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根據(jù)會議安排,下面,我就全省統(tǒng)計部門認(rèn)真做好年民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查工作,做個發(fā)言。
一、思想上務(wù)必做到高度重視。開展群眾滿意度調(diào)查是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的一項重要內(nèi)容,也是群眾反映訴求、加強(qiáng)群眾監(jiān)督的一條有效途徑。年,全省統(tǒng)計部門按照全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署和要求,認(rèn)真組織實施了群眾滿意度調(diào)查工作。省社情民意調(diào)查中心采用的計算機(jī)輔助電話調(diào)查CATI系統(tǒng),是由電話、計算機(jī)、訪問員三種資源組成一體的訪問系統(tǒng)。這種調(diào)查技術(shù)和手段,在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)使用了近四十年,許多國家半數(shù)以上的民意調(diào)查均采用CATI系統(tǒng)完成。這種系統(tǒng)優(yōu)勢主要有:一是調(diào)查區(qū)域廣,調(diào)查對象能夠涵蓋社會各階層,調(diào)查結(jié)果代表性強(qiáng);二是抽樣科學(xué),調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確;三是調(diào)查實施不擾民,被訪者容易接受訪問;四是調(diào)查速度快、效率高;五是調(diào)查數(shù)據(jù)客觀、公正、真實。從去年的實施情況看,該調(diào)查系統(tǒng)得到了各被評單位的普遍認(rèn)可。由于任何調(diào)查系統(tǒng)的先進(jìn)性都是相對的,該系統(tǒng)也不例外。加上該系統(tǒng)首次運(yùn)用我省民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中,難免存在這樣和那樣不完善的地方。比如,調(diào)查樣本框的采樣不夠廣泛,評價指標(biāo)比較單一,一些被評單位和訪問對象對這種調(diào)查方式不夠了解,等等。確保結(jié)果客觀真實,是開展群眾滿意度調(diào)查的全部意義所在。各級統(tǒng)計部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實好吳新雄省長關(guān)于民主評議工作的重要批示,把思想和行動真正統(tǒng)一到這次會議的部署和要求上來,切實增強(qiáng)做好開展群眾滿意度調(diào)查的責(zé)任感和使命感。
二、操作上務(wù)必做到嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查工作,仍然按照去年分級負(fù)責(zé)的原則組織實施。重點(diǎn)是圍繞服務(wù)重大項目、民生工程和被評單位服務(wù)對象開展群眾滿意度調(diào)查。今年的群眾滿意度調(diào)查分兩種方式進(jìn)行,一是由省民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組與省統(tǒng)計局共同組織,發(fā)放10000份問卷測評表,對省直被評單位進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查;二是由省社情民意調(diào)查中心采取電話訪問的方式,對設(shè)區(qū)市級被評單位進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。
為確保群眾滿意度調(diào)查的真實性、客觀性和公正性,今年我們一是要建立群眾滿意度調(diào)查樣本庫,按以下三個步驟進(jìn)行:(1)由省直主管部門填報重大項目、民生工程、服務(wù)對象類別和數(shù)量表;(2)由省社情民意調(diào)查中心的抽樣人員根據(jù)省直主管部門提供的服務(wù)對象類別和數(shù)量表,制定各被評單位抽樣樣本框;(3)由各設(shè)區(qū)市政府糾風(fēng)辦和統(tǒng)計局按照省社情民意調(diào)查中心制定的抽樣樣本框組織各被評單位采集樣本,并對采集的樣本按30%的比例進(jìn)行抽查和審核。二是實行扣分機(jī)制。即:在群眾滿意度調(diào)查中,如發(fā)現(xiàn)某個被評單位提供虛假服務(wù)對象名單,發(fā)現(xiàn)一例扣該被評單位群眾滿意度調(diào)查總分的0.5分,扣分上限為5分。三是采用“多指標(biāo)綜合計分”,分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩部分進(jìn)行綜合計分。四是嚴(yán)格規(guī)范操作程序。實行現(xiàn)場監(jiān)控,配備現(xiàn)場訪問錄音,加強(qiáng)巡視督導(dǎo)員的現(xiàn)場巡視,監(jiān)聽督導(dǎo)員的監(jiān)聽。五是嚴(yán)格把好保密關(guān)。在數(shù)據(jù)采集開始和數(shù)據(jù)匯總環(huán)節(jié)上由省民主政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所有參評單位的主管部門、行業(yè)人員共同設(shè)置密碼。匯總前,所有設(shè)置密碼的人員到場后,方能進(jìn)行匯總,確保調(diào)查訪問資料的客觀公正。
據(jù)悉,省考評辦將于7月10日至15日在17市開展科學(xué)發(fā)展觀群眾滿意度調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容與市里內(nèi)容基本一致,隨機(jī)調(diào)查手機(jī)用戶,調(diào)查結(jié)果全省通報,并記入各市科學(xué)發(fā)展考核成績。為積極迎接省對我縣上半年群眾滿意度調(diào)查,確保我縣衛(wèi)生工作在群眾滿意度調(diào)查中取得好的成績,經(jīng)研究,確定在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“六個一”活動。
一、開展一次“大回訪”活動
(一)活動內(nèi)容:主要包括健康需求回訪、征求意見建議、做出服務(wù)承諾、做好政策解釋等四項內(nèi)容。
1、家庭保健醫(yī)生回訪:發(fā)動農(nóng)村家庭保健醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員對責(zé)任片區(qū)進(jìn)行全覆蓋回訪?;卦L內(nèi)容要結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,詢問健康情況和衛(wèi)生需求,同時征求對衛(wèi)生工作的意見,并及時誠懇回應(yīng),特別是對醫(yī)保報銷、藥品種類不全、藥品價格方面提出建議或疑問的要做好政策解釋和引導(dǎo)。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)回訪:各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對今年以來的出院患者或家屬進(jìn)行電話回訪,詢問康復(fù)情況,提供保健咨詢,同時征求對醫(yī)療服務(wù)方面的改進(jìn)建議,對醫(yī)保報銷政策、醫(yī)藥收費(fèi)價格方面的意見應(yīng)及時做出解釋和說明。
3、對重點(diǎn)人群回訪:各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對2013年以來曾經(jīng)對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作提出不同意見的就診患者或家屬進(jìn)行重點(diǎn)回訪,通過關(guān)心詢問,做好溝通交流。
4、及時整改落實。對回訪到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理分類,針對性提出整改措施,抓好落實并及時反饋。
(二)活動要求:一是回訪要做到服務(wù)人群全覆蓋,特別是手機(jī)用戶。二是回訪工作應(yīng)于7月10日前全面完成。三是回訪情況及整改措施于7月12日前報縣衛(wèi)生局政工股。
二、開展一次集中宣傳報道
各單位要精心提煉醫(yī)療衛(wèi)生工作中的亮點(diǎn)和特色,在轄區(qū)內(nèi)主流媒體進(jìn)行大力宣傳報道,傳遞衛(wèi)生人的正能量。局宣傳科在7月10日前,在電視臺、電臺、報紙上的報道各不少于2篇。
三、開展一次公開承諾
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要就嚴(yán)格執(zhí)行“九不準(zhǔn)”向社會作出公開承諾,并公布24小時醫(yī)療服務(wù)投訴電話。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過電視臺、主要報紙對外公布。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在單位內(nèi)部醒目位置公布人社部門的醫(yī)保報銷規(guī)定和相關(guān)程序、公布收費(fèi)依據(jù)和價格、公布就診服務(wù)流程。
四、開展一次集中便民服務(wù)活動
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過多種形式在7月10日前開展一次便民服務(wù)行動,并做到精心謀劃,不走過場,確保實效,讓群眾切身感受到便民措施帶來的實惠。
五、開展一次作風(fēng)紀(jì)律整頓
針對滿意度調(diào)查中群眾反映的工作人員服務(wù)態(tài)度差、脫崗、24小時值班不到位等情況,各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對單位窗口工作人員的作風(fēng)紀(jì)律教育培訓(xùn),并對職工在值班值守等執(zhí)行單位規(guī)章制度、工作紀(jì)律情況等進(jìn)行檢查,嚴(yán)格對內(nèi)管理,規(guī)范對外服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
以區(qū)第十一次黨代會確定的奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),以讓人民群眾滿意為最高工作標(biāo)準(zhǔn),把深化群眾滿意工程與繁榮社會事業(yè)、完善社會保障體系、為民多辦實事和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合,認(rèn)真查找并切實解決作風(fēng)、效能方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高,為建設(shè)“富而強(qiáng)、精而美”的幸福提供堅強(qiáng)保障。
二、目標(biāo)要求
引導(dǎo)全區(qū)上下以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感,著力解決工作作風(fēng)、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,凝聚科學(xué)發(fā)展之力,激發(fā)振興崛起之心,真抓實干、奮起直追,在辦實事、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定上下功夫,努力讓群眾看到更多變化、得到更多實惠。
三、內(nèi)容要求
(一)完善機(jī)制、搭建載體,使民意反映渠道更加暢通
