水上施工應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：水上施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：港口航道；安全施工；安全管理

Abstract: the port channel construction because its construction characteristics, than the average project faced with more safety problem, so it must be from management, technology and personnel to strengthen security measures to realize port channel construction safety production. In this paper I years experience in this paper focuses on the port channel construction safety production in the analysis of existing problems, and puts forward some corresponding measures.

Keywords: port channel; Safety construction; Safety management

中圖分類號(hào)：TQ639.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、安全管理

工程項(xiàng)目的安全管理，是項(xiàng)目在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。通過對(duì)生產(chǎn)過程因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)過程中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，從而不引發(fā)事故，使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證。項(xiàng)目部要始終貫徹“以人為本”的理念，發(fā)動(dòng)全體員工參與；承諾預(yù)防為主，消除施工過程中的危險(xiǎn)、危害因素，控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)；承諾遵守法律法規(guī)及其它規(guī)章制度要求，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，實(shí)現(xiàn)無違章項(xiàng)目部、無事故工程和安全文明環(huán)保施工工程的目標(biāo)。

二、港口航道施工安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)

海上施工面臨著自然環(huán)境惡劣、氣候多變、點(diǎn)多線長(zhǎng)、人員分散、設(shè)備較多、交通不便和人員活動(dòng)范圍有限等諸多不利因素,給安全管理帶來了很大的難度。

1、惡劣的自然環(huán)境嚴(yán)重影響施工安全。海洋氣候多變和水文情況復(fù)雜等自然環(huán)境因素在很大程度上影響著施工,也給安全生產(chǎn)帶來了極大的威脅。風(fēng)、浪、潮、流、霧和雷暴都對(duì)施工安全造成了不利影響,在安全管理中需要采取措施重點(diǎn)防范。

2、水上交通安全管理任務(wù)重。海上施工遠(yuǎn)離陸地,材料和人員運(yùn)輸任務(wù)繁重。運(yùn)輸需要使用大量的船舶,整個(gè)施工期內(nèi)船舶航行次數(shù)和人員上下船頻率很高,發(fā)生事故的可能性大大增加。船舶交通安全和施工人員上下船安全是安全管理的又一重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3、應(yīng)急救援工作難度大。海上施工不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)很多,由于管理不善、職工違章操作、船機(jī)設(shè)備故障和施工環(huán)境不良等造成的安全事故隨時(shí)可能發(fā)生,有效的應(yīng)急救援工作可以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,降低事故損失。但受風(fēng)浪、潮汐、急流和交通環(huán)境(運(yùn)輸距離以及交通工具)等客觀因素的影響,救援工作難以及時(shí)快速開展。

三、港口航道施工安全生產(chǎn)中存在問題及應(yīng)對(duì)措施

（一）管理方面

現(xiàn)有管理體制的不足,沒有科學(xué)系統(tǒng)的管理方式，過于簡(jiǎn)單、形式化，操作起來很難見到實(shí)效。

建設(shè)工程施工中，企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重，對(duì)安全工作只喊口號(hào)，不見行動(dòng)；小的安全隱患不在乎，待釀成大禍后才后悔；施工方不愿作必要的安全生產(chǎn)投入，不采取有力的措施預(yù)防安全事故，而是抱著僥幸的心理對(duì)待安全生產(chǎn)問題。

教育不到位。人員分散,安全教育難度大，海上施工各作業(yè)面相對(duì)孤立,交通不便,所以施人員比較分散,難以組織大規(guī)模的集中安全教育,只能采用分散分批教育,以避免教育不及時(shí)或者有遺漏。

針對(duì)上述問題，在航口航道生產(chǎn)施工過程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，制定針對(duì)本工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，以進(jìn)一步約束各方的安全生產(chǎn)工作。組織成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期或不定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。加大安全投入，海上施工的安全設(shè)備、設(shè)施一定要準(zhǔn)備到位。加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)與安全技能。

（二）及時(shí)準(zhǔn)確地收集和氣象水文信息

海上施工受氣象和水文條件影響較大,在大風(fēng)、大浪和急流等惡劣氣象和水文條件下施工發(fā)生安全事故的可能性很大,所以組織生產(chǎn)應(yīng)參考施工海域氣象和水文條件,盡量避免在惡劣氣象和水文條件下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。安全管理服務(wù)于生產(chǎn),因此及時(shí)、準(zhǔn)確收集和氣象水文信息是海上施工安全管理的一項(xiàng)重要工作。

（三）采取防強(qiáng)風(fēng)措施

港口航道施工常常面臨的突風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)問題，必須要采取防強(qiáng)風(fēng)措施。

1、防風(fēng)是日常安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，要確保防季風(fēng)、突風(fēng)指令的暢通，嚴(yán)禁拒絕執(zhí)行指令現(xiàn)象的發(fā)生。

2、為了利于抵御季風(fēng)、突風(fēng)，保證工程結(jié)構(gòu)和施工船舶的安全，船舶作業(yè)應(yīng)選擇在碼頭軸線安全距離駐位施工，防止因走錨發(fā)生船舶與構(gòu)筑物磕碰現(xiàn)象；施工船舶作業(yè)結(jié)束后，及時(shí)絞纜離開樁墩或拖至安全水域待命。

3、當(dāng)預(yù)報(bào)本施工海域風(fēng)力達(dá)到8級(jí)時(shí)，所有施工船舶立即進(jìn)入避風(fēng)狀態(tài)，做好隨時(shí)拖帶、絞纜或自航至安全水域的各種準(zhǔn)備工作。

4、當(dāng)預(yù)報(bào)風(fēng)力可能有超過8級(jí)且持續(xù)增大的趨勢(shì)時(shí)，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，立即根據(jù)預(yù)報(bào)的具體風(fēng)向、風(fēng)力、歷時(shí)及作業(yè)地點(diǎn)，做出施工船舶到錨地避風(fēng)的決策，調(diào)度室負(fù)責(zé)通知各施工船舶，各船船長(zhǎng)立即執(zhí)行。

5、各施工船舶得知有突發(fā)惡劣天氣前，船長(zhǎng)要確保高頻、單邊帶等通訊順暢，確保發(fā)動(dòng)機(jī)、錨纜、導(dǎo)航設(shè)備等設(shè)備的運(yùn)行良好，并檢查消防、救生設(shè)備，保證其有效性。

6、寒潮（強(qiáng)風(fēng)）侵襲前要加強(qiáng)施工人員的安全防護(hù)工作，防止人員上下船由于涌浪大引起施工人員摔傷或落水淹溺事故的發(fā)生；并做好甲板上機(jī)器、材料的加固工作，防止其滑動(dòng)傷及作業(yè)人員。

（四）施工人員問題

1、員工工作時(shí)間長(zhǎng)，易疲勞引起事故。大型構(gòu)件的澆筑，極易引起員工的疲勞，由于澆筑時(shí)間長(zhǎng)，得不到很好的休息，人困體乏，思想就不能較好地集中于工作中，為了完成任務(wù)，員工疲勞工作，就容易發(fā)生安全事故。解決方法：人員實(shí)行輪流換班，澆筑前注意休息調(diào)整。

2、現(xiàn)場(chǎng)管理人員為了搶進(jìn)度，忽略安全，違章指揮。有許多安全事故和搶進(jìn)度有密切的關(guān)系，為了完成施工進(jìn)度，當(dāng)安全和進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就忽略安全或明知施工條件不足而倉(cāng)促上陣。 解決方法：明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)有意違規(guī)違紀(jì)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、全體作業(yè)時(shí)，各工種協(xié)調(diào)不夠，信號(hào)不明。在有交叉立體作業(yè)時(shí)，各班組獨(dú)立作業(yè)或施工人員不注重協(xié)調(diào)，不從大處著眼，細(xì)處著手，沒有考慮到相互間的影響而導(dǎo)致事故。解決方法：指揮員要安排合理，要錯(cuò)開作業(yè)時(shí)間。

