民生實(shí)事征集意見和建議精選(九篇)
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第1篇：民生實(shí)事征集意見和建議范文
現(xiàn)將《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》和《湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
建立和實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，既是解決目前存在的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)重、統(tǒng)籌層次低、管理不健全等問題的需要，又是建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場的客觀要求，意義重大。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和所有制形式的多樣化，加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐也勢在必行。
統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重要步驟，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各級(jí)政府要把社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案，精心組織實(shí)施。勞動(dòng)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。體改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等有關(guān)部門要積極配合，確保這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。
湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號(hào)）精神，結(jié)合我省近兩年貫徹《湖南省人民政府關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（省政府令第59號(hào)）的實(shí)踐，現(xiàn)就全省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出如下實(shí)施意見：
一、統(tǒng)一企業(yè)和職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)和比例。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱企業(yè)繳費(fèi)）的基數(shù)為企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和小于統(tǒng)計(jì)年報(bào)的企業(yè)工資總額的，應(yīng)以統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)為企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)。企業(yè)繳費(fèi)比例，要由目前全省平均24.5％的比例盡快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企業(yè)費(fèi)率的同時(shí)，各地各有關(guān)部門要采取措施，積極推進(jìn)失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。
職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡稱個(gè)人繳費(fèi)）的基數(shù)為本人上年度月平均工資。月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，其中包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。月平均工資超過本省上年度職工月平均工資300％以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)；低于本省上年度職工月平均工資60％的，按上年度職工月平均工資的60％計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)比例，1997年為本人繳費(fèi)工資的4％，以后每兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)，直至8％為止。有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度可適當(dāng)加快。
二、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記入比例。從1998年1月1日起統(tǒng)一按本人繳費(fèi)工資11％的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶：個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶，其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入；隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，企業(yè)劃入的部分逐步降至3％。1997年底以前已為職工建立的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額予以保留，并與統(tǒng)一制度后職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)算利息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，記入個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，其個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分（含本實(shí)施意見實(shí)施前從用人單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)劃轉(zhuǎn)記入職工個(gè)人帳戶的部分）可以繼承。
三、統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡，符合國家規(guī)定的退休條件且履行了繳費(fèi)（指單位和個(gè)人同時(shí)足額繳費(fèi)，下同）義務(wù)，應(yīng)予辦理退休手續(xù)。其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按以下辦法計(jì)發(fā)：
1、1996年1月1日以后參加工作，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的職工，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本省上年度職工月平均工資的20％，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲(chǔ)存額除以120.繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。
2、1996年1月1日以前參加工作、1998年1月1日以后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限（以下簡稱繳費(fèi)年限）累計(jì)滿15年的職工，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再增加過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金按職工建立個(gè)人帳戶前的繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1.4％。增加過渡性養(yǎng)老金后仍難以平穩(wěn)過渡的地、州、市，可另加過渡性調(diào)節(jié)金予以解決。過渡性調(diào)節(jié)金的具體數(shù)額由各地、州、市按每月不超過130元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定，并應(yīng)從統(tǒng)一制度實(shí)施后的第6年起在其后的10年內(nèi)逐年減少，直至取消。
在統(tǒng)一制度初期，為了保證職工退休后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平不降低，可以采取新老辦法對比計(jì)算的做法。凡按照本辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)文件實(shí)施前的老辦法（按老辦法計(jì)發(fā)待遇的工資基數(shù)，仍應(yīng)按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)文件規(guī)定封定在1994年底以前）待遇標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊；高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，統(tǒng)一制度實(shí)施當(dāng)年退休的增加幅度不得超過10％，從第2年至第5年退休的增加幅度每年可遞增5個(gè)百分點(diǎn)，至第6年不再予限制，同時(shí)取消新老辦法對比計(jì)算的做法。
對繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年不滿15年而已達(dá)到法定退休年齡的職工，或繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年而因病或非因工負(fù)傷經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的職工，也可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。
對繳費(fèi)年限不滿10年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次支付給本人，有視同繳費(fèi)年限的，再按其視同繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給兩個(gè)月全省上年度職工月平均工資，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
3、1997年底以前已經(jīng)退休的人員，仍按國家和省原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金。
四、繼續(xù)完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。職工退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的承受能力，原則上每年7月1日按照本省上年度職工平均工資增長率的一定比例調(diào)整一次。職工平均工資負(fù)增長時(shí)不作調(diào)整。具體調(diào)整辦法由省勞動(dòng)廳在國家政策指導(dǎo)下研究后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
企業(yè)離休人員基本離休金的調(diào)整辦法，按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳湘辦發(fā)〔1997〕2號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
五、嚴(yán)格退休審批手續(xù)。勞動(dòng)行政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)有的退休政策，各地不得自行放寬條件，任何企業(yè)都不得自行辦理職工退休審批手續(xù)。企業(yè)職工凡沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理退休審批手續(xù)的一律無效。
六、鞏固和提高養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化程度。在鞏固現(xiàn)有統(tǒng)籌層次的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)完善省級(jí)統(tǒng)籌辦法，繼續(xù)堅(jiān)持全省集中決策，省級(jí)調(diào)控，分級(jí)管理，以地州市為主的原則，強(qiáng)化省級(jí)調(diào)劑金的收繳，加大省級(jí)調(diào)控力度，在全省范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。
七、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。凡按省人民政府湘政發(fā)〔1995〕18號(hào)文件規(guī)定應(yīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)而至今尚未參加的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，必須在1998年底以前參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。同時(shí)，加快城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐。
八、提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化水平。加快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)化發(fā)放的步伐，積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，減輕企業(yè)的社會(huì)事務(wù)負(fù)擔(dān)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改進(jìn)和完善服務(wù)與管理工作，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。
九、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳和管理?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，要保證?？顚Ｓ茫坑糜诼毠ゐB(yǎng)老，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?；鸾Y(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部購買國家債券和存入專戶，嚴(yán)禁投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)。各級(jí)政府要高度重視基金收繳工作，各有關(guān)部門要督促企業(yè)依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。要建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，財(cái)政、審計(jì)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保基金的安全。
十、本實(shí)施意見從1998年1月1日起施行，省政府過去有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。
本實(shí)施意見由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施和解釋。
