位,在全國(guó)和西部的排名與上年同期相同。內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入增速14.7%,較上年同期低5.1個(gè)百分點(diǎn),增速排全國(guó)第2位,較上年同期上升2個(gè)位次,排西部第2位,位次與上年同期相同。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入3224元,較上年同期增收412元,排全國(guó)第11位、西部第1位,在全國(guó)和西部的排名與上年同期相同。
一季度,全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7427元,較上年同期增收631元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過全國(guó)平均水平的有7個(gè)省份,其中,超萬元的3個(gè)省份浙江、上海、北京以12212元、11986元和10175元分列全國(guó)第一、二、三位。從增速看,全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速9.3%,較上年同期低4.7個(gè)百分點(diǎn)。有21個(gè)省份增速超過全國(guó)平均水平,其中,8個(gè)西部省份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速排在全國(guó)前十位,、甘肅和青海以15.6%、11.9%和11.7%的增速分列全國(guó)第一、二、三位。全國(guó)有28個(gè)省份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速較上年同期下滑,天津降幅最小,較上年同期低0.9個(gè)百分點(diǎn),貴州降幅最大,較上年同期低8.9個(gè)百分點(diǎn)。、青海、新疆3個(gè)省份高于全國(guó)平均水平。
一季度,全國(guó)農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入2871元,較上年同期增收311元。農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入超過全國(guó)平均水平的有12個(gè)。5個(gè)省份超五千元,浙江、上海、北京以6716元、6696元和5972元分列全國(guó)第一、二、三位。從增速看,全國(guó)農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速12.2%,較上年同期低4.8個(gè)百分點(diǎn)。有20個(gè)省份增速超過全國(guó)平均水平,青海、內(nèi)蒙古和陜西以15.2%、14.7%和14.5%的增速排全國(guó)前三位。全國(guó)29個(gè)省份農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速較上年同期均有不同程度的下降,其中,寧夏降幅最小,較上年同期低0.2個(gè)百分點(diǎn),吉林降幅最大,較上年同期低9.6個(gè)百分點(diǎn)。、北京農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速分別較上年同期高1.6和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
圖6 一季度各省份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增速
圖7 一季度各省份農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入及增速
二、初步結(jié)論
(一)增速“西高東低”仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局的主要特征,但西部增速優(yōu)勢(shì)已明顯減弱,6個(gè)東部省份地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比加快
一季度,七個(gè)西部省份排在全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值增速前十位,但同比降幅達(dá)到或超過1個(gè)百分點(diǎn)的15個(gè)省份中8個(gè)是西部省份,其中,同比降幅最大的為寧夏,地區(qū)生產(chǎn)總值增速較上年同期低3.4個(gè)百分點(diǎn)。一季度,地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比加快的8個(gè)省份中,除西部省份云南、外,同比增幅最大的東部省份為海南,地區(qū)生產(chǎn)總值增速較上年同期高1.8個(gè)百分點(diǎn)。
表1 2013年一季度各省份地區(qū)生產(chǎn)總值同比增幅
(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)筑底跡象更趨明顯,但回穩(wěn)基礎(chǔ)仍需鞏固
到2013年一季度,全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速同比降幅連續(xù)三個(gè)季度收窄。截至4月底,中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)7個(gè)月高于50%的臨界點(diǎn)。由此可以判斷,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已開始進(jìn)入筑底企穩(wěn)階段,但企穩(wěn)基礎(chǔ)仍需鞏固。主要原因:根據(jù)PMI數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖處于擴(kuò)張區(qū)間,但4月PMI由3月的50.9%降至50.6%,較上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)三個(gè)月以來新低,且新訂單分項(xiàng)指數(shù)和生產(chǎn)分項(xiàng)指數(shù)均出現(xiàn)回落,表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存下行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),一季度工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比下降1.7%,這雖減弱了對(duì)CPI的傳導(dǎo)壓力,但另一方面也表明企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心有待提高。
(三)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)受外部需求傳導(dǎo),現(xiàn)回暖跡象,但短期內(nèi)因有效需求不足和產(chǎn)能過剩等因素影響,仍存下行風(fēng)險(xiǎn)
從數(shù)據(jù)看,本輪內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速下滑已持續(xù)12個(gè)季度,同比降幅由2011年二季度開始首次收窄,同年三季度收窄為0,后降幅加寬再收窄,到目前,內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速同比降幅連續(xù)兩個(gè)季度收窄,并有望繼續(xù)收窄。今年一季度,內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)下行,一致指數(shù)下探幅度逐步縮小,宏觀經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)繼續(xù)走高,表明內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的同時(shí),回升的預(yù)期漸趨明朗,經(jīng)濟(jì)景氣有望回暖。但短期看,受外部有效需求和產(chǎn)能過剩影響,內(nèi)蒙古主要工業(yè)品行業(yè)仍將面臨“去產(chǎn)能化”壓力,低增長(zhǎng)、低效益狀況仍將會(huì)在短期內(nèi)持續(xù)。一季度,內(nèi)蒙古工業(yè)品銷售率為95.3%,同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。