1、建立部門班子成員聯(lián)系群眾工作機(jī)制。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入群眾,聽民聲,解民困。每名班子成員要確定一個聯(lián)系點(diǎn),主動深入到所聯(lián)系的單位了解情況,幫助解決實際困難;要每月進(jìn)行一次走訪調(diào)研,深入到村居農(nóng)戶和企業(yè)店鋪,及時了解基層群眾和企業(yè)單位最現(xiàn)實最關(guān)心最直接的問題,幫助群眾解決燃眉之急;要每人聯(lián)系一個困難戶,通過觀念引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持等方式,增強(qiáng)困難群眾的自我發(fā)展能力,幫助其脫貧解困。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立“聯(lián)系卡”并發(fā)放給所聯(lián)系的單位和群眾,注明個人崗位職責(zé),聯(lián)系方式,便于群眾溝通聯(lián)系、反映情況。要建立聯(lián)系群眾工作臺帳,對聯(lián)系活動登記造冊,對群眾反映的問題認(rèn)真做好梳理分類,保證群眾的合理訴求得到妥善解決。
2、完善黨員干部聯(lián)系群眾工作機(jī)制。廣大黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),走出機(jī)關(guān),深入群眾,撲下身子訪民情,千方百計解民憂,主動問政于民、問需于民,努力做到進(jìn)企業(yè)解決難題、保項目進(jìn)度,進(jìn)萬家體察民意、保民生民需,進(jìn)村居化解矛盾、保和諧穩(wěn)定,使部門單位的工作決策與發(fā)展大局統(tǒng)一起來,與社會穩(wěn)定統(tǒng)一起來,與群眾需求統(tǒng)一起來。各級各部門要根據(jù)自身實際制定黨員干部日常聯(lián)系群眾工作制度,定期通過上門走訪、組織座談、發(fā)放征求意見表及設(shè)立民情信箱等多種途徑,廣納民言、廣聚民意,對群眾反映的合理訴求和民生難題,想方設(shè)法幫助解決。通過日常溝通聯(lián)系,進(jìn)一步增強(qiáng)黨群政群互信,暢通民意民情訴求渠道,切實解決群眾困難,使廣大群眾享受更多發(fā)展成果,使機(jī)關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步錘煉和改進(jìn)。
3、拓展網(wǎng)上定期聯(lián)系群眾工作機(jī)制。進(jìn)一步完善民聲網(wǎng)有關(guān)功能,依托“在線訪談”欄目,定期組織區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)人上線,通過網(wǎng)絡(luò)平臺,面對面征求群眾意見,解答群眾難題。對群眾反映的熱點(diǎn)問題,會同區(qū)電視臺進(jìn)行跟蹤回訪,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,確保群眾問題得到妥善解決。加大群眾留言辦理質(zhì)量督導(dǎo)力度,對群眾反映強(qiáng)烈、久拖未決,需多部門協(xié)調(diào)辦理的問題,實行相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研辦理制度。進(jìn)一步強(qiáng)化考核通報,將民聲網(wǎng)群眾留言辦理情況與年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評議、年度目標(biāo)管理考核相掛鉤,從群眾身邊的小事抓起,從群眾關(guān)心的苗頭性問題抓起,努力將民聲網(wǎng)建成干群溝通的“連心橋”,群眾辦事的“直通車”。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行,使民生保障服務(wù)水平更加提高
1、進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)效能建設(shè)。圍繞區(qū)第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù),在全區(qū)強(qiáng)化真抓實干、爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)。以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn),把強(qiáng)化執(zhí)行力、治理“庸懶散”問題作為改進(jìn)干部作風(fēng)的突破口,著力解決服務(wù)意識淡薄、工作效率低下、工作紀(jì)律渙散以及、等突出問題。積極拓展“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦、限時辦”服務(wù)平臺,加大對禁酒令、上下班紀(jì)律等規(guī)定執(zhí)行情況的明察暗訪力度,切實改進(jìn)干部隊伍作風(fēng),提高工作執(zhí)行力。
2、進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行。按照“審批收費(fèi)必須全部公開、審批時限必須壓縮到最短、公開電話在規(guī)定時段必須有人接聽辦理”的要求,建立健全部門承諾制、限時辦結(jié)制和值班備勤制“三項制度”。大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,著力實現(xiàn)公開的規(guī)范化和內(nèi)容的全面化,在公開中拉近干部群眾距離,得到廣大群眾的理解、認(rèn)同和支持。進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批事項和收費(fèi)項目,各單位經(jīng)批準(zhǔn)保留的行政許可事項和行政事業(yè)性收費(fèi)項目全部向社會公開,凡是有幅度標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項目一律按下限執(zhí)行。
3、進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境。開展“百項辦件提效能促項目”活動,對涉及行政審批類、行政處罰類、行政確認(rèn)類以及公共服務(wù)類辦結(jié)件進(jìn)行監(jiān)督檢查,根據(jù)情況對相關(guān)企業(yè)單位進(jìn)行回訪,聽取有關(guān)負(fù)責(zé)人的意見,對行政行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。繼續(xù)實行環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)制度,堅持明察暗訪工作機(jī)制,嚴(yán)厲查處借執(zhí)法、服務(wù)為名強(qiáng)行搭車收費(fèi),向企業(yè)攤派、索要贊助,強(qiáng)迫企業(yè)購買指定物品、參加協(xié)會組織、參加學(xué)習(xí)考察和評比達(dá)標(biāo)等行為。
(三)突出重點(diǎn)、評建結(jié)合,使工作落實更加到位
1、把握活動重點(diǎn)。各級各部門要堅持把項目建設(shè)進(jìn)度、社會事業(yè)成果、社會和諧穩(wěn)定作為檢驗活動的“試金石”,把精簡審批收費(fèi)項目、服務(wù)企業(yè)等工作情況作為檢驗活動成效的基本標(biāo)尺,把群眾評價、群眾幸福感和滿意度作為檢驗活動的重要標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真研究為民服務(wù)新舉措新辦法,堅持干字當(dāng)頭,把所有精力放在狠抓落實上,用機(jī)關(guān)干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
2、強(qiáng)化日常檢查。制定深化群眾滿意工程考核細(xì)則,量化考核標(biāo)準(zhǔn),定期調(diào)度通報。各部門單位要圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作部署,根據(jù)各自實際分解立項,建立臺帳,實行銷號制度,狠抓落實。區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取單位自查、分類抽查、集中觀摩、社會評價“四結(jié)合”的形式,加強(qiáng)對活動開展情況的督導(dǎo)檢查,不定期組織對各單位辦公情況和項目審批情況進(jìn)行明察暗訪,對違犯工作紀(jì)律和不作為、緩作為、亂作為的行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處走過場、搞形式行為。
3、堅持評建結(jié)合。開展重點(diǎn)科室評議活動,選擇與群眾生活、企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)科室,向社會公開職能職責(zé),組織群眾進(jìn)行評議,廣泛征求各界群眾的意見建議。對群眾反映出來的問題,組織有關(guān)科室認(rèn)真抓好整改,完善相關(guān)工作流程,建立長效工作機(jī)制。繼續(xù)組織好政風(fēng)行風(fēng)評議和群眾滿意度測評,讓群眾對活動開展成果進(jìn)行公開評議。
四、方法步驟
(一)安排部署階段(年3月)。制定下發(fā)深化群眾滿意工程實施意見,調(diào)整充實相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。各級各部門要結(jié)合實際召開相關(guān)會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),廣泛動員,制定實施方案,并通過對自身實施群眾滿意工程以來的總結(jié)回顧,切實提高對深化群眾滿意工程重要性和必要性的認(rèn)識,使廣大黨員干部更加自覺地參與到活動當(dāng)中。
(二)調(diào)研查擺階段(年3月—4月)。根據(jù)各項機(jī)制的建立情況,黨員干部采取靈活多樣的方式,深入基層,深入一線,深入群眾,與廣大干部群眾和項目負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面交流,悉心聽取意見建議,以民生需求為標(biāo)準(zhǔn),以發(fā)展需求為導(dǎo)向,深入剖析、查找原因,建立健全查改問題臺帳。3月底以前各單位要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定為民辦的各項實事,并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要通過電視媒體向社會公開承諾,接受社會各界監(jiān)督。
(三)整改提高階段(年5月—10月)。各級各部門要針對梳理出來的問題制定整改落實方案,逐條逐項進(jìn)行整改,要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),抓住那些事關(guān)全局、通過努力能夠解決的問題,特別是關(guān)系群眾切身利益的突出問題,集中精力加以解決。整改落實方案要有目標(biāo)、有措施、有分工、有檢查,而且還要定時限、定標(biāo)準(zhǔn)、定職責(zé)、定獎懲。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布,充分吸取群眾意見建議,自覺接受群眾監(jiān)督。
(四)總結(jié)評比階段(年11月)。根據(jù)日?;顒娱_展、督導(dǎo)檢查、季度點(diǎn)評等情況,對全年活動進(jìn)行總結(jié)驗收、評先樹優(yōu)。組織各部門主要負(fù)責(zé)人對本單位深化群眾滿意工程情況進(jìn)行述職,向群眾報告各項實事好事完成情況,并與年度政風(fēng)行風(fēng)評議相結(jié)合,接受全區(qū)人民的評判。對行評后三名的單位,取消當(dāng)年政績考核先進(jìn)單位資格。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。區(qū)委、區(qū)政府成立深化群眾滿意工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委,主要做好活動的材料起草、組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、情況通報和監(jiān)督檢查等工作。各級各部門單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),迅速開展工作。
