前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的清廉機關(guān)制度建設(shè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作目標
(一)局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)工作目標
圍繞深入貫徹中央和省、市、區(qū)加強作風(fēng)制度建設(shè)決策部署,以“服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好、效率高”為主要工作目標;以嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》和效能“八項制度”為主要工作依據(jù);以結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,“查擺問題、整改落實、建章立制”為主要工作內(nèi)容,進一步強化“馬上就辦、辦就辦好”觀念,通過嚴肅整治“庸懶散拖”問題,努力構(gòu)建踐行群眾路線、堅持為民、務(wù)實、清廉的機制。
二、開展學(xué)習(xí)教育,剖析存在問題
(一)開展學(xué)習(xí)教育
要充分利用專題學(xué)習(xí)會、黨員干部學(xué)習(xí)日、黨員民主生活會等,組織機關(guān)全體干部認真學(xué)習(xí)《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》、《市機關(guān)及其工作人員效能實施細則》和效能“八項制度”,著重學(xué)習(xí)效能制度、績效管理、效能督查、效能投訴、效能問責(zé)等主要內(nèi)容,針對機關(guān)存在屢禁不止、多次反復(fù)的“庸懶散拖”突出問題,開展各種形式教育。制定局機關(guān)加強作風(fēng)和制度建設(shè)的日常管理措施,作為整治“庸懶散拖”問題及開展對照自查的重要內(nèi)容。
(二)剖析存在問題
局機關(guān)和各科室及每個機關(guān)干部都要深刻剖析自身在作風(fēng)和制度建設(shè)中存在“庸懶散拖”的問題,不僅要查擺“庸懶散拖”問題在日常行為中的具體表現(xiàn),還要深挖其思想根源,剖析其產(chǎn)生的危害。切實整治局機關(guān)干部中存在思想平庸、行為懶惰、作風(fēng)散漫、辦事拖拉等頑癥。8月份組織局機關(guān)干部集中開展全面學(xué)習(xí)教育,今后每月開展一次學(xué)習(xí)教育,把改進機關(guān)作風(fēng)和加強制度建設(shè),整治“庸懶散拖”問題的學(xué)習(xí)教育形成制度化。
三、開展自查自糾,落實整改措施
局各科室要針對區(qū)機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組提出整治制度規(guī)章執(zhí)行不力、工作不作為、工作亂作為、辦事效率低、服務(wù)意識差、辦事不透明、管理松散、作風(fēng)不實、精神萎靡不振、整改工作態(tài)度不端正等十項“庸懶散拖”重點問題,結(jié)合本科室職能職責(zé),認真進行對照自查,查擺本科室存在“庸懶散拖”的具體問題,并提出整改措施,形成自查自糾書面報告,于9月底前報局辦公室匯總落實。
四、加強問責(zé)處罰,明確工作職責(zé)
采取他律與自律相結(jié)合的措施,通過上級監(jiān)督和查究問責(zé)以及本級自查自糾的方法,加大對機關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè)中存在“庸懶散拖”的突出問題的問責(zé)查處。加大對突出問題“一案多責(zé)”效能查究,嚴格按有關(guān)規(guī)定,追究違紀人員責(zé)任,并進行嚴肅處罰。局各科室主要負責(zé)人是本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人,要切實負起效能管理的主體責(zé)任,強化本科室日常效能管理工作。局紀檢監(jiān)察部門要切實負起本單位效能監(jiān)督檢查的重要責(zé)任,加大力度督促相關(guān)科室落實效能制度,改進工作作風(fēng),開展自查自糾,落實整改措施,對違紀違規(guī)人員進行嚴肅查處。
五、加強局機關(guān)效能建設(shè)工作總體要求
一、今年來效能建設(shè)開展情況
1、深入宣傳,強化教育。主要是抓好三件事:一是強化學(xué)習(xí)。著重抓了《行政許可法》、《公務(wù)員法》及XXX機關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。今年利用雙休日共上了三次課,做到學(xué)好文件,領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想,提高認識;二是加強宣傳力度。通過在各辦公樓層的宣傳窗中張貼標語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍,使全區(qū)干部提高對開展機關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認識,增強搞好機關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機關(guān)效能建設(shè)與先進性教育有機統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風(fēng)紀律教育整頓,進行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入,團結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實際問題。
2完善制度,規(guī)范行為。加強制度建設(shè)是提高機關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。今年來,XXX結(jié)合實際,主要抓了四方面的制度建設(shè):一是為進一步理順行政管理體制,樹立XXX“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象,在年初成立了四個工作委員會,對XXX工作任務(wù)和工作人員進行了調(diào)整分工;二是為加強機關(guān)內(nèi)部管理,于今年五月份制訂了《XXX機關(guān)工作立體管理考核的實施意見》,將縣年度考核的任務(wù)分解到個人,按每個人的工作性質(zhì)、工作量,確定考核系數(shù),并根據(jù)考核名次進行獎金浮動,每月考核也參照此規(guī)定執(zhí)行。堅持全局一盤棋,堅持分配能上能下,從而調(diào)動了廣大工作人員的工作熱情;三是建立了重點項目責(zé)任制,出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制,進一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制,規(guī)范了機關(guān)工作人員的行為;四是建立健全“雙民主”管理制度,全面系統(tǒng)的對村級民主管理規(guī)范化制度進行清理、完善和修訂,充實了XXX、村(社區(qū))兩級組織民主管理的有關(guān)制度、村民代表會議制度、村務(wù)公開責(zé)任追究辦法等制度,推進了村級民主管理工作的開展和深化。
3、加強督察,開門納諫。找準機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,XXX根據(jù)工作實際,一是成立了督查室,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進行督查。明確督查室的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容,促進干部作風(fēng)改進,服務(wù)意識增強,提升工作效能。二是設(shè)立了機關(guān)效能建設(shè)意見箱,并在各村(社區(qū))聘請了監(jiān)督人員,開展以重點項目推進為主的效能監(jiān)察,開展
干部作風(fēng)的明查暗訪。XXX黨委、管委會將督查反饋的情況在匯報會上進行通報,對典型案例予以公開曝光、嚴肅處理,對整改情況進行跟蹤落實,加大對機關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結(jié)果,將以附加分的形式計入機關(guān)、村(社區(qū))二級干部目標管理責(zé)任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心,強化服務(wù)。對XXX來說,招商引資和重點項目推進是當(dāng)前兩大工作任務(wù),效能建設(shè)的各項工作,必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作,努力營造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境,加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。一是在全區(qū)開展“優(yōu)化投資環(huán)境,改善服務(wù)質(zhì)量”大討論,統(tǒng)一思想,為推動經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。根據(jù)各自的崗位,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),鞏固招商成果,加快企業(yè)投產(chǎn),大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟。二是以實際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實處,把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項工作中。如針對“融入XXX月”活動,XXX機關(guān)干部團結(jié)協(xié)作,全局一盤棋的意識有了新的增強,在推介會上共簽約項目XX個,其中外資項目XX個,總投資額XXXX萬美元;內(nèi)資項目XX個,總投資額XX億元人民幣,均超額完成縣委、縣政府下達的目標和任務(wù)。三是全力支持重點項目建設(shè)。如經(jīng)過區(qū)村兩級同志大量細致的宣傳解釋工作,克服分戶多,糾紛多、地類散等不利因素,僅用4天時間就順利完成了XXXX500多畝土地的征地任務(wù)。