湖南省城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了保障城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員年老退休后的基本生活，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號(hào)）和《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（省政府令第59號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)的城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶（以下稱“用人單位”）及其業(yè)主、雇員和幫工（以下稱“從業(yè)人員”）。已享受其他法定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不適用本辦法。
第三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)。用人單位及其從業(yè)人員必須按照本辦法規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。從業(yè)人員個(gè)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù)。
第四條 本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行用人單位和從業(yè)人員分擔(dān)費(fèi)用，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與用人單位及從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)掛鉤的原則。
第五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的行政管理工作。
縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體經(jīng)辦從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
工商、稅務(wù)、物價(jià)、交通、公安等部門及個(gè)體勞動(dòng)協(xié)會(huì)和私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)積極配合并協(xié)助做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作。
社會(huì)保障委員會(huì)對勞動(dòng)行政部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、法規(guī)和基金管理情況實(shí)行監(jiān)督。
第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納
第六條 用人單位及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納。
（一）用人單位現(xiàn)按其從業(yè)人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)總和的10％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，5年內(nèi)逐步過渡到統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)繳費(fèi)水平。
（二）從業(yè)人員暫按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的4％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。1999年調(diào)整至5％，以后每兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)，直至達(dá)到8％為止。
（三）私營企業(yè)從業(yè)人員，以上年度本人月實(shí)際工資收入作為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月實(shí)際工資收入低于所在地州市上年度職工月平均工資60％的，以所在地州市上年度職工月平均工資收入的60％為繳費(fèi)工資基數(shù)。本人月實(shí)際工資收入超過所在地州市上年度職工月平均工資收入300％以上的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。
個(gè)體工商戶從業(yè)人員，以所在地州市上年度職工月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。
第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可由用人單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議），或者委托工商、稅務(wù)等部門代為收繳。用人單位也可以直接向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。
第八條 用人單位和從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳戶”。
第九條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，保證專款專用，全部用于養(yǎng)老保險(xiǎn)，嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)。財(cái)政、審計(jì)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保基金安全。
第十條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支，從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。
第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不實(shí)行減免。因特殊原因，用人單位暫無力繳納的，由用人單位提出書面申請，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以暫緩繳納。緩繳期最長不得超過6個(gè)月。
第十二條 用人單位在辦理工商注冊和稅務(wù)登記后，必須在30日內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)，按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)或不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，工商、稅務(wù)、物價(jià)、交通、公安等部門在辦理有關(guān)證、照年檢、年審和登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)督促其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第十三條 用人單位與從業(yè)人員建立、解除勞動(dòng)關(guān)系，或用人單位發(fā)生分立、兼（合）并、停業(yè)、破產(chǎn)的，應(yīng)在30日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保、停保、轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。
第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位的從業(yè)人員人數(shù)、工資總額、退休人數(shù)核查一次。核查時(shí)，有權(quán)調(diào)閱用人單位的從業(yè)人員名冊、帳目和報(bào)表，有關(guān)部門應(yīng)予以配合。
第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶
第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局的社會(huì)保障號(hào)碼為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，發(fā)給基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊。
第十六條 個(gè)人帳戶按本人繳費(fèi)工資的11％建立，個(gè)人帳戶由以下部分組成：
（一）個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；
（二）從用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按從業(yè)人員本人繳費(fèi)工資基數(shù)的一定比例劃入的部分。
隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高，從用人單位劃入的部分相應(yīng)降低，直到降至3％為止。
個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，每年參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)算利息。所得利息記入個(gè)人帳戶。
第十七條 用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，除計(jì)入從業(yè)人員個(gè)人帳戶部分外，其余作為社會(huì)統(tǒng)籌基金。
社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額參照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民存款利率計(jì)算利息。
第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年結(jié)算一次個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，并及時(shí)向從業(yè)人員提供個(gè)人帳戶對帳單和個(gè)人帳戶卡，作為從業(yè)人員核查和今后享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。
第十九條 從業(yè)人員工作異動(dòng)，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額全部隨同轉(zhuǎn)移；因故停止繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人帳戶予以保留；繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，個(gè)人帳戶中的前后儲(chǔ)存額予以合并計(jì)算，不間斷計(jì)息。
第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第二十條 從業(yè)人員達(dá)到退休年齡，男年滿60周歲，女年滿55周歲，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的，方可辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由兩部分組成：
（一）基礎(chǔ)性養(yǎng)老金。按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的20％發(fā)給。
（二）個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120.第二十一條 從業(yè)人員有下列情況之一的，一次性領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金，同時(shí)終止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
（一）從業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)年限未滿15年即達(dá)到退休年齡的，可一次性領(lǐng)取個(gè)人帳戶中的全部儲(chǔ)存額。
（二）退休前或者退休后死亡，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其中的個(gè)人繳費(fèi)部分可由其法定繼承人一次性領(lǐng)取。私營企業(yè)主及個(gè)體工商戶本人的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額或余額可以全部繼承。
（三）從業(yè)人員未達(dá)到退休年齡而去境外（包括港澳臺(tái)）定居的，可按本條（二）項(xiàng)的規(guī)定一次性領(lǐng)取相應(yīng)待遇。
第二十二條 從業(yè)人員退休后死亡，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)，先從個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中支付，不足部分從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付。
第二十三條 從業(yè)人員的繳費(fèi)年限從用人單位和本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)開始時(shí)計(jì)算。
從業(yè)人員被招收、聘用到國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作，并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其實(shí)際繳費(fèi)年限可前后合并計(jì)算。
從業(yè)人員原在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已建立了個(gè)人帳戶的，其實(shí)際繳費(fèi)年限前后合并計(jì)算。
從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之后中斷繳費(fèi)期間，不計(jì)算繳費(fèi)年限。
第二十四條 建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。從業(yè)人員退休后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金按照城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長比例同步調(diào)整。
第二十五條 用人單位和從業(yè)人員到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)無償提供服務(wù)。
第五章 附 則
第二十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《湖南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（省政府令第59號(hào)）處罰。
第二十七條 本辦法實(shí)施前，已經(jīng)按照省人民政府有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照《湖南省建立統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定予以銜接。
第2篇：民生實(shí)事征集意見和建議范文
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我市的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作在各級(jí)黨委、政府和參評(píng)部門的共同努力下，取得了明顯成效。特別是去年的評(píng)議工作，從方案制定、問卷測評(píng)、結(jié)果、問題整改、督導(dǎo)檢查，到年終綜合考核，做到了精心組織，科學(xué)安排，環(huán)環(huán)相扣，有條不紊。各部門和行業(yè)針對存在的問題進(jìn)行了有力度、有深度的整改，收到了很好的效果，群眾的滿意率明顯提高，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。問卷測評(píng)結(jié)果先后與市委組織部、市文明委、市廉潔自律辦公室、市政府目標(biāo)考評(píng)辦等部門進(jìn)行了銜接，駐漯垂直單位的評(píng)議結(jié)果向其上一級(jí)管理部門進(jìn)行了通報(bào)，評(píng)議成果得到了充分運(yùn)用。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的開展，對轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能、深化政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政和規(guī)范化服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用，有力地推動(dòng)了部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