(二)精心組織,統(tǒng)籌安排。要把活動帶入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作之中,落實到抓項目、辦實事、惠民生、促和諧上。對每個階段、每個環(huán)節(jié)都要精心組織、周密部署、不走過場。在完成好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實際主動選準(zhǔn)目標(biāo)求突破,創(chuàng)造性地完成“自選動作”,確保整個活動既主題突出、達(dá)到要求,又特色鮮明、富有成效。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實省委、市委和省民政廳的部署要求,以“真情暖人心、滿意在民政”為主題,以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主線,以推進(jìn)民政管理和服務(wù)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化為目標(biāo),以提高群眾滿意度為向?qū)?,以“三亮”、“三比”、“三評”和特色創(chuàng)建活動為抓手,以民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建為基礎(chǔ),以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn),深入開展形式多樣的爭創(chuàng)活動,努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
二、參與范圍
參加全區(qū)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動的單位:區(qū)民間組織登記管理辦公室;區(qū)(開發(fā)區(qū))社會福利院、兒童福利院,農(nóng)村敬老院,婚姻登記機(jī)關(guān)、收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)民政所(辦)、街道民政科室、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的民政服務(wù)窗口。
三、工作目標(biāo)
通過活動,推動全區(qū)民政系統(tǒng)窗口單位進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力,切實解決在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題,使人民群眾對民政工作的滿意度明顯提高。
(一)共同目標(biāo):
1、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。增強(qiáng)民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)的責(zé)任感、使命感,真正做到把民政對象當(dāng)親人,真情關(guān)心群眾,真心幫助群眾。
2、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)。鞏固民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果,積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù),推進(jìn)依法行政、依規(guī)辦事,公平服務(wù),公開辦事,切實解決有的單位和工作人員服務(wù)不主動、不細(xì)致、不扎實、不規(guī)范等問題。
3、服務(wù)效能明顯提高。按照便民利民要求,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程,健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,創(chuàng)新服務(wù)載體和方式,完善服務(wù)設(shè)施和手段,落實工作責(zé)任制,全面提高民政服務(wù)的質(zhì)量、效率和效益。
4、服務(wù)能力明顯提升。主動適應(yīng)人民群眾對民政服務(wù)的新要求,加強(qiáng)對黨員的黨性教育和職業(yè)道德教育,加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度,不斷提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力,帶動民政服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。
5、群眾滿意度明顯提高。堅持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)和活動導(dǎo)向,深入聽取群眾意見,主動接受群眾評價和監(jiān)督,完善群眾滿意度測評機(jī)制和群眾意見反饋機(jī)制,及時解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,真正使民政對象和人民群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng),切身感受到黨和政府的溫暖、感受到社會的溫暖。
(二)具體目標(biāo)
1、民間組織登記服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“依法登記、規(guī)范服務(wù)”促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。
2、福利院和敬老院把老人當(dāng)親人,通過親情化的照料,精細(xì)化的服務(wù),真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂,頤養(yǎng)天年;兒童福利機(jī)構(gòu)通過“特殊照顧、特質(zhì)服務(wù)”確保孤兒在同一藍(lán)天下享受家庭溫暖,幸福茁壯成長;城市街頭基本無流浪兒童。
3、婚姻和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)通過“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人性化服務(wù)”保證婚姻和收養(yǎng)登記合法、規(guī)范、文明、便民,登記合格率達(dá)100%。
4、基層民政經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過“公開公正、辦事高效”把各項為民解困、為民服務(wù)政策措施落到實處。
四、活動內(nèi)容及載體
(一)全面推行“三亮三公示”,規(guī)范服務(wù)行為。參與活動單位要通過網(wǎng)站、公告欄、辦事手冊等多種形式全面公開相關(guān)的政策法規(guī)、服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果、公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。具體做到“三亮三公示”:一是亮標(biāo)準(zhǔn),公示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。每個窗口單位要設(shè)立群眾辦事指南牌,公示辦事服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);二是亮身份,公示工作人員崗位分工和工作職責(zé)。每個窗口單位要設(shè)立工作人員崗位公示牌,并佩戴工作牌及黨微上崗;三是亮承諾,公示承諾事項和監(jiān)督方式。每個窗口單位要設(shè)立群眾辦事承諾公示牌,公示承諾事項內(nèi)容及監(jiān)督舉報方式、電話,接受群眾監(jiān)督。
(二)廣泛推進(jìn)“三比三競賽”,提高服務(wù)水平。參與活動單位要結(jié)合服務(wù)工作特點(diǎn),開展各種形式的崗位練兵,開展“三比三競賽”:一是比技能,開展服務(wù)技能競賽。二是比作風(fēng),開展“奪星爭星”競賽。評選“五星服務(wù)明星”。三是比業(yè)績,圍繞推行民生工程、維穩(wěn)、養(yǎng)老服務(wù)、民政宣傳等4項工作創(chuàng)先爭先,在全區(qū)形成比學(xué)趕超的生動局面。
(三)大力開展“三評創(chuàng)十佳”,提高群眾滿意度。參與活動單位要采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、建立電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等有效方式,接受服務(wù)對象評估,及時掌握群眾意見,整改存在問題,爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。一是開展群眾評議,評選全區(qū)“十佳民政服務(wù)窗口”;二是開展黨員互評,評選全區(qū)“十佳黨員服務(wù)標(biāo)兵”;三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評,評選全區(qū)“十佳創(chuàng)選爭優(yōu)活動單位”。
(四)積極開展特色活動。將“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與正在全市民政系統(tǒng)開展的“服務(wù)再提升,滿意在民政”主題活動、民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定、養(yǎng)老服務(wù)示范單位創(chuàng)建、接送流浪孩子回家專項行動、婚姻登記機(jī)關(guān)等級評定等活動緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步豐富活動載體和內(nèi)容,增強(qiáng)活動效果。積極推廣“一站式”服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)等做法,不斷建立健全服務(wù)、民主評議行風(fēng)等制度,結(jié)合本地實際創(chuàng)新活動載體,開展獨(dú)具特色的爭創(chuàng)活動。
五、實施步驟
按照市局和省民政廳的統(tǒng)一部署和要求,計劃用一年時間開展這項活動。具體分以下三個階段:
(一)學(xué)習(xí)傳達(dá),動員部署階段。11月下旬,由區(qū)民政局部署全區(qū)民政系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開機(jī)關(guān)動員部署會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級民政部門有關(guān)會議及文件精神,以文件形式印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》;12月上旬,各鎮(zhèn)、街道辦事處組織參加活動單位傳達(dá)學(xué)習(xí)上級民政部門有關(guān)會議及文件精神,進(jìn)行動員部署。同時,啟動相關(guān)宣傳工作,使“真情暖人心、滿意在民政”創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入人心。
(二)全面爭創(chuàng),比學(xué)趕超階段。從2011年12月中旬至2012年5月底,各窗口單位按照實施方案全面開展?fàn)巹?chuàng)活動。具體分為三個環(huán)節(jié):