（五）施工中船體失穩(wěn)問題

在航道整治工程中往往需要用到挖泥船、打樁船以及起重船等，這些工程船施工時(shí)都要求位置相對(duì)固定，這是保證整治工程順利實(shí)施的關(guān)鍵因素之一。

工程船舶的定位一般有系纜定位和支撐定位兩種方式。系纜定位又可分為岸纜定位和拋錨定位。岸纜定位主要是將鋼纜繩的一端固定在巖石、樹樁等岸邊的固定物上，這種方法通常適用于山區(qū)河流；所謂拋錨定位，則是將鋼纜繩綁在船錨上，將錨扔進(jìn)河道內(nèi)，通過錨的重量及其與河床的作用力來對(duì)船舶進(jìn)行定位。航道流速較為緩慢、河床平坦的河流等一般采用此種方式穩(wěn)船。支撐定位一般分為鋼樁定位和液壓支腿定位。鋼樁定位的效果較好，通常應(yīng)用于大型挖泥船等相對(duì)較大型的船舶。液壓支腿定位是近年來才逐漸發(fā)展起來的，這種方法重心非常低，操作較為簡(jiǎn)便。在某些流速較大，流態(tài)混亂的河段，可以綜合采用幾種定位方式以確保工程船舶的穩(wěn)定定位。

（六）制定海上施工的應(yīng)急預(yù)案

1、根據(jù)合同段安全防范重點(diǎn)，水上施工應(yīng)急預(yù)案主要有以下方面：預(yù)防結(jié)構(gòu)及機(jī)械設(shè)備垮塌事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防施工區(qū)域海損事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防高處墜落事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防起重傷害及機(jī)械傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防觸電傷害事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防火災(zāi)爆炸事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防落水溺水事故的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防洪澇事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防油料及化學(xué)品的泄漏的應(yīng)急預(yù)案。

2、安全應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)與地方政府安全質(zhì)監(jiān)部門緊密聯(lián)系，成立安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目施工安全責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人及第一管理者，按自救、互救和組織搜救相結(jié)合的原則采取一切行之有效的措施，確保人身生命及財(cái)產(chǎn)安全。建立防范緊急情況下的自救、互救系統(tǒng)和搜救系統(tǒng)。

3、救援器材。應(yīng)急小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材、搶救工具、照明器材、通訊器材、交通工具、滅火器材。

4、通信聯(lián)絡(luò)。項(xiàng)目部必須將110、119、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼，明示于工地顯要位置，工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

5、應(yīng)急救援體系。項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)合本工程實(shí)際建立重特大安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生重大安全事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少事故的損失。

結(jié)束語(yǔ)

航道施工能夠起到保證航道通航能力、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。港口航道施工中的安全問題較于一般工程更為重要，加強(qiáng)施工中的安全生產(chǎn)就要做好安全管理工作、及時(shí)準(zhǔn)確地收集和氣象水文信息、要求員工安全規(guī)范、制定應(yīng)急預(yù)案等。相信在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技水平的不斷提高下，我國(guó)的航道工程會(huì)在安全生產(chǎn)的前提下取得進(jìn)一步的突破。

參考文獻(xiàn)

[1]常福田主編.航道整治[M].人民交通出版社,2005年.

[2]趙岸定.淺談航道整治施工技術(shù)[J].中國(guó)水運(yùn)(下半月刊)，2010 年 08 期.

第2篇：水上施工應(yīng)急預(yù)案范文

第一條 為防治船舶以及與船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境和資源，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省沿海和內(nèi)河通航水域（以下簡(jiǎn)稱水域）航行、停泊、作業(yè)的船舶及其所有人、經(jīng)營(yíng)人，以及從事與船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第三條 本省各級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院交通行政主管部門設(shè)置的河北海事行政主管部門（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)）按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)防治船舶以及與船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，對(duì)內(nèi)河通航水域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 船舶及相關(guān)作業(yè)

第四條 任何船舶以及從事與船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向水域排放污染物、廢棄物和壓載水、垃圾及其他有害物質(zhì)。

第五條 船舶和碼頭、水上裝卸設(shè)施經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行污染危害性貨物裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效地防治水域污染措施，避免貨物散落污染水域。發(fā)生貨物散落污染水域的，應(yīng)當(dāng)迅速打撈清除，并立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第六條 在沿海通航水域運(yùn)輸油類等散裝液體污染危害性貨物的船舶在抵達(dá)目的港前，應(yīng)當(dāng)與符合規(guī)定條件的污染物清除單位簽訂污染物清除作業(yè)協(xié)議，保證在發(fā)生污染事故后能夠及時(shí)、有效地清除污染物。

第七條 沿海通航水域的船舶和碼頭、水上裝卸設(shè)施經(jīng)營(yíng)人在進(jìn)行油類等散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排具有相關(guān)知識(shí)及專業(yè)技能的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)。在進(jìn)行油類貨物裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)布設(shè)圍油欄，并嚴(yán)格遵守安全防污操作規(guī)程。

第八條 在內(nèi)河通航水域不得運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通行政主管部門禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。

在內(nèi)河通航水域運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)委托取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn)。

第九條 在沿海通航水域進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先依照有關(guān)法律規(guī)定報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：

（一）船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；

（二）船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；

（三）船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；

（四）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；

（五）船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；

（六）從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

第十條 運(yùn)輸油類貨物船舶的供受油作業(yè)必須在海事管理機(jī)構(gòu)指定的水域進(jìn)行，并采取有效的防治水域污染措施。

每年6月20日至9月10日在秦皇島市沿海通航水域，禁止進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；除運(yùn)輸油類貨物船舶外，船舶的供受油作業(yè)必須在碼頭進(jìn)行。

第十一條 碼頭、水上裝卸設(shè)施、船舶修造廠和散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，配置處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)的接收設(shè)施，確定人員維護(hù)管理，使設(shè)施處于良好狀態(tài)。

第十二條 從事散裝液體污染危害性貨物裝卸和過駁，船舶供受油，船舶洗艙、清艙，船舶污染物接收處理，船舶修造、水上拆解等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)備案。其作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過防治船舶污染知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。

第三章 船舶污染物的排放與接收

第十三條 沿海通航水域一百五十總噸以上運(yùn)輸油類貨物的船舶和四百總噸以上的其他船舶，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和我國(guó)加入的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定，配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材；不滿一百五十總噸運(yùn)輸油類貨物的船舶和不滿四百總噸的其他船舶，應(yīng)當(dāng)配置與船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)產(chǎn)生量相適應(yīng)的處理或者儲(chǔ)存設(shè)備和器材。

內(nèi)河通航水域的船舶應(yīng)當(dāng)配置與船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)產(chǎn)生量相適應(yīng)的儲(chǔ)存設(shè)備和器材。

第十四條 船舶應(yīng)當(dāng)將污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)及時(shí)進(jìn)行分類和收集，沿海通航水域的船舶應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)能力的單位接收處理；內(nèi)河通航水域的船舶應(yīng)當(dāng)放置到碼頭設(shè)置的接收設(shè)施，由碼頭統(tǒng)一處理，不得隨意丟棄。

接收處理單位必須依照有關(guān)規(guī)定處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)，并將接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)通航水域的船舶采取禁止排放污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)的措施。

第十六條 在船舶修造作業(yè)過程中，船舶修造廠應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)回收、處理船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)。

船舶修造廠利用船塢修造船舶的，在修造作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四章 船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)

第十七條 與防治船舶污染水域工作有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)組織制定重大水域污染事故應(yīng)急預(yù)案。

因船舶污染水域造成或者可能造成重大水域污染事故時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；設(shè)置在海事管理機(jī)構(gòu)的船舶污染水域事故應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

