農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；原因；對(duì)策

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是解決目前農(nóng)村突出問(wèn)題的基礎(chǔ)。隨著相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐漸走上了制度化、規(guī)范化的道路，但是仍然存在一些問(wèn)題。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1制度不完善

在目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度中，某些村集體并不按照國(guó)家財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定分設(shè)出納、會(huì)計(jì)等崗位，而是由一名會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職，無(wú)法起到有效的牽制作用，因此常常會(huì)發(fā)生挪用公款、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理是有可以操作的規(guī)章制度的，例如“開(kāi)支審批制度”等。但是某些村干部并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，無(wú)法落實(shí)財(cái)務(wù)制度。除此之外，農(nóng)村財(cái)務(wù)在行政方面由村委會(huì)管理，在業(yè)務(wù)上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)站管理，這種情況會(huì)導(dǎo)致相關(guān)管理人員在利益的驅(qū)使下違背原則，按照村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事[1]。

1.2工作混亂

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)極其重要的工作，然而目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作卻比較混亂。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的混亂主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：一是相關(guān)管理人員對(duì)賬本的保管不妥善，有的會(huì)計(jì)人員將賬單隨手放在某個(gè)地方，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)登記，等到對(duì)賬時(shí)很難找到，因此很容易出現(xiàn)原始賬本損壞、遺失等現(xiàn)象。二是對(duì)隨意干涉財(cái)務(wù)管理工作的行為沒(méi)有做出明確規(guī)定，有的村居財(cái)務(wù)管理分工不明確，村干部人人管錢(qián)管物，隨意收支；甚至收到上級(jí)補(bǔ)助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。三是某些村居沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置總賬和明細(xì)賬本，導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以核算。甚至有的村居只有一本沒(méi)有實(shí)際意義的流水賬。再者，有的農(nóng)村基層干部離任時(shí)賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財(cái)務(wù)交接，但在交接過(guò)程中也沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的程序和必要的手續(xù)。四是對(duì)存款與現(xiàn)金的管理較為混亂，某些村居的會(huì)計(jì)人員和出納人員并不具備足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，常常在財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)違反現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象。五是“白條抵庫(kù)”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。

1.3人員流動(dòng)性較大

目前，許多村居都存在財(cái)會(huì)人員變更頻繁的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作缺乏連續(xù)性。另外，某些村居還存在“任人唯親”的現(xiàn)象，被安排到某些重要崗位上的人并不具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，因此會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理工作不完整、不規(guī)范。

1.4報(bào)銷(xiāo)審批制度不規(guī)范

《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》明確規(guī)定，開(kāi)支由村經(jīng)濟(jì)組織主管審批。但在某些村居的實(shí)際操作中，開(kāi)支根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體研究。有的村居雖然實(shí)行“一支筆”審批開(kāi)支，但對(duì)審批權(quán)限沒(méi)有進(jìn)行具體規(guī)定。

1.5公開(kāi)力度不夠

目前，很多地方農(nóng)村的財(cái)務(wù)不公開(kāi)，即使公開(kāi)，也存在內(nèi)容不真實(shí)、公開(kāi)形式單一、公開(kāi)時(shí)間短暫等問(wèn)題。在公開(kāi)的財(cái)務(wù)中，許多敏感項(xiàng)目較為含糊，無(wú)法發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

2原因分析

2.1群眾參與意識(shí)不強(qiáng)

村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督制度雖然有章可循，但是幾乎沒(méi)有人遵守。鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的檢查或?qū)徲?jì)工作進(jìn)行的不及時(shí)，給村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題提供了發(fā)展空間。除此之外，由于大多數(shù)群眾本身不了解相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，有的群眾還害怕得罪村干部以及村領(lǐng)導(dǎo)，因此群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的整體參與意識(shí)不夠強(qiáng)烈，很難起到有效的監(jiān)督作用[2]。

2.2管理人員對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的重視程度較低

村居的自治性和村賬鄉(xiāng)管制度的實(shí)行，使得大多數(shù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)上的誤差，因此使得大多數(shù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視。這種認(rèn)識(shí)上的偏差會(huì)導(dǎo)致某些村干部對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題視而不見(jiàn)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題也不認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和處理，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)管理混亂。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)較差

部分領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，對(duì)財(cái)會(huì)人員的合理合法建議置之不理，有的村干部甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并且某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心將財(cái)務(wù)管理得過(guò)嚴(yán)會(huì)影響他的政績(jī)，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)制度形同虛設(shè)。

2.4財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)較低

《會(huì)計(jì)法》中有明文規(guī)定，各個(gè)單位應(yīng)該根據(jù)具體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要決定是否分配會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范程度起著直接的影響作用。對(duì)此，按照農(nóng)村地區(qū)主要推行的財(cái)務(wù)管理模式，采用“村賬鄉(xiāng)管模式”。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的財(cái)務(wù)人員通常都是由村委會(huì)指定出來(lái)的，財(cái)務(wù)人員也大多來(lái)自本村村民。在目前的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力產(chǎn)生了極大的考驗(yàn)。首先，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)都存在著青壯年外出務(wù)工的現(xiàn)象，兒童、老人以及婦女大多留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)人員學(xué)歷普遍較低，且年齡偏大。村級(jí)會(huì)計(jì)大多只接受過(guò)初中教育，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)。另外，村級(jí)財(cái)務(wù)人員都是由村書(shū)記及主任指定的，指定過(guò)程主要是根據(jù)村書(shū)記及主任自己的喜好挑選財(cái)務(wù)人員，而不是由村民自身的能力和素質(zhì)決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人才數(shù)量也存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。在會(huì)計(jì)委托制的財(cái)務(wù)管理模式下，村級(jí)財(cái)務(wù)人員的選拔、管理以及培訓(xùn)等工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的，由于村居的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，因此很難吸引到職業(yè)素質(zhì)較高的求職者。即使有高資質(zhì)的人員來(lái)到村居之后，也會(huì)因工作量大、待遇較低等因素很難留下來(lái)。這種現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)會(huì)工作始終處于較低的水平上。

3對(duì)策

3.1完善財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度

要對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度不斷完善，建立便于操作的財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的預(yù)決算工作進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化，完善資金票據(jù)管理以及財(cái)務(wù)檔案管理等工作，做到用制度對(duì)人、事以及財(cái)務(wù)進(jìn)行管理[3]。

3.2對(duì)財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新

要在財(cái)務(wù)管理方式上有所創(chuàng)新，推行信息化的財(cái)務(wù)管理工作，建立完善的會(huì)計(jì)記賬服務(wù)中心，使會(huì)計(jì)的整個(gè)核算過(guò)程受到有效監(jiān)督。方式上的創(chuàng)新可以解決假賬、錯(cuò)賬、手工操作不規(guī)范等問(wèn)題，使財(cái)務(wù)管理工作的效率更高，財(cái)務(wù)的透明度也有所提升。

3.3建設(shè)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍

專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作可以通過(guò)以下3個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一是對(duì)村級(jí)報(bào)賬員和會(huì)計(jì)進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，以此來(lái)提高財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)能力；二是嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)錄用村級(jí)財(cái)會(huì)人員，選擇會(huì)計(jì)時(shí)可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘、考試錄用等方式來(lái)完成；三是對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)行持證上崗制度，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。

3.4完善監(jiān)督機(jī)制

要進(jìn)一步對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，加大財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。在強(qiáng)化民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制。除此之外，還要對(duì)村干部日常工作以及離任的審計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)。

3.5提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作一直是群眾較為關(guān)心的問(wèn)題之一。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作量較大且涉及的點(diǎn)較多，因此要提高相關(guān)管理人員的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人們的民主理財(cái)觀念[4]。

3.6完善財(cái)務(wù)管理模式

隨著農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式有了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。原本的財(cái)務(wù)管理模式在監(jiān)督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對(duì)原本的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行完善。對(duì)財(cái)務(wù)行為的約束和規(guī)范可以保證財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化，完善的財(cái)務(wù)管理模式可以從一定程度上解決和預(yù)防農(nóng)村財(cái)務(wù)中的腐敗問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是由群眾的參與意識(shí)不夠強(qiáng)、管理人員對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的重視程度較低以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)較差等原因造成的。因此，需要針對(duì)這些原因找出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題加以解決。

5參考文獻(xiàn)

[1]蘆蓮.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（3）：394-399.

[2]高祥曉，安存紅.我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（20）：393-396.

