政法工作現(xiàn)代化的概念精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的政法工作現(xiàn)代化的概念主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：政法工作現(xiàn)代化的概念范文

1環(huán)境刑法本身具備的行政從屬性質(zhì)

環(huán)境刑法本身具備的行政從屬性質(zhì)主要是指其行管的刑罰條例和環(huán)境行政法之間存在著的相互聯(lián)系。具體來說在該刑法的條例中明確決定環(huán)境犯罪可罰性的判斷，主要是依賴于環(huán)境行政法或該法律延伸而出的相關(guān)行政條例來決定的。對(duì)其行政從屬性的研究是該刑法研究與探討課題中的重要內(nèi)容，且我國當(dāng)前的環(huán)境刑法中也對(duì)行政法的遵循進(jìn)行了明確的要求。所以在探討該刑法對(duì)傳統(tǒng)刑法觀念的沖擊時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)其刑法從屬性質(zhì)進(jìn)行深入研究。環(huán)境刑法與行政法之間的相互聯(lián)系主要表現(xiàn)為一種特定的從屬關(guān)系，主要是指就環(huán)境刑法本身來說，其對(duì)于環(huán)境犯罪的客觀特征并沒有進(jìn)行明確地闡述，明確該行為是否屬于環(huán)境犯罪的判斷依據(jù)主要是由行政法進(jìn)行確定的[1]。所以是否構(gòu)成環(huán)境犯罪，主要是通過其對(duì)于行政法的違反程度來進(jìn)行明確的。例如，在行政法中有關(guān)大氣污染防治的條款中明確規(guī)定：“行為人違反規(guī)定，導(dǎo)致重大大氣污染事故，并在經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)方面造成重大損失的行為，將依法進(jìn)行相關(guān)刑事責(zé)任追究?！睆拇肆信e條例中可以看出，環(huán)境刑法中關(guān)于就相關(guān)條例違反行為的規(guī)定，與行政法之間存在著具有層次銜接的關(guān)聯(lián)，并不僅僅局限于依賴性的從屬關(guān)系。從該刑法本身的行政從屬性來看，其主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。首先是概念層面上的，這主要是指該刑法中所規(guī)定的刑法概念，如固26卷體廢物等專業(yè)名詞的實(shí)際解釋應(yīng)當(dāng)是以行政法的相關(guān)規(guī)定來決定的。其次是從違反性要件的層面上來說明的，主要是指環(huán)境犯罪的行為或者程度都應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政法的相關(guān)條例進(jìn)行明確。所以，該刑法的行政從屬性質(zhì)主要表現(xiàn)于對(duì)相關(guān)環(huán)境犯罪的具體行為性質(zhì)的認(rèn)定，并且具有一定卻不絕對(duì)的行政依賴性質(zhì)。從環(huán)境刑法與行政法兩者間的相互聯(lián)系來看。該兩者之間只有在對(duì)方存在的條件下才能發(fā)揮意義。在刑法修訂工作中已經(jīng)就環(huán)境刑法的相關(guān)條款，實(shí)現(xiàn)了刑法規(guī)范性。但是就環(huán)境行政法而言，當(dāng)前只是將刑事責(zé)任追究進(jìn)行了簡(jiǎn)單化的規(guī)定，導(dǎo)致相關(guān)犯罪行為的認(rèn)定依舊處于傳統(tǒng)的行政從屬性質(zhì)的限制中，阻礙了該刑法的刑罰作用切實(shí)實(shí)現(xiàn)。所以已經(jīng)有相關(guān)的學(xué)術(shù)研究者就實(shí)現(xiàn)解放環(huán)境刑法、將其正式引入主刑法之中提出了相應(yīng)的建議。而身處于環(huán)境中的人們也逐漸意識(shí)到環(huán)境犯罪行為的嚴(yán)重危害性質(zhì)以及潛在性的危害能力。但是就要實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境犯罪行為的有效懲處，其必將依附于行政法的相關(guān)條例。所以就兩者關(guān)系而言，行政法在一方面為環(huán)境刑法的實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)，但同時(shí)又對(duì)該刑法的相關(guān)刑罰作用進(jìn)行了有效限制。在對(duì)刑法的重要保護(hù)功能進(jìn)行深入探究的過程中可以明確，相關(guān)附屬刑法的刑罰規(guī)定較之環(huán)境刑法而言具有更加重要的效益。這主要是由于該行政法的規(guī)定中對(duì)于相關(guān)的犯罪名稱以及法定刑事處罰都進(jìn)行了明確合理地規(guī)范。該方式的形成與實(shí)現(xiàn)在很大程度上保證了環(huán)境秩序計(jì)劃的規(guī)范性開展與實(shí)現(xiàn)，并充分發(fā)揮了刑法的重要核心限制功能，同時(shí)還在一定程度上避免了該刑法的行政從屬性質(zhì)所導(dǎo)致的相關(guān)聚訟問題。所以該方式已經(jīng)被多個(gè)國家廣泛接受與應(yīng)用。雖然就以上的環(huán)境刑法規(guī)范內(nèi)容來說，其價(jià)值理念并沒有被明確確認(rèn)，但是該種理念的提出卻對(duì)傳統(tǒng)的刑法理念造成了不小的沖擊。所以，該方式是實(shí)現(xiàn)環(huán)境刑法修正的重要手段，能合理地對(duì)行政處罰以及刑罰處罰進(jìn)行關(guān)系協(xié)調(diào)。

2當(dāng)前污染環(huán)境刑法制定中存在的不足以及對(duì)刑法理念的沖擊

就當(dāng)前的環(huán)境刑法來說，其針對(duì)污染環(huán)境的犯罪制定的刑法規(guī)則主要包括了重大環(huán)境污染、非法進(jìn)口或處置進(jìn)口固體廢物等多種形式的罪名確立。從根本上看，其主要是將相關(guān)的附屬刑事條款進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)。所以就當(dāng)前的環(huán)境刑法中針對(duì)污染環(huán)境犯罪的相關(guān)刑法制定還存在著一定的不足，這主要是由于傳統(tǒng)的刑法理念對(duì)其造成的嚴(yán)重制約。2.1主觀罪過形式的重新塑造。就環(huán)境刑法中針對(duì)污染環(huán)境犯罪立法在主觀罪過形式中的不足，主要表現(xiàn)在其關(guān)于重大環(huán)境污染事故的犯罪法律條款的制定上。從該條款的理論與實(shí)際應(yīng)用兩方面來看，該條例難以對(duì)可能存在的故意環(huán)境污染犯罪進(jìn)行制約和處理，在對(duì)該類型的犯罪進(jìn)行處罰時(shí)依舊存在態(tài)度保留。這正是由于刑法的這種傳統(tǒng)觀念的存在影響了環(huán)境刑法的深入推進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展，難以切實(shí)有效地就污染環(huán)境犯罪進(jìn)行處理與懲罰。根據(jù)相關(guān)條例的本身執(zhí)法含義來說，在對(duì)重大環(huán)境污染事故罪進(jìn)行處理的相關(guān)罪過形式并不能對(duì)可能存在的故意形態(tài)進(jìn)行涵蓋，其僅僅對(duì)該犯罪行為造成的過失危害進(jìn)行考慮。雖然在修訂后的刑法典中都沒有就過失形態(tài)進(jìn)行明確的闡述，但是其在實(shí)際理論闡述以及用法實(shí)踐中都統(tǒng)一將該類型犯罪歸為過失犯罪。這主要是根據(jù)該條例中“事故”一詞存在的意義辨析進(jìn)行判定的，并從心理特征以及追求結(jié)果兩方面對(duì)故意犯罪形式進(jìn)行排除。雖然該推理是在保證傳統(tǒng)的立法觀念上進(jìn)行的，但是并不能表明立法中存在不足[2]。在傳統(tǒng)的刑法理念中，對(duì)于過失犯罪的處罰態(tài)度并不嚴(yán)厲，并在追究范圍以及刑法強(qiáng)度兩方面進(jìn)行了限制與制約。但是依靠傳統(tǒng)的過失犯罪處理態(tài)度進(jìn)行當(dāng)前的環(huán)境犯罪責(zé)任追究，明顯難以滿足當(dāng)前的刑事追究要求。在我國，對(duì)于過失犯罪的確定規(guī)定主要是指法律條款中沒有進(jìn)行明確到過失規(guī)定的犯罪行為都應(yīng)當(dāng)將其歸類于故意成分。在其他國家的刑法中也都對(duì)過失犯罪與故意犯罪進(jìn)行了明確的規(guī)定。所以要保證在實(shí)際懲處判斷過程中避免由于認(rèn)識(shí)不清而造成的認(rèn)識(shí)分歧現(xiàn)象，國家在進(jìn)行刑法制定時(shí)就應(yīng)當(dāng)對(duì)過失犯罪內(nèi)容進(jìn)行明確。就實(shí)際發(fā)生的污染環(huán)境犯罪事件來說，其并不僅僅是指過失行為，還包括了大量的故意犯罪行為。但是在當(dāng)前的環(huán)境刑法中僅僅只對(duì)非法處置進(jìn)口固體廢物進(jìn)行了故意犯罪的劃分。所以，當(dāng)前在針對(duì)污染環(huán)境犯罪的相關(guān)刑法條例制定方面依舊存在著明顯的不足，加強(qiáng)相關(guān)條例的修訂工作是當(dāng)前的重要工作內(nèi)容。2.2該犯罪形式中存在的危險(xiǎn)犯形態(tài)。環(huán)境刑法對(duì)于刑法理念的沖擊作用還表現(xiàn)在污染環(huán)境犯罪形式中存在的危險(xiǎn)犯形態(tài)的重要沖擊作用。當(dāng)前就危險(xiǎn)犯罪形態(tài)的探究主要存在著兩種不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)[3]。其一，主要是指危害環(huán)境罪本身存在著多種重大危害與影響因素，所以在立法中應(yīng)當(dāng)就該行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲處規(guī)定，在其體現(xiàn)重大危害結(jié)果之前及時(shí)進(jìn)行控制和處理。其二，主要是指對(duì)于污染環(huán)境犯罪的明確本身是需要該行為已經(jīng)造成了重大的環(huán)境污染或破壞，才能進(jìn)行相應(yīng)的刑法措施的開展。在該嚴(yán)重結(jié)果尚未明確之前，相關(guān)的立法部門應(yīng)當(dāng)積極采取其他形式的措施進(jìn)行防治工作的展開。就我國當(dāng)前的刑法規(guī)定來說，其對(duì)于危險(xiǎn)犯已經(jīng)初步進(jìn)行了討論。例如刑法中的三百三十九條的第一項(xiàng)規(guī)定中就這一點(diǎn)進(jìn)行了明確，表明行為人只要違反了相關(guān)條例中關(guān)于非法進(jìn)行境外固體處置的相關(guān)條例就視為已經(jīng)犯罪，將受到相應(yīng)的刑事處罰。這表明我國的立法機(jī)構(gòu)已經(jīng)正式將危險(xiǎn)犯行為或意圖進(jìn)行了法律層面的限制，但也僅僅限于該項(xiàng)犯罪中。在傳統(tǒng)刑法觀念中，危險(xiǎn)犯罪直接歸屬于故意犯罪[4]。污染環(huán)境的危害性質(zhì)是十分重大而廣泛的，如果僅僅在犯罪追究過程中依靠該犯罪行為造成的危害來進(jìn)行相關(guān)的行政處罰，就依舊是在傳統(tǒng)過失犯罪觀念下受到的發(fā)展制約。同時(shí)由于環(huán)境污染行為本身就存在較大的潛在性危害，并且危害結(jié)果要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)酵才能進(jìn)行全面體現(xiàn)，例如日本發(fā)生的水俁病事件，就是在長(zhǎng)時(shí)間下才體現(xiàn)出的危害性結(jié)果。雖然在科技發(fā)展復(fù)雜化的現(xiàn)代社會(huì)難以有效進(jìn)行意外事件的避免，但是就傳統(tǒng)刑法理念中關(guān)于過失犯罪的闡述并未將可能出現(xiàn)的該種情況進(jìn)行納入，將危險(xiǎn)作為刑法責(zé)任確定的標(biāo)準(zhǔn)之一保證了相關(guān)刑法的威懾力提升，有助于刑法功效的全面體現(xiàn)。所以，從環(huán)境刑法對(duì)刑法理念造成的重大沖擊效果的層面進(jìn)行分析可以知道，其主要是將傳統(tǒng)過失性犯罪中缺乏的危險(xiǎn)狀態(tài)的考慮進(jìn)行明確補(bǔ)充，最大程度地促進(jìn)現(xiàn)代刑法的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，從提高威懾力以及加強(qiáng)刑事處罰等多方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)污染環(huán)境犯罪現(xiàn)象的有效約束。