第十八條 船舶和碼頭、水上裝卸設(shè)施、船舶修造廠及散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)制定防止水域污染的應(yīng)急計(jì)劃，配置防污染應(yīng)急設(shè)備和器材，建立水域污染應(yīng)急處置組織，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，并在發(fā)生水域污染事故后，依照有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

第十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)船舶污染水域造成或者可能造成重大水域污染事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門報(bào)告，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的防止污染損害擴(kuò)大的措施。

第二十條 船舶發(fā)生事故，造成或者可能造成水域重大污染損害的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。由此發(fā)生的費(fèi)用，由肇事方承擔(dān)。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 違反本辦法第四條、第五條、第八條、第十一條、第十三條、第十四條、第十六條和第十八條規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》以及《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法第六條、第七條和第十二條規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)可以禁止船舶進(jìn)出港口或者責(zé)令船舶、有關(guān)單位和作業(yè)人員停止作業(yè)，并限期改正。

第二十三條 違反本辦法第九條、第十條規(guī)定，沒有違法所得的，由海事管理機(jī)構(gòu)處以三千元以上一萬元以下的罰款；有違法所得的，由海事管理機(jī)構(gòu)處以違法所得三倍以下、最多不超過三萬元的罰款。

第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、 徇私舞弊，造成水域重大污染損害的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 拒絕、阻礙海事管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）船舶，是指水上各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺(tái)和其他水上移動(dòng)裝置。

（二）水上裝卸設(shè)施，是指水上各種固定或者浮動(dòng)的用于船舶裝卸作業(yè)的建筑、裝置和平臺(tái)。

（三）與船舶有關(guān)作業(yè)活動(dòng)，是指與船舶有關(guān)的碼頭和水上裝卸設(shè)施的貨物裝卸，水上過駁，危險(xiǎn)貨物集裝箱拆（裝）箱，船舶供受油，船舶洗艙、清艙，船舶污染物、垃圾和其他有害物質(zhì)的接收處理，船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。

（四）船舶污染物，是指船舶及有關(guān)作業(yè)向水域排放的任何可能對(duì)水域環(huán)境造成污染損害的物質(zhì)，包括油類（含類油物質(zhì)）、油性混合物、貨物殘余物、船舶洗艙水、生活污水、污壓載水、廢氣等。

（五）散裝液體污染危害性貨物，是指散裝油類、散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品、散裝液化氣體，以及《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶設(shè)備與構(gòu)造規(guī)則》規(guī)定的物質(zhì)。

第二十七條 漁業(yè)船舶污染水域的監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第3篇：水上施工應(yīng)急預(yù)案范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)前9個(gè)月全省交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，針對(duì)當(dāng)前交通行業(yè)安全管理工作中存在的突出問題,部署第四季度的安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、當(dāng)前全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來，全省各級(jí)交通部門緊緊圍繞建設(shè)“平安交通”的目標(biāo)，以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，以加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管為手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力遏止重特大事故，努力降低一般事故發(fā)生，確保了全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是深入開展專項(xiàng)整治。三是認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。四是針對(duì)春運(yùn)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日及不同季節(jié)的安全重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查的力度，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生。五是成功組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。六是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。七是扎實(shí)推進(jìn)了“平安交通”建設(shè)工作。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前在行業(yè)安全管理工作中仍然存在許多突出問題，安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

（一）安全事故時(shí)有發(fā)生。道路運(yùn)輸方面：今年前9個(gè)月，全省道路運(yùn)輸發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨，就接連發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故，造成2人死亡，8人重傷；6月14日、6月21日連續(xù)發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故，造成10人死亡，22人受傷；工程施工安全方面，7月28日，通化市互通立交橋施工建設(shè)中，由于作業(yè)人員違章攀登支架，發(fā)生高處墜落事故，1人死亡。

（二）安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運(yùn)輸在個(gè)別時(shí)段某些班線上運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾仍然相對(duì)突出。一些企業(yè)以包代管，重效益、輕管理等問題還未從根本上解決；黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運(yùn)輸安全行為未能徹底杜絕，給運(yùn)輸安全造成極大的危害。二是水上運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在，水上安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。三是個(gè)別施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任未層層落實(shí)，安全管理制度和各項(xiàng)安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。

（三）我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要的問題；安全生產(chǎn)投入不足，檢查活動(dòng)走過場(chǎng)，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的現(xiàn)象還比較突出。二是某些領(lǐng)域的安全管理力度還需加強(qiáng)。道路運(yùn)輸、水上安全管理還存在一些盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)督執(zhí)法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產(chǎn)“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全，安全行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，各類文檔、工作記錄等基礎(chǔ)資料還不夠齊全，很難全面反映安全管理過程中所做的工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，全面做好第四季度安全生產(chǎn)工作

1、切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)施工安全。各建設(shè)和施工單位要結(jié)合秋冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項(xiàng)目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實(shí)把民工隊(duì)伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中，對(duì)雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴(yán)格管理，在嚴(yán)格出入庫(kù)制度的同時(shí)，要對(duì)出庫(kù)的爆炸品進(jìn)行去向跟蹤，避免留下事故隱患。

2、切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)尤其是營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車輛駕駛員的安全教育，重點(diǎn)抓好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防車輛帶病行駛；汽車客運(yùn)站要嚴(yán)把車門、站門，杜絕“三品”進(jìn)站上車和超員車輛出站。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，各運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實(shí)抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作，落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效。

3、切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好渡口、渡船和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治年度目標(biāo)的收尾工作，并做好明年的工作安排。二是進(jìn)一步落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任。要及時(shí)總結(jié)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四落實(shí)”等水上交通管理責(zé)任方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真總結(jié)水上交通安全存在的突出問題，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)水上應(yīng)急救援工作。要繼續(xù)推廣整合現(xiàn)有救助資源的做法，實(shí)現(xiàn)各水域有效自救和互救；加快船舶通訊工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控；做好搜救演練，提高搜尋救助快速反應(yīng)能力。

4、切實(shí)抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作，力爭(zhēng)年底完成今年的工程項(xiàng)目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，并積極組織演練，確保高速公路行車安全。三是進(jìn)一步加大路政巡查力度和巡查密度，確保發(fā)生緊急情況或交通事故時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。要密切與公安交警、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的聯(lián)系配合，形成救治、事故處理、道路清障快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5、抓好以消防安全為重點(diǎn)的廳直單位安全生產(chǎn)工作。廳消防分委會(huì)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，監(jiān)督廳直各單位逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位消防安全責(zé)任制。各部門、各單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn)，健全消防安全管理制度，深入排點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的消防安全隱患，做到責(zé)任到人，整改到位。要進(jìn)一步完善消防應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的能力。

三、充分發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管的工作格局

廳黨組對(duì)安全工作非常重視，明確了廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處承擔(dān)廳安委會(huì)辦公室職責(zé)。廳安全處要緊緊圍繞監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作職能，做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)單位要積極支持和配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會(huì)辦公室工作。安委會(huì)辦公室代表廳黨組協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地區(qū)、各分委會(huì)的安全工作。希望大家積極主動(dòng)配合安委會(huì)辦公室的工作，并認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)。二是組織大規(guī)模安全檢查要慎重，認(rèn)真制定方案、組織好人員，嚴(yán)肅檢查，不能走過場(chǎng)；每次檢查結(jié)束后要通報(bào)，好的表?yè)P(yáng)，不好的點(diǎn)名批評(píng)，不要怕得罪人。在此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁事后重視，搞亡羊補(bǔ)牢，注重抓好事前預(yù)防工作，有效遏止重特大事故的發(fā)生。一是要落實(shí)單位法人負(fù)責(zé)制。真正把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處。二是要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。把安全責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)；要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，真正把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三，單位負(fù)責(zé)人要親自抓應(yīng)急預(yù)案的修改和完善工作。不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性，發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要圍繞構(gòu)筑“事前預(yù)防控制線、事中救援補(bǔ)救線、事后處理警示線”的安全生產(chǎn)三道防線為主，繼續(xù)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、安全責(zé)任、制度約束、監(jiān)督檢查、隱患整治、安全投入、應(yīng)急救援、獎(jiǎng)勵(lì)處罰八個(gè)機(jī)制的建立和落實(shí)。一是以抓基層和基礎(chǔ)“雙基”工作為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)抓好責(zé)任制和責(zé)任追究制“雙制”工作的落實(shí)。二是建立技術(shù)保障體系。建立交通廳安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在安全宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患評(píng)估和事故調(diào)查分析方面的作用。三是結(jié)合我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)配套的規(guī)章制度，使安全工作逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的“依法治安”軌道。