5、狠抓重點,形成長效機制。一是完善學(xué)習(xí)教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓民主管理,深化“雙民主”建設(shè)工作,完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過村級民主管理的一系列工作,XXX民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務(wù)公開制。對XXX財務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機關(guān)效能建設(shè)、重大工程以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果。
機關(guān)辦事效率還有待進一步提高。部分部室辦事程序有些過于繁瑣,有的部室干部服務(wù)態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾對個別機關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映,一定程度上影響了機關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機關(guān)效能建設(shè)工作以來,相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實不夠到位的現(xiàn)象。
開展黨的群眾路線教育實踐活動的基本情況
學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為教育實踐活動的第一環(huán)節(jié),是確?;顒尤〉脤嵭У幕A(chǔ)和關(guān)鍵。__鎮(zhèn)黨委、政府緊扣世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,突出堅定理想信念這個根本要求,深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品質(zhì)教育,為活動開好頭、布好局。
查擺問題、開展批評,是教育實踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞“”方面的突出問題,我鎮(zhèn)堅持查擺問題深刻、剖析原因透徹,以精神開展批評和自我批評,確保教育實踐活動不走過場、取得實效。
做好整改落實、建章立制工作對解決問題、切實做到為民務(wù)實清廉,確保教育實踐活動取得實效具有重要意義。我鎮(zhèn)嚴格對照查擺出的問題,堅持從嚴從實,強化攻堅意識,切實將整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實抓好。
1、全面總結(jié)回顧,認真梳理“回頭看”。及時對照中央關(guān)于群眾路線教育實踐活動前兩個環(huán)節(jié)的部署要求,認真開展“回頭看”,針對存在的問題和不足,查缺補漏。重點從學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量、查擺問題的準度、自我剖析的深度、談心交心的效果、開展批評的態(tài)度、邊查邊改的力度等方面進行“回爐”,找出差距、及時整改,為前期工作“補好課”、“加足火”,為教育實踐活動轉(zhuǎn)入第三階段夯實了基礎(chǔ)。
一、存在主要問題
“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀監(jiān)督機構(gòu),嚴肅執(zhí)行和維護黨紀政紀是職責(zé)所在,不能動搖。但因為這一職業(yè)的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢,習(xí)慣從本本和教條出發(fā),唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法,對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓(xùn),不思考、不總結(jié)。不善于將上級要求與本地實際相結(jié)合,不敢大膽地試和闖,不注意總結(jié)新的實踐,因而思路無新意,工作無特色。二是服務(wù)中心的意識不夠強。有的紀檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度,沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù),就辦案而辦案,使紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化,給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足,了解不深,思想落后于形勢,貫徹中央和上級的精神不到位,對黨的反腐敗工作政策把握不準,工作中“度”的把握不夠,工作難以達到政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時不學(xué)習(xí)、不動筆、不及時“充電”,導(dǎo)致工作能力低下,不能勝任新時期紀檢監(jiān)察工作。學(xué)習(xí)時沿襲過去的你講我聽、我教你學(xué),念文件,讀報紙的傳統(tǒng)灌輸方式,難以入腦入心,學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性也不強,學(xué)用脫節(jié)。在工作上,習(xí)慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會議落實會議,以講話學(xué)習(xí)講話,滿足于造聲勢、搞形式,存在文件發(fā)得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準”多,監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的。有的同志深入實際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實,水平不夠,講起話來官話套話多,指導(dǎo)工作不到位。
“軟”。有的紀檢干部作風(fēng)不硬,正氣不足,不愿得罪人,對歪風(fēng)邪氣,不敢認真監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響,今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進則滿。這幾年,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,一些同志自我感覺良好,滿足現(xiàn)狀,將成績當(dāng)包袱,把經(jīng)驗?zāi)袒?,沒有充分認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績,不去思考新形勢下如何更有效地開展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監(jiān)察干部以“管人者”自居,優(yōu)越感強,官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動輒發(fā)號施令,口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監(jiān)察干部上進心衰退,事業(yè)心和責(zé)任心不強,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,靠領(lǐng)導(dǎo)管一管、促一促,才被動應(yīng)付一下,工作成效差。有的因職位提升沒有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀檢工作精力不到位。
此外,有的紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象,雖然是個別的、局部的,但它會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”,渙散、腐蝕其他紀檢干部,影響紀檢機關(guān)作風(fēng)建設(shè),損害紀檢隊伍形象,制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀檢監(jiān)察機關(guān)存在作風(fēng)問題的原因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個人方面的原因。