1、廣泛開展征求意見、公開承諾活動。由各窗口單位采取多種有效形式廣泛征求服務(wù)對象和有關(guān)方面意見,查找服務(wù)中存在的突出問題,確定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體著力點(diǎn);組織單位內(nèi)部的黨員針對存在問題,提出參加活動的具體打算,撰寫公開承諾書,并向職工、群眾和社會公布,接受監(jiān)督;根據(jù)群眾要求,抓好“三公示”落實。
2、扎實推進(jìn)“三競賽”活動。由各窗口單位的黨員并帶動全體干部職工開展各種形式的“暖心”活動,讓服務(wù)對象和人民群眾切實感受到活動帶來的積極變化;深入開展“三競賽”,切實提高為民服務(wù)水平,并向區(qū)民政局上報競賽結(jié)果,每個參與活動單位均按每個項目上報1名優(yōu)勝者,屆時參加市局組織的競賽。
3、認(rèn)真組織點(diǎn)評評議、整改提高和評選三“十佳”活動。由各窗口單位普遍開展群眾評議、黨員互評和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。根據(jù)評議、互評、點(diǎn)評情況,進(jìn)一步完善各單位的實施方案和黨員個人計劃,提出整改措施,限定整改時限,落實整改責(zé)任,做好整改工作。在“三評”和整改的基礎(chǔ)上,評選三個“十佳”,由每個鎮(zhèn)、街道分別推薦申報1個“十佳民政服務(wù)窗口”,1個“十佳黨員服務(wù)標(biāo)兵”,1個“十佳創(chuàng)先爭優(yōu)活動單位”,并附2000字以內(nèi)事跡材料。
(三)總結(jié)表彰,弘揚(yáng)先進(jìn)階段。2012年6月,區(qū)民政局對各窗口單位開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進(jìn)行全面總結(jié),并向上級民政部門推薦若干個“群眾滿意窗口”、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)單位”,并適時對全區(qū)評選的“十佳”進(jìn)行表彰。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立由局長、黨總支書記任組長,副局長和科(室)負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)和評選工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)具體工作事務(wù)。各鎮(zhèn)、街道辦事處要相應(yīng)成立負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),及時制定活動的實施方案,精心組織,周密安排;并把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況與單位績效考核和評優(yōu)評先工作掛鉤,層層抓落實,切實把活動抓實、抓細(xì)、抓出成效。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,要堅持黨員帶頭與發(fā)動職工廣泛參與相結(jié)合、解決突出問題與完善管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、鞏固民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果與開拓創(chuàng)新創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗相結(jié)合、提高服務(wù)水平與加強(qiáng)基層民政效能建設(shè)相結(jié)合、鞏固各地各單位已經(jīng)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果與在民政系統(tǒng)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合,實現(xiàn)活動開展與業(yè)務(wù)工作兩結(jié)合、兩不誤、兩促進(jìn),切實為提高本單位業(yè)務(wù)工作水平、完成各項任務(wù)提供動力和保證。
(三)推進(jìn)制度創(chuàng)新。在活動過程中,對于群眾反映的具有普遍性的突出問題,要認(rèn)真研究解決辦法,及時對不合理的規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善;對于在實踐中行之有效的辦法和經(jīng)驗,要及時調(diào)研和總結(jié),并形成相應(yīng)制度,促進(jìn)各項工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長效化。
社會回訪群眾滿意度99.5%、車駕管業(yè)務(wù)群眾滿意率100%……數(shù)字見證了市公安局交警支隊**大隊的不凡發(fā)展歷程。
近年來,交警**大隊始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為固本強(qiáng)基的重要抓手,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,狠抓廉政教育、廉政文化、廉政風(fēng)險防控、規(guī)范執(zhí)法及和諧警民關(guān)系建設(shè)等各項工作,努力培養(yǎng)和鍛造一支“忠誠、為民、公正、廉潔”的交警隊伍,贏得了地方黨委政府和社會各界的認(rèn)可。
強(qiáng)化崗位廉政教育,打牢民警廉政思想根基
該大隊組織開展理想信念、宗旨觀念、人民警察核心價值觀、執(zhí)行力建設(shè)等各類教育活動,堅持周一晚集體學(xué)習(xí)制度,建立隊伍學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。自**年*月份以來,已組織集體學(xué)習(xí)活動**期;扎實開展“五個一”警示教育活動,即每年邀請檢察官到大隊舉辦一次廉政教育講座,組織全體民警到市看守所接受一次警示教育活動,每半年旁聽一次職務(wù)犯罪審判,每季度進(jìn)行一次內(nèi)部廉政談話,每月觀看一次廉政教育片,堅持警鐘長鳴,長抓不懈。
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),激發(fā)崇廉尚廉正能量
該大隊堅持文化育警、文化育廉,加大廉政文化建設(shè)投入,積極倡導(dǎo)“快樂工作、幸福生活”理念。先后建成大隊文化展廳和廉政教育廳,創(chuàng)建廉政文化長廊,設(shè)置廉政文化宣傳欄,懸掛廉政警言警句;為民警統(tǒng)一發(fā)放廉政提示卡,辦公電腦統(tǒng)一設(shè)置了廉政屏保,利用手機(jī)短信平臺每周編發(fā)“廉政溫馨提示”,組織編排了4部廉政情景劇,推演可能發(fā)生的違紀(jì)違法行為,積極營造“廉政在身邊、法規(guī)在心中”的濃厚氛圍。建設(shè)圖書閱覽室、乒乓球室、健身室、塑膠運(yùn)動場等活動場所,成立籃球隊、攝影俱樂部等5個興趣小組,經(jīng)常性地組織開展警營文體活動,引導(dǎo)健康向上的精神文化生活。
狠抓廉政風(fēng)險防控,構(gòu)筑全方位廉政風(fēng)險防控網(wǎng)
該大隊做好崗位廉政和風(fēng)險防控。深入開展廉政風(fēng)險排查整改,從大隊領(lǐng)導(dǎo)、民警、協(xié)勤員三個層次逐一分析存在的廉政風(fēng)險點(diǎn),研究防控措施,健全完善大隊崗位廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。列舉了12個崗位63個風(fēng)險點(diǎn)72項防范措施,并為每個民警建立《廉政檔案》,使廉政風(fēng)險防控更有針對性、操控性。制定出臺“三重一大”公開、民主議事、公務(wù)用車使用管理、民警統(tǒng)一就餐、廉政約談等10余項規(guī)定制度,做到用制度反腐、用制度管人,及時堵塞化解民警違法違紀(jì)苗頭性問題和隱患。
深化陽光警務(wù)和社會監(jiān)督。在各窗口單位設(shè)置警務(wù)公開欄,公開警務(wù)流程、具體內(nèi)容、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以公平促公正、以透明保廉潔。拓寬監(jiān)督渠道,聘請21名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,通過召開座談會、評議會、警營開放日等形式,經(jīng)常向監(jiān)督員匯報隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作情況;在各中隊、車管、事故處理等窗口單位和轄區(qū)重要路口安裝了10面印有“人民交警愛人民工作好壞人民評歡迎舉報交警違法違紀(jì)行為”的大型監(jiān)督宣傳牌,公開監(jiān)督舉報電話,24小時傾聽群眾意見和建議,形成全時空、全方位的廉政風(fēng)險防控網(wǎng)。
規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,促進(jìn)警務(wù)工作公正廉明
**大隊一是建立完善執(zhí)法管理機(jī)制,全面梳理辦案流程。針對苗頭性、傾向性、普遍性問題,不斷完善預(yù)警、研判、解決、總結(jié)流程,制定出臺了《大隊執(zhí)法質(zhì)量考核評議辦法》《基層中隊執(zhí)法考核辦法》等一系列制度規(guī)定,進(jìn)一步明確指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)、具體操作流程和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,指導(dǎo)民警精細(xì)化執(zhí)法。二是強(qiáng)化執(zhí)法科技保廉,加大執(zhí)法科技投入。投資170余萬元,對原有7處執(zhí)法辦案功能區(qū)全部進(jìn)行升級改造,建成高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法辦案中心;投資90余萬元,為一線民警配備單警執(zhí)法裝備40部、執(zhí)法記錄儀20部,處警車輛全部安裝車載取證、3G無線傳輸系統(tǒng),實現(xiàn)執(zhí)法全程實時監(jiān)管,進(jìn)一步約束和規(guī)范了民警執(zhí)勤執(zhí)法行為,同時有效保障了民警和管理對象的合法權(quán)益。
為認(rèn)真做好我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動)整改落實階段的各項工作,根據(jù)上級部署和市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》要求,現(xiàn)提出如下實施方案:
一、總體要求
整改落實階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段工作基礎(chǔ)上,集中精力解決突出問題、完善體制機(jī)制,確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果、見實效的階段。這一階段要圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,再創(chuàng)*輝煌”實踐總載體,以“克難建制,再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢”為主線,組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部,認(rèn)真制定整改落實方案,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,同時要做好活動總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測評,努力形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。
二、具體安排
整改落實階段從2009年7月開始,8月底基本完成,重點(diǎn)要抓好以下六方面工作。