圖8 近年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速同比增幅
(四)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)的省份,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更穩(wěn)健,或?qū)崿F(xiàn)率先企穩(wěn)回升
從產(chǎn)業(yè)看,一季度,地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比加快省份除福建外均屬二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)支撐和三產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。根據(jù)2012年各省統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)及相關(guān)數(shù)據(jù)初步計(jì)算結(jié)果可以看出,地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比加快的8個(gè)省份中,浙江、廣東和云南為二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)支撐型經(jīng)濟(jì)(二、三產(chǎn)業(yè)比重均超過40%,且二、三產(chǎn)業(yè)比重差距不超過10個(gè)百分點(diǎn)),北京、上海、海南和為三產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)(第三產(chǎn)業(yè)比重占50%以上,或第三產(chǎn)業(yè)比重占45%以上且遠(yuǎn)高于第一、二產(chǎn)業(yè)比重)。
屬各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體,由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)均衡,可以多點(diǎn)發(fā)力支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),屬中高端服務(wù)業(yè)占比較大的第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)體,由于服務(wù)輻射范圍更大,經(jīng)濟(jì)附加值更高,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),不易受外部因素影響,因此,屬于這兩類型的經(jīng)濟(jì)省份抵御外部因素影響的能力較強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)下行周期中經(jīng)濟(jì)增速下滑幅度相對(duì)較低,并且更容易在經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)期率先回升。
如浙江省,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.8:50:45.2,產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)均衡。2012年,雖然工業(yè)增加值增速較上年水平下降3.8個(gè)百分點(diǎn),同比降幅僅較內(nèi)蒙古低0.4個(gè)百分點(diǎn),但由于服務(wù)業(yè)占比較大,且下降幅度較小,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了一定的支撐,相對(duì)減弱了工業(yè)下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,使地區(qū)生產(chǎn)總值僅僅較上年下降1個(gè)百分點(diǎn),下降幅度較內(nèi)蒙古低1.6個(gè)百分點(diǎn)。
如上海市,2012年工業(yè)增加值增速較上年下滑4.5個(gè)百分點(diǎn),同比降幅較內(nèi)蒙古高0.3個(gè)百分點(diǎn),但由于上海第三產(chǎn)業(yè)占比和層次較高,受外部影響程度較小,第三產(chǎn)業(yè)增加值增速同比加快1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐,地區(qū)生產(chǎn)總值僅較上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn),較內(nèi)蒙古低1.9個(gè)百分點(diǎn)。一季度,上海地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。
內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例協(xié)調(diào)性弱,工業(yè)占比大、重化工傾向明顯,且能源原材料工業(yè)占比偏高。2012年,內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.1:56.5:34.4,工業(yè)對(duì)內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)50.7%。重工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重高達(dá)84.2%,能源、冶金、化工對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)達(dá)73.8%,均明顯高于全國(guó)平均水平,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、延長(zhǎng)能源原材料產(chǎn)業(yè)鏈條至關(guān)重要。
表2 2012年各省份三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重
從需求看,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比加快的8個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)多為東部“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)的省份或投資、消費(fèi)協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)的省份。上海、浙江、廣東經(jīng)濟(jì)屬“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng),而福建、海南、是投資與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的協(xié)調(diào)性比較強(qiáng)。投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)和投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng),更易形成合力,增加抵御經(jīng)濟(jì)外部影響的能力,所以這些省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為穩(wěn)健,在經(jīng)濟(jì)下行周期中經(jīng)濟(jì)增速下滑幅度相對(duì)較低,并且更容易在經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)期率先回升。如廣東省,2012年,雖投資、消費(fèi)、進(jìn)出口增速均有不同程度下降,而且投資、消費(fèi)降幅分別大于我區(qū)2.5個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn),但其經(jīng)濟(jì)增速降幅僅為1.8個(gè)百分點(diǎn),低于我區(qū)1.1個(gè)百分點(diǎn)。一季度,廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增速實(shí)現(xiàn)同比加快,高于上年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)。