從組織方面來看,一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監(jiān)察干部都屬于國家公務(wù)員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風(fēng)險意識,以為一進紀檢機關(guān),就等于進了保險箱,只要小心翼翼,不犯錯誤,工作能維持正常運轉(zhuǎn),就可以捧牢“鐵飯碗”,穩(wěn)坐“金交椅”,工作上干多干少一個樣,工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩,招來矛盾,從而產(chǎn)生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為紀檢干部自身素質(zhì)較高,能嚴于律己,抓不抓、管不管一個樣,都不會出什么大問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部則怕在民意測評中失去選票,因此,有問題不管,有矛盾不化解,有歪風(fēng)不批,有意見不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監(jiān)督制度不健全,不落實。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象,實用性、操作性差,導(dǎo)致執(zhí)行過程中有彈性;一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度,在執(zhí)行過程中,缺乏落實制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的特殊性,紀檢監(jiān)察工作中的相當(dāng)一部分對外部來講還是不透明的,增加了對紀委監(jiān)督的難度,導(dǎo)致一些紀檢干部接受監(jiān)督的意識淡薄。
從紀檢監(jiān)察干部個人方面來看,主要是有的干部心態(tài)失衡,很難靜下心來工作。究其原因:一是待遇低。紀檢監(jiān)察機關(guān)待遇偏低,加之紀檢監(jiān)察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監(jiān)察干部長期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵措施,容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監(jiān)察干部在紀檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年,工作失去動力。此外,個別干部不注重學(xué)習(xí),宗旨意識不強也是造成紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題,我們認為作風(fēng)建設(shè),既要堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,又要著眼長遠,努力探索作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
1、注重學(xué)習(xí)教育,夯實作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)教育作為加強作風(fēng)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),做到“學(xué)以立德、學(xué)以增能、學(xué)以致用”。堅持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,做到集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學(xué)習(xí)渠道,走出去與請進來相結(jié)合,派出紀檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓(xùn),聘請專家輔導(dǎo)授課,進一步拓展紀檢監(jiān)察干部的知識層面,開闊視野。
2、注重開展主題活動,不斷把作風(fēng)建設(shè)推向深入。圍繞加強作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象這一主線,堅持每年開展一個主題教育活動,如“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”開展“為民、務(wù)實、清廉”、“廉政勤政、科學(xué)發(fā)展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動,解決紀檢監(jiān)察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部把權(quán)力當(dāng)責(zé)任,把形象當(dāng)生命,把監(jiān)督當(dāng)愛護,秉公用權(quán),廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態(tài)和一個正確的標準,對待名利得失,把從事的工作當(dāng)成奉獻的舞臺。
按照我市紀檢監(jiān)察干部“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,牢固樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象的要求,我們廣大稅務(wù)工作者,必須立足于自己的本職工作,將理想信念與做好當(dāng)前國稅工作緊密結(jié)合起來,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻,為推進國稅事業(yè)發(fā)展奮力拼搏。作為一名一名合格的稅務(wù)紀檢監(jiān)察干部,我對自己的信仰和使命有著崇高的認識,“入國稅門,興國稅業(yè)”、“愛崗敬業(yè)、樂奉獻、清風(fēng)正氣、為稅廉”,這既是我心中的信仰,也是我一直踐行的諾言。
立足本職,愛崗位。愛崗敬業(yè)是對我們每一位國稅員工的最基本的職業(yè)道德要求,也是我們最本質(zhì)的職責(zé)。這就需要我們用忠誠來鑄就稅收事業(yè),用主動來完成本職工作,用責(zé)任來演繹自己的人生。作為一名合格的稅務(wù)紀檢監(jiān)察干部,要立足于自己的本職工作,抓好國稅機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉、廉潔自律、廉政文化、廉政教育、政務(wù)公開以及工作紀律作風(fēng),圍繞我們的稅收事業(yè),完成市局和縣委縣政府交給我們的稅收任務(wù),用忠誠來鑄就稅收事業(yè),用主動來完成本職工作,用責(zé)任來演繹自己的人生。
清風(fēng)正氣,樂奉獻。實踐在發(fā)展,在國家稅務(wù)的稅務(wù)紀檢監(jiān)察工作中,我們必須適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進。要“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,秉公用權(quán)。要深入學(xué)習(xí)貫徹廉政準則,自覺做到廉潔從稅;要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;要堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的行為,促使領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。要按照“一手抓稅收,一手抓廉政”、“兩手抓,兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與組織收入工作、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核;要做到認識到位、精力到位、措施到位、落實到位,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè);要按照市級部署,認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進一步加強廉政組織建設(shè)和制度建設(shè);通過民主生活會、自查自糾等形式,認真開展思想紀律作風(fēng)整頓活動,重點解決廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機制,使廣大黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,促進了稅務(wù)工作的順利開展。與時俱進,為稅廉。要在貫徹上級精神和稅收工作實際相結(jié)合上進行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施上進行創(chuàng)新;要在有針對性解決突出問題上進行創(chuàng)新;要在加強自身建設(shè)、提高工作水平,更好地落實工作任務(wù)上進行創(chuàng)新。
以人為本、執(zhí)政為民,愛機關(guān)、愛崗位,愛同事,國稅紀檢工作不僅僅需要擁有一顆公正公平、廉潔自律的工作態(tài)度,更需要擁有一顆熱枕的工作心態(tài),平衡個人、集體、國家的關(guān)系,識大體、顧大局才能讓自己踏踏實實的做一名合格的人民公仆。稅收工作關(guān)系到我國的經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到民生,關(guān)系到社會主義和諧的構(gòu)建,我們需要做好工作中的點點滴滴,踏踏實實、本本分分的將工作中的每一件事做好。
