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于是,我向你飄飛。飄飛的過程是所有想你念你的日子,我幸福地墜落,飄渺得無牽無絆。
伸出你的手,請(qǐng)為我等待,請(qǐng)把我迎接好嗎?
我不知道,風(fēng)在那個(gè)方向吹?風(fēng)的方向,也許就是塵世間的緣分吧?誰知道風(fēng)會(huì)把我?guī)У侥睦锬兀?/p>
我卻義無反顧地墜落,也許一朵落花激不起你眼底的波光,也要從你身邊經(jīng)過,將我生命最后的余香為你偷偷地飄逸。
落在你掌心的時(shí)光,將是我最幸福的記憶。因?yàn)槲沂堑谝淮我彩亲詈笠淮?,唯一的一次這樣和你靠近。我能感受到你的體溫,更欣喜的是我讀懂了你掌心的脈紋,讀懂了你愛情線上的故事。
有的人,相守一生卻不能相知;有的人,剎那碰撞就心有靈犀。
我感謝上蒼讓我遇見你,讓我落在你掌心,讓我讀懂你,更讓你我繼續(xù)演繹我們的愛情香篇。
我是你掌心一朵飛花,你用多情的目光溫柔地,我幸福得顫抖,暗香偷逸。
我是你掌心一朵飛花,美麗的時(shí)刻相逢無期。我卻沒有嘆息,因你欣賞的目光讓我明白自己,花開是動(dòng)人的畫,花落何嘗不是醉人的詩(shī)?
我是你掌心一朵飛花,在你迷戀的目光中漸漸老去。請(qǐng)你請(qǐng)你請(qǐng)你,把我的身影深深凝望,卻不必收藏。
關(guān)鍵詞:消費(fèi)信貸;消費(fèi)需求;影響機(jī)制;實(shí)證分析
中圖分類號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672―3198(2014)21―0003―04
1引言
長(zhǎng)期以來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要依靠投資和出口拉動(dòng),消費(fèi)的貢獻(xiàn)卻嚴(yán)重不足。由于出口的高度對(duì)外依賴性和過度投資導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩,要形成持續(xù)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必須重視消費(fèi)的推動(dòng)作用。目前消費(fèi)對(duì)我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率偏低,有效消費(fèi)需求相對(duì)不足,就居民消費(fèi)率來說,發(fā)達(dá)國(guó)家的平均居民消費(fèi)率在70%以上,美國(guó)為77%,日本為54%,而我國(guó)這一比率僅為36%,有關(guān)學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的居民消費(fèi)率至少應(yīng)該在40%-50%才算合理。為此,中央把“擴(kuò)大內(nèi)需,增加消費(fèi)需求”作為十二五規(guī)劃的重點(diǎn)戰(zhàn)略,黨的十也明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一個(gè)重要方面就是使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求的拉動(dòng)。
作為拉動(dòng)居民消費(fèi)需求的有力工具,消費(fèi)信貸近年來取得較快的發(fā)展,總體規(guī)模不斷擴(kuò)大,品種日漸豐富,結(jié)構(gòu)趨于完善,但也存在不少問題:各地區(qū)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差異較大,征信體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體制不健全,相關(guān)法律缺失。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)消費(fèi)信貸存在很大的發(fā)展?jié)摿?,有研究表明,消費(fèi)信貸增長(zhǎng)1%將拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.05%,在擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略環(huán)境下,研究如何加快消費(fèi)信貸發(fā)展從而拉動(dòng)居民消費(fèi)需求具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)于消費(fèi)信貸與消費(fèi)需求的關(guān)系,國(guó)內(nèi)學(xué)者做了許多研究,下面就從理論分析和實(shí)證分析兩個(gè)方面來梳理相關(guān)觀點(diǎn)。從理論研究的角度看,伊志宏(2004)認(rèn)為在影響居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)較大的因素是目標(biāo)儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī),而消費(fèi)信貸的發(fā)展可以減弱居民因特定目標(biāo)而進(jìn)行的的儲(chǔ)蓄,從而增加當(dāng)前消費(fèi)。吳孝政、潘國(guó)?。?003)分別從消費(fèi)者、消費(fèi)品企業(yè)、消費(fèi)貸款供給銀行三個(gè)方面進(jìn)行分析,認(rèn)為消費(fèi)信貸能夠促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),從而擴(kuò)大消費(fèi)需求。吳龍龍(2010)認(rèn)為消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)存在擠出效應(yīng),該擠出效應(yīng)受信貸額度、貸款比例、邊際消費(fèi)傾向、市場(chǎng)利率以及消費(fèi)者收入水平等因素的影響。王勇(2012)提出了流動(dòng)性約束的存在是導(dǎo)致消費(fèi)對(duì)即期收入“過度敏感”的重要原因,而消費(fèi)金融能夠打破居民的流動(dòng)性約束,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的跨期轉(zhuǎn)移,從而提高居民的消費(fèi)需求。從實(shí)證研究的角度看,張奎,金江等(2010)利用美國(guó)1959-2009的月度數(shù)據(jù)做了實(shí)證分析,得出結(jié)論:長(zhǎng)期來看,消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)具有顯著的拉動(dòng)作用,短期來看,消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)具有滯后抑制效應(yīng)。而張文紅,王小景等(2013)采用中國(guó)的數(shù)據(jù),通過協(xié)整分析和脈沖響應(yīng)分析,卻得出相反的結(jié)論:消費(fèi)信貸在長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生顯著影響,短期內(nèi)會(huì)顯著地刺激居民消費(fèi)需求。劉銳(2013)通過面板廣義最小二乘法對(duì)中國(guó)1999-2010的數(shù)據(jù)做實(shí)證檢驗(yàn),表明城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與消費(fèi)信貸存在正相關(guān)性。林曉楠(2006)對(duì)比中美兩國(guó)數(shù)據(jù),分析消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)需求的影響效應(yīng),結(jié)果表明,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革造成的不確定性預(yù)期增強(qiáng)、居民貧富差距擴(kuò)大以及消費(fèi)的擠出效應(yīng)等因素,消費(fèi)信貸對(duì)居民消費(fèi)的刺激作用并不顯著。李燕姣(2012)使用省級(jí)面板數(shù)據(jù)實(shí)證研究表明,由于消費(fèi)信貸的作用渠道受限,導(dǎo)致消費(fèi)信貸并不能對(duì)居民消費(fèi)需求產(chǎn)生較強(qiáng)拉動(dòng)作用。
綜述以上觀點(diǎn),可以分為兩類,第一種認(rèn)為消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)有明顯的刺激作用,能夠有效提高消費(fèi)需求,促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。另一種認(rèn)為,由于受各種條件的限制,消費(fèi)信貸對(duì)居民消費(fèi)的刺激作用并不顯著,并不能有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。關(guān)于這方面的研究大部分還停留在宏觀的層面上,比較感性,缺少深入的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù),無法為實(shí)體部門提供理論指導(dǎo)和具體措施。而且,有關(guān)的實(shí)證研究只是單一的靜態(tài)因果分析,或者僅對(duì)消費(fèi)信貸和居民消費(fèi)兩個(gè)序列做一個(gè)簡(jiǎn)單的相關(guān)性檢驗(yàn),缺乏對(duì)兩者系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的研究。本文基于堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),運(yùn)用協(xié)整方程、VAR模型和脈沖響應(yīng)圖,具體深入地分析兩者之間的短期、長(zhǎng)期關(guān)系,并提出相關(guān)政策建議,為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施提供參考。
2消費(fèi)信貸對(duì)居民消費(fèi)需求的影響機(jī)制分析
消費(fèi)信貸對(duì)居民消費(fèi)需求的影響存在一個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制,歸納而言,消費(fèi)信貸主要通過以下三個(gè)途徑對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生拉動(dòng)作用。
2.1消費(fèi)信貸能減弱消費(fèi)者的流動(dòng)性約束從而促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)
流動(dòng)性約束的存在是制約居民消費(fèi)水平提高的主要因素。消費(fèi)信貸的發(fā)展可以減弱居民當(dāng)期可支配收入的約束,改變預(yù)算約束線的位置,從而提高消費(fèi)者的效用水平并且緩解大額剛性支出對(duì)消費(fèi)的抑制作用。
居民一生中會(huì)經(jīng)歷置業(yè)、結(jié)婚、子女教育、養(yǎng)老等階段,這幾類支出可以稱作“大額剛性支出”,當(dāng)不存在消費(fèi)信貸時(shí),居民為實(shí)現(xiàn)“大額剛性支出”就不得不提前進(jìn)行儲(chǔ)蓄,在積累足夠多的儲(chǔ)蓄前,居民會(huì)盡量減少開支,謹(jǐn)慎消費(fèi)。而且近幾年,隨著住房、教育、醫(yī)療的成本大幅提高,居民為購(gòu)買此類產(chǎn)品,需要進(jìn)行一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的儲(chǔ)蓄,這嚴(yán)重制約了居民的消費(fèi)水平。當(dāng)居民能夠從金融機(jī)構(gòu)獲得信貸支持時(shí),那么就能擺脫預(yù)算約束,提前實(shí)現(xiàn)“大額剛性支出”,從而減少目標(biāo)性儲(chǔ)蓄,增加當(dāng)期消費(fèi)。若所有的消費(fèi)者都可以通過消費(fèi)信貸來實(shí)現(xiàn)對(duì)耐用消費(fèi)品的購(gòu)買,根據(jù)個(gè)人需求相應(yīng)調(diào)整消費(fèi)品組合,則有利于形成新的消費(fèi)熱點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
2.2消費(fèi)信貸通過擴(kuò)大貨幣創(chuàng)造乘數(shù)從而刺激消費(fèi)需求
由于信貸市場(chǎng)資金供求的不均衡和交易成本的存在,在滿足法定準(zhǔn)備金的前提下,商業(yè)銀行提供的信貸資金并不能全部與需求者匹配成功,從而產(chǎn)生部分沉淀資金,即超額準(zhǔn)備金。隨著消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展,信貸市場(chǎng)效率得到提高,信貸資金的更容易找到合適的貸款對(duì)象,從而降低了超額準(zhǔn)備金率,貨幣創(chuàng)造乘數(shù)也隨之增大。這樣,等量的基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)創(chuàng)造的貨幣供給總量增加,若貨幣需求保持不變,社會(huì)上的貨幣供給大于需求,市場(chǎng)利率就會(huì)下降,又投資為利率的減函數(shù),因此投資需求會(huì)增加,社會(huì)總產(chǎn)出和國(guó)民收入隨之增加,從而拉動(dòng)居民的消費(fèi)需求增加。
2.3消費(fèi)信貸有利于提高消費(fèi)的邊際傾向從而提高消費(fèi)水平
消費(fèi)信貸能夠促進(jìn)社會(huì)邊際消費(fèi)傾向的上升,主要有以下兩方面的原因。
第一,根據(jù)凱恩斯的絕對(duì)收入理論,消費(fèi)是收入的遞增函數(shù),但消費(fèi)增加的幅度小于收入增加的幅度,即邊際消費(fèi)傾向小于1?,F(xiàn)實(shí)生活中,邊際消費(fèi)傾向一般與收入呈反向關(guān)系,即低收入群體有較高的邊際消費(fèi)傾向,而高收入群體的邊際消費(fèi)傾向偏低。通過發(fā)展消費(fèi)信貸,能夠提高低收入群體的消費(fèi)水平和能力,使他們的邊際消費(fèi)傾向提高,而高收入群體的邊際消費(fèi)傾向不會(huì)受到影響,從而使整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向上升,擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求。
第二,根據(jù)莫迪利安尼的生命周期理論,居民的消費(fèi)不是取決于當(dāng)期收入,而是由一生的收入所決定。居民會(huì)根據(jù)生命的不同階段有計(jì)劃地安排自己的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄,將一生的收入均勻地分配至生命的各個(gè)周期,以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的最優(yōu)配置。居民的一生可以粗略的分為青年、中年和老年三個(gè)時(shí)期。一般來說,中年時(shí)期收入較高,收入大于消費(fèi)支出,因?yàn)槠涫杖氩粌H要用來還清以前的債務(wù),還要為養(yǎng)老進(jìn)行儲(chǔ)蓄,此時(shí)的邊際消費(fèi)傾向相對(duì)較低;青年和老年時(shí)期收入較低或沒有收入,只能依靠信貸和儲(chǔ)蓄來進(jìn)行消費(fèi),收入小于消費(fèi)支出,此時(shí)的邊際消費(fèi)傾向相對(duì)較高。通過消費(fèi)信貸,居民可以將未來收入提前用于當(dāng)期消費(fèi),使青年和老年時(shí)期的邊際消費(fèi)傾向得到提高,平滑人們一生之中的消費(fèi),從而有效提高整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向。
3消費(fèi)信貸對(duì)居民消費(fèi)需求影響的實(shí)證分析
3.1變量的選取、數(shù)據(jù)的來源和處理
為了實(shí)證分析消費(fèi)信貸對(duì)居民消費(fèi)需求的影響程度,本章以居民人均消費(fèi)信貸余額CL反映消費(fèi)信貸的變化情況,以居民人均消費(fèi)支出CE來衡量居民的消費(fèi)水平。鑒于消費(fèi)信貸的統(tǒng)計(jì)口徑最近幾年才完善,2005年以前的數(shù)據(jù)缺失,所以選取2005-2013年的季度數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù),共36期,數(shù)據(jù)來源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與中國(guó)人民銀行官網(wǎng)。在實(shí)證分析之前,先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。首先,以2005年第一季度的CPI為基期,將每個(gè)季度的數(shù)據(jù)折算為實(shí)際的余額,消除價(jià)格因素的影響。其次,由于所采取的數(shù)據(jù)為季度數(shù)據(jù),包含季節(jié)變動(dòng)因子和不規(guī)則要素,為消除這些因素的影響,我們采用移動(dòng)平均乘法比率模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行季節(jié)調(diào)整。最后,為避免數(shù)據(jù)的劇烈波動(dòng)以及模型可能出現(xiàn)的異方差性和多重共線性,我們對(duì)所有的變量數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理,表示為L(zhǎng)NCE、LNCL。取對(duì)數(shù)后并不會(huì)改變變量之間的經(jīng)濟(jì)意義和因果關(guān)系,變量之間的關(guān)系變?yōu)閺椥躁P(guān)系,變動(dòng)體現(xiàn)為百分比關(guān)系,誤差變?yōu)橄鄬?duì)誤差。
3.2實(shí)證過程
3.2.1單位根檢驗(yàn)
對(duì)于所選取的時(shí)間序列數(shù)據(jù),首先考慮的就是其平穩(wěn)性問題,若把非平穩(wěn)時(shí)間序列當(dāng)作平穩(wěn)時(shí)間序列進(jìn)行回歸,就會(huì)出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象,回歸結(jié)果變得不可靠。統(tǒng)計(jì)學(xué)中常用的檢驗(yàn)序列平穩(wěn)性的方法為單位根檢驗(yàn)法,下表1為各變量進(jìn)行ADF單位根檢驗(yàn)的結(jié)果。
由上表數(shù)據(jù)可知,經(jīng)過一階差分后,兩個(gè)變量在5%的顯著性水平下能夠拒絕原假設(shè),接受備選假設(shè),即ΔLNCE和ΔLNCL為平穩(wěn)序列,表明原序列是一階單整序列,記作I(1)。
3.2.2協(xié)整檢驗(yàn)
兩個(gè)時(shí)間序列變量都為同階單整,可以對(duì)它們進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),協(xié)整關(guān)系主要用來說明時(shí)間序列變量間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。先以LNCL為自變量,LNCE為因變量做OLS回歸得到方程,再對(duì)其殘差序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn),ADF檢驗(yàn)的結(jié)果如下表2所示。