1、認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作
(1)精心制訂工作方案。各部門(單位)要緊密結(jié)合實際,對整改落實階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究,制訂詳細(xì)的工作方案和具體日程安排,提出切實可行的具體措施,使工作方案和日程安排更具針對性、可操作性。各部門(單位)整改落實階段工作方案和具體日程安排經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐活動督導(dǎo)組審核同意后,于7月8日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
(2)周密部署階段工作。市委于7月6日前部署整改落實階段工作。各部門(單位)要在7月10日前召開好工作會議,參加對象為全體黨員、機(jī)關(guān)干部,由黨委(黨工委、黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)對前階段工作進(jìn)行回顧總結(jié),對整改落實階段工作作出具體部署和安排。市委學(xué)習(xí)實踐活動督導(dǎo)組要到會進(jìn)行指導(dǎo)。民主評議團(tuán)成員參加所聯(lián)系部門部署會。
2、繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工作
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動及落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神,省委十二屆五次全會精神和市委有關(guān)重要會議精神。要著眼于鞏固已有的學(xué)習(xí)成果,緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,對照整改落實階段工作要求,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部以更加扎實的學(xué)風(fēng),不斷把理論學(xué)習(xí)引向深入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析國內(nèi)外形勢深刻變化和本部門(單位)面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來。繼續(xù)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個一”系列活動,認(rèn)真開展“反腐倡廉、執(zhí)政為民”警示教育片展播活動。
3、制定整改落實方案
(1)起草整改落實方案。要充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個階段的成果,以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),制定整改落實方案。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“三明確一承諾”,即明確整改工作責(zé)任主體、明確整改時限、明確整改要求、承諾整改效果。各部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志要親自參與整改方案的制定。
(2)明確整改落實舉措。分清輕重緩急和難易程度,按照解決問題、出臺政策和完善體制機(jī)制等方面,分別提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求?;顒悠陂g可以解決的,要提出明確的具體步驟,迅速行動,馬上解決;一段時間內(nèi)能解決的,要列出大致的時間表,抓緊時間,盡快解決;需要較長時間才能解決的,要明確努力方向,理清工作思路,創(chuàng)造條件,持續(xù)推進(jìn)解決。
(3)公布整改落實方案。整改方案初稿形成后,要采取召開座談會、設(shè)立意見箱、網(wǎng)上公布等多種形式征求各方面意見。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專門會議對征求到的意見進(jìn)行分析討論,修改完善,形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實方案正式稿,經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐活動督導(dǎo)組審核,市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門(單位)還要經(jīng)市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后,7月18日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。整改落實方案制定后,要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,做好公開承諾;整改落實情況要及時向黨員群眾通報,接受黨員群眾監(jiān)督。
4、集中解決突出問題
(1)領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)銜整改。各部門(單位)要按照整改落實方案,建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改制度,每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜1—2個群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、反映強(qiáng)烈的突出問題、影響全局的重點(diǎn)問題。各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜整改難題項目于7月28日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力,積極參與“百日招商、百億簽約、百項開工”行動,帶頭破解發(fā)展難題。
(2)創(chuàng)新方法集中攻堅。要創(chuàng)新破難方法,各部門(單位)要通過建立“掛號、聯(lián)號、銷號”、現(xiàn)場辦公等制度,在活動結(jié)束前集中時間和精力解決一批自身能夠解決、條件已經(jīng)具備、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,辦好一批廣大群眾迫切希望解決的實事好事。對于一些需要中長期解決的問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、深入分析,明確努力方向,理清工作思路,跟進(jìn)制定責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)全力推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動“6311”工程,采取有力措施,加大推進(jìn)力度,力爭“6311”工程的民生問題、實事項目、發(fā)展難題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
(3)深化“三服務(wù)”專項行動。各部門(單位)要結(jié)合實際,繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”專項行動,積極創(chuàng)新服務(wù)方式,深化服務(wù)內(nèi)容,著力擴(kuò)大專項行動的覆蓋面和受益面。要通過組建“專家指導(dǎo)組”、“專題服務(wù)組”、“項目推進(jìn)組”、“困難幫扶組”等方式,采取主動聯(lián)系企業(yè)上門服務(wù)、派干部下企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)、組成服務(wù)隊進(jìn)企業(yè)組團(tuán)服務(wù)、“無會服務(wù)周”集中服務(wù)等舉措,全力幫助企業(yè)共克時艱、渡過難關(guān)。各部門(單位)要充分把握省、嘉興市服務(wù)組下基層服務(wù)的有利契機(jī),上下聯(lián)動、形成合力,真正為基層破解一批難題。繼續(xù)扎實開展好“服務(wù)企業(yè)”、“對接民生”和“問責(zé)提效”等活動。
5、著力完善體制機(jī)制
(1)全面梳理分析。各部門(單位)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)全面的清理,進(jìn)一步明確需要創(chuàng)新和完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容。對那些明顯不適應(yīng)發(fā)展形勢、阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,要及時予以廢止。對一些總體較好、局部內(nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,要及時進(jìn)行調(diào)整完善。
(2)反復(fù)研究論證。對初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項制度、政策,各部門(單位)要組織召開有相關(guān)部門、專家、基層群眾、服務(wù)對象等參加的會議,進(jìn)一步聽取利益相關(guān)群體和工作對象、服務(wù)對象等各方面的意見建議,進(jìn)行反復(fù)研究論證,確保制度、政策的科學(xué)性、合法性、針對性和可行性。
(3)及時制定出臺。在充分論證的基礎(chǔ)上,各部門(單位)要集中一個月時間,通過開展“建制攻堅月”活動,及時制定出臺一批重要的、有影響的、群眾期盼的政策和規(guī)章制度。對需較長時間逐步加以創(chuàng)新和完善的,要積極創(chuàng)造有利條件,爭取盡早出臺。對在本部門(單位)職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問題,也要提出意見和建議,報請上級或協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究處理。各部門(單位)要注意完善落實相關(guān)配套措施,加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接,確保出臺的各項政策和規(guī)章制度發(fā)揮更好的效果,同時要注意與上級“體制機(jī)制批次互建”專項行動相銜接。
8月20日前,各部門(單位)清理出來需廢止、完善和建立健全體制機(jī)制情況報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
6、認(rèn)真做好總結(jié)和滿意度測評工作
(1)做好學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)。各部門(單位)要對照學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求,認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作??偨Y(jié)報告要做到情況清楚、評價準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明,全面反映學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、主要做法和特點(diǎn),取得主要成效、積累的成功經(jīng)驗和存在的問題,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的努力方向和主要措施等。總結(jié)報市委學(xué)習(xí)實踐活動督導(dǎo)組審核后,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報有關(guān)情況,為組織開展?jié)M意度測評做好準(zhǔn)備。各部門(單位)總結(jié)報告于8月25日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。市委學(xué)習(xí)實踐活動情況將適時向市黨代表作好通報。