“聚財為國,執(zhí)法為民”光榮使命肩負在我們的身上,作為新時期的稅務(wù)工作者,我要擔(dān)負起依法治稅、組織國家財政收入、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重任!“愛崗敬業(yè)、樂奉獻、清風(fēng)正氣、為稅廉”。我堅信,只要人人肩上都扛起了這副擔(dān)子,個個頭上都有這股壓力,心中有了這股沖勁,我們的國稅事業(yè)的明天就一定會更好!
1.在全體黨員中興起學(xué)習(xí)、遵守的熱潮。通過主題宣講、知識競賽等形式,組織全體黨員、特別是黨員干部學(xué)習(xí)、遵守、維護,把的各項規(guī)定落實到行動上,落實到防震減災(zāi)工作中。
2.在全體人員中開展警示教育活動。組織《廉政準則》等黨紀政紀條規(guī)學(xué)習(xí)輔導(dǎo),組織觀看反腐倡廉教育片。組織黨員干部對照黨紀政紀條規(guī),查找差距,糾正在遵守規(guī)定、執(zhí)行紀律上存在的問題。
3.開展崗位廉政風(fēng)險防范教育。認真開展重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要時段廉政風(fēng)險排查,進一步增強風(fēng)險防控意識。
4.切實把紀律教育列入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和全局人員教育培訓(xùn)計劃,進一步推進紀律教育經(jīng)?;?、制度化。
二、切實加強和改進機關(guān)作風(fēng)
5.認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市“十項規(guī)定”,進一步明確目標要求、主要任務(wù)和具體措施。
6.開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的教育實踐活動。按照為民是根本,務(wù)實是關(guān)鍵,清廉是保障的要求,結(jié)合“走近你我他服務(wù)月”、“三解三促”、“幫扶經(jīng)濟薄弱村”等活動的開展,組織全局人員開展好群眾路線教育實踐活動,確保活動的針對性、實效性。
7.抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)反饋意見和存在問題的整改工作,認真解決政風(fēng)行風(fēng)評議活動中群眾反映強烈的問題。
三、認真開展厲行節(jié)約活動
8.杜絕公款大吃大喝、鋪張浪費行為。
9.嚴禁借開會、調(diào)研、考察、培訓(xùn)等名義變相公款旅游。
10.規(guī)范公務(wù)用車使用范圍,嚴禁公車私用。
11.加強“三公”經(jīng)費預(yù)算和使用管理。認真開展專項經(jīng)費的績效考核,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。
四、加強廉潔自律工作
12.貫徹落實《廉政準則》,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要嚴于律已,又要加強對親屬和分管處室站工作人員的教育約束。
13.認真執(zhí)行科級以上干部報告?zhèn)€人重大事項制度。
14.認真規(guī)范全局人員的津貼補貼政策。
五、深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行
15.進一步推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,有效開展行政權(quán)力運行網(wǎng)上監(jiān)察,提高行政效能。
六、組織開展績效管理工作
16.組織開展“處室爭先進、處長爭優(yōu)秀,組織評績效、群眾評作風(fēng)”為主要內(nèi)容的“雙爭雙評”活動,加大作風(fēng)和效能問責(zé)力度,堅決治理慢作為、不作為和亂作為行為。
七、暢通訴求渠道
17.認真做好12345熱線、望海樓論壇、市長信箱、互聯(lián)網(wǎng)首席等來電來信的受理回復(fù)工作,快速處置反映的問題。
八、推進懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)
18.抓好以風(fēng)險防范為重點的內(nèi)控機制建設(shè),進一步排查關(guān)鍵工作崗位和重要權(quán)力運行環(huán)節(jié)中的廉政風(fēng)險,制定防控措施。
一、工作目標
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“依托主城區(qū),建設(shè)新章貢”發(fā)展戰(zhàn)略,按照街道“保增長、保民生、保穩(wěn)定,促發(fā)展、促和諧、促文明”的工作目標,以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興街為主題,以打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標,以開展“建設(shè)五型機關(guān),爭做五型干部,深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)”主題實踐活動為載體,著力解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中影響創(chuàng)業(yè)和發(fā)展方面存在的突出問題,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、廉潔型(簡稱“五型”)機關(guān),爭做“五型”干部,不斷深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),大力營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境,進一步樹立機關(guān)“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
二、主要內(nèi)容及措施
(一)大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng),建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),爭做學(xué)習(xí)型干部
按照政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效的目標,大力加強街居干部的學(xué)習(xí)教育。
1、完善學(xué)習(xí)制度。建立街居干部述學(xué)、考學(xué)、督學(xué)、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)檔案制度,繼續(xù)開展“每周一課”學(xué)習(xí)活動,將學(xué)習(xí)制度落實情況列入社區(qū)居委會年度目標管理績效考評和機關(guān)干部年度績效考核內(nèi)容。
2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。通過主題教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、專家講座、論文研討、知識競賽、演講比賽等有效形式,培養(yǎng)機關(guān)干部爭做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、創(chuàng)新思維的表率。
3、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。抓好政治理論學(xué)習(xí),用黨的創(chuàng)新理論成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦;抓好時事政治、經(jīng)濟、法律、業(yè)務(wù)等知識的學(xué)習(xí),使機關(guān)干部的知識結(jié)構(gòu)和水平適應(yīng)時展和做好本職工作的需要;抓好蘇區(qū)精神和焦裕祿精神的學(xué)習(xí)和弘揚,大力增強愛崗敬業(yè)的責(zé)任感和使命感。
(二)牢固樹立宗旨觀念,建設(shè)服務(wù)型機關(guān),爭做服務(wù)型干部
堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,把“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”作為機關(guān)工作的立足點,積極開展服務(wù)型機關(guān)創(chuàng)建活動,樹立機關(guān)干部的良好形象。
1、健全服務(wù)制度。完善《江街道機關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度》,堅持落實好首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、一次性告知制和限時辦結(jié)制等制度,從制度上規(guī)范街道和社區(qū)干部的服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、規(guī)范服務(wù)程序。根據(jù)街道、社區(qū)不同服務(wù)窗口的特點,明確服務(wù)內(nèi)容、標準、職責(zé)。群眾來辦事,工作人員要做到熱情接待,服務(wù)周到,耐心細致,辦事迅捷,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,真正讓群眾感受到機關(guān)干部人民公仆的良好形象,確保群眾滿意。
