智慧社區(qū)建設(shè)成果精選(九篇)

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第1篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；“三新”社區(qū)；應(yīng)用

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，隨著我國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，社區(qū)作為完善城市功能、提高城市管理水平和居民素質(zhì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，提高居民的生活水平和生活質(zhì)量，有助于解決在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展過(guò)程中的諸多社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，各級(jí)政府高度重視信息技術(shù)在“三新”社區(qū)建設(shè)中的應(yīng)用，因此，適時(shí)引入信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的智能化發(fā)展是必然的結(jié)果。

1 國(guó)內(nèi)社區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)社區(qū)的管理開始由傳統(tǒng)的行政管理為主轉(zhuǎn)化為社區(qū)自我管理為主的自治管理，公共服務(wù)不斷提升，滿足了社區(qū)居民的基本需求。社區(qū)治安管理方面主要應(yīng)用安防監(jiān)控技術(shù)及智能樓宇的門禁產(chǎn)品，社區(qū)給居民提供了居家養(yǎng)老、社保服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、民族宗教、普法宣傳、科普宣傳、文化活動(dòng)等各項(xiàng)服務(wù)，方便社區(qū)居民生活。但是目前并沒(méi)有形成一套科學(xué)有效的信息服務(wù)體系，各類信息仍然處于零散狀態(tài)，張貼布告、社區(qū)電子信息屏等方式仍然是居民獲得信息的主要方式。緊急服務(wù)呼叫系統(tǒng)、小區(qū)出入電子管理、家庭防盜報(bào)警、社區(qū)報(bào)警系統(tǒng)等安防服務(wù)還較少應(yīng)用，盡管有些地區(qū)的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)智能化、智慧化，但從整體情況看，大部分地區(qū)的社區(qū)建設(shè)中新知識(shí)普及，新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用程度仍然較低。

2 云陽(yáng)橋社區(qū)建設(shè)實(shí)踐探索

云陽(yáng)橋社區(qū)是“全國(guó)和諧示范社區(qū)”、江蘇省“和諧示范社區(qū)”“文明社區(qū)”、“綠色社區(qū)”。在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，注重將社區(qū)建設(shè)成服務(wù)功能完善，生活便利，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)社區(qū)。我們結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，積極探索深入建設(shè)和諧社區(qū)、科技社區(qū)，完善社區(qū)服務(wù)體系和管理工作的新思路和新方法，以社區(qū)為載體，以信息化應(yīng)用示范為基礎(chǔ)，通過(guò)社區(qū)制度建設(shè)、服務(wù)體系完善，將宣傳和推廣新知識(shí)，推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的集成和公共事業(yè)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用作為途徑，把社區(qū)建設(shè)成為“新知識(shí)普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”的三新科技社區(qū)作為目標(biāo)，力爭(zhēng)使科技創(chuàng)新成果惠及廣大社區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)居民的智慧生活、平安生活、低碳生活。

3 社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容

社區(qū)服務(wù)架構(gòu)分三層，其中數(shù)據(jù)支撐層構(gòu)建以社區(qū)居民為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以社區(qū)黨建、計(jì)生等管理為主的業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)庫(kù)、社區(qū)服務(wù)為主的服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及與移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的接口信息。應(yīng)用服務(wù)層主要提供居民的各項(xiàng)服務(wù)和社區(qū)業(yè)務(wù)管理，社區(qū)工作人員和居民可通過(guò)電腦、手機(jī)等多種方式訪問(wèn)，為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

圖1

3.1 社區(qū)門戶網(wǎng)站

建設(shè)社區(qū)門戶網(wǎng)站，進(jìn)行社區(qū)基本情況和服務(wù)信息的宣傳，包括社區(qū)新聞、政策法規(guī)、社區(qū)服務(wù)等，為居民和社區(qū)工作人員提供一個(gè)可溝通交流的平臺(tái)。

3.2 社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)

主要是對(duì)居民信息、勞動(dòng)就業(yè)、居民健康、社區(qū)服務(wù)、民政事務(wù)、綜合治理、計(jì)劃生育、文化教育、社區(qū)黨建等工作的信息化管理，提升社區(qū)管理效率，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力，方便社區(qū)溝通交流，服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)管理創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

3.3 物業(yè)管理系統(tǒng)

通過(guò)公共服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和業(yè)主服務(wù)等功能，在物管和居民之間構(gòu)建了一個(gè)適時(shí)、有效的溝通平臺(tái)，改進(jìn)和提高物業(yè)公司的軟服務(wù)，成為溝通物管企業(yè)、社區(qū)工作人員與居民的橋梁，降低社區(qū)管理運(yùn)營(yíng)成本。系統(tǒng)包括以下內(nèi)容：親情提示、社區(qū)介紹、社區(qū)配套、物管人員、物管電話、物管指南、特約服務(wù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主調(diào)查；業(yè)主對(duì)本戶房產(chǎn)信息、車位到期信息、水電氣抄表信息、報(bào)修信息、物水電氣信息等的自助查詢，及在線報(bào)事、在線預(yù)約和在線投票等。

3.4 社區(qū)居民健康服務(wù)查詢系統(tǒng)

系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療政策進(jìn)行宣傳，并在統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺(tái)上提供醫(yī)療保險(xiǎn)的政策與制度檢索、個(gè)人健康檔案和醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶信息查詢，提供醫(yī)療健康咨詢服務(wù)。社區(qū)居民通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的使用及熟悉，普及信息化方面的知識(shí)和技能。通過(guò)計(jì)算機(jī)的推廣使用提高勞動(dòng)者素質(zhì)，形成一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)用戶群體。

3.5 社區(qū)安防監(jiān)控管理系統(tǒng)

在社區(qū)已有的安防監(jiān)控管理的基礎(chǔ)上，集成監(jiān)控與管理功能，使工作人員能夠便捷地進(jìn)行社區(qū)安防監(jiān)控系統(tǒng)的操作，對(duì)公共區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域等進(jìn)行便捷的監(jiān)視、控制和管理，及時(shí)處理突發(fā)事件，保護(hù)社區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全，并可有效提高物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量和效率，最終提升社區(qū)的安全生活品質(zhì)。

4 信息技術(shù)在“三新社區(qū)”建設(shè)中的意義

通過(guò)社區(qū)信息化平臺(tái)的應(yīng)用，在社區(qū)建設(shè)中達(dá)到了以下目的，（1）社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)的建立整合了各類社區(qū)管理、服務(wù)設(shè)施、組織和人力資源，使之達(dá)到充分利用的水平，而且實(shí)現(xiàn)了社區(qū)業(yè)務(wù)和服務(wù)的網(wǎng)上辦理，信息的多種方式的提示和溝通，居民可以通過(guò)社區(qū)信息化系統(tǒng)獲得各類所需的公共服務(wù)和便民服務(wù)。（2）利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以服務(wù)平臺(tái)為示范基礎(chǔ)，以“新知識(shí)普及，新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”工作為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)新知識(shí)的宣傳普及和新產(chǎn)品的演示體驗(yàn)，形成生活服務(wù)的“數(shù)字化”模式，使科技創(chuàng)新成果惠及廣大社區(qū)居民，使得社區(qū)管理有序，服務(wù)完善，實(shí)現(xiàn)居民素質(zhì)、群眾生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度的顯著提高。

參考文獻(xiàn)

[1]李春華.信息技術(shù)在高郵社區(qū)建設(shè)中的體現(xiàn)分析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011，12.

[2]蘇靜.淺析信息技術(shù)在社區(qū)服務(wù)與管理中的應(yīng)用[J].信息系統(tǒng)工程，2010，4.

第2篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

關(guān)鍵詞：移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；社區(qū)安全建設(shè)；手機(jī)應(yīng)用軟件

中圖分類號(hào)：TP311.52

近年來(lái)，社區(qū)居民的流動(dòng)頻率和規(guī)模同比上升，居民的自主性、多元性、流動(dòng)性、分散性明顯增強(qiáng)，思想活躍。同時(shí)，隨著移動(dòng)技術(shù)緊密結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1 基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全社區(qū)宣傳教育平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

2013年7月17日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）了第32次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告。報(bào)告指出截至2013年6月底，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億，較2012年底增加約4379萬(wàn)人，發(fā)展速度迅猛。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。社區(qū)應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)抓安建，加大對(duì)信息化、新技術(shù)的關(guān)注和調(diào)研力度，及時(shí)引入新理念、新方法，全力打造一款手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)，將現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引入街道安建管理，通過(guò)推進(jìn)安建信息化工作，擴(kuò)大安建的宣傳教育舞臺(tái)和輻射范圍。同時(shí)，緊緊圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持貼近社區(qū)、貼近實(shí)際、貼近群眾的方針，以轄區(qū)社會(huì)單位和人民群眾的實(shí)際安全需求為導(dǎo)向，積極探索利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)整合社會(huì)資源，創(chuàng)新安全社區(qū)管理的方法和途徑，以街道（社區(qū)）安建創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)管理的創(chuàng)新。

2 基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全社區(qū)宣傳教育平臺(tái)可行性分析

2.1 媒介優(yōu)越性。相對(duì)于紙媒、廣播電視等傳統(tǒng)媒體而言，插上移動(dòng)互聯(lián)翅膀的手機(jī)應(yīng)用這一新傳媒不僅克服了排版印刷、攝錄編排等繁瑣程序，大大縮短了信息時(shí)間，顯得更為靈活便捷、及時(shí)性突出、傳播性強(qiáng)，而且數(shù)字化的信息無(wú)線推送與更新，規(guī)避了紙張等耗材的消耗與浪費(fèi)，更為低碳環(huán)保，順應(yīng)了新時(shí)期生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展要求。因此，充分借助智能移動(dòng)設(shè)備無(wú)可比擬的優(yōu)越性，搭建安建各促進(jìn)項(xiàng)目組織及互助共建者間的聯(lián)系和社區(qū)自治的暢通及快捷渠道，提升安全社區(qū)的建設(shè)水平和實(shí)時(shí)宣傳教育能力。