3環(huán)境刑法的相關(guān)保護(hù)客體

環(huán)境刑法在發(fā)展過程中不斷形成了多元化的價(jià)值觀念，這對(duì)傳統(tǒng)刑法所存在的基本構(gòu)造造成了很大程度的沖擊，導(dǎo)致架構(gòu)爭(zhēng)議性的出現(xiàn)。雖然現(xiàn)代化的環(huán)境刑法在犯罪構(gòu)成和相關(guān)法律適用范圍等多方面和傳統(tǒng)刑法之間存在許多的相似之處，但其在價(jià)值理念的層面上卻與之存在著明顯的不同，這主要是由于其在法律應(yīng)用手段方面所存在的創(chuàng)新與變革。傳統(tǒng)的刑法觀念中主要強(qiáng)調(diào)的是以人為本，對(duì)于其他生命形態(tài)或者生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系的重視程度不夠。在這種理論觀念的支撐下是很難實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)刑法本質(zhì)上的改革的。所以在進(jìn)行環(huán)境刑法構(gòu)建的過程中，僅僅就人本身對(duì)環(huán)境造成的危害進(jìn)行反思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)刑法局限性突破的方面進(jìn)行切實(shí)的創(chuàng)新與改變[5]。從環(huán)境刑法本身存在的多種保護(hù)客體來說，當(dāng)前所存在的不足情況主要是由于其在制定上難以擺脫傳統(tǒng)刑法模式的限制和約束。在傳統(tǒng)的刑法規(guī)定中是沒有就環(huán)境破壞進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定的，所以其懲治方式主要依靠傳統(tǒng)的公共安全相關(guān)制度開展。但這些法律從實(shí)質(zhì)上并不能對(duì)環(huán)境污染的犯罪行為進(jìn)行有效約束。依靠傳統(tǒng)的刑法理念進(jìn)行環(huán)境犯罪治理難以切實(shí)的進(jìn)行問題處理，同時(shí)還會(huì)進(jìn)一步暴露相關(guān)的實(shí)際問題。所以，在進(jìn)行相關(guān)保護(hù)客體的刑法確立時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)考慮到對(duì)于環(huán)境利益的保護(hù)工作。該客體形式與傳統(tǒng)刑法主要著眼與國家與社會(huì)的保護(hù)形式不同，其更加全面地囊括了其他生命體以及生態(tài)環(huán)境等多種要素。從建立環(huán)境刑法的根本目的來說，其不僅僅是對(duì)環(huán)境行政法進(jìn)行保護(hù)，更重要的是將保護(hù)利益進(jìn)一步擴(kuò)展到人類所處的多種生態(tài)環(huán)境中，對(duì)所處其中的人類進(jìn)行間接性的健康保證。在已經(jīng)進(jìn)行的刑法典的修訂工作中，在進(jìn)行相關(guān)保護(hù)客體明確時(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較大的突破。但依舊沒有深入刑法理念的本體部分，引起了多種針對(duì)于環(huán)境犯罪的相關(guān)侵害客體的深入討論，觀點(diǎn)不一[6]。除此之外，當(dāng)前建立的環(huán)境資源保護(hù)制度也不能對(duì)該類犯罪行為中存在的多種客體特征進(jìn)行完全闡述，沒有進(jìn)行本質(zhì)性的探討深入，僅僅停留在相關(guān)犯罪行為的表面社會(huì)關(guān)系探討中。所以，也必須對(duì)此進(jìn)行解決。

4結(jié)語

第2篇：政法工作現(xiàn)代化的概念范文

中圖分類號(hào)：G230.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）22-0232-01

引言

現(xiàn)代化編輯出版技術(shù)是出版業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，其發(fā)展是不斷推進(jìn)的過程。出版編輯技術(shù)經(jīng)過千年發(fā)展，從工業(yè)時(shí)代到數(shù)字時(shí)代，其運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段獲得較大成績(jī)，但發(fā)展中也暴露出一些問題，影響甚至阻礙現(xiàn)代化技術(shù)在編輯出版業(yè)的發(fā)展。因此要求編輯出版單位和國家有關(guān)部門要積極研究有效的策略和措施，妥善解決這一問題，為編輯出版提高技術(shù)營造環(huán)境，為編輯出版業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（一）技術(shù)發(fā)展快于意識(shí)轉(zhuǎn)變

科技發(fā)展帶動(dòng)編輯出版技術(shù)運(yùn)用電腦來完成編輯加工技術(shù)、設(shè)計(jì)裝幀技術(shù)等。印刷技術(shù)的功能逐步完善，復(fù)雜程度不斷提升。各種軟件不斷縮短更新周期，其功能也更加人性化。在編輯出版技術(shù)快速發(fā)展的情況下，編輯思想觀念和對(duì)技術(shù)的認(rèn)知?jiǎng)t較為落后，一些編輯盡管對(duì)編輯出版的現(xiàn)代化方式了解，但依舊以陳舊的觀念進(jìn)行編輯，影響編輯出版的發(fā)展。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一

每種技術(shù)的發(fā)展都存在競(jìng)爭(zhēng)，編輯出版出現(xiàn)多樣化的同時(shí)，難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是目前面臨的問題。隨著計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，新軟件大量出現(xiàn)，其兼容性較差，造成編輯出版缺乏統(tǒng)一的操作環(huán)境。隨著軟件技術(shù)的發(fā)展，圖片格式更豐富，一張圖就有PDE、JPEG等多種格式，各個(gè)編輯出版單位運(yùn)用的圖片處理格式具有差異性。編輯出版業(yè)難以將上述問題全部統(tǒng)一起來。

現(xiàn)代化編輯出版技術(shù)為編輯提供多種多樣的編輯手段，也增加編輯出版物的信息量。如出版物會(huì)增加視頻、音頻、圖片等，這樣出版物就具有特別強(qiáng)大的功能，但花哨的排版卻減少信息的真實(shí)度。盡管編輯出版實(shí)現(xiàn)飛躍性的發(fā)展，但運(yùn)用此技術(shù)容易出現(xiàn)惡搞、欺騙、誤用的情況，要引起我們足夠的重視。

（一）提高理論學(xué)習(xí)，更新編輯觀念

為了杜絕傳統(tǒng)編輯理念對(duì)現(xiàn)代技術(shù)手段造成不良影響，一些編輯要學(xué)習(xí)現(xiàn)代編輯出版技術(shù)的相關(guān)理論知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念以符合行業(yè)與社會(huì)發(fā)展的要求。

第一，轉(zhuǎn)變編輯主體的傳統(tǒng)意識(shí)。編輯主體意識(shí)的概念是在參與編輯客體活動(dòng)時(shí)而體現(xiàn)出活動(dòng)的本質(zhì)與規(guī)律，其內(nèi)容有開放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、多元意識(shí)等，其中多元意識(shí)是編輯對(duì)各種思想觀念、文化產(chǎn)品要秉持客觀、公正的態(tài)度，不要單純相信名家，要重視培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn)人才。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)需要編輯具有危機(jī)感，既要轉(zhuǎn)變思想觀念，還要認(rèn)真分析與研究讀者和市場(chǎng)的需要，并以此為前提進(jìn)行規(guī)劃和選題，進(jìn)而形成價(jià)值高、可讀性強(qiáng)的出版物。開放意識(shí)是編輯以開放的思維和態(tài)度選擇文化產(chǎn)品，快速的接受新思想和新觀念，同時(shí)要不斷學(xué)習(xí)以符合現(xiàn)代化管理思想和管理制度。