固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)從2003年年初以來已表現(xiàn)出明顯的過熱跡象。
2003年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng)24.5%,2004年一季度更是高達(dá)43%,這已接近1992和1993年經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期的水平。固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)主要源于幾個(gè)方面:一是地方項(xiàng)目投資。2004年一季度,地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)60.2%,中央項(xiàng)目投資只增長(zhǎng)4.8%。二是集中于工業(yè)和建筑業(yè)的投資。三是私營(yíng)和外企的投資。四是部分省市的投資。江蘇、廣東、浙江、山東、上海固定資產(chǎn)投資完成額居全國(guó)前五位,占全國(guó)的48%。投資明顯過熱,結(jié)構(gòu)不合理,存在著盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)等問題。
與世界其他國(guó)家相比,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直過于依賴投資的拉動(dòng),消費(fèi)需求亟待提高。多年來,我國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售實(shí)際增長(zhǎng)率一直遠(yuǎn)低于投資的增長(zhǎng)率,投資與消費(fèi)的比例關(guān)系嚴(yán)重失衡。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù),近年來,發(fā)達(dá)國(guó)家最終消費(fèi)支出占GDP的比例平均在80%左右,發(fā)展中國(guó)家平均約為74%,而我國(guó)則要低很多。
投資與消費(fèi)的比例應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。如果投資(主要是固定資產(chǎn)投資)形成的生產(chǎn)能力不能與未來的消費(fèi)相匹配,就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩,造成資源的巨大浪費(fèi);如果投資主要來源于銀行貸款則可能產(chǎn)生大量新增不良資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快,效率降低,將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成十分不利的影響。
我國(guó)資本形成占GDP的比重(也稱作投資率)在全球一直居高,而且爬升速度也很快。2003年我國(guó)投資率為42.7%,僅次于1993年45.3%的最平。這表明,我國(guó)增加單位GDP所需的投資越來越多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來越依賴資源投入而非技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
固定資產(chǎn)投資的迅猛增長(zhǎng)帶來許多問題,包括帶來對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能行業(yè)的巨大需求,造成瓶頸制約。但其最主要的威脅是增大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大、增速過猛與貨幣信貸投放偏多相互推動(dòng)、互為因果。如果任憑這種情況發(fā)展下去,勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,銀行呆壞賬增加,金融風(fēng)險(xiǎn)加大等問題。依靠高投資可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但不具有可持續(xù)性,這已有前車之鑒。
投資過度的另一重要原因是企業(yè)(包括相關(guān)政府部門)低估投資成本。
長(zhǎng)期以來,“唯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的考核標(biāo)準(zhǔn)取向,促使地方政府熱衷投資,往往給予企業(yè)過于優(yōu)惠的土地、稅收等政策,造成這些企業(yè)投資成本低估。另一方面,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本被嚴(yán)重低估。例如,受高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng),2003年我國(guó)鋼鐵、水泥和電解鋁的投資分別增長(zhǎng)96.6%、121.9%和92.9%,今年一季度又繼續(xù)高位增長(zhǎng)。這些高耗能產(chǎn)業(yè)的過快增長(zhǎng),造成大面積環(huán)境污染。目前我國(guó)二氧化硫和二氧化碳的排放量分別居世界第一和第二位,水資源污染嚴(yán)重。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不太考慮外部不經(jīng)濟(jì)(對(duì)他人產(chǎn)生的不利影響),也不對(duì)自身制造的污染成本付費(fèi),因此往往低估生產(chǎn)成本而進(jìn)行過度投資。
對(duì)付外部不經(jīng)濟(jì)的最有效方法是制定政府的反污染計(jì)劃,政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其維護(hù)公共利益的應(yīng)盡責(zé)任。通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),控制污染法令強(qiáng)制企業(yè)實(shí)行;要求企業(yè)支付更高的排放費(fèi),從而抑制過度投資。應(yīng)進(jìn)一步健全對(duì)政府行為的約束機(jī)制,對(duì)地方政府的政績(jī)進(jìn)行客觀、公開的評(píng)審。評(píng)審除包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展外,還應(yīng)包括就業(yè)、環(huán)保生態(tài)、衛(wèi)生教育等。政府重大項(xiàng)目決策,應(yīng)該建立起透明、科學(xué)、嚴(yán)格的程序,從根本上解決投資過熱的問題。