2.2 客觀需求性。近年來(lái)，社區(qū)居民的流動(dòng)頻率和規(guī)模同比上升，居民的自主性、多元性、流動(dòng)性、分散性明顯增強(qiáng)，思想更加活躍，同時(shí)“朝往暮歸”的生活模式成為廣大中青年群體參加安全社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)自治服務(wù)管理的瓶頸。這類群體迫切需要一個(gè)移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)來(lái)幫助其擺脫時(shí)間和空間的限制，滿足其對(duì)移動(dòng)互的訴求。運(yùn)用移動(dòng)信息化技術(shù)，借助廣播式移動(dòng)感知工具，在安建組織和居民之間建立能突破時(shí)空限制、方便快捷的聯(lián)系通道和工作平臺(tái)是破解社區(qū)居民參與局限性難題、提升安建信息化建設(shè)水平的重要趨勢(shì)，同時(shí)也是推動(dòng)安全社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新的有效手段。

2.3 管理模式革新。移動(dòng)互聯(lián)信息化技術(shù)可以完善各種信息的采集模式、共享機(jī)制、決策支持，很巧妙的克服上述弊端。將移動(dòng)信息化技術(shù)落實(shí)于安全社區(qū)管理是適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)條件下社會(huì)管理、提升社會(huì)管理效能的有效手段?？梢詫?shí)現(xiàn)“科技化、人性化、精細(xì)化”的安全社區(qū)宣傳、服務(wù)與管理，讓廣大居民享受“均等、高效、健康、安全”的安全服務(wù)、社區(qū)服務(wù)及志愿服務(wù)。

2.4 順應(yīng)變革性。移動(dòng)信息化技術(shù)落實(shí)于安全社區(qū)管理及社會(huì)服務(wù)管理是適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)、推進(jìn)人性化、精確化、規(guī)范化管理，全面提升安建促進(jìn)項(xiàng)目組工作的效率和質(zhì)量，提高安建的科學(xué)化水平，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的必然選擇。

2.5 目標(biāo)可實(shí)現(xiàn)性。安全社區(qū)手機(jī)應(yīng)用服務(wù)軟件，是基于移動(dòng)終端為載體，提供基于Android＼IOS＼Windows手機(jī)系統(tǒng)的服務(wù)平臺(tái)，使用GPRS＼WCDMA等無(wú)線網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器進(jìn)行連接，建立起一套可移動(dòng)化的無(wú)線安建APP系統(tǒng)。其功能定位、內(nèi)容涵蓋等完全自主設(shè)計(jì)，并且前期微博、微信、微群“三微一體”安全社區(qū)平臺(tái)聚合問(wèn)題的解決奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，所以通過(guò)較低的制作成本投入便可達(dá)到覆蓋社區(qū)所有人員及社會(huì)組織的安全社區(qū)教育宣傳平臺(tái)。

3 手機(jī)安建應(yīng)用軟件宣傳教育平臺(tái)的主要功能構(gòu)思

3.1 設(shè)計(jì)便捷的安建服務(wù)功能窗口。安建應(yīng)用軟件應(yīng)全面展示轄區(qū)內(nèi)安建促進(jìn)項(xiàng)目和服務(wù)信息，涵蓋了安全社區(qū)誕生背景、創(chuàng)建理念、社區(qū)安全促進(jìn)組織以及社區(qū)安全促進(jìn)項(xiàng)目等。轄區(qū)居民可以通過(guò)自助查詢，與相關(guān)部門文字、圖片、語(yǔ)音、視頻交流等方式獲取各類安全社區(qū)服務(wù)信息，大大提高了服務(wù)效率，提升了服務(wù)。

3.2 擁有暢通的安建互動(dòng)渠道。街道高度重視移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下民意征集和民意訴求，手機(jī)應(yīng)用軟件可設(shè)立留言板塊，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、接受監(jiān)督、解決問(wèn)題，拓展密切聯(lián)系群眾的新途徑，以即時(shí)、便捷、高效的安建良性互動(dòng)平臺(tái)解決好廣大居民群眾的迫切訴求。

3.3 構(gòu)建特色社區(qū)自治平臺(tái)。構(gòu)建手機(jī)應(yīng)用軟件，志愿服務(wù)與安全社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，搭建居民、社會(huì)組織參與安全社區(qū)管理的智慧網(wǎng)格管理平臺(tái)，提供動(dòng)態(tài)的網(wǎng)格選取模式及動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目管理方式，每個(gè)群眾個(gè)體都可以自主申請(qǐng)成為所選區(qū)域的網(wǎng)格長(zhǎng)或網(wǎng)格管理員，利用智能手機(jī)圖、文、音、影等多媒體手段，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)空間環(huán)境、安全穩(wěn)定、網(wǎng)情輿情等社區(qū)管理問(wèn)題，并進(jìn)行相關(guān)模塊問(wèn)題的處理。

3.4 形成全面的安建教育宣傳陣地。利用手機(jī)應(yīng)用軟件這一靈活便捷的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)新媒體的教育宣傳作用，公開安全社區(qū)活動(dòng)信息、實(shí)時(shí)工作動(dòng)態(tài)、展示街道建設(shè)成果等。用戶通過(guò)手機(jī)等智能終端可在第一時(shí)間查詢安建項(xiàng)目組各項(xiàng)活動(dòng)，了解項(xiàng)目開展目的、查看工作動(dòng)態(tài)，知曉工作成果，提升轄區(qū)居民和社會(huì)組織對(duì)街道安建工作的知曉率與認(rèn)同意識(shí)。

4 手機(jī)安建應(yīng)用軟件宣傳教育平臺(tái)功能評(píng)價(jià)

4.1 滿足民生需求。安建手機(jī)應(yīng)用軟件平臺(tái)極大地方便了群眾及時(shí)獲取各類安全促進(jìn)項(xiàng)目開展情況，滿足居民日益提高的社區(qū)安全需求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求，提升了群眾對(duì)街道安全社區(qū)持續(xù)建設(shè)的滿意度和信賴感。

4.2 拓展安建工作。安建手機(jī)應(yīng)用軟件平臺(tái)提升了安建組織的信息化建設(shè)水平；搭建了面向轄區(qū)所有社會(huì)組織及居民特別是“朝往暮歸”中青年群體的溝通及教育宣傳平臺(tái)；加強(qiáng)了安建組織與社會(huì)組織及居民的互動(dòng)交流，居民及社會(huì)組織可以通過(guò)手機(jī)反映問(wèn)題、表達(dá)訴求、諫言獻(xiàn)策、監(jiān)督檢舉等，并得到及時(shí)的針對(duì)性的回饋和解答。

4.3 培育社區(qū)文化。素不相識(shí)的社區(qū)居民尤其是中青年群體通過(guò)手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)自發(fā)地組織參與到老年人安全、精殘智障安全、居家安全等各類安全促進(jìn)項(xiàng)目互助活動(dòng)，在公益活動(dòng)中彼此建立起友誼，培養(yǎng)志同道合的公益夢(mèng)想，傳遞公益正能量。提倡志愿服務(wù)、互助交友，促進(jìn)安全社區(qū)鄰里文化建設(shè)。

4.4 助推社區(qū)自治管理。安建軟件平臺(tái)的推廣和應(yīng)用，能使居民自主、自助式的成為網(wǎng)絡(luò)管理員或監(jiān)督員，利用移動(dòng)智能終端參與社區(qū)自治管理，破解時(shí)間與空間的束縛，擴(kuò)大參與管理主體覆蓋面，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民自主積極性，手機(jī)平臺(tái)用戶參與程度將影響以自主理念為導(dǎo)向的社區(qū)管理方式形成，助推社區(qū)自治管理跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許健才，洪洲.基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)課程學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)研究[J].大眾科技，2013（11）.

第3篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

【關(guān)鍵詞】文化共享； 知識(shí)社區(qū)；圖書館聯(lián)盟

共享工程主要采用現(xiàn)代信息技術(shù)，將優(yōu)秀的中華文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工、處理和整合，建立互聯(lián)網(wǎng)上的文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心，并通過(guò)覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國(guó)范圍內(nèi)的共建共享。

一、文化信息資源建設(shè)的特色定位

文化資源建設(shè)的特色定位，應(yīng)以原有信息資源的結(jié)構(gòu)特征和特定用戶群的信息需求為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)學(xué)科為導(dǎo)向，以資源共享分工為參照點(diǎn)，確定出自己的特色資源以及特色資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和方向。在資源共享保障系統(tǒng)中，只要是獨(dú)具特色的，就應(yīng)該全面收藏，在內(nèi)容上盡可能達(dá)到完備，在載體形式上盡可能多元化，在收藏方式上盡可能多樣化。同時(shí)，還要有計(jì)劃地進(jìn)行特色資源加工整理排列組合，使之有序化、系統(tǒng)化、規(guī)律化，從而有利于特色資源信息的存儲(chǔ)、傳播、檢索、利用，以滿足人們的信息需求的活動(dòng)過(guò)程，達(dá)到1+12的效果，即使整體大于局部之和。只有做到我有他無(wú)，他有我精，特色資源才有較高共享價(jià)值。其根本的出發(fā)點(diǎn)是為了共同分享文化信息資源建設(shè)的成果。