第二，編輯主體應(yīng)該具有的人格素養(yǎng)。其內(nèi)容包括創(chuàng)造力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、信念等，創(chuàng)造力則是人格素養(yǎng)的核心。編輯主體在承載和傳播社會(huì)文明上體現(xiàn)出重要作用，因此編輯要全面而準(zhǔn)確的把握時(shí)代精神，在符合社會(huì)發(fā)展的前提下預(yù)見和判斷時(shí)展趨勢(shì)，進(jìn)而改造文化環(huán)境、引領(lǐng)文化發(fā)展。編輯主體要分析自身在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的問題，豐富與完善基礎(chǔ)知識(shí)。信念是面對(duì)工作困難和壓力所體現(xiàn)出的信心和勇氣，是克服困難的精神動(dòng)力，編輯要培養(yǎng)自己擔(dān)負(fù)困難任務(wù)的勇氣和解決問題的能力。

（二）重視監(jiān)督，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第一，提高監(jiān)管力度并統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。與編輯出版相關(guān)的設(shè)備和計(jì)算機(jī)發(fā)展過程中，為了獲得明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一些廠家生產(chǎn)的打印機(jī)、掃描儀、攝像頭等產(chǎn)品時(shí)處理對(duì)接口，只能和自己廠家生產(chǎn)的電腦相連接，給消費(fèi)者帶來很多不便，影響工作效率。所以政府部門要統(tǒng)一電腦及配件的連接標(biāo)準(zhǔn)，在硬件環(huán)境上促進(jìn)編輯出版業(yè)的發(fā)展。

第二，建立健全法律法規(guī)。為了滿足編輯出版發(fā)展現(xiàn)代化技術(shù)，國家部門要構(gòu)建起完善、全面的法律法規(guī)，讓編輯出版業(yè)做到有法可依。另外應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，編輯出版業(yè)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的一部門，其法制化建設(shè)是長(zhǎng)期的，所以立法部門做好長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，并全力維護(hù)法律權(quán)威性，遵守規(guī)定與規(guī)范，建立起和諧、法制的社會(huì)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)編輯素質(zhì)

第一，建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和良好的工作作風(fēng)。編輯工作中要端正態(tài)度，特別是選稿和組稿環(huán)節(jié)要客觀、公正、以稿件質(zhì)量為前提，杜絕出現(xiàn)人情稿、有償稿、關(guān)系稿等。所以要重視提高編輯的道德品質(zhì)。廣告或新聞編輯要堅(jiān)持廉潔清正的作風(fēng)，不制造新聞，不搞有償新聞，也不能為了討好廣告客戶而運(yùn)用編輯手段制造某種效應(yīng)而欺騙消費(fèi)者。

第二，編輯要提高自己判斷的準(zhǔn)確性和觀察的敏銳度。編輯是把關(guān)人，在信息傳播體系中具有導(dǎo)向、評(píng)價(jià)、加工、檢查的功能，其中檢查功能是最關(guān)鍵、最重要的功能，是對(duì)信息的選擇和鑒別，以保障信息的質(zhì)量和真實(shí)性，而這需要編輯具有準(zhǔn)確的判斷力和觀察力。

第三，重視自身奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。編輯具有完善性、追加性、依附性、隱形性等角色特征，在編輯加工時(shí)，他們從事幕后工作，很少被大眾所知道。他們勞動(dòng)成果依附在傳播者的成果上，他們對(duì)稿件進(jìn)行追加工作，讓其文字更優(yōu)美、內(nèi)容更充實(shí)、結(jié)構(gòu)更嚴(yán)謹(jǐn)，完善出版物的形式及內(nèi)容，而這是為了完善作品和提升作者知名度而做的努力。

結(jié)束語

在編輯出版技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些矛盾與問題，主要表現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展快于意識(shí)轉(zhuǎn)變、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、編輯結(jié)果與編輯手段有偏差等方面，應(yīng)該運(yùn)用提高理論學(xué)習(xí)、更新編輯觀念；重視監(jiān)督、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)思想教育、增強(qiáng)編輯素質(zhì)等策略來解決問題。隨著技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代化技術(shù)手段會(huì)變得更加快捷，更好的滿足編輯出版業(yè)的具體要求，為社會(huì)提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐雅金.論現(xiàn)代化編輯出版技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)[J].傳播與版權(quán).2014（12）.

[2] 連斌.對(duì)編輯出版技術(shù)手段現(xiàn)代化的分析與思考[J].新聞研究導(dǎo)刊2015（04）.

[3] 郝杰.現(xiàn)代化編輯出版技術(shù)手段研究[J].新聞研究導(dǎo)刊.2015（05）.

第3篇：政法工作現(xiàn)代化的概念范文

【關(guān)鍵詞】都市佛教；寺院；商業(yè)化

一、簡(jiǎn)析“都市佛教”

“都市佛教”概念的提出，是試圖以活動(dòng)的區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)將佛教場(chǎng)所做結(jié)構(gòu)性的劃分①。顯然，這種粗糙的分類在邏輯上并不周嚴(yán)。至少依此標(biāo)準(zhǔn)歷時(shí)地看，都市佛教與山林佛教并不是截然二分而無交集的。追本溯源，都市佛教這一概念緣起于近代以來，社會(huì)巨變之下，佛教內(nèi)部對(duì)于世俗化這一趨勢(shì)的應(yīng)對(duì)。

先后由太虛大師和印順大師等高僧闡發(fā)和顯揚(yáng)的“人生佛教”、“人間佛教”，是在西方啟蒙理性思想伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)入中國的背景下產(chǎn)生的?，F(xiàn)代性極大地促進(jìn)了世俗化的進(jìn)程。一方面，宗教作為一個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)失去了其特殊地位，另一方面，政治民主化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也使得個(gè)人信仰受到一定沖擊。為了契合時(shí)代，太虛大師提出了“人生佛教”的概念，人生佛教強(qiáng)調(diào)以人為本，面向現(xiàn)實(shí)人生而非自限于修行來世，佛法修行既應(yīng)出世又應(yīng)入世，即世間求解脫②。在太虛大師“人生佛教”的基礎(chǔ)上，印順法師又發(fā)展出了“人間佛教”的概念。印順法師亦有感時(shí)弊，在太虛大師人生佛教的基礎(chǔ)之上加以闡發(fā)和修改，加上其致力于印度佛教史及唯識(shí)學(xué)之研究，故而提出：人間佛教既應(yīng)契機(jī)，但不能偏廢，在契應(yīng)根機(jī)，隨順時(shí)代的前提下還應(yīng)該契合正法，否則可能會(huì)導(dǎo)致佛教的庸俗化。臺(tái)灣星云法師、圣嚴(yán)法師等人將人間佛教的思想付諸實(shí)施，形成了臺(tái)灣獨(dú)特的佛教景觀。而大陸地區(qū)的人間佛教，雖經(jīng)過趙樸初等人的重述和提倡，但仍然只是停留在理論層面。

改革開放以來，帶動(dòng)社會(huì)各方面深刻改變，尤其不可忽視的是城市化所帶來的社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。宗教在社會(huì)子系統(tǒng)中專司社會(huì)群體精神生活的調(diào)節(jié)，中國兩千年以來的佛教傳統(tǒng)和迫切的社會(huì)需求使得當(dāng)代佛家不得不承擔(dān)起這一重任。在此背景下，自民國以來一脈相承的人間佛教有了新的發(fā)展，這就是都市佛教。嚴(yán)格意義上的都市佛教概念是由上海玉佛寺方丈覺醒法師提出，他認(rèn)為都市佛教指的是：都市佛教是指以都市寺院為主要活動(dòng)場(chǎng)所 ，根據(jù)現(xiàn)代都市特點(diǎn)及要求，由僧團(tuán)為主對(duì)市民進(jìn)行佛法弘揚(yáng)和開展宗教活動(dòng)的人間佛教③。由此定義可以推知，覺醒法師所提出的都市佛教，一方面是建構(gòu)在太虛、印順等前輩高僧所提出的人間佛教基礎(chǔ)上，另一方面又是對(duì)人間佛教概念的進(jìn)一步限縮。按覺醒法師之意，都市佛教可謂是人間佛教的新形式。

具體而言，都市佛教的概念還需與其他類似或者相對(duì)的概念做出區(qū)分才能進(jìn)一步體現(xiàn)其價(jià)值。首先，都市佛教不等同于“都市寺院”。誠然，都市寺院作為現(xiàn)代都市中僧團(tuán)弘法利生的主要依托，同時(shí)作為廣大市民認(rèn)識(shí)和接觸佛教的直接媒介，構(gòu)成了都市佛教的重要部分甚至最主要的部分④。其次，都市佛教與山林佛教有區(qū)別也有聯(lián)系。都市佛教與山林佛教的區(qū)分由來已久，在近代以前，城市發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一穩(wěn)定的情況下，都市佛教與山林佛教因其地域不同而具有明顯區(qū)別，但是近代以來城市化的快速蔓延和信息技術(shù)的發(fā)展使得二者界限越來越模糊，山林佛教的發(fā)展可能更趨于內(nèi)向。

二、國內(nèi)都市佛教發(fā)展概況

都市佛教在當(dāng)代中國的發(fā)展，是實(shí)踐先于理論的，這取決于都市佛教的一大特征，即其政治化屬性。黨與宗教作為統(tǒng)一戰(zhàn)線合作維持社會(huì)的穩(wěn)定以及和諧發(fā)展是政治工作的必要，而這一點(diǎn)同時(shí)又符合都市佛教入市和“人間化”的特點(diǎn)，政教不謀而合，因此說現(xiàn)實(shí)意義上的“都市佛教”發(fā)展有著政治性的誘因。但是僅靠佛教組織，從佛教協(xié)會(huì)到佛教教派到具體的寺院自發(fā)地進(jìn)行都市佛教的實(shí)踐并不能發(fā)揮出其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。比較來看，臺(tái)灣的“人間佛教”的發(fā)展可以作為借鑒。