由此可知?dú)埐钚蛄性?%的顯著性水平下不存在單位根,為平穩(wěn)序列,說明回歸結(jié)果不是“偽回歸”,序列LNCE和LNCL之間存在(1,1)階協(xié)整關(guān)系,即兩變量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。協(xié)整結(jié)果如下所示:
長(zhǎng)期中,消費(fèi)需求與消費(fèi)信貸之間存在顯著的正向關(guān)系,消費(fèi)信貸變化1%,將引起消費(fèi)支出變化0.3214%。
3.2.3向量自回歸模型分析
協(xié)整分析的結(jié)果說明消費(fèi)信貸與消費(fèi)支出之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的靜態(tài)關(guān)系,為了研究?jī)烧咧g的動(dòng)態(tài)關(guān)系以及各變量滯后期所帶來的具體影響強(qiáng)度,我們利用ΔLNCE,ΔLNCL兩個(gè)平穩(wěn)序列作為內(nèi)生變量,建立VAR模型進(jìn)行分析。依據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則取最小值,經(jīng)過反復(fù)比較,將變量滯后期確定1-3期的值作為內(nèi)生變量,模型結(jié)果如下:
從(2)(3)式的各系數(shù)T統(tǒng)計(jì)量看,大部分變量是顯著的,有少數(shù)變量不顯著,這是由于模型各滯后項(xiàng)之間存在多重共線性所致,這種VAR模型中常見的問題并不影響模型的效果,可以忽略不計(jì),不需對(duì)模型中的變量進(jìn)行剔除。模型有2個(gè)內(nèi)生變量,3階滯后項(xiàng),共6個(gè)單位根,經(jīng)AR根檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)所有根的模的倒數(shù)小于1,都位于單位圓內(nèi),因此,該模型滿足平穩(wěn)性條件。結(jié)果如圖1所示
模型的結(jié)果顯示,人均消費(fèi)支出受自身滯后一期的影響很大,從第三期開始,影響逐漸減小。滯后一期的消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)支出產(chǎn)生抑制作用,從第二期開始,才產(chǎn)生正向的影響,并且影響程度逐漸增大。符合前文協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果,說明消費(fèi)信貸會(huì)對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生長(zhǎng)期拉動(dòng)作用。
3.2.4脈沖圖形
基于VAR模型的結(jié)果,我們建立脈沖響應(yīng)函數(shù),繪制脈沖響應(yīng)圖,以求直觀形象地分析消費(fèi)信貸與消費(fèi)支出之間的關(guān)系。通過脈沖分析,可以衡量來自隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沖擊對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)前和未來取值的影響。下圖表示了ΔLNCE對(duì)其自身和ΔLNCL一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊的響應(yīng)圖。橫軸表示滯后期數(shù),縱軸表示對(duì)沖擊的響應(yīng)程度。
從圖中可以看出,消費(fèi)支出(ΔLNCE)對(duì)自身的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差信息立刻產(chǎn)生了較強(qiáng)的反映。第一期的響應(yīng)值達(dá)到0.023,前5期的響應(yīng)程度都較大,隨著時(shí)間的推移,這種沖擊的影響逐漸減小,從第10期開始,消費(fèi)支出波動(dòng)趨近于0,受到自身的影響趨于平穩(wěn)。根據(jù)“荊輪效應(yīng)”的解釋,居民的消費(fèi)不僅受本期絕對(duì)收入的影響,還受以前消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣的影響。所以,本期的消費(fèi)支出與過去幾期的消費(fèi)支出有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。
期初,消費(fèi)支出對(duì)消費(fèi)信貸(ΔLNCL)的擾動(dòng)做出的響應(yīng)為負(fù)值,在第二期達(dá)到負(fù)向最大的0.043,從第四期開始轉(zhuǎn)為正值,在第五期達(dá)到正向最大值,之后這種響應(yīng)逐漸減弱,趨于穩(wěn)定的正向反映。這說明消費(fèi)信貸在前四期對(duì)消費(fèi)支出會(huì)產(chǎn)生微弱的負(fù)效應(yīng),但在以后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)會(huì)形成一種穩(wěn)定的正向影響。
3.3實(shí)證結(jié)論分析
3.3.1協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果分析
消費(fèi)信貸的擴(kuò)張對(duì)消費(fèi)支出的增加有著長(zhǎng)期拉動(dòng)作用,消費(fèi)信貸規(guī)模擴(kuò)大1%,會(huì)使消費(fèi)支出增加0.3214%。我國(guó)的社會(huì)保障體系不夠完善,支出的不確定性大,居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄較強(qiáng),而通過消費(fèi)信貸,居民可以在形成較穩(wěn)定的消費(fèi)預(yù)期,從而減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄,增加消費(fèi)支出。但是,相比于發(fā)達(dá)國(guó)家的高刺激作用,我國(guó)消費(fèi)信貸對(duì)消費(fèi)需求的正向影響程度偏低。這是因?yàn)槲覈?guó)的消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)展水平較低,信貸體制和結(jié)構(gòu)不完善,導(dǎo)致其對(duì)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮。
3.3.2VAR模型和脈沖響應(yīng)圖的結(jié)果分析
消費(fèi)信貸短期內(nèi)會(huì)對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生滯后的抑制作用,但從長(zhǎng)期來看,消費(fèi)信貸能有效擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求?,F(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)如此,居民在利用消費(fèi)信貸完成購(gòu)房、結(jié)婚等大額支出后,會(huì)背上還款的壓力,期初的一段時(shí)間內(nèi),大額負(fù)債的沖擊會(huì)使居民變得謹(jǐn)慎,從而增加儲(chǔ)蓄,減少近期的消費(fèi)支出。但是會(huì)產(chǎn)生一個(gè)長(zhǎng)期的正向影響,因?yàn)橄M(fèi)信貸助居民提前完成了置業(yè)結(jié)婚等大額消費(fèi),居民為未來特定支出進(jìn)行儲(chǔ)蓄的壓力大大減小,消費(fèi)傾向增加,未來時(shí)期的消費(fèi)支出也隨之增加。另一方面,消費(fèi)信貸的存在,能夠減弱居民的流動(dòng)性約束,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的跨期轉(zhuǎn)移,使得居民的消費(fèi)行為更具有計(jì)劃性,將現(xiàn)在和未來的收入結(jié)合起來,平滑各期消費(fèi)支出,提升整體的消費(fèi)水平。
綜述所述,繼續(xù)完善消費(fèi)信貸市場(chǎng),擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模,對(duì)于拉動(dòng)居民消費(fèi)需求有重要意義。
4促進(jìn)消費(fèi)信貸發(fā)展的政策建議
4.1大力發(fā)展消費(fèi)信貸,完善信貸體制
雖然我國(guó)消費(fèi)信貸近幾年保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì),絕對(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但占GDP的比重仍然偏低。在居民消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)的形勢(shì)下,繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)信貸的發(fā)展,顯得尤為重要。目前制約我國(guó)消費(fèi)信貸市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素是信貸體制的不完善,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面的不足:個(gè)人征信系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
加強(qiáng)個(gè)人信用體系的建設(shè)。我們可以借鑒美國(guó)的做法,成立一個(gè)專門搜集和保管申請(qǐng)人信用資料的商業(yè)信貸報(bào)告部門,貸款人通過一定的費(fèi)用可以從該機(jī)構(gòu)獲得申請(qǐng)人的信用資料,這樣既能減輕銀行系統(tǒng)的調(diào)查負(fù)擔(dān),又保證了信息的全面性和準(zhǔn)確性。另外,可以引入國(guó)外金融行業(yè)普遍采用的“5C個(gè)人信用分析模型”即:品德(Character),能力(Capacity),資金(Capital),擔(dān)保品(Collateral)和商業(yè)條件(Condition of business),結(jié)合我國(guó)個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,建立適用于我國(guó)的個(gè)人資信評(píng)估模型,以更好的反映個(gè)人資信水平。
加強(qiáng)信貸資金風(fēng)險(xiǎn)管理。近年來,隨著我國(guó)消費(fèi)信貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大,貸款發(fā)生逾期、違約甚至損失的概率也逐步上升,出現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的主要原因在于商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制不健全,信貸管理方法和技術(shù)落后,信貸人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)欠缺。為此,可以從三個(gè)方面完善信貸管理體系:第一,規(guī)范信貸操作流程,重點(diǎn)強(qiáng)化貸前調(diào)查、貸款審批和貸后管理三個(gè)部分的分工和職責(zé)。第二,改進(jìn)信貸管理方法,在堅(jiān)持財(cái)務(wù)因素和非財(cái)務(wù)因素并重的分析原則的基礎(chǔ)上,更多地引入定量分析技術(shù),使決策結(jié)果更具有科學(xué)性和合理性。第三,強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,重視業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高信貸人員的綜合素質(zhì)。
4.2優(yōu)化消費(fèi)信貸的外部環(huán)境
消費(fèi)信貸的外部環(huán)境和內(nèi)部體制同等重要,良好的法律擔(dān)保體系在規(guī)范消費(fèi)信貸市場(chǎng),擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模,提高消費(fèi)信貸的可得性和便利性方面發(fā)揮重要作用。可以從以下兩個(gè)方面優(yōu)化消費(fèi)信貸的外部環(huán)境。
第一,構(gòu)建消費(fèi)信貸的法律體系。針對(duì)日益繁榮的消費(fèi)金融市場(chǎng),有必要盡快制定專門的法律來規(guī)范市場(chǎng)參與者的行為,明確借貸雙方的責(zé)任和義務(wù),加大對(duì)違約行為的懲罰力度,提高失信成本,防止金融欺詐,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和貸款者的權(quán)益。除了制定完善的消費(fèi)信貸法律體系,還應(yīng)注重提高法律法規(guī)的可行性和操作性,立法時(shí)不僅要涵蓋所有消費(fèi)貸款業(yè)務(wù),還要對(duì)特殊的消費(fèi)信貸品種做出專章規(guī)定;對(duì)于消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)開展的每個(gè)程序,既有定性又有定量的規(guī)定,提高可執(zhí)行性。
第二,進(jìn)一步完善信貸擔(dān)保制度。在強(qiáng)化債務(wù)人擔(dān)保為主要方式的同時(shí),加快建立專門的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由政府主導(dǎo),通過財(cái)政投入和社會(huì)融資的方式建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、消費(fèi)貸款擔(dān)?;?,以此形成穩(wěn)固的擔(dān)保網(wǎng)絡(luò),降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。另外,商業(yè)銀行可以與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作,開發(fā)消費(fèi)信貸類保險(xiǎn)業(yè)務(wù),如住房抵押貸款保證保險(xiǎn),汽車貸款履約保證保險(xiǎn),確保商業(yè)銀行債權(quán)的實(shí)現(xiàn),豐富信貸擔(dān)保的層次,從而促進(jìn)消費(fèi)信貸的健康發(fā)展。
4.3健全社會(huì)保障體系,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期
前文的分析表明支出不確定性的存在是制約我國(guó)居民消費(fèi)水平提高的重要因素。在預(yù)期收入不變的條件下,出于對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等不確定性因素的考慮,居民不得不緊縮當(dāng)前消費(fèi),提前進(jìn)行儲(chǔ)蓄。一直以來,我國(guó)社會(huì)保障資金占財(cái)政支出的比重相對(duì)較小,社會(huì)保障覆蓋面不全、保障力度和保障水平不夠,使得居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)較強(qiáng)。健全社會(huì)保障體系,有助于改變居民未來支出的不穩(wěn)定預(yù)期,提高居民的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,增強(qiáng)消費(fèi)信心,從而增加對(duì)消費(fèi)信貸的需求。因此,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,加大對(duì)社會(huì)保障的投入,多渠道的籌集社會(huì)保障資金,完善社會(huì)保障制度,不僅是緩解居民后顧之憂,改善儲(chǔ)蓄率過高的有效方法,也是提高居民消費(fèi)需求,擴(kuò)大消費(fèi)信貸的重要途徑。
4.4開拓農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)
我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)村市場(chǎng)潛力很大,是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)突破口,也是發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的主要區(qū)域。首先要積極布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),開發(fā)適合農(nóng)村居民的消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù),提高利用消費(fèi)信貸的便利性,增加對(duì)農(nóng)村消費(fèi)信貸投入。其次,完善惠農(nóng)政策,增加“三農(nóng)”投入,擴(kuò)大涉農(nóng)補(bǔ)貼范圍、提高涉農(nóng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財(cái)稅支持。最后,加大消費(fèi)信貸知識(shí)的宣傳,改變傳統(tǒng)的“不負(fù)債”消費(fèi)觀念,引導(dǎo)農(nóng)民增加對(duì)消費(fèi)信貸的需求,培養(yǎng)信用消費(fèi)的習(xí)慣。
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關(guān)鍵詞 警務(wù)人員 心肺復(fù)蘇 情況調(diào)查doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.30.137
心肺復(fù)蘇(CPR)是指對(duì)心跳、呼吸驟?;颊卟扇〉氖蛊浠謴?fù)自主循環(huán)、自主呼吸功能的緊急急救措施。以往研究表明,猝死一般以心源性居多[1],并且絕大多數(shù)患者心跳、呼吸驟停往往發(fā)生在各種突發(fā)性災(zāi)害、交通事故以及家庭、公共場(chǎng)所和行走路途中。有統(tǒng)計(jì)表明,在我國(guó)院外心跳、呼吸驟?;颊叩膹?fù)蘇成功率不到2%[2],而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的某些地區(qū)心跳、呼吸驟?;颊叩脑和鈴?fù)蘇成功率達(dá)26%。為什么國(guó)內(nèi)與國(guó)外院外復(fù)蘇成功率有如此大的懸殊呢?針對(duì)發(fā)生在院外的心跳、呼吸驟停這種情況較常見,掌握心肺復(fù)蘇知識(shí)和院前急救技能是問題的關(guān)鍵所在。在現(xiàn)實(shí)生活中每當(dāng)各種突發(fā)性災(zāi)害和交通事故降臨之際,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的往往是警察,所以警察是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急應(yīng)急處理“第一人”[3],他們了解、掌握心肺復(fù)蘇知識(shí)和院前急救技能的程度起到至關(guān)重要的作用。因此,我對(duì)本市108名警務(wù)人員心肺復(fù)蘇知識(shí)與急救技能進(jìn)行了問卷調(diào)查?,F(xiàn)報(bào)告如下。
資料與方法
調(diào)查對(duì)象:本市108名警務(wù)人員,其中男102例,女6例,其中本科15例,大專83例,中專以下10例。交警30例,刑警30例,派出所治安警察48例。工齡2~23年。