二、我國(guó)金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),銀行體系不完善
今年第一季度各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)近期相繼出爐,與去年第一季度相比,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.7%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)43.0%,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.8%。由于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快,通貨膨脹壓力未有緩解,社會(huì)上對(duì)于央行可能進(jìn)一步采用加息等貨幣緊縮政策的猜測(cè)甚囂塵上。
筆者以為,央行是否加息主要取決于三個(gè)因素:物價(jià)、美聯(lián)儲(chǔ)動(dòng)向、投資。
首先看物價(jià)。導(dǎo)致居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)的主要因素仍是糧價(jià),住房、醫(yī)療、教育也是增長(zhǎng)較快的項(xiàng)目,衣著、耐用消費(fèi)品、交通工具、通信工具的價(jià)格仍在下跌,這也驗(yàn)證了商務(wù)部“多數(shù)商品供大于求”的調(diào)查。與固定資產(chǎn)投資激增相比,第一季度全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.7%。就筆者了解,在社會(huì)保障不足、子女教育費(fèi)用高企的情況下,由于對(duì)工資收入增長(zhǎng)不樂觀,普通工薪階層將增加儲(chǔ)蓄比例,減少或不增加非吃住類的消費(fèi)。物價(jià)的長(zhǎng)期上漲也因此缺乏基礎(chǔ)。另外,國(guó)家對(duì)糧食問題高度重視,今年接下來幾個(gè)月糧價(jià)繼續(xù)大幅上漲的可能性不大。隨著部分地區(qū)限制投機(jī)性“炒房”政策的實(shí)施,今年房?jī)r(jià)的增幅也有望減小。
其次看美聯(lián)儲(chǔ)動(dòng)向。近期,關(guān)于美聯(lián)儲(chǔ)最早將于今夏加息的預(yù)期愈發(fā)強(qiáng)烈。有分析認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)加息后,中國(guó)央行可以同幅加息,美元和人民幣的套利空間不變。然而筆者更傾向美國(guó)于今年年底或明年年初加息的判斷,因?yàn)榫蜆I(yè)數(shù)據(jù)是美聯(lián)儲(chǔ)需要考慮的重要標(biāo)準(zhǔn),11月美國(guó)大選的影響也必須考慮在內(nèi)。
第三看投資。從理論上來說,加息可以增加投資成本,從而抑制投資。然而分析中國(guó)固定資產(chǎn)投資的構(gòu)成,就會(huì)發(fā)現(xiàn)其影響有限。以鋼鐵行業(yè)為例,在利益的驅(qū)動(dòng)下,目前一些民資進(jìn)入的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。有數(shù)據(jù)表明,2003年市場(chǎng)鋼鐵企業(yè)結(jié)算價(jià)格比上年增長(zhǎng)了16.77%。與高利潤(rùn)預(yù)期相比,小幅加息不可能使新開工項(xiàng)目下馬。加息的負(fù)面影響不可忽視。助推投機(jī)人民幣升值、增加銀行改革負(fù)擔(dān)等已是老生常談,增加債券融資成本也是要考慮的因素。在加息預(yù)期下,期限5年的2004年記賬式(三期)國(guó)債的票面年利率為4.42%,同期限的定期存款利率為2.79%,同期限的貸款利率下限為5.022%,而今年還有大量國(guó)債要發(fā)行,金融債和企業(yè)債的融資成本也將水漲船高。截至2003年末,我國(guó)個(gè)人住房貸款已經(jīng)超過1萬億元,加息將如何影響房地產(chǎn)業(yè),如何對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響也亟需研究測(cè)算。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明,投資增速已經(jīng)開始回落。這其中,四大國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)信貸的控制可能非常重要。工行明確表示,要均衡、審慎地增加貸款投放,嚴(yán)格控制對(duì)過熱行業(yè)和國(guó)家限制行業(yè)的授信,嚴(yán)禁對(duì)不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目貸款。農(nóng)行表示,對(duì)整體上處于過熱的鋼鐵、水泥、電解鋁等三大行業(yè)的信貸審批權(quán)一律上收到總行,對(duì)出現(xiàn)過熱苗頭的房地產(chǎn)、汽車行業(yè)的信貸審批權(quán)要上收到一級(jí)分行以上。中行、建行也強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控?zé)狳c(diǎn)行業(yè)信貸過快增長(zhǎng),收緊對(duì)部分投資過熱行業(yè)項(xiàng)目的審批。由于四大行的貸款占大頭,只要上述措施落到實(shí)處,部分行業(yè)投資過熱的情況就有望得到有效控制。(摘自2004年4月22日《國(guó)際金融報(bào)》)
新漲價(jià)因素增多,通貨膨脹壓力不降反增
二季度,促使物價(jià)上漲的因素比一季度有增無減:一是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲、石油價(jià)格高位震蕩,輸入性通貨膨脹壓力增加。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè),一季度,國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅上揚(yáng),漲幅達(dá)14.6%,尤其是糧食價(jià)格上漲更為迅速。在前幾年上漲的基礎(chǔ)上,今年糧食價(jià)格繼續(xù)攀升,目前大米已突破每噸1000美元大關(guān),年漲幅超過3倍。由糧食漲價(jià)引起的全球性恐慌正在迅速蔓延,包括越南、印度、埃及等在內(nèi)的許多糧食出口國(guó)開始限制或者停止糧食出口,發(fā)達(dá)國(guó)家已將糧食作為類似石油的戰(zhàn)略物資。國(guó)際糧食供求矛盾突出,將使糧價(jià)上漲的壓力繼續(xù)加大。石油價(jià)格可能長(zhǎng)期將繼續(xù)在100美元左右的高位震蕩運(yùn)行,將對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的上漲產(chǎn)生較大的壓力。
二是貨幣流動(dòng)性增大,物價(jià)上漲有貨幣條件。根據(jù)貨幣主義的觀點(diǎn),通貨膨脹無論何時(shí)何地都是一種貨幣現(xiàn)象。二季度,促進(jìn)貨幣供應(yīng)增加的因素很多。首先是“熱錢”流入增加,一季度外匯儲(chǔ)備增加額中除了貿(mào)易順差和FDI外的不可解釋的部分達(dá)850億美元,規(guī)模遠(yuǎn)大于前幾個(gè)季度,說明外資流入正在增加,增大了國(guó)內(nèi)貨幣供給和流動(dòng)性。隨著人民幣的進(jìn)一步升值和中美利差的進(jìn)一步拉大,外資流入的步伐難以減緩。其次貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)依然較快,一季度期末狹義貨幣供應(yīng)量(M1)余額增長(zhǎng)18.3%,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長(zhǎng)16.3%,均維持在較高水平。