上世紀(jì)80年代末期，臺(tái)灣政治環(huán)境改變，佛教界人士趁此機(jī)會(huì)大力踐行印順法師提倡的“人間佛教”。“人間佛教”的發(fā)展傳播，有著明確的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，各大寺院法師親身講學(xué)，僧眾及居士信眾更是善于利用各種現(xiàn)代化媒體傳播手段，廣泛宣傳和實(shí)踐人間佛教的理念。因此，提出并明確都市佛教這一理念十分有必要。有了相關(guān)理論支持，才能在實(shí)踐中有方向性和目的性。值得肯定的是，有關(guān)于都市佛教概念的討論自2000以來一直是佛教理論界的熱點(diǎn)問題，相關(guān)的文章論著、學(xué)術(shù)研討會(huì)都得到了學(xué)界教界的重視和廣泛參與。是佛教現(xiàn)代化的重要議題之一。

三、都市佛教的比較研究

現(xiàn)代化的趨勢(shì)是全球性的問題，而佛教出世與入世的爭(zhēng)論以及面對(duì)現(xiàn)代化的處境也是大同小異，因此也可以略作比較。泰國與中國的語境可能正好相反，處于兩個(gè)極端。泰國是世界上唯一一個(gè)立佛教為國教的民族國家。在君主立憲制整體當(dāng)中，作為國家代表的泰國國王以及其皇室，是必須篤信佛教的。毋庸置疑，佛教在泰國的社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮了巨大的作用，比如意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一帶來的穩(wěn)定，以及佛教參與社會(huì)福利與文化教育帶來的社會(huì)福利提升。這一切都建立在佛教充分世俗化的前提之下。盡管泰國的佛教是典型的小乘佛教。但是面對(duì)現(xiàn)代化的趨勢(shì)，其借助本身的國教地位，或被動(dòng)或主動(dòng)地發(fā)揮著都市佛教的功能。泰國佛教的問題不似中國，需要充分“人g化”，反而應(yīng)該是 “去人間化”。在這種趨勢(shì)之下，外部的觀察可以發(fā)現(xiàn)：中國佛教所孜孜營求的都市佛教的成熟甚至“過度”形態(tài)已經(jīng)在泰國存在多時(shí)。泰國的都市佛教，建立在國民信仰充分一致和國家支持的前提之上，我國沒有這種土壤，但是這正是提倡和發(fā)展都市佛教的原因和動(dòng)力之一。

在城市化進(jìn)程中，都市佛教的發(fā)展是必然趨勢(shì)，是佛教維系生存的必要手段。而寺院的商業(yè)行為和都市佛教的發(fā)展也存在一定關(guān)聯(lián)。寺院的商業(yè)行為提供了都市佛教發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是都市佛教發(fā)展的必要前提；都市佛教的發(fā)展不僅要依靠寺院商業(yè)行為，而且也為寺院的商業(yè)行為提供了可能。因此，寺院的商業(yè)行為和都市佛教的發(fā)展應(yīng)從相互關(guān)聯(lián)的角度進(jìn)行分析。

注釋：

①見紀(jì)華傳《都市佛教與大乘菩薩精神》，載《都市中的佛教》，覺醒主編，宗教文化出版社，2004年第1版，第439頁。關(guān)于“都市佛教”的概念，紀(jì)華傳考證其首出于日本學(xué)者V本善隆，V本氏將佛教分為都市佛教、山林佛教和平民佛教。

②王月清：《論太虛的人生佛教思想》，載《南京社會(huì)科學(xué)》，2000年第12期，第28頁。

③ 劉旭：《“都市佛教”辨析》，載《學(xué)術(shù)月刊》，2011年第43卷，第63頁。

④ 劉旭：《人間佛教的新形式―都市佛教的研究》，復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文，2011年4月，第37頁。

第4篇：政法工作現(xiàn)代化的概念范文

關(guān)鍵詞：治安；行政；工作

治安行政管理是指公安機(jī)關(guān)在管理公共事務(wù)中，依照國家的政策和法令，為維護(hù)公共安全和社會(huì)管理秩序，保護(hù)公民合法權(quán)益、保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)，而對(duì)有關(guān)的人、事、物和組織等實(shí)施的行政管理工作，這是國家行政管理工作的重要組成部分。

一、社會(huì)治安概念的界定

所謂治安：關(guān)涉安全，簡(jiǎn)言之，治則安，不治則不安；治安的內(nèi)涵與價(jià)值取向，關(guān)涉治安與穩(wěn)定的關(guān)系。在國家-社會(huì)一元化時(shí)代，社會(huì)治安與國家安全同義，兩者很難分開，社會(huì)治安依靠的是國家統(tǒng)治和政治穩(wěn)定。在國家與社會(huì)逐漸分離的時(shí)期，社會(huì)治安既構(gòu)成國家安全和政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也具有獨(dú)立的意義和范疇。在現(xiàn)代化語境中，社會(huì)治安最狹義的理解是行政法上的治安行政或者治安管理的概念，而進(jìn)一步展開的話，社會(huì)治安直接對(duì)應(yīng)的是社會(huì)安全，或者說，社會(huì)治安就是社會(huì)安全，是以社會(huì)公眾的安全需求為核心訴求，社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力來源于公眾對(duì)社會(huì)安全需求的滿意程度，轉(zhuǎn)型中國社會(huì)穩(wěn)定所針對(duì)的社會(huì)矛盾和問題往往是經(jīng)濟(jì)變革和社會(huì)變遷之中的結(jié)構(gòu)性問題，因此，靠“木桶式”維穩(wěn)方式難以產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)和整合內(nèi)生資源實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

社會(huì)治安，從統(tǒng)治的意義上，維系的目標(biāo)是政治穩(wěn)定的秩序；從管理的意義上，維系的目標(biāo)是社會(huì)穩(wěn)定的秩序；其共同特點(diǎn)是依靠外在權(quán)力維持公共秩序和提供安全需求，但無法激發(fā)社會(huì)安全需求主體的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生資源維系社會(huì)安全與社會(huì)穩(wěn)定的力量。社會(huì)治安，從社會(huì)治理的意義上，則有建構(gòu)安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序和激發(fā)社會(huì)內(nèi)在活力的意涵，社會(huì)治安實(shí)施綜合治理強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理、源頭治理和綜合治理，從其治理預(yù)期和本義上內(nèi)含社會(huì)治理的意涵，當(dāng)然，在治安綜治的制度實(shí)踐中，有一個(gè)認(rèn)識(shí)和探索的過程。

二、治安行政管理工作對(duì)策

1.樹立“責(zé)任治安”理念

有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須糾正，是依法行政的基本要求。對(duì)治安行政部門來說，行使權(quán)力的過程，也是履行職責(zé)的過程。長(zhǎng)期以來，由于權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，基層治安行政部門和民警僅僅把行政許可看作是行政權(quán)力，而不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，產(chǎn)生了層層審批、攬權(quán)推責(zé)和利用權(quán)力謀利等現(xiàn)象?！缎姓S可法》用法律的形式將許可的責(zé)任屬性固定下來，對(duì)行政機(jī)關(guān)違法、越權(quán)、不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可的法律責(zé)任作出了嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)，為了解決重許可輕監(jiān)管、只許可不監(jiān)管的問題，《行政許可法》對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查作出了明確規(guī)定，體現(xiàn)了行政權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則。因此，治安部門必須牢固樹立“責(zé)任治安”的理念，嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，正確行使治安行政權(quán)力，認(rèn)真履行治安行政責(zé)任，徹底杜絕權(quán)責(zé)分離、權(quán)責(zé)不清的問題。

2.樹立“透明治安”理念

公開、公平、公正是現(xiàn)代民主法治的基本原則，它的本質(zhì)是對(duì)公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的保障，以及對(duì)行政機(jī)關(guān)合法合理行使職權(quán)的要求。長(zhǎng)期以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，監(jiān)督制約機(jī)制不健全，治安部門在行使行政職責(zé)時(shí)，隨意性強(qiáng)，“暗箱操作”問題較為普遍，為滋生腐敗創(chuàng)造了條件和土壤?！缎姓S可法》按照公開、公平、公正的原則，確立了一系列的制度，包括設(shè)定行政許可的過程公開、行政許可的規(guī)定公示、行政許可的實(shí)施程序公開等。這些制度的出臺(tái)，確保了具體行政行為的公開和透明，使廣大群眾參與和監(jiān)督具體行政行為成為可能。因此，治安部門必須樹立“透明治安”的理念，大力推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與利益脫鉤，堅(jiān)決杜絕“暗箱操作”和“權(quán)力尋租”問題。

3.做強(qiáng)做大保安服務(wù)業(yè)

保安服務(wù)業(yè)經(jīng)過20余年的發(fā)展建設(shè)已初具規(guī)模，在維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮了重要作用。這是因?yàn)槠浣?jīng)營內(nèi)容的專業(yè)性、經(jīng)營方式的靈活性及市場(chǎng)效果的高效性，使其在維護(hù)社會(huì)治安、滿足不同社會(huì)階層成員安全需求方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此，在對(duì)現(xiàn)有治安行政管理部門的工作進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)界定的基礎(chǔ)上，該由市場(chǎng)承擔(dān)的，應(yīng)推向市場(chǎng)，交由企業(yè)來經(jīng)營，即按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公共安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，加速保安服務(wù)業(yè)的經(jīng)營資本積累和市場(chǎng)開拓，全面發(fā)展保安派駐、有償守護(hù)押運(yùn)、大型活動(dòng)保衛(wèi)、區(qū)域報(bào)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及電子監(jiān)控等有償服務(wù)，更好地發(fā)揮保安服務(wù)公司在維護(hù)社會(huì)治安中的作用。如當(dāng)前隨著寧波市對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放力度的不斷加大，各類大型文藝演出、商貿(mào)活動(dòng)、展銷活動(dòng)的領(lǐng)域越來越廣，頻率越來越高，規(guī)模越來越大，公安機(jī)關(guān)因治安管理工作需要，往往動(dòng)用大量警力參與安全保衛(wèi)工作，使原本就不足的警力捉襟見肘，無形中造成面上治安控制力量嚴(yán)重不足甚至缺位。因此，對(duì)商業(yè)性活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作可由保安服務(wù)公司承擔(dān)，公安機(jī)關(guān)僅派少量警力指導(dǎo)。保安公司的介入和替代，既能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大型活動(dòng)商業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，又能收到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。除法定應(yīng)由治安行政管理部門提供公共安全服務(wù)之外，應(yīng)按照“花錢買安全”的理念，將更多的社會(huì)安全事務(wù)交給保安公司來經(jīng)營，使治安行政管理部門可以節(jié)省大量的警力專注于公共安全事務(wù)，從而提高治安行政管理部門的工作效率。