調(diào)查方法:在查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,以2010版《國(guó)際心肺復(fù)蘇指南》中的部分內(nèi)容為依據(jù),自行設(shè)計(jì)了CPR問卷調(diào)查表,并進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查。在設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表的過程中,筆者先后得到了多位專家、學(xué)者對(duì)問卷調(diào)查表有關(guān)內(nèi)容效度的指導(dǎo)和建議。CPR(心肺復(fù)蘇)問卷調(diào)查表包括以下幾方面:①個(gè)人基本情況:性別、工齡、學(xué)歷、警種、是否接受過培訓(xùn)。②CPR技能的自我評(píng)定(10×10分,100分):判斷意識(shí)喪失的方法、判斷呼吸停止的方法、復(fù)蘇時(shí)患者放置、開放氣道以及口對(duì)口人工呼吸的方法、胸外心臟按壓的部位、胸外心臟按壓的頻率、胸外心臟按壓的深度、按壓與通氣的比例、復(fù)蘇有效的判斷、什么時(shí)候停止CPR。③當(dāng)遇到心跳呼吸停止的患者是否愿意施救。④是否認(rèn)為有必要并且愿意接受心肺復(fù)蘇的培訓(xùn)。⑤了解心肺復(fù)蘇知識(shí)與技能的途經(jīng)(多選):如學(xué)校、電視、書籍、網(wǎng)絡(luò)、專門的培訓(xùn)。⑥最希望通過哪些方式學(xué)習(xí)心肺復(fù)蘇知識(shí)(多選):如講課培訓(xùn)、相關(guān)書籍、電視教學(xué)、其他。⑦參加心肺復(fù)蘇知識(shí)技能培訓(xùn)希望得到的支持是(多選):如希望單位大力支持、希望能有時(shí)間、希望能有機(jī)會(huì)。
統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:采用SPSS13.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,計(jì)量資料采用百分比、均數(shù)表示。計(jì)數(shù)資料采用率表示,進(jìn)行X2檢驗(yàn)。
結(jié) 果
被調(diào)查的108名警務(wù)人員中接受過心肺復(fù)蘇知識(shí)和院前急救技能正規(guī)培訓(xùn)的例數(shù)為0。他們獲取心肺復(fù)蘇知識(shí)和院前急救技能的途徑大多是通過非正規(guī)、系統(tǒng)的途徑,如通過雜志、電影、電腦了解到的,或是參加駕駛執(zhí)照培訓(xùn)時(shí)偶爾聽過輔導(dǎo),或是朋友、同事平時(shí)聊天聽說的,其中通過雜志了解者6.48%,電影2.88%,電腦5.56%,培訓(xùn)0,其他1.85%。CPR技能自我評(píng)定得分僅為16.85±4.20。
有99.07%警察認(rèn)為當(dāng)遇到心跳、呼吸停止的患者愿意主動(dòng)施救,有91.67%的警察認(rèn)為有必要并且愿意接受心肺復(fù)蘇知識(shí)和急救技能的培訓(xùn)。對(duì)獲取心肺復(fù)蘇知識(shí)的態(tài)度,認(rèn)為迫切要求者占29.63%,積極者占62.04%,一般者占4.63%,消極者占3.7%。
討 論
據(jù)報(bào)道[4],2007年北京市每150人中僅僅只有1人掌握心肺復(fù)蘇知識(shí)和急救技能。另有數(shù)據(jù)顯示目前我國(guó)已接受過心肺復(fù)蘇初級(jí)救生術(shù)培訓(xùn)的人員不足1000萬[5]。然而我國(guó)幅員廣闊,人口眾多,醫(yī)護(hù)人員相對(duì)不足,特別是在基層鄉(xiāng)村,交通運(yùn)輸條件相對(duì)較差,專業(yè)急救人員更顯得微乎其微。另一方面,目前我國(guó)只有少數(shù)大城市已開始試行警務(wù)人員的CPR培訓(xùn)。如北京市公安局在2007年就規(guī)定,把持有“紅十字急救員證書”列為民警晉升警銜的條件之一[6]。希望今后有更多的地方象北京市公安局那樣重視院前急救工作,珍愛生命。
結(jié)合對(duì)我市警務(wù)人員心肺復(fù)蘇知識(shí)調(diào)查情況,被調(diào)查的108名警務(wù)人員中接受過心肺復(fù)蘇知識(shí)和院前急救技能正規(guī)培訓(xùn)的例數(shù)為0,CPR技能自我評(píng)定得分僅為16.85±4.20。分析其原因:①在我國(guó)各類警察院校沒有開設(shè)心肺復(fù)蘇知識(shí)課程;②日常警務(wù)工作繁忙、復(fù)雜沒有時(shí)間、精力進(jìn)行培訓(xùn);③經(jīng)費(fèi)保障不足,缺乏足夠人力、財(cái)力進(jìn)行培訓(xùn);④領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,民警自覺學(xué)習(xí)不夠。以上數(shù)據(jù)充分說明了我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的差距。因此,第一在我國(guó)全民普及心肺復(fù)蘇知識(shí)和急救技能應(yīng)引起政府有關(guān)部門的高度重視,如充分利用媒體進(jìn)行廣泛宣傳,加強(qiáng)在校學(xué)生的義務(wù)教育,通過各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將心肺復(fù)蘇知識(shí)和急救技能增設(shè)為必修內(nèi)容;要充分挖掘和培養(yǎng)社會(huì)救護(hù)力量,積極鼓勵(lì)和提倡“第一目擊者”現(xiàn)場(chǎng)急救行為;要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情特別注重對(duì)一些特殊群體如警察、消防員、導(dǎo)游,駕駛員、服務(wù)員等進(jìn)行心肺復(fù)蘇知識(shí)和急救技能的針對(duì)性教育和培訓(xùn),因?yàn)樗麄児ぷ餍再|(zhì)的特殊性決定了他們活動(dòng)范圍廣,接觸的人員多、數(shù)量大,所以他們?cè)诮邮芘嘤?xùn)后有可能成為緊急施救的“第一目擊者”,并能通過他們對(duì)其周圍的人群起到間接傳播作用,從而達(dá)到有點(diǎn)到面,全面普及的效果。而且經(jīng)過培訓(xùn)的這部分特殊群體既能發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)急救作用,又能彌補(bǔ)院前了目前我國(guó)院前急救體制的不完善和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)院前急救多樣化的不適應(yīng),從而縮短和彌補(bǔ)患者院前的無治療期,減少了醫(yī)患糾紛,擴(kuò)充了急救資源,提高了急救成功率。
為此我院領(lǐng)導(dǎo)正在加緊與公安部門進(jìn)行溝通與協(xié)商,希望能對(duì)本市一線工作的警務(wù)人員進(jìn)行CPR知識(shí)與急救技能的培訓(xùn),以提高本市警務(wù)人員的CPR知識(shí)水平和現(xiàn)場(chǎng)急救的技能,逐步形成“我會(huì)救人,人會(huì)救我”的良好社會(huì)氛圍。
綜上所述,要改變我國(guó)目前心肺復(fù)蘇知識(shí)和急救技能的現(xiàn)狀不是一朝一夕的事,但也不是遙不可及,只要政府高度重視,職能部門認(rèn)真履職,全民積極參與,相信不久的將來在中華大地一定能形成“我會(huì)救人,人會(huì)救我”之美好局面。
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我國(guó)媒體在非影響力亟待提升
本次調(diào)查中,每位受訪者寫出了3個(gè)在當(dāng)?shù)刈钍軞g迎的外國(guó)電視頻道,共得到139個(gè)結(jié)果,根據(jù)頻次的排名,位居前16位的頻道如下表所示。
從表中可以看出,法國(guó)的France24、TV5和美國(guó)的CNN為非洲最受歡迎的三個(gè)外國(guó)電視頻道,累計(jì)占所有受歡迎頻道的36.0%。另外,從答卷中出現(xiàn)的頻次來看,英國(guó)的BBC和美國(guó)的CNN的受歡迎程度基本相當(dāng)。CCTV雖然對(duì)非播出了英語(yǔ)和法語(yǔ)兩個(gè)語(yǔ)種國(guó)際頻道,但在受訪者中的排名僅位居16,可見中央電視臺(tái)在非洲的影響力仍有較大提升空間。
我國(guó)媒體在非洲的傳播面臨“內(nèi)憂外患”
通過對(duì)非洲傳媒業(yè)界人士的調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)對(duì)外電視在非洲的影響力還與西方媒體存在一定的差距。這一方面與我國(guó)傳媒自身在內(nèi)容和渠道建設(shè)方面的不足有關(guān),另一方面,也與西方傳媒的強(qiáng)勢(shì)傳播存在關(guān)聯(lián)。
(一) 內(nèi)憂:我國(guó)傳媒在非洲的內(nèi)容和渠道建設(shè)尚不完備
目前,我國(guó)媒體在非洲的傳播面臨著兩個(gè)突出的問題,一是傳播的內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)厥鼙姷男枨?,二是傳播的渠道不符合?dāng)?shù)厥鼙姷牧?xí)慣。本次針對(duì)非洲傳媒人士的調(diào)查問卷中有一個(gè)開放性問題,即“您對(duì)中央電視臺(tái)節(jié)目或服務(wù)的建議是?”受訪者多建議,央視的節(jié)目應(yīng)更多地關(guān)注非洲,提升有關(guān)非洲的新聞和專題節(jié)目比重。他們表示,“為什么CCTV-F很少關(guān)注非洲的法語(yǔ)區(qū)情況”、“缺少針對(duì)非洲觀眾的節(jié)目,期待CCTV能夠和非洲的電視臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)節(jié)目交換”。受訪者還提出具體建議,包括:“希望可以多一些關(guān)于非洲的新聞”、“希望看到一些在非洲拍攝的紀(jì)錄片”、“多制作一些針對(duì)非洲觀眾的電視節(jié)目”。從傳播渠道而言,我國(guó)對(duì)非洲傳播時(shí)還沒有充分考慮當(dāng)?shù)厥鼙姷慕邮樟?xí)慣。在所調(diào)查的53人中,有46人看過中央電視臺(tái)的節(jié)目,他們主要收看央視英語(yǔ)新聞?lì)l道和法語(yǔ)國(guó)際頻道。就收看節(jié)目的方式而言,衛(wèi)星電視所占比重最大,達(dá)到58%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它方式。相比非洲當(dāng)?shù)孛襟w,央視的節(jié)目傳播方式還不夠多元和立體。
值得關(guān)注的是,隨著非洲傳媒技術(shù)的發(fā)展,尤其是非洲數(shù)字化的推進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)的普及,我國(guó)對(duì)非洲傳播將面臨新的傳播形勢(shì)和挑戰(zhàn)。
(二) 外患:西方媒體在非洲強(qiáng)勢(shì)出擊
西方媒體在已有傳播優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,仍在不斷加大對(duì)于非洲的投入力度,我國(guó)媒體對(duì)于非洲的傳播將面臨更為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)格局。
一方面,西方媒體加大在非洲內(nèi)容采集和編播的力量,強(qiáng)化節(jié)目?jī)?nèi)容的貼近性和本土化。以英國(guó)BBC為例,該媒體從2010年開始,在非洲實(shí)施“采編中心前移”的舉措,實(shí)施內(nèi)容本土化策略。截止2010年底,其非洲法語(yǔ)短波廣播BBC Afrique頻率的節(jié)目量增長(zhǎng)了25%,本土采制的內(nèi)容占每日首播節(jié)目的80%,大大淡化了英國(guó)色彩。這不僅讓其延續(xù)了內(nèi)容采編的優(yōu)勢(shì),還大幅度增加了BBC與非洲本土媒體及本地民眾的接觸率,有利于擴(kuò)大其在非洲的影響力。目前,BBC正在著手?jǐn)U展非洲采編中心承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍,提高BBC豪薩語(yǔ)和斯瓦希里語(yǔ)電臺(tái)的內(nèi)容本土化程度。
另一方面,西方媒體利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)改進(jìn)傳播渠道,提升其內(nèi)容的傳播范圍和用戶使用的便捷性。美國(guó)CNN為適應(yīng)非洲迅猛增長(zhǎng)的手機(jī)用戶新趨勢(shì),在2011年5月中旬宣布,專門為非洲受眾設(shè)計(jì)手機(jī)電視應(yīng)用程序。
加強(qiáng)我國(guó)對(duì)非傳播的策略建議
鑒于我國(guó)傳媒在非洲的現(xiàn)狀,以及西方傳媒的發(fā)展動(dòng)態(tài),筆者建議從以下幾個(gè)方面提升我國(guó)傳媒的影響力和傳播效果。
(一) 本土化:增加有關(guān)非洲的內(nèi)容
調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多外國(guó)電視頻道之所以在非洲當(dāng)?shù)厥艿綒g迎,一個(gè)重要的原因是這些頻道在新聞采訪和節(jié)目制作方面實(shí)現(xiàn)了本土化,節(jié)目中有較多與非洲相關(guān)的內(nèi)容。他們表示,“因?yàn)檫@些頻道本土化強(qiáng),會(huì)關(guān)注非洲以及我的祖國(guó)的新聞”,“France24頻道用法語(yǔ)播報(bào),且有很多關(guān)于非洲的資訊”,“這些頻道提供非洲各國(guó)資訊,以及關(guān)于非洲文化的節(jié)目”。中國(guó)駐非洲記者桂濤針對(duì)我國(guó)對(duì)非傳播撰文表示,非洲有句諺語(yǔ):聾子不會(huì)去賣拐杖的店鋪,意思是沒有人會(huì)去關(guān)心與自己無關(guān)的信息。在對(duì)非傳播中,只有與非洲人切身利益相關(guān)的針對(duì)性報(bào)道才能讓他們?cè)敢饴?,才能行之有效?/p>
從另一個(gè)層面來說,我國(guó)媒體在對(duì)非傳播中以有別于西方媒體的視角報(bào)道非洲,既能體現(xiàn)我國(guó)媒體的責(zé)任意識(shí),也能在一定程度上形成與西方媒體競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
(二) 便捷化:提供更簡(jiǎn)單、實(shí)惠的渠道
這次調(diào)查結(jié)果也顯示,部分西方國(guó)家電視頻道在非洲受歡迎的另一個(gè)原因在于,這些頻道提供了簡(jiǎn)單、實(shí)惠的落地渠道。部分受訪者認(rèn)為,“France24等國(guó)際頻道在當(dāng)?shù)乜梢员惠p易接收到,它們?cè)诜侵迣儆谏闲穷l道”,“因?yàn)樵谖覀兡沁吺湛催@些節(jié)目很容易”,“法國(guó)電視五臺(tái)在這邊是免費(fèi)的,資訊類和體育類節(jié)目?jī)?nèi)容豐富,關(guān)注非洲受眾”,“因?yàn)檫@些頻道的設(shè)備好,通過光纜和衛(wèi)星設(shè)備傳輸,非洲觀眾可以很方便地收到”。我國(guó)對(duì)非傳播落地方式也要力求“本土化”。對(duì)于電視頻道而言,既要通過當(dāng)?shù)赜芯€網(wǎng)進(jìn)入,也要通過數(shù)字地面無線等方式進(jìn)入,還要通過衛(wèi)星免費(fèi)覆蓋,特別是對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的免費(fèi)覆蓋,以便當(dāng)?shù)厥鼙娔芎?jiǎn)單、便捷和以較低的價(jià)格收看到我國(guó)的電視頻道。
(三) 品牌化:提升媒體品牌和內(nèi)容吸引力
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),非洲受眾對(duì)中國(guó)媒體所報(bào)道的內(nèi)容中,對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的主題感興趣的最多,約占20%;其次,對(duì)娛樂與體育、傳統(tǒng)文化、時(shí)事政治等方面主題的感興趣程度基本均衡,分別占18%、16%和16%。具體如下圖所示。
我國(guó)在對(duì)非傳播中,可以借助國(guó)家品牌提升媒體品牌。媒體在內(nèi)容選擇方面著力提高經(jīng)濟(jì)新聞和專題的比重,同時(shí)加大娛樂與體育、傳統(tǒng)文化以及政治方面的內(nèi)容。
(四) 立體化:多形式并用、多渠道并舉
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,非洲受眾通過“本國(guó)渠道”了解中國(guó)的方式比較多樣,以電影、電視和互聯(lián)網(wǎng)為主,所占比例分別為24%、23%和10%。其他渠道還包括學(xué)校課程、身邊的中國(guó)人、廣播、報(bào)紙、書籍、雜志等,所占比例較為平均。受訪者在回答“以何種中國(guó)渠道了解中國(guó)”的答案中,電視占據(jù)了較大的優(yōu)勢(shì),所占比例為44%。位居第二的渠道是電影,占18%;文化交流活動(dòng)位列第三,為13%;報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、雜志、書籍、廣播等媒體分列其后。
可見,我國(guó)在對(duì)非洲的傳播中,需要多種傳媒形式并用,不同傳播渠道并舉,力求形成立體化的傳播網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大與當(dāng)?shù)厥鼙姷慕佑|面,擴(kuò)大影響力。
關(guān)鍵詞:信息消贊;ELES;邊際消費(fèi)傾向;需求收入彈性;基本需求
中圖分類號(hào):F302.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-9107(2012)01-0021-07
一、問題的提出