（三）加大安全投入，提供根本保障。必要的資金保證是做好安全監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)。一是加大獎(jiǎng)勵(lì)資金的投入，在全省交通系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)“安全杯”等活動(dòng)，加快建立交通系統(tǒng)的安全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。重點(diǎn)是水上交通安全設(shè)施、消防設(shè)施的投入。三是加大隱患整改資金的投入。發(fā)現(xiàn)安全隱患必須整改，整改資金必須保證。四是按照強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，嚴(yán)格督促企業(yè)按法律法規(guī)要求履行職責(zé)。

第4篇：水上施工應(yīng)急預(yù)案范文

東莞水上交通管理中心4月正式對(duì)外開通

4月1日，東莞海事局宣布東莞水上交通管理中心（簡(jiǎn)稱VTS中心）正式對(duì)外開通運(yùn)行。東莞VTS系統(tǒng)通過雷達(dá)、攝像頭，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)重要水域、河口、大型碼頭的全覆蓋監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)安全、有序、有效率。同時(shí)，東莞VTS中心還正式了《東莞船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理細(xì)則（試行）》和《東莞VTS用戶指南》，進(jìn)出東莞VTS管理區(qū)域以及在管理區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。（肖國(guó)豪）

湛江港船舶航行實(shí)施新規(guī)5萬載重噸以上大型船舶禁止夜間通過

據(jù)湛江海事局透露，《湛江港船舶安全航行管理規(guī)定》于4月1日起正式實(shí)施，所有在湛江港航行、停泊、作業(yè)的船舶必須按照規(guī)定執(zhí)行，如超過5萬載重噸的大型船舶通過海灣大橋水域須提前3天向湛江船舶交管中心申請(qǐng)，并不得在夜間通過。有關(guān)規(guī)定的具體信息可登陸湛江海事局網(wǎng)站查詢。（張超）

汕頭港鰻苗專項(xiàng)整治活動(dòng)圓滿結(jié)束

近日，為期三個(gè)月的汕頭港鰻苗專項(xiàng)整治活動(dòng)落下帷幕，汕頭海事局聯(lián)合汕頭市水上公安分局、汕頭漁政支隊(duì)成立鰻苗汛期聯(lián)合整治組，共出動(dòng)船艇280艘次，執(zhí)法人員1400人次，清理礙航捕撈漁船325艘次，清理礙航漁網(wǎng)屬具550個(gè)，保障了鰻苗汛期汕頭港航道的安全暢通，期間未發(fā)生一起因漁船礙航引起的安全事故。（宋東斌）

湛江海上搜救分中心成功救助失聯(lián)漁船

經(jīng)過3天的艱苦搜尋，4月1日19：20時(shí)，在雷州烏石以西約11海里處找到失聯(lián)的湛江籍漁船“粵雷漁07126”，6名漁民和漁船均已安全。

據(jù)了解，湛江籍漁船“粵雷漁07126”于3月30日下午13：30時(shí)在湛江流沙港以西約30海里處失去聯(lián)系，船上6人遇險(xiǎn)。接報(bào)后，湛江海上搜救分中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)湛江海事局、南海救助局湛江基地、湛江漁政支隊(duì)、廣東海警三支隊(duì)、南海救助飛行大隊(duì)以及雷州市政府展開海上搜救，分別從徐聞海安、湛江、雷州流沙共派出7艘公務(wù)船投入失聯(lián)漁船搜救行動(dòng)，一架救助直升飛機(jī)“B07137”從三亞起飛投入到整個(gè)搜尋救助中，同時(shí)協(xié)調(diào)11艘漁船協(xié)助搜救。（鄔麗光、張超）

暴風(fēng)雨突襲珠江口水域沙角海事處快速應(yīng)急化險(xiǎn)情

3月30日07：23時(shí)，沙角海事處接報(bào)，有一漁船在虎門大橋下游水域翻沉，兩名遇險(xiǎn)船員已經(jīng)被過往商船“新華洲17”船救起。接報(bào)后，沙角海事處立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派執(zhí)法人員快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)遇險(xiǎn)船員進(jìn)行妥善安置。在了解得知漁船“粵番漁XX”由于大暴風(fēng)雨導(dǎo)致翻沉在54#浮附近水域，執(zhí)法人員馬上趕往漁船翻沉水域，發(fā)現(xiàn)該漁船已翻傾漂浮在主航道上，當(dāng)時(shí)正是漲潮，進(jìn)港船舶特別多，執(zhí)法人員立即向交管中心報(bào)告情況，讓交管航行警告，同時(shí)拉響海巡船警笛，用VHF提醒過往船舶加強(qiáng)望，注意避讓，另外用纜繩綁在翻傾漁船上，將漁船拖離航道到附近淺灘。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的應(yīng)急處置，翻傾漁船被拖到上橫蕩島附近水域，遇險(xiǎn)船員也順利移交給隨后趕來的漁政和當(dāng)?shù)卣块T。（沙角處）

第5篇：水上施工應(yīng)急預(yù)案范文

今年春運(yùn)工作與往年相比面臨新的特點(diǎn)。一是2009年春節(jié)是“5.12”汶川特大地震災(zāi)害后我省在抓緊恢復(fù)重建中迎來的第一個(gè)春節(jié)，保障春運(yùn)工作順利圓滿完成就顯得尤為重要；二是受金融危機(jī)影響，我省外出務(wù)工農(nóng)民已有大部分在春運(yùn)前提前返鄉(xiāng)，使得今年春運(yùn)客流的流量、流向、流時(shí)等發(fā)生了一些變化，運(yùn)輸組織上需要進(jìn)行調(diào)整；三是今年春運(yùn)正值國(guó)家對(duì)燃油稅費(fèi)和成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行重大改革之際，運(yùn)輸行業(yè)自身面臨深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

一、運(yùn)輸組織方面

建立春運(yùn)工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立上下銜接、政令暢通、協(xié)作高效、反應(yīng)靈敏的春運(yùn)指揮協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。制訂《*市2009年春節(jié)運(yùn)輸突況應(yīng)急處置預(yù)案》，建立了企業(yè)、交管所、委春運(yùn)辦三級(jí)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，制定了在不同突況和藍(lán)、黃、橙、紅四種預(yù)警級(jí)別狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)措施，增強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)急處置能力。

高峰運(yùn)輸組織工作繼續(xù)按照“先重點(diǎn)、后一般、先干線、后支線”的原則，以客運(yùn)站和參營(yíng)企業(yè)為主共同組織加班運(yùn)力，并按“線、站、所”分級(jí)實(shí)施調(diào)用，根據(jù)客流上漲預(yù)警級(jí)別，通過投放我市客運(yùn)站儲(chǔ)備運(yùn)力、使用外市（州）支援運(yùn)力、省、市運(yùn)管部門調(diào)用外市（州）應(yīng)急運(yùn)力搶運(yùn)等方式確保高峰疏運(yùn)。