1、民族特色鄂爾多斯有著豐富的民族文化資源，地方文獻(xiàn)資源極為豐富。

如以鄂爾多斯市圖書館為例，近年來(lái)，該館挖掘了自己的特色資源，特色館藏、特色服務(wù)是鄂爾多斯市圖書館地域文化和民族文化方面積極探索與發(fā)展方向。蒙元文化已成為市圖書館文獻(xiàn)收藏著力點(diǎn)。市圖書館有償接收了蒙古學(xué)學(xué)者和蒙元文獻(xiàn)收藏家納古禪夫6000多種珍貴文獻(xiàn)，這批文獻(xiàn)具有很高學(xué)術(shù)價(jià)值并保存完整。其中有許多珍貴的古籍珍本。如：清末民初的木刻版、手抄本。還有像鄂爾多斯人薩岡徹辰的《蒙古源流》、羅布丹桑的《黃金史》、《蒙古秘史》等各年代不同版本稀有的文獻(xiàn)。此次收藏將極大豐富市圖書館特色館藏文獻(xiàn)，能使鄂爾多斯市圖書館上升為國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究蒙古學(xué)的一個(gè)重要基地，提升當(dāng)?shù)孛晒艑W(xué)研究文獻(xiàn)的權(quán)威性。這些特色都是鄂爾多斯圖書館人進(jìn)行地方文獻(xiàn)開發(fā)利用的資源優(yōu)勢(shì)。

2、文化資源整合與重組工作的重點(diǎn)應(yīng)放在館藏的重點(diǎn)或特色資源上。

目前，館藏格局基本上都是呈各種載體資源共存互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)，載體的多樣性極大地豐富和外延了館藏。但是，各種載體的表現(xiàn)形式，利用途徑，獲取方式有所不同，內(nèi)容上又存在某些重復(fù)，由此增加了信息資源的復(fù)雜程度和利用難度。如何將這些資源統(tǒng)一起來(lái)，是提高館藏資源利用率所必須考慮的重要因素。樹立合作精神資源共建與共享是相互依存，相互支撐的一個(gè)整體概念，只有共建才有共享，只有共享才能共同發(fā)展。共建依賴于共享各方的明確分工和相互協(xié)作，要求各縣圖書館樹立良好的全局意識(shí)與合作精神。在設(shè)計(jì)本館的資源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，不再僅以滿足本館的需要為目標(biāo)，自覺(jué)地將各館建設(shè)放在全國(guó)文化信息資源整體建設(shè)的背景中加以考慮，強(qiáng)化分工協(xié)作的意識(shí)，積極承擔(dān)全國(guó)信息資源保障任務(wù)。

3、文化信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

建設(shè)文化數(shù)據(jù)庫(kù)和文化專題數(shù)據(jù)庫(kù)，要充分考慮圖書館今后建設(shè)發(fā)展的要求，結(jié)合已有的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，信息內(nèi)容的表達(dá)，錄人數(shù)據(jù)格式制定規(guī)范，這樣才能方便檢索。要充分考慮國(guó)際上通行的數(shù)據(jù)分析與編碼，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換與安全標(biāo)準(zhǔn)；還要對(duì)實(shí)用化的數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)的采集與更新；在數(shù)量和質(zhì)量上都占優(yōu)勢(shì)的數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)扶持，并確保資金設(shè)備和人員的投人。

以館藏的可控文化資源數(shù)字化為基礎(chǔ)，突出文化資源特色，組織并整合與大眾生活密切相關(guān)的社會(huì)文化信息，在館藏文化資源整合過(guò)程中充分利用網(wǎng)上相關(guān)資料，豐富和充實(shí)數(shù)字化加工工作，并向社會(huì)提供服務(wù)，構(gòu)成全國(guó)文化信息資源共享工程的重要組成部分。

二、圖書館知識(shí)社區(qū)聯(lián)盟的必要性

圖書館聯(lián)盟（Library consortium）是指為了實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的而，組織起來(lái)的，以若干圖書館為主體，聯(lián)合相關(guān)的信息資源系統(tǒng)，根據(jù)共同認(rèn)可的協(xié)議和合同，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，通過(guò)一定的信息傳遞結(jié)構(gòu)，執(zhí)行一項(xiàng)或多項(xiàng)合作功能的聯(lián)合體。

1、人氣聚集的需要。

隨著學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流的頻繁和迫切，圖書館知識(shí)社區(qū)數(shù)量快速增長(zhǎng)并且不斷壯大，許多圖書館躍躍欲試擬建知識(shí)社區(qū)或者擁有類似知識(shí)社區(qū)的交流系統(tǒng)，但是單個(gè)圖書館獨(dú)立構(gòu)建的知識(shí)社區(qū)往往難以聚集足夠的人氣，也與知識(shí)社區(qū)的開放性、共享性特征相矛盾，造成社區(qū)門庭冷落，淪為虛設(shè)。人氣的多少是判斷知識(shí)社區(qū)建設(shè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)，只有以一定的共性形成知識(shí)社區(qū)聯(lián)盟，才能聚集足夠的人氣，并擁有用戶的認(rèn)同感和歸屬感。因此，人氣的聚集是知識(shí)社區(qū)建設(shè)的最基本前提，根據(jù)一定的規(guī)則，聯(lián)合建設(shè)圖書館知識(shí)社區(qū)既能聚合人氣又讓用戶感受到針對(duì)性，具體性，親切感，形成規(guī)模和凝聚力并重的知識(shí)社區(qū)。

2、知識(shí)聚合的需要。

文獻(xiàn)信息資源的海量增長(zhǎng)，用戶信息需求的多元性、復(fù)雜性給圖書館帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，單個(gè)圖書館的資源難以滿足用戶的需要。著眼于全局，通過(guò)知識(shí)社區(qū)聯(lián)盟進(jìn)行資源的聚合，避免重復(fù)建設(shè)，形成互相調(diào)劑、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無(wú)、資源共享、信息互利，并對(duì)資源進(jìn)行分析、綜合、整序，產(chǎn)生新的多方位、多渠道、有序化、立體化、共建共享的信息知識(shí)資源。

除了顯性知識(shí)的共享，隱性知識(shí)的匯集也十分重要。網(wǎng)絡(luò)信息資源包羅萬(wàn)象，用戶需求的信息常常淹沒(méi)于海量無(wú)關(guān)的信息資源中。知識(shí)社區(qū)聯(lián)盟能夠聚合走狗的的民眾智慧，發(fā)揮專業(yè)人士的人肉搜索巨大威力，追查稀有信息資源的線索和內(nèi)容，提供各種“長(zhǎng)尾部分”的信息資源，有利于研究報(bào)告、學(xué)位論文、預(yù)訂本、會(huì)議文獻(xiàn)等各種灰色資源的挖掘獲取。

用戶在學(xué)習(xí)科研中積累的經(jīng)驗(yàn)、技能、靈感或訣竅，難以捉摸和表述，只有通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞讲蹲?、記錄，積累和分享，才能將這些資源知識(shí)表象化、顯性化和系統(tǒng)化，以最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)的轉(zhuǎn)移和分享。需要一個(gè)具有規(guī)模效應(yīng)的知識(shí)社區(qū)積累隱性知識(shí)，科研人員的學(xué)術(shù)研究感悟、館員工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)心得等，將各自的學(xué)術(shù)思想、通過(guò)論壇、Blog、RSS等共同建設(shè)詞條，將各自的學(xué)術(shù)思想、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)疑問(wèn)匯聚在知識(shí)社區(qū)聯(lián)盟中討論、交流、積累，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)升華。

3、學(xué)術(shù)交流的需要。

學(xué)術(shù)研究不能閉門造車，通過(guò)交流才能不斷整合，開拓視野，活躍思維，更易有所創(chuàng)新。圖書館知識(shí)社區(qū)為學(xué)術(shù)交流提供了一個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)造了無(wú)障礙的交流環(huán)境，豐富了學(xué)術(shù)信息交流的內(nèi)容和形式，拓展了學(xué)術(shù)信息交流的空間。學(xué)術(shù)交流的百花齊放、集思廣益不可能局限于某一高校或科研單位，知識(shí)社區(qū)邀請(qǐng)各個(gè)單位的科研教學(xué)人員參與成了必要。圖書館知識(shí)社區(qū)聯(lián)盟需要成為學(xué)術(shù)交流的高效組織形式，成為各個(gè)學(xué)者釋放自己學(xué)術(shù)靈感的一個(gè)自發(fā)型秩序空間，使學(xué)者們的學(xué)術(shù)組織簡(jiǎn)單化，并能相互協(xié)調(diào)，相互切磋，相互論證，共同提升。

4、對(duì)外宣傳的需要。

信息技術(shù)的發(fā)展給圖書館帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，圖書館的數(shù)字服務(wù)已發(fā)展為以支持用戶靈活和協(xié)作地處理信息、提煉知識(shí)和傳播交流為核心，圍繞用戶信息活動(dòng)和用戶信息系統(tǒng)來(lái)組織、集成、嵌入數(shù)字信息資源和信息服務(wù)。但遺憾的是，目前，圖書館的知名度和美譽(yù)度并不高，公眾對(duì)圖書館的的理解停留在簡(jiǎn)單的借借還還，不了解圖書館豐富的數(shù)字資源和多樣化的信息知識(shí)服務(wù)，不知道圖書館為教學(xué)和科研服務(wù)的各種項(xiàng)目。構(gòu)建圖書館知識(shí)社區(qū)聯(lián)盟可在積累足夠人氣的基礎(chǔ)上，形成一定公眾影響力，積極報(bào)道圖書館實(shí)踐的熱點(diǎn)問(wèn)題，宣揚(yáng)服務(wù)理念，澄清外行對(duì)圖書館的誤解；普及用戶教育，提高文獻(xiàn)資源的利用效率和加深各項(xiàng)服務(wù)的開展層次。