根據(jù)《*市*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的安排，今年6月份，市政府糾風(fēng)辦通過發(fā)放征求意見建議卡、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和舉報(bào)電話等方式，對53個(gè)政府部門和25個(gè)公共服務(wù)行業(yè)廣泛開展了征求意見建議活動(dòng)，共征集意見建議和案件線索3525條。從征集到的情況看，一些部門和行業(yè)存在的問題仍十分突出，特別是與人民群眾切身利益息息相關(guān)的民生問題反映比較強(qiáng)烈。群眾反映的問題已向大家作了通報(bào)，具體的意見和建議還將反饋給各有關(guān)部門和行業(yè)，這里我不再具體講了。這些問題的存在，不僅損害了人民群眾的切身利益，也影響部門和行業(yè)自身的形象，更影響黨和政府在人民群眾心目中的地位。因此，各參評(píng)部門要高度重視自身存在的問題，一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的緊迫性和重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把問題整改工作同當(dāng)前全市開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)緊密結(jié)合起來，通過問題整改進(jìn)一步提高部門和行業(yè)的行政效率和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。
二、正視問題，完善措施，認(rèn)真抓好評(píng)議整改工作
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，不僅僅在于發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，更重要的在于解決問題，建立長效機(jī)制，促進(jìn)部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)走上良性發(fā)展的軌道。今年征集到的3525件意見建議，集中反映了群眾對各參評(píng)部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況的真實(shí)評(píng)價(jià)，對幫助部門和行業(yè)找準(zhǔn)問題、整改問題、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的深入開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各參評(píng)部門和行業(yè)要按照《*市*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》的要求，認(rèn)真梳理和歸納、分析問題存在的原因，制定方案，分解責(zé)任，切實(shí)抓好整改工作。
一是端正態(tài)度，正視存在問題?？傮w來說，今年收集到的群眾意見建議，歸納起來主要是反映部門和行業(yè)有法不依、執(zhí)法不公、推諉扯皮、效率低下、亂收濫罰、吃拿卡要、強(qiáng)制消費(fèi)、搭車收費(fèi)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，以及因監(jiān)督不到位造成的不作為、亂作為等現(xiàn)象。各參評(píng)部門和行業(yè)要從思想上高度重視群眾提出的意見和建議，本著有則改之，無則加勉的誠懇態(tài)度，正視自身存在的問題，端正態(tài)度，認(rèn)真加以解決。
二是采取措施，認(rèn)真整改存在問題。對評(píng)議中群眾反映出來的問題，要認(rèn)真梳理歸納整理并進(jìn)行深入的研究剖析。對于個(gè)性問題，要逐條逐件加以整改，能馬上解決的要立即解決，一時(shí)難以解決的要積極創(chuàng)造條件解決并向群眾做好解釋工作，做到事事有著落，件件有回音。對群眾提出的共性問題，在積極整改的同時(shí)，要通過建章立制等方式，逐步加以解決。要制定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中長期規(guī)劃，建立糾建并舉、懲防結(jié)合的長效工作機(jī)制。評(píng)議中群眾反映的案件線索，要認(rèn)真組織力量開展調(diào)查核實(shí)，依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
三要突出重點(diǎn)，抓好整改工作。在今年的征集活動(dòng)中，群眾對一些部門和行業(yè)提出了許多中懇的意見和建議，有些部門和行業(yè)的意見和建議還比較多，比較集中，希望各參評(píng)單位發(fā)揮主管部門的帶頭作用，對照群眾所提意見建議，進(jìn)行深入剖析，分清重點(diǎn)，分清主次，哪些問題比較集中比較突出，就重點(diǎn)解決哪些問題，做到問題不解決不放過，群眾不滿意不放過，以實(shí)實(shí)在在的整改成果取信于社會(huì)，贏得廣大群眾的信任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把評(píng)議工作不斷引向深入
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。評(píng)議整改工作是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。各參評(píng)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立評(píng)議整改工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)整改工作責(zé)任制。要及時(shí)召開評(píng)議整改大會(huì)，向本部門和本行業(yè)分解意見和建議，切實(shí)抓好評(píng)議整改工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)糾風(fēng)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織好整改工作；各參評(píng)部門和行業(yè)要主動(dòng)密切配合，共同做好整改工作。
二要搞好督導(dǎo)檢查。為做好今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，充分發(fā)揮評(píng)議代表在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要作用，市政府糾風(fēng)辦共調(diào)整選聘了100名評(píng)議代表，建立了全市“評(píng)議代表庫”。選聘和使用好評(píng)議代表，對發(fā)揮民主監(jiān)督作用、體察民情民意，督促被評(píng)議部門和行業(yè)整改問題，保證評(píng)議工作的公開、公平、公正開展具有重要意義。下一步，糾風(fēng)辦將組織評(píng)議代表和新聞媒體深入群眾意見建議比較集中的單位開展上門評(píng)議，對各參評(píng)單位開展評(píng)議情況、為群眾辦實(shí)事辦好事情況、群眾反映問題的整改情況，以及當(dāng)前存在的主要問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各參評(píng)單位要搞好配合，認(rèn)真接受評(píng)議代表和新聞媒體的監(jiān)督。各級(jí)糾風(fēng)辦、評(píng)議代表以及參評(píng)單位都要認(rèn)真按照評(píng)議方案要求，嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律，按程序操作，確保評(píng)議整改工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。
三要積極開展辦實(shí)事辦好事活動(dòng)。在今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，我們將繼續(xù)開展“對照職能、關(guān)注民生，認(rèn)真為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)。目前，各參評(píng)單位都很踴躍，很積極，制訂了活動(dòng)方案，出臺(tái)了一大批便民、利民的服務(wù)措施。下一步，糾風(fēng)辦要組織參評(píng)單位通過報(bào)紙、電視、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目等方式向社會(huì)公開承諾。各參評(píng)單位在落實(shí)辦實(shí)事辦好事過程中，要對公開的承諾，做到有諾必踐，狠抓各項(xiàng)承諾的貫徹落實(shí)，以扎扎實(shí)實(shí)的辦事成果取信于民，進(jìn)一步樹立部門和行業(yè)的良好形象。
第3篇：民生實(shí)事征集意見和建議范文
參與機(jī)制
――全市各市級(jí)部門、各區(qū)縣積極建立“事前問需于民、事中問計(jì)于民、事后問效于民”的群眾參與機(jī)制，高度重視民主民意民智，發(fā)動(dòng)群眾依靠群眾破解難題
7月的重慶，開始展現(xiàn)“火爐”的威勢。
而家住南岸區(qū)匯洋小區(qū)的葉女士，對這個(gè)夏天卻不再焦慮，“可以吹空調(diào)了”。
夏天吹空調(diào)，冬天開暖爐，這是很多重慶人的選擇。
可葉女士已經(jīng)很久沒享受過這種生活了。
匯洋小區(qū)是一個(gè)棄管小區(qū)，長期“用電難，沒人管”。
“反映過不少次，但是一直沒有得到徹底解決?！比~女士說。
而因?yàn)槿ツ昝裆鷮?shí)事的推進(jìn)，現(xiàn)在葉女士再也不用擔(dān)心無故停電了。
“民生實(shí)事辦得確實(shí)讓我們滿意了?！比~女士高興地說。
民生之問
老王是南岸區(qū)雞冠石鎮(zhèn)興隆村人，他一直有個(gè)念想――在家門口修座橋。
興隆村與江北區(qū)隔江相望，但老王之前去江北，都要繞很遠(yuǎn)的路，花上個(gè)把小時(shí)。
2012年，老王的夢想走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)――寸灘長江大橋正式動(dòng)工。
“這意味著從南岸彈子石到江北機(jī)場只需要十幾分鐘?！蹦嵌螘r(shí)間，老王很興奮。
但待到動(dòng)工之后，老王卻有點(diǎn)高興不起來。
老王的房子離大橋工地不遠(yuǎn)，“早上還拖得干干凈凈的地，中午就蓋了一層沙土”。
非但如此，工地產(chǎn)生的噪音也讓村里人苦惱不已，數(shù)次交涉，但問題一直沒有解決。
“我們都知道修橋是好事，但在這個(gè)期間，確實(shí)對我們生活造成很大困擾?！崩贤跽f。
作為一項(xiàng)民生工程，寸灘長江大橋在修建過程中遭遇尷尬――群眾對噪音、灰塵污染等問題十分煩惱。
而這種“煩惱”還有很多――
“一些民生工程，根本不是我們需要的。”
“有些民生工程在推進(jìn)過程中，反而給群眾造成了更大的困難?！?/p>
“一些民生工程成為了爛尾工程，沒有達(dá)到效果。”
…………
2013年，在推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，南岸區(qū)民生辦公室收集到諸多此類意見。
民生工程不得民心，該如何破解？
隨后，南岸推出了“問需于民、問計(jì)于民、問效于民”的群眾參與機(jī)制。
問需于民
電話一個(gè)接一個(gè)，電子郵箱也爆滿……
2013年11月，南岸區(qū)民生辦公室前所未有地忙碌。
而這都源于不久前，南岸區(qū)民生辦公室在市級(jí)媒體上的一條消息――“南岸區(qū)征集明年民生實(shí)事項(xiàng)目，請你提建議”。
這條消息梳理出南岸區(qū)初步擬定的2014年12件民生實(shí)事，供市民討論，并公布了民生辦公室的聯(lián)系方式。
在南坪上海城工作的尹茹第一時(shí)間關(guān)注到了這個(gè)消息。
“怎么都沒提擴(kuò)大免費(fèi)WIFI覆蓋？”尹茹有點(diǎn)不滿意。
作為年輕人，尹茹經(jīng)常和朋友們抱怨商圈的WIFI熱點(diǎn)太少。
“以往民生實(shí)事的擬定過程，多是‘大官問小官’‘上級(jí)問下級(jí)’，缺少同群眾的直接聯(lián)系，不接地氣。”市委黨校教授黃遠(yuǎn)固說。
抱著試試看的態(tài)度，尹茹將自己的想法發(fā)送到南岸區(qū)民生辦的電子郵箱。
一個(gè)多月后，2014年南岸區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目最終出爐，“在重要公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋”赫然在列。
“沒想到真的被采用了！”尹茹很是驚喜。
“最開始我們并沒有考慮這項(xiàng)內(nèi)容?！蹦习秴^(qū)民生辦公室副主任楊勁說，“而區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在審議時(shí)覺得這個(gè)建議可行，是群眾的真正需要，于是我們將這項(xiàng)建議‘轉(zhuǎn)正’?！?/p>
尹茹還注意到，原先的12件民生實(shí)事被濃縮為10件，“但是更有‘含金量’！”
“可以說，通過‘問需于民’，這些實(shí)事件件都是民生訴求，事事飽含群眾聲音?！睏顒耪f。
問計(jì)于民
2014年南岸區(qū)民生實(shí)事推出沒多久，南岸區(qū)花園路街道團(tuán)圓堡社區(qū)居民廖朝東就注意到了。
“可算是等到了?！绷纬瘱|很興奮。
讓廖朝東興奮的是他們反映已久的“老舊居住區(qū)綜合整治”被納入10件民生實(shí)事。
“可別再是‘雷聲大雨點(diǎn)小’。”興奮之余，廖朝東心里直犯嘀咕。
倒不是廖朝東多心，由于小區(qū)居民較多，以往數(shù)次改造都因?yàn)榉桨副娍陔y調(diào)而被擱置。
仿佛是回應(yīng)廖朝東，沒多久，花園路街道辦事處副主任黃鴻森帶隊(duì)來到了團(tuán)圓堡社區(qū)院壩。
“社區(qū)怎么改造，用什么方案，大家來定，我們來聽取大家的建議，也歡迎大家在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督?！秉S鴻森開門見山。
在場居民一下子打開了話匣子，你提建議，我提疑問，好不熱鬧。
黃鴻森邊聽邊記，不時(shí)插話回應(yīng)居民疑問。
在你一言我一語中，隨著“支持”的人越來越多，社區(qū)改造方案雛形漸漸顯現(xiàn)。
這邊在火熱地議論，那邊南坪星宇花園小區(qū)的公共樓道里也是人聲鼎沸。
就公告欄上張貼的電梯改造更新投標(biāo)書，熱心居民們熱烈討論著。
“當(dāng)然是便宜點(diǎn)好噻！”
“關(guān)鍵是質(zhì)量，這可是關(guān)系到生命安全！”
在農(nóng)村危舊房改造、城市棚戶區(qū)改造、消除多層建筑消防安全隱患等方案制訂過程中，這種熱鬧場景屢見不鮮。
“通過廣泛‘問計(jì)于民’，實(shí)施方案的方向更加明確，同時(shí)通過群眾監(jiān)督，確保工作不會(huì)延誤、走偏?！睏顒耪f。
問效于民
7月2日，到外地的女兒家住了大半年的周毓芬回到了位于南岸區(qū)響水路的家。
剛進(jìn)小區(qū)，周毓芬差點(diǎn)懷疑自己走錯(cuò)了地方――昔日堆滿垃圾、瓦礫的壩子變得干凈、平整了。
周毓芬的家在響水路35號(hào)，屬于老舊小區(qū)，同花園堡社區(qū)一起被納入“老舊居住區(qū)綜合整治”的范疇。
“這才半年時(shí)間，想不到變化這么大。”周毓芬很驚訝。
周毓芬進(jìn)家門沒多久，社區(qū)干部就找上門來。
“周大姐，你對這次改造效果滿意不滿意？”
“這速度又快，效果也好，哪會(huì)不滿意啊?！?/p>
“還不是因?yàn)榇蠹业闹С?，這是一張表，你給打個(gè)分?！?/p>
“還打分？”周毓芬疑惑地看著手里的表。
“現(xiàn)在每一項(xiàng)實(shí)事完成后，我們都會(huì)發(fā)放滿意度調(diào)查表，請你們打分?！?/p>
“要得！”周毓芬爽快地打了個(gè)“100分”。
后來周毓芬才知道，“南岸區(qū)所有工程類民生實(shí)事都會(huì)實(shí)施滿意度調(diào)查”。
第4篇：民生實(shí)事征集意見和建議范文
根據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》精神及《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段工作實(shí)施方案》精神，區(qū)政府辦公室現(xiàn)就做好第二階段工作制定如下實(shí)施方案。