做好春節(jié)“黃金周”期間旅游客運(yùn)工作，充分發(fā)揮旅游運(yùn)輸監(jiān)管中心和旅游集散中心的作用，制定重點(diǎn)線路疏運(yùn)方案，做到春運(yùn)期間班線和旅游運(yùn)輸兩不誤。

做好超長(zhǎng)客運(yùn)運(yùn)輸組織工作，密切關(guān)注鐵路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)，做好客流分析，制訂開行預(yù)案，在超長(zhǎng)客運(yùn)始發(fā)站做好宣傳和售票工作，在火車北站廣場(chǎng)繼續(xù)設(shè)立超長(zhǎng)客運(yùn)咨詢宣傳點(diǎn)。

做好水運(yùn)組織工作。科學(xué)預(yù)測(cè)轄區(qū)水路客運(yùn)量，制訂方案，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，建立完善運(yùn)輸組織預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)《*市水上交通枯水霧期及冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》。

做好春運(yùn)期間物資供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定工作，了解生產(chǎn)、生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸供給情況，如發(fā)生需搶運(yùn)的情況，要啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，組織應(yīng)急保障運(yùn)力保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

二、安全管理方面

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《*省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任規(guī)定》（省政府216號(hào)令）、《*省生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理規(guī)定》（省政府225號(hào)令）、《*省水上交通安全管理?xiàng)l例》安全管理的各項(xiàng)法規(guī)制度，在繼續(xù)鞏固全省“百日安全整治活動(dòng)”成果的基礎(chǔ)上，深入開展“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)”，把安全工作具體落實(shí)到人頭、車頭、船頭，杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”管理職責(zé)。嚴(yán)格道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)站的監(jiān)督管理。

運(yùn)輸企業(yè)要在春運(yùn)前對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛開展一次車輛技術(shù)狀況全面檢查，確保每一臺(tái)參加春運(yùn)的車輛設(shè)施設(shè)備完好有效。對(duì)每一位參加春運(yùn)的駕駛員有針對(duì)性地開展安全行車（尤其是冬季安全行車）和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。

客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)GPS平臺(tái)運(yùn)行情況的監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格執(zhí)行夜間22時(shí)至次日清晨6時(shí)不得運(yùn)行于山區(qū)三級(jí)以下道路的規(guī)定。各運(yùn)輸企業(yè)不得開行我市明令禁止運(yùn)行的客運(yùn)線路。春運(yùn)中嚴(yán)防駕駛員超時(shí)疲勞駕駛。

加強(qiáng)超長(zhǎng)客運(yùn)管理工作。未開行超長(zhǎng)客運(yùn)線路、無開行經(jīng)驗(yàn)和安全管理不符合相關(guān)要求的運(yùn)輸企業(yè)不得從事超長(zhǎng)客運(yùn)加班和包車。

做好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作。

做好水上運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管工作，落實(shí)“救生衣行動(dòng)”和“六不發(fā)航”規(guī)定，充分使用視頻監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)水上交通動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則做好道路運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定工作，重點(diǎn)關(guān)注出租汽車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、矛盾突出的重點(diǎn)客運(yùn)班線的動(dòng)態(tài)，及時(shí)落實(shí)政府的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)規(guī)定，積極抓好燃油稅費(fèi)改革政策的宣傳解釋工作，對(duì)出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，要采取及時(shí)果斷的措施化解矛盾，就地解決，防止出現(xiàn)集體上訪、停運(yùn)事件發(fā)生，確保春運(yùn)平穩(wěn)進(jìn)行。

三、市場(chǎng)監(jiān)管方面

道路、水路運(yùn)輸管理和交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作，打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，做到文明執(zhí)法，不亂罰款、亂扣證、亂扣車，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)“96515”投訴服務(wù)熱線制度，及時(shí)受理、查處各類舉報(bào)。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面

繼續(xù)做好“兩個(gè)服務(wù)”，即行業(yè)對(duì)社會(huì)的服務(wù)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)運(yùn)政人員、執(zhí)法人員和駕駛員的服務(wù)。采取各種服務(wù)措施，廣泛開展便民、惠民、利民等一系列活動(dòng)和情滿旅途，服務(wù)千萬家為主題的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動(dòng)。

各客運(yùn)站要繼續(xù)堅(jiān)持各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，如增設(shè)售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，增設(shè)便民措施，為老、弱、病、殘、孕及軍人提供專項(xiàng)服務(wù)，為民工住地、學(xué)校、企事業(yè)單位提供上門售票服務(wù)，聯(lián)網(wǎng)預(yù)售票等，并結(jié)合自身實(shí)際實(shí)際，創(chuàng)新地推出更多更好的人性化服務(wù)舉措。

公路客運(yùn)企業(yè)要做好車容車貌以及對(duì)駕駛員服務(wù)的管理工作，推出更多人性化服務(wù)措施，開展各項(xiàng)旅途親情服務(wù)，向民工乘客免費(fèi)提供途中餐飲的服務(wù)等，為旅客提供舒適、整潔的乘車環(huán)境，讓旅客感受運(yùn)輸行業(yè)溫暖。

公交企業(yè)要做好與公路客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭的銜接，根據(jù)客流特點(diǎn)，適時(shí)安排運(yùn)力組織生產(chǎn)。通過開行公交包車、公交專線等多種形式滿足乘客需求。保持車輛整潔，開展各項(xiàng)溫馨服務(wù)，提高乘客滿意率。

出租汽車經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）企業(yè)要做到文明行車，文明用語(yǔ)，禮貌服務(wù)，嚴(yán)格出租汽車行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行高峰時(shí)段不交接營(yíng)運(yùn)出租汽車制度，并通過GPS合理調(diào)配運(yùn)力保障客流集散地的疏導(dǎo)工作。

第6篇：水上施工應(yīng)急預(yù)案范文

一、明確企業(yè)應(yīng)急管理的工作目標(biāo)

（一）各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在*年底前全面完成應(yīng)急預(yù)案編制工作；建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系，把應(yīng)急管理納入企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；形成上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制；建立起訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍；加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)突發(fā)公共事件預(yù)防與處置的有機(jī)結(jié)合；政府有關(guān)部門完善相關(guān)法規(guī)和政策措施；企業(yè)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的能力得到全面提高。

二、健全組織體系和工作機(jī)制

（二）建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系。大型企業(yè)要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員開展應(yīng)急管理工作，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織協(xié)助配合、相關(guān)人員全部參與的應(yīng)急管理組織體系；礦山、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱高危行業(yè)企業(yè)）要設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理人員。其他各類企業(yè)也要在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展自身應(yīng)急管理工作。

（三）完善企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h級(jí)人民政府要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)分布、企業(yè)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、應(yīng)急隊(duì)伍、救援基地、應(yīng)急物資、道路交通等基本情況，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，組織建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的合力，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急管理工作。中央企業(yè)要加強(qiáng)與其所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門的溝通銜接，主動(dòng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管，發(fā)生突發(fā)公共事件后要及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，預(yù)警信息。

三、推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)和管理

（四）編制完善企業(yè)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)急管理工作的主線。各企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容要簡(jiǎn)明、管用、注重實(shí)效，有針對(duì)性和可操作性。生產(chǎn)企業(yè)要在預(yù)案中明確可能發(fā)生事故的具體應(yīng)對(duì)措施。地方政府和有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)和改革重組改制企業(yè)的指導(dǎo)，明確預(yù)案編制要求，制訂編制指南或預(yù)案范本，提高預(yù)案質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案管理。建立企業(yè)預(yù)案的評(píng)估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實(shí)際情況，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強(qiáng)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。

（六）開展多種形式的預(yù)案演練。各企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展預(yù)案演練工作。高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次預(yù)案演練。要加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)預(yù)案演練的指導(dǎo)，并組織高危行業(yè)企業(yè)開展聯(lián)合演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