3、開展群眾評議活動。組織社區(qū)群眾就街道、社區(qū)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意識、工作效率和服務(wù)質(zhì)量進行評議,廣泛征求群眾對街道、社區(qū)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的意見和建議,加強服務(wù)監(jiān)督,不斷改進工作作風(fēng)和工作方式。
(三)不斷強化創(chuàng)新理念,建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān),爭做創(chuàng)新型干部
緊緊圍繞街道中心工作、全局工作和機關(guān)各部門業(yè)務(wù)工作,大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng),創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作機制,創(chuàng)新服務(wù)方式。
1、拓展創(chuàng)新途徑。在各社區(qū)、機關(guān)各部門及黨員干部中大力提倡勇于創(chuàng)新的思想意識,破除安于現(xiàn)狀、墨守陳規(guī)陋習(xí),以統(tǒng)一思想謀創(chuàng)新、確立目標求創(chuàng)新、強化機制比創(chuàng)新、狠抓落實促創(chuàng)新為重要途徑,建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān),爭做創(chuàng)新型干部。
2、豐富創(chuàng)新內(nèi)容。圍繞開拓工作思路,增強工作創(chuàng)新的主動性和自覺性,進行觀念創(chuàng)新;圍繞提高行政效能,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,進行機制創(chuàng)新;圍繞解決工作中的熱點難點問題,提高工作的實效性,進行工作方式方法創(chuàng)新。
3、完善創(chuàng)新機制。建立完善創(chuàng)新激勵機制,把創(chuàng)新成效列入干部考察和績效考核的內(nèi)容,制定激勵措施,營造創(chuàng)新氛圍,大力推進創(chuàng)新工作不斷發(fā)展。注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié),不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容,完善創(chuàng)新措施,加大創(chuàng)新力度,把創(chuàng)新工作不斷推向深入。
(四)努力增強務(wù)實意識,建設(shè)務(wù)實型機關(guān),爭做務(wù)實型干部
牢固樹立求真務(wù)實理念,切實解決與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。
1、加強機關(guān)效能建設(shè)。在機關(guān)各部門和廣大黨員干部中廣泛開展“五查五看”活動,及時查找和解決單位和個人在思想觀念、履職能力、工作作風(fēng)、工作效能、遵章守紀中存在的突出問題,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。大力推進“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的和諧機關(guān)建設(shè),積極爭做務(wù)實型干部。
2、踐行領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部服務(wù)承諾。按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動要求,制訂并公示《江街道黨政班子創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)承諾》、《江街道黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)承諾》和《江街道優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)承諾》,認真踐行服務(wù)承諾,開通投訴電話主動接受群眾監(jiān)督。
3、積極開展“一弘揚三服務(wù)”活動。堅持和深化領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪和聯(lián)系群眾等制度,開展好“三走進三傾聽”活動和困難群眾結(jié)對幫扶活動,實實在在地幫助社區(qū)居民群眾解決一批最緊迫、最需要、最現(xiàn)實的就業(yè)和生活難題。
(五)大力宏揚清廉作風(fēng),建設(shè)廉潔型機關(guān),爭做廉潔型干部
積極推進廉潔文化建設(shè),倡導(dǎo)廉潔之風(fēng),規(guī)范權(quán)力運行機制,建立完善規(guī)章制度,確保監(jiān)督有效。
1、加強廉潔從政教育。深入開展黨紀政紀條規(guī)教育、案例警示教育和“弘揚紅色傳統(tǒng),抵制黑色腐敗”為主題的反腐倡廉宣傳教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,營造學(xué)廉、崇廉、守廉、倡廉的環(huán)境氛圍。
2、開展廉政文化進機關(guān)、社區(qū)活動。按照有健全的組織機構(gòu)和制度,有活動的場所和設(shè)施,有經(jīng)常性的反腐倡廉教育,有豐富多彩的廉政文化活動,有符合機關(guān)、社區(qū)實際的特色亮點的工作要求,大力推進廉政文化進機關(guān)活動。嚴格遵守《廉政準則》各項規(guī)定,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做好黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開工作。
3、強化監(jiān)督檢查,嚴肅查處違章違紀問題。進一步健全街道機關(guān)效能監(jiān)察工作機制,創(chuàng)新監(jiān)察方式和監(jiān)察措施,加強對各社區(qū)居委會、機關(guān)各部門在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中履職情況的動態(tài)監(jiān)督。嚴肅查處違章違紀及門難進、臉難看、事難辦和利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報”等行為。
三、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織?!敖ㄔO(shè)五型機關(guān),爭做五型干部,深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)”是街道“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動五項重點工作之一。各社區(qū)、機關(guān)各部門要充分認識開展主題實踐活動的重要意義,把主題實踐活動納入創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動全過程,針對本單位、本部門的突出問題和工作實際,周密部署,精心組織,力求圍繞主題,體現(xiàn)特色。各掛點領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負起工作責(zé)任,加強對掛點社區(qū)和分管部門的工作指導(dǎo),做到思想到位、組織到位、措施到位,確保各項工作落到實處。
——__同志在20__年區(qū)級機關(guān)事務(wù)管理局工作會議上的講話
同志們:
剛剛過去的20__年是極不平凡的一年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下主動、積極與區(qū)委區(qū)政府保持高度統(tǒng)一,認真履行職責(zé),較好地完成了全年工作目標。剛才強偉忠副局長代表全局對過去一年工作作了比較好的總結(jié),是對全局工作的的客觀的評價。既肯定了成績,又指出了不足,希望同志們在今后的工作中發(fā)揚成績,改正不足,再接再勵,把區(qū)級機關(guān)事務(wù)管理工作做實做好。
20__年至關(guān)重要,謀劃和安排全年的后勤工作,就是要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和重點目標,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把長遠發(fā)展與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來,把全區(qū)的大局要求和部門職責(zé)緊密結(jié)合起來,著力增強區(qū)級機關(guān)后勤工作的科學(xué)性和針對性,切實提高全局干部職工在全區(qū)上下的高昂的工作環(huán)境形勢下推動后勤工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力,為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供堅強的后勤保障。今年,全局重點抓好五個方面工作:
一、明確指導(dǎo)思想和工作目標,全面推進機關(guān)后勤工作走上新的臺階
(1)指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神,認真貫徹區(qū)委擴大會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,以“制度化管理,人性化服務(wù)”為主線,堅持以人為本、服務(wù)至上的宗旨,面向機關(guān),把握重點,勇于創(chuàng)新,全面推進機關(guān)后勤工作走上一個新臺階。