一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。廣大黨員干部要進(jìn)一步研讀規(guī)定的書目、中央和省、市、區(qū)委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)常州東大門”目標(biāo)上來，統(tǒng)一到當(dāng)前正在著力推進(jìn)的各項(xiàng)工作上來。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與深入查找突出問題、創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，修改完善調(diào)研報(bào)告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。繼續(xù)深入開展以“改進(jìn)作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”為主題的解放思想大討論，繼續(xù)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“東方講壇”，引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性思維，大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作。根據(jù)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求，在全區(qū)黨員干部和社會(huì)各界人士中開展“我為常州科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”征集活動(dòng)。
2、認(rèn)真查找突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見，深入查找個(gè)人和班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“三個(gè)對照、三個(gè)強(qiáng)化”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個(gè)問題，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三保三促”目標(biāo)，認(rèn)真分析本單位、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當(dāng)前推進(jìn)東大門建設(shè)和80項(xiàng)重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）遇到的困難；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。要廣泛征求意見，特別是認(rèn)真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個(gè)人和班子的意見。
3、開好專題民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)常州東大門”主題召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)。班子成員要積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個(gè)人存在的問題，既要主動(dòng)分析檢查自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。要注重民主生活會(huì)質(zhì)量，做到問題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，倡導(dǎo)開放式、互動(dòng)式、講評(píng)式民主生活會(huì)，邀請工作聯(lián)系較密切的單位、服務(wù)對象等參加，通過群眾點(diǎn)題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)等方式，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
各單位、各部門召開專題民主生活會(huì)的時(shí)間確定之后，要提前3天向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委指導(dǎo)檢查組報(bào)告。區(qū)委常委、黨員副區(qū)長要參加聯(lián)系點(diǎn)民主生活會(huì)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席。
廣大黨員要認(rèn)真參加支部專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、認(rèn)真梳理意見和建議。起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告前，要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見，關(guān)于民生方面的意見，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的批評(píng)意見，使班子的分析檢查報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層單位和干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。
2、起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果，充分反映本單位、本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。重點(diǎn)要寫清楚以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是通過學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想，形成了哪些科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是近年來本單位、本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是本單位、本部門科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是應(yīng)對金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三保三促”的有效舉措；四是本單位、本部門轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)效能以及加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施。
各單位、各部門主 要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。
3、開好領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議。分析檢查報(bào)告形成后，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報(bào)告。通過分析問題、查找原因，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成符合實(shí)際的發(fā)展共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議應(yīng)由各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志主持，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加，其他參會(huì)人員范圍可根據(jù)各單位、各部門以往召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議的慣例和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際確定。對參會(huì)人員提出的意見和建議要匯總梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
4、組織群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后，各單位、各部門要通過召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)、書面評(píng)議等方式方法，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表、工作聯(lián)系比較緊密的單位或部門負(fù)責(zé)人等，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各黨委（黨組）、黨工委召開座談會(huì)2—3次，其它各單位、各部門召開座談會(huì)1次，每次座談的人數(shù)在20人左右。評(píng)議內(nèi)容要與分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，著重評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，分析的原因透不透；對進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對金融危機(jī)的思路清不清，制定的措施行不行；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。
5、上報(bào)和公布分析檢查報(bào)告。區(qū)委分析檢查報(bào)告報(bào)送市委指導(dǎo)檢查組初審后，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；各單位、各部門分析檢查報(bào)告經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組初審后，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。同時(shí)，各黨委（黨組）、黨工委分析檢查報(bào)告報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告在 6月10日 前完成。
在充分修改完善分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，各單位、各部門要將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的內(nèi)容以適當(dāng)形式公布，請群眾進(jìn)一步評(píng)議。要通過設(shè)立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，同時(shí)建立意見答復(fù)制度，確保群眾意見和建議件件有答復(fù)，件件有落實(shí)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對分析檢查階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭分析檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭聽取群眾意見建議。區(qū)委指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位、各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況的了解，督促各單位、各部門認(rèn)真起草好分析檢查報(bào)告，參加所指導(dǎo)檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，配合搞好群眾評(píng)議，對各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，確保活動(dòng)質(zhì)量和效果。繼續(xù)開展黨員科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積分考核，分析檢查階段的積分點(diǎn)為：參加“我為常州科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”征集活動(dòng)和參加領(lǐng)導(dǎo)干部“東方講壇”的情況。
要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，認(rèn)真解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，尤其是國際金融危機(jī)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生活帶來的新問題，要著重幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，做好困難群體生產(chǎn)生活安排、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)對突發(fā)事件等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。高度重視體制機(jī)制創(chuàng)新，立足本單位、本部門實(shí)際，針對查找出來的深層次問題不斷完善制度，進(jìn)一步樹立有利于科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向、考核導(dǎo)向。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問題，堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為，通過加強(qiáng)考核與監(jiān)督，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。深化“百名干部駐點(diǎn)行動(dòng)”，進(jìn)一步提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層一線、服務(wù)人民群眾的水平。全面啟動(dòng)“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，加快制訂一批惠民政策，多辦幾件利民實(shí)事，抓緊出臺(tái)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新舉措。
第5篇：民生實(shí)事征集意見和建議范文
一、基本情況
進(jìn)入分析檢查階段以來，我局嚴(yán)格按照縣委的部署和要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)深入開展。通過召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷，開展交心談心活動(dòng)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，各股室負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，通過發(fā)放征求評(píng)議表，廣泛征求意見，對收集到的意見和建議均如實(shí)體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告之中。通過分析檢查，全局黨員干部職工的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了較大的轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路更加清晰，改革創(chuàng)新的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要做法
（一）深入發(fā)動(dòng)，周密安排部署
縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)會(huì)暨分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)召開以后，我局于5月6日下午召開局班子會(huì)，研究布置第二階段工作，7日上午召開了全局干部職工參加的動(dòng)員大會(huì)，局黨組書記、局長、局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長××*同志對學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第一階段的工作進(jìn)行了總結(jié)，對分析檢查階段的工作作了安排部署。他要求要切實(shí)提高對做好分析檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺搞好分析檢查的積極性，明確做好分析檢查工作的指導(dǎo)思想和方法步驟，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這一階段的各項(xiàng)工作組織好、開展好，確保分析檢查工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，制訂了分析檢查階段的具體實(shí)施方案，從目標(biāo)要求、時(shí)間安排、工作重點(diǎn)和具體要求等方面對分析檢查階段的工作進(jìn)行了細(xì)化分解。
（二）深入群眾，廣泛征求意見
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視對社會(huì)各界和人民群眾意見和建議的征集工作，廣泛征求下屬單位和基層群眾的意見，班子成員以及干部職工真心交換意見，誠心向兄弟單位和部門問經(jīng)驗(yàn)、找差距，虛心征求各方面意見建議，為有針對性地開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、制定整改措施打下了基礎(chǔ)。一是書面征求意見。以書面形式廣泛征求人大、政協(xié)、縣直有關(guān)單位、局下屬單位對縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子、民政政風(fēng)行風(fēng)和民政工作的意見建議。二是走出去問計(jì)于基層。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層，在督促檢查、指導(dǎo)工作的同時(shí)，做好調(diào)查研究，與黨員干部職工促膝談心，了解和幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題。三是召開座談會(huì)聽取意見建議。通過召開座談會(huì)，廣泛聽取各方意見，集思廣益，確解發(fā)展難題。四是開展陽光服務(wù)活動(dòng)。5月24日下午局黨組成員××*同志帶領(lǐng)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，利用大集時(shí)間向群眾宣傳民政法律法規(guī)，解答群眾提出的問題，對群眾提出的問題作了詳細(xì)解答。
（三）深刻剖析，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)
開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)是分析檢查階段的重要環(huán)節(jié)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭查擺問題，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。通過深入開展交心談心活動(dòng)，黨員之間增進(jìn)了了解、加強(qiáng)了溝通、形成了共識(shí)。局班子成員在認(rèn)真開展交心談心的基礎(chǔ)上，對照群眾所提的意見，結(jié)合民政工作發(fā)展實(shí)際和各自工作及思想實(shí)際，認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料。5月25日下午，召開了民局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議，同時(shí)邀請了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢查組組長馬恩鳳等同志出席并指導(dǎo)。會(huì)上，局班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，結(jié)合各方面提出的意見和建議，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研中取得的階段性成果，本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真檢查思想理念、工作思路、落實(shí)措施、工作成效方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題，以及廉政自律方面的情況，開展了批評(píng)與自我批評(píng)，深刻分析了原因，提出了整改措施。并在以下幾個(gè)方面的形成了共識(shí)：一是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識(shí)；二是在堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識(shí)；三是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作上形成了共識(shí)；四是在堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)班子建設(shè)上形成了共識(shí)。經(jīng)過分析檢查主要存在以下幾個(gè)方面的突出問題：一是對科學(xué)發(fā)展觀的理解領(lǐng)會(huì)還不夠系統(tǒng)和深刻。二是為民服務(wù)宗旨觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是民政干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是落實(shí)民生等方面關(guān)鍵性工作有待進(jìn)一步突破。
（四）認(rèn)真分析檢查，精心起草報(bào)告
緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求撰寫分析檢查報(bào)告，把撰寫分析檢查報(bào)告的過程當(dāng)作深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，破解影響民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題、提升民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過程。一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。注重突出“兩個(gè)符合”，即“符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本單位實(shí)際”；抓住“四個(gè)關(guān)鍵”，即“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，認(rèn)真傾聽群眾意見，把解放思想的要求貫穿到分析評(píng)議階段的全過程，重在明確科學(xué)發(fā)展思路”；做到“四不過關(guān)”，即“問題找得不準(zhǔn)不過關(guān)，對分析檢查報(bào)告分析不深不透不過關(guān)，群眾提出的正確意見沒有吸收不過關(guān)，整改措施不具體不過關(guān)”，確保了分析檢查不走過場。二是反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告先后經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、群眾評(píng)議等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行討論，對征求到的意見建議進(jìn)行了研究吸納，修改完善了分析檢查報(bào)告，使分析檢查報(bào)告主題突出，言之有物，問題找得準(zhǔn)，原因挖得深，目標(biāo)定得明，提出了既科學(xué)合理又切實(shí)可行的科學(xué)發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。
（五）緊密結(jié)合實(shí)際，組織群眾評(píng)議按照分析檢查階段工作要求，在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，6月26日下午，組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議會(huì)，局機(jī)關(guān)全體人員、下屬單位負(fù)責(zé)人和部分服務(wù)對象參加了會(huì)議。參加評(píng)議人員著重從“對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)”等七個(gè)方面提出評(píng)議意見，并填寫了《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議表》。根據(jù)評(píng)議意見，對分析檢查報(bào)告作了進(jìn)一步修改，并將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果向局機(jī)關(guān)各股室、下屬單位和服務(wù)對象進(jìn)行了公開。
三、主要特點(diǎn)
總結(jié)回顧我局第二階段工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）學(xué)習(xí)教育堅(jiān)持活動(dòng)始終
我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，把學(xué)習(xí)教育與提高思想認(rèn)識(shí)、查找突出問題、搞好分析檢查、理清發(fā)展思路等各項(xiàng)內(nèi)容緊密結(jié)合起來，繼續(xù)組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性。做到邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊提高。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，一般黨員干部積極參與
分析評(píng)議階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的重要階段。局黨組對此高度重視，對分析檢查階段各項(xiàng)工作進(jìn)行周密安排和詳細(xì)部署。各位局領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮示范表率作用，做到帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭征求意見，帶頭交心談心，帶頭分析檢查，帶頭邊學(xué)邊改。一般黨員干部積極參與，為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐形成了實(shí)踐環(huán)境。
（三）突出部門特色
民政部門是政府的重要職能部門，發(fā)揮著社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定的特殊作用。一定要找準(zhǔn)位置，切實(shí)履行部門職能作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，民政局始終堅(jiān)持為民辦實(shí)事，堅(jiān)持邊學(xué)邊改的原則，把保障民生、維護(hù)困難群體的基本生活權(quán)益作為整改的重點(diǎn)，注重活動(dòng)實(shí)效，切實(shí)讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、取得的新成果。一是認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。今年以來共爭取救災(zāi)款60萬元，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對4345戶6265人進(jìn)行了救助，保證了災(zāi)民的基本生活，沒有發(fā)生一件因救助不到位越級(jí)上訪和非正常問題。根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療救助條例，通過調(diào)查核實(shí)，先后對72戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金104600元。二是對孤棄兒童實(shí)施了救助。全縣共有孤棄兒童220名,全部落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實(shí)幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。按照民政部要求對37名孤兒，落實(shí)了每月600元的補(bǔ)助政策，其余183名棄兒全部列入農(nóng)村五保，確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。三是對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的清理整頓。經(jīng)過兩次清理整頓，對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶317戶、802人，農(nóng)村低保戶486戶、814人，按照有關(guān)政策規(guī)定予以停保，擬新增農(nóng)村低保2000戶、3000人。自2009年1月份開始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元調(diào)整到870元，月人均補(bǔ)差由原來的35元增加到41元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元調(diào)整到225元，月人均補(bǔ)差由原來的85元增加到132元。四是對全縣優(yōu)撫對象進(jìn)行了全面普查。從3月份開始，我局組織力量對全縣優(yōu)撫對象進(jìn)行了全面普查，逐人進(jìn)行了填表建檔，重點(diǎn)對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人進(jìn)行了審核取證工作，對不符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人進(jìn)行了清退，從09年1月1日起停發(fā)定期定量補(bǔ)助金。
四、存在的問題及下一步打算
第6篇：民生實(shí)事征集意見和建議范文
一、參加對象
殘聯(lián)機(jī)關(guān)、就業(yè)服務(wù)所全體黨員干部。
二、活動(dòng)時(shí)間
2015年2月5日至2月15日。
三、活動(dòng)內(nèi)容
組織黨員干部深入村和鎮(zhèn)社區(qū)社區(qū)，與基層群眾面對面，聊家常、問溫暖、釋疑惑，聽民聲、察民情、訪民意，廣泛宣傳黨的路線方針政策，著力解決一批關(guān)系群眾切身利益問題，集中化解一批矛盾隱患，切實(shí)把從嚴(yán)轉(zhuǎn)變作風(fēng)要求落實(shí)到基層。每名黨員干部要走訪8-10戶基層群眾，重點(diǎn)做到“六必訪”，即生活困難戶必訪、征地拆遷戶必訪、城鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶必訪、返鄉(xiāng)農(nóng)民工必訪、留守兒童必訪、上訪戶必訪。
（一）傳播“好聲音”。深入宣傳黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及從嚴(yán)治黨的要求，廣泛宣講“三大目標(biāo)”建設(shè)和全市改革開放輝煌成就，傳播“聲音”，講好“故事”，以“引領(lǐng)新常態(tài)、激活新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)新作為”為主題，引導(dǎo)基層群眾把思想認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同內(nèi)化于心、外化于行，自覺維護(hù)改革發(fā)展大局。
（二）真情聽民聲。堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民、問政于民，廣泛開展問民生、察民情、訪民意活動(dòng)，詳細(xì)了解群眾家庭收入情況，準(zhǔn)確掌握基層群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)實(shí)困難，全面排查基層各類不穩(wěn)定因素，廣泛收集基層群眾對教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的評(píng)價(jià)以及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議，征集群眾最現(xiàn)實(shí)、最迫切的“微心愿”，并分類建立民情走訪臺(tái)賬。