信息消費(fèi),是指直接或間接以信息產(chǎn)品(信息服務(wù))為消費(fèi)對(duì)象的信息活動(dòng),包括狹義的信息消費(fèi)和廣義的信息消費(fèi)。狹義的信息消費(fèi)以凈信息產(chǎn)品(信息服務(wù))為消費(fèi)對(duì)象;廣義的信息消費(fèi)還包括信息含量相當(dāng)大的產(chǎn)品和服務(wù)。尹世杰認(rèn)為,醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品與服務(wù)等信息消費(fèi)含量高的消費(fèi)構(gòu)成廣義信息消費(fèi)項(xiàng)目,本文采用此觀點(diǎn),把《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂用品與服務(wù)三項(xiàng)加總計(jì)為信息消費(fèi)。我國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞信息消費(fèi)進(jìn)行研究的文獻(xiàn)較多,陳燕武、翁?hào)|東通過建立信息消費(fèi)函數(shù).對(duì)福建城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)狀況進(jìn)行了比較.指出在全面推進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)的同時(shí),應(yīng)更加注重農(nóng)村居民信息消費(fèi)的培養(yǎng),提高居民的信息消費(fèi)力。王平、陳啟杰通過構(gòu)建ARMA模型,對(duì)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)差距的發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),信息消費(fèi)已成為城鄉(xiāng)居民新的消費(fèi)熱點(diǎn),但城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)傾向和消費(fèi)系數(shù)及未來的消費(fèi)差距都在不斷擴(kuò)大。肖婷婷從信息消費(fèi)系數(shù)、信息消費(fèi)傾向以及信息消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面對(duì)2000-2007年間我國(guó)城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)進(jìn)行對(duì)比了分析,得出城鄉(xiāng)居民信息消費(fèi)增長(zhǎng)迅速、農(nóng)村居民邊際信息消費(fèi)傾向高于城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民信息消費(fèi)水平與城鎮(zhèn)居民差距較大等結(jié)論。以上都是關(guān)于城鄉(xiāng)信息消費(fèi)問題的,專門對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)進(jìn)行研究的較少。劉嘉、朱琛運(yùn)用誤差修正模型和Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)對(duì)1992-2008年以來我國(guó)農(nóng)村居民的信息消費(fèi)問題進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果表明農(nóng)村居民信息消費(fèi)與人均純收入之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,并提出采取有效措施以擴(kuò)大農(nóng)村居民信息消費(fèi)支出。張奎、李旭輝通過對(duì)安徽省部分農(nóng)村的調(diào)研,分析了安徽省農(nóng)村居民信息消費(fèi)的現(xiàn)狀以及存在的問題,提出了完善的措施與建議。就這些研究來看,綜合運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)相關(guān)問題進(jìn)行的實(shí)證研究還不夠深入。本文運(yùn)用ELES模型,對(duì)2002-2008年我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)問題進(jìn)行實(shí)證研究,以期對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所裨益。
二、我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)現(xiàn)狀
2002年以來,隨著我國(guó)農(nóng)村居民家庭人均年純收入的不斷提高,農(nóng)村居民信息消費(fèi)支出也不斷增加,人均年信息消費(fèi)額從2002年的442.78元增加到2008年的920.68元(見表1)。就農(nóng)村居民交通方式來看,由以前的步行、騎自行車、三輪車轉(zhuǎn)變?yōu)轵T自行車、摩托車和開汽車。摩托車從2002年底的平均每百戶28.07臺(tái)上升到2008年底的52.45臺(tái)(見表2)。自行車擁有量下降,從2002年底的平均每百戶121.32輛下降到2008年底的97.58輛。通訊方式由以前的信件、郵遞包裹,轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭娫挕⑹謾C(jī)和電腦網(wǎng)絡(luò)。電話機(jī)從2002年底的平均每百戶40.77部上升到2008年底的67.01部。移動(dòng)電話從2002年底的平均每百戶13.67部上升到2008年底的96.13部。與此同時(shí),家用計(jì)算機(jī)擁有量上升,從2002年底的平均每百戶1.10臺(tái)上升到2008年底的5.36臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)也開始進(jìn)入農(nóng)村居民家庭。就文教娛樂來看,看電視成為許多農(nóng)村居民閑暇消費(fèi)的主要方式,彩色電視機(jī)從2002年底平均每百戶60.45臺(tái)上升到2008年底的99.22臺(tái)。照相機(jī)從2002年底平均每百戶3.34臺(tái)上升到2008年底的4.43臺(tái),一些CD機(jī)、VCD機(jī)、DVD機(jī)等數(shù)字化信息產(chǎn)品也進(jìn)入農(nóng)村居民家中。與此相反.我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)黑白電視機(jī)、錄放相機(jī)等的絕對(duì)消費(fèi)量呈下降趨勢(shì),黑白電視機(jī)從2002年底的平均每百戶48.14臺(tái)下降到2008年底的9.88臺(tái)。錄放相機(jī)從2002年底平均每百戶3.32臺(tái)下降到2006年底的2.97臺(tái)。就醫(yī)療保健來說.我國(guó)從2003年開始進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn),根據(jù)衛(wèi)生部2009年我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),截止2009年底,全國(guó)有2 716個(gè)縣(區(qū)、市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合人數(shù)達(dá)8.33億人,參合率為94.0%,全國(guó)累計(jì)有16.5億人次享受到新農(nóng)合補(bǔ)償。
信息消費(fèi)占個(gè)人消費(fèi)支出的比重,稱為信息消費(fèi)系數(shù)。農(nóng)村居民信息消費(fèi)系數(shù)呈倒U型,這是由于近幾年我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和義務(wù)教育制度的實(shí)施,使得農(nóng)村居民醫(yī)療保健和文教娛樂支出增加不多,信息消費(fèi)系數(shù)下降。從信息消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看。醫(yī)療保健和交通通訊呈上升趨勢(shì)(見表3)。交通通訊上升最快。從2002年的29.0%上升到2008年的39.1%.說明農(nóng)村居民越來越重視出行與相互交流的便利,對(duì)交通通訊的支出增加。醫(yī)療保健從2002年的23.5%上升到2008年的26.7%,上升趨勢(shì)平穩(wěn),說明農(nóng)村居民由以前的“小病不治。大病抗過去,重病等著見閻乇”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暽眢w健康。文教娛樂呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),從2002年的47.5%下降到2008年的34.2%,這反映出我國(guó)在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和“一費(fèi)制”成效突出,教育費(fèi)用不斷下降,引起文教娛樂支出比重下降。
三、擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)(ELES)模型的構(gòu)建與檢驗(yàn)
1.擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)(ELES)模型的構(gòu)建,擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型的計(jì)算分析應(yīng)用源于經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lunch提出的擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)(ELES)模型,具體數(shù)學(xué)模型為:對(duì)第i種商品或服務(wù)的消費(fèi)支出;Pi為第i種商品或服務(wù)的價(jià)格;Xi為消費(fèi)者對(duì)第i種商品或服務(wù)的基本需求量;y表示消費(fèi)者人均可支配收入;PiXi是對(duì)第i種商品的基本需求支出;辟為消費(fèi)者的收入除去各類商品或服務(wù)基本需求支出后的余額中追加用于第i類商品或服務(wù)的比例,稱為第i類商品或服務(wù)的邊際消費(fèi)傾向,其中,0
模型(4)是簡(jiǎn)單線性回歸模型,利用截面材料,采用最小二乘法可求得ai和βi的估計(jì)值。
2.擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)(ELES)模型的檢驗(yàn)。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中2002-2008年我同農(nóng)村居民五種收入分組家庭人均年純收入和消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)(限于篇幅,表略),運(yùn)用擴(kuò)展線性支出系統(tǒng)模型,以我國(guó)農(nóng)村居民人均年純收入為自變量,交通通訊等為因變量,借助統(tǒng)計(jì)軟件SPSSl3.0進(jìn)行回歸分析,各年回歸方程的參數(shù)估計(jì)以及t檢驗(yàn)值如表4所示。
從回歸估計(jì)的結(jié)果看,在a=0.05的顯著水平下,各類消費(fèi)的回歸方程均通過F檢驗(yàn),解釋變量也均通過了t檢驗(yàn),且各項(xiàng)R2值都在0.900以上。2002年我國(guó)農(nóng)村居民年純收入和信息消費(fèi)的R2值高達(dá)1.000,2007年農(nóng)村居民年純收入與醫(yī)療保健的R2也達(dá)到1.000,說明我國(guó)農(nóng)村居民各年純收入對(duì)各項(xiàng)信息消費(fèi)支出高度相關(guān),方程的擬合優(yōu)度較好。同時(shí),2002-2008年各項(xiàng)消費(fèi)支出方程的斜率均在0和1之間,符合模型中關(guān)于0
四、我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)實(shí)證分析
1.邊際消費(fèi)傾向和邊際預(yù)算份額分析。邊際消費(fèi)傾向是指增加的消費(fèi)與增加的收入之比率,如表5所示,我國(guó)農(nóng)村居民信息邊際消費(fèi)傾向穩(wěn)定在0.30左右,即農(nóng)村居民每增加100元收入,用于增加的信息消費(fèi)為30元左右。具體來看,醫(yī)療保健的邊際消費(fèi)傾向最低,在0.030左右徘徊,說明農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療保健不夠重視。交通通訊的邊際消費(fèi)傾向較高,從2002年的0.057上升到2008年的0.067,說明隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村居民生活方式也發(fā)生改變,外出務(wù)工經(jīng)商頻繁,交通通訊投入費(fèi)用也隨之增長(zhǎng)。文教娛樂的邊際消費(fèi)傾向在2008年以前一直穩(wěn)定在0.63左右,這是由于在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)村居民精神文化的需求不斷增加,學(xué)技術(shù)、學(xué)文化意識(shí)逐漸增強(qiáng),尤其在子女教育方面,舍得投資,這無疑會(huì)增加農(nóng)村居民文教娛樂的邊際消費(fèi)傾向。
根據(jù)公式bi=βii∑βi可以計(jì)算出邊際預(yù)算份額,從而得出近幾年來我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)支出的增量結(jié)構(gòu)。信息的邊際預(yù)算份額呈倒U型.說明我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)信息消費(fèi)的理性回歸。其中,醫(yī)療保健的邊際預(yù)算份額最低,在0.060左右,這與農(nóng)村居民輕保健、重醫(yī)療的傳統(tǒng)文化有關(guān),在不威脅到生命的情況下,農(nóng)村居民對(duì)疾病采取的態(tài)度是能忍則忍,能拖則拖,故醫(yī)療保健支出較少。交通通訊的邊際預(yù)算份額從2003年以來一直穩(wěn)定在0.139左右,說明隨著農(nóng)村交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善.交通通訊將是農(nóng)村居民未來的消費(fèi)熱點(diǎn)之一。文教娛樂的邊際預(yù)算份額從2005年以來呈現(xiàn)降低的趨勢(shì),如前所述,這是由于義務(wù)教育的因素。雖然文教娛樂預(yù)算份額降低,但不影響農(nóng)村居民對(duì)文教娛樂消費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí),文教娛樂用品及服務(wù)也將是農(nóng)村居民未來的消費(fèi)熱點(diǎn)之一。
2.需求收入彈性分析。需求收入彈性表示在一定時(shí)期內(nèi)消費(fèi)者對(duì)某種商品需求量的變動(dòng)對(duì)于消費(fèi)者收入量變動(dòng)的反應(yīng)程度。ai表示彈性,根據(jù)公式a=βiy/Vi和已知數(shù)據(jù)可求出我國(guó)農(nóng)村居民需求收入彈性(見表5)。信息消費(fèi)各年的需求收入彈性都大于0小于1,說明如果我國(guó)農(nóng)村居民收入增加,將會(huì)增加對(duì)信息的消費(fèi)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,收入彈性大于1的商品屬于奢侈品,大于。小于1的屬于必需品,但是信息消費(fèi)收入彈性不能單純用這種方法來劃分。因?yàn)檗r(nóng)村居民對(duì)信息消費(fèi)的一部分是通過政府的公共設(shè)施比如公共交通、公共醫(yī)療、義務(wù)教育得到滿足的。所以,農(nóng)村居民信息需求收入彈性在0和1之間不能說明信息消費(fèi)已成為我國(guó)農(nóng)村居民生活必需品。這幾年間交通通訊的收入彈性一直位居第一位,并且在2002-2004年三個(gè)年份大于1,說明我國(guó)農(nóng)村居民在收入增長(zhǎng)的情況下,越來越重視交通通訊消費(fèi),對(duì)其有強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望。文教娛樂的收入彈性在2002―2006年穩(wěn)定在0.70以上,義務(wù)教育的實(shí)施使文教娛樂的收入彈性在2007年降為0.580,但在2008年又躍升為0.827,這是可喜的變化,說明農(nóng)村居民開始重視文教娛樂的消費(fèi),在文教娛樂方面的支出增加。醫(yī)療保健的收入彈性在0.6左右,較低的需求收入彈性一方面反映了農(nóng)村居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)以及醫(yī)療保障制度的需求,另一方面也反映了當(dāng)農(nóng)村居民在大病、重病時(shí)才選擇就診或住院,因而醫(yī)療保健表現(xiàn)出必需品的特性。
3.基本需求支出分析?;拘枨笾С鍪侵笧榱吮WC勞動(dòng)力再生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)所需的基本消費(fèi)量的貨幣支付能力,它反映了居民最低消費(fèi)需求。近幾年我國(guó)農(nóng)村居民信息基本需求支出呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì),且低于農(nóng)村居民實(shí)際的平均信息消費(fèi)支出(見表6),說明我國(guó)農(nóng)村居民信息的基本需求都得到了充分滿足。從五種收入分組來看,信息的基本需求支出都高于低收入戶,低于中低收入戶,這說明我國(guó)仍然有一部分農(nóng)村居民,即低收入戶的信息消費(fèi)支出還沒達(dá)到基本需求支出,生活貧困,需要社會(huì)救濟(jì)。具體來看,每年農(nóng)村居民實(shí)際的交通通訊、醫(yī)療保健、文教娛樂支出都高于各自的基本需求支出(表略),說明我國(guó)農(nóng)村居民這三項(xiàng)的基本需求得到了滿足。同時(shí),每年農(nóng)村居民這三項(xiàng)基本需求支出都高于低收入戶、低于中低收入戶。說明低收入戶在醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂等方面的基本需求還沒有得到滿足,保障低收入戶信息基本生活的任務(wù)還比較繁重。近幾年農(nóng)村居民信息基本需求占信息消費(fèi)支出比重在60%左右,呈現(xiàn)倒U型趨勢(shì),在2005年達(dá)到最高點(diǎn)68%,即當(dāng)年農(nóng)村居民只有32%的比例用于超基本信息消費(fèi)支出,說明農(nóng)村居民在滿足信息基本需求后,用于提高信息質(zhì)量的消費(fèi)比例較低。具體來看,交通通訊與醫(yī)療保健變動(dòng)趨勢(shì)與信息基本需求一致,呈增長(zhǎng)趨勢(shì),說明農(nóng)村居民這兩項(xiàng)的潛在需求巨大。但從文教娛樂的基本需求支出軌跡來看,呈現(xiàn)倒U型趨勢(shì),說明我國(guó)農(nóng)村居民在對(duì)文教娛樂的基本需求得到滿足的情況下,在教育、文化娛樂用品及服務(wù)方面進(jìn)行選擇的余地較大,文教娛樂的消費(fèi)質(zhì)量得到了提升。
五、結(jié)論與建議
通過以上實(shí)證分析,可得出如下結(jié)論:(1)我國(guó)農(nóng)村居民人均年純收入與信息消費(fèi)之間存在著穩(wěn)定的函數(shù)關(guān)系。(2)近幾年我國(guó)農(nóng)村居民信息邊際消費(fèi)傾向穩(wěn)定在0.30左右,其中,交通通訊最高,其次是文教娛樂,醫(yī)療保健的邊際消費(fèi)傾向最低,說明交通通訊與文教娛樂將是農(nóng)村居民未來的消費(fèi)熱點(diǎn)。(3)信息消費(fèi)各年的需求收入彈性都大于0小于1。交通通訊收入彈性最高,并且有三個(gè)年份大于l,說
明我國(guó)農(nóng)村居民在收入增長(zhǎng)的情況下,越來越重視交通通訊消費(fèi),對(duì)其有強(qiáng)烈的消費(fèi)欲望。(4)我國(guó)農(nóng)村居民信息及各項(xiàng)目基本需求支出都高于低收入戶,低于中低收入戶,說明我國(guó)仍然有一部分農(nóng)村居民,即低收入戶的實(shí)際信息消費(fèi)支出包括交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健還沒達(dá)到基本需求支出,生活貧困,需要社會(huì)救濟(jì)。
為了擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)村居民信息消費(fèi)支出,筆者在基于以上結(jié)論的基礎(chǔ)上,提出如下建議:
第一、增加農(nóng)村居民收入,擴(kuò)大農(nóng)村居民信息消費(fèi)支出。因?yàn)檗r(nóng)村居民年純收入與信息消費(fèi)之間存在著函數(shù)關(guān)系,所以,為了提高農(nóng)村居民交通通訊、文教娛樂,醫(yī)療保健的消費(fèi)水平,就一定要提高農(nóng)村居民收入。反過來,信息消費(fèi)支出的增加又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。我國(guó)政府近幾年在促進(jìn)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)方面不遺余力,已有成效,今后要繼續(xù)在增加農(nóng)村居民收入方面狠下功夫。要在農(nóng)業(yè)中推廣先進(jìn)技術(shù),改變“靠天吃飯”的狀況,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,增加農(nóng)村居民收入。當(dāng)然,我國(guó)學(xué)者對(duì)提高農(nóng)村居民收入的研究頗多,提高農(nóng)村居民收入的方法非此一種,在此不再贅述??傊?,只有農(nóng)村居民收入提高了,才能促進(jìn)農(nóng)村居民信息消費(fèi)的增長(zhǎng)。
第二,加強(qiáng)文教娛樂、交通通訊、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民信息消費(fèi)的積極性。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村居民進(jìn)行信息消費(fèi)的前提。文教娛樂、交通通訊、醫(yī)療保健具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),相當(dāng)大的一部分需要政府提供。當(dāng)前,由于投入不足,農(nóng)村居民信息基礎(chǔ)設(shè)施比較匱乏,農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難;道路建設(shè)不完善,通訊設(shè)施如網(wǎng)絡(luò)滯后,導(dǎo)致電腦和互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的需求還不夠旺盛;新農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然已經(jīng)實(shí)行,但是仍然存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施短缺的問題,不利于維護(hù)農(nóng)村居民的利益。所以,要加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興建圖書館、博物館、戲劇院,加大對(duì)有線電視的投入,豐富農(nóng)村居民精神文化生活;同時(shí),政府要充分動(dòng)員地方農(nóng)民、企業(yè)、銀行等單位主體加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村通訊條件,加快農(nóng)村郵政和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健的財(cái)政支持力度,在鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)興建專門用房、購(gòu)置必要設(shè)備,徹底解決貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,以鼓勵(lì)和吸引農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診治??傊r(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)村居民潛在的信息消費(fèi)需求向現(xiàn)實(shí)需求轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)村居民信息消費(fèi)的增加。
第三,積極完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。當(dāng)前,農(nóng)村居民獲取信息的主要渠道是看電視以及相互之間的交流,電腦和網(wǎng)絡(luò)并沒得到充分利用。一個(gè)重要的原因是農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)滯后于電腦業(yè)和電信業(yè),信息設(shè)備閑置,通信設(shè)施利用率低。因此。在完善信息基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極完善農(nóng)村信息服務(wù)體系,切實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”、“寬帶下鄉(xiāng)”“信息下鄉(xiāng)”工作;提供適合農(nóng)村信息消費(fèi)特點(diǎn)和需要的信息消費(fèi)品,比如提供農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、勞務(wù)用工、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等方面的信息;同時(shí),要在保證質(zhì)量的前提下降低信息產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。如降低電話費(fèi)、手機(jī)話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)的使用費(fèi),這樣不但可以促進(jìn)手機(jī)、電腦等消費(fèi)類電子產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi),提升農(nóng)村居民信息消費(fèi)水平,還可以將農(nóng)村低收入群體中潛在的消費(fèi)需求挖掘出來;醫(yī)療單位要改進(jìn)服務(wù),加強(qiáng)自身人員素質(zhì)修養(yǎng)和專業(yè)技能,提高為參合農(nóng)民服務(wù)的水平,給農(nóng)民最提供更方便快捷和人性化的服務(wù)。
第四,完善信息消費(fèi)環(huán)境。信息消費(fèi)環(huán)境是指影響人類信息消費(fèi)活動(dòng)的一切自然和社會(huì)因素的總和。當(dāng)前,我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度才剛剛起步,依靠國(guó)家政策的推動(dòng),還缺乏推行和立法的內(nèi)在原動(dòng)力。且大部分農(nóng)村居民都有被假農(nóng)藥、假種子、假化肥等虛似信息欺騙過的經(jīng)歷,給農(nóng)村居民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而我國(guó)農(nóng)村居民維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)利的能力不足,這都會(huì)抑制農(nóng)村居民的信息消費(fèi)需求。因此,政府應(yīng)著力于建立、健全保障農(nóng)村居民信息消費(fèi)活動(dòng)的相關(guān)法規(guī),維護(hù)信息消費(fèi)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)信息行業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,取消不合理收費(fèi),引導(dǎo)和刺激農(nóng)村居民擴(kuò)大對(duì)電信、電腦、互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)需求??傊ㄟ^完善農(nóng)村信息消費(fèi)環(huán)境,使得農(nóng)村居民敢于消費(fèi),從而促進(jìn)農(nóng)村信息消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大和快速增長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞】有效競(jìng)爭(zhēng);非對(duì)稱管制;自然壟斷性;電信市場(chǎng)失衡;國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
1.電信市場(chǎng)的非對(duì)稱管制
1.1非對(duì)稱管制概述
1.1.1非對(duì)稱管制的概念
非對(duì)稱管制是指政府管制部門對(duì)處于不同市場(chǎng)條件下的通信經(jīng)營(yíng)者予以區(qū)別對(duì)待,制定有利于新通信經(jīng)營(yíng)者的傾斜政策和法規(guī),在一定時(shí)期內(nèi),人為地制約處于支配地位的通信經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)的控制力,而放寬對(duì)新通信經(jīng)營(yíng)者或處于非支配地位的通信經(jīng)營(yíng)者的管制,以達(dá)到進(jìn)入通信市場(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)者能公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。1984年英國(guó)首先在通信資費(fèi)上進(jìn)行了非對(duì)稱管制政策,稱價(jià)格上限管制。①
1.1.2非對(duì)稱管制的目的及性質(zhì)
非對(duì)稱管制是在防止壟斷的前提下,以促進(jìn)公平有效的競(jìng)爭(zhēng)為目的,力圖實(shí)現(xiàn)電信市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,最終維護(hù)消費(fèi)者的利益和社會(huì)公益。但需注意的是,非對(duì)稱管制并不是最終的對(duì)稱管制方式,其只是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足或失衡的條件下所采取的一種過渡性管制方式,目的是調(diào)整不對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng),引入有效競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境②。這一管制方式主要適用于電信市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)的階段,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,自由競(jìng)爭(zhēng)條件的形成,應(yīng)逐步取消對(duì)支配地位競(jìng)爭(zhēng)者的非對(duì)稱管制。
1.2實(shí)施非對(duì)稱管制的原因
1.2.1對(duì)電信市場(chǎng)進(jìn)行管制的原因
對(duì)電信市場(chǎng)進(jìn)行管制是非對(duì)稱管制產(chǎn)生的前提條件。由于電信行業(yè)的自然壟斷性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,如果完全放任其由市場(chǎng)調(diào)節(jié),很容易因市場(chǎng)的盲目性而形成壟斷,妨害市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),對(duì)于具有自然壟斷地位的電信業(yè),完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的情況下會(huì)出現(xiàn)資源配置的失效以及生產(chǎn)的無效率。而且,作為涉及社會(huì)公共利益的稀缺資源,電信市場(chǎng)不能完全交由市場(chǎng)調(diào)節(jié),否則會(huì)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商追求個(gè)人利益而犧牲社會(huì)整體利益,因而無法滿足公眾的需求③。所以,政府對(duì)電信市場(chǎng)的管制至關(guān)重要,其一直是各國(guó)管制的重點(diǎn)行業(yè)。
1.2.2電信市場(chǎng)非對(duì)稱管制的法理分析
從法理上講,非對(duì)稱管制體現(xiàn)了公平原則和利益平衡原則。首先,由于市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中的初始條件不平等,先進(jìn)入的企業(yè)往往會(huì)利用其優(yōu)勢(shì)地位排斥后進(jìn)入的企業(yè)④,公平原則所追求的實(shí)質(zhì)公平在電信市場(chǎng)中較難實(shí)現(xiàn),而非對(duì)管制便很好地適應(yīng)了其要求,其對(duì)占據(jù)主導(dǎo)地位的運(yùn)營(yíng)商增加義務(wù)或減少權(quán)利,而對(duì)新進(jìn)入市場(chǎng)的電信企業(yè)放松限制,在承認(rèn)主體差異的前提下以實(shí)質(zhì)公平取代了形式公平。其次,利益平衡原則要求保護(hù)最大多數(shù)人的利益,電信業(yè)為大多數(shù)人提供良好的通信服務(wù),而電信企業(yè)之間存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)和壟斷會(huì)危害電信市場(chǎng)中的弱勢(shì)企業(yè)和公眾利益,在公眾利益和企業(yè)利益兩方面受損的情況下,有必要對(duì)電信市場(chǎng)進(jìn)行非對(duì)稱管制。
1.2.3我國(guó)電信市場(chǎng)目前并不是有效競(jìng)爭(zhēng)的格局
通常認(rèn)為,電信市場(chǎng)的發(fā)展分為三個(gè)階段,即早期的壟斷階段、引入競(jìng)爭(zhēng)階段及有效競(jìng)爭(zhēng)階段。在引入競(jìng)爭(zhēng)階段,非對(duì)稱管制是主要的管制手段。我國(guó)目前正處于引入競(jìng)爭(zhēng)階段。雖然,中國(guó)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成,但競(jìng)爭(zhēng)不夠完善。電信市場(chǎng)中一家或幾家壟斷的局面仍未得到根本改善,特別是在移動(dòng)領(lǐng)域,主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)的影響力甚至還在擴(kuò)大,有效競(jìng)爭(zhēng)的局面遠(yuǎn)未形成⑤。 因此,我國(guó)必須對(duì)電信市場(chǎng)進(jìn)行非對(duì)稱管制,促進(jìn)電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
1.3實(shí)行非對(duì)稱管制的作用
1.3.1有利于促進(jìn)電信市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,電信企業(yè)從各自的企業(yè)利益出發(fā),采取多種方式競(jìng)爭(zhēng),其中不乏非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,如果不對(duì)這些行為加以有效的限制,必然會(huì)形成電信市場(chǎng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)。以促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)為目的,非對(duì)稱管制限制壟斷企業(yè)利用自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)阻礙新進(jìn)入者或弱勢(shì)電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),從而促進(jìn)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到均衡,最終實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)⑥。同時(shí),非對(duì)稱管制有利于新進(jìn)入企業(yè)的發(fā)展壯大,其發(fā)展導(dǎo)致主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額下降,運(yùn)用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的能力下降,客觀上也有利于有效競(jìng)爭(zhēng)格局的形成。
1.3.2有利于電信行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步
在非對(duì)稱管制的條件下,新通信經(jīng)營(yíng)者可以以新技術(shù)、新業(yè)務(wù)等后發(fā)優(yōu)勢(shì)迅速發(fā)展,并有可能從主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)中爭(zhēng)取新市場(chǎng);而主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商雖然實(shí)力雄厚,但在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)裝備更新上落后于新通信經(jīng)營(yíng)者。在非對(duì)稱管制的條件下,為了確保自身已有市場(chǎng),盡快適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的需要,將不得不投入資金,對(duì)已有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)更新,加快網(wǎng)絡(luò)的改造,不斷適應(yīng)用戶對(duì)通信新業(yè)務(wù)的需求⑦。
1.3.3有利于維護(hù)消費(fèi)者的利益
非對(duì)稱管制的最終目的是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益與公眾利益,避免其受到主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商壟斷地位所帶來的損害,因此,其實(shí)施必然有利于消費(fèi)者及公眾的利益維護(hù)。事實(shí)上,無論是上文所述的電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)格局的形成還是電信技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步,最終的受益者都是電信服務(wù)消費(fèi)者,其所帶來的結(jié)果必然是不斷為消費(fèi)者提供更為優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的電信服務(wù)。
2.我國(guó)非對(duì)稱管制制度的缺失
2.1我國(guó)電信市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r
我國(guó)電信業(yè)歷經(jīng)四次改革,目前已有中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通四家運(yùn)營(yíng)商,但市場(chǎng)格局仍不均衡,我國(guó)電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)依舊是一家獨(dú)大。同時(shí),市場(chǎng)中存在大量諸如設(shè)置互聯(lián)互通障礙等破壞競(jìng)爭(zhēng)的行為,有效競(jìng)爭(zhēng)格局尚未形成。究其原因,這與我國(guó)法律體制不健全,規(guī)制方法不科學(xué)有關(guān)。不容忽視的一點(diǎn)就是我國(guó)一直未能實(shí)施有效的非對(duì)稱管制。作為電信業(yè)從壟斷向競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的重要措施,非對(duì)稱管制對(duì)構(gòu)建電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局及電信業(yè)健康發(fā)展具有不可替代的作用。我國(guó)在這一制度上的缺失直接導(dǎo)致了我國(guó)電信業(yè)市場(chǎng)格局的不均衡。