三是投資需求高位運(yùn)行,投資品價(jià)格上漲加快。在投資持續(xù)旺盛、原材料和工業(yè)品價(jià)格較快上漲的影響下,自2007年以來,投資品價(jià)格指數(shù)持續(xù)走高,今年以來上漲進(jìn)一步加快,一季度漲幅達(dá)到8.6%,高于去年全年4.7個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)分析,投資品價(jià)格增長(zhǎng)一般滯后投資增長(zhǎng)半年左右。由于當(dāng)前投資繼續(xù)在高位運(yùn)行,預(yù)計(jì)投資品價(jià)格在二季度還將保持高位。
四是供需變化使國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格上漲壓力持續(xù)增大。一是盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定,庫(kù)存比較充裕,但也存在一定的缺口;二是農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲。根據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),今年以來各種農(nóng)資價(jià)格均出現(xiàn)大漲,絕大部分農(nóng)資價(jià)格居歷史最高水平。農(nóng)資價(jià)格上漲增大了糧價(jià)上漲的預(yù)期和壓力。三是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,工業(yè)用糧也將增加;四是隨著居民收入的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變,人們對(duì)肉、禽、蛋等副食品的需求將日益增多,從而導(dǎo)致飼料用糧增加。另外,耕地面積減少、土地質(zhì)量下降以及國(guó)際糧價(jià)飆升的影響也不容忽視。
五是生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格上漲向消費(fèi)領(lǐng)域傳導(dǎo)的壓力正在加大。從2007年第四季度開始,包括工業(yè)品出廠價(jià)格、原材料燃料動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度都有所擴(kuò)大。另外,新勞動(dòng)法的實(shí)施及其他一些因素,使得勞動(dòng)力成本上升較快,勞動(dòng)力成本上升通過增加企業(yè)成本推動(dòng)了企業(yè)商品價(jià)格的上漲,將進(jìn)一步增大消費(fèi)價(jià)格上漲壓力。
六是翹尾因素影響依然很大,消費(fèi)價(jià)格漲幅將維持高位。初步測(cè)算,一季度CPI上漲8%中,翹尾因素占5.2個(gè)百分點(diǎn),二季度翹尾因素占4.9個(gè)百分點(diǎn),僅比一季度下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。因此,消費(fèi)價(jià)格漲幅將維持高位。
預(yù)計(jì)二季度物價(jià)將增長(zhǎng)7.5%,上半年增長(zhǎng)7.8%,漲幅比一季度放慢0.2個(gè)百分點(diǎn),同比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。二季度物價(jià)漲幅中新漲價(jià)因素比重比一季度有所提高。
國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁,投資增長(zhǎng)小幅反彈
多因素促進(jìn)投資增長(zhǎng)加快。二季度,既有促進(jìn)投資增長(zhǎng)的有利因素,也有抑制投資增長(zhǎng)的不利因素。有利因素主要包括:(1)地方政府換屆,投資增長(zhǎng)的體制性沖動(dòng)依然存在。(2)多數(shù)行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增加較快,資金到位情況良好,為投資擴(kuò)大奠定了良好的資金基礎(chǔ)。盡管一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速下降,但剔除石油加工和電力等四個(gè)行業(yè)之后,其他行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)(37.5%)依然在加快,同比提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。另外,一季度投資資金的到位情況也比較好,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金增長(zhǎng)25.2%,仍然保持較高增速。(3)災(zāi)后南方受災(zāi)省份基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和重建,也將增加新的投資需求。(4)企業(yè)家信心指數(shù)保持高位。全國(guó)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,一季度企業(yè)家信心指數(shù)(140.6)繼續(xù)處于景氣高位并與上季度持平,有56.0%的企業(yè)家對(duì)2008年所在行業(yè)的總體運(yùn)行狀況持樂觀態(tài)度,61.1%的企業(yè)家認(rèn)為2008年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況將保持良好,表明多數(shù)企業(yè)家對(duì)當(dāng)前及未來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然充滿信心。
影響固定資產(chǎn)投資的不利因素有:一是受銀行加息、能源原材料漲價(jià)和勞動(dòng)工資提高等因素的影響,企業(yè)投資成本增加,降低了投資盈利預(yù)期,影響投資者的積極性;二是出口減速會(huì)對(duì)服務(wù)于出口的投資需求起到降溫作用。
結(jié)合以上分析,預(yù)計(jì)二季度固定資產(chǎn)投資將加快增長(zhǎng),當(dāng)季全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)26%,比一季度加快1.4個(gè)百分點(diǎn);上半年名義增長(zhǎng)25.5%,比上年同期放慢了0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)27.5%,比一季度加快1.6個(gè)百分點(diǎn);上半年增長(zhǎng)27%,比一季度加快了1.1個(gè)百分點(diǎn),同比放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)際增速有所加快
二季度,促進(jìn)消費(fèi)的有利因素有:一是居民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。隨著提高農(nóng)民工工資、增加離退休人員工資和建立新型合作醫(yī)療等一系列政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),今年以來城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入均實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),將有力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng);二是就業(yè)狀況繼續(xù)改善,將對(duì)增加居民收入、穩(wěn)定收入預(yù)期、擴(kuò)大消費(fèi)支出產(chǎn)生重要影響;三是收入分配制度改革進(jìn)程加快,勞動(dòng)者報(bào)酬有望整體提高。