(2)組織群眾滿意度測評。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,要組織廣大群眾對本部門(單位)開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進(jìn)行滿意度測評(具體方案另行下發(fā)),并根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實措施。測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,并于8月28日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。民主評議團(tuán)成員要參加所聯(lián)系部門的群眾滿意度測評。
(3)召開學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會。各部門(單位)可根據(jù)實際情況,確定總結(jié)大會召開時間,市委學(xué)習(xí)實踐活動督導(dǎo)組、民主評議團(tuán)成員要參加總結(jié)大會。各部門(單位)要按照相關(guān)文件要求,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動材料整理歸檔工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,各部門(單位)要進(jìn)一步加強(qiáng)對整改落實階段工作的領(lǐng)導(dǎo),確保整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(單位)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),投入精力抓好整改落實。班子其他成員要結(jié)合分工認(rèn)真抓好各自分管范圍內(nèi)的整改落實工作。市委督導(dǎo)組要加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時掌握活動進(jìn)展情況,督促所聯(lián)系部門落實整改各項任務(wù),確保學(xué)習(xí)實踐活動在解決突出問題上見成效、在完善體制機(jī)制上出成果。
2、突出活動重點(diǎn)。整改落實重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用,帶頭深化理論學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭落實整改措施。要堅持求真務(wù)實,既盡力而為,又量力而行,多在實效上用功,堅決防止搞形式主義。
一、總體要求
整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學(xué)習(xí)實踐活動最后一個、最為關(guān)鍵的階段,學(xué)習(xí)實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、能不能全面完成工作任務(wù)、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務(wù)是,按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,圍繞切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結(jié)工作。這一階段的工作成效,直接關(guān)系到群眾對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題是否滿意,因此,要認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉(zhuǎn)段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉(zhuǎn)段動員大會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員作動員報告,回顧總結(jié)分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務(wù)。
(二)繼續(xù)深化學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實責(zé)任,扎實推進(jìn),切實取得推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯(lián)系實際,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí),把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為解決影響學(xué)校改革發(fā)展突出問題的有力武器,切實解決制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問題。在整改落實階段的學(xué)習(xí)實踐活動中,各部門要按要求重點(diǎn)做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機(jī)制、總結(jié)和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認(rèn)真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為基礎(chǔ),制定出目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標(biāo)和要求,明確部門分工和職責(zé)。制定整改方案的過程中,認(rèn)真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員群眾公布,接受社會監(jiān)督,促進(jìn)整改責(zé)任的落實。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內(nèi)公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達(dá)到什么目標(biāo),并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調(diào)整完善整改方案。
(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效的重要環(huán)節(jié),也是贏得群眾認(rèn)可和滿意的關(guān)鍵之舉。要從實際出發(fā),切實解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,使干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化,感受到學(xué)習(xí)實踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關(guān)規(guī)章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據(jù)本單位實際,建立和完善相關(guān)規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,逐步實現(xiàn)以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發(fā)揮對黨員干部的約束力,切實成為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結(jié)果將以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽肌?/p>
三、具體要求
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務(wù)更重。單位主要負(fù)責(zé)同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實的作風(fēng)抓好整改落實的工作。
(二)要始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)。
整改落實重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用,帶頭深化理論學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭落實整改措施。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅持一切從實際出發(fā),多在實效上用功,堅決防止搞形式主義。
硯山縣文化局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作已經(jīng)圓滿結(jié)束,經(jīng)請示縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,今天召開我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議。此次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹縣第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作部署會議精神,總結(jié)我局分析檢查階段的工作,對整改落實階段工作進(jìn)行動員部署。
一、周密部署,精心組織,分析檢查工作取得階段性成效
按照縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排,結(jié)合我局的實際情況,把握“征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務(wù),圍繞“科學(xué)發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)文化,為硯山經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供文化支持”的主題,認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、專題組織生活會,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾滿意度測評三個環(huán)節(jié),較好地完成了第二階段的各項工作任務(wù),取得了較好成果。