（三）真心辦實(shí)事。圍繞基層群眾所思所想所盼，重點(diǎn)確定并主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)一批群眾最急、最難、最怨的問題，開展一場新形勢下群眾工作“進(jìn)村趕考”活動(dòng)，比一比誰與群眾走得近、比一比誰與群眾感情深、比一比誰為群眾辦的實(shí)事多。重點(diǎn)抓好“五個(gè)一”，即幫助曹店村謀劃一個(gè)好的發(fā)展思路，幫助基層群眾興辦一批好事實(shí)事，建立一個(gè)涵蓋留守兒童，孤寡老人、困難群眾的“一對一”幫扶體系，開展一次植樹綠化活動(dòng)，開展一次潔凈鄉(xiāng)村行動(dòng)。
四、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“千名干部訪萬家”活動(dòng)列入春節(jié)前重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，主動(dòng)到矛盾相對集中、問題比較突出的地方，代替走訪調(diào)研，代替化解民怨，帶頭興辦實(shí)事。黨員干部要滿懷對人民群眾的深厚感情，通過入戶走訪，與群眾面對面、手拉手、心連心。
（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入田間地頭、街頭巷尾，深入群眾家中，真正和群眾坐到一起、想到一起、說到一起，摸清掌握群眾的真實(shí)意愿、聽取群眾的真實(shí)想法、找準(zhǔn)解決問題的具體辦法。要輕車簡從，坐到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)接受基層吃請，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)，不準(zhǔn)打牌帶彩和參與公款?yuàn)蕵废M(fèi)，工作期間不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)層層陪同和引來送往。
第7篇：民生實(shí)事征集意見和建議范文
通過去年以來區(qū)委開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一系列活動(dòng)，特別是在“我學(xué)、我看、我與”活動(dòng)中，我對踐行科學(xué)發(fā)展觀及民生工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。簡要概括為：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。其中一個(gè)重要方面，就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，就是要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，在堅(jiān)持觀念與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)，切實(shí)抓好民生工作?？梢哉f，這不僅成為我們的共識(shí)，更是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
在現(xiàn)階段，做好民生工作尤其需要運(yùn)用新思路來應(yīng)對新挑戰(zhàn)；還要立足長遠(yuǎn)，建立健全民生工作的長效機(jī)制?；卮疬@個(gè)問題，我簡要談兩點(diǎn)：一是在觀念上實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，二是在操作上建立“四項(xiàng)機(jī)制”。
一、在觀念上實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
1、從“壓力”向“動(dòng)力”轉(zhuǎn)變。大量事實(shí)表明，辦民生事業(yè)，做每一項(xiàng)民生工程，都要財(cái)力作后盾。對于區(qū)級(jí)財(cái)政，多做一件事，多辦一項(xiàng)工程，都意味著自加壓力。但從另一個(gè)角度來看，辦民生事業(yè)就是切實(shí)保障人民依法享有各項(xiàng)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性要求，促進(jìn)社會(huì)更加和諧，和諧就是潛在生產(chǎn)力。我們提出的“科學(xué)發(fā)展、率先富強(qiáng)”的根本是為了造福人民，要真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，并以此作為抓民生工作的源動(dòng)力。
2、從關(guān)注“量的增長”到關(guān)注“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變。從××的特點(diǎn)來說，地處南昌市城東，是南昌市區(qū)域面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某菂^(qū)，“依園傍水”有著得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢。這幾年，區(qū)里的發(fā)展思路清晰，發(fā)展勢頭很好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，新型城市的功能不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境都有了很大變化，為改善民生奠定了物資基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我認(rèn)為，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本、因地制宜、突出特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力打造生態(tài)城區(qū)，把環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、讓老百姓不僅喝上潔凈的水、游覽干凈的湖溪、呼吸新鮮的空氣、吃上安全的食品作為基本的德政工程。
3、從關(guān)注“指標(biāo)”向關(guān)注“指數(shù)”轉(zhuǎn)變。民生事業(yè)涉及面廣，內(nèi)涵豐富。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老百姓對生活質(zhì)量的追求，不僅反映在衣食住行等物質(zhì)需求方面，而且體現(xiàn)在社會(huì)權(quán)益平等、基本公共服務(wù)均等、精神文化生活等非物質(zhì)需求方面。因此，我認(rèn)為，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，關(guān)注教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等等，還要關(guān)注消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、環(huán)境綜合指數(shù)、百姓的幸福指數(shù)的升降。
二、在操作上建立“四項(xiàng)機(jī)制”
1、建立財(cái)力保障機(jī)制。具體表現(xiàn)為：財(cái)政支出重點(diǎn)傾斜民生，財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排民生。對這一點(diǎn)，我認(rèn)為要處理好“可為”與“可能”的關(guān)系，既要盡最大努力解決好群眾關(guān)心的突出問題，又要從實(shí)際財(cái)力出發(fā)，充分考慮各方面的條件和承受能力，要堅(jiān)持從辦得到的事情做起，一步一個(gè)腳印地做好民生工作。
2、建立自然增長機(jī)制。在“可持續(xù)”的財(cái)力保障下，重點(diǎn)解決緊迫性的民生問題，努力實(shí)現(xiàn)民生水平提高的“可持續(xù)”。建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療；建立覆蓋城市居民的社會(huì)保障體系，給老百姓生活鋪設(shè)“安全網(wǎng)”，即：“城鄉(xiāng)低?！薄⑥r(nóng)村“五?！睂ο蠊B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長機(jī)制。對這一點(diǎn)，我認(rèn)為要處理好“眼前”與“長遠(yuǎn)”的關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步解決問題，穩(wěn)步提高民生水平，不能要求過高過急，那樣既不利于解決問題，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，損害人民群眾的根本利益。
3、建立科學(xué)決策機(jī)制。在謀劃民生工程的決策階段，應(yīng)廣開渠道，廣開言路，向人民群眾問計(jì)，充分吸引群眾的意愿、征求全區(qū)范圍廣大干部群眾的意見，堅(jiān)持每年在區(qū)人大代表中、在政協(xié)委員中，在方方面面征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目的建議。同時(shí)，建立調(diào)研、決策、落實(shí)三位一體的機(jī)制。查找民生工作中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)民生工作措施向人民群眾請教，落實(shí)民生工作任務(wù)靠人民群眾支持。使我們的各項(xiàng)決策和全部民生工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。
4、建立社會(huì)參與機(jī)制。改善民生，檢驗(yàn)民生工程的成效如何，一個(gè)有效的標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓高興不高興、滿意不滿意，四個(gè)字就是受沒受益。勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、子女上學(xué)等民生事業(yè)，具有明顯的公益性質(zhì)，直接關(guān)系到公眾利益的福祉，直接關(guān)系到社會(huì)公平正義。推進(jìn)這些事業(yè)，既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又要積極引導(dǎo)和支持社會(huì)組織參與，激發(fā)群眾的參與熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。有些民生工程項(xiàng)目，以適當(dāng)方式交給社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、社區(qū)等基層組織來承擔(dān)，引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，以擴(kuò)大公共服務(wù)的供給，降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、電話熱線等多種渠道傾聽民聲、了解民意、廣集民智，使人民群眾從了解到參與全程監(jiān)督，使民生工程真正成為“共享”和“共建”工程，成為“民心”工程。
第8篇：民生實(shí)事征集意見和建議范文
市委在1月19日，召開了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)，根據(jù)市委學(xué)實(shí)辦安排和委黨組研究決定，今天我們邀請了市學(xué)實(shí)辦指導(dǎo)組親臨指導(dǎo)，在此召開全委系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)。主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議精神，回顧總結(jié)分析檢查階段的工作，對整改提高階段的工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。
一、突出特色，分析檢查階段工作開展的卓有成效
在分析檢查階段，我們緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”這個(gè)主題，繼續(xù)堅(jiān)持將深化學(xué)習(xí)貫穿始終，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，突出特色，注重成效，扎實(shí)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作，在分析檢查上突出四個(gè)特色：
1、廣開言路，在征求意見上突出廣泛性。
為充分吸納各界對建委系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展上的真知灼見，廣開言路，在學(xué)習(xí)第一階段走訪、調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步弄清影響和制約城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展上存在的問題，著重從思想理念、制度建設(shè)、為民務(wù)實(shí)、工作作風(fēng)、黨風(fēng)黨紀(jì)等方面征求意見。在方式上采取了發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、個(gè)別走訪、深入調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，征求對象有市直各單位、各部門、各縣區(qū)、“兩代表一委員”、服務(wù)對象、離退休老干部、基層單位代表及本系統(tǒng)廣大干部職工。共新征求到意見建議40余條，同時(shí)，將“三新”大討論活動(dòng)查出問題正在整改和沒有整改的納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改內(nèi)容。累計(jì)發(fā)放征求意見表450份，征集意見建議70余條，為開好專題民主生活會(huì)打好了基礎(chǔ)，為撰寫好分析檢查報(bào)告提供依據(jù)。報(bào)告形成后，通過召開座談會(huì)、書面發(fā)函和網(wǎng)上公布等形式，廣泛征求市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、市直單位、服務(wù)對象、委屬單位、機(jī)關(guān)科室及離退休同志的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，于1月15日，召開了群眾評(píng)議大會(huì)。會(huì)上各位評(píng)議代表本著嚴(yán)肅、認(rèn)真、客觀、公正的態(tài)度，對委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議，給予了肯定，五項(xiàng)評(píng)議滿意率全部達(dá)到100%。
2、認(rèn)真查擺，在查找問題上突出準(zhǔn)確性。
對征求到的意見、建議，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，書面向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋后，按“四對照、四查找”要求，于12月21日，召開了“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”的專題民主生活會(huì)暨年度民主生活會(huì)，班子成員圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況作了深入的對照檢查，積極發(fā)言，擺問題、挖根源、提意見、表建議，以嚴(yán)肅認(rèn)真、開誠布公的態(tài)度，開展批評(píng)與自我批評(píng)，力求把領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的突出問題找準(zhǔn)找透，明確努力方向，確保整改措施切實(shí)可行。