四、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和基地建設(shè)

（七）加強(qiáng)企業(yè)專兼職隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)。按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。大中型高危行業(yè)企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍；小型高危行業(yè)企業(yè)要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制；其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專職或兼職應(yīng)急救援人員。對(duì)已經(jīng)建有專兼職消防隊(duì)的企業(yè)，其應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依托已有的專兼職消防隊(duì)組建。涉及高危行業(yè)的中央企業(yè)都要建立起現(xiàn)代化、專業(yè)化、高技術(shù)水準(zhǔn)的救援隊(duì)伍。各企業(yè)要切實(shí)抓好應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)。特別是安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任崗位的職工，不僅要熟練掌握生產(chǎn)操作技術(shù)，更要掌握安全操作規(guī)范和安全生產(chǎn)事件的處置方法，增強(qiáng)自救互救和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。簽訂救援協(xié)議的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期協(xié)助協(xié)議企業(yè)排查事故隱患，熟悉救援環(huán)境，開展技術(shù)咨詢和服務(wù)，協(xié)議企業(yè)應(yīng)予以積極配合和支持。充分發(fā)揮專家對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作的指導(dǎo)作用，提高企業(yè)應(yīng)急管理水平。

（八）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)。大型礦山、石化、民航、鐵路、水上運(yùn)輸、核工業(yè)企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，建設(shè)專業(yè)特色突出、布局配置合理的應(yīng)急救援基地，并在做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時(shí)，參與社會(huì)應(yīng)急救援工作。具備條件的中央企業(yè)要率先建立一批管理規(guī)范、裝備先進(jìn)適用、信息暢通、處置能力強(qiáng)的區(qū)域應(yīng)急救援基地，承擔(dān)起一定區(qū)域內(nèi)的重大搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)地方的溝通，做好救援基地規(guī)劃布局和組織建設(shè)工作，建立有效的全國(guó)救援基地信息溝通渠道。地方政府要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援基地建設(shè)的支持，充分發(fā)揮救援基地在區(qū)域救援方面的重要作用。

五、做好隱患排查監(jiān)管和應(yīng)急處置工作

（九）開展企業(yè)隱患排查監(jiān)管。各企業(yè)要組織力量，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物以及企業(yè)周邊環(huán)境等認(rèn)真開展隱患排查，全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害。對(duì)查出的隱患及時(shí)治理整改，制訂切實(shí)可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。對(duì)隱患較大的要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施，防止發(fā)生突發(fā)事件。對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估，實(shí)時(shí)監(jiān)控，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。改革重組改制企業(yè)要特別重視矛盾糾紛和其他影響社會(huì)安全的隱患的排查化解工作，防范發(fā)生。有關(guān)部門要加強(qiáng)隱患標(biāo)準(zhǔn)的制訂、完善工作，加強(qiáng)督促檢查。

（十）做好突發(fā)公共事件的處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期處置，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)迅速向地方政府及有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)溢流、井噴、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射源失控等可能對(duì)周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件，企業(yè)要在第一時(shí)間向地方政府報(bào)告有關(guān)情況，并及時(shí)向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息。要控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事件。地方政府要按照相關(guān)預(yù)案要求，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置的指揮領(lǐng)導(dǎo)，組織開展救援和群眾疏散工作。有關(guān)單位要按照地方政府的統(tǒng)一要求，做好各項(xiàng)救援措施的銜接和配合。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各企業(yè)應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，消除環(huán)境污染，并加強(qiáng)事后評(píng)估，完善各項(xiàng)措施。

六、強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急管理職責(zé)分工和相關(guān)政策措施

（十一）明確和落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任。企業(yè)對(duì)自身應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。安全生產(chǎn)是企業(yè)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照現(xiàn)有職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作。其他有關(guān)部門各司其職，監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)預(yù)防和應(yīng)對(duì)其他各類突發(fā)公共事件。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理方針政策，把監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入考核內(nèi)容，對(duì)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制訂和落實(shí)情況開展檢查。各級(jí)政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，針對(duì)不同行業(yè)的企業(yè)、大型企業(yè)與中小型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)等不同類型企業(yè)在應(yīng)急管理工作中的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的分類指導(dǎo)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人要依法追究責(zé)任。

第7篇：水上施工應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

為切實(shí)做好渡口渡船專項(xiàng)整治工作，消除渡運(yùn)安全隱患，我縣結(jié)合實(shí)際，制訂了《縣渡口渡船專項(xiàng)整治實(shí)施意見》，成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“縣渡口渡船專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組”，安排專人具體負(fù)責(zé)實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)信息資料的收集、和督查指導(dǎo)等工作。建立了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)安全管理制度，健全了安全管理機(jī)構(gòu)、人員；落實(shí)了安全管理責(zé)任，每年縣政府與涉及客渡運(yùn)的鎮(zhèn)政府簽訂《水上交通安全管理責(zé)任書》，各鎮(zhèn)與村、經(jīng)營(yíng)戶也層層簽訂安全責(zé)任狀，建立健全了縣、鎮(zhèn)、村、經(jīng)營(yíng)戶四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我縣每年就整治工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分別制定工作方案，開展專項(xiàng)整治。

（二）加強(qiáng)宣傳，仔細(xì)排查

積極開展以《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，向廣大船員渡工和人民群眾宣傳專項(xiàng)整治的目的、內(nèi)容及重要意義，為專項(xiàng)整治奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

通過日常定期檢查、巡航巡查、全面排查以及進(jìn)村訪戶等方式，對(duì)全縣水域渡口進(jìn)行逐渡逐船調(diào)查摸底，登記造冊(cè)，健全基礎(chǔ)臺(tái)帳。06年和08年兩次組織開展了全縣渡口GPS信息調(diào)查工作，建立并完善了全縣渡口渡船電子檔案和渡口地理信息系統(tǒng)。

（三）落實(shí)整改，務(wù)求實(shí)效

針對(duì)日常的安全檢查、排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)簽發(fā)《安全隱患整改通知書》，指出隱患事實(shí)，提出整改意見，督促當(dāng)事人整改，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)按照“三定”原則落實(shí)。整改過程中，我們重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、科學(xué)撤并渡口，落實(shí)安全管理責(zé)任

在廣泛針求群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，本著布局合理、方便群眾的原則，對(duì)全縣渡口進(jìn)行審批撤并，并對(duì)重新審批的渡口，嚴(yán)格落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村、經(jīng)營(yíng)戶四級(jí)安全管理責(zé)任制。通過多年來的不懈努力和渡改橋工作的推進(jìn)，我縣在冊(cè)渡口已從2005年初的58道撤并為目前的30道。

2、認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，改善渡口安全條件

目前，已對(duì)符合條件的30道渡口全部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，渡船全部符合標(biāo)準(zhǔn)化、鋼質(zhì)化要求；現(xiàn)有43名在崗渡工中，全部辦理了適任證書審驗(yàn)手續(xù)，船員100%適任。經(jīng)綜合測(cè)算，我縣渡口渡船整治活動(dòng)達(dá)標(biāo)率100%。

（1）大力推進(jìn)渡改橋和渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照五個(gè)統(tǒng)一（即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、統(tǒng)一資金預(yù)決算、統(tǒng)一組織驗(yàn)收）的工作思路組織實(shí)施，嚴(yán)把工程進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)，整治期間，共完成37道渡口（包括移交居巢區(qū)的渡口和縣內(nèi)撤渡的渡口）的改造任務(wù)，建成渡改橋16座，投入資金2603萬元（其中渡口改造370萬、渡改橋2233萬元）。