[3]張愛(ài)萍，宋斌，王強(qiáng).對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題的思考與建議[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2010（2）：51-52.

第2篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文

(一)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)。一是村級(jí)財(cái)務(wù)制度明文規(guī)定，賬款要分管。有些村干部違規(guī)違紀(jì)插手管錢(qián)，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，買(mǎi)了東西開(kāi)了票，回去告訴會(huì)計(jì)人賬。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。村集體實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)收入應(yīng)先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，開(kāi)支使用時(shí)再按規(guī)定提取。有些村干部怕花錢(qián)不方便、受限制，以種種借口不按上級(jí)規(guī)定辦，坐收坐支。三是白條借支挪用。有些村干部，該交的款項(xiàng)不交，打張條頂著，自己需要錢(qián)或親朋好友需要錢(qián)也到村里隨便借支挪用。

(二)揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重。收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大。有的村集體收入很少，甚至連正常的開(kāi)支都難以維持，但村干部在花錢(qián)時(shí)，從不考慮這項(xiàng)支出是否必要，有錢(qián)就花，沒(méi)錢(qián)再想辦法。有的村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)條件雖然好些，但村干部只顧自己享受，用公款購(gòu)置小汽車(chē)，有的用公款吃喝玩樂(lè)，年招待費(fèi)高達(dá)幾萬(wàn)元；有的以外出學(xué)習(xí)考察、調(diào)產(chǎn)增收為由，到處游山玩水，村民意見(jiàn)很大。

(三)物資管理手續(xù)不全。有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣(mài)掉或報(bào)廢，但賬面沒(méi)作任何處理。不少村是，賬有實(shí)無(wú)，賬實(shí)嚴(yán)重不符。個(gè)別村干部自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長(zhǎng)期不還，最終達(dá)到個(gè)人營(yíng)利、占有的目的。

(四)集體資產(chǎn)管理漏洞多，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。隨著各類(lèi)服務(wù)實(shí)體的出現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展，使村級(jí)集體資產(chǎn)的承包合同關(guān)系日趨復(fù)雜多樣，而由于承包、發(fā)包主體不夠明確，合同內(nèi)容和方式不夠規(guī)范，致使合同難以履行，村級(jí)集體資產(chǎn)管理在形式上有所規(guī)范，但實(shí)際操作中依然漏洞較多。同時(shí)，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因

(一)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作不力。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，財(cái)務(wù)公開(kāi)力度不夠。有些村雖然定期將財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開(kāi)，但是公開(kāi)的內(nèi)容不具體，不明確，比較空洞，群眾無(wú)法了解資金的用途、去向；個(gè)別村對(duì)一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)，致使群眾無(wú)法實(shí)施民主監(jiān)督。二是賬前審核制度沒(méi)有落到實(shí)處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)站根本沒(méi)有認(rèn)真審查，在票據(jù)上蓋上“同意注賬”的字樣了事。三是村級(jí)各項(xiàng)管理的配套措施沒(méi)有跟上，致使有些村級(jí)工作的費(fèi)用無(wú)法解決。

(二)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠。一是目前鄉(xiāng)村干部普遍存在著財(cái)務(wù)制度不落實(shí)，執(zhí)行不嚴(yán)的片面認(rèn)識(shí)。二是認(rèn)為村級(jí)自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識(shí)上的誤差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視，對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)。三是財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。有些主管財(cái)務(wù)的村于部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷、一片混亂的局面。

(三)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。一方面財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑著個(gè)人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

三、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

(一)要提高鄉(xiāng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財(cái)務(wù)管理。要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)。

(二)建章立制，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系。一是要進(jìn)一步解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行會(huì)計(jì)委派。根據(jù)各村實(shí)際，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站向社會(huì)公開(kāi)招聘財(cái)會(huì)人員，經(jīng)培訓(xùn)考核，擇優(yōu)錄用，委派到各村。對(duì)不能實(shí)行會(huì)計(jì)委派的村，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管賬目。二是要建立和完善財(cái)務(wù)工作的規(guī)章制度，如民主理財(cái)制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、“一事一議”籌資籌勞制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)工作。三是將“權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解，由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲乒?，正式發(fā)票或收據(jù)至少要有兩名村干部簽名，避免財(cái)務(wù)開(kāi)支的暗箱操作，形成相互制約的機(jī)制。四是要積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村民主監(jiān)督的有效方式，加大財(cái)務(wù)公開(kāi)的力度。

(三)要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有權(quán)威性的審計(jì)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查：對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)、違法行為，要追究財(cái)會(huì)人員和村干部行政、法律責(zé)任，使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化道路。

第3篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）02-0056-02

1 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

①財(cái)務(wù)管理制度不健全。不少村級(jí)組織中會(huì)計(jì)、出納沒(méi)有分開(kāi)設(shè)置，往往是村干部一人擔(dān)當(dāng)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不到位，個(gè)人無(wú)償占用集體的資金現(xiàn)象，有些干部隨用隨拿，白條抵庫(kù)、白條入賬的現(xiàn)象比比皆是，從而難以達(dá)到賬實(shí)相符、賬賬相符。

②資金收支與財(cái)務(wù)處理混亂。有的村干部借以水電費(fèi)、考察費(fèi)、交通費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)等亂支亂用。收款不給開(kāi)發(fā)票或正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章等不良現(xiàn)象極為普遍。

③財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。有一部分農(nóng)村采取流水賬，不能切實(shí)反映收支情況，更有甚者，根本不設(shè)賬、不記賬，用一些票據(jù)將賬簿包起來(lái)，成了名副其實(shí)的包包賬，這樣及其不利于賬簿的保管。

④財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度低。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部私自挪用公款大吃大喝、侵占集體資金、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。財(cái)務(wù)公開(kāi)化是財(cái)務(wù)管理的重要部分，我國(guó)農(nóng)村開(kāi)展這項(xiàng)工作效果并不理想。

⑤村民法律意識(shí)淡薄監(jiān)督乏力。我國(guó)雖是依法治國(guó)，但是農(nóng)村法律普及率始終無(wú)法與城市持平，內(nèi)部和外部監(jiān)督不當(dāng)。自身素質(zhì)偏低、法律意識(shí)淡薄、觀念守舊不愿學(xué)習(xí)法律知識(shí)、認(rèn)識(shí)不到集體資金管理的重要性成為大多數(shù)村民的共性，從而導(dǎo)致不法分子有機(jī)可乘。

2 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題存在的主要原因

2.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制落后

目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)崗位分工不明確。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，例如，會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)科目設(shè)置、票據(jù)使用都很不規(guī)范。集體資金管理、移交工作不完善，許多農(nóng)村財(cái)務(wù)人員離任時(shí)沒(méi)有與下一屆有關(guān)人員做好交接工作，直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案保管不當(dāng)、斷頭帳的出現(xiàn)使得財(cái)務(wù)制度根本無(wú)法建立。

2.2 資金處理違規(guī)問(wèn)題較多

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員為圖省事兒又礙于村領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)便坐收坐支現(xiàn)金，加之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，一系列現(xiàn)金處理的違規(guī)問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。大部分村子都是流水賬，村民一般也不懂得去查賬，財(cái)務(wù)人員便利用職務(wù)之便自行設(shè)置會(huì)計(jì)科目，原始憑證不裝訂也不編制報(bào)表。

2.3 缺少財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才

目前，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員大多數(shù)都是由村干部直接任命，這樣就加大了“用人唯親”營(yíng)私舞弊的幾率。隨著村領(lǐng)導(dǎo)的換屆，財(cái)務(wù)人員也更換頻繁，這樣使得財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感不強(qiáng)。絕大多數(shù)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員都是村民，無(wú)證上崗較多、業(yè)務(wù)水平不高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，不能與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)有關(guān)制度，農(nóng)村缺少真正懂財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)人才，所以才會(huì)導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確。

2.4 財(cái)務(wù)公開(kāi)化形同虛設(shè)

有的村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)化不重視，利用村民對(duì)自己的信任，隨意支取村集體資金用于私事。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)化的認(rèn)識(shí)度也不夠，沒(méi)有及時(shí)對(duì)賬目進(jìn)行公開(kāi)，直接導(dǎo)致村民自身利益受損還蒙在鼓里。雖然已有許多村公開(kāi)了賬目，但是流于形式弄虛作假、避重就輕，使得村民無(wú)法了解真實(shí)情況，更無(wú)從查證。

