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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
我局度重視計(jì)劃生育及“三結(jié)合”工作。年初研究成立了以黨組書記、局長為組長,其余副局長為副組長,各股長為成員的計(jì)生“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。局班子多次開會對計(jì)劃生育及“三結(jié)合”工作進(jìn)行了專題的研究和部署,把計(jì)生“三結(jié)合”工作同本單位其他工作安排部署納入了年終目標(biāo)考核。建立了“一幫一”的幫扶機(jī)制,實(shí)行一對一的上門幫扶。
二、增添措施,真幫實(shí)扶
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排。為了切實(shí)抓好今年的計(jì)生“三結(jié)合”工作,我局年初組織廣大職工學(xué)習(xí)了縣委、縣政府和計(jì)生局有關(guān)搞好計(jì)生“三結(jié)合”工作的文件精神和要求,對計(jì)劃生育工作的重要意義進(jìn)行了宣傳動員,并擬定了工作意見,對如何抓好計(jì)劃生育及“三結(jié)合”的各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密的安排部署,做到了目標(biāo)明確、分工明確、責(zé)任明確、考核明確。
2、明確責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)。我局將計(jì)生“三結(jié)合”工作納入全年工作的重要內(nèi)容,年初就把該項(xiàng)工作納入了目標(biāo)管理,與各股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了考核的具體辦法。我局機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)和干部與定點(diǎn)村的“三結(jié)合”戶簽訂了幫扶責(zé)任書,落實(shí)了“一幫一”的幫扶制度,確保了該項(xiàng)工作順利有序進(jìn)行。
3、強(qiáng)化宣傳,注重引導(dǎo)。抓計(jì)生工作,重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。因此我局把“強(qiáng)化宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶樹立少生快富奔小康的意識”作為計(jì)生工作的切入點(diǎn),在有關(guān)部門的配合下,搞好計(jì)生政策、法規(guī)宣傳,發(fā)放《縣計(jì)劃生育“三結(jié)合”服務(wù)手冊》,發(fā)放“五五普法”書籍,幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生育觀念,增強(qiáng)學(xué)法的執(zhí)法意識,把更多的心思用在治窮致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。
4、重點(diǎn)扶持,示范帶動。我局千方百計(jì)籌措資金10000余元用于幫助基地村擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,增加經(jīng)濟(jì)收入,發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵計(jì)生“三結(jié)合”戶養(yǎng)殖土雞,給他們作好技術(shù)指導(dǎo),帶動他們調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展致富項(xiàng)目,切實(shí)增加收入。在大春生產(chǎn)季節(jié),向計(jì)生“三結(jié)合”戶及部分特困戶及時(shí)送去價(jià)值約5000元的糧、油及化肥等物資,幫助他們解決大春生產(chǎn)上的困難。
三、共同努力,落實(shí)目標(biāo)
1、在定點(diǎn)聯(lián)系的基地村(雙河鄉(xiāng)千秋村)落實(shí)新增戶6戶,幫扶戶30戶,其中生育關(guān)懷戶5戶,關(guān)愛女孩戶2戶。
2、及時(shí)給計(jì)生“三結(jié)合”戶子女送去助學(xué)金,向以計(jì)生“三結(jié)合”戶為重點(diǎn)的貧困戶組織發(fā)放了價(jià)值約2000元的糧、油、肥料等物資,幫助農(nóng)戶搞好春耕生產(chǎn)。
一、基本情況