三、圖書館知識(shí)社區(qū)聯(lián)盟建設(shè)的可行性

1、圖書館知識(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制趨于成熟。

知識(shí)社區(qū)的發(fā)展依賴于隱性和顯性知識(shí)的相互轉(zhuǎn)化，積累和上升。知識(shí)轉(zhuǎn)化是知識(shí)收集、過(guò)濾、分類、存儲(chǔ)等初級(jí)性知識(shí)管理活動(dòng)的目標(biāo)，同時(shí)也是知識(shí)共享、創(chuàng)新等高級(jí)知識(shí)管理活動(dòng)的平臺(tái)。知識(shí)管理的發(fā)展使圖書館能很好地保障隱性知識(shí)的交流和擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)和提高知識(shí)溝通效率，從而保證知識(shí)共享和創(chuàng)新的有效地進(jìn)行，提高圖書館知識(shí)創(chuàng)新能力。

2、共享合作成為圖書館界共識(shí)。

圖書館的合作和共享早已深入人心，呼聲高漲。圖書館的合作既有某一行業(yè)、某一系統(tǒng)、某一地區(qū)、某一類型多個(gè)圖書館之間的聯(lián)合，也有跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的不同類型圖書館的綜合聯(lián)合體。合作是發(fā)展的前提，如今圖書館之間合作成了一種趨勢(shì)，形成了一種規(guī)模。無(wú)論廣度還是深度上都有了較快發(fā)展，其主要目的都是為了達(dá)到信息資源的共識(shí)、共建和共享。

結(jié)語(yǔ)

文化，是城市發(fā)展的靈魂。一座城市的文化資源，不僅是寶貴的精神財(cái)富，而且是可以再生的經(jīng)濟(jì)資源。圖書館應(yīng)把握“共享工程”實(shí)施的這個(gè)歷史契機(jī)，開拓共贏局面，同筑文化傳承與發(fā)展的廣闊平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙闖?；诼?lián)盟的區(qū)域圖書館資源與服務(wù)共享模式研究。圖書館學(xué)研究，2011（1）：84―86，7

第4篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村社會(huì)工作;研究現(xiàn)狀;展望

[中圖分類號(hào)] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

農(nóng)村社會(huì)工作是相對(duì)于城市社會(huì)工作而言的社會(huì)工作領(lǐng)域，是專業(yè)社會(huì)工作者和實(shí)際社會(huì)工作者（政府或準(zhǔn)政府社會(huì)工作者）合作，以村莊為基礎(chǔ)，持守社會(huì)公正、社會(huì)關(guān)懷和真誠(chéng)信任的理論情懷，以重建政府與農(nóng)民信任關(guān)系和農(nóng)民的自信心、自尊和權(quán)利意識(shí)為根本宗旨，通過(guò)社區(qū)工作、小組工作和個(gè)案工作等方法開展各種活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)工作在我國(guó)的開展主要是在20世紀(jì)三四十年代由梁漱溟和晏陽(yáng)初等一批學(xué)者帶頭發(fā)起，之后農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展一直處于低潮甚至是停滯的時(shí)期。20世紀(jì)80年代后，農(nóng)村社會(huì)工作研究主要包括農(nóng)村社會(huì)救助工作、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫和農(nóng)村社會(huì)福利，這期間學(xué)者比較注重宏觀上的政策研究。近年來(lái)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的制度背景日益成熟，為新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展創(chuàng)造了條件。當(dāng)代農(nóng)村社會(huì)工作的研究主要集中在社會(huì)工作介入新農(nóng)村建設(shè)的可行性分析、農(nóng)村社會(huì)工作的內(nèi)容、介入模式方法等方面的研究。本文通過(guò)梳理、評(píng)述學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究，形成綜述，以求為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展提供參考。

一、社會(huì)工作介入新農(nóng)村建設(shè)的可行性分析

解決“三農(nóng)”問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)與挑戰(zhàn)。眾多學(xué)者對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作介入新農(nóng)村建設(shè)中的重要性和可行性進(jìn)行了探析，許多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)工作自身的特質(zhì)決定了其在新農(nóng)村建設(shè)中的必不可少的角色。社會(huì)工作作為預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的專業(yè)力量，將會(huì)成為建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村的中堅(jiān)力量。還有學(xué)者分別從農(nóng)村留守兒童問(wèn)題、貧困農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、留守婦女問(wèn)題、農(nóng)村養(yǎng)老福利問(wèn)題、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問(wèn)題等方面旁證了農(nóng)村社會(huì)工作介入新農(nóng)村建設(shè)的重要性。農(nóng)村社會(huì)工作在解決農(nóng)村社會(huì)各方面的問(wèn)題上有著極大的作用，可以說(shuō)社會(huì)工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，將帶領(lǐng)新農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村社會(huì)。因此，農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展將直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定及新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，意義十分重要。雖然由于中國(guó)農(nóng)村自身問(wèn)題的復(fù)雜性，使得農(nóng)村社會(huì)工作介入新農(nóng)村建設(shè)仍有一定的困境，但社會(huì)主義和諧農(nóng)村的建設(shè)，極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展。

二、農(nóng)村社會(huì)工作的內(nèi)容研究

隨著學(xué)術(shù)界近幾年來(lái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作的關(guān)注，許多學(xué)者也紛紛投入了對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作內(nèi)容的研究。梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界比較關(guān)注的農(nóng)村社會(huì)工作內(nèi)容有以下幾方面：

反貧窮社會(huì)工作的研究。貧窮的議題，并不單單是饑餓和經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的貧窮衍生出各種各樣的問(wèn)題，包括教育、醫(yī)療、文化、兇殺、、虐待兒童、家庭暴力、艾滋病感染等。不同國(guó)家的農(nóng)村所面對(duì)的貧窮問(wèn)題各不相同，而且貧窮的議題也是不斷的在變化。反貧窮是全球農(nóng)村社會(huì)工作的重點(diǎn)，如何解決農(nóng)村貧窮人口的溫飽問(wèn)題，提高其收入水平是農(nóng)村社會(huì)工作者面臨的主要任務(wù)。在傳統(tǒng)的反貧窮策略和行動(dòng)中，大部分都采取缺乏視角進(jìn)行反貧。在這種視角制度下的農(nóng)村社會(huì)工作者總是關(guān)注農(nóng)村社區(qū)缺乏和不足的地方。呂潔等人指出反貧窮應(yīng)借鑒專業(yè)化的反貧窮工作方法，尤其應(yīng)該借助社會(huì)工作的方法和理論，培養(yǎng)專業(yè)的反貧窮社會(huì)工作者，運(yùn)用專業(yè)的助人技巧對(duì)貧窮人口進(jìn)行扶助，使貧窮人口增強(qiáng)自助能力，增強(qiáng)自助脫貧的意識(shí)?；趯?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在學(xué)者們提出了與之相反的視角――優(yōu)勢(shì)視角。從優(yōu)勢(shì)視角出發(fā)，農(nóng)村社會(huì)工作者注重從農(nóng)村社區(qū)豐富的資源和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自身能力出發(fā)，致力于挖掘農(nóng)村社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助民眾尋找資源，這就使得農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的研究。到目前為止，大多數(shù)學(xué)者對(duì)于社會(huì)工作介入留守兒童教育問(wèn)題的研究停留在理論層面上，所論述的方法還需更深入的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)和實(shí)踐反饋去不斷修正。對(duì)于如何介入留守兒童教育問(wèn)題，許多學(xué)者的研究成果都顯示是利用相關(guān)政策加以輔助專業(yè)基本方法的方式去介入。胡善平、潘春宇以安徽省為例，采取多階段隨機(jī)抽樣方法和結(jié)構(gòu)式訪談方式進(jìn)行調(diào)研，研究發(fā)現(xiàn)留守兒童的教育存在教育理念污名化、標(biāo)簽化、教育延續(xù)性缺乏、社會(huì)資源缺乏系統(tǒng)整合、教育缺乏公正性等問(wèn)題，認(rèn)為可以通過(guò)引入社會(huì)工作的三大方法加以解決，同時(shí)也闡釋了社會(huì)政策相輔的必要性。李磊、徐楊在探討、分析和評(píng)估了留守兒童“學(xué)校代行式”社會(huì)工作模式的效能后，發(fā)現(xiàn)這種模式利大于弊，并提出了“一校一社工”的構(gòu)想，同時(shí)也提到利用社會(huì)工作的基本方法來(lái)協(xié)助留守兒童健康成長(zhǎng)。

農(nóng)村老年人社會(huì)工作的研究。我國(guó)大部分人口在農(nóng)村，而農(nóng)村老人所占比重較大，農(nóng)村老年社會(huì)工作極具發(fā)展空間。近一兩年學(xué)術(shù)界也有學(xué)者關(guān)注農(nóng)村老年社會(huì)工作的研究。龐飛通過(guò)實(shí)際調(diào)查了解西部農(nóng)村老人對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的主觀需求，探討了目前能否根據(jù)中國(guó)西部農(nóng)村的實(shí)際情況發(fā)展起能應(yīng)對(duì)西部農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題挑戰(zhàn)的實(shí)踐操作模式，同時(shí)也為社會(huì)工作在養(yǎng)老領(lǐng)域的本土化構(gòu)建中提供了參考。龐飛也就社會(huì)工作如何介入西部農(nóng)村養(yǎng)老這一問(wèn)題的過(guò)程中建構(gòu)實(shí)踐模式進(jìn)行了探討，對(duì)西部農(nóng)村老年社會(huì)工作服務(wù)的價(jià)值取向、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容以及管理和運(yùn)作都進(jìn)行了相應(yīng)的探究。另外，也有學(xué)者從理論上嘗試性的提出農(nóng)村老年具體社會(huì)工作的構(gòu)想。如何蕓、衛(wèi)小將嘗試從理論上探尋社會(huì)工作介入五保老人服務(wù)，構(gòu)想利用個(gè)案工作發(fā)掘五保老人潛能，構(gòu)建心理支持網(wǎng)絡(luò)，利用小組工作構(gòu)建五保老人“內(nèi)核-中層-”三層鄰里互助網(wǎng)絡(luò)，利用社區(qū)工作推動(dòng)社區(qū)互助力量構(gòu)建五保老人支持網(wǎng)絡(luò)。遺憾的是目前具體的農(nóng)村老年社會(huì)工作如何開展、面臨哪些挑戰(zhàn)等，這方面的研究較少。