[內(nèi)容摘要]社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,非政府組織作為一支較為重要的力量在推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。非政府組織自身的建設(shè)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,本文梳理了改革開放以來我國(guó)非政府組織的發(fā)展?fàn)顩r,針對(duì)目前我國(guó)非政府組織發(fā)展困境,從管理創(chuàng)新的新視角,探索政府、社會(huì)、非政府組織的管理最佳互動(dòng)領(lǐng)域,以期我國(guó)非政府組織社會(huì)功能在構(gòu)建和諧社會(huì)的景象中得到最大程度的顯現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]非政府組織;非政府組織發(fā)展;管理創(chuàng)新
1978年開始的我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以及迅速推進(jìn)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,使得我國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化。社會(huì)轉(zhuǎn)型引起了我國(guó)政府社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,在這種歷史境遇中,我國(guó)的非政府組織迅速發(fā)展起來。20世紀(jì)90年代又呈現(xiàn)出新的發(fā)展勢(shì)頭,特別是隨著我國(guó)社會(huì)開放程度的提高和政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,我國(guó)境內(nèi)的非政府組織越來越成為解決許多社會(huì)問題不可缺少的行動(dòng)者?!?0世紀(jì)80年代以來,非政府組織在世界各國(guó)致力于各種社會(huì)公益事業(yè),如扶貧、計(jì)劃生育、婦女兒童保護(hù)、教育、農(nóng)村發(fā)展、公共衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)以及人道主義救援和人權(quán)保障等,以致被不少人當(dāng)作是在企業(yè)――市場(chǎng)體制和政府――國(guó)家體制之外的第三部門?!?/p>
正是社會(huì)轉(zhuǎn)型,給了我國(guó)非政府組織發(fā)展空間的同時(shí),也使我國(guó)非政府組織在發(fā)展過程中面臨著尋找新出路的困境?!翱梢哉f,當(dāng)代社會(huì)非政府領(lǐng)域的組織化程度低,或者說民間社會(huì)發(fā)育不成熟,是中國(guó)當(dāng)代社會(huì)轉(zhuǎn)型所面臨的主要問題之一?!痹跇?gòu)建和諧社會(huì)的形勢(shì)下,探討如何更好地促進(jìn)我國(guó)非政府組織自身建設(shè)和發(fā)展就顯得尤為重要。筆者試從分析改革開放以來我國(guó)非政府組織的發(fā)展?fàn)顩r及面臨的困境人手,以管理創(chuàng)新視角為立足點(diǎn),切人政府、社會(huì)、非政府組織的管理最佳互動(dòng)領(lǐng)域,以期最大程度的促進(jìn)我國(guó)非政府組織的功能顯現(xiàn)。
一、改革開放以來我國(guó)非政府組織的發(fā)展?fàn)顩r和困境
(一)非政府組織釋義及特性
非政府組織,英文Non―governmental Organization,簡(jiǎn)稱NGO。聯(lián)合國(guó)關(guān)于非政府組織的定義是:非政府組織是在地方、國(guó)家或國(guó)際級(jí)別上組織起來的非贏利性的、自愿的公民組織。它的主要特征包括:合法性、組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性、自愿性、非宗教性、公益性、非暴力性和非政治性。從特性上看,非政府組織與政府組織相比,是一種相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)組織,其組織形式不同于政府機(jī)構(gòu)自上而下的官僚體系,組織的運(yùn)作也不是按照行政指令機(jī)制,而是基于社區(qū)的、權(quán)力雙向或多向流動(dòng)的、獨(dú)立運(yùn)作的組織;與企業(yè)相比,它又具有非營(yíng)利性,以實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)目的為己任;同時(shí)與政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)組織都不同的是,非政府組織的組建具有很強(qiáng)的自愿性,是公民自發(fā)成立和參與的。“至于對(duì)中國(guó)非政府組織的分類,民政部采用的辦法是把全部社團(tuán)分成四類:一是學(xué)術(shù)性團(tuán)體,指從事自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及交叉學(xué)科研究的團(tuán)體;二是行業(yè)性團(tuán)體,指由同行業(yè)的企業(yè)自愿組織的團(tuán)體;三是專業(yè)性團(tuán)體,指由專業(yè)人員組成或以專業(yè)技術(shù)、專門資金為從事某項(xiàng)事業(yè)而成立的社會(huì)團(tuán)體;四是聯(lián)合性團(tuán)體,指人群的聯(lián)合體或團(tuán)體的聯(lián)合體。”
(二)我國(guó)非政府組織的發(fā)展?fàn)顩r和困境
按照目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的建國(guó)后我國(guó)非政府組織發(fā)展的三個(gè)階段的劃分方式,我國(guó)非政府組織的發(fā)展經(jīng)歷了1949―1965年的整頓發(fā)展時(shí)期、“”中斷時(shí)期和1978年以來的全面發(fā)展時(shí)期。進(jìn)人20世紀(jì)90年代后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,“小政府、大社會(huì)”目標(biāo)的確立,在一些政府和市場(chǎng)都“做不好、不好做和不能做”的領(lǐng)域已孕育出大量的非政府組織。20多年來中國(guó)各種非政府組織通過各種不同途徑發(fā)展起來,尤其是社會(huì)團(tuán)體獲得空前的發(fā)展,僅正式登記的就從6000多發(fā)展到現(xiàn)在的20多萬個(gè)。伴隨我國(guó)改革開放的深人和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,整個(gè)社會(huì)越來越趨向多元化,公共物品的提供也開始走向多元化,有越來越多NGO活躍在社會(huì)生活的各個(gè)方面,為社會(huì)提供多種多樣的公共物品,特別是近年來在一些社會(huì)問題比較突出的領(lǐng)域如環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)、艾滋病防治,它們的身影常常在我們的視野之中。根據(jù)清華大學(xué)NGO研究所對(duì)我國(guó)NGO問卷調(diào)查顯示,我國(guó)NGO開展的活動(dòng)一般都不局限于某一個(gè)領(lǐng)域。而是平均每個(gè)NGO的活動(dòng)領(lǐng)域達(dá)4.15項(xiàng)之多,少數(shù)開展的活動(dòng)更是多達(dá)10多個(gè)領(lǐng)域。其中,NGO活動(dòng)領(lǐng)域涉及社會(huì)服務(wù)和調(diào)查研究的最多,其次是行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì);而較少涉入的活動(dòng)領(lǐng)域是民辦大學(xué)、民辦中小學(xué)。此外,較多活動(dòng)的領(lǐng)域包括國(guó)際交流、政策咨詢、扶貧救災(zāi)、環(huán)境及動(dòng)物保護(hù)等等??傮w來看,改革開放以來我國(guó)非政府組織的發(fā)展體現(xiàn)出了以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):一是數(shù)量上呈增多趨勢(shì),據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì),截止到2004年底,全國(guó)共有非政府組織28.3萬個(gè)。二是種類趨向全面發(fā)展。非政府組織的業(yè)務(wù)范圍涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、公益、慈善事業(yè)等生活的方方面面。三是功能顯現(xiàn)更為明顯。非政府組織不斷增強(qiáng)法制意識(shí),拓展業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域,完善自律規(guī)程,提高人員素質(zhì),自我管理和社會(huì)服務(wù)能力大大提高。同時(shí)政府也加強(qiáng)了對(duì)非政府組織的管理力度,不斷完善有關(guān)政策法規(guī),非政府組織的社會(huì)環(huán)境有所改善。非政府組織在促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善,促進(jìn)社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技、文化、教育事業(yè)的繁榮,增加社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了良好的作用。
但是,我們更要看到相比于國(guó)外非政府組織以及我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展的要求,我國(guó)自非政府組織誕生之日起,始終面臨著行政機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密控制,相關(guān)法律的不完善和難以實(shí)施,以及由此而來的資源動(dòng)員能力嚴(yán)重不足等諸多方面的困境。在國(guó)內(nèi),非政府組織的不發(fā)達(dá)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明的發(fā)展缺乏非政府組織有力和有效的參與,我國(guó)非政府組織的發(fā)展明顯滯后,其所需要的法律制度、社會(huì)支持、文化背景和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱,面臨著諸多問題。具體表現(xiàn)在:一是法律制度的缺陷。在我國(guó)非政府組織的法制領(lǐng)域還存在許多法律空白,現(xiàn)行的登記管理制度框架在很大程度上不利于NGO的發(fā)展,它們所帶有的控制、限制的基調(diào)和煩瑣的手續(xù)規(guī)定成為制約NGO發(fā)展的不利因素。二是政府改革不到位,政社不分,受政府干預(yù)過多,官辦比例過大。相當(dāng)一部分由政府職能部門轉(zhuǎn)變而來或由政府扶植建立的社團(tuán),都嚴(yán)重依賴政府,工作方法帶有濃厚的行政化傾向,運(yùn)行效率低下。三是組織資源不足。首先是資金不足,缺乏一批大型的、有實(shí)力的基金會(huì)支持,后備資源跟不上,大多數(shù)NGO資源動(dòng)員能力不夠,而導(dǎo)致其生存能力薄弱;其次是人力資源不足,難以吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才。四是管理落后,缺乏自治。在依靠發(fā)起人個(gè)人舉辦的民間組織內(nèi)部容易形成典型的個(gè)人魅力型權(quán)威和不同程度的家長(zhǎng)制作風(fēng),各種日常管理工作缺乏科學(xué)的程序,管理比較粗放。組織本身的自治不夠,理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的作用沒有充分發(fā)揮。
二、管理創(chuàng)新是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期非政府組織發(fā)展的價(jià)值向度
在普遍的意義上說,社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)行離不開管理。管理也是一種優(yōu)化資源配置、提高組織效率的方式。從理論上分析,整個(gè)社會(huì)的管理活動(dòng)通過對(duì)群體活動(dòng)和社會(huì)運(yùn)行施加積極的影響和調(diào)節(jié)控制,社會(huì)管理模式主要由三大行為主體在三個(gè)層面互動(dòng),即政府、市場(chǎng)組織(企業(yè))和非政府組織是實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序運(yùn)行和不斷發(fā)展的共同推動(dòng)者,三者分別采用行政、經(jīng)營(yíng)和自治方式動(dòng)員政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)(文化)等資源和力量,形成一個(gè)管理體系,以合力作用于社會(huì),使整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定而有序的運(yùn)行狀態(tài),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展和文明進(jìn)步?!爱?dāng)代中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型需要具備相應(yīng)的高度組織化的微觀社會(huì)基礎(chǔ)。從社會(huì)組織層面上看,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)代企業(yè)――市場(chǎng)體系的建立和完善、政治與行政領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)家――政府組織職能的轉(zhuǎn)換和機(jī)構(gòu)改革、市場(chǎng)與政府以外的社會(huì)領(lǐng)域中的各種非政府組織的培育和發(fā)展,從三個(gè)不同而又相互關(guān)聯(lián)的向度構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)發(fā)展的整體,是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型在組織結(jié)構(gòu)層面上的主要內(nèi)容?!?/p>
管理創(chuàng)新是第三次產(chǎn)業(yè)革命之后,管理學(xué)革命的必然結(jié)果,是第三次產(chǎn)業(yè)革命之后實(shí)踐的產(chǎn)物,現(xiàn)在反過來又成為指導(dǎo)管理實(shí)踐的理論和措施。管理創(chuàng)新首先起源于企業(yè)管理創(chuàng)新,從理論上講,當(dāng)初的管理創(chuàng)新提倡的核心概念是再造(Reengineering),再造概念的創(chuàng)始者米切爾?漢默(Michael Hammer)和詹姆斯?錢皮JS(Champy)所下的定義:再造(Reengineering),就是對(duì)公司的流程、組織結(jié)構(gòu)、文化進(jìn)行徹底的、急劇的重塑(Redesign),以達(dá)到績(jī)效的飛躍。簡(jiǎn)單的理解就是:再造就是推倒重來(Starting over)。“企業(yè)流程再造的概念擴(kuò)大到不僅對(duì)流程進(jìn)行再造,而且要將以職能為核心的傳統(tǒng)企業(yè)改造成以流程為核心的新型企業(yè)。這就是企業(yè)再造的第二層概念?!爆F(xiàn)在管理創(chuàng)新不再單指企業(yè)管理創(chuàng)新,還有行政管理創(chuàng)新、資源管理創(chuàng)新、科技管理創(chuàng)新等等,再造這一個(gè)管理創(chuàng)新的核心概念被沿襲下來。把各種管理創(chuàng)新都包容進(jìn)去的話,管理創(chuàng)新是指系統(tǒng)、組織的再造。就是對(duì)系統(tǒng)、組織的流程、結(jié)構(gòu)、文化進(jìn)行徹底的重塑,以達(dá)到整體最優(yōu)?!八^管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種更新更有效的資源整合范式,這種范式既可以是新的有效整合資源以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任的全過程程序管理,也可以是新的具體資源整合及目標(biāo)制定等方面的細(xì)節(jié)管理。”管理創(chuàng)新作為社會(huì)發(fā)展的運(yùn)籌性因素,它是社會(huì)發(fā)展的潛在的重要的智能性因素;對(duì)企業(yè)或社會(huì)子系統(tǒng)而言,管理創(chuàng)新又是組織再造的動(dòng)力源泉,是組織再生的活動(dòng)機(jī)制。從組織形態(tài)上看,非政府組織是由持相同或相近志向的自愿者組成的、具有穩(wěn)定的組織形式和固定的成員――領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的、超出于政府機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)之外而獨(dú)立運(yùn)作且發(fā)揮特定的社會(huì)功能的、不以營(yíng)利為目的而關(guān)注于特定的或普遍的公眾公益事業(yè)的民間團(tuán)體,應(yīng)該說,一旦非政府組織經(jīng)批準(zhǔn)成立以來,就自然的具備了組織結(jié)構(gòu)的特性。從我國(guó)非政府組織的發(fā)展歷程來看,非政府組織已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)治理中的一支組織社會(huì)合力的重要力量。因此,從組織行為學(xué)的層面上來分析,在我國(guó)非政府組織中融入管理創(chuàng)新的思維模式是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期非政府組織發(fā)展的價(jià)值向度。
三、以管理創(chuàng)新為視角。政府、社會(huì)、非政府組織三位一體構(gòu)建和諧社會(huì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步、我國(guó)國(guó)民對(duì)于各項(xiàng)公共項(xiàng)目要求的提高和政府公共管理職能的健全和完善,非政府組織可以發(fā)揮其重要作用的領(lǐng)域必將不斷擴(kuò)大,其發(fā)展的空間也會(huì)不斷地拓展。面對(duì)非政府組織自身的建設(shè)和發(fā)展困境,從不同的領(lǐng)域和不同的思維視角,可以選擇不同的發(fā)展途徑,而作為社會(huì)治理的一種組織形態(tài),在組織行為學(xué)和管理學(xué)的學(xué)科視域中把握我國(guó)非政府組織未來的發(fā)展定位和價(jià)值取向,管理創(chuàng)新的思維和體制無疑是一種較為理想的理念構(gòu)建。