2.5 內(nèi)外部監(jiān)督力度匱乏

內(nèi)部監(jiān)督是指當(dāng)前許多村子都設(shè)有的民主理財(cái)小組，但大都是村干部指定人員，部分人員不懂得財(cái)務(wù)知識(shí)根本起不到監(jiān)督作用，形同虛設(shè)。外部監(jiān)督則是指農(nóng)村財(cái)務(wù)組織的審計(jì)制度不夠完善，審計(jì)部門(mén)不能及時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作，這也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的重要原因。

3 改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的對(duì)策與建議

3.1 建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)范財(cái)務(wù)處理

首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)組織要嚴(yán)格遵循國(guó)家及主管部門(mén)有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)制度》的相關(guān)要求。其次，制定與本村實(shí)際情況相符的財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的設(shè)置會(huì)計(jì)科目，明確各相關(guān)人員職責(zé)。選用自身素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)硬的人員開(kāi)展財(cái)會(huì)相關(guān)事宜。避免打白條、無(wú)票據(jù)等不良現(xiàn)象。做好會(huì)計(jì)檔案保管工作及財(cái)會(huì)人員離職移交工作。最后，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有關(guān)法律制度。

3.2 定期進(jìn)行培訓(xùn)提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選派業(yè)務(wù)知識(shí)及品德良好的財(cái)會(huì)人員持證上崗，取消村委會(huì)直接任命制并由上級(jí)部門(mén)派人監(jiān)督。還可以實(shí)行聘用制，招聘一些經(jīng)驗(yàn)豐富、自身素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)人才幫助村委會(huì)管理村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，根據(jù)職稱(chēng)高低和工作量大小給予薪酬。這樣既有利于穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，又可以充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的積極性和創(chuàng)造性。

定期對(duì)在職財(cái)會(huì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，加強(qiáng)自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德，使其更好地為村民服務(wù)。村干部在加強(qiáng)自身政治修養(yǎng)的同時(shí)也要長(zhǎng)期對(duì)財(cái)會(huì)人員思想進(jìn)行教育，告誡財(cái)會(huì)人員要奉公守法，保障村民財(cái)產(chǎn)安全，切勿徇私枉法。

建立崗位責(zé)任制，會(huì)計(jì)與出納一定要分開(kāi)設(shè)置，絕不可一人包辦。財(cái)會(huì)人員應(yīng)明確自身職責(zé)及權(quán)利義務(wù)。上級(jí)部門(mén)要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)考核，保證村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的先進(jìn)性。

3.3 打擊違規(guī)違法行為落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度

目前，少數(shù)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠，更有甚者試圖在村民身上“撈油水”，以至于貪污挪用現(xiàn)象常見(jiàn)。要改善此種不良現(xiàn)象，首先，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，以及加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。上級(jí)監(jiān)管部門(mén)也要加大打擊農(nóng)村違法亂紀(jì)的力度。其次，要全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行條例規(guī)定》進(jìn)行，對(duì)村里利用集體資金的支出要及時(shí)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)。

3.4 普及法律知識(shí)增強(qiáng)民主財(cái)務(wù)監(jiān)督

開(kāi)展財(cái)務(wù)管理、法律知識(shí)普及的宣傳教育活動(dòng)，從思想上讓村民懂得理財(cái)規(guī)劃，以及了解相關(guān)法律法規(guī)從而保護(hù)自己的合法權(quán)益。可以定期派專(zhuān)業(yè)人員到各村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律講演，使全體村民都加入進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法律。同時(shí)，選擇一些有責(zé)任感道德品質(zhì)高尚的村民組成民主理財(cái)小組，由村里組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的理財(cái)知識(shí)，然后由其制定相應(yīng)的理財(cái)規(guī)劃并定期向全體村民做財(cái)務(wù)報(bào)告，各成員應(yīng)充分履行監(jiān)督義務(wù)，充分給與民主理財(cái)小組監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的權(quán)利。真正做到民主監(jiān)督、民主決策，讓村集體資金充分公開(kāi)、透明地進(jìn)行運(yùn)用。健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化審計(jì)職能，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員到各村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作，加大審計(jì)力度，組成聯(lián)合審計(jì)小組到各村進(jìn)行審計(jì)檢察，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)有序進(jìn)行。

3.5 創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行會(huì)計(jì)電算化

發(fā)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，可以推行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。該制度可以為各村提供綜合會(huì)計(jì)服務(wù)、為各村各種記賬業(yè)務(wù)、協(xié)助各村做好財(cái)務(wù)管理工作、指導(dǎo)和幫助各村健全各種財(cái)務(wù)管理制度。被的各村仍是會(huì)計(jì)主體，農(nóng)村財(cái)務(wù)組織可以在存款額度內(nèi)進(jìn)行支取業(yè)務(wù)，依然由村負(fù)責(zé)人審核所有支出憑證。記賬部門(mén)憑借其高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)能力，為村里提供及時(shí)、可靠、真實(shí)的會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)。避免私自挪用和違規(guī)，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和制度性。

會(huì)計(jì)電算化可以提高財(cái)務(wù)處理的工作效率，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行有限控制防止集體資產(chǎn)流失，還可以節(jié)省人力物力，真正解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理落后的治本之法。但要想使電算化普及，首先要提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)操作水平，其次還需要上級(jí)部門(mén)的全力支持，派專(zhuān)業(yè)人員到各村進(jìn)行指導(dǎo)。這樣就可以使農(nóng)村也走向信息化管理，對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)起到重要作用。

4 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要基石，鑒于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，提出健全各種財(cái)務(wù)管理制度、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)、落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、增強(qiáng)民主財(cái)務(wù)監(jiān)督、以及實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)村電算化管理等措施，切實(shí)有效地全方位搞好農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理工作，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王秀梅.論新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策[J].財(cái)稅論壇，2011，（8）.

第4篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文

一、前言

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)金融業(yè)也得到了飛躍，金融體制也得到了不斷完善。農(nóng)村信用社已然成為能夠獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)。但目前我國(guó)農(nóng)村信用社并沒(méi)有能夠真正實(shí)現(xiàn)完全脫離舊體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展仍然存在不足。在其財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題未能得到很好的解決，這些問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社的發(fā)展。因此，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行。為了探究出更適合農(nóng)村信用社發(fā)展的道路，本文對(duì)我國(guó)農(nóng)村信用社目前在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深度分析，試圖找出真正能夠解決這些問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，以達(dá)到幫助我國(guó)農(nóng)村信用社更好更快發(fā)展的目的。

二、完善財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展的意義

1.是確保其經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)

農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中最為重要的機(jī)構(gòu)之一，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的影響。農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)的最根本目的就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，規(guī)范完善的財(cái)務(wù)管理保障幫助農(nóng)村信用社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，能夠有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還能夠避免內(nèi)部人員的違規(guī)操作。起到良好的規(guī)范效用。

2.促使其更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

目前我國(guó)農(nóng)村除了存在農(nóng)村信用社以外，在農(nóng)村金融體系中還存在農(nóng)村銀行等其他金融機(jī)構(gòu)，例外還有不少地下金融組織，無(wú)論是農(nóng)村銀行還是地下組織，無(wú)疑都是農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。面對(duì)諸多強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，農(nóng)村信用社必須要加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理的力度。只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能降低農(nóng)村信用社的成本，提高農(nóng)村信用社的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使其適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.能夠促進(jìn)農(nóng)村信用社提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

一般而言，財(cái)務(wù)管理水平是經(jīng)營(yíng)狀況的準(zhǔn)確體現(xiàn)。在農(nóng)村信用社進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，如果能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與漏洞，并及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)與補(bǔ)救，不僅能夠有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠?qū)r(nóng)村信用社的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用，以提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、目前農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理體系亟待更新