(2)工作目標
保安工作:貫徹安全保衛(wèi)制度、消防制度,預(yù)防為主,嚴格登記查詢,外來人員與車輛登記率達到100%,有效控制轄區(qū)內(nèi)故意損壞公物及偷盜等刑事案件。
餐飲工作:以“六常管理法”為先導(dǎo),積極探索餐飲管理、服務(wù)、保障,機關(guān)滿意度在08年的基礎(chǔ)上提升2%,力爭提升5%。
設(shè)備工作:堅持以節(jié)約型機關(guān)建設(shè)為目標,在設(shè)施設(shè)備完好率保持98%以上,照明燈具完好率達95%,能耗比上年降低5%。
保潔工作:樹立服務(wù)無限的觀念,注重細節(jié),堅持以星級標準做好保潔工作,無衛(wèi)生死角,確保機關(guān)大院持久整潔。
綠化工作:增綠添景,加大園林綠化養(yǎng)護管理,喬、灌、花、草的合理配植,達到不但有綠,而且四季有花的效果,切實提高園林藝術(shù)水平。
二、強化科學(xué)管理理念,促進后勤工作的制度化建設(shè)
我局自20__年起以區(qū)行政中心建設(shè)和啟用為契機,經(jīng)過機構(gòu)改革,實現(xiàn)了由“辦后勤”向“管后勤”的根本性轉(zhuǎn)變,全局的工作性質(zhì)和任務(wù)發(fā)生了大的變化。局屬企事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)換管理和經(jīng)營機制,內(nèi)部活力已經(jīng)顯現(xiàn),服務(wù)效能不斷提高,基本奠定了較為科學(xué)完整的管理工作基礎(chǔ),取得了明顯成效。但從我們制訂的各項工作管理制度和運行機制來看,還不夠完善,與實際工作還有許多不相適應(yīng)之處。所以,我們需要加強管理制度體系的建設(shè),提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平,切實做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的新形勢新任務(wù)。
1、轉(zhuǎn)變思想,確立管理理念。管理職能與服務(wù)職能分開,是推進機關(guān)后勤工作管理創(chuàng)新,實現(xiàn)由“辦后勤”向“管后勤”的轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機關(guān)后勤管理就是要管好機關(guān)的資產(chǎn),搞好后勤保障。為此,要按照行政管理體制改革的目標,進一步理順職能,把服務(wù)性工作從行政機構(gòu)中分離出來,加強宏觀管理、監(jiān)督和調(diào)控職能,克服和糾正管理層次過多、管理職能交叉、越位、錯位、管理權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。通過科學(xué)配置后勤管理職能,監(jiān)管好政府機關(guān)資產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量,保證人、財、物等資源的合理配置和有效使用。
2、推行績效管理,建立行之有效的考核機制。從定職定崗的科學(xué)性合理性入手,依照工作職能考核崗位設(shè)置是否科學(xué)、按照崗位職責(zé)考核工作流程是否合理,按工作流程和工作內(nèi)容確定工作標準,由工作標準創(chuàng)建績效考核點,做到“能量化的必須量化,不能量化的要細化”。建立績效考核激勵機制:將績效考核的結(jié)果和職務(wù)聘用、職稱評定、物質(zhì)獎懲等緊密掛鉤,形成考核、使用、晉升一體化的激勵約束機制。統(tǒng)籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性,兼顧到具體考核結(jié)果的分層反饋機制,提升全局和廣大干部職工的競爭力。
3、科學(xué)管理,加快建章立制。一要注重通過科學(xué)總結(jié)我們機關(guān)后勤建設(shè)的經(jīng)驗,深入研究我區(qū)現(xiàn)有經(jīng)濟條件下機關(guān)后勤建設(shè)的特點和規(guī)律,有針對性地建立健全相應(yīng)的制度措施。二要注意把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法整理為規(guī)章制度,保證制定的規(guī)章制度行得通、做得到,并要隨著時代的發(fā)展和形勢的變化而不斷修改,使機關(guān)后勤的各項制度不斷豐富、完善和發(fā)展,以實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。。三要積極借鑒先進地區(qū)政府機關(guān)事務(wù)保障法制化的做法,認真總結(jié)本區(qū)實踐經(jīng)驗,既重視基本的法規(guī)制度,又重視具體的實施細則,使各項規(guī)章制度彼此銜接,與國家法律法規(guī)相協(xié)調(diào)配合、環(huán)環(huán)相扣,真正發(fā)揮法規(guī)制度的整體合力,達到依法管理、依法保障、依法服務(wù)的目的。
三、增強優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,推進后勤工作的人性化建設(shè)
后勤的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是機關(guān)工作矛盾的融化劑、干部群眾的暖心劑、和諧機關(guān)的推進劑,在和諧機關(guān)的建設(shè)中擔(dān)負著重要職責(zé),發(fā)揮著重要作用。
1、創(chuàng)新觀念,增強服務(wù)的意識。針對機關(guān)后勤服務(wù)對象的多樣性和服務(wù)內(nèi)容的繁雜性,要堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想,牢記服務(wù)宗旨,強化服務(wù)意識,切實做好機關(guān)后勤保障日常工作,扎實開展好“三項服務(wù)”工作,即:為區(qū)機關(guān)中心工作服務(wù)、為區(qū)機關(guān)干部職工生活服務(wù)、為區(qū)機關(guān)事業(yè)建設(shè)發(fā)展服務(wù),不斷在貼心、用心、細心、盡心的人性
化服務(wù)上下功夫,真正使服務(wù)保障工作上檔次、有品位,體現(xiàn)現(xiàn)代后勤科學(xué)管理的水平。 2、提升標準,增強服務(wù)的效率。后勤工作事多面廣,千頭萬緒,在工作中,要從大處著眼,小處著手,突出效率和效益,要樹立后勤服務(wù)也是商品的觀念,是商品就應(yīng)該追求效益和效率的最大化。因此,服務(wù)保障工作,既要注重服務(wù)質(zhì)量,也要講求服務(wù)的時效;既要講讓機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工滿意,也要講服務(wù)成本核算;既要滿足機關(guān)正常辦公運轉(zhuǎn)的需要,也要防止和減少各種浪費現(xiàn)象。要體現(xiàn)服務(wù)中有管理,管理是為了更好的服務(wù)。
3、以人為本,推進和諧機關(guān)建設(shè)。要堅持以人為本,一切從干部職工切身利益出發(fā),關(guān)心職工生活,解決職工困難,解除職工后顧之憂。要妥善處理后勤服務(wù)工作中的矛盾,協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,把握好政策尺度,在政策允許的范圍內(nèi)努力解決好焦點、難點問題,對于合理的需求要創(chuàng)造條件滿足,一時解決不了的,要說清情況,向干部職工交底。要公開、公平、公正,不搞特殊化,不搞暗箱操作,不做損害干部職工利益的事情。要改進服務(wù)態(tài)度和方式方法,倡導(dǎo)人性化服務(wù),細微之處見真情,說話和氣,辦事周到,多提有利于和諧的建議,多說有利于和諧的話,多做有利于和諧的事,不斷推進和諧機關(guān)建設(shè)。
四、開拓創(chuàng)新,深化管理,穩(wěn)步推進后勤工作的績效管理
推進機關(guān)后勤工作的創(chuàng)新,深化機關(guān)后勤工作的科學(xué)管理,政策性強、涉及面大,關(guān)系機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn),關(guān)系干部職工切身利益和安全穩(wěn)定。因此,在績效管理推進過程中,要穩(wěn)步推進,有序推進,從我區(qū)實際出發(fā),有計劃、有重點、有步驟地、積極地、穩(wěn)步地推進改革?;静襟E是:
1、廣泛宣傳,深化績效管理理念的確立。通過各種形式做好宣傳工作,首先在管理層統(tǒng)一思想,謀劃局機關(guān)與下屬單位的“六常管理”方法。其次以印發(fā)文件、教育培訓(xùn)、召開全局干部職工大會等多種形式,積極宣傳績效管理的方法、原則、內(nèi)容及實施的意義,在局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和全體職工隊伍等不同層面中形成科學(xué)、正確的績效理念,為我局績效管理推進注入強大的思想動力。再次,充分發(fā)揮單位網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)驗交流的作用,大力發(fā)展電子后勤、信息后勤,樹立大后勤理念,構(gòu)建與績效管理相配套的網(wǎng)絡(luò)機關(guān)后勤框架,形成機關(guān)后勤服務(wù)保障的整體合力,不斷完善績效管理手段。