不利因素主要包括:一是資本市場(chǎng)調(diào)整的“負(fù)財(cái)富效應(yīng)”。去年年底以來,滬、深股市深度調(diào)整(幅度超過50%),相當(dāng)部分股民、基民的個(gè)人資產(chǎn)大幅縮水,而這部分家庭又是消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍。資本市場(chǎng)深度調(diào)整導(dǎo)致的負(fù)財(cái)富效應(yīng)將使更多的人減少開支;二是取消“五一”黃金周長(zhǎng)假。由于國(guó)家今年取消了“五一”黃金周長(zhǎng)假,外出度假、旅游和購(gòu)物的人數(shù)必將大幅減少,從而影響假日消費(fèi)的增長(zhǎng);三是高物價(jià)降低了居民尤其是中低收入者的消費(fèi)能力。以食品為主的價(jià)格上漲將降低中低收入者(如農(nóng)民和城市低保戶等)的實(shí)際購(gòu)買能力,食品等方面支出的增加會(huì)“擠占”對(duì)其他商品的購(gòu)買。
綜合分析,預(yù)計(jì)二季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)20.5%,與一季度基本持平,但由于物價(jià)漲幅小幅回落,實(shí)際增速(約12.6%)將略高于一季度(約12.3%);上半年增長(zhǎng)20.5%,實(shí)際增長(zhǎng)12.4%左右。
出口減速,但外貿(mào)順差規(guī)模由減轉(zhuǎn)增
二季度,引起出口減速的因素較多:一是世界經(jīng)濟(jì)放緩,外部需求減弱。隨著美國(guó)次貸危機(jī)的持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)將明顯減速,對(duì)我國(guó)出口的負(fù)面影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。IMF最新預(yù)測(cè)2008年全球經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)3.7%,比2007年下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)。受金融市場(chǎng)持續(xù)惡化、房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)整的拖累,一季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)近乎零增長(zhǎng),甚至不排除負(fù)增長(zhǎng)的可能。歐洲聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)將今年歐盟與歐元地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別下調(diào)至2%及1.8%,均低于過去的預(yù)期。
二是人民幣快速升值對(duì)出口的影響。受美元走軟、利率倒掛和外資流入增加等因素的影響,今年以來人民幣兌美元升值速度明顯加快,一季度升值幅度達(dá)到4.3%。由于匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易的影響有一個(gè)滯后期,預(yù)計(jì)人民幣升值加快對(duì)我國(guó)出口的影響將越來越明顯。
三是政策性因素和要素成本上升的影響。受人民幣升值、新勞動(dòng)合同法、出口退稅、稅率調(diào)整等政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),以及土地、勞動(dòng)、資金等要素成本上升等因素的影響,出口企業(yè)成本迅速上升,增加了出口的難度。在近期舉辦的廣交會(huì)上,廠商的訂貨情況明顯不及往年,說明未來出口增速仍然可能下降。
相反,引起進(jìn)口加快的因素卻比較多:一是國(guó)際大宗商品如石油、鐵礦石等價(jià)格大幅上漲,并且主要以美元計(jì)價(jià),這會(huì)提高我國(guó)進(jìn)口的名義增速;二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,國(guó)內(nèi)需求依然強(qiáng)勁,對(duì)能源、資源性產(chǎn)品進(jìn)口將繼續(xù)擴(kuò)大;三是實(shí)際匯率上升也有助于進(jìn)口的擴(kuò)大。
在一季度即將過去之際,州委、州政府召開一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會(huì),非常重要。剛才,澤剛同志全面分析總結(jié)了一季度全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行、災(zāi)后恢復(fù)重建、重大項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、牧民定居建設(shè)等方面的情況,安排部署了二季度及今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作;**同志圍繞各自分管工作,就做好二季度經(jīng)濟(jì)工作講了很好的意見;各縣和州級(jí)有關(guān)部門也匯報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)做好二季度經(jīng)濟(jì)工作提出了許多好的措施。會(huì)后,各縣、各部門要在本月底前召開常委(擴(kuò)大)會(huì)議和黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,并將學(xué)習(xí)貫徹情況及時(shí)報(bào)送州委辦公室、州政府辦公室。
一季度即將過去,二季度馬上到來。做好二季度經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有至關(guān)重要的作用。做好二季度經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),鼓足干勁,增添措施,扎實(shí)做好二季度的經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,確保時(shí)間過半、任務(wù)過半,為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面,我就做好二季度經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度,搶抓工期,加快建設(shè)進(jìn)度,筑牢完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)