4.組建行業(yè)協(xié)會(huì)組織

治安行政管理部門要進(jìn)一步密切與政府有關(guān)職能部門的聯(lián)系與溝通。在有條件的場(chǎng)所、行業(yè)和物品經(jīng)營、使用等單位，全面組建區(qū)域性行業(yè)協(xié)會(huì)、協(xié)作小組或治保組織。對(duì)行業(yè)管理除規(guī)范和完善保留的行政審批事項(xiàng)外，應(yīng)遵循各行業(yè)運(yùn)營特點(diǎn)與規(guī)律，依托行業(yè)協(xié)會(huì)或中介組織，由他們擔(dān)負(fù)起經(jīng)營業(yè)主與管理部門之間的橋梁紐帶作用，發(fā)揮和利用其專業(yè)知識(shí)和管理上的優(yōu)勢(shì)，將治安管理工作滲透其中，共同做好治安管理工作，增添綜合治理的新合力。如在行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)建行業(yè)文化過程中，可將治安管理的安全理念貫穿其中。

同時(shí)加強(qiáng)與其他政法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，統(tǒng)一執(zhí)法思想，在辦案中要注意掌握好“基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿”的原則，依法從重從快打擊各種黑惡勢(shì)力犯罪。

三、結(jié)論

上世紀(jì)80年代以來，中國在邁向現(xiàn)代國家治理過程中，重新認(rèn)識(shí)并在逐步健全民主與法制，進(jìn)而選擇依法治國作為國家-社會(huì)長(zhǎng)治久安的根本制度保障。在法治興起和發(fā)展的同時(shí)，對(duì)社會(huì)治安的治理，則提出了依法治理原則和法制軌道運(yùn)行之下的綜合治理。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：政法工作現(xiàn)代化的概念范文

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵有狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化僅僅是生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化，是指建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上的農(nóng)業(yè)，就是把傳統(tǒng)的不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂挟?dāng)代世界先進(jìn)水平的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)的過程。廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化，還包括制約、支撐農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，如農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平、農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平等。因而，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵就應(yīng)當(dāng)包含一些必不可少的社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，必須把農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步作為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過程，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)代的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新與完善?？偟膩砜?，目前世界農(nóng)業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)是在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，而且同時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也將向更高層次發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、健全農(nóng)村市場(chǎng)體系、培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、深化農(nóng)村綜合改革、創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制、加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得實(shí)效等諸方面都具有深遠(yuǎn)的意義。

改革開放以來，我國農(nóng)村以現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改革開放為動(dòng)力，開始了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，由自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)，由溫飽向小康的重大轉(zhuǎn)變，從而大大加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)綜合概念，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，不同國家、不同年代具有不同的內(nèi)容，也有不同的工作要求。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境看，我國目前總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展新階段，必須把握新的發(fā)展機(jī)遇。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化看，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變階段，必須創(chuàng)新發(fā)展模式。特別是逐步提高農(nóng)民收入，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，迫切要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，必須盡快把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重大任務(wù)看，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段，必須積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。樹立和落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、目前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的問題

1、城鄉(xiāng)對(duì)立現(xiàn)象依然客觀嚴(yán)重。雖然農(nóng)村城市化的進(jìn)程在加快，但是我國城鄉(xiāng)封閉問題長(zhǎng)期得不到解決，主要原因有兩條：一是我國長(zhǎng)期采取的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策是向城市傾斜，是靠犧牲農(nóng)業(yè)的利益來推動(dòng)城市的發(fā)展；二是絕大多數(shù)城市的城市功能脆弱，既無經(jīng)濟(jì)輻射力，又缺乏對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的容納力。

2、在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件仍很落后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。有些貧困山區(qū)的農(nóng)田水利和交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，路橋失修嚴(yán)重，河道不暢、送水排澇功能銳減，造成農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益較低，農(nóng)業(yè)招商引資也受到一定的影響。以上問題對(duì)農(nóng)業(yè)的危害常是災(zāi)難性的。徹底改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件十分緊迫，否則，農(nóng)民大幅增收根本無從談起。

3、農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民現(xiàn)有的文化素質(zhì)，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無法接受高科技含量的種養(yǎng)技術(shù)，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)科技水平較低。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平不高。農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，也使得農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率不高。技術(shù)水平低，生產(chǎn)方式落后，也容易造成資源浪費(fèi)、環(huán)境退化等問題。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不全。近年來，盡管發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)，但是大多數(shù)是初級(jí)產(chǎn)品，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)支撐作用不大。農(nóng)戶之間生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)聯(lián)度低，長(zhǎng)期分散經(jīng)營，農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供銷信息“獨(dú)立自主、很少往來”，造成農(nóng)產(chǎn)品成本高、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、常出現(xiàn)“賣難”問題。我國的農(nóng)業(yè)正面臨著國際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品日趨的激烈競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的形勢(shì)更加嚴(yán)峻.產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的緩慢嚴(yán)重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、財(cái)政支農(nóng)投入不夠，支出投向有待于規(guī)范。政府資金投入有限。政府財(cái)力有限，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入相對(duì)不足，加之資金使用分散，缺乏有效整合，不同程度地制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)由于工業(yè)骨干財(cái)源匱乏，公教人員工資、政府運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、政法文衛(wèi)支出等確保項(xiàng)目多、任務(wù)重，在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付后，仍普遍存在較大的收支缺口，使得傳統(tǒng)地區(qū)財(cái)政支農(nóng)支出難以達(dá)到《農(nóng)業(yè)法》等法規(guī)條例規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn)。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策

一是必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局。科學(xué)發(fā)展觀是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺從戰(zhàn)略和全局的高度思考“三農(nóng)”問題，謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科技興農(nóng)、改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐，逐步把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

二是必須把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民利益作為根本點(diǎn)。落實(shí)好黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，真心誠意為農(nóng)民辦實(shí)事，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，有效激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，必須把糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為主要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，必須始終圍繞糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收來開展。

三是堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)。區(qū)域布局、合理規(guī)劃是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益的客觀要求。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持最佳適宜區(qū)和效益優(yōu)先原則，按照“做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)”的要求和“突出特色、規(guī)劃先行，注重規(guī)模、相對(duì)集中”的思路，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇文章，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四是實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進(jìn)行動(dòng)。建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，要以《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》為依據(jù)，遵循優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)律，準(zhǔn)確把握我國優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶所處階段及其特征，采取綜合性措施，全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，通過項(xiàng)目、技術(shù)和政策支持等措施，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，努力提升農(nóng)業(yè)科技水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時(shí)，積極開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品名牌創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

五是推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動(dòng)的工作重點(diǎn)，在于把各方面建設(shè)的內(nèi)容在示范村綜合集成，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地區(qū)提供新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。在行動(dòng)推進(jìn)過程中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)建設(shè)效果，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各地扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第6篇：政法工作現(xiàn)代化的概念范文

高等學(xué)校作為法學(xué)教育生態(tài)系統(tǒng)的主體，是整個(gè)法學(xué)教育系統(tǒng)建設(shè)的核心;高校法學(xué)教育的準(zhǔn)確定位，是引領(lǐng)高校法學(xué)發(fā)展的核心指針?；诂F(xiàn)代化法律人的邏輯起點(diǎn)，法學(xué)教育現(xiàn)代化的定位就是培養(yǎng)什么樣的法學(xué)人才及怎樣培養(yǎng)法學(xué)人才、辦什么樣的法學(xué)教育及怎樣興辦法學(xué)教育的核心觀念，是建立在法學(xué)高等教育規(guī)律基礎(chǔ)之上的法學(xué)教育發(fā)展理念與行動(dòng)方略。這從根本上決定了法學(xué)教育將走向何處。由于高校法學(xué)教育主體多樣性、層次分明性與學(xué)生差異性等多重因素，能夠做出統(tǒng)一規(guī)定的合理性與可能性非常存疑。綜合考慮作為國民教育學(xué)科的法學(xué)教育、作為培養(yǎng)依法治國人才的法學(xué)教育和作為人力資源建設(shè)的法學(xué)教育三重視角，高校法學(xué)教育現(xiàn)代化的定位應(yīng)是通識(shí)教育基礎(chǔ)上法學(xué)專業(yè)教育的差異化探索、大眾教育基礎(chǔ)上法學(xué)精英教育的錯(cuò)位化發(fā)展與知識(shí)傳承基礎(chǔ)上法學(xué)創(chuàng)新教育的異質(zhì)化展開，以營造人人皆可成才、人人皆盡其才的多維現(xiàn)代法律人生態(tài)。

(一)通識(shí)教育基礎(chǔ)上法學(xué)專業(yè)教育的差異化探索

作為一個(gè)完整的法律人才培養(yǎng)體制，法學(xué)教育既包括通識(shí)教育，也包括專業(yè)教育;但無論通識(shí)教育抑或?qū)I(yè)教育，都是基于綜合辦學(xué)條件的差異化探索。法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育，是由如下幾方面原因決定的：首先，法律治理以其他社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)。法律是建立在復(fù)雜社會(huì)關(guān)系之上的規(guī)范。隨著依法治國的全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系和社會(huì)關(guān)系等將逐步在更深層面納入法治軌道。因此，復(fù)雜社會(huì)關(guān)系所要求的基本知識(shí)與法律知識(shí)必須相互融通;同時(shí)，從其他學(xué)科角度來觀察法律背后的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)發(fā)展，有助于更好地理解和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。其次，法律問題獨(dú)立公正地解決需要法律人員掌握必需的非法學(xué)知識(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)越來越顯示出多學(xué)科交叉的特點(diǎn)，不同學(xué)科的融合加速，對(duì)知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求也愈加綜合。大量復(fù)合性的法律問題僅僅依靠高度專門化的法律知識(shí)已越來越難以應(yīng)對(duì)。例如，程序法中規(guī)定鑒定制度等是專業(yè)知識(shí)匱乏所必需采取的措施，專家輔助人出庭制度、技術(shù)調(diào)查官說明制度等也是對(duì)非法學(xué)知識(shí)尊重與懷疑的雙重結(jié)果。法律事務(wù)處理尤其是事實(shí)認(rèn)定中，主導(dǎo)權(quán)掌握在司法人員手中，有利于獨(dú)立公正地認(rèn)定事實(shí)從而正確適用法律。再次，職業(yè)新特征需要通識(shí)教育。職業(yè)選擇與專業(yè)教育的非對(duì)稱性、職業(yè)穩(wěn)定性與流動(dòng)性的背離等，是眾多法學(xué)學(xué)生不得不面對(duì)的擇業(yè)問題。通識(shí)教育能培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題時(shí)具有遷移性的部分核心能力，這種能遷移的核心能力適應(yīng)了職業(yè)與專業(yè)的非對(duì)稱性、職業(yè)流動(dòng)性增加的現(xiàn)實(shí)。