通過認(rèn)真查擺，查找出建委系統(tǒng)目前還存在的阻礙科學(xué)發(fā)展的問題有：一是思想解放不夠，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)不強(qiáng)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)工作力度不夠。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不具體，存在重城市建設(shè)輕村鎮(zhèn)建設(shè)，重工程建設(shè)輕城鄉(xiāng)建設(shè)，重加強(qiáng)工程建設(shè)輕建筑業(yè)管理的現(xiàn)象。三是建筑市場管理有待加強(qiáng)，科學(xué)管理水平不高。市場秩序上有待進(jìn)一步規(guī)范，還存在一些壓級(jí)壓價(jià)、陰陽合同、工程墊資等現(xiàn)象。對做大做強(qiáng)建筑業(yè)服務(wù)、扶持不夠。四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，上門服務(wù)少，深入基層調(diào)查研究少，服務(wù)質(zhì)量不高。
3、深挖根源，在分析原因上突出深刻性。
對照查擺的實(shí)際問題，建委黨組積極挖掘根源，深刻剖析原因，確保原因分析的透徹性、深刻性。在分析影響科學(xué)發(fā)展的問題原因上，主要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)、思想解放程度、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)、改革創(chuàng)新的理念、體制機(jī)制等方面去分析。既查了客觀原因，更主要的是查主觀原因，努力從靈魂深處、從體制機(jī)制深處查找深挖，努力做到不遮丑、不護(hù)短、不怕觸及矛盾，力求分析原因的深刻性。圍繞這些實(shí)際問題和原因來認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告，委黨組對分析檢查報(bào)告的撰寫高度重視，主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草、修改，報(bào)告在形成過程中，認(rèn)真吸納了“三新”大討論、學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會(huì)形成的重要成果，有客觀地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對性地制定整改措施，使分析檢查報(bào)告具有可操作性。
4、邊學(xué)邊改，在學(xué)習(xí)實(shí)踐上突出成效性。
市建委在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改的原則，在進(jìn)一步完善規(guī)章制度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制上下足功夫，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程成為推動(dòng)工作、創(chuàng)新機(jī)制、取得成效的過程。在做大做強(qiáng)建筑業(yè)上，針對企業(yè)反映有些收費(fèi)對象不合理問題，我們及時(shí)研究對策，理順收費(fèi)關(guān)系，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在建筑工程交易管理上，研究修改招投標(biāo)辦法，使市場進(jìn)一步體現(xiàn)了公正性，防止圍標(biāo)、串標(biāo)問題；在加強(qiáng)兩區(qū)農(nóng)村建設(shè)、工程建設(shè)管理上，出臺(tái)了有關(guān)文件；加大了清欠工作力度，努力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，努力構(gòu)建防欠長效機(jī)制。最近一段時(shí)間，接待農(nóng)民工投訴64起，協(xié)調(diào)解決拖欠工程款1100萬元，農(nóng)民工工資127萬元。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，確保建筑工地不發(fā)生任何事故。抓好建筑市場監(jiān)管，正在研究制定對監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)范化管理。對XX路拆遷戶進(jìn)行走訪慰問，做好委單位困難群眾幫扶，舉辦“和諧之聲”迎春聯(lián)歡會(huì)，這些工作的開展，即凝聚了人心，又激勵(lì)了干事創(chuàng)業(yè)的斗志，打造了和諧單位，樹立了形象。
二、明確要求，認(rèn)真做好整改落實(shí)階段的工作
這次轉(zhuǎn)段會(huì)后，整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段。廣大黨員干部一定要高度重視，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握重點(diǎn)問題，搞好集中整改，確保取得實(shí)效。
（一）明確“一個(gè)要求”。就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記一系列重要講話精神，明確中央、省委、市委整改落實(shí)階段工作的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”這一主題，把握和體現(xiàn)嚴(yán)格要求、求真務(wù)實(shí)、發(fā)揚(yáng)民主的精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、思想作風(fēng)、工作舉措等關(guān)鍵，突出抓好前階段各單位、各科室確定的24個(gè)熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、緊迫問題的解決，進(jìn)一步做到思想上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、工作上有新改進(jìn)、發(fā)展上有新進(jìn)步、民生上有新改善、黨建上有新加強(qiáng)。
（二）抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。整改落實(shí)階段整體時(shí)間安排40天左右，從1月中旬開始
，到2月底結(jié)束。在整改落實(shí)階段，要重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：
第一個(gè)環(huán)節(jié)：制定整改落實(shí)方案。時(shí)間安排：1月中旬至2月初，15天左右。具體要求：一要制定整改措施。以形成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合國內(nèi)外形勢及建委系統(tǒng)工作實(shí)際、群眾利益、社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問題，認(rèn)真研究制定具體的整改落實(shí)方案。二要明確整改要求。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到整改落實(shí)內(nèi)容明確、時(shí)限明確、目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任人明確，使整改落實(shí)工作有章可循。三要公布整改方案。采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案，對重要事項(xiàng)作出公開承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。
第二個(gè)環(huán)節(jié)：集中解決突出問題。時(shí)間安排：2月上旬至2月中旬，15天左右。具體要求：一是認(rèn)真梳理問題，逐一明確解決的方式、方法和時(shí)限。二是抓住重點(diǎn)問題。要重點(diǎn)解決好“四事”，即影響科學(xué)發(fā)展的大事、制約科學(xué)發(fā)展的難事、阻礙科學(xué)發(fā)展的急事、關(guān)系民生改善的實(shí)事。三是有效解決問題。解決問題要做到對干部群眾事前預(yù)告、事中商告、事后通告，向群眾公開解決問題的方案和結(jié)果。對重點(diǎn)問題成立專項(xiàng)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式。要集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。
第三個(gè)環(huán)節(jié)：完善體制機(jī)制。時(shí)間安排：2月中旬至2月底，15天左右。具體要求：一是搞好制度清理。要對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度等該廢止的及時(shí)廢止，需要完善的及時(shí)修訂完善，需要新建的，按照“要精、要管用”的原則，抓緊時(shí)間，盡快出臺(tái)。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新。著力建立健全保障和促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施、符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。三是確保制度科學(xué)。要充分借鑒調(diào)查研究的成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，充分聽取各方面意見和建議，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。
第四個(gè)環(huán)節(jié)：推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要著力抓好三個(gè)方面的工作：一是科學(xué)謀劃好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。要認(rèn)真貫徹市委、市政府全會(huì)及省建設(shè)工作會(huì)議精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面謀劃好2009年工作。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。要“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)”為主題，積極推進(jìn)工程建設(shè)、建筑業(yè)管理、建筑節(jié)能、城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展，務(wù)求在多個(gè)方面取得科學(xué)發(fā)展的成果，使2009年全年工作再上新臺(tái)階。三是繼續(xù)做好24個(gè)問題的解決工作。要進(jìn)一步研究措施、多方協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)，讓人民群眾感受學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。
（三）創(chuàng)新“一個(gè)載體”。要充分運(yùn)用好“三改”這個(gè)活動(dòng)載體。一是圍繞提高素質(zhì)改。就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，以達(dá)到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦的目的。二是圍繞促進(jìn)和諧改。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更好地把握群眾的新要求和新期待，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，辦好群眾期盼辦又有條件辦的實(shí)事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。三是圍繞科學(xué)發(fā)展改。就是把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路與行動(dòng)。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
（四）做到“五個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論貫徹始終，切實(shí)抓好近期中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議精神的學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到帶頭深化學(xué)習(xí)，帶頭制定整改措施，帶頭解決問題，帶頭辦實(shí)事，帶頭促進(jìn)發(fā)展，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。做到整改方案向群眾問計(jì)，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評(píng)判，確保整改方案的針對性、實(shí)效性和可操作性。四是堅(jiān)持深化整改。要在解決突出問題中深化整改，解決好思想作風(fēng)、體制機(jī)制等方面存在的問題。要在解決難點(diǎn)問題中深化整改，結(jié)合實(shí)際制訂解決方案。五是堅(jiān)持自覺實(shí)踐。要按照真學(xué)、真信、真懂、真用的要求，堅(jiān)持做到想問題、辦事情、作決策始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效
整改落實(shí)階段的工作任務(wù)十分繁重，群眾非常關(guān)注。一定要強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)同志要盡好第一責(zé)任，做到思想不松懈、精力不放松、力量不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低；分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)直接責(zé)任，深入考慮、周密組織、精心實(shí)施；要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握進(jìn)展情況，搞好綜合協(xié)調(diào)。
（二）強(qiáng)化活動(dòng)監(jiān)督責(zé)任。要以誠懇的態(tài)度歡迎監(jiān)督，真心誠意地歡迎黨員干部群眾和社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)對象的監(jiān)督，要提高活動(dòng)透明度方便監(jiān)督，要主動(dòng)采取措施接受監(jiān)督。通過“走出去”征求意見、“請進(jìn)來”聽取意見、開展群眾測評(píng)等多種方式，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
第9篇：民生實(shí)事征集意見和建議范文
按照市委的部署，我局緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)效能”為重點(diǎn)，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，組織開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月”活動(dòng)，按照市委的要求和部署重點(diǎn)抓了幾個(gè)方面的工作：
一、深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的緊迫感和責(zé)任感
市委動(dòng)員大會(huì)之后，為認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，我局采取措施進(jìn)行動(dòng)員部署，提高對活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。