(一)以政府改革為契機(jī),尋求政府與非政府組織的管理互動(dòng)新理念
“中國(guó)非政府組織的質(zhì)量保障,一是靠非政府組織自身的自律,嚴(yán)格要求自身,一是靠政府嚴(yán)格有效的管理?!闭巧暮侠矶ㄎ缓苤匾?,作為轉(zhuǎn)型初期最主要的治理主體,政府有責(zé)任為非政府組織的發(fā)展和規(guī)范創(chuàng)造良好的法律政策環(huán)境,并在宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共物品的提供進(jìn)行調(diào)控?,F(xiàn)階段我國(guó)非政府組織發(fā)展中存在的各種問題,除了歷史文化原因和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不足所造成之外,與目前我國(guó)政府對(duì)非政府組織所實(shí)施的相關(guān)管理制度有關(guān)。這一管理制度即被稱為“雙重管理”的管理制度,其基本要義是:登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非政府組織的成立、變更、注銷登記或者備案,對(duì)非政府組織實(shí)施年度檢查,對(duì)非政府組織違反條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)非政府組織違反條例的行為給予行政處罰,而業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)非政府組織籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查,監(jiān)督、指導(dǎo)非政府組織遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,依據(jù)其章程開展活動(dòng)。這種對(duì)非政府組織的管理制度至少存在以下兩個(gè)方面的缺陷:一是在對(duì)非政府組織實(shí)施的基本政策在一定程度上存在培育和監(jiān)督管理脫節(jié)、重登記管理而疏過程監(jiān)督的現(xiàn)象;二是在這一管理制度中,與包括非政府組織在內(nèi)的整個(gè)民間組織相關(guān)的法律過于簡(jiǎn)略、薄弱。在推進(jìn)我國(guó)民主政治改革進(jìn)程中,要使我國(guó)非政府組織能夠有一個(gè)長(zhǎng)足的外部成長(zhǎng)寬松環(huán)境,政府必須在立法、管理、監(jiān)督、服務(wù)等方面有所創(chuàng)新,給予非政府組織更多的自由度、保障力和發(fā)展空間。非政府組織機(jī)構(gòu)方面也應(yīng)該保持與主管部門的聯(lián)系和溝通,及時(shí)將組織發(fā)展近況向有關(guān)部門反饋,讓政府部門了解更多非政府組織的信息,只有這樣,通過政府主管部門和非政府組織之間的交流和溝通互動(dòng)中,才會(huì)使政府更為有效的對(duì)非政府組織進(jìn)行管理,非政府組織才會(huì)在政府主管部門的法律、政策、服務(wù)支持下有所保障,從而贏得新的發(fā)展領(lǐng)域。
(二)以民眾支持為關(guān)鍵,追求社會(huì)與非政府組織的信任合作新紐帶
我國(guó)非政府組織的起步較晚,直到1995年北京的“世界婦女大會(huì)”,國(guó)人對(duì)非政府組織的認(rèn)知和研究才逐漸深入;其次,因?yàn)槲覈?guó)的市民社會(huì)氛圍還沒有形成,我國(guó)非政府組織存在也沒有深厚的公民意識(shí)文化底蘊(yùn);再次,非政府組織自身的宣傳和推廣力度還不夠,這些因素是造成非政府組織在民眾中的影響力不大的主要原因。為此,要吸引民眾積極支持非政府組織的自愿參與熱情,除了非政府組織要在其職能和服務(wù)領(lǐng)域拓展發(fā)展空間,特別是要對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的落后地區(qū)和弱勢(shì)群體給予更多的關(guān)注,這種關(guān)注應(yīng)更側(cè)重于教育培訓(xùn)方面,著力于提高民眾生存能力和發(fā)展機(jī)會(huì),讓非政府組織的發(fā)展成果惠及更多的普通民眾。另外,還要加強(qiáng)對(duì)外合作和宣傳的管理,這個(gè)對(duì)外宣傳的窗口一方面有利于民眾對(duì)非政府組織有更深刻全面的了解,另一方面,也可以爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。
(三)以非政府內(nèi)部治理創(chuàng)新為基點(diǎn),拓展非政府組織發(fā)展的內(nèi)在生機(jī)
關(guān)鍵詞:上市公司;非財(cái)務(wù)信息;信息披露
中圖分類號(hào):F239.41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3309(2009)09-0043-04
一、非財(cái)務(wù)信息概述
(一)非財(cái)務(wù)信息的含義
企業(yè)非財(cái)務(wù)信息是指與財(cái)務(wù)信息相對(duì)應(yīng),不以貨幣為主要計(jì)量單位,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及利益相關(guān)人決策有關(guān)的信息。它不一定與公司財(cái)務(wù)狀況相關(guān),但與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān),這些信息無法用貨幣來計(jì)量,或者雖然可以用貨幣來計(jì)量,但無法列入三大會(huì)計(jì)報(bào)表。
(二)非財(cái)務(wù)信息的類型
非財(cái)務(wù)信息涉及到企業(yè)的方方面面,大體可以分為3類:一是公司的背景信息,包括公司的所有者與管理者信息、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資產(chǎn)的范圍與內(nèi)容、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、發(fā)展目標(biāo)、采用的會(huì)計(jì)政策,以及公司所處的外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境等;二是公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及財(cái)務(wù)部門對(duì)業(yè)績(jī)的分析,說明公司的經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)等各方面狀況及其原因;三是公司的前瞻性信息,包括公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、管理部門對(duì)未來的計(jì)劃和預(yù)測(cè)等。
(三)非財(cái)務(wù)信息的特點(diǎn)
與財(cái)務(wù)信息以數(shù)字反映公司業(yè)績(jī)不同,非財(cái)務(wù)信息具有以下特點(diǎn):(1)完整性。非財(cái)務(wù)信息涉及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況、管理體制、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的內(nèi)外部環(huán)境信息。與財(cái)務(wù)信息相比,非財(cái)務(wù)信息涉及的內(nèi)容更多,范圍更廣。如果能夠提供較為全面的非財(cái)務(wù)信息,將有助于信息需求者全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,幫助其做出科學(xué)決策。(2)形式靈活性。一般而言,非財(cái)務(wù)信息的披露方式較為靈活,不必有固定格式和日期,可以用文字或數(shù)表在報(bào)表附注、招股說明書、年度報(bào)告或臨時(shí)報(bào)告等處說明,還可以用做表圖和柱狀圖等多種工具。(3)前瞻性。非財(cái)務(wù)信息有助于理解和補(bǔ)充說明財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容,還可以對(duì)報(bào)表內(nèi)容加以分析、評(píng)價(jià),并有針對(duì)性地提出一些改進(jìn)的建議措施。信息使用者可以通過對(duì)非財(cái)務(wù)信息的研究,考察企業(yè)的發(fā)展前途及潛力,制定投資、信貸等決策。(4)非貨幣性。財(cái)務(wù)信息有嚴(yán)格的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。非財(cái)務(wù)信息較少使用定量的數(shù)據(jù)表述,更多是使用文字描述,因此,對(duì)于難以確認(rèn)和計(jì)量的事項(xiàng),可以非財(cái)務(wù)信息的形式予以披露。
(四)非財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容
(1)背景信息。包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo),企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資產(chǎn)的范圍與內(nèi)容,所處行業(yè)的特點(diǎn)、產(chǎn)品壽命周期以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。(2)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)說明。包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指標(biāo)、成本指標(biāo)、關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)指標(biāo)、關(guān)鍵資源數(shù)量與質(zhì)量指標(biāo)。(3)管理部門的分析討論。包括企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)變化的原因和未來發(fā)展趨勢(shì)等信息。(4)前瞻性信息。包括企業(yè)面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn),管理者的計(jì)劃以及影響成功的關(guān)鍵因素,將實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與此前披露的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行比較。(5)社會(huì)責(zé)任。包括環(huán)境責(zé)任指標(biāo),對(duì)社會(huì)環(huán)境治理提供的服務(wù),人力資源信息,企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)影響等信息。(6)核心競(jìng)爭(zhēng)力及持續(xù)發(fā)展。包括研究與開發(fā)創(chuàng)新能力、員工能力、資源利用情況等信息。
(五)非財(cái)務(wù)信息披露的意義與作用
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息產(chǎn)生并發(fā)展于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,具有呈報(bào)滯后性,賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值相差甚遠(yuǎn),容易受到操縱等缺點(diǎn),且難以充分反映企業(yè)的全部信息。非財(cái)務(wù)信息的充分披露可以給公司會(huì)計(jì)信息的使用者呈現(xiàn)更具價(jià)值的信息。非財(cái)務(wù)信息的披露相比財(cái)務(wù)信息的披露,其優(yōu)勢(shì)主要有3個(gè)方面:
(1)反映公司的非貨幣性信息。財(cái)務(wù)信息需要滿足嚴(yán)格的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量條件,財(cái)務(wù)信息的記錄和報(bào)告要遵從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范,計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表的信息不僅要滿足要素定義,還要能夠進(jìn)行貨幣計(jì)量。這使許多經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)信息難以在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中反映。
(2)反映未來信息。在目前的財(cái)務(wù)報(bào)告中,會(huì)計(jì)要素的計(jì)量大多是以歷史成本為基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息,是企業(yè)已發(fā)生交易事項(xiàng)所形成的經(jīng)濟(jì)后果的反映。因此,財(cái)務(wù)信息具有較高的可靠性,但缺乏相關(guān)性。信息需求者在進(jìn)行決策分析時(shí),需要的不僅是企業(yè)過去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的相關(guān)信息,更需要有關(guān)企業(yè)未來的決策信息。非財(cái)務(wù)信息的披露涉及上市公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)份額、管理團(tuán)隊(duì)等信息,能夠給信息使用者提供關(guān)于企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的有用信息。
(3)反映公司風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)信息由于受報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的約束,涉及面較窄,不能全面反映企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。例如,有關(guān)衍生金融工具等不確定信息,還無法進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)表,但這些不確定信息對(duì)于決策者而言,甚至比財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更重要。上市公司通過披露非財(cái)務(wù)信息,讓信息使用者對(duì)企業(yè)作出明確的判斷。
二、我國(guó)上市公司非財(cái)務(wù)信息披露中存在的問題
(一)非財(cái)務(wù)信息披露缺乏量化和標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)則體系
在向投資者披露非財(cái)務(wù)信息時(shí),首先遇到的問題是如何將非財(cái)務(wù)信息量化。我們可能將非財(cái)務(wù)信息中的市場(chǎng)占有率、雇員數(shù)量以及平均工資數(shù)量化,清晰地展現(xiàn)給信息使用者,但其中的客戶滿意度、產(chǎn)品質(zhì)量,以及人力資源素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等非數(shù)據(jù)性資料,卻很難甚至根本不能將之量化,這對(duì)于非財(cái)務(wù)信息的報(bào)告比較困難。其次遇到的問題是采用管理層和投資者自發(fā)選取指標(biāo)來推測(cè)公司的真正價(jià)值,這些指標(biāo)可能是具體的、主觀的、未經(jīng)審計(jì)的,可能會(huì)因?yàn)榇嬖诘闹饔^因素而導(dǎo)致公司遭受重大的不確定性,即高風(fēng)險(xiǎn)性的發(fā)生,進(jìn)而影響股東價(jià)值。因此,客觀上需要建立一套類似于公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)則體系,將非財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容、方式及量化過程標(biāo)準(zhǔn)化,為公司業(yè)績(jī)討論提供共同語(yǔ)言和統(tǒng)一定義,使公司和公司之間、公司內(nèi)部不同部門之間的業(yè)績(jī)能夠進(jìn)行比較和審計(jì),從而為公司價(jià)值的確定提供可比的信息。
(二)非財(cái)務(wù)信息披露可能會(huì)違背成本效益原則
所謂成本效益原則,是指會(huì)計(jì)信息的效益應(yīng)當(dāng)超過其成本,否則就不應(yīng)當(dāng)提供該項(xiàng)信息。對(duì)上市公司而言,向社會(huì)公開披露非財(cái)務(wù)信息,有利于投資者正確評(píng)價(jià)企業(yè)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),降低預(yù)期的不確定性,可以在總體上降低籌資成本。對(duì)投資者而言,信息公開意味著對(duì)其利益的保護(hù),意味著公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)投資者掌握了較充分的會(huì)計(jì)信息后,會(huì)將有限的資本投向效益較好、生產(chǎn)率較高的企業(yè),使一些優(yōu)秀企業(yè)得以優(yōu)先發(fā)展,這將對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高產(chǎn)生積極影響。與收益相比,上市公司報(bào)告非財(cái)務(wù)信息的成本是很大的。非財(cái)務(wù)信息涉及面廣,收集信息資料相當(dāng)困難,如市場(chǎng)占有率、顧客滿意度等指標(biāo)很難準(zhǔn)確、及時(shí)取得。收集這些非財(cái)務(wù)信息會(huì)大大加重財(cái)會(huì)部門的工作量,造成企業(yè)報(bào)告信息的成本劇增。每個(gè)上市公司都非常重視披露成本和收益的關(guān)系,只有當(dāng)某項(xiàng)信息公開帶來的收益大于成本時(shí),披露才會(huì)成為可能。
(三)非財(cái)務(wù)信息披露的質(zhì)量難以控制
非財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量可以理解為信息的真實(shí)性、披露的充分性、披露的及時(shí)性等幾個(gè)方面。利用各種手段粉飾會(huì)計(jì)信息的行為數(shù)不勝數(shù),這嚴(yán)重影響到報(bào)告信息的質(zhì)量。人們對(duì)于信息的偏好存在明顯的差異,上市公司管理當(dāng)局出于對(duì)自身利益的考慮,估計(jì)未來時(shí)總是前程似錦,信息用戶之間也是各有側(cè)重,因此,這些信息只能是各方不同偏好相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。公司的生產(chǎn)是連續(xù)的,信息的生產(chǎn)也應(yīng)該是不間斷的,但由于受到技術(shù)手段和信息生產(chǎn)成本、傳遞成本的嚴(yán)格限制,非財(cái)務(wù)信息的披露只能是間斷的,這嚴(yán)重影響了非財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性。失去了質(zhì)量保證,非財(cái)務(wù)信息也就失去了存在的必要和根基,而非財(cái)務(wù)信息的特殊性決定目前的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)難以完成對(duì)它的審計(jì)。