此外，學(xué)術(shù)界還關(guān)注完善相關(guān)社會(huì)制度體系、留守婦女問(wèn)題、農(nóng)民工服務(wù)等研究。不可否認(rèn)，學(xué)者們從各個(gè)方面來(lái)研究農(nóng)村社會(huì)工作，從宏觀到微觀，從整個(gè)農(nóng)村社區(qū)到個(gè)人，層層深入探析，他們所取得的研究成果將為農(nóng)村社會(huì)工作本土化打通脈絡(luò)。

三、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作介入模式與方法的研究

相比城市社會(huì)工作，專業(yè)的農(nóng)村社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)發(fā)展都相對(duì)較落后。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)工作的探索還很有限，影響較大的有云南綠寨經(jīng)驗(yàn)、湖南湘西探索和江西萬(wàn)載模式等三種實(shí)踐模式。

云南綠寨經(jīng)驗(yàn)始于2001年，香港理工大學(xué)與云南大學(xué)合作，以項(xiàng)目運(yùn)作的方式開始在少數(shù)民族村落探索專業(yè)農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展模式。該項(xiàng)目前后聚集了大批學(xué)者，經(jīng)過(guò)十年多理論與實(shí)踐的循環(huán)往復(fù)，農(nóng)村社會(huì)工作者和實(shí)踐者取得了一系列成果。綠寨經(jīng)驗(yàn)在廣東某些農(nóng)村社會(huì)工作試點(diǎn)得到了推廣。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，“政府主導(dǎo)、社會(huì)工作者引領(lǐng)、農(nóng)民廣泛參與”模式很適合我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作介入。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村的社會(huì)工作正逐步形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)工作者引領(lǐng)、農(nóng)民廣泛參與”的良性運(yùn)行模式，這種模式是農(nóng)村社會(huì)工作得以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的制度保證。如廣東綠耕社會(huì)工作發(fā)展中心成立至今已有十余年，它承接政府項(xiàng)目，社工扎根于村莊與村民相伴同行，引領(lǐng)社區(qū)積極分子動(dòng)員組成互助組來(lái)開展服務(wù)。多年來(lái)，他們?nèi)〉昧撕懿诲e(cuò)的成績(jī)，還成立了“城鄉(xiāng)匯”聯(lián)盟，這不僅推動(dòng)了豐富多樣的城鄉(xiāng)互動(dòng)活動(dòng)，還擺脫了中間商的剝削，實(shí)現(xiàn)了互惠互利。國(guó)內(nèi)其他一些較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)也采取這種模式，取得了較好的效果。筆者認(rèn)為這種介入模式可以在中國(guó)廣大較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)推廣。

研究發(fā)現(xiàn)，文化順應(yīng)是農(nóng)村社會(huì)工作介入的有效途徑之一，是有效構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)工作支持網(wǎng)絡(luò)的前提。在社會(huì)工作本土化的過(guò)程中離不開與本土文化的交流與滲透，開展農(nóng)村社會(huì)工作更加要全面準(zhǔn)確地理解中國(guó)農(nóng)民的日常起居以及其中蘊(yùn)含的農(nóng)村文化基礎(chǔ)，在順應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化中尋找更為深入可靠的途徑。李錦順以廣州農(nóng)村社會(huì)工作為例，對(duì)如何順應(yīng)鄉(xiāng)村文化內(nèi)核、構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)工作支持網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題作了探討。他認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)工作的介入必須注意和鄉(xiāng)村社會(huì)建立好良好的關(guān)系、注意和農(nóng)民之間的人情互動(dòng)、注意增進(jìn)農(nóng)民的利益以及注意使用權(quán)力資源的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)古學(xué)斌等人在綠寨經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷反思農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)與村落文化的矛盾，認(rèn)為每個(gè)村落有其獨(dú)特的文化內(nèi)涵。如果我們一味地以專業(yè)理念去介入，而無(wú)視當(dāng)?shù)氐拇迓湮幕俏覀兯龅亩贾徊贿^(guò)是我們一廂情愿的，并不能從根本上去深入介入。由此可見(jiàn)，社會(huì)工作要在中國(guó)鄉(xiāng)村扎根，不僅需要細(xì)致理解村落文化的內(nèi)涵和運(yùn)作，敏感察覺(jué)地方性村落文化的重要性，更需要自我反思專業(yè)知識(shí)的盲點(diǎn)和陷阱，以真正理解村民的行為規(guī)范基礎(chǔ)。

以能力建設(shè)為核心，方法整合的優(yōu)勢(shì)視角下的農(nóng)村社會(huì)工作是社會(huì)工作介入模式的范式轉(zhuǎn)變。在“探索中國(guó)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的能力建設(shè)模式――以云南為例”的行動(dòng)研究中，張和清等人從此次的經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出一種優(yōu)勢(shì)視角和以能力建設(shè)為核心的農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)踐模式。近年來(lái)，能力建設(shè)成為社區(qū)發(fā)展中一個(gè)廣為使用的說(shuō)法，學(xué)術(shù)界也針對(duì)一些實(shí)踐例子進(jìn)行了探討。如張和清以廣州社工參與災(zāi)后恢復(fù)重建的行動(dòng)為例，向我們闡述了廣州社工如何通過(guò)與社區(qū)民眾同行逐步通向能力建設(shè)的助人自助。廣州社工擺脫受助困境的另一個(gè)嘗試是推動(dòng)“映秀母親”羌藏刺繡小組逐步邁向能力建設(shè)，并經(jīng)過(guò)一年的努力，“映秀母親”已經(jīng)成為汶川母親們自力更生、重拾信心的品牌，但受問(wèn)題解決思維模式的限制和民眾平等意識(shí)薄弱的限制，社工和“映秀母親”的自助能力提升還經(jīng)常處于兩難的困境中。所以要以能力建設(shè)為核心，還必須平衡各方面的利與弊，防止副作用的出現(xiàn)。

湖南湘西探索實(shí)質(zhì)是以長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)工作系在湘西農(nóng)村開展專業(yè)實(shí)習(xí)方式來(lái)運(yùn)作，其社會(huì)工作實(shí)踐很大程度上是對(duì)云南綠寨經(jīng)驗(yàn)的借鑒。在扎根村寨的實(shí)踐中，他們經(jīng)歷了村情調(diào)查、文化入手、社區(qū)活動(dòng)中心打造、扶貧工作、能力建設(shè)等歷程，斷續(xù)接力式服務(wù)已經(jīng)持續(xù)了十年左右。

江西萬(wàn)載探索起步雖晚于云南綠賽和湖南湘西，但由于政府強(qiáng)有力的介入，推進(jìn)的步伐很快，在社會(huì)上引起了很大反響。萬(wàn)載縣創(chuàng)造出了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動(dòng)、部門密切配合、整合現(xiàn)有資源、社工義工聯(lián)動(dòng)、公眾廣泛參與、廣大群眾受益”的“萬(wàn)載模式”。不單試點(diǎn)類型全面，在具體分工上，省廳倡導(dǎo)實(shí)施“1+3”模式，即一個(gè)專業(yè)大學(xué)生，帶一個(gè)民政干部、一個(gè)試點(diǎn)單位干部和一個(gè)志愿者。這種政府主導(dǎo)、高校配合的聯(lián)動(dòng)模式，成功搭建起了運(yùn)作平臺(tái)。

綜上所述，目前農(nóng)村社會(huì)工作在國(guó)內(nèi)尚處于起步階段，本土理論還很缺乏，現(xiàn)有的理論研究還局限于一些學(xué)者研究和探索的實(shí)驗(yàn)研究。由此可見(jiàn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作介入模式、方法方面的研究還很缺乏，加上我國(guó)農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜性質(zhì)，農(nóng)村社會(huì)工作在我國(guó)的普及還需很長(zhǎng)一段時(shí)期。

四、關(guān)于農(nóng)村社會(huì)工作的展望

目前學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作的研究大多關(guān)注農(nóng)村社會(huì)工作背景以及其內(nèi)容、介入模式方法方面的研究，有些學(xué)者提出農(nóng)村社會(huì)工作研究的新視角，例如農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢(shì)視角、社區(qū)能力建設(shè)視角，為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展開辟了新道路。筆者認(rèn)為當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)工作的理念發(fā)生了變化，農(nóng)村社會(huì)工作已從過(guò)去那種旨在對(duì)貧民進(jìn)行救濟(jì)和保證基本生活保障，轉(zhuǎn)變到注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民個(gè)體的主體性，致力于動(dòng)員村莊及村民的力量（資源、智慧、知識(shí)、能力等）來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)和愿望，以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)民不再以單純受惠于社會(huì)的角色出現(xiàn)在社會(huì)上，而是以創(chuàng)造自身價(jià)值的新農(nóng)民身份出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的原則，但這僅僅是體現(xiàn)在個(gè)別的試點(diǎn)上。那么農(nóng)村社會(huì)工作的存在、發(fā)展空間以及普及將是如何？目前雖有學(xué)者借助研究基金的支持來(lái)創(chuàng)造社會(huì)工作在農(nóng)村的工作空間，從而去探討農(nóng)村社會(huì)工作的理念與介入，這無(wú)疑是農(nóng)村社會(huì)工作在中國(guó)復(fù)雜國(guó)情下發(fā)展的必由之路，但這也將是非常漫長(zhǎng)的奮斗之路。那么該如何來(lái)改變這一種局面呢？目前我國(guó)社會(huì)工作都是由自上而下的體制去推動(dòng)發(fā)展的，所以完善相關(guān)農(nóng)村社會(huì)政策，將農(nóng)村社會(huì)工作與社會(huì)政策相結(jié)合起來(lái)，關(guān)注“政策的倡導(dǎo)、農(nóng)村社區(qū)動(dòng)員參與、增能”等社區(qū)層面的介入以及家庭、小組和個(gè)人層面，這樣一個(gè)由宏觀到微觀層層深入的農(nóng)村社會(huì)工作體系將更符合農(nóng)民的真實(shí)需求以及更有效的解決問(wèn)題。