固定資產(chǎn)投資是**州當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”和“牛鼻子”。各級(jí)、各部門要把加大固定資產(chǎn)投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的中心工作,以項(xiàng)目為核心,以抓落實(shí)為關(guān)鍵,堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,倒排工期,搶抓工期,加快項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度,確保固定資產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)。當(dāng)前,要圍繞加大固定資產(chǎn)投資,全力抓好以下“兩項(xiàng)任務(wù)”:一是確保4月底前全州所有農(nóng)房100%開工,4月底前全州所有學(xué)校、醫(yī)院主體工程90%開工,5月底前城鎮(zhèn)居民住房100%開工;二是確保9月底前全面完成所有農(nóng)房重建,年底前完成所有城鎮(zhèn)居民住房重建,年底前完成所有學(xué)校、醫(yī)院重建。(或確保年底農(nóng)房重建任務(wù)全面完成,年底城鎮(zhèn)居民住房、學(xué)校和醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目基本完成。)能否完成這“兩項(xiàng)任務(wù)”,既是對(duì)我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn),也是對(duì)各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必抓緊抓好,按期完成。只要我們今年完成這“兩項(xiàng)任務(wù)”,就能解決災(zāi)區(qū)的基本民生問題,為明年加快全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、采取有效措施抓好工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建、提速增效,進(jìn)一步加大招商引資力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁
抓好工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建,加大招商引資力度關(guān)系**州的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在此,我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。第一,要繼續(xù)加大力度幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)重建。第二,要對(duì)產(chǎn)品有銷路的企業(yè)、正在進(jìn)行重大技術(shù)改造的企業(yè)、著手進(jìn)行聯(lián)合重組的企業(yè)加大扶持力度,幫助企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)、技術(shù)改造、聯(lián)合重組等工作。同時(shí),要按照工業(yè)“北上”的思路,加快企業(yè)搬遷工作,該評(píng)估就評(píng)估,該搬遷就搬遷,切實(shí)優(yōu)化震后全州工業(yè)企業(yè)布局。第三,要加快工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)度。茂縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)要加快推進(jìn),抓緊開展控規(guī)等前期工作,盡快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。汶川縣漩口鎮(zhèn)瓦窖村和漩口新型工業(yè)園區(qū)的搬遷要加快推進(jìn),七盤溝旅游循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作也要盡快啟動(dòng)。要盡快研究制定州內(nèi)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)產(chǎn)出分成方案。在成都—**工業(yè)集中發(fā)展區(qū),哪個(gè)縣引進(jìn)的企業(yè),收益歸哪個(gè)縣,州上不參與分成。各縣要抓住開展對(duì)口支援的有利條件,加大招商引資力度,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)州發(fā)展。第四,要全面落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體部門和人頭,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
三、進(jìn)一步落實(shí)增加群眾收入的措施,切實(shí)增加群眾收入,千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)
今年春節(jié)剛過,我們就對(duì)幫助城鄉(xiāng)群眾增加收入工作進(jìn)行了專題研究,財(cái)政、民政、勞動(dòng)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門就如何增加城鄉(xiāng)群眾收入提出了具體的措施,州委、州政府將于4月底檢查這些措施的落實(shí)情況。在這個(gè)方面,州國(guó)土資源局做得很好,他們圍繞增加城鄉(xiāng)群眾收入創(chuàng)造性地開展工作,積極向上爭(zhēng)取政策,組織引導(dǎo)農(nóng)戶通過以工代賑方式,進(jìn)行宅基地修復(fù)、土地整理復(fù)墾、小型山地災(zāi)害治理等,幫助農(nóng)民群眾邊蓋房子邊掙錢,為穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾起到了重要作用,大家一定要學(xué)習(xí)借鑒。在我州實(shí)施的“四改兩建”、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃中也要一樣,盡可能想辦法讓群眾參與,幫助他們?cè)诮ㄔO(shè)家園的過程中增加收入。所以,大家一定要舉一反三,多思考、多研究,時(shí)時(shí)、處處、事事想到人民群眾,在確保安全的前提下千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)群眾的收入,維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。
四、切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、分析,尤其是對(duì)存在的問題要及時(shí)采取措施解決,確保正常運(yùn)行
統(tǒng)計(jì)是科學(xué),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確與否是我們科學(xué)決策、正確指揮經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)不行、瞞報(bào)也不行。搞經(jīng)濟(jì)工作必須要學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)、學(xué)會(huì)算帳,一周要算、一旬要算、一個(gè)月要算……,每個(gè)項(xiàng)目也要算,一定要把數(shù)據(jù)弄清楚,保證所有數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。剛才,州統(tǒng)計(jì)局在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析中提出的問題,各縣、各部門一定要引起高度重視,認(rèn)真研究,限期解決。各縣、各部門要高度重視統(tǒng)計(jì)工作,人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、車輛等該加強(qiáng)的要加強(qiáng),該配齊的要配齊,該培訓(xùn)的要培訓(xùn),同時(shí),要及時(shí)解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問題,認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)部門提出的建議,充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作人員的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。二季度,各級(jí)、各部門要把搞好統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),徹底改變對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的問題。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作