（2）積極實(shí)施渡船更新改造工程。我縣多渠道籌措渡船更新改造資金，大力推進(jìn)渡船標(biāo)準(zhǔn)化、鋼質(zhì)化建設(shè)，2005年以前通過“四個(gè)一點(diǎn)”更新渡船24艘，06年至09年更新21艘，實(shí)現(xiàn)了全縣所有渡口的渡船鋼質(zhì)化。行政區(qū)劃調(diào)整后，我縣認(rèn)真開展渡船證書核發(fā)工作，及時(shí)免費(fèi)為符合發(fā)證條件的30艘渡船核發(fā)了船舶檢驗(yàn)證書、國(guó)籍、所有權(quán)登記證書。

（3）嚴(yán)格渡船船員管理，強(qiáng)化船員技能培訓(xùn)。采取集中和船頭培訓(xùn)方式，每年都組織渡船船員進(jìn)行安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，并組織考試，對(duì)合格者免費(fèi)體檢，頒發(fā)船員適任證書，對(duì)不適任的船員渡工，堅(jiān)決取消渡運(yùn)資格，責(zé)令離崗。目前，全縣43名渡工全部免費(fèi)辦理了適任證書審驗(yàn)手續(xù)，適任船員的達(dá)標(biāo)率為100%。

（4）加強(qiáng)渡口檔案管理。根據(jù)省、市要求，我縣對(duì)渡口檔案進(jìn)行分類管理，并利用每次排查之機(jī)，對(duì)渡運(yùn)情況進(jìn)行逐渡逐船，重新摸排登記，不斷完善基礎(chǔ)檔案，真正做到了一渡一檔、一船一檔、分門別類、整齊劃一、內(nèi)容充實(shí)、條目清楚。2007年6月底已將渡口檔案全部制作成電子文檔，并不斷加以完善；2008年完成了渡口地理信息系統(tǒng)采集、錄入工作。

3、加強(qiáng)渡口安全監(jiān)管，整治水上交通隱患

嚴(yán)厲打擊農(nóng)用船、小漁船非法載客行為，在全省率先運(yùn)用海事行政強(qiáng)制措施，對(duì)轄區(qū)6艘非法載客的農(nóng)用船（漁船）以及不適航渡船依法采取了海事行政強(qiáng)制措施。09、10年，分別開展了全縣水域農(nóng)用自備船、小漁船全面排查摸底工作，完善基礎(chǔ)臺(tái)帳，并針對(duì)少數(shù)農(nóng)用自備（漁）船偶有非法載客行為，專門散發(fā)了《告農(nóng)用自備（漁）船主一封信》，以銅陵“9·8”事故血的教訓(xùn)為案例,反復(fù)宣傳水上交通安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)。共發(fā)出隱患整改通知書200多份，整改意見函70余份。研究制定了《水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《水上搜救應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)更新渡口渡船“三牌一線”（公示牌、警示牌、船名牌、載重線）標(biāo)志，建立渡口、渡船內(nèi)部安全管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，免費(fèi)配齊救生設(shè)備，積極開展水上交通安全應(yīng)急演練。2014年，開通了水上安全信息平臺(tái)，并通過平臺(tái)及時(shí)向水上安全管理者、水上交通從業(yè)人員安全和氣象信息。

二、目前存在的問題和原因

一是農(nóng)用船、小漁船非法載客現(xiàn)象還未徹底根除。我縣水系發(fā)達(dá)，沿河居住的部分村民安全意識(shí)談薄，不時(shí)用自備農(nóng)用船（小漁船）非法載客，存在極大的安全隱患，雖經(jīng)多次打擊，但反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年5月，我縣通過聯(lián)合執(zhí)法方式，及時(shí)打擊了水上交通安全隱患大排查中發(fā)現(xiàn)的宛某私渡行為，對(duì)進(jìn)行非法渡運(yùn)的水泥船給予強(qiáng)制拖離并處理。

二是因我縣渡口大部分系義渡，渡口經(jīng)營(yíng)效益差，部分符合適任條件的渡工因渡口無效益，不愿意從事渡口經(jīng)營(yíng)，外出務(wù)工，導(dǎo)致非渡工擺渡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是個(gè)別渡口渡工因知識(shí)水平限制，缺乏正確的渡船維護(hù)技術(shù)，導(dǎo)致少數(shù)渡船沒有得到及時(shí)的修繕和維護(hù)。

三、下一步工作計(jì)劃

至2014年底，我縣已連續(xù)18年水上交通安全無責(zé)任事故，這是認(rèn)真落實(shí)全縣渡口渡船專項(xiàng)整治和水上交通安全管理工作中取得的成績(jī)，同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，越是連續(xù)多年無事故，其存在事故的概率和風(fēng)險(xiǎn)就越高，不能有絲毫懈怠和麻痹。為此，我們將繼續(xù)做好以下幾方面工作：

一是加大隱患排查，強(qiáng)化工作管理。在加大隱患排查力度基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大排查密度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水上交通安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并加以解決。對(duì)照《渡口渡船專項(xiàng)整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《渡口渡船專項(xiàng)整治驗(yàn)收檢查表》的要求，繼續(xù)加大渡口渡船整治力度，加強(qiáng)轄區(qū)水域安全管理，完善渡口渡船基礎(chǔ)檔案，健全內(nèi)部安全管理制度，制定緊急情況應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)解決渡工離崗、非渡工擺渡問題，確保渡工適任。

第8篇：水上施工應(yīng)急預(yù)案范文

（一）基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展，兼顧縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府財(cái)力、物力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步完善基層應(yīng)急隊(duì)伍，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。

（二）工作目標(biāo)。通過兩年的努力，在全市基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。至年底，縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，防汛抗旱、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生、水上搜救、公共事業(yè)、森林消防、動(dòng)物疫情等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。

二、加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）全面建設(shè)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍?？h級(jí)人民政府要以公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立或確定“一專多能”的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，在突發(fā)事件發(fā)生后，立即開展救援處置工作。綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)消防工作外，同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（包括工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等）要結(jié)合實(shí)際，以公安消防隊(duì)伍或其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（二）加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、保安員、醫(yī)務(wù)人員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)人員的作用，在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事件、等突發(fā)事件時(shí)發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會(huì)秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。

三、建立健全基層專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系

各地要在全面加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面隊(duì)伍建設(shè)：

（一）防汛抗旱隊(duì)伍。水旱災(zāi)害常發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)流域的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組建有水利技術(shù)人員、民兵、預(yù)備役人員、村（居）民等參加的縣、鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍，防汛抗旱重點(diǎn)地段的村（居）委會(huì)組建村（居）防汛抗旱隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開展培訓(xùn)演練，做到有汛防汛、有旱抗旱。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。危險(xiǎn)化學(xué)品單位依法建立由專兼職人員組成的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)隊(duì)伍條件的小型企業(yè)應(yīng)建立兼職隊(duì)伍，并與鄰近建有專業(yè)隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)組織開展搶險(xiǎn)救援，平時(shí)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組建由氣象技術(shù)人員、民兵、預(yù)備役人員、村（居）民等參加的縣、鄉(xiāng)級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、沙塵暴、冰雹、雷電、冰雪等極端氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（四）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置以及其他突發(fā)事件的受傷人員醫(yī)療救治或衛(wèi)生學(xué)處理，組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。城市與縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立應(yīng)急救援對(duì)口協(xié)作關(guān)系。

（五）水上搜救隊(duì)伍?？h級(jí)人民政府整合水上搜救應(yīng)急資源，建立或確定水上搜救隊(duì)伍。水上搜救隊(duì)伍在當(dāng)?shù)厮纤丫戎行牡慕y(tǒng)一組織下開展水上搜救活動(dòng)。在船舶、設(shè)施、航空器及其人員從事水上水下作業(yè)活動(dòng)，發(fā)生或可能發(fā)生人員遇險(xiǎn)、水域污染等突發(fā)事件時(shí)，搜尋救助遇險(xiǎn)人員，控制、減輕水域污染等危害。