盡管我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了很大的發(fā)展，但其管理模式仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，仍然沿用著舊時(shí)的指標(biāo)制度。下級(jí)單位在接收到上級(jí)部門(mén)發(fā)放的指標(biāo)任務(wù)后，在上級(jí)部門(mén)主管的監(jiān)督下按照要求完成指標(biāo)。這樣的指標(biāo)制度明顯帶有強(qiáng)制性，下級(jí)單位都是為了完成指標(biāo)而執(zhí)行工作，不會(huì)顧及到為信用社創(chuàng)造利潤(rùn)，導(dǎo)致農(nóng)村信用社的經(jīng)濟(jì)效益停滯不前。也自然不會(huì)顧及到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的工作。在這種體制下的核算工作主要也是采取事后核算，基本不會(huì)出現(xiàn)事前核算與事中核算。在開(kāi)支過(guò)程中也沒(méi)有遵循節(jié)約原則，未能做到隨時(shí)記錄，財(cái)務(wù)開(kāi)支過(guò)于隨意，所謂的計(jì)劃也只是一紙空談。在開(kāi)展新的業(yè)務(wù)時(shí)，也沒(méi)有制定相應(yīng)的管理制度，在執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)常常出現(xiàn)沒(méi)有相應(yīng)的制度可供遵循的現(xiàn)象。最終導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理變得十分混亂，沒(méi)有辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，成本無(wú)法降低，核心競(jìng)爭(zhēng)力得不到提高。

2.缺少有效的籌資手段

對(duì)于農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)，要想做好財(cái)務(wù)管理工作，首先要籌集到一定的資金，因此存儲(chǔ)資金對(duì)于農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)非常重要。而想要籌集一定的資金需要有效的籌資手段，隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展，各大金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。為了籌集更多的存儲(chǔ)資金，各大金融機(jī)構(gòu)不惜花大成本來(lái)招攬更多的存儲(chǔ)資金。這也給農(nóng)村信用社帶來(lái)了不小的壓力，農(nóng)村信用社作為小規(guī)模的地方性金融機(jī)構(gòu)，較其他金融機(jī)構(gòu)而言在存儲(chǔ)資金的招攬以及籌資手段方面缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。為了加大籌資力度，農(nóng)村信用社往往會(huì)選擇投入更大成本的方式，最常見(jiàn)的方式就是加大儲(chǔ)存利息。加大儲(chǔ)存利息對(duì)農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)方面來(lái)說(shuō)會(huì)造成了極大的壓力。

3.分析指標(biāo)太過(guò)落后

目前有很多農(nóng)村信用社采用財(cái)務(wù)報(bào)表的方式進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策與調(diào)節(jié)等工作，采用報(bào)表的形式對(duì)整個(gè)信用社的財(cái)務(wù)資金的運(yùn)用進(jìn)行引導(dǎo)工作。這種方法雖然可以對(duì)信用社資金的運(yùn)用與管理起到幫助作用，但仍然無(wú)法對(duì)其整個(gè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)性分析，尤其在資產(chǎn)利潤(rùn)率、收入利潤(rùn)率等綜合指標(biāo)的分析上更是令人堪憂(yōu)。表面看來(lái)，農(nóng)村信用社近些年來(lái)的業(yè)務(wù)水平得到了較大的提高，經(jīng)營(yíng)情況相較于以前而言也得到了改善。但其在資源配置等方面的發(fā)展卻止步不前，因而出現(xiàn)了投入效率太低、資源配置不合理等問(wèn)題。

四、如何解決目前我國(guó)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.建立健全農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理體系

想要加強(qiáng)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理體系，就必須始終堅(jiān)持以“利潤(rùn)至上”為原則，第一，要確立財(cái)務(wù)管理在整個(gè)農(nóng)村信用社管理體系中的核心地位。讓上下級(jí)的員工都能意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的核心地位與作用，在上級(jí)管理部門(mén)以及下級(jí)單位都要加大財(cái)務(wù)管理重要性的宣傳，督促其轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)樹(shù)立財(cái)務(wù)管理的核心主導(dǎo)地位的力度。第二，需要大力建設(shè)有關(guān)于財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)章制度。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上規(guī)范財(cái)務(wù)管理中的每一個(gè)步驟、每一種方法以及每一道程序，完善信用社固定資產(chǎn)管理制度、成本費(fèi)用管理制度等相關(guān)制度。建立起能夠控制風(fēng)險(xiǎn)的完整體系。實(shí)行全程監(jiān)控，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與漏洞，并及時(shí)解決。規(guī)范農(nóng)村信用社的財(cái)務(wù)管理，加大執(zhí)行力度。

2.完善籌資手段，降低財(cái)務(wù)成本

從籌資手段來(lái)說(shuō)，一味的提高儲(chǔ)存利息的方式雖然能夠直接有效的吸引更多的儲(chǔ)存資金，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，這種籌資手段是相當(dāng)不合理的，會(huì)加大農(nóng)村信用社整體財(cái)務(wù)成本。農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)完善籌資手段，采取一些新的籌資手段。例如可以贈(zèng)送一些精美的小禮品來(lái)吸引更多的儲(chǔ)存資金。這種籌資手段在很多金融機(jī)構(gòu)中都相當(dāng)常見(jiàn)，像一些廚具、四件套等成本價(jià)格并不是很高但實(shí)用價(jià)值相當(dāng)高的贈(zèng)品就能夠有效的吸引更多的儲(chǔ)存資金。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理分析體系建設(shè)

想要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理分析體系建設(shè)，就必須將長(zhǎng)短期的評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合，內(nèi)外部的評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合，以及單項(xiàng)、綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合。做到資源的優(yōu)化配置，提高產(chǎn)出效率。同時(shí)加強(qiáng)其決策能力以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息體制的建設(shè)，采用科學(xué)計(jì)量手段，加大對(duì)各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的管理力度，確保資金管理的合理運(yùn)行，保證每一項(xiàng)指標(biāo)都得以運(yùn)行。

第5篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文

關(guān)健詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題對(duì)策重要性

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性

1、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理效率，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐的需要。

3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支的透明化、公開(kāi)化，確保收入的穩(wěn)定性，杜絕支出的非法性，從而保障廣大農(nóng)民的切身利益。

4、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是保證落實(shí)中央、地方財(cái)政資金支出的需要。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因

1、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督不夠完善、力度不夠

財(cái)務(wù)賬款要分離，是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》與村級(jí)財(cái)務(wù)制度明確規(guī)定，會(huì)計(jì)出納要分開(kāi)代管。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)、出納一人代辦，流與形式、形同虛設(shè)。由于農(nóng)村教育工作相對(duì)落后，多數(shù)成員會(huì)計(jì)知識(shí)貧乏，缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，不熟悉基本的程序與規(guī)定，無(wú)法起到監(jiān)督作用。

2、資金管理賬目不清

有些村鎮(zhèn)支出無(wú)計(jì)劃，管理混亂，收支不平衡，村干部有些無(wú)視規(guī)定，營(yíng)私舞弊，只顧個(gè)人利益，村民反應(yīng)強(qiáng)烈。

3、財(cái)務(wù)管理程序不透明、物資管理手續(xù)不建全

我國(guó)財(cái)務(wù)定期公開(kāi)已實(shí)施很多年，但仍然有些地方鄉(xiāng)村內(nèi)容公開(kāi)不明確、不具體、透明度不高，群眾無(wú)法了解集體資產(chǎn)的去向，用途。有些村干部長(zhǎng)期假公濟(jì)私，把公共資金占為己有。

4、財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定，由于農(nóng)村普遍存在的家族觀念，部分成員由村干部直接提名產(chǎn)生，和村干部具有親屬關(guān)系，不僅不進(jìn)行監(jiān)督，甚至起到了包庇違規(guī)行為的負(fù)面作用。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，造成財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定。另一方面，會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷普遍偏低，業(yè)務(wù)水平不過(guò)硬，不能勝任與滿(mǎn)足工作上的需要。再就是由于年輕人的流失，致使一些沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)與年齡偏高的人員“持證上崗”。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，在選拔財(cái)務(wù)人員時(shí)，沒(méi)有從工作上考慮，而是完全憑個(gè)人喜好與感情出發(fā)辦事。致使選出來(lái)的素質(zhì)低、能力不足財(cái)務(wù)人員上崗，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)制度的管理，同時(shí)導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的很難順利開(kāi)展。

三、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

1、完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

（1）財(cái)務(wù)人員任命的具體規(guī)定，確保農(nóng)村實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，財(cái)務(wù)人員由上級(jí)政府統(tǒng)一招聘，并委派到各村，杜絕憑關(guān)系上崗。

（2）現(xiàn)金管理、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)檔案管理等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，保證各項(xiàng)規(guī)章更加詳細(xì)具體。

（3）財(cái)務(wù)人員的職責(zé)劃分，將各項(xiàng)責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人。