這對(duì)于法學(xué)本科生而言更具必要性與緊迫性，因?yàn)榉▽W(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)率自2011年以來已連續(xù)5年居于靠后的位置，即便是華東政法大學(xué)，法學(xué)畢業(yè)生真正當(dāng)法官檢察官律師的8%都不到。但是，作為一種高度專業(yè)化的職業(yè)，法學(xué)教育又必須是專業(yè)教育。首先，法學(xué)特有的知識(shí)體系。作為近代大學(xué)最早設(shè)立的三門學(xué)科之一，在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中，法學(xué)學(xué)科形成了核心的知識(shí)體系。目前，我國法學(xué)學(xué)科知識(shí)體系主要由法學(xué)的十幾個(gè)二級(jí)學(xué)科知識(shí)和若干三級(jí)學(xué)科或基本課程知識(shí)所構(gòu)成。法學(xué)理論、法律概念、法律規(guī)則、學(xué)術(shù)流派和各種制度規(guī)定等構(gòu)成了法理學(xué)、憲法學(xué)、行政法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國際法學(xué)以及三大訴訟法學(xué)(刑事、民事、行政)等二級(jí)學(xué)科的主要內(nèi)容。這些知識(shí)體系具有一定的排他性，是從事法律工作領(lǐng)域必須具備的。其次，法律職業(yè)理念。法律職業(yè)理念既是其區(qū)別于其他職業(yè)的關(guān)鍵所在，也是法律職業(yè)共同體相互認(rèn)同的紐帶。法律職業(yè)理念大致包括法治信仰、法律意識(shí)、執(zhí)法司法理念、法律執(zhí)業(yè)倫理與規(guī)則、法律思維與語言等，這對(duì)法律人的發(fā)展起著定向、涵育和規(guī)范作用。再次，法律職業(yè)能力。協(xié)商能力、談判能力、調(diào)解能力、抗辯技巧和方法、法律文書制作能力、合同起草技能、審核鑒別和運(yùn)用證據(jù)能力等，這是法學(xué)學(xué)生完成法律職業(yè)工作應(yīng)具備的基本技術(shù)、技巧和技能。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議指出，按照法治隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)人民法院、人民檢察院隊(duì)伍建設(shè)，為全面依法治國提供人才保障。上述對(duì)法律人才的相關(guān)要求正是專業(yè)化的具體表現(xiàn)，而學(xué)生的能力水平越高，其找到的工作與專業(yè)的相關(guān)性越高的實(shí)證結(jié)論是專業(yè)化必受重視的詮釋。

二、法學(xué)教育現(xiàn)代化的支點(diǎn)

在整個(gè)高等教育向現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，人是一個(gè)最基本的內(nèi)在因素;無論是科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)還是文化傳承創(chuàng)新，都是位列人才培養(yǎng)目標(biāo)之后而逐漸發(fā)展出的大學(xué)功能，而且也都是圍繞人才培養(yǎng)而衍生出的外在功能。在內(nèi)涵式發(fā)展成為教育發(fā)展底色的背景下，為引導(dǎo)、培育、促進(jìn)T型法學(xué)人才的博雅之基與專業(yè)之思并助推其實(shí)踐理性與技能，法學(xué)教育現(xiàn)代化必須從關(guān)注硬指標(biāo)的顯性增長(zhǎng)向致力于軟實(shí)力的內(nèi)在提升轉(zhuǎn)變：打造高素質(zhì)的專兼職教師隊(duì)伍、聚焦遷移性能力的廣譜法學(xué)教學(xué)模式、確立基于人的全面發(fā)展與法學(xué)學(xué)科屬性的有機(jī)課程體系等是其中的關(guān)鍵支點(diǎn)。

(一)打造高素質(zhì)的專兼職教師隊(duì)伍

如果說提高質(zhì)量是高等教育的生命線，那么高校教師隊(duì)伍水平就是高等教育質(zhì)量生命線的控制線。法學(xué)學(xué)科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)維度：一是法學(xué)研究主題和方法的學(xué)術(shù)維度，二是法學(xué)滿足社會(huì)需要的實(shí)踐維度。無論是學(xué)術(shù)維度還是實(shí)踐維度，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、崇尚職業(yè)的高水平法學(xué)師資隊(duì)伍是法學(xué)教育現(xiàn)代化的前提。首先，提升法學(xué)教師整體素質(zhì)。法學(xué)教師整體素質(zhì)既指教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，也包括教師個(gè)體素質(zhì)，是學(xué)者、學(xué)術(shù)梯隊(duì)及其效應(yīng)相互影響的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。這需要著眼年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等要素，教師聘任中海納百川，教師培養(yǎng)中理論實(shí)務(wù)兼顧、域內(nèi)域外法學(xué)知識(shí)融合，從而造就一支結(jié)構(gòu)因素合理、專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)秀、教學(xué)風(fēng)格良好的法學(xué)教師隊(duì)伍。其次，協(xié)調(diào)法學(xué)教師的科研與教學(xué)關(guān)系。法學(xué)學(xué)科既是科學(xué)研究的平臺(tái)，也是法學(xué)教學(xué)的平臺(tái)。法學(xué)研究與法學(xué)教學(xué)之間高度正相關(guān)：法學(xué)研究在很大程度上影響法學(xué)教學(xué)水平，法學(xué)教學(xué)水平也可以轉(zhuǎn)化為法學(xué)研究能力。因此，需改變以前偏重于科研成果的評(píng)價(jià)機(jī)制，做到既要重視對(duì)教學(xué)水平的評(píng)價(jià)，也要重視教師科研成果的創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)以促進(jìn)教研相長(zhǎng)。2016年2月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中確定的將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入研發(fā)機(jī)構(gòu)和高?？?jī)效考評(píng)等就是對(duì)教師科研成果的肯定。再次，強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐交流。法學(xué)專業(yè)是深度嵌入我國系列制度設(shè)計(jì)的本科專業(yè)，必須按照社會(huì)需求塑造學(xué)生能力。強(qiáng)化與法律實(shí)踐部門的交流，是協(xié)調(diào)個(gè)體發(fā)展、知識(shí)體系和社會(huì)需求之間矛盾的關(guān)鍵舉措之一;而在高等院校內(nèi)部快速提升教師實(shí)踐能力條件不具備的情形下，就更需要借助實(shí)踐部門的外腦。瞄準(zhǔn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與提高法學(xué)科學(xué)研究水平的目標(biāo)，法學(xué)院校須基于培養(yǎng)法學(xué)人才的定位、模式與法學(xué)科研優(yōu)勢(shì)、特色、服務(wù)面向等差異，通過不同途徑切實(shí)加強(qiáng)與法律實(shí)務(wù)部門的多方位合作，精心打造專兼結(jié)合的法學(xué)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，努力將優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源集聚、轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。

三、法學(xué)教育現(xiàn)代化的趨勢(shì)

法學(xué)教育需要面向未來，而非僅僅關(guān)注當(dāng)下。隨著信息技術(shù)革命與大數(shù)據(jù)席卷整個(gè)世界，法學(xué)高等教育也正經(jīng)歷著信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)的洗禮。信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)與法學(xué)教育的深度融合趨勢(shì)在促進(jìn)法學(xué)教育現(xiàn)代化的同時(shí)，也將深度改變法學(xué)教育的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)與模式等。充實(shí)法學(xué)教育內(nèi)容、推進(jìn)法學(xué)教育深入改革、培養(yǎng)跨界的法學(xué)創(chuàng)新人才等正成為信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)時(shí)代不得不直面的現(xiàn)實(shí)問題。正確前瞻法學(xué)教育的這些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)進(jìn)而理性地促進(jìn)法學(xué)教育與信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)的結(jié)合，無論對(duì)于法學(xué)學(xué)科發(fā)展、學(xué)校學(xué)科水平提升，還是法學(xué)學(xué)生質(zhì)量提高與法學(xué)教師能力培養(yǎng)都具有重要的意義。

(一)法學(xué)教育內(nèi)容需緊隨信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)運(yùn)用而拓展

信息技術(shù)適用與大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)將發(fā)生巨大甚至是本質(zhì)的變化，進(jìn)而影響人類的價(jià)值體系、知識(shí)體系與生活方式，作為支撐人類社會(huì)建設(shè)、解決矛盾與糾紛的法律必將因此而發(fā)展。首先，信息技術(shù)適用將繼續(xù)豐富法學(xué)教育內(nèi)容。教育法規(guī)定，國家推進(jìn)教育信息化，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排、扶持、發(fā)展教育信息技術(shù)。信息技術(shù)適用對(duì)法學(xué)各學(xué)科的內(nèi)容產(chǎn)生了重要影響，如信息技術(shù)下憲法與民法中的隱私權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中專利保護(hù)與限制平衡的再定位、刑法中對(duì)于犯罪構(gòu)成影響而致的罪名增加與罪名內(nèi)容變遷等。而且，這些內(nèi)容都將繼續(xù)隨著技術(shù)適用的發(fā)展而發(fā)展，也將隨著時(shí)間的遷移而不斷被吸納進(jìn)法學(xué)教育。其次，大數(shù)據(jù)應(yīng)用將擴(kuò)展法學(xué)教育的內(nèi)容。大數(shù)據(jù)應(yīng)用涉及經(jīng)濟(jì)價(jià)值、倫理價(jià)值與社會(huì)價(jià)值等領(lǐng)域，將其納入法律治理時(shí)，自然需要平衡彼此之間的關(guān)系。例如，經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)定價(jià)等問題;利用大數(shù)據(jù)模仿人類直覺式思維的人工智能會(huì)帶來人類生存意義、情感沖突、價(jià)值選擇等系列道德倫理問題;社會(huì)價(jià)值方面會(huì)產(chǎn)生諸如保護(hù)公民個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)利、保護(hù)弱勢(shì)群體交易機(jī)會(huì)、企業(yè)秘密與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、權(quán)利公示范圍與方法改進(jìn)等問題。法學(xué)教育自然面臨這些前沿問題的探討與平衡，這將進(jìn)一步擴(kuò)展法學(xué)教育內(nèi)容。