在經(jīng)濟(jì)工作中,黨委的主要職責(zé)是提出目標(biāo),掌握全局,把握方向,抓住關(guān)健,推進(jìn)重大項(xiàng)目的順利實(shí)施等;政府是抓經(jīng)濟(jì)工作的主體,各級(jí)黨委要大力支持政府抓經(jīng)濟(jì)工作。在抓經(jīng)濟(jì)工作中,要集思廣義,科學(xué)決策,執(zhí)行制度,落實(shí)責(zé)任,作風(fēng)務(wù)實(shí),扎實(shí)推進(jìn)。
六、嚴(yán)格基本程序,抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)
最近,州交通局創(chuàng)新機(jī)制,推行代建制,嚴(yán)格招投標(biāo),既保證了工程質(zhì)量,又防止了惡意串標(biāo)。我再次強(qiáng)調(diào),州委、州政府就加強(qiáng)災(zāi)后重建招投標(biāo)管理制定了一系列規(guī)定,州紀(jì)檢、監(jiān)察部門要跟蹤檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象,若發(fā)現(xiàn)州內(nèi)干部參與必須嚴(yán)懲不怠,絕不姑息遷就,確保向人民群眾交出干凈、廉潔的工程。
第二季度,我州交通等重點(diǎn)工程項(xiàng)目全面啟動(dòng),要在確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,防范次生災(zāi)害,搞好安全生產(chǎn)。要特別注意道路安全觀察哨的問題,它是**州災(zāi)后恢復(fù)重建形象的一個(gè)綜合反映,各有關(guān)縣一定要引起高度重視,不僅要讓它成為維護(hù)群眾安全的生命工程,也要成為解決就業(yè)門路的惠民工程。
另外,我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三件事情:
第一,關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。要明確責(zé)任,縣長(zhǎng)是直接責(zé)任人,縣委書記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。州政府將在4月1日召開電視電話會(huì)議進(jìn)行安排部署,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,確保取得實(shí)效。
第二,要切實(shí)用好、管好國(guó)家災(zāi)后重建資金。三年內(nèi)國(guó)家將投入我州災(zāi)后重建資金163億元,各縣必須??顚S茫l(fā)揮最大效益。同時(shí),要根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建的實(shí)際,科學(xué)提出重建資金調(diào)配方案,按程序報(bào)批,以此協(xié)調(diào)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,幫助農(nóng)牧民群眾增加收入,杜絕將資金用于搞形象工程。
香檳酒簡(jiǎn)直就要被打開來慶祝了!相較于去年和今年第一季度的飛快步伐,中國(guó)的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、貨幣流通量和銀行放款額的增長(zhǎng)速度在近幾個(gè)月來有所減緩。不過,個(gè)人消費(fèi)的增長(zhǎng)率上升了,而且第二季度的GDP增長(zhǎng)率只略低于第一季度的數(shù)字,但比整個(gè)2003年的增長(zhǎng)率還要稍高一些。于是,許多觀察人士斷言,中國(guó)政府所希望的“軟著陸”已經(jīng)近在咫尺。
從中國(guó)上一次消除投資迅猛增長(zhǎng)局面的過程來看,我們要說,“軟著陸”沒那么快。
投資“高燒”
2003年,固定資產(chǎn)投資在GDP中所占的比重達(dá)到了43%,這和1993年投資激增時(shí)的情況
簡(jiǎn)直一模一樣。今年頭8個(gè)月,固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度仍然高于GDP的增長(zhǎng)。因此,投資占GDP的比例大概已經(jīng)達(dá)到了頂點(diǎn)。25年來沒有任何證據(jù)表明,投資超過GDP的38%到40%還能持續(xù)下去。
從上一個(gè)周期的高峰期開始,實(shí)際固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率在大約5年的時(shí)間里大幅下降。同樣,從1999年的低谷期開始,投資增長(zhǎng)率在四五年時(shí)間之后達(dá)到2003年至2004年間的過度水平。在中國(guó),制造和消除投資激增都需要好幾年時(shí)間。
個(gè)人消費(fèi)的增長(zhǎng)速度加快可能會(huì)抵消投資速度的減緩。不過,當(dāng)年投資增長(zhǎng)率從1993年的峰值下滑時(shí),消費(fèi)沒有持續(xù)上升。往事表明,實(shí)際固定投資和實(shí)際家庭消費(fèi)的增長(zhǎng)之間存在積極的相關(guān)性。我們懷疑,實(shí)際家庭消費(fèi)的大幅度上升難保不帶來其他問題。
政府消費(fèi)在GDP中所占的比重并不高, 少于投資所占比重的三分之一。中國(guó)政府也不愿意讓預(yù)算赤字太大。凈出口額所占的比重最小。毋庸置疑,假如中國(guó)的凈出口額增長(zhǎng)太多,世界上其他國(guó)家就會(huì)要求校正。
在上一個(gè)周期中,從1993年的投資高峰到1999年的低谷,實(shí)際GDP增長(zhǎng)率下降了6個(gè)百分點(diǎn)。盡管這花了5年時(shí)間,但降幅非常大。
有人聲稱,中國(guó)的工業(yè)化和城市化正在加速,這意味著它的可持續(xù)投資率可能比10年前要高很多。然而,中國(guó)在消除上一次投資激增時(shí)就已經(jīng)在向工業(yè)化邁進(jìn),但投資占GDP的比重和整個(gè)GDP的增長(zhǎng)率都下降了。是的,現(xiàn)在城市里大多數(shù)的住房都屬于個(gè)人,但去年房地產(chǎn)投資在整個(gè)GDP中所占的比重已經(jīng)比1993年的上一次峰值高出了50%,表明其今后逐漸下降的可能性大于上升。無論是2003年的盛況空前的放款總和,還是鋼鐵、鋁、水泥和房地產(chǎn)行業(yè)的過度投資,都無法讓我們相信銀行改革已經(jīng)進(jìn)行到了投資比例達(dá)到43%還能夠贏利的地步。
“病根”未除
用一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的視角來看問題,我們就會(huì)很清楚:為什么短期內(nèi)很有效的措施長(zhǎng)期而言卻沒有什么效果。去年以來對(duì)行政手段的持續(xù)運(yùn)用將帶來越來越大的困難,從而抵消政策執(zhí)行的效果。各省和各部門都會(huì)抱怨,行政控制限制了他們追求“好”的投資機(jī)會(huì)的能力,這將會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,減少就業(yè)機(jī)會(huì)。企業(yè)則會(huì)尋找不受控制的融資渠道,以避開收緊的銀行信貸的影響。假如過早地宣布已經(jīng)取得經(jīng)濟(jì)降溫的“勝利”并放松行政控制,過熱問題就會(huì)很快再次出現(xiàn)。