（4）財(cái)務(wù)人員的工作要具有獨(dú)立性。

2、穩(wěn)定財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

（1）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)新法規(guī)、新制度的學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)、考試等方式來(lái)選拔農(nóng)村財(cái)務(wù)人員，為農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)人才，以提高其整體素質(zhì)與工作能力。

（2）鼓勵(lì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員積極參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的考評(píng)，并頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)，逐步做到憑證上崗，憑職稱(chēng)高低和工作量大小支付報(bào)酬。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的后繼管理，比如制定業(yè)務(wù)考試制度、輪崗交流制度、財(cái)務(wù)人員任免制度等等，增加他們的緊迫危機(jī)感，從而更好的履行財(cái)務(wù)的崗位職責(zé)。

（4）村財(cái)務(wù)人員適時(shí)進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念，提高財(cái)會(huì)人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，增加執(zhí)法力度。

（1）政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度，建立有權(quán)威的審計(jì)組織，要定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查；檢查中，對(duì)違紀(jì)亂法的單位與個(gè)人，應(yīng)給予以相應(yīng)的處罰，必要時(shí)可以追究相關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。

（2）通過(guò)講座、座談會(huì)等形式來(lái)加強(qiáng)村民對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)上的認(rèn)知，確保村民能夠更好的維護(hù)自身利益；保證民主監(jiān)督的村民機(jī)構(gòu)的成員均由選舉產(chǎn)生，開(kāi)展村民代表會(huì)議，實(shí)施好民主決策權(quán)；實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保證各項(xiàng)收入、支出透明化，確保每位村民都能及時(shí)了解財(cái)務(wù)明細(xì)狀況，自覺(jué)接受村民的監(jiān)督。

（3）各項(xiàng)收入與支出要按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一管理，進(jìn)行有效地監(jiān)督，確保資金使用進(jìn)一步透明化與規(guī)范化。

4、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，提高管理水平。

會(huì)計(jì)電算化的運(yùn)用可以有效提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的可信度與透明度，提高會(huì)計(jì)工作效率，對(duì)集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)控與監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失。因此，應(yīng)該在農(nóng)村廣泛推行會(huì)計(jì)電算化的正確使用。

首先由村級(jí)報(bào)賬員結(jié)清本期收支發(fā)生情況，填寫(xiě)“報(bào)賬員與總出納原始憑證報(bào)帳單”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心總出納對(duì)村報(bào)賬員報(bào)來(lái)的原始票據(jù)進(jìn)行審核后，按會(huì)計(jì)科目進(jìn)行歸類(lèi)，編制收入、支出憑證，填寫(xiě)“總出納與總會(huì)計(jì)原始憑證交接單”；總會(huì)計(jì)對(duì)接交的收入、付出憑證編制記賬憑證，并及時(shí)對(duì)憑證數(shù)據(jù)進(jìn)行微機(jī)錄入，電算化系統(tǒng)自動(dòng)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；最后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心將本期會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上傳到縣農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心建立的網(wǎng)絡(luò)中心上，由服務(wù)中心對(duì)全縣數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，編制、打印會(huì)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的措施。

第6篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范

村級(jí)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置方面，應(yīng)根據(jù)目前村級(jí)的現(xiàn)狀進(jìn)行設(shè)置，對(duì)資金流量大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村級(jí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是，一些應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的村級(jí)，卻往往沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。有的村級(jí)即使設(shè)立了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，僅僅是多掛了一塊牌子，村支部書(shū)記或村主任兼任會(huì)計(jì)主管，村秘書(shū)兼任會(huì)計(jì)，出納會(huì)計(jì)一人兼，會(huì)計(jì)分工不明確，崗位設(shè)置不合理；在會(huì)計(jì)資料方面，由于財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中普遍存在會(huì)計(jì)資料不完整、不規(guī)范現(xiàn)象；從工作方法來(lái)看，一些村會(huì)計(jì)沒(méi)有按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑、相互可比性、處理方法前后各期不一致，有些村在調(diào)換村會(huì)計(jì)時(shí)，財(cái)務(wù)工作甚至出現(xiàn)了“脫節(jié)”現(xiàn)象。

2.財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較低

由于經(jīng)費(fèi)緊張，大多數(shù)村的財(cái)會(huì)人員由村干部兼任，這些人的素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，缺乏會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。除城郊結(jié)合部的部分村級(jí)會(huì)計(jì)擁有中專(zhuān)或大專(zhuān)學(xué)歷外，其他地方的村級(jí)會(huì)計(jì)大多數(shù)是小學(xué)文化、初中文化，有高中文化的較少，無(wú)證上崗和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，有的村會(huì)計(jì)不會(huì)記賬，甚至沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)借貸記賬法，在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)，往往不是根據(jù)賬簿，而是憑空捏造，造成賬表不符。同時(shí)，村級(jí)會(huì)計(jì)人員年齡老化，年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”，特別是一些村在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作出發(fā)進(jìn)行考慮，而是完全憑個(gè)人好惡、憑感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

3.賬目管理混亂

具體表現(xiàn)在一些村干部和村級(jí)財(cái)會(huì)人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)管理混亂，少數(shù)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄，用公款吃喝、請(qǐng)送、考察、發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等，有些村為避開(kāi)審計(jì)，將招待費(fèi)用巧立名目、變通報(bào)銷(xiāo)；還有的村隨意扣減農(nóng)戶(hù)的糧食直補(bǔ)、征地拆遷款，甚至救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金。2005年，中央取消農(nóng)業(yè)稅后，仍有村委會(huì)還在收取以前年度農(nóng)業(yè)稅尾欠，或者直接用退耕償還資金、農(nóng)戶(hù)的征地拆遷款、救災(zāi)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金扣減農(nóng)戶(hù)的尾欠；部分村級(jí)會(huì)計(jì)為圖省事或不懂記賬，只將部分原始憑證裝入記賬憑證，而將另一部分原始憑證另行保管，形成賬證不齊的“缺賬”。如某村會(huì)計(jì)作支出憑證后只將現(xiàn)金支票存根或只將支出匯總表作附件，卻把發(fā)票等原始憑證隨意亂放，造成賬證不符。

4.會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位

一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。按規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)經(jīng)管站、財(cái)政所、審計(jì)站應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、審計(jì)和監(jiān)督。但由于地域廣、工作量大、指導(dǎo)監(jiān)督人員少等多方面的原因，致使村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所暴露出來(lái)的一系列問(wèn)題和矛盾不但長(zhǎng)期得不到解決，而且還呈蔓延之勢(shì)。二是村會(huì)計(jì)的監(jiān)督職責(zé)沒(méi)有充分發(fā)揮，由于大多數(shù)村會(huì)計(jì)身兼統(tǒng)計(jì)、文秘等數(shù)職，由于部分村會(huì)計(jì)素質(zhì)較低，由于村會(huì)計(jì)受制于主要村干部的牽制，所以，村會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。更有甚者，少數(shù)村會(huì)計(jì)為迎合村主要干部的意圖，委曲求全，制假造假，同村主要干部沆瀣一氣，違紀(jì)違法。三是內(nèi)部監(jiān)督不到位。有的村根本上就沒(méi)有什么內(nèi)部監(jiān)督制度和措施，有的村即使有內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)制度等監(jiān)督制度，但支票、印鑒等一同交給會(huì)計(jì)保管，記賬憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的印章隨便亂蓋，致使內(nèi)部監(jiān)督制度和措施形同虛設(shè)。

二、改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策

1.建立健全財(cái)務(wù)制度村級(jí)要建立健全財(cái)務(wù)制度

要建立民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案制度、村干部任期屆滿(mǎn)離任審計(jì)制度。同時(shí)要建立財(cái)產(chǎn)清查制度。

2.實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理

村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管通常是由村合作經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)將集體會(huì)計(jì)賬目委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)專(zhuān)門(mén)設(shè)立的會(huì)計(jì)核算(服務(wù))中心進(jìn)行記賬、算賬，代行會(huì)計(jì)職能的管理辦法。實(shí)行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管后，村不再設(shè)會(huì)計(jì)崗位，只設(shè)報(bào)帳員。報(bào)賬員承擔(dān)報(bào)賬、出納、統(tǒng)計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)等職能。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管制度是一條民主管理、監(jiān)督有效、公開(kāi)公平的村級(jí)賬務(wù)管理新舉措。其核心內(nèi)容是“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”。村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)管是為改變村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象而所做的積極有益的嘗試，它有利于加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，有利于規(guī)范和節(jié)約村級(jí)支出，有利于堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理上的漏洞。