（六）公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍?？h級(jí)電力、通信、供水、排水、燃?xì)狻⒐?、交通運(yùn)輸、市容環(huán)境等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別組建完善本區(qū)域公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要組織本單位懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的職工組建單位運(yùn)營(yíng)保障應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

（七）森林消防隊(duì)伍。森林防火任務(wù)重的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、林（農(nóng)）場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)和森林風(fēng)景區(qū)要建立森林消防隊(duì)伍，并與公安消防、當(dāng)?shù)伛v軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和森林消防力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（八）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍?？h級(jí)人民政府建立由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門管理人員、有關(guān)專家和動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)工作人員組成的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)畜禽、野生動(dòng)物、水生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)。

（九）突發(fā)事件信息員隊(duì)伍?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及相關(guān)部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)干部、志愿者等建立突發(fā)事件信息員隊(duì)伍，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，協(xié)助做好信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)和調(diào)查評(píng)估等工作，參與隱患排查整改以及本村鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急處置和應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。獲悉突發(fā)事件信息的單位和個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門或指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四、基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。縣級(jí)人民政府要對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)伍的數(shù)量、規(guī)模。注重制度建設(shè)，明確管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定管理，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，提高隊(duì)伍應(yīng)急能力。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況要報(bào)市應(yīng)急管理辦公室備案。

（二）培訓(xùn)演練。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)演練基地建設(shè)，逐步形成覆蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)演練體系。各縣（市、區(qū)）要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)若干專業(yè)培訓(xùn)演練基地。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門指導(dǎo)督促相關(guān)企事業(yè)單位定期開展專兼職人員培訓(xùn)演練工作。縣級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍每年至少集中輪訓(xùn)兩周。易受災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)、學(xué)校等基層單位，要在相關(guān)部門的組織下定期開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

（三）裝備建設(shè)?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其主管部門、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要按標(biāo)準(zhǔn)為基層應(yīng)急隊(duì)伍配置專業(yè)器械設(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)裝備，重點(diǎn)配備搶險(xiǎn)救援特種器材設(shè)施，提升應(yīng)急裝備水平。嚴(yán)格裝備管理維護(hù)制度，保證裝備處于良好狀態(tài)。建立大型專用設(shè)備統(tǒng)籌調(diào)用征用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享。各企事業(yè)單位要根據(jù)自身實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)裝備建設(shè)，滿足應(yīng)急需要。

（四）經(jīng)費(fèi)保障?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合等方式，拓寬基層應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)渠道。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)集中的地方，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（五）示范推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，明確目標(biāo)任務(wù)，制訂工作方案，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干部門及若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)示范工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，全面提高基層隊(duì)伍應(yīng)急能力。

（六）政策支持。落實(shí)基層應(yīng)急救援隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過橋過路費(fèi)等政策措施。鼓勵(lì)社團(tuán)組織和個(gè)人參加基層應(yīng)急隊(duì)伍，完善民間應(yīng)急救援組織登記管理制度，調(diào)動(dòng)民間力量參與應(yīng)急救援的積極性。對(duì)在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其主管部門是推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要深化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，密切協(xié)作配合，全面加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設(shè)好”的總體要求，分解落實(shí)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度，特別是縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室要積極會(huì)同相關(guān)部門研究落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、管理制度、運(yùn)行機(jī)制等。公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、海洋與漁業(yè)、氣象、電力、質(zhì)監(jiān)、海事等部門及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要明確推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。

第9篇：水上施工應(yīng)急預(yù)案范文

健全隱患排查治理體制機(jī)制。將安全隱患排查治理體系建設(shè)納入各級(jí)政府和行業(yè)規(guī)劃，建立健全企業(yè)全員排查、專家檢查、動(dòng)態(tài)分析、登記報(bào)告、分級(jí)治理等隱患排查治理制度。實(shí)行重大事故隱患掛牌督辦制度，建立重大隱患排查治理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。深化隱患排查系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)），部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》、《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)工作管理辦法（試行）》，加快建立分類管理的安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)的長(zhǎng)效機(jī)制。要全面摸清管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，及時(shí)組織企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)完成信息錄入工作。要以中小企業(yè)作為重點(diǎn)，指導(dǎo)督促企業(yè)盡快建立完善安全隱患排查治理管理系統(tǒng)。充分利用專家等技術(shù)力量，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，做好分類指導(dǎo)和監(jiān)督，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)順利進(jìn)行。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

落實(shí)推進(jìn)政策。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與安全評(píng)價(jià)、行政許可、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理考核考評(píng)等結(jié)合起來，按照“未達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建、三級(jí)抓整改、二級(jí)抓提升、一級(jí)抓鞏固”的思路，有序有效有力推進(jìn)。力爭(zhēng)到2013年底，全市240家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)、100家化工企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立保障體系。充分利用專家?guī)斐蓡T、大型企業(yè)安全技術(shù)人員等技術(shù)支撐和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作程序，嚴(yán)格評(píng)審流程控制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的管理，嚴(yán)把評(píng)審質(zhì)量關(guān)。四、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)控體系建設(shè)完善職業(yè)健康監(jiān)管模式。把職業(yè)衛(wèi)生工作納入依法推進(jìn)的軌道，著力落實(shí)職業(yè)危害防治的監(jiān)管職責(zé)，加快職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)性隊(duì)伍建設(shè),建立健全職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)督檢查裝備。強(qiáng)化職業(yè)危害治理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查，推動(dòng)職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施，各部門和重點(diǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)審核通過的，一律不得批準(zhǔn)建設(shè)，著力預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)

加大源頭治本工作力度。緊緊抓住行政許可、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等制度化監(jiān)管手段，嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出關(guān)口，深入推進(jìn)化工、非煤礦山、冶金等整頓關(guān)閉行動(dòng)，堅(jiān)決關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和場(chǎng)所。強(qiáng)化源頭監(jiān)管與主動(dòng)預(yù)防，運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)手段，不斷提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控能力。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治。建立完善專項(xiàng)整治工作綜合協(xié)調(diào)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)深入推進(jìn)道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、職業(yè)危害等專項(xiàng)整治行動(dòng)?；ふ危?jiǎn)?dòng)第三輪化工專項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，讓不符合國(guó)家及產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)逐步退出市場(chǎng)，提高化工行業(yè)安全管理水平，保障安全生產(chǎn)。非煤礦山整治:全面規(guī)范安全生產(chǎn)條件，堅(jiān)決整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的“小礦山”。冶金整治：重點(diǎn)加強(qiáng)爐窯、熔融金屬、煤氣以及吊運(yùn)等重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。煙花爆竹整治:進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為，大力實(shí)施由專柜經(jīng)營(yíng)向?qū)５杲?jīng)營(yíng)。道路交通整治:以農(nóng)村道路交通安全集中整治為重點(diǎn)，加大對(duì)超速、超載、無牌無照等違法行為的處罰力度，完善道路交通安全設(shè)施。消防整治:繼續(xù)開展娛樂休閑場(chǎng)所和農(nóng)村地區(qū)消防安全檢查，突出消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建筑領(lǐng)域整治:以全市在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為；嚴(yán)密排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患。持續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)。深入開展道路（水上）交通、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、農(nóng)用車輛、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，努力營(yíng)造“打非治違”的強(qiáng)大聲勢(shì)。鎮(zhèn)（區(qū)）、部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法力度，以更加嚴(yán)密的組織方式，更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制秩序。建立完善重大節(jié)日、重要活動(dòng)、惡劣天氣、事故高發(fā)季節(jié)等特定時(shí)期的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面防范事故。依托12350舉報(bào)熱線、新聞媒體、有獎(jiǎng)舉報(bào)等有效渠道，建立“打非治違”的良性互動(dòng)平臺(tái)，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決依法從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，提高行政執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。