2、分工合作,調(diào)整機構(gòu)歸口。堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則,理順各方關(guān)系,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),科學(xué)界定職能,推進機構(gòu)調(diào)整和職能整合,解決原先存在的管理分散、職能交叉的問題,實現(xiàn)人人作為,解決“一部分人忙著干、一部分人推著干、一部分人閑著看”的問題,使績效管理更好地為后勤發(fā)展服務(wù)。
3、試點先行,推行餐飲服務(wù)績效管理。一是分餐飲科和機關(guān)食堂、機關(guān)餐飲中心(政和園)兩個層次進行“關(guān)鍵指標法(kpi)”考核評估,對餐飲科使用接待總?cè)藬?shù)、滿意率、投訴率、投入產(chǎn)出率、合同執(zhí)行率等kpi指標評估;對機關(guān)食堂和機關(guān)餐飲中心(政和園)使用接待流量、菜肴出品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、接待服務(wù)質(zhì)量、人力資源管理等kpi指標評估。二是在機關(guān)食堂和機關(guān)餐飲中心(政和園)推行“六常管理法”,做到常分類、常整理、常清潔、常維護、常規(guī)范、常教育,切實提高服務(wù)形象及競爭力,提升機關(guān)干部職工就餐滿意度。
4、深入調(diào)研,逐步推進績效管理項目的延伸。對我局現(xiàn)有物業(yè)管理(包括保安、保潔、綠化等)推行績效管理工作的項目建設(shè)。力爭在第二季度完成調(diào)研,三季度制定好績效管理項目;四季度全面實施績效管理項目。各科室要積極配合無錫商學(xué)院績效管理項目組人員,提供準確詳盡的一切資料,確保這項工作的順利實施。
五、凝心聚力、和諧奮進,積極推進機關(guān)黨建和精神文明工作
(一)加強黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè),為機關(guān)后勤事業(yè)發(fā)展提供堅強保障
1、加強和改進局系統(tǒng)黨的建設(shè)。以加強執(zhí)政能力建設(shè)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點,以建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍為根本,以加強黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ),全面推進局系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),積極探索新形勢下黨建工作新路子,努力建立黨員長效管理機制,激發(fā)黨建工作生機與活力。
2、加強干部隊伍建設(shè)。堅持以人為本,加大年輕干部培養(yǎng)力度,大力加強干部隊伍能力建設(shè);加大干部選拔任用力度,努力營造“有為才能有位”的工作氛圍。最大限度地調(diào)動各級干部的積極性,最大限度的發(fā)揮各級干部的整體合力,在全局上下形成積極作為、主動奉獻的良好工作態(tài)勢。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。采取多種有效形式,大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加強對重點崗位和重要部位權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。以廉政建設(shè)帶動機關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范辦事程序,嚴格各項管理,提高工作效能,樹立“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。
4、大力開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持以精神文明創(chuàng)建活動為載體,大力開展社會公德、職業(yè)道德,家庭美德教育;深入開展崗位“服務(wù)之星”創(chuàng)建活動,繼續(xù)培養(yǎng)干部職工“愛崗敬業(yè)爭奉獻、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”的高尚情操;充分發(fā)揮工會、共青團組織作用,有計劃地開展健康向上、豐富多彩的群眾性文化體育活動,增進干部職工身心健康;積極開展扶貧幫困活動,積極為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻力量。
(二)加強內(nèi)部建設(shè),著力構(gòu)建和諧機關(guān)
1、完善內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的原則,調(diào)整處室職能配置,理順上下之間、處室之間工作關(guān)系;明確職責(zé)分工,落實責(zé)任制,減少管理環(huán)節(jié)和層次,提高管理服務(wù)快速反應(yīng)能力;加強制度建設(shè),全面修訂和完善各項規(guī)章,堅持按章辦事,建立健全運行協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、服務(wù)高效的工作機制。
2、加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。在學(xué)習(xí)方面為干部職工提供一切便利條件,組織和引導(dǎo)他們認真學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識以及相關(guān)的經(jīng)濟、法律
、科技、金融、管理等方面的知識,豐富知識涵量,提高科學(xué)管理、依法保障、規(guī)范服務(wù)的能力和水平。3、關(guān)心干部職工工作和生活。不斷改善干部職工的工作環(huán)境和生活條件,及時幫助解決干部職工思想、工作、生活中的實際困難。加強機關(guān)思想政治工作,注意把握職工思想動態(tài),調(diào)動一切積極因素,不斷化解矛盾,攻克難題,營造和諧的工作環(huán)境。
2015年機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總體要求是:深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神以及省、市、縣委的決策部署,結(jié)合群眾路線教育實踐活動主題,突出問題導(dǎo)向,狠抓“”整治,全面推行“馬上就辦”,嚴格執(zhí)行和落實改進作風(fēng)各項制度規(guī)定,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變更好服務(wù)群眾,以效能提升優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,努力塑造為民務(wù)實清廉形象,為交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)展提供有力保障。
一、突出標本兼治,推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變
1.狠抓《條例》貫徹。要把《條例》納入中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)計劃,進一步完善效能投訴、效能問責(zé)、績效考評、明察暗訪等制度,確保相關(guān)制度有效銜接;制定進一步加強和規(guī)范效能督查工作的意見和效能建設(shè)監(jiān)督員工作辦法,改進效能督查,健全督查機制。
2.組織開展主題活動。緊扣黨的群眾路線教育活動的重要環(huán)節(jié),在全局上下組織開展“踐行群眾路線,提升作風(fēng)效能”主題活動,多種形式抓好宣傳教育,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部,牢固樹立為民務(wù)實清廉的意識,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高做好新形勢下群眾工作能力。從嚴抓好正風(fēng)肅紀,集中開展機關(guān)及直屬單位,特別是執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)突出問題專項整治,重點解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。多層次多形式開展專項服務(wù)活動,貼近基層群眾辦實事解難事。
3.動真碰硬解決“”問題。嚴格按照黨的群眾路線教育實踐活動的目標要求,對機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)進行全面的審視,以動真碰硬、不留死角、不留情面的剛正態(tài)度,解決“”方面存在的突出問題,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓整改,切實做到即查即糾、立改立行,找到真問題、觸碰真問題、解決真問題,善始善終,善做善成,用整改的實際成效贏得群眾的由衷信任。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委《實施意見》,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、做好表率,形成上行下效的正能量,促進各級機關(guān)和干部的作風(fēng)有一個大的改進。