3.提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

面向社會(huì)公開(kāi)考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位從事財(cái)會(huì)工作人員、財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生等均可報(bào)名參考應(yīng)聘。本著公開(kāi)、公正、公平的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會(huì)計(jì)人員任職資格證》。并組織農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化考試，通過(guò)考試者頒發(fā)《農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化資格證》，并規(guī)定電算化賬簿登記和管理人員必須取得《農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化資格證》。對(duì)具備任職資格的會(huì)計(jì)人員全部建立檔案，形成農(nóng)村職業(yè)會(huì)計(jì)人才庫(kù)，逐漸使優(yōu)秀的中青年會(huì)計(jì)走上會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題。

第7篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科研院所；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F302.6；F231.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）20-0344-02

1 存在的問(wèn)題

1.1 財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全

由于人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上的偏差及一些其他客觀原因，許多農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理制度不健全、不完善，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)水平較低，部分財(cái)務(wù)人員忽視財(cái)務(wù)制度和紀(jì)律。特別是對(duì)建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度認(rèn)識(shí)不夠，工作態(tài)度不積極，認(rèn)為財(cái)務(wù)就是算好錢(qián)、做好賬，財(cái)務(wù)管理理念僅僅停留在會(huì)計(jì)核算、成本控制的基本概念上，在資金使用、資產(chǎn)管理、對(duì)外投資等環(huán)節(jié)管理尤顯薄弱。

1.2 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)隨意性較大

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程缺乏有效監(jiān)管招投標(biāo)管理，很多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能?chē)?yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算要求和進(jìn)度合理安排使用資金，竣工驗(yàn)收不及時(shí)、缺乏專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系、項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式等，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒(méi)能充分發(fā)揮項(xiàng)目資金用途，項(xiàng)目資金浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，使用隨意性較大。如有的人在多個(gè)部門(mén)重復(fù)申報(bào)同一項(xiàng)目，或?qū)⒁郧皩?shí)施的幾個(gè)項(xiàng)目拼裝申報(bào)綜合性項(xiàng)目；有的人想方設(shè)法將科研經(jīng)費(fèi)變?yōu)橹С鼋?jīng)費(fèi)，經(jīng)常以提取項(xiàng)目管理費(fèi)的名義改變科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途，開(kāi)支存在超范圍、超額開(kāi)支、相互擠占挪用；有的人巧立名目虛假申報(bào)；個(gè)別人甚至在項(xiàng)目批準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)后，擅自變更項(xiàng)目資金用途，不按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，隨意增加相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算，或是在實(shí)施中采取手段隱瞞項(xiàng)目資金去向等[1-3]。

1.3 資產(chǎn)使用效率低

科研單位的科研項(xiàng)目實(shí)行課題負(fù)責(zé)制，經(jīng)費(fèi)使用權(quán)由課題主持人掌握。課題組在購(gòu)置設(shè)備時(shí)，往往是自行采購(gòu)、使用、保管，形成一個(gè)獨(dú)立的“小部門(mén)”。各部門(mén)相互攀比，爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)，重復(fù)購(gòu)置，造成固定資產(chǎn)長(zhǎng)期積壓，利用率極低。尤其是在一些大型儀器、設(shè)備購(gòu)置方面缺乏成本分析[4-5]。一方面科學(xué)研究需要高精尖的儀器、設(shè)備，但使用時(shí)間短、次數(shù)少，容易造成長(zhǎng)期閑置。另一方面對(duì)使用率較高的儀器設(shè)備缺乏日常管理及維護(hù)，縮短固定資產(chǎn)使用壽命。

1.4 固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)物資產(chǎn)不相符

一是一些固定資產(chǎn)設(shè)備未開(kāi)具驗(yàn)收單進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，財(cái)務(wù)部門(mén)也沒(méi)有告知管理部門(mén)就進(jìn)行固定資產(chǎn)增加的會(huì)計(jì)核算，從而使資產(chǎn)管理部門(mén)的實(shí)物賬與會(huì)計(jì)賬產(chǎn)生差異。二是一些系統(tǒng)設(shè)備雖按所組成的單獨(dú)設(shè)備進(jìn)行登記，但設(shè)備投入使用前的稅費(fèi)等在各設(shè)備之間分配不合理，造成固定資產(chǎn)初始計(jì)量不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)物價(jià)值不符[6]。三是因各種原因不及時(shí)清理已淘汰、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)有做減少固定資產(chǎn)登記，也不進(jìn)行固定資產(chǎn)增加的財(cái)務(wù)核算，無(wú)形中造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

2 對(duì)策

2.1 完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

建立健全內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，提高資金使用效益和管理水平。對(duì)科研與生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行管理，制訂相應(yīng)制度，層層落實(shí)。建立崗位責(zé)任制，各司其職，協(xié)調(diào)配合。根據(jù)不相容職務(wù)的要求，財(cái)務(wù)內(nèi)部管理應(yīng)做到以下分離：授權(quán)批準(zhǔn)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)相分離；財(cái)產(chǎn)保管與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)相分離。業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)相分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦與審核監(jiān)督職務(wù)相分離[9-10]。進(jìn)一步完善單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度，規(guī)范單位資金使用流程，嚴(yán)格實(shí)行審批制。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，明確財(cái)務(wù)管理人員地位。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高科研經(jīng)費(fèi)的效益

項(xiàng)目資金使用的好壞，直接影響到科研成果。建立項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)體系、項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制；加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，細(xì)化預(yù)算，增加預(yù)算透明度；完善決算制度。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)告審批、資金爭(zhēng)取、資金劃撥、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)項(xiàng)目管理混亂、弄虛作假，違反規(guī)定截留、挪用項(xiàng)目資金的項(xiàng)目單位，要求限期糾正并予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目資金使用中發(fā)生的各種違紀(jì)違規(guī)行為必須嚴(yán)肅查處。定期組織專(zhuān)家或委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，采取抽驗(yàn)、輪驗(yàn)的辦法進(jìn)行一次評(píng)價(jià)或全面評(píng)價(jià)，使項(xiàng)目實(shí)施有章可循、建設(shè)質(zhì)量?jī)?yōu)劣可辨、績(jī)效評(píng)價(jià)客觀準(zhǔn)確。通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益[7]。

2.3 完善預(yù)算約束機(jī)制，全面實(shí)行預(yù)算管理

嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目預(yù)算要求和規(guī)定用途報(bào)銷(xiāo)各項(xiàng)開(kāi)支，合理配備科研資產(chǎn)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支，避免資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和建設(shè)，杜絕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互挪用和擠占。完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，實(shí)行績(jī)效考評(píng)，提高經(jīng)費(fèi)使用率。進(jìn)一步完善決算制度，尤其是項(xiàng)目決算報(bào)告制度。

2.4 全面加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)

創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)提供組織保障。建立交流互動(dòng)機(jī)制，為會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)提供體制保障。建立教育培訓(xùn)機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)[8]。建立激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)自我提高的內(nèi)生動(dòng)力。全面提高會(huì)計(jì)人員的技術(shù)水平和職業(yè)判斷能力，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“十二五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

3 參考文獻(xiàn)

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第8篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理　資金管理　財(cái)務(wù)人員　素質(zhì)