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第5篇：智慧社區(qū)建設(shè)成果范文

一、發(fā)展環(huán)境

總體上看，“十三五”時(shí)期既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，又是各種困難和問(wèn)題的凸顯期，有利和不利因素交織，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)處于溫和復(fù)蘇期。發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代的恢復(fù)進(jìn)程，不僅英美，即使是危機(jī)深重的希臘、西班牙，也已經(jīng)全面進(jìn)入逐步走出危機(jī)、不斷修復(fù)創(chuàng)傷以及調(diào)整引發(fā)危機(jī)的深層次問(wèn)題的階段。歐美經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的出口是利好，但資本流動(dòng)壓力增大，同時(shí)面臨勞動(dòng)力、土地、資源、能源等要素成本的大幅攀升，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度將逐步放緩。盡管還面臨諸多難題，但新一輪經(jīng)濟(jì)周期的起點(diǎn)已經(jīng)來(lái)臨，世界經(jīng)濟(jì)將再一次進(jìn)入螺旋式上升的新階段。

從全國(guó)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。增長(zhǎng)減速和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力從過(guò)去依靠出口、房地產(chǎn)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向公共消費(fèi)型的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)、居民消費(fèi)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)交替。中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的階段。面對(duì)新形勢(shì)，國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，特別是黨的十八屆三中四中全會(huì)對(duì)全面深化改革和依法治國(guó)作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，隨著改革力度不斷加大、新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)發(fā)展的新局面。

從區(qū)域看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作更加緊密。一方面，作為“一區(qū)一圈一帶”三大區(qū)域交匯疊加區(qū)，東接省會(huì)濟(jì)南和沿海開放城市，北連京津冀經(jīng)濟(jì)圈，向西向南和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)融合，為我縣享受政策紅利、加快能源交通設(shè)施建設(shè)、拓展發(fā)展空間創(chuàng)造了良好機(jī)遇，目前濟(jì)際鐵路、德鄆高速、徒駭河通航等重大工程已經(jīng)列入上級(jí)規(guī)劃，另外“聊茌東大三角”即將成為我市“十三五”期間重點(diǎn)建設(shè)的“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，作為對(duì)接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡的縣，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有優(yōu)勢(shì)有潛力有能力在我市進(jìn)一步加強(qiáng)同省會(huì)之間的緊密聯(lián)系方面將發(fā)揮更大作用，在全市跨越趕超進(jìn)程中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)頭雁的帶動(dòng)作用。另一方面，較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，為今后接受京津冀、環(huán)渤海以及省會(huì)濟(jì)南的輻射帶動(dòng)，更好地承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了便利條件，豐富的熱電、鋁水、PVC等重要資源優(yōu)勢(shì)，充裕的人力資源優(yōu)勢(shì)以及“鋁城棗鄉(xiāng)”特色的品牌優(yōu)勢(shì)，可為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)和要素支撐，為更好的融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和參與地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從自身看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?！笆濉逼陂g，我縣總體上進(jìn)入工業(yè)化中期向中后期邁進(jìn)的新階段，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程將明顯加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固，內(nèi)生動(dòng)力也將進(jìn)一步增強(qiáng)。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨一些矛盾：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，支撐縣域發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目、大品牌還比較少；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，高端制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。二是產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)空間布局與資源分布不協(xié)調(diào)，環(huán)境容量、人才、土地、資金等發(fā)展要素的制約依然突出；節(jié)能減排壓力突出，資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾增大。三是保障和改善民生的任務(wù)還很繁重；四是行政效能和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二、“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想與主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好“一區(qū)一圈一帶”三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將政策紅利轉(zhuǎn)化為助推我縣跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，借助“聊茌東大三角”建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，全面對(duì)接省會(huì)，加強(qiáng)理念、交通、產(chǎn)業(yè)、要素和資源融合，以縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以項(xiàng)目突破、產(chǎn)業(yè)提升和園區(qū)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場(chǎng)活力，打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重民生改善和社會(huì)和諧，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，“十三五”發(fā)展要突出堅(jiān)持以下原則。

轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)。

和諧發(fā)展。堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，在就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面逐年加大投入，合理配置資源，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷改善群眾生活條件，讓人民群眾得實(shí)惠，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

綠色發(fā)展。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

開放發(fā)展。堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。深化體制機(jī)制改革，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)作用，更多地依靠市場(chǎng)機(jī)制和內(nèi)生力量，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放，加大招商引資、引技、引智力度，加強(qiáng)區(qū)域合作共贏，以開放促轉(zhuǎn)型、促改革、促發(fā)展，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

以跨入全國(guó)五十強(qiáng)為總體目標(biāo)，到2020年，建設(shè)為“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)、新型工業(yè)化示范城市和高端產(chǎn)業(yè)聚集高地，成為全國(guó)重要的鋁精深加工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、魯西北平原優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈重要商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市、全省重要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣及生態(tài)縣。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右，到2020年達(dá)到700億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)12萬(wàn)元。財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益進(jìn)一步提高，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)比重穩(wěn)步提升。產(chǎn)業(yè)特色明顯增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，比重顯著提高。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，生產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)比重不斷提高。到2020年三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9∶58∶33。

城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中心城區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、集聚輻射能力和綜合服務(wù)功能增強(qiáng)，城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制基本形成，到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，城鄉(xiāng)一體、發(fā)展有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本形成，并與周邊地區(qū)共同構(gòu)筑互利共贏的中小城市群。

生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，能源、水、土地消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度大幅降低，主要污染物排放總量逐年減少。到2020年，林木綠化率提高到44%，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全省先進(jìn)水平。

人民生活進(jìn)一步提高。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進(jìn)展，及使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到12%和14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全縣義務(wù)教育階段校舍和設(shè)施設(shè)備基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)與全省同步提前全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

三、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

（一）樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

按照中央部署穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。

一是提高基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的發(fā)展目標(biāo)，提升糧棉油、蔬菜、畜牧水產(chǎn)、林果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，確保食品質(zhì)量安全。推進(jìn)全縣高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)，增加效益的要求，圍繞水源渠系工程、農(nóng)技推廣、良種繁育等，加大資金投入，建設(shè)規(guī)?；?、集中連片的商品糧生產(chǎn)基地。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造綠色安全蔬菜生產(chǎn)基地，推進(jìn)設(shè)施栽培，擴(kuò)大連片露地蔬菜的種植規(guī)模，突出大蒜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加大對(duì)大棗深加工企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建方面的扶持力度，把大棗產(chǎn)品打造成為國(guó)內(nèi)知名品牌。發(fā)展生豬、肉牛、肉鴨、優(yōu)質(zhì)魚等生態(tài)養(yǎng)殖基地，培育壯大獺兔養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)，依托現(xiàn)有的蔬菜、食用菌、畜禽、瓜果等生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品為目標(biāo)，依靠科技創(chuàng)新，率先建成精致農(nóng)業(yè)示范基地，創(chuàng)建肖莊、馮屯、賈寨等一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以聊夏路為中軸線建設(shè)全省先進(jìn)、全國(guó)知名的現(xiàn)代果蔬種苗繁育基地。發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，充挖掘水、大棗、園林文化價(jià)值，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)森林公園、圓鈴大棗觀光園、徒駭河生態(tài)防護(hù)林區(qū)以及普濟(jì)溝慢生活體驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)大棗園面積，建設(shè)博臨路棗鄉(xiāng)生態(tài)長(zhǎng)廊，連接肖莊鎮(zhèn)、博平鎮(zhèn)兩處棗鄉(xiāng)觀光園區(qū)，構(gòu)筑“兩園共建、一廊相連”的魯西棗鄉(xiāng)新格局，力爭(zhēng)建成國(guó)家4A景區(qū)，形成集“棗鄉(xiāng)文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、大棗采摘、勞動(dòng)體驗(yàn)”為一體的萬(wàn)畝生態(tài)采摘園和休閑旅游度假基地。研究制定濕地保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)金牛湖濕地公園。

三是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)合作組織，在抓好土地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等依法有序成方連片流轉(zhuǎn)土地，形成規(guī)模效益。完善壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,引導(dǎo)分散農(nóng)戶按照產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品和品牌組建專業(yè)合作社,完善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接，并逐步探索合作社重組整合或成立聯(lián)合社。建設(shè)和改造一批具有規(guī)模效益、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展連鎖店、直營(yíng)店、農(nóng)超對(duì)接、配送中心和電子商務(wù)，積極開展直營(yíng)直供，提高流通效率，支持大型流通企業(yè)開展“農(nóng)超對(duì)接”，通過(guò)支持農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心、冷鏈系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，加快農(nóng)民增收步伐。