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,根據(jù)縣委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合我局實際,制定并實施了《硯山縣文化局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》,明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求等具體內(nèi)容,確保了本單位學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始,我局采取了積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾滿意度測評等三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見和建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會等多種方式,廣泛深入地征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等各方面、各層次的意見和建議。二是廣泛征求意見。在召開專題民主生活會前,下發(fā)了征求意見表,就本局的科學(xué)發(fā)展思路、工作措施、工作效率,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題廣泛征求了意見和建議。三是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問題。共征求到各類意見建議86條,經(jīng)梳理、匯總,主要有七個方面的突出問題是:一是抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不夠;二是抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施不力;三是文化市場管理的力度和與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)不夠;四是干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和人才隊伍培養(yǎng)不夠;五是深入基層較少,與職工溝通不夠;六是文化信息資源共享工程建設(shè)有待加強(qiáng)七是廣場文化活動開展得比較少。針對存在的問題,結(jié)合實際,制定了科學(xué)有效的整改方案,并反復(fù)征求各方意見和建議,再修改再完善。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,深刻剖析,認(rèn)真開好專題民主生活會和專題組織生活會
局黨總支把開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和專題組織生活會作為分析檢查階段重要環(huán)節(jié)來抓,確?!皟蓵辈蛔哌^場。圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著眼推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,以“科學(xué)發(fā)展,建設(shè)先進(jìn)文化,為硯山經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供文化支持”為主題,以縣文化局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“五抓五推”為載體做好抓手,重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。會前,局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、交心談心等形式廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了分析檢查個人發(fā)言材料。同時,黨總支委員認(rèn)真參加各支部專題組織生活會,自覺接受支部和黨員的評議,虛心聽取意見和建議。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了民主生活會發(fā)言提綱。查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達(dá)到了進(jìn)一步解放思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)深入分析檢查,嚴(yán)把分析檢查報告質(zhì)量關(guān)
分析檢查報告是學(xué)習(xí)實踐活動的重要成果之一,報告質(zhì)量關(guān)乎下步整改落實的針對性、科學(xué)性、可操作性、實效性的體現(xiàn)。我局高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結(jié)合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質(zhì)量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進(jìn)一步完善分析檢查報告的內(nèi)容,將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求,我局邀請相關(guān)人員召開專題會議,就分析檢查報告討論稿進(jìn)行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾滿意度測評后,將分析檢查報告再一次進(jìn)行修改完善,形成了相對成熟的報告。
(五) 緊密結(jié)合實際,組織群眾進(jìn)行滿意度測評
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,我局在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上認(rèn)真查找問題,組織召開了有黨代表、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門、服務(wù)對象、下屬單位、社區(qū)、農(nóng)村基層干部代表等參加的分析檢查報告群眾滿意度測評大會。就我局分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評議要求進(jìn)行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進(jìn)行評議,在群眾評議中,大家一致認(rèn)為分析檢查報告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、存在的突出問題及產(chǎn)生的原因,并有針對性地提出了今后努力方向和整改落實方案。
二、分析檢查階段存在的問題
硯山縣文化局按照縣科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求,順利完成了“規(guī)定動作”和“自選動作”的各項工作任務(wù),取得了較好的效果。但是,從高標(biāo)準(zhǔn)要求來看,還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性不夠;二是在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠,學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高;三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上,由于工作頭緒多、任務(wù)重,學(xué)習(xí)實踐活動與各項工作的關(guān)系,協(xié)調(diào)不夠。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步工作要求
按照縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,從今天開始轉(zhuǎn)入整改落實階段。我局將在鞏固完善和發(fā)展提高前兩階段活動成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好第三階段的各項工作。
(一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)任務(wù)
整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最為關(guān)鍵的一個階段,既是集中時間、集中力量整改提高的階段,也是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一階段的工作重點(diǎn)是:制定修改完善整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機(jī)制和認(rèn)真測評總結(jié)。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員,要充分認(rèn)識到做好這一階段工作的重要性,防止和克服松勁、畏難情緒和急于求成的思想。要更加重視整改落實階段各環(huán)節(jié)的工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場、取得實效。
第一,認(rèn)真制定整改落實方案。制定整改落實方案是整改落實階段的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位要立足本職、結(jié)合實際圍繞活動主題和“五抓五推”為抓手,以分析檢查報告為依據(jù)制定好各單位的分解任務(wù)整改落實方案。要突出針對性和可操作性,按照解決突出問題和需要完善的體制機(jī)制的輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標(biāo)、方式、時限要求和責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),做到“四明確一承諾”。一要明確主要內(nèi)容。把征求意見和分析檢查出來的問題、解放思想大討論活動中還未解決的問題統(tǒng)籌研究,進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項一項地列出來,特別是要將本單位的主要職責(zé)范圍內(nèi)和事關(guān)群眾切身利益等方面存在的突出問題作為整改落實的重要內(nèi)容。二要明確目標(biāo)時限。對整改的問題和內(nèi)容,要有明確的時限要求,明確到什么時間和達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期目標(biāo),又要有中長期安排。對于條件具備,在學(xué)習(xí)活動期間可以解決的問題,提出明確的具體步驟,盡快整改落實;對需要一段時間才能解決的問題,列出時間表,逐步加以解決;對于那些難度較大,需要較長時間才能解決的問題,要積極創(chuàng)造條件加以解決。三要明確措施。對需要整改落實的問題,要逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法;對我局各級各單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),要按照“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”的要求,提出整改落實措施。四要明確責(zé)任。各參學(xué)單位要把整改任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實到具體人員。五要作出公開承諾。各單位要采取適當(dāng)方式把整改方案公諸于眾。對重要事項作出公開承諾,落實情況要向黨員、群眾通報,自覺接受監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管單位和掛鉤聯(lián)系黨支部加強(qiáng)對制定整改落實方案的指導(dǎo),督促各單位抓好整改落實方案的實施,切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾,要隨時對各參學(xué)單位整改落實情況進(jìn)行跟蹤問效,對重大事項進(jìn)行立項督查。