農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)場(chǎng)占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。隨著國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制的改革，各國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)由原有多家單獨(dú)核算單位轉(zhuǎn)為部分單位單獨(dú)核算或承包租賃經(jīng)營(yíng)，由于受傳統(tǒng)體制、企業(yè)發(fā)展規(guī)模和人員素質(zhì)的限制，企業(yè)往往忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮，在財(cái)務(wù)管理方面主要存在以下問(wèn)題：一、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高緩慢。由于行業(yè)財(cái)務(wù)制度的不斷更新，財(cái)務(wù)人員未能得到及時(shí)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平提高緩慢，缺乏財(cái)務(wù)管理能力，很難為企業(yè)管理提供可靠有效的財(cái)務(wù)信息。二、財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)性。一方面財(cái)務(wù)管理內(nèi)容簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)部門(mén)只是通過(guò)財(cái)務(wù)收支的賬務(wù)處理和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況來(lái)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。另一方面由于對(duì)財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，造成管理混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)決算信息準(zhǔn)確度差，決策的可靠度低，致使財(cái)務(wù)管理未受重視，失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有地位和作用。三、財(cái)務(wù)控制不強(qiáng)。一方面是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，對(duì)資金使用缺少計(jì)劃安排，造成資金嚴(yán)重不足，無(wú)法支付急需資金，陷入財(cái)務(wù)困境。另一方面，由于沒(méi)有建立嚴(yán)格的賒欠政策，又缺乏有效的清收措施，造成應(yīng)收款沉淀多，不能兌現(xiàn)或形成呆賬，資金回收困難。再就是重錢(qián)不重物，對(duì)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的管理不到位，流失浪費(fèi)嚴(yán)重。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重中之重。企業(yè)的發(fā)展，良好的財(cái)務(wù)管理是其必要的保障。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，苦練內(nèi)功，挖潛增效，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，才是企業(yè)發(fā)展的成功之路。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理應(yīng)做好以下幾方面工作：一、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)的知識(shí)水平。培養(yǎng)出高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，是管好財(cái)務(wù)的一個(gè)重要保證。為加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)工作，規(guī)范其會(huì)計(jì)核算，上級(jí)主管部門(mén)和農(nóng)場(chǎng)應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及政策培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。實(shí)行嚴(yán)格的會(huì)計(jì)工作人員上崗制度，只有這樣，才能從根本上解決農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部規(guī)范的問(wèn)題。二、建立一級(jí)核算體制，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。具體實(shí)施辦法為：①成立農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，建立集中的資金管理體制。資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)管理的關(guān)鍵，采取“集中核算，統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，分戶(hù)核算”，在場(chǎng)財(cái)務(wù)科建立內(nèi)部結(jié)算中心，全場(chǎng)各單位資金一律由內(nèi)部結(jié)算中心管理，統(tǒng)一辦理對(duì)外收支業(yè)務(wù)，使其成為農(nóng)場(chǎng)收入和支出的控制中心，解決資金分散、使用率低下、調(diào)配資金困難、管理失控等問(wèn)題。②抓好“進(jìn)口”，控制好“出口”，實(shí)行“資金收支兩條線”。為提高資金使用效益，有效控制支出，各核算單位所需支出，采取按計(jì)劃經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)向財(cái)務(wù)科結(jié)算中心報(bào)帳制。③實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)科對(duì)各核算單位財(cái)務(wù)人員實(shí)行委派制，對(duì)財(cái)務(wù)人員管理實(shí)行行政由單位管，業(yè)務(wù)由財(cái)會(huì)、審計(jì)部門(mén)管，并制定崗位責(zé)任制，確保財(cái)務(wù)人員誠(chéng)實(shí)守信，盡職守。三、以資金管理為中心，提高資金使用效率。①?gòu)?qiáng)化資金計(jì)劃的管理。各單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模情況以及應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)情況，編制年度收支計(jì)劃，嚴(yán)格遵循“有資金沒(méi)有計(jì)劃不能開(kāi)支，有計(jì)劃沒(méi)有資金不能開(kāi)支”的原則，提高資金的使用效率。②抓好資金收入和回收的管理，確保收入和回收的足額實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)科重點(diǎn)抓好資金來(lái)源的管理，確保收入計(jì)劃的足額實(shí)現(xiàn)，制定各單位應(yīng)收款項(xiàng)的清收計(jì)劃回收指標(biāo)和措施，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的需要，充分利用好有限資金，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。四、以支出控制為中心，節(jié)支降耗增效益。具體實(shí)施辦法為：①建立完整的剛性預(yù)算支出管理。各單位制定各項(xiàng)支出的計(jì)劃，上報(bào)批復(fù)執(zhí)行。計(jì)劃指標(biāo)由財(cái)務(wù)科結(jié)算中心進(jìn)行控制，形成上下規(guī)范的、統(tǒng)一的，嚴(yán)密的剛性預(yù)算支出控制體制。②建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。對(duì)各單位的所有變動(dòng)支出指標(biāo)實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，調(diào)動(dòng)全員參與節(jié)支增收的積極性。五、建立完善的內(nèi)部控制制度，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平為使財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，企業(yè)必須建立健全資金、資產(chǎn)，工程項(xiàng)目，收款與付款，收入與支出，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等多個(gè)內(nèi)部控制管理制度，使財(cái)務(wù)管理和其他管理工作有章可循，改變管理混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真的局面，不斷提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)狀況逐年好轉(zhuǎn)，債務(wù)結(jié)構(gòu)趨于合理。存貨集中保管后改變了管理形式，對(duì)留存在單位的固定資產(chǎn)落實(shí)了管理責(zé)任人。實(shí)施會(huì)計(jì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理，在清欠工作中起到了不可替代的作用，幾年來(lái)，通過(guò)查閱會(huì)計(jì)檔案收集證據(jù)，為農(nóng)場(chǎng)挽回經(jīng)濟(jì)損失。

第9篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；財(cái)務(wù)管理；結(jié)算；會(huì)計(jì)電算化；貸款

Abstract: The Agricultural Development Bank since 1997 self-inception, after 16 years. 16 years, while continuing to explore the upper row, based on the Agricultural Development Bank issued a series of regulations and methods of operation and evaluation system, but because there are many objective and subjective factors, makes grass line accounting management work is facing many problems, if not addressed, will affect the accounting base management level. This paper analyzes the financial management of the Agricultural Development Bank of the main problems, and highlighted the financial management of the Agricultural Development Bank to enhance the level of countermeasures.

Keywords: Agricultural Development Bank; financial management; settlement; Accounting; loans

中圖分類(lèi)號(hào)： F253.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)復(fù)合型人才缺乏，結(jié)構(gòu)配備不盡合理

所謂復(fù)合型人才是指既懂得金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又懂得計(jì)算機(jī)的操作和運(yùn)用，是多功能型人才。這里所講的復(fù)合型人才是相對(duì)于農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)要求而論的。會(huì)計(jì)工作是銀行的基礎(chǔ)工作，他是由不同的業(yè)務(wù)崗位組合而成的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。例如:會(huì)計(jì)核算崗、結(jié)算崗、出納崗、復(fù)核崗、計(jì)算機(jī)操作崗等，而農(nóng)發(fā)行又外掛了票據(jù)交換系統(tǒng)、驗(yàn)印系統(tǒng)、票據(jù)影像系統(tǒng)等，每個(gè)會(huì)計(jì)人員必須全面熟悉掌握各崗位操作，才能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)發(fā)行人少崗多的要求。但事與愿違。大部分基層行會(huì)計(jì)人員只有那么幾個(gè)人，只熟悉自身崗位業(yè)務(wù)，對(duì)其他崗位業(yè)務(wù)知之甚少，如遇人員調(diào)崗或臨時(shí)換崗就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，基層財(cái)會(huì)人員結(jié)構(gòu)普遍存在新老銜接，人員兩極分化明顯的問(wèn)題。

（二）現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理手段與管理需求有差距

管理手段現(xiàn)代化要求所有的業(yè)務(wù)都要實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)處理，以達(dá)到規(guī)范操作，提高效率的目的，但現(xiàn)在基層農(nóng)發(fā)行財(cái)務(wù)管理仍側(cè)重于事后的財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督，財(cái)務(wù)工作基本上還停留在記賬、報(bào)賬、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)檢查等初級(jí)階段，財(cái)務(wù)成本管理還局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)費(fèi)用的控制上，還缺乏利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和決策，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)、引導(dǎo)

（三）財(cái)務(wù)資源配置不盡合理。

農(nóng)發(fā)行根據(jù)近幾來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展，適時(shí)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)，但因業(yè)務(wù)范圍的限定和地區(qū)發(fā)展的不平衡性，考核評(píng)價(jià)體系亟待完善。同時(shí)考核激勵(lì)政策的多變性使得經(jīng)營(yíng)者更關(guān)注經(jīng)營(yíng)效益的短期行為，不利于農(nóng)發(fā)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)導(dǎo)致財(cái)務(wù)資源配置也缺少長(zhǎng)期行為。

（四）內(nèi)控制度不健全，缺乏動(dòng)態(tài)的調(diào)整和充實(shí)

作為政策性銀行應(yīng)真正發(fā)展成為治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制健全、管理手段先進(jìn)，具有較強(qiáng)政策執(zhí)行和可持續(xù)發(fā)展能力的具有國(guó)際水準(zhǔn)的政策性銀行，必須隨著外部環(huán)境變化和業(yè)務(wù)發(fā)展，建立起一套與之相匹配的科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、有效的內(nèi)控制度。在現(xiàn)實(shí)工作中，銀行忽視了內(nèi)部控制是貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的環(huán)環(huán)相扣、平衡制約的一種動(dòng)態(tài)機(jī)制，常常反映出的是一種一成不變的形式，很多明顯陳舊的規(guī)章制度或操作規(guī)程不能被及時(shí)的更新得到補(bǔ)充。