四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快東邢水庫(kù)、末級(jí)渠系節(jié)水改造和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)趙牛河、七里河、管氏河、茌新河等河道蓄水工程的新建、改建及維修，攔蓄汛期雨洪水資源，補(bǔ)充地下水源；圍繞縣級(jí)綜合質(zhì)檢站建設(shè)，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)工程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。圍繞改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害防控、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)民培訓(xùn)等方面，提升農(nóng)機(jī)化水平，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)工程。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快提高信息化和工業(yè)化融合度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推動(dòng)紡織、味精、人造板、汽車配件、鋁深加工等向“產(chǎn)業(yè)高端”進(jìn)軍。支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶開展兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新材料、新醫(yī)藥和生物、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大“高端產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)檔次和質(zhì)量的提升。重點(diǎn)扶持新型合金材料、精密機(jī)械制造、新型環(huán)保材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。

一是優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)鋁電及鋁加工、紡織、醫(yī)藥、汽車配件、人造板及聚氯乙烯六大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展火電，重點(diǎn)推進(jìn)信發(fā)集團(tuán)“上大壓小”熱電機(jī)組新建擴(kuò)建工程，加快煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送設(shè)施建設(shè)，完善煤炭供應(yīng)儲(chǔ)備和應(yīng)急保障體系，支持輸變電站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)西部重要的能源基地。鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向“專精特新”方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，突出發(fā)展高純鋁、高精度鋁板帶箔、鋁合金壓鑄件、汽車輪轂等，研發(fā)與飛機(jī)、高鐵等高端裝備配套的鋁合金型材，建成全國(guó)重要的鋁生產(chǎn)及鋁制品加工基地。紡織產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)品系列化、高檔化、藝術(shù)化和品牌化的精深加工轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)發(fā)展縱向纖維無(wú)紡布、超細(xì)纖維織物以及土工織物等。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)通過(guò)加快建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展中藥原料藥、新型診斷試劑等產(chǎn)品，打造中藥材種植、加工提取、藥品研發(fā)與生產(chǎn)等完整產(chǎn)業(yè)鏈。汽車配件產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展汽車底盤、車身鋁制部件、尾氣凈化裝置、EGR冷卻器、新能源汽車關(guān)鍵配件、提高汽車配件行業(yè)技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量檢測(cè)水平，促進(jìn)產(chǎn)品盡快由配件市場(chǎng)走向配套市場(chǎng)。人造板產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格淘汰一批落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間，加快向單線能力大、能耗小、集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)展板式家具制造業(yè)。氯乙烯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展聚氯乙烯異型材、PVC膜、硬質(zhì)管材、裝飾裝修材料、一般軟制品以及日用消費(fèi)品。

二是全力突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，準(zhǔn)確把握國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，努力擴(kuò)大規(guī)模，提升發(fā)展水平，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新醫(yī)藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新材料加快發(fā)展高精尖有色金屬深加工產(chǎn)品和新型合金材料。新醫(yī)藥重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥，加快醫(yī)藥新劑型、高端醫(yī)療產(chǎn)品和設(shè)備研發(fā)，建成國(guó)內(nèi)重要的注射劑產(chǎn)業(yè)園、中藥研發(fā)生產(chǎn)基地。新能源方面重點(diǎn)發(fā)展太高效太陽(yáng)能熱水器、秸稈制取生物質(zhì)燃料油、分布式光伏發(fā)電，積極發(fā)展新能源汽車及相關(guān)配套產(chǎn)品，重點(diǎn)培育全鋁發(fā)動(dòng)機(jī)和全鋁汽車產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮瑞華電子項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)，加速集聚一批配套企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)其它高端產(chǎn)品，努力將縣建成具有一定影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展汽車尾氣凈化器、地源熱泵、除塵及脫硫脫銷設(shè)備制造、節(jié)能照明產(chǎn)品、墻體保溫建材等。

三是加快構(gòu)筑空間新布局。把“2246”產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展作為做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手和載體，圍繞設(shè)施配套和項(xiàng)目建設(shè)兩大任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破。建設(shè)兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上抓好產(chǎn)業(yè)提升，著力向精深加工和高端價(jià)值鏈突破，在做好產(chǎn)業(yè)高端的同時(shí)，重點(diǎn)謀劃突破高端產(chǎn)業(yè)的文章，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)?？h高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目，首先要突破高端產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“高端產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目的聚集，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端，創(chuàng)建“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)和“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。打造309國(guó)道和聊夏路沿線兩個(gè)經(jīng)濟(jì)隆起帶。以309國(guó)道段為依托，圍繞物流運(yùn)輸、裝備制造、生物技術(shù)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，增強(qiáng)輻射延伸，建設(shè)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的“動(dòng)力帶”；依托聊夏路產(chǎn)業(yè)隆起帶，建設(shè)新興環(huán)保、科技創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)、文化、觀光農(nóng)業(yè)，打造綠色發(fā)展、生態(tài)崛起的“示范帶”。培育四大百億產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“抓點(diǎn)、帶線、擴(kuò)面”相結(jié)合，努力培植龍頭骨干企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群，加快紡織、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、裝備制造等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多點(diǎn)支撐。壯大6個(gè)特色園區(qū)。統(tǒng)籌考慮，合理布局，對(duì)于發(fā)展方向明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、功能定位清晰并對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要支撐作用的園區(qū)或集聚區(qū)，進(jìn)一步明確，確定未來(lái)重點(diǎn)支持的特色園區(qū)。堅(jiān)持“科技先導(dǎo)、集約發(fā)展”的原則，推進(jìn)園區(qū)向集約化、專業(yè)化和高端化發(fā)展。

（三）加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的重要抓手，突出發(fā)展“商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、科技研發(fā)”產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施“1231”工程（即著力培育1個(gè)服務(wù)業(yè)園區(qū)、2個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、3個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、10個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目）和“徒駭河流域開發(fā)”亮點(diǎn)工程。亮化我縣區(qū)域性商貿(mào)流通中心、現(xiàn)代物流中心、健康養(yǎng)老高地和文化旅游休閑度假基地的城市品牌，努力實(shí)現(xiàn)全縣服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

一是整合提升物流資源。結(jié)合我縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局，加快物流資源整合，規(guī)劃郝集、徒駭河流域、華源、萬(wàn)和通四個(gè)物流聚集區(qū)；鼓勵(lì)社會(huì)資產(chǎn)、物流資源和優(yōu)勢(shì)資本向骨干物流企業(yè)集中，培植發(fā)展第三方物流；加快“智慧交通”建設(shè)，搭建公共物流綜合信息平臺(tái)，逐步與全國(guó)信息平臺(tái)對(duì)接，提升全縣物流業(yè)整體水平，建設(shè)省重要的物流節(jié)點(diǎn)城市。

二是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高地。鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大力推動(dòng)養(yǎng)老方式多樣化、服務(wù)對(duì)象公眾化、投資主體多元化，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為保障民生、增加就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。大力傳承和弘揚(yáng)中醫(yī)文化，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健事業(yè)繁榮發(fā)展；積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度合作，完善新農(nóng)村和住宅小區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加快醫(yī)療養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老進(jìn)程；逐步探索以休閑娛樂(lè)、觀光旅游為主要形式的度假養(yǎng)老新模式；加快建立互聯(lián)共享的養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是打造區(qū)域性商貿(mào)流通中心。提升現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)水平，搞好中心商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)”融合，構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，支持線上交易，提高商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)公開便捷的服務(wù)功能。培育發(fā)展特色街區(qū)，提高園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提升城市品位和輻射帶動(dòng)力。

四是健全金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與濟(jì)南金融經(jīng)濟(jì)圈的融合，加快吸引金融服務(wù)型高端人才，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)銀行。建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，吸引相關(guān)金融機(jī)構(gòu)入駐，完善金融配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建區(qū)域性金融高地。穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司和民間資本管理公司，鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融網(wǎng)點(diǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，擴(kuò)大抵押物范圍。積極拓寬金融市場(chǎng)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、拍賣、融資租賃和金融租賃等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

五是優(yōu)化提升旅游產(chǎn)業(yè)。積極融入濟(jì)齊聊旅游帶，發(fā)展大旅游，開發(fā)大市場(chǎng)，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，將建設(shè)成為旅游形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美舒適、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的全省重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游觀光與休閑度假旅游目的地。精心策劃城市主題游、休閑觀光旅游線和特色鄉(xiāng)村旅游。抓好大棗、黑陶、剪紙等具有地方文化特色產(chǎn)品的開發(fā)。加快特色餐飲、住宿、交通、休閑等旅游配套設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)改造。

六促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞我縣鋁深加工、紡織品、汽車配件、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，依托各類產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、工程研究中心等技術(shù)力量，加快建設(shè)公共開放服務(wù)型的產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)采取產(chǎn)學(xué)研合作方式發(fā)展技術(shù)開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)；圍繞農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、汽車配件檢測(cè)、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、汽車檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，構(gòu)建第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心，充實(shí)科技服務(wù)業(yè)種類，全面提升我縣生產(chǎn)性科技服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展水平。

七是推廣深化電子商務(wù)應(yīng)用。在全縣范圍內(nèi)全面推廣金號(hào)織業(yè)線上線下結(jié)合的營(yíng)銷模式，深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式；引導(dǎo)小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)；全面實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)、進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)生活的“六進(jìn)”工程。

八是積極發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施培訓(xùn)基地建設(shè)，開展委托培訓(xùn)、招標(biāo)培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作訓(xùn)練，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才，以培養(yǎng)適應(yīng)我縣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的多層次、專業(yè)型、復(fù)合型人才；加快推動(dòng)家政服務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)引入企業(yè)、外地培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)保姆、養(yǎng)護(hù)、保潔、月嫂等多種人才的教育培訓(xùn)，做好教育培訓(xùn)人才勞務(wù)輸出工作。