第二、扎實解決突出問題。要堅持邊學(xué)、邊議、邊查、邊改,進(jìn)一步圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,緊密結(jié)合工作和思想實際,集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,尤其要緊扣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和文化發(fā)展態(tài)勢,切實把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的具體措施和辦法落到實處,使廣大群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。一要突出重點(diǎn)。圍繞貫徹中央、省委一系列方針政策和決策部署,“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等方面的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題等,選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),以解決問題、推動發(fā)展的實際成效取信于民。二要多措并舉。對需要解決的問題進(jìn)行公示,讓群眾了解整改落實的內(nèi)容,并采對有些重林重點(diǎn)重要的事項必要時要采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時辦結(jié)等辦法,促進(jìn)問題得到及時有效解決。建立健全整改落實督促檢查制度和責(zé)任制度,督促責(zé)任單位、部門扎實抓好落實。對于那些受客觀條件限制,一時不能解決的問題,向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力才能解決的問題,要跟蹤問效,確保活動結(jié)束之后有人過問、有人來抓。同時,要注重統(tǒng)籌各方面力量,通過上下聯(lián)動、左右互動、整體推進(jìn),合力解決一些長期難以解決的突出問題。三要實事求是。要發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的良好作風(fēng),整合資源、創(chuàng)造條件、盡心盡力,興辦一批群眾普遍期待的文化惠民實事;要發(fā)揚(yáng)真抓實干的良好作風(fēng);要立足現(xiàn)實基礎(chǔ),盡力而為、量力而行,不提不切實際的高目標(biāo),不喊不切實際的空口號;要防止畏難情緒、無所作為,一絲不茍抓整改,真正讓人民群眾得實惠。
第三,深入總結(jié)實踐活動成果。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,按局上的統(tǒng)一安排,各參學(xué)單位要對開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等作出實事求是的總結(jié),形成總結(jié)報告,并對鞏固和擴(kuò)大整改成果作出安排。總結(jié)報告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的方法內(nèi)容、人員范圍,對開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況進(jìn)行滿意度測評。測評工作要簡便易行、測評結(jié)果要真實可靠。滿意度測評的結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,堅決防止盲目攀比,片面追求得高分的傾向。對于測評滿意度過低的單位,要責(zé)令“補(bǔ)課”,限期整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保學(xué)習(xí)實踐活動成為“群眾滿意工程”
各參學(xué)單位黨支部要毫不松懈、扎實推進(jìn),有始有終抓好落實,確保學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效,成為“群眾滿意工程”。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?;顒釉降胶笃诰驮饺菀壮霈F(xiàn)松懈狀況。如果稍有懈怠,前兩個階段的所有努力就會白費(fèi)、工作就會前功盡棄。各參學(xué)單位黨支部和廣大黨員同志要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅決打消“松口氣”、“歇歇腳”的思想,還要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,繼續(xù)保持高昂的工作熱情,拿出比前一階段更大的力氣、更大的勁頭,扎扎實實抓好學(xué)習(xí)實踐活動,善始善終地完成好各項工作任務(wù)。要繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各單位黨支部書記要堅持履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé),堅持把親自帶頭落實的作風(fēng)貫穿始終。
二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局學(xué)辦要緊緊抓住整改落實階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,及時掌握活動進(jìn)展情況,確保學(xué)習(xí)實踐活動質(zhì)量和進(jìn)度相統(tǒng)一。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨總支委員要指導(dǎo)好分管和聯(lián)系單位依據(jù)分析檢查報告制定和實施整改落實方案,切實解決好存在的突出問題、對群眾承諾的兌現(xiàn)問題,做到工作環(huán)節(jié)一個不能少、工作步驟一個不能漏、工作標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不能降。
三要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好整改落實階段各個環(huán)節(jié)的工作,認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作,整體推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。各參學(xué)單位要在圍繞重點(diǎn)抓整改落實的同時,把學(xué)習(xí)實踐活動與階段性中心工作結(jié)合起來。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,社區(qū)始終堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧、服務(wù)居民為主題,僅僅圍繞窗口和服務(wù)行業(yè)是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶;深入實際,注重樹立寓管理于服務(wù)之中的理念,多辦順民意、解民憂和惠民生的好事、實事,積極開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動,深入推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)樓窗口服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,為建設(shè)“文明祥和、幸福安康”的社區(qū)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
一、推行“三亮”舉措,樹立群眾滿意形象。推行“舉措,樹立群眾滿意形象。
一是亮身份。在綜合服務(wù)樓服務(wù)窗口設(shè)立黨員示范崗,通過黨員佩戴黨徽、設(shè)牌上崗等形式,公開工作人員姓名、職務(wù)、崗位、職責(zé)、照片等,讓工作人員亮出宗旨、體現(xiàn)責(zé)任、展示形象,拉近與居民距離,增強(qiáng)自身工作意識,強(qiáng)化自我約束,樹立良好形象,激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。
二是亮職責(zé)。在大廳設(shè)便民服務(wù)手冊架,將各窗口的工作職責(zé)、工作流程、工作時限做成服務(wù)手冊進(jìn)行公開。同時還通過led顯示頻、宣傳欄等形式,全面公開服務(wù)事項、申辦條件、辦事程序、申報材料等內(nèi)容。
三是亮承諾。結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)和崗位實際,引導(dǎo)社區(qū)工作人員圍繞樹立服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)效能作出公開承諾,通過承諾卡、觸摸屏、led顯示屏等形式將承諾內(nèi)容、完成時限向居民公開,接受群眾監(jiān)督。
二、實施“三比”活動,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
一是比理念,注重創(chuàng)新意識。社區(qū)通過大力宣傳慶祝建黨90周年、“黨員公開承諾”、“微型黨課”等系列活動,發(fā)動黨員圍繞社區(qū)發(fā)展主題提出意見和建議,組織大討論,引導(dǎo)廣大黨員創(chuàng)新思維,進(jìn)而提升整體素質(zhì)和能力。
二是比行動,突出先鋒表率。以“黨員先鋒崗”為抓手,樹立社區(qū)黨員爭當(dāng)知識過硬、愛崗敬業(yè)的業(yè)務(wù)骨干和先鋒模范,讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣。實行“黨員積分卡制度”,把黨員平時履行黨員義務(wù)、參加組織生活、參與爭創(chuàng)活動、助難幫困情況等方面的實際表現(xiàn)計入卡內(nèi),作為年度考核依據(jù),激勵黨員兢兢業(yè)業(yè)工作、扎扎實實參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
三是比服務(wù),推動奉獻(xiàn)熱潮。完善黨員設(shè)崗定責(zé),開展黨員志愿者和身邊黨員責(zé)任組走訪活動,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制,鼓勵了廣大黨員積極為群眾辦好事、解難事、做實事的熱情。
三、開展“五創(chuàng)”行動,爭創(chuàng)居民滿意單位。
(一)創(chuàng)崗位先鋒模范,開展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)”、“比業(yè)務(wù)、比技術(shù)、比服務(wù)”等技能競賽,激發(fā)黨員干部立足崗位爭先進(jìn)的工作熱情。(二)創(chuàng)居民滿意窗口,主動熱情服務(wù),營造寬松和諧的非為。服務(wù)窗口是金海岸社區(qū)對外服務(wù)的第一線。窗口服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度的好壞與服務(wù)水平的高低將大大金海岸社區(qū)的總體形象和信譽(yù)。我們始終堅持用積極服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來促進(jìn)管理工作;以最滿意的服務(wù)、最陽光的面容,打造群眾滿意窗口。
(三)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,深入居民開展調(diào)研活動,了解居民所盼、所需,征詢解決問題的措施和辦法,通過創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化服務(wù)流程、充實服務(wù)內(nèi)容等方式,打造具有一定影響力的“服務(wù)品牌”。目前服務(wù)大廳窗口涉及戶籍辦理、勞動和社會保障、民政、計生、外來人口等,創(chuàng)建了一支優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊伍。
三、推行“三評”機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)提高質(zhì)量。
推行“機(jī)制,促進(jìn)服務(wù)提高質(zhì)量。
一是自己評。定期組織召開評議會,對工作人員的履職情況進(jìn)行評議,查找存在的問題和不足,明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。