（五）風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較為薄弱

作為政策性銀行，雖然不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)，但是自身業(yè)務(wù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。目前糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)的全面放開(kāi)、業(yè)務(wù)快速發(fā)展，使得市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)并存，加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但是一部分會(huì)計(jì)人員末充分認(rèn)識(shí)到，薄弱的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。

提高農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）重視和加強(qiáng)財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

搞好財(cái)務(wù)管理，人才是根本?；鶎臃种C(jī)構(gòu)普存在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在數(shù)量和質(zhì)量上欠缺的問(wèn)題。為促成財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)性應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)性和持術(shù)性，盡量把經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)、金融等專(zhuān)業(yè)人員實(shí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍，并保持相對(duì)穩(wěn)定；提升財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能，利用各種手段加培訓(xùn)、引導(dǎo)和督促員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)金融、法律等各方面知識(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，適應(yīng)農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)提速的需要。

（二）完善結(jié)算業(yè)務(wù)體系，提高結(jié)算業(yè)務(wù)質(zhì)量

1、建立一套適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)需要的結(jié)算體系

結(jié)算體系包括結(jié)算范圍、結(jié)算任務(wù)、結(jié)算原則、結(jié)算紀(jì)律、結(jié)算方式等內(nèi)容。結(jié)算范圍、結(jié)算任務(wù)是結(jié)算體系的前提，其制定要突出農(nóng)業(yè)政策性銀行政策性、安全性、保本性的經(jīng)營(yíng)原則；結(jié)算原則和結(jié)算紀(jì)律是保障農(nóng)業(yè)政策性資金良性循環(huán)封閉運(yùn)行的行為準(zhǔn)則，是國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的一個(gè)重要組成部分；結(jié)算方式是完成貨幣收付行為的手段和方法 ，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，要求結(jié)算方式必須多樣化、現(xiàn)代化、高級(jí)化。

2、豐富結(jié)算業(yè)務(wù)種類(lèi)，加快電子化建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)發(fā)行要在現(xiàn)有結(jié)算種類(lèi)的基礎(chǔ)上，更好地加強(qiáng)銀行匯票、銀行本票的結(jié)算。同時(shí)隨著業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大， 為進(jìn)一步提高結(jié)算服務(wù)水平， 前幾年與工商銀行進(jìn)行了合作，開(kāi)展了離柜業(yè)務(wù)，非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)工作取得了一定進(jìn)步。但隨業(yè)務(wù)發(fā)展，客戶(hù)也對(duì)農(nóng)發(fā)行的結(jié)算提出了更多要求，促使農(nóng)發(fā)行要加快電子化建設(shè)的步伐。

（三）加強(qiáng)銀行財(cái)務(wù)分析工作

財(cái)務(wù)分析是以銀行的財(cái)務(wù)報(bào)表所提供的財(cái)務(wù)信息為分析依據(jù)，揭示出銀行資產(chǎn)與負(fù)債、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之間的關(guān)系及銀行的經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)；是抓住銀行經(jīng)營(yíng)管理工作中的重點(diǎn)問(wèn)題、主要問(wèn)題和主要矛盾，剖析銀行當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因，洞察銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確指出銀行財(cái)務(wù)活動(dòng)存在的得失，對(duì)銀行的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理能力和各種財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)，尋找提高銀行經(jīng)營(yíng)效益的最佳途徑，使經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)沿著有利方向健康發(fā)展，真正擔(dān)負(fù)起“決策參謀”的重要角色。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可通過(guò)以下方法進(jìn)行財(cái)務(wù)分析：

比較分析法

將相互聯(lián)系的指標(biāo)進(jìn)行比較，確定它們之間的差異，用以評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng)的好壞，常與比率分析法結(jié)合運(yùn)用。主要用于資產(chǎn)和負(fù)債、收入和支出各相關(guān)項(xiàng)目的本期與上期、期初進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況變化的原因，揭示經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題。

趨勢(shì)分析法

將本期、前期的主要科目絕對(duì)數(shù)和占總體比重進(jìn)行對(duì)比，以確定其增減差異和變動(dòng)趨勢(shì)，多用于分析存、貸款增減及各項(xiàng)收支占總體收支比重的變化趨勢(shì)情況。

比重分析法

又叫結(jié)構(gòu)分析法，是通過(guò)分析財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)構(gòu)變化來(lái)反映該項(xiàng)指標(biāo)變化規(guī)律的一種分析方法。主要用于分析各個(gè)收支項(xiàng)目、費(fèi)用成本的變化是否合理；分析信貸資產(chǎn)的投放是否符合國(guó)家的宏觀政策的要求。

因素分析法

對(duì)影響財(cái)務(wù)指標(biāo)的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，揭示本期與基期財(cái)務(wù)指標(biāo)發(fā)生變動(dòng)或差異的主要原因，主要用于分析存貸款數(shù)量和利率變化對(duì)利息收支的影響。

加速會(huì)計(jì)電算化步驟

會(huì)計(jì)電算化是用電子計(jì)算機(jī)代替人工記帳、算帳、報(bào)帳及財(cái)務(wù)分析、監(jiān)測(cè)、判斷的過(guò)程。它通過(guò)現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用不僅把人們從繁雜的具體事務(wù)中解放出來(lái)，更為財(cái)會(huì)管理人員和各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)提供了工作方便和準(zhǔn)確及時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。從而提高會(huì)計(jì)部門(mén)的工作效率和核算質(zhì)量，為會(huì)計(jì)人員騰出精力、時(shí)間，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行各類(lèi)比較、分析，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理職能提供了方便。農(nóng)發(fā)行在財(cái)務(wù)管理方面，要盡快開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)計(jì)劃編制、財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)分析軟件，完善報(bào)表軟件，使會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電子化，不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)代化水平。

(五)完善考核激勵(lì)機(jī)制

從2005年起農(nóng)發(fā)行實(shí)行經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)辦法，辦法實(shí)施對(duì)提升經(jīng)營(yíng)效益和管理可持續(xù)性發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了全行內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)體系，各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)也隨業(yè)務(wù)拓展、貸款種類(lèi)和結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行不斷調(diào)整。但是目前的考核指標(biāo)主要還集中在對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考量中，雖然財(cái)務(wù)指標(biāo)具有公平、易量化的特點(diǎn)，有利于業(yè)績(jī)比較，但財(cái)務(wù)指標(biāo)具有短期性，為爭(zhēng)考核名次而追求短期利益，不利于未來(lái)發(fā)展，建議引入客戶(hù)維護(hù)、貸款結(jié)構(gòu)等非財(cái)務(wù)性指標(biāo)的考核，為全行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

（六）抓盤(pán)活，加大清收力度

1、確定重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任

首先要找準(zhǔn)主攻點(diǎn)和突破口，要把收購(gòu)資金擠占挪用作為清收重點(diǎn)，下決心搞活一塊。其次要在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，按照一廠一策、一企一法制定行之有效的清收方案，定任務(wù)，定措施，定專(zhuān)人，一抓到底。各行(組)要成立清收不良貸款“攻堅(jiān)隊(duì)”，實(shí)行清收不良貸款分級(jí)責(zé)任制，層層分解，層層落實(shí)，任務(wù)到人，嚴(yán)格考核。

實(shí)行掛點(diǎn)盤(pán)活責(zé)任制

要做到思想到位，組織到位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包欠貸、欠息大戶(hù)、難纏戶(hù)，實(shí)行定期考核，通報(bào)評(píng)比。

依法收貸

對(duì)個(gè)別賴(lài)債企業(yè)要搞清情況，選準(zhǔn)目標(biāo)向法院，依法收回。

依靠社會(huì)力量收貸

注重呆帳核銷(xiāo)工作，按規(guī)定要求對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)企業(yè)和死亡絕戶(hù)的農(nóng)戶(hù)貸款，逐年進(jìn)行核銷(xiāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]張林武.對(duì)政策性銀行財(cái)務(wù)監(jiān)管政策的幾點(diǎn)思考[J].四川會(huì)計(jì)，2002.11.