(四)實(shí)施人才戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮各類人才作用，不斷提高創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技和智力支撐。堅(jiān)持開放，以開放促進(jìn)創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動(dòng)更高水平開放，努力走一條具有特色和優(yōu)勢(shì)的發(fā)展之路。

一是加強(qiáng)人才高地建設(shè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，著力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，尤其是領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，努力造就一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性科技人才，一批依靠核心技術(shù)自主創(chuàng)業(yè)的科技企業(yè)家，以人才高地建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設(shè)。進(jìn)一步加大人才投入，完善激勵(lì)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)化人才和資本運(yùn)作人才建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

二是強(qiáng)化高起點(diǎn)引進(jìn)。堅(jiān)持資本、成果、技術(shù)和人才并重，積極引進(jìn)高層次要素資源，充分利用全球資源提升科技創(chuàng)新能力。搶抓全球新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)調(diào)整重組機(jī)遇，加強(qiáng)政策扶持，鼓勵(lì)有條件企業(yè)直接購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)，支持規(guī)模骨干企業(yè)“走出去”并購(gòu)國(guó)外企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極招引具有世界先進(jìn)水平的龍頭企業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，努力走一條引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之路。

三是加強(qiáng)高水平產(chǎn)學(xué)研合作。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合由短期、松散、單項(xiàng)向長(zhǎng)期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變，推動(dòng)創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)層面上集聚融合。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，著力組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，努力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。進(jìn)一步完善創(chuàng)新服務(wù)體系，加快科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，促進(jìn)科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展，努力培育本土創(chuàng)新型企業(yè)群體。

四是推進(jìn)高水平開放。強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引，大力引進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等高端項(xiàng)目，逐步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引，努力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化載體功能建設(shè)，加快特色園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)特殊功能區(qū)建設(shè)，配套完善研發(fā)、科技咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融等公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升承接重大項(xiàng)目的能力。有選擇地承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極融入“一區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持抓大與促小結(jié)合、啟動(dòng)內(nèi)力與借助外力結(jié)合、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合，下更大的功夫?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

一是改善投融資環(huán)境。進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資渠道，建立健全引導(dǎo)金融資本支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。以金融創(chuàng)新試點(diǎn)縣為契機(jī)，健全民間融資監(jiān)管，建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，探索企業(yè)融資互助合作。加快推進(jìn)企業(yè)上市、股權(quán)掛牌以及發(fā)行債券，提高直接融資比重，強(qiáng)化對(duì)擬上市企業(yè)服務(wù)，加快股份制改造和重組進(jìn)程。大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造和升級(jí)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系。

二是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造平等投資機(jī)會(huì)，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘，切實(shí)降低準(zhǔn)入門檻，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，營(yíng)造權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資，盤活存量、用好增量，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，服務(wù)生產(chǎn)力布局。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚?、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)。

三是是加快政府職能轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)效能，完善鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，培育完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系，充分激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（六）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化水平。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)城融合發(fā)展之路，以新型工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城鎮(zhèn)化支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建布局合理、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)和諧、宜業(yè)宜居的新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系。以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，推進(jìn)居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居住社區(qū)“兩區(qū)同建”，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)和公共資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

一是不斷完善提升城市功能。緊抓“聊茌東大三角”對(duì)接融合發(fā)展，增強(qiáng)集聚、輻射和帶動(dòng)功能，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，保護(hù)歷史傳統(tǒng)文化，搞好生態(tài)景觀建設(shè)，提升城市品位形象，營(yíng)造良好人居環(huán)境。完善提升茌中河及環(huán)城水系人工濕地，加快金牛湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。推動(dòng)縣城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加快城區(qū)功能完善和提升，優(yōu)化城區(qū)生活設(shè)施布局，完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造包括公交站點(diǎn)、綠地公園、健身設(shè)施、停車場(chǎng)、快速充電、物流配送、便民超市、家庭服務(wù)等在內(nèi)的十五分鐘便捷生活服務(wù)圈。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在公共服務(wù)等方面享受平等待遇，實(shí)現(xiàn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，確保民生支出增長(zhǎng)率不低于財(cái)政支出增長(zhǎng)率，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小。

二是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和綜合承載能力、勞動(dòng)力吸納能力和承接縣城輻射、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施“1125”工程，建設(shè)一路一園二廠五網(wǎng)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)，在切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，以城邊村、園區(qū)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的配套銜接，搞好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)施好博平、馮屯、樂(lè)平“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，帶動(dòng)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平再上新臺(tái)階。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局的配套銜接，推動(dòng)規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化、土地利用集約化和城鎮(zhèn)面貌特色化，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力、綜合承載能力、勞動(dòng)力吸納能力以及承接縣城輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進(jìn)，在切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，以城邊村、園區(qū)周邊村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變。

三是實(shí)施主體功能區(qū)錯(cuò)位發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃，將全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四類，合理確定主體功能和開發(fā)強(qiáng)度，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展。搞好產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，以實(shí)施“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)突破”戰(zhàn)略為總抓手，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展特點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選擇1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，明確發(fā)展定位和主攻方向，堅(jiān)決避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域特色發(fā)展，支持西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，培育萬(wàn)畝有機(jī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

四是建設(shè)綠色生態(tài)新家園。嚴(yán)禁低水平重復(fù)建設(shè)和承接落后產(chǎn)能，避免犧牲環(huán)境換取發(fā)展。以全國(guó)衛(wèi)生城、國(guó)家園林城、全國(guó)生態(tài)城“三城同創(chuàng)”為抓手，突出抓好用材防護(hù)林、特色經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、農(nóng)田林網(wǎng)化、城鄉(xiāng)美化綠化五大工程，積極打造全國(guó)綠化模范縣。完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村沼氣、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。不斷推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、居住管理社區(qū)化、生活方式市民化，不斷提高人民生活質(zhì)量。

（七）注重生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念，推進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力同步提升，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

一是突出節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力形成低投入、低消耗、低排放、高效益的增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持控制增量與降低存量并舉，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)，從嚴(yán)控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能。加快信發(fā)集團(tuán)“上大壓小”熱電機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推進(jìn)燃煤鍋爐脫硝工程建設(shè)，全面完成節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間、產(chǎn)品之間資源再利用和再循環(huán)。支持信發(fā)工業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。圍繞鋁深加工、人造板、聚氯乙烯、綠色建材主導(dǎo)行業(yè)，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，提高技術(shù)含量，豐富產(chǎn)品品種，穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)信發(fā)集團(tuán)與中國(guó)建材集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重點(diǎn)推動(dòng)赤泥、粉煤灰、脫硫石膏以及電石渣等大宗固廢的資源化利用，開發(fā)特種水泥、夾心石膏板、PVC填料、高檔裝飾板、環(huán)境修復(fù)材料等綠色建材產(chǎn)品，構(gòu)建“氧化鋁-液堿-聚氯乙烯-石灰、電石-赤泥、粉煤灰、脫硫石膏、電石渣綜合利用”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，依托信發(fā)集團(tuán)成為國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”骨干企業(yè)的契機(jī)，建設(shè)國(guó)家大宗工業(yè)固廢資源化利用示范基地。

三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)。積極整治區(qū)域水環(huán)境，加快建設(shè)環(huán)城水系，完善水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)體系，加快制定濕地保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃，保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)水生態(tài)文明發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和處理率。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，嚴(yán)格控制工業(yè)污染點(diǎn)源。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)濕地公園、國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和省級(jí)生態(tài)縣。

（八）著力改善民生，建設(shè)和諧幸福新。

黨的十以來(lái)，多次發(fā)表重要論述，指出一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過(guò)上好日子，要著力保障和改善民生，將廣大人民群眾凝聚到追求幸福中國(guó)的目標(biāo)上來(lái)。落實(shí)以人為本的發(fā)展觀，提高人民物質(zhì)文化生活水平，多謀民生之力，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使人民過(guò)上更好生活。

一是優(yōu)先發(fā)展教育。堅(jiān)持以德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，辦好人民滿意的教育。以均衡配置教育資源、促進(jìn)教育公平為目標(biāo)，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育基本公共服務(wù)均等化。增加政府教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教學(xué)及生活設(shè)施建設(shè)，到2020年，使全縣義務(wù)教育階段的校舍和設(shè)施設(shè)備基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展學(xué)前教育，因地制宜辦好農(nóng)村完小和必要的教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，逐步實(shí)行殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育，扶助經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加快發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

二是做強(qiáng)文化事業(yè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、循序漸進(jìn)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心，同時(shí)大力加強(qiáng)村文化大院和農(nóng)家書屋建設(shè)。以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以多種傳播方式為手段，以共建共享為基本途徑，進(jìn)一步推進(jìn)全縣文化信息資源共享工程建設(shè)?？h圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心要統(tǒng)一制式，合理分工，完善設(shè)施設(shè)備，成為文化信息資源共享工程的各級(jí)分中心、支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。加強(qiáng)資源配送和資源管理，將免費(fèi)文化信息資源及時(shí)傳送到因特網(wǎng)等媒體和基層服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)與廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共建共享。建立縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，有效保護(hù)民間剪紙、董莊中堂畫、蕩子秧歌、傘棒舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村特色文化，形成一批具有一定表演或創(chuàng)作能力的團(tuán)隊(duì)和骨干，促進(jìn)縣鄉(xiāng)文化繁榮。

三是促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)質(zhì)量，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在擴(kuò)大就業(yè)中的主體作用，充分挖掘企業(yè)吸納就業(yè)的潛力，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，多渠道擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，加大政策扶持力度，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，努力放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場(chǎng)，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。增加居民收入，深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，逐步增加財(cái)政投入，不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，對(duì)敬老院進(jìn)行提升、改造，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老照顧中心建設(shè)，探索建立“社會(huì)力量為主、政府投入為輔”的發(fā)展機(jī)制。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。