村是一個非貧困村,村鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府東南面,距離鄉(xiāng)政府5公里,平均海拔3100米。村共一個村民小組,共38戶,150人,優(yōu)撫對象2人,黨員13人,支部結(jié)對共建黨支部1個(原農(nóng)牧和科技局黨支部),村兩委現(xiàn)有干部7人,殘疾人3人,五保戶2人,全村耕地面積205.4畝,主要農(nóng)作物有青稞、小麥、油菜。我局結(jié)對建檔立卡貧困戶11戶48人。全村牲畜品種主要有:犏母牛、黃牛子、牦牛。共存欄75頭,基本不出欄。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合村村情民情實(shí)際情況,做到扶貧要實(shí)事求是,因地制宜。瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機(jī)制。在扶貧資金分配和使用上,集中力量和資金解決深層次貧困問題,發(fā)揮扶貧資金效益和輻射功能。做到“扶真貧”、“真扶貧”,通過綜合采取特色產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、互助資金幫扶、合作社帶動幫扶、保障幫扶等幫扶措施和“一戶一策、一戶一幫扶聯(lián)系人”等方式。
三、扶貧措施
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是圍繞全縣2020年脫貧產(chǎn)業(yè)布局,依托飛地產(chǎn)業(yè)落實(shí)專項(xiàng)資金扶持,采取非地經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式,年底進(jìn)行分紅,對貧困村貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,確保村有致富產(chǎn)業(yè)。二是在自主產(chǎn)業(yè)的選擇上,根據(jù)村地理環(huán)境的實(shí)際情況,建設(shè)黑木耳基地。三是圍繞村實(shí)際地理環(huán)境情況,建設(shè)種植黑枸杞基地。
(二)整村扶貧。堅(jiān)持行業(yè)扶貧與專項(xiàng)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,加大村整村推進(jìn)扶持力度。
(三)救助兜底扶貧。村兩委負(fù)責(zé)對因病、因?yàn)?zāi)致貧的貧困戶實(shí)現(xiàn)救助全覆蓋,對因自然災(zāi)害造成無法維持基本生活的貧困人口,及時(shí)提供應(yīng)急救助;對因臨時(shí)性、緊迫性、突發(fā)性原因?qū)е律钕萑肜Ь车呢毨艚o予臨時(shí)救助。對無勞動能力的貧困人口中符合最低生活保障救助條件的,納入農(nóng)村最低生活保障范圍。
(四)駐村幫扶扶貧。一是建立“駐村幫扶”機(jī)制。實(shí)行干部“一包一聯(lián)”(包一個村聯(lián)戶)全面參與扶貧工作,由選派的第一書記直接包村,幫扶單位干部聯(lián)系貧困戶實(shí)現(xiàn)干部包村聯(lián)戶全覆蓋。聯(lián)戶干部向貧困戶填寫“一對一”結(jié)對幫扶明白卡。每月聯(lián)系貧困戶不少于4次同時(shí)填寫好貧困戶困難訴求臺賬、幫扶臺賬等,切實(shí)做到貧困戶情況掌握清楚。二是駐村工作組主要任務(wù)是:制定規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善條件、扶貧解困、服務(wù)群眾、調(diào)處矛盾,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。聯(lián)戶干部的主要任務(wù)是:理清思路、增強(qiáng)信心、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升能力、資助上學(xué)、協(xié)調(diào)就業(yè)、解決困難,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
四、抓好重點(diǎn)工作
村加大對扶貧工作的執(zhí)行力度,進(jìn)一步抓好其他民生工程的落實(shí)和推動。
(一)飲水安全工作。大力發(fā)展規(guī)?;泄┧?,解決村飲水困難的問題,12立方米蓄水池兩個,25號主水管道長300米。解決11戶48人2.5公里的飲水難問題。
(二)農(nóng)村電力保障工作。實(shí)施電信、移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程,對出現(xiàn)問題的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時(shí)的維修與翻新。
(三)教育扶貧工作。整合扶貧、教育、民政、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善協(xié)會等各類助學(xué)資源,對貧困家庭學(xué)生助學(xué)全覆蓋,動態(tài)化的管理和資助好村8名學(xué)生。