(四)非財(cái)務(wù)信息披露的印象管理行為
非財(cái)務(wù)信息披露存在印象管理行為。非財(cái)務(wù)信息的表達(dá)方式以語(yǔ)言信息為主,語(yǔ)言信息為企業(yè)提供非財(cái)務(wù)信息披露的機(jī)會(huì)。企業(yè)的財(cái)務(wù)信息從其形成到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則嚴(yán)格的制約,標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)量化是其顯著特點(diǎn)。相反,非財(cái)務(wù)信息是那些不符合可定義性、可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性條件要求,而被排斥在會(huì)計(jì)報(bào)表之外的反映公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息。內(nèi)容和形式的多樣性是非財(cái)務(wù)信息的顯著特點(diǎn),其也無須經(jīng)過審計(jì)檢查。這為非財(cái)務(wù)信息披露印象管理留下了空間。
三、完善我國(guó)上市公司非財(cái)務(wù)信息披露的模式分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,特別是加入WTO 后,企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益復(fù)雜,其所面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)也日益增大,用戶對(duì)信息的要求將會(huì)逐漸提高。因此,提高對(duì)非財(cái)務(wù)信息披露重要性的認(rèn)識(shí),采取措施保證非財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性和可比性,才能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
(一)增強(qiáng)公司自愿披露非財(cái)務(wù)信息的動(dòng)機(jī)
非財(cái)務(wù)信息作為目前很難量化的信息,其產(chǎn)生和披露在很大程度上決定于上市公司自愿披露的取向。然而,我國(guó)上市公司對(duì)除歷史信息之外的其他信息的披露動(dòng)機(jī)嚴(yán)重不足。研究表明,在我國(guó)對(duì)上市公司內(nèi)部控制體系提出披露要求后,仍然有1/4的公司沒有披露,大多數(shù)公司對(duì)內(nèi)部控制信息的披露流于形式,往往只有“公司建立了完善的內(nèi)部控制”之類的簡(jiǎn)單一句話;另外,董事會(huì)自愿披露的比例不到10%,上市公司存在隱瞞不利消息的動(dòng)機(jī),這與目前我國(guó)上市公司內(nèi)部控制的真實(shí)狀況不符。因此,增強(qiáng)公司透明度是讓非財(cái)務(wù)信息發(fā)揮有效作用的必要前提。
(二)培養(yǎng)投資者分析信息的能力
在美國(guó)資本市場(chǎng)中,投資者已經(jīng)把非財(cái)務(wù)信息作為非常重要的決策因素。這種情況的出現(xiàn)在一定程度上決定于美國(guó)資本市場(chǎng)的投資機(jī)構(gòu)化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的統(tǒng)計(jì)資料,至2001 年,機(jī)構(gòu)投資者已持有美國(guó)上市公司50%以上的股份,占前1000 家最大上市公司股份的60%,其中25家最大退休基金持有42%的美國(guó)投資者的海外資本。機(jī)構(gòu)化的投資主體保障了投資者本身將非財(cái)務(wù)信息用于投資決策的能力,但這一條件在我國(guó)還不具備。隨著我國(guó)證券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者的不斷培育,以及QFII的引入和投資者素質(zhì)的不斷提高,我國(guó)投資者將會(huì)逐漸加強(qiáng)這一方面的能力。
(三)采取必要措施保障非財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量
對(duì)非財(cái)務(wù)信息有效利用的一個(gè)必要前提是保障非財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。針對(duì)我國(guó)上市公司信息披露的現(xiàn)狀,在財(cái)務(wù)信息尚需不斷強(qiáng)化監(jiān)管以保證質(zhì)量的情況下,如果要求上市公司披露高質(zhì)量的非財(cái)務(wù)信息,似乎不合時(shí)宜。但是,非財(cái)務(wù)信息前瞻性的本質(zhì)特點(diǎn)決定了在未來的證券市場(chǎng)發(fā)展過程中必將占有一席之地。因此,本文認(rèn)為至少可以從3個(gè)方面去思考非財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量:首先,加強(qiáng)公司治理,促使上市公司有動(dòng)機(jī)對(duì)關(guān)鍵的非財(cái)務(wù)信息公允、真實(shí)地披露;其次,在可能的范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)非財(cái)務(wù)信息的量化和標(biāo)準(zhǔn)化,制定具有可操作性和可比性的規(guī)范;最后,通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)(認(rèn)證)業(yè)務(wù)及其保障機(jī)制改善非財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
(四)在披露方式上要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”
(1)數(shù)字統(tǒng)計(jì)式報(bào)告和文字描述式報(bào)告相結(jié)合。由于非財(cái)務(wù)信息不能完全做到量化,因此,只用統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形式很難對(duì)非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行充分揭示。對(duì)于大多數(shù)類型的非財(cái)務(wù)信息,采用文字描述為主、附帶必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是可行的方式。
(2)定期披露與適時(shí)披露相結(jié)合。定期披露是在會(huì)計(jì)期末隨財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息一同的披露形式;適時(shí)披露是在發(fā)生重要的非財(cái)務(wù)信息變化以至足夠影響信息用戶決策時(shí)進(jìn)行及時(shí)披露的一種方式。完全的定期披露會(huì)加大披露成本,而且容易造成信息披露的滯后。適時(shí)披露雖然具有及時(shí)性的優(yōu)點(diǎn),卻較多依賴公司管理者的主觀判斷,缺少規(guī)范。兩者各有所長(zhǎng),應(yīng)加以適當(dāng)結(jié)合,揚(yáng)長(zhǎng)避短。
(3)主動(dòng)披露與交互式披露相結(jié)合。在傳統(tǒng)模式下,信息是由公司定期主動(dòng)進(jìn)行披露的,信息用戶只能得到公司所披露的信息內(nèi)容。這種披露方式本身隱含著一個(gè)缺陷,即公司披露的信息與使用者想要了解的信息常常不一致,產(chǎn)生所謂的“垃圾信息”,實(shí)質(zhì)上是一種資源浪費(fèi)。交互式披露試圖建立一個(gè)公司與信息用戶的交互平臺(tái),使用者可以隨時(shí)隨地向公司發(fā)出信息需求申請(qǐng),而公司在條件允許的情況下按使用者的需求提供信息?;诰W(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上的交互式披露方式,不但可以實(shí)現(xiàn)按需披露信息,而且可以節(jié)約信息披露成本,應(yīng)該成為未來信息披露的主要方式。盡管非財(cái)務(wù)信息很大程度上是以財(cái)務(wù)報(bào)表附注的形式披露的,但這些非財(cái)務(wù)信息也是建立幫助報(bào)表使用者正確理解三大財(cái)務(wù)報(bào)表信息的重要內(nèi)容,因此,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜的情況下,為降低決策風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告中非財(cái)務(wù)信息的披露顯得尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范化管理我國(guó)上市公司非財(cái)務(wù)信息的披露,應(yīng)當(dāng)注意以下3點(diǎn):
(1)加強(qiáng)對(duì)非財(cái)務(wù)信息披露的研究。加強(qiáng)非財(cái)務(wù)信息的披露已是學(xué)界和實(shí)務(wù)界的共識(shí),但目前關(guān)于非財(cái)務(wù)信息披露的專題研究還比較少。有關(guān)非財(cái)務(wù)信息的研究大多是只言片語(yǔ),很難形成對(duì)非財(cái)務(wù)信息及其披露的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)。時(shí)至今日,仍未對(duì)非財(cái)務(wù)信息的邊界,怎樣披露非財(cái)務(wù)信息,何時(shí)披露非財(cái)務(wù)信息等關(guān)鍵問題形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。理論界的研究匱乏會(huì)影響到實(shí)務(wù)界具體規(guī)則的制定,影響資本市場(chǎng)的有效運(yùn)行。因此,我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非財(cái)務(wù)信息披露問題的研究。
(2)加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展,證監(jiān)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)提出上市公司披露部分非財(cái)務(wù)信息的要求或建議。例如,深交所于2006年9月《深交所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》,鼓勵(lì)上市公司披露關(guān)于社會(huì)責(zé)任的信息。但證監(jiān)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)仍沒有提出一些切實(shí)可行的披露規(guī)則,以提高非財(cái)務(wù)信息的披露質(zhì)量。
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[6]張德容.對(duì)非財(cái)務(wù)信息披露的探討[J].經(jīng)濟(jì)師,2005,(08).
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;消費(fèi)觀;成因;對(duì)策
消費(fèi)作為社會(huì)生產(chǎn)方式的重要環(huán)節(jié),對(duì)日常生活領(lǐng)域有著不可缺少的作用。消費(fèi)的過程既是商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程,也是商品的社會(huì)文化形成和轉(zhuǎn)換的過程,是在社會(huì)文化意義上塑造消費(fèi)主體的過程。大學(xué)生的消費(fèi)現(xiàn)狀反映了大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)傾向和未來的消費(fèi)走向,對(duì)于研究消費(fèi)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求有重要意義。大學(xué)生消費(fèi)觀反映出了大學(xué)生的生活現(xiàn)狀以及價(jià)值取向,研究大學(xué)生的消費(fèi)觀可以把握當(dāng)代大學(xué)生的思想和行為特點(diǎn),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)階段我國(guó)大學(xué)生的消費(fèi)現(xiàn)狀及消費(fèi)觀特點(diǎn)
根據(jù)2009年《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,以西安地區(qū)為例,大學(xué)生的月消費(fèi)額基本上呈正態(tài)分布,以350元~500元和500元~800元為主要月消費(fèi)額,在一個(gè)正常的可接受的范圍之內(nèi)。同時(shí),也存在14.8%的大學(xué)生人均月消費(fèi)額超過了同類正常范圍和本地人均消費(fèi)的正常范圍。這些大學(xué)生以中高年級(jí)的大二、大三居多,占到了此類消費(fèi)群體總量的85%之多,并且這部分消費(fèi)群體的家庭月收入基本都在3000~5000元/月,家庭所在地也基本上集中于城市。 由于新時(shí)期大學(xué)生所處時(shí)代的特殊性,決定了他們的消費(fèi)觀念存在以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)消費(fèi)觀念新穎時(shí)尚,消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多樣化
大學(xué)生處于成長(zhǎng)的青年時(shí)期,富于創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性,對(duì)于新鮮事物充滿敏感與好奇。大學(xué)生的這一基本消費(fèi)心理特點(diǎn)決定了其消費(fèi)觀的新穎時(shí)尚,喜歡追求新鮮事物。此外,由上面分析的大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀可以看出,新時(shí)期大學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,基本的生活消費(fèi)在總的消費(fèi)中所占比重逐年下降,而用于學(xué)習(xí)、交往、娛樂、健康等方面的消費(fèi)則有較快的增長(zhǎng),這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因是分不開的,同時(shí)也表明大學(xué)生消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多樣化,不再僅僅局限于溫飽問題的解決。
(二)消費(fèi)的個(gè)性和從眾性并存
大學(xué)生處于一個(gè)人生中獨(dú)立性與依賴性并存的階段,由于這種心理的影響,大學(xué)生的消費(fèi)特點(diǎn)也呈現(xiàn)個(gè)性和從眾性并存的現(xiàn)象。在大學(xué)生消費(fèi)方式多樣化,維權(quán)意識(shí)強(qiáng),鐘情國(guó)際品牌的同時(shí),他們又極易受他人特別是同齡人的影響,追逐時(shí)下流行潮流,形成從眾消費(fèi)的現(xiàn)象。
(三)消費(fèi)觀念的沖動(dòng)化和情緒化
大學(xué)生的思想情感易沖動(dòng),客觀環(huán)境、流行趨勢(shì)對(duì)其行為的影響作用比較突出,“時(shí)尚和潮流”的消費(fèi)成為越來越多大學(xué)生的心理需求。因此,缺乏明確目標(biāo),易受促銷和明星效應(yīng)影響,購(gòu)買隨意性強(qiáng)等都體現(xiàn)了大學(xué)生消費(fèi)觀的沖動(dòng)化和情緒化。
二、大學(xué)生消費(fèi)觀中存在問題及成因分析
(一)大學(xué)生消費(fèi)觀中存在的問題
1、 享樂化、金錢化、利益化的消費(fèi)觀
上文在分析大學(xué)生消費(fèi)特點(diǎn)時(shí)提到了大學(xué)生具有消費(fèi)支出水平高的特點(diǎn),而這正是大學(xué)生消費(fèi)觀中存在的享樂化、金錢化、利益化觀念的反映。以西安地區(qū)高校為例,約有13.7%的大學(xué)生擁有1300元以上的高檔手機(jī),更有少部分學(xué)生每月生活費(fèi)高達(dá)5000元以上。他們購(gòu)買高檔手機(jī)、數(shù)碼相機(jī),買商品時(shí)注重時(shí)尚和品牌,節(jié)假日還常外出旅游。這些現(xiàn)象正是享樂化、金錢化、利益化消費(fèi)觀的表現(xiàn),過高的消費(fèi)支出也是一些家庭背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
2、 超前消費(fèi)和負(fù)債消費(fèi)
由于大學(xué)生消費(fèi)存在支出水平高,消費(fèi)觀念新穎時(shí)尚以及沖動(dòng)化和情緒化的特點(diǎn),因此超前消費(fèi)和負(fù)債消費(fèi)不可避免地成為大學(xué)生消費(fèi)觀中存在的問題。調(diào)查顯示,大學(xué)生月生活費(fèi)超支狀況比較嚴(yán)重,24.9%的學(xué)生感覺每月生活費(fèi)不夠用,而向同學(xué)經(jīng)常借債的人占到了8.2%。他們認(rèn)為,現(xiàn)代人就應(yīng)該接受超前消費(fèi)。另外,超過一半的同學(xué)認(rèn)為超前消費(fèi)應(yīng)“視情況而定”,特別是對(duì)花費(fèi)較大的電子類產(chǎn)品的超前消費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這說明部分學(xué)生仍比較贊成超前消費(fèi)和負(fù)債消費(fèi),這是一種不良現(xiàn)象。
3、 過度的人際和戀愛消費(fèi)支出
大學(xué)生消費(fèi)存在支出水平高這一特點(diǎn),而其支出水平高的主要表現(xiàn)就是過度的人際和戀愛支出。以西安地區(qū)高校為例,將近有30%的學(xué)生談戀愛,由于談戀愛而增加的費(fèi)用占生活費(fèi)用的30%。另一個(gè)明顯的問題是,女生戀愛花費(fèi)在400元以上的是同級(jí)別男生的6倍多,而在交際方面月支出150元以上的男生比重是女生的6倍多。盡管如此,他們大多承認(rèn)人際與感情必須要有物質(zhì)投入,因此經(jīng)常無法正確把握適度消費(fèi)的原則,而且大學(xué)生的這種“感情”消費(fèi)有蔓延之勢(shì),不得不令人擔(dān)憂。
(二)大學(xué)生不良消費(fèi)觀的成因分析
1、 從心理學(xué)角度分析學(xué)生的消費(fèi)誤區(qū)和偏頗的消費(fèi)心理
消費(fèi)心理學(xué)研究表明,青年人充滿朝氣與活力,熱愛生活,追趕時(shí)代潮流,其心理狀態(tài)處于少年向中年的過渡時(shí)期,體現(xiàn)自我意識(shí)是青年人在消費(fèi)活動(dòng)中的心理要求。由于他們的消費(fèi)觀念新穎別致,時(shí)代感強(qiáng),這就容易導(dǎo)致刻意追求、貪圖享受、愛慕虛榮的消費(fèi)心理,消費(fèi)水平與收入水平不成比例,形成超前消費(fèi)和負(fù)債消費(fèi)的現(xiàn)象。
2、 學(xué)校缺乏關(guān)注和引導(dǎo)