(二)法學(xué)教育方式需隨著信息技術(shù)與大數(shù)據(jù)普及而調(diào)適

第7篇：政法工作現(xiàn)代化的概念范文

日前，國家住建部印發(fā)《關(guān)于設(shè)立城市管理監(jiān)督局的通知》，明確設(shè)置“城市管理監(jiān)督局”，并由該局負(fù)責(zé)擬定城管執(zhí)法的政策法規(guī)，指導(dǎo)全國城管執(zhí)法工作，開展城管執(zhí)法行為監(jiān)督，組織查處住建領(lǐng)域重大案件等。

隨著城市規(guī)模的急劇發(fā)展和城市人口的迅速膨脹，形成了一系列的諸如占道經(jīng)營、環(huán)境污染、市容破壞、私搭亂建乃至違法建設(shè)等問題，成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。1996年我國出臺(tái)《行政處罰法》，1997年起許多城市開始試行一項(xiàng)名為“相對(duì)集中行政處罰權(quán)”的行政管理體制改革，即將原來由不同部門行使的與城市管理有關(guān)的職權(quán)剝離出來，交給一個(gè)管理部門集中行使。依據(jù)這一改革思路，各地紛紛成立了專門的城市管理部門，統(tǒng)一行使城市管理職權(quán)，但由于沒有統(tǒng)一明確的執(zhí)法依據(jù)，加上一定程度存在執(zhí)法方式不規(guī)范、不文明甚至粗暴等問題，城管部門仍經(jīng)常被置于媒體輿論的風(fēng)口浪尖。

這次住建部設(shè)置“城管局”，是國務(wù)院層面首次出現(xiàn)負(fù)責(zé)城市管理的專門機(jī)構(gòu)。如何才能自上而下理順城管執(zhí)法管理體制改革工作？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。

一是破解城管借法執(zhí)法困境。截止到目前，我國依然沒有一部全國統(tǒng)一的《城市管理法》，實(shí)際工作中基本上都是“借法執(zhí)法”。由于沒有專門立法，致使各地城管實(shí)際執(zhí)法過程中都是間接引用其他法律，如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等，從行政法規(guī)到地方法規(guī)、地方規(guī)章，橫跨幾十部法規(guī)、規(guī)章。由于城管“借法執(zhí)法”所借法規(guī)數(shù)量龐大，且對(duì)城管的身份定位、權(quán)力界限、責(zé)任義務(wù)等都沒有明確規(guī)定，常常出現(xiàn)適用法律不當(dāng)帶來的問題。

“城市管理監(jiān)督局”的第一項(xiàng)職責(zé)就是“負(fù)責(zé)擬定城管執(zhí)法的政策法規(guī)”，通過全國性的專門立法，保證城管執(zhí)法有充分的法律依據(jù)。通過立法明確相對(duì)集中行政處罰權(quán)的概念、性質(zhì)、目的、基本原則；城管執(zhí)法主體地位及具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體制；相對(duì)集中行政處罰權(quán)集中的范圍；相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的程序規(guī)則；行使集中行政處罰權(quán)機(jī)關(guān)與同級(jí)其他政府職能部門的協(xié)調(diào)制度；相對(duì)集中行政處罰權(quán)的法律救濟(jì)制度；相對(duì)集中行政處罰權(quán)的法律監(jiān)督與責(zé)任追究制度?？傊?，用國家法律和配套法規(guī)的形式，給城管機(jī)構(gòu)體制和城管執(zhí)法體制以足夠支持，使它能夠獨(dú)立前行。

二是規(guī)范城管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法程序?！俺鞘泄芾肀O(jiān)督局”的“指導(dǎo)全國城管執(zhí)法工作，開展城管執(zhí)法行為監(jiān)督”職能，需要從統(tǒng)一城管執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)城管執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城管執(zhí)法程序等入手，建立并完善一套完整的城管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，以確保城管執(zhí)法的嚴(yán)肅性，規(guī)范城管隊(duì)員的執(zhí)法行為。在城市管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部通過建章立制、建立城管執(zhí)法督察隊(duì)、實(shí)行重大案件備案審查、行政執(zhí)法告知制度和執(zhí)法人員行政執(zhí)法責(zé)任制等方式，實(shí)行錯(cuò)案追究賠償，以此對(duì)城管工作人員的執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，促使他們嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。規(guī)范城管執(zhí)法程序，按照行政處罰法以及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本部門的實(shí)際，建立一系列程序性制度，如調(diào)查取證制度、公開制度、公正制度、回避制度、時(shí)效制度、聽證制度、辯論制度、審查決定制度、處罰決定備案制度等，并用有關(guān)監(jiān)督力量保障各項(xiàng)制度規(guī)范化運(yùn)行。

三是推進(jìn)環(huán)境污染、城市違建治理等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作。當(dāng)前的城市快速發(fā)展及擴(kuò)張過程中，存在著諸如霧霾肆虐、大規(guī)模城市違建等對(duì)市民日常生活造成較大影響的問題?！俺鞘泄芾肀O(jiān)督局”的“組織查處住建領(lǐng)域重大案件”職能則需要在這些重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法工作中凸顯和加強(qiáng)。

第8篇：政法工作現(xiàn)代化的概念范文

關(guān)鍵詞：家族制企業(yè)；現(xiàn)代企業(yè)管理；制度變遷

一、我國家族制企業(yè)管理的特點(diǎn)

1.企業(yè)用人機(jī)制。由于我國自古以來重視血緣的概念，將沒有血緣聯(lián)系的人視為外人，不予信任。家族作為組成社會(huì)和國家的基本單位，其中單個(gè)的“人”脫離了家族這個(gè)集體便無法發(fā)揮作用。時(shí)至今日，我國社會(huì)上仍保留有這種觀點(diǎn)，對(duì)家庭內(nèi)部的人更加信任，溝通交流也更加方便。因此，家族制企業(yè)以血緣關(guān)系為紐帶，企業(yè)中的一些重要職位都是由家族中的成員來擔(dān)任，家族成員在企業(yè)員工中也占據(jù)了很大的部分，這使得大家在工作時(shí)因?yàn)樘焐难夑P(guān)系而更有凝聚力，互相之前更為信任。2.企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。因?yàn)榧彝コ蓡T之間存在一種先天的情誼，存在著長(zhǎng)幼尊卑、貴賤親疏的倫理關(guān)系，以親情為紐帶，所以家族制企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單。由于家庭成員間不需要很高的薪水或福利維系關(guān)系，聘請(qǐng)家庭成員擔(dān)任管理層可以為創(chuàng)業(yè)初期資金、技術(shù)、管理等各方面資源都匱乏的企業(yè)節(jié)約一大筆開銷。3.企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。家族制企業(yè)的創(chuàng)始人往往是一位有強(qiáng)大人格魅力和企業(yè)家才能的、家族中的佼佼者，他所開創(chuàng)的企業(yè)管理機(jī)制高度集權(quán)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，任人唯親，規(guī)范規(guī)章少，正式程度低，業(yè)主的權(quán)威不容侵犯。在這種情況下，該業(yè)主更傾向于中央集權(quán)的管理方式，身兼所有者、經(jīng)營者、管理者、生產(chǎn)者等多個(gè)身份。并且會(huì)將自己的心血直接傳承給后人，家族制企業(yè)往往依靠家族關(guān)系決定繼承關(guān)系。4.經(jīng)營決策機(jī)制。家族制民營企業(yè)的內(nèi)在凝聚力，更多地依賴于倫理關(guān)系和親情紐帶，通過家族成員間互幫互助共同完成企業(yè)的發(fā)展。由于高度的集權(quán)機(jī)制，加之沒有復(fù)雜的董事會(huì)管理結(jié)構(gòu)的制約，最高決策者的意見可以很快地被貫徹執(zhí)行，效率較高。同時(shí)，這個(gè)決策者也將一個(gè)人承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。在當(dāng)今社會(huì)風(fēng)氣下，人與人之間的信任程度低，這樣的家族制經(jīng)營決策機(jī)制保障了企業(yè)資產(chǎn)的安全性，成本較小。

二、我國家族制企業(yè)管理的弊端

1.員工選拔不能任人唯賢。人力資源在企業(yè)發(fā)展中的地位不言而喻，為了企業(yè)的健康持久性發(fā)展，企業(yè)必須建立良性的人員選拔及儲(chǔ)備制度，任用真正適合的員工。但是，在家族制企業(yè)中，員工，尤其是中高層管理人員往往直接任用家庭成員，而并不考慮其是否可以擔(dān)任這些職位。這些親屬職工依靠自己的血緣關(guān)系，不思進(jìn)取，甚至成為企業(yè)的蛀蟲。而有能力的非親屬職工無法施展自己的才華，也會(huì)離開企業(yè)，使企業(yè)失去大量?jī)?yōu)秀的人才。2.企業(yè)籌資渠道單一。家族制企業(yè)為了保障資金的安全性，防止權(quán)力外流，其投資者往往大部分都有親屬關(guān)系，這就導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)營資金極為有限。而眾所周知，建設(shè)資金是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，尤其是在企業(yè)的初創(chuàng)階段。這樣單一的資金籌措方式一定會(huì)給企業(yè)的發(fā)展造成很大的阻力。3.管理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。在家族制企業(yè)中，企業(yè)管理受個(gè)人意志影響嚴(yán)重，沒有完整科學(xué)的管理章程約束。使得企業(yè)在發(fā)展過程中管理工作無法正常開展。4.決策機(jī)制過于草率。前文提到，家族制企業(yè)的決策者往往是家族中具有權(quán)威地位的某個(gè)個(gè)人，其意見將被完整的貫徹執(zhí)行。由于沒有完整的決策機(jī)制，導(dǎo)致“一言堂”的現(xiàn)象，即使出現(xiàn)了錯(cuò)誤的決策，也沒有一個(gè)審核機(jī)制去完善。容易產(chǎn)生決策失誤，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)重大問題。