一是召開了黨委會(huì)議。市委動(dòng)員大會(huì)之后，局黨委于4月5日召開了黨委會(huì)，研究安排機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，確定了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的任務(wù)和措施。二是召開了全體人員動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)貫徹了全市作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的精神，對經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作了總體部署，提高機(jī)關(guān)干部對開展整頓活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我參與意識(shí)，明確作風(fēng)整頓活動(dòng)的步驟，方法、目標(biāo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭自我批評(píng)、帶頭整改提高。三是成立機(jī)構(gòu)、制定方案。局黨委結(jié)合經(jīng)貿(mào)實(shí)際，研究制定了切實(shí)可行、針對性強(qiáng)的活動(dòng)實(shí)施方案.并印發(fā)至全體人員。并成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確?；顒?dòng)的順利開展。四是嚴(yán)格制度、抓好學(xué)習(xí)。制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，擬定了學(xué)習(xí)提綱，組織學(xué)習(xí)了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月的文件精神，并制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤簽到制度，健全了學(xué)習(xí)檔案，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有體會(huì)。建立了“學(xué)習(xí)交流園地”，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，機(jī)關(guān)人員共撰寫心得體會(huì)45篇。
二、對照要求、認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題
一是對照要求、深入查擺。領(lǐng)導(dǎo)帶頭和機(jī)關(guān)干部把自己擺進(jìn)去，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，征求意見，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、廉政建設(shè)等方面存在的問題，查找工作態(tài)度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問題、既查找表層性的具體問題，又查找深層次的問題，共向干部職工發(fā)放查擺問題情況表50份，查擺問題189條。三是深入基層，廣征意見。通過發(fā)放征求意見表、入戶走訪、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等形式廣泛征求意見。向服務(wù)對象發(fā)放《征求意見函》80余份，調(diào)查問卷74份，召開座談會(huì)3場，走訪企業(yè)19家，征集意見、建議4類36條。
三、著力整改、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
我局根據(jù)所征得的意見，進(jìn)行認(rèn)真梳理，對查找出來的問題，從理想信念、宗旨意識(shí)、思想觀念、黨性修養(yǎng)、制度機(jī)制上分析原因。
一是結(jié)合征求到的意見，聯(lián)系自身的思想和工作實(shí)際，找差距、找不足，找存在問題。剖析原因、制定整改措施，形成剖析材料48篇；二是明確整改重點(diǎn)，把解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，涉及群眾利益的突出問題，群眾最希望辦的、當(dāng)前能辦好的事情，作為整改工作的重點(diǎn).
針對機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問題，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度，修訂和完善廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、崗位責(zé)任、內(nèi)部管理、經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)等五大方面十七項(xiàng)內(nèi)容的機(jī)關(guān)規(guī)章工作制度。進(jìn)一步規(guī)范公開服務(wù)承諾制度及違諾處理辦法，制定并落實(shí)責(zé)任追究制，保證政令暢通，消除“中梗阻”現(xiàn)象，解決“四難”問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)中存在的作風(fēng)生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現(xiàn)象，共同創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
針對考勤制度不夠嚴(yán)格的問題，由機(jī)關(guān)黨政兩辦牽頭，輪流考勤，對機(jī)關(guān)人員工作態(tài)度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實(shí)行不定期的抽查，建立機(jī)關(guān)效能“周報(bào)制”、并每月張榜公布機(jī)關(guān)效能考評(píng)情況，并與機(jī)關(guān)年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)和工作效能的提高。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月活動(dòng)，機(jī)關(guān)全體人員結(jié)合實(shí)際，人人撰寫心得體會(huì)，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)，力爭達(dá)到 “五個(gè)一點(diǎn)”的成效。即：服務(wù)更周到一點(diǎn)，工作更細(xì)致一點(diǎn)，解決問題更快一點(diǎn)，工作效率更高一點(diǎn)，職工應(yīng)得的實(shí)惠更多一點(diǎn)。
針對優(yōu)化環(huán)境、加快我市經(jīng)貿(mào)發(fā)展，培育重點(diǎn)企業(yè)方面。我局認(rèn)真貫徹市創(chuàng)業(yè)競賽工作會(huì)議精神，調(diào)整發(fā)展思路，一是結(jié)合經(jīng)貿(mào)履職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)。在企業(yè)遇到困難時(shí)，主動(dòng)服務(wù)、排憂解難，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員深入企業(yè)，為企業(yè)解決實(shí)際問題，幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)技改提升及技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，爭取項(xiàng)目及恢復(fù)生產(chǎn)資金 萬元；二是深入調(diào)研，草擬制訂了《__市推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作意見》，對創(chuàng)品牌的企業(yè)提出系列服務(wù)措施和優(yōu)惠政策，該意見的出臺(tái)將促進(jìn)我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，為打造“中國筍竹城”品牌形象提供有力支撐；三是繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”辦實(shí)事項(xiàng)目，引導(dǎo)、鼓勵(lì)城市連鎖經(jīng)營企業(yè)向村鎮(zhèn)延伸，發(fā)展連鎖門店，活躍鄉(xiāng)村商品流通市場，提升村民生活質(zhì)量；四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品，杜絕亂殺濫宰牲畜，防止疫病傳播，我局已完成了豬牛羊集中定點(diǎn)屠宰工作。
針對國有企業(yè)改革及改革遺留問題，加強(qiáng)改革企業(yè)服務(wù)中心工作，集中力量，解決企業(yè)遺留問題。積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)、醫(yī)保、國投
公司解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問題，化解矛盾，息訪息訴。對符合政策，可以解決的問題盡快解決，對于一時(shí)不能解決的問題，做好解釋引導(dǎo)工作，向上級(jí)反映，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。4月份我局主動(dòng)與國司等相關(guān)部門聯(lián)系，解決了原食品廠退休人員__x等9人移交社區(qū)管理問題。
四、著眼長遠(yuǎn)，建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制
我局堅(jiān)持邊整邊改，抓緊解決突出問題，同時(shí)著眼于長遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效工作機(jī)制。
1、健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論素質(zhì)，夯實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步完善政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)考核考勤制度，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)制度化，形成刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)而不厭的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)預(yù)警教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，建立完善以法律法規(guī)、工作紀(jì)律和職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的經(jīng)常性教育制度，不斷增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新教育形式，緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)常查擺思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，構(gòu)筑加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力平臺(tái)。一是實(shí)行干部考察制。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部的日常管理和考察，考察機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。隨時(shí)了解和掌握干部的表現(xiàn)，作為對不稱職和不勝任的干部進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。二是實(shí)行績效考核制。以績效定量考核為內(nèi)容，以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對象，把機(jī)關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo)，做到有目標(biāo)、有時(shí)限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎(jiǎng)罰。每季度對股室工作作風(fēng)情況進(jìn)行一次測評(píng)，測評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，測評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用，加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，對干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭，及時(shí)進(jìn)行警示和批評(píng)教育。
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。一是增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí)。增強(qiáng)班子成員責(zé)任意識(shí)，搞好互相監(jiān)督。通過召開專題民主生活會(huì)、開展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見等形式，定期進(jìn)行干部作風(fēng)評(píng)議，召開征求意見會(huì)，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。廣辟渠道，廣開言路，完善監(jiān)督電話、意見箱等效能“綠色通道”，了解和掌握更多更真實(shí)的信息。繼續(xù)完善群眾來信來訪辦理制度，抓好對群眾反映的問題、所提意見和建議的處理和落實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)公布，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。三是健全責(zé)任追究制度，將工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。定期征求服務(wù)對象的意見和建議，對作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)、不能較好履行職責(zé)的機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)教育監(jiān)管；對不作為、慢作為、亂作為，辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現(xiàn)象堅(jiān)決予以糾正。對違反制度規(guī)定和群眾意見大的，視情節(jié)輕重取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，確保責(zé)任、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢。
4、建立引導(dǎo)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部“爭先創(chuàng)優(yōu)”的積極性，營造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前，對出現(xiàn)的矛盾和問題現(xiàn)場研究、現(xiàn)場解決，帶動(dòng)干部群眾的工作熱情，確保了工作的順利進(jìn)行。二是先進(jìn)典型示范引導(dǎo)。組織開展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)。逐步形成事爭先進(jìn)、業(yè)爭一流、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣，使機(jī)關(guān)干部的思想和工作作風(fēng)有個(gè)新的提高和改進(jìn)。
5、建立掛點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制。立足建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，在為基層服務(wù)、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實(shí)事上狠下功夫。要求干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)市委市政府的權(quán)威，做到重心下移，深入基層，每周下企業(yè)不少于二天；從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義和花架子，樹立求真務(wù)實(shí)的形象；多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