4.狠抓不良風(fēng)氣整治。緊密結(jié)合我局實際,著力整治庸懶散軟、不思進取,滿足于現(xiàn)狀,不想改、不愿改,不主動適應(yīng)改革新要求的不良風(fēng)氣;著力整治事不關(guān)己、高高掛起,對改革漠然視之,消極應(yīng)對的不良風(fēng)氣;著力整治空喊口號、不見行動的不良風(fēng)氣;著力整治不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂的不良風(fēng)氣,決不讓不良風(fēng)氣成為影響改革的負能量,成為推進改革的絆腳石,著力打造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
5.深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展年度績效考評工作,強化對運輸審批、交通綜合執(zhí)法、公路建設(shè)、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、物資采購、車輛使用管理、招待接待等權(quán)力比較集中的崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督,以具有行政處罰權(quán)、項目許可權(quán)、資金支配權(quán)、承辦牽頭重大項目的股室和服務(wù)窗口為重點,采取平時考查和明察暗訪相結(jié)合的方式,加強廉政風(fēng)險防控。
6.創(chuàng)新工作方式方法。著力培育和打造機關(guān)服務(wù)品牌,不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)基層群眾的載體和手段。探索建立“代表問政”等聯(lián)動活動,讓機關(guān)部門接受人大代表和政協(xié)委員的質(zhì)詢。加大行政服務(wù)中心交通運輸窗口和機關(guān)服務(wù)崗位意見征集,構(gòu)建服務(wù)對象滿意度評價的考評機制。探索推行機關(guān)工作管理標準化建設(shè),通過工作目標化、質(zhì)量標準化、行為規(guī)范化、方法流程化,實現(xiàn)審批流程、服務(wù)管理、工作質(zhì)量、服務(wù)行為標準化。
二、突出中心工作,加強效能督查
7.開展城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程推進情況監(jiān)督檢查。以“效率、廉潔、質(zhì)量”為目標,加強對國省道改造、農(nóng)村公路、運輸場站、危橋改造等交通項目推進情況的督查,重點檢查組織實施、任務(wù)分解、責(zé)任落實和要素保障等情況,督促各部門切實“加快建設(shè)、加快前期、加快審批、加強儲備”,推進我縣交通建設(shè)的不斷深化。
8.加強對交通運輸惠企政策落實情況監(jiān)督檢查。重點檢查惠企政策落實情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行不力、疏于監(jiān)管等問題,督促認真整改,促進惠企政策的落實。要從資金安排、使用及受惠企業(yè)報批入手,采取個案抽查、責(zé)任倒查的方式,切實摸清惠企政策的實際效果。局效能辦將會同有關(guān)部門,適時組織重點抽查。進一步完善優(yōu)惠政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度,推動督查常態(tài)化,健全長效機制。
9.開展深化行政審批制度改革和簡政放權(quán)情況監(jiān)督檢查。結(jié)合政府機關(guān)職能轉(zhuǎn)變進一步簡政放權(quán),督促有關(guān)部門做好行政審批事項的“接、放、管”和“減、放、轉(zhuǎn)”工作,進一步推進行政審批規(guī)范化運作,確保簡政放權(quán)真正到位、見效。
10.加強對應(yīng)急狀態(tài)的效能督查。全面貫徹執(zhí)行《縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)事件、綜治內(nèi)保事件等應(yīng)對程序。要進一步修訂完善預(yù)防突發(fā)事件監(jiān)督檢查預(yù)案,加強對防抗臺風(fēng)等突發(fā)事件的效能督查,促進防災(zāi)抗災(zāi)各項決策部署和任務(wù)措施的落實,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
11.加強對上級交辦事項和群眾反映強烈問題的效能督查。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)批示件和重要文件、重大事項辦理情況的監(jiān)督檢查,促進服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾更加優(yōu)質(zhì)高效,進一步提高交通運輸系統(tǒng)的社會滿意度。
三、突出優(yōu)化服務(wù),推進“馬上就辦”
12.明確“馬上就辦”范圍。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,持續(xù)、深入地開展“馬上就辦”活動。結(jié)合實際,從企業(yè)和群眾辦理多、反映多的事項入手,分類梳理、明確“馬上就辦”的適用主體、對象和事項等,做到即辦事項當(dāng)場辦結(jié)、承諾事項限時辦結(jié)。要進一步梳理行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項,統(tǒng)一事項名稱和構(gòu)成要素,規(guī)范辦理流程、要件、標準和時限,形成分類目錄并公開,切實解決審批事項“大項套小項”、前置過多等問題。要切實履行監(jiān)管責(zé)任,梳理、規(guī)范評估論證、現(xiàn)場勘察等事項的辦理環(huán)節(jié)和時限,強化監(jiān)督制約。
13.建立“馬上就辦”機制。結(jié)合“勤政、廉潔、奉獻”為主題的反腐倡廉教育活動,進一步推進“馬上就辦”活動。深入推進行政服務(wù)中心規(guī)范化管理和服務(wù)機制,推行“一站式”服務(wù),解決授權(quán)不到位、體外循環(huán)等問題。要積極創(chuàng)造條件,把審批事項向行政服務(wù)中心集中、向網(wǎng)上審批系統(tǒng)集中,進一步推進網(wǎng)上行政審批,并實行即時電子監(jiān)察。聚焦群眾反映強烈的“辦證難”等問題,加強跨部門審批事項的整合與聯(lián)動;創(chuàng)造性開展預(yù)約、代辦、延時等特色服務(wù),進一步提高辦事效率和服務(wù)水平。
14.形成“馬上就辦”推力。積極響應(yīng)市效能辦和市局的號召,組織開展“馬上辦、提效能、促發(fā)展”專項行動,突出問題導(dǎo)向,開展點上深度督查、面上拉網(wǎng)式檢查,嚴厲查究機關(guān)各股室及工作人員“慵懶散拖”等問題。適時總結(jié)、推廣交通運輸系統(tǒng)“馬上就辦”好的經(jīng)驗做法。
四、突出督查問責(zé),抓出鐵的作風(fēng)
15.強化日常督查。組織開展機關(guān)廉政勤政、作風(fēng)效能、工作紀律和政令暢通等情況的經(jīng)常性督查,通過聯(lián)合督查、跟蹤督查、明查暗訪等方法,強化對重點工作、重點環(huán)節(jié)、重要事項的督查。嚴格抓好工作任務(wù)的落實。加強對機關(guān)工作人員的管理,在遵守紀律、落實制度方面,實行同一要求口徑,同一標準管理,同一考評獎懲。建立健全機關(guān)各項工作制度,強化工作紀律和服務(wù)意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴格依法行政,提升行政效能。
16.創(chuàng)新督查方法。把日常監(jiān)督、重點監(jiān)督和過程監(jiān)督有機結(jié)合,實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和隨機督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結(jié)合”,形成全方位、全時段、全過程的督查體系,及時督促整改存在的問題。進一步強化內(nèi)外兩個方面的監(jiān)督,自覺接受人民群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督,讓干部習(xí)慣于在社會監(jiān)督和群眾評判下工作,不斷強化對效能投訴辦理質(zhì)量和效率的考核。
17.嚴格問責(zé)追究。對違反規(guī)定的行為保持“零容忍”,做到違規(guī)必究、違紀必懲,決不搞“下不為例”。對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴格追責(zé),嚴肅處理,做到紀律面前人人平等、執(zhí)行紀律沒有例外,以堅定的執(zhí)行力強化紀律約束力,以鐵的紀律鍛造過硬的干部作風(fēng)。
五、健全工作機制,形成工作合力
18.落實工作責(zé)任。各部門(單位)負責(zé)人是作風(fēng)效能建設(shè)第一責(zé)任人,既要嚴于律己,以身作則,更要理直氣壯、雷厲風(fēng)行地抓作風(fēng),管好自己的人、看好自己的門,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé),一級抓一級、一級帶一級。
19.營造良好氛圍。完善機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)宣傳機制,轉(zhuǎn)變觀念、拓展渠道、創(chuàng)新形式,定期組織開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量,強化正面宣傳、主動宣傳、聯(lián)動宣傳和立體宣傳,激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的正能量。