三、家族制企業(yè)管理向現(xiàn)代企業(yè)管理變化的途徑

1.明確產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化改革。家族制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是企業(yè)發(fā)展過程中很多矛盾的根源，要解決這個(gè)根本問題，必須經(jīng)過一系列的改革。如建立有限責(zé)任公司制、股份合作制等現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)模式，將私有的家族產(chǎn)權(quán)放歸個(gè)人，以股東持股的方式明確企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系，激勵(lì)員工的積極性，吸收社會(huì)資本，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2.建立所有權(quán)-經(jīng)營權(quán)分離的管理機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志之一就是完善的管理機(jī)制，將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，以董事會(huì)的形式進(jìn)行企業(yè)的重要事項(xiàng)決策。這一轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭壬现萍s了“一言堂”現(xiàn)象，使企業(yè)的各項(xiàng)決策更加科學(xué)民主。在董事會(huì)下設(shè)置總經(jīng)理職務(wù)，負(fù)責(zé)管理董事會(huì)各項(xiàng)事務(wù)。完善企業(yè)相應(yīng)的工會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，保障企業(yè)員工的合法權(quán)利。3.建立健全用人制度。3.1改變?nèi)稳宋ㄓH的傳統(tǒng)觀念。在傳統(tǒng)的家族制企業(yè)中，家庭成員是聘用員工時(shí)的首選，這導(dǎo)致一些游手好閑的人進(jìn)入企業(yè)。想要完成向現(xiàn)代化企業(yè)的轉(zhuǎn)變，必須完全放棄任人唯親的人才選拔機(jī)制，在社會(huì)范圍內(nèi)選拔真正合適的人才，公平地對(duì)待每一位員工，讓員工們盡心盡力地投入到企業(yè)的建設(shè)之中。3.2重視對(duì)員工的激勵(lì)。在社會(huì)上廣泛招聘員工后，員工之間沒有了親情的紐帶，此時(shí)就需要用現(xiàn)代化的方法進(jìn)行對(duì)員工的激勵(lì)。企業(yè)應(yīng)幫助員工設(shè)定合適的目標(biāo)，對(duì)業(yè)務(wù)好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，完善企業(yè)文化建設(shè)，使員工在公司中有歸屬感和成就感。3.3引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為促進(jìn)員工更好地工作，還應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。不僅要加強(qiáng)外聘員工之間的競(jìng)爭(zhēng)，更要加強(qiáng)原家族成員與新員工之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使家族成員意識(shí)到努力工作的重要性。在競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)下，有助于有才能的員工不斷提升自己，發(fā)揮出最好的工作狀態(tài)。而能力較低的員工，無論是否是家族血緣關(guān)系，都將被企業(yè)淘汰。由此，在企業(yè)內(nèi)部形成完整的淘汰制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳高林.論家族制管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變的途徑[J].管理世界,2003(10):174-175.

[2]楊建華.論家族制管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變的途徑[J].博論社區(qū).

[3]馮萬貴,夏雯,金雷法.傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變的途徑[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2012.

[4]劉文新.傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變的途徑分析[J].辦公室業(yè)務(wù),2013.

[5]韓文國.中國家族企業(yè)制度理論分析[D].吉林大學(xué),2012.

第9篇：政法工作現(xiàn)代化的概念范文

一、引言

第三部門（no govermental organization， 簡(jiǎn)稱ngo ） 也稱為非政府組織，非營利組織，民辦非企業(yè)單位，指的是除政府和以營利為目的的市場(chǎng)部門（企業(yè)）以外的組織或部門，包括志愿團(tuán)體、社會(huì)中介組織或者民間協(xié)會(huì)等。第三部門出現(xiàn)的原因有市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品的失靈、政府在提供公共產(chǎn)品上的失靈、自由主義的重新興起和公民自覺意識(shí)的覺醒等。第三部門作為公民社會(huì)不斷成熟的產(chǎn)物， 是公民對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的有效途徑。伴隨著我們國家民主以及法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)， 非政府組織將在更多的領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用， 它的發(fā)展也對(duì)我國的憲法和行政法律關(guān)系提出了新的問題和思考。政府對(duì)第三部門持什么態(tài)度，采取什么樣的管理方式，第三部門在行政法律關(guān)系主體中處于什么地位，需要行政法學(xué)予以回應(yīng)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，順?yīng)社會(huì)的發(fā)展。

二、第三部門的行政法作用分析

第三部門在政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的不和諧和沖突中充當(dāng)協(xié)調(diào)和中介的角色：一方面它代表國家，執(zhí)行和貫徹國家制度；另一方面它代表公民，參與政府政策的制定與執(zhí)行，而這些都屬于行政法研究的領(lǐng)域。站在行政法的角度來看，第三部門這種所謂的中介作用具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.加強(qiáng)政府與社會(huì)之間的溝通和聯(lián)系

作為具有較強(qiáng)專業(yè)性和獨(dú)立性的中介組織體系，作為政府與社會(huì)之間的橋梁，第三部門向政府傳達(dá)社會(huì)的共同要求，同時(shí)協(xié)調(diào)政府制定和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、有關(guān)法律和行政法規(guī)；作為一條重要的聯(lián)系紐帶，非政府組織在其服務(wù)的社會(huì)基層民眾與社會(huì)各界以及社會(huì)公眾之間加強(qiáng)溝通和相互了解，為人們參與社會(huì)管理和增強(qiáng)民主意識(shí)提供渠道。此外，在當(dāng)前改革和發(fā)展的全局與局部利益的博弈中，發(fā)展非政府組織，還有助于提高社會(huì)的自我管理能力，調(diào)節(jié)不同利益群體之間的關(guān)系，減少社會(huì)矛盾，加本文由收集整理強(qiáng)社會(huì)群體之間的相互合作，提高社會(huì)整體的凝聚力和親和力，更好地推進(jìn)公共治理社會(huì)化。

2.緩解政府與公民之間的沖突和矛盾

與傳統(tǒng)的政府直接對(duì)公民生活進(jìn)行干預(yù)產(chǎn)生影響的做法不同，第三部門可以避免使公民個(gè)人直接暴露于政府權(quán)力之下；同時(shí)第三部門還可以通過其組織自身的力量對(duì)政府組織形成一種牽制，這樣就不僅能使政府的政策通過第三部門的消化轉(zhuǎn)達(dá)而被公民所接受，又能使公民因找到有效的表達(dá)途徑而消除對(duì)政府的對(duì)立情緒?？梢哉f，非政府組織的存在改變了政府與公民之間傳統(tǒng)的對(duì)立關(guān)系，使雙方能夠通過協(xié)商對(duì)話與相互支持的方式，建立一種“你中有我，我中有你”的雙贏關(guān)系：一方面，社會(huì)中分散的利益按照功能分化的原則組織起來，有序地參與到政策形成的過程中去；另一方面，從這種制度化的參與機(jī)制中，國家權(quán)力獲得了穩(wěn)定的支持來源和控制權(quán)。

3、強(qiáng)化行政法制監(jiān)督

第三部門在履行公共管理、利益代表、溝通聯(lián)系、調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)的公法職能和作用的過程中，客觀上必然對(duì)政府組織的決策行為和執(zhí)法行為形成監(jiān)督。這種監(jiān)督作用是我們建立民主法治國家所不可或缺的要素。第三部門對(duì)政府的監(jiān)督制約具體通過以下三種途徑來實(shí)現(xiàn)：第一，通過參與立法和政府決策進(jìn)行監(jiān)督。第二，通過行政復(fù)議進(jìn)行監(jiān)督。《行政復(fù)議法》中與非政府組織管理密切相關(guān)的爭(zhēng)議事項(xiàng)有：對(duì)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督行政處罰不服，對(duì)有關(guān)許可證等變更、中止、撤銷的決定不服，認(rèn)為違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或其他違法要求履行義務(wù)，認(rèn)為沒有依法辦理許可證等證書或有關(guān)審批登記事項(xiàng)或沒有依法履行法定職責(zé)等。第三，通過行政訴訟進(jìn)行監(jiān)督。

4、提供社會(huì)公共服務(wù)

作為政府與企業(yè)之間的中間環(huán)節(jié)，第三部門在承擔(dān)政府分離出來的部分公共事務(wù)的同時(shí)，也承擔(dān)了由企業(yè)分離出來的部分企業(yè)事務(wù)。在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下，有些公共服務(wù)職能如果由政府承擔(dān)，將使得政府由于負(fù)擔(dān)加重而疲憊不堪；如果由企業(yè)承擔(dān)，將使得企業(yè)由于價(jià)值取向的差異而喪失活力。現(xiàn)代社會(huì)越來越需要專門的組織來承擔(dān)一些公共服務(wù)職能，以減輕政府負(fù)擔(dān)，克服企業(yè)的局限性，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，擴(kuò)大公共服務(wù)的數(shù)量。第三部門最基本的價(jià)值在于它能夠?yàn)樯鐣?huì)提供各個(gè)方面的服務(wù)。通過各種不同形式的非政府組織的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的自我服務(wù)。一個(gè)社會(huì)中第三部門的服務(wù)功能越強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)的整合作用就越大，整個(gè)社會(huì)的凝聚力也就越強(qiáng)。

三、對(duì)第三部門管理機(jī)制創(chuàng)新的思考

作為非營利性社會(huì)組織的第三部門，政府是采取控制監(jiān)管的行為方式，還是鼓勵(lì)扶持的行為方式，主要取決于政府對(duì)這些社會(huì)組織在社會(huì)治理中作用的認(rèn)識(shí)。對(duì)于第三部門，政府一方面要保護(hù)其合法權(quán)益，另一方面對(duì)第三部門采取鼓勵(lì)和扶持的政策，將第三部門作為協(xié)同政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)的重要力量，培育其發(fā)展。