(四)衛(wèi)生計(jì)生扶貧工作。對貧困戶因大病和意外事故產(chǎn)生的住院費(fèi)用,除按現(xiàn)行醫(yī)療保障政策標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷外,到縣民政局和縣紅十字會根據(jù)其困難程度爭取救助;同時(shí)對貧困戶11戶48人加大保障,使扶貧對象享有基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)。
20XX年7月24日,我們開始了為時(shí)一周的以“情牽脫貧攻堅(jiān)”為主題的實(shí)踐活動。本次實(shí)踐活動的目的有兩大點(diǎn):一、全市的精準(zhǔn)扶貧檔案更加完備、脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖更加精準(zhǔn)、精準(zhǔn)幫扶工作更加有效;二、高校學(xué)生的身體素質(zhì)、實(shí)踐能力、能樹立吃苦精神、道德修養(yǎng)得到提高。
每一天都是元?dú)鉂M滿的開始工作,剛開始將每位精準(zhǔn)扶貧對象的檔案資料認(rèn)真梳理了一遍,并且將每一處應(yīng)該修改的地方都記錄下來,對本村35戶精準(zhǔn)扶貧對象的情況有了大概的了解,所以對接下來的走訪工作做了鋪墊,我們對待事情本著具體情況具體分析的原則進(jìn)行;一絲不茍的完成每一項(xiàng)任務(wù)。
在走訪過程中,從村民的口中了解到貧困戶家中普遍存在的問題:一、由于身體健康問題導(dǎo)致家中勞動力喪失或缺乏,致使無經(jīng)濟(jì)來源,又由于醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)非常重,家庭承擔(dān)不起,導(dǎo)致貧困程日漸加深;二、子女的教育費(fèi)用,讓本就貧困的家庭在經(jīng)濟(jì)上雪上加霜;三、無技術(shù)所導(dǎo)致的無業(yè)游民的狀態(tài)沒有足夠的經(jīng)濟(jì)來源,從而無法支撐家庭的正常運(yùn)轉(zhuǎn),入不敷出,越來越貧困。
認(rèn)識到了貧困戶貧困的根本原因,才能開始對癥下藥,然后藥到病除。近年來國家對扶貧工作高度重視,已經(jīng)展開了“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目,根據(jù)幫扶貧困家庭的具體情況進(jìn)行針對性的幫扶,同時(shí)結(jié)合上級領(lǐng)導(dǎo)
的扶貧工作指示要點(diǎn),從“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“就業(yè)扶貧”、“安居扶貧”、“教育扶貧”、“健康扶貧”、“兜底扶貧”“易地搬遷扶貧”“生態(tài)扶貧”這些扶貧政策進(jìn)行貧困幫扶。
(一)建檔立卡:村委針對每一戶貧困戶建立“一戶一檔”資料,并且每一戶都設(shè)立一位幫扶人進(jìn)行一對一幫扶,幫扶對象在任何時(shí)候有任何困難都可以與之聯(lián)系,聯(lián)系人詳細(xì)的解答問題,及時(shí)的為貧困戶宣講扶貧政策,為貧困戶制定唯一的脫貧計(jì)劃和方案,為貧困戶爭取貧困救濟(jì)金。
(二)產(chǎn)業(yè)幫扶:根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行安排發(fā)展種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
(三)就業(yè)扶貧:工作介紹,介紹貧困戶到當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)廠工作或者其它合適該貧困戶的工作,因人而異。
(四)而“安居扶貧”,顧名思義就是住房問題,對村中每戶進(jìn)行危房改造的貧困戶給予補(bǔ)貼,而我們村的貧困戶住房問題解決了,扶貧工作等于成功了一半。
(五)教育扶貧:在農(nóng)村其中非常重要的事情就是孩子的教育,村委對此異常重視,對貧困戶中上學(xué)的孩子在教育上給予了最大的幫助,其中“雨露計(jì)劃”政策為貧困戶孩子的教育提供了最大的保障。
(六)“健康扶貧”也實(shí)施到每家每戶,村委定期上門慰問貧困戶的身體狀況,對兜底保障戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,人民的生活狀態(tài)時(shí)時(shí)刻刻在村委的掌控之下,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,同步全面小康。
將政策宣傳到每家每戶,發(fā)放一本口袋書方便大家理解每一項(xiàng)政策的具體內(nèi)容;讓每一位貧困戶對脫貧致富充滿信心是同步全面小康道路上極其重要的一個環(huán)節(jié),物質(zhì)上的貧困不可怕,因?yàn)槲镔|(zhì)貧困可以解決,但是精神的貧困才是最可怕的;精神的貧困不解決,一輩子都解決不了物質(zhì)的貧困。一分耕耘一分收獲,只要肯努力,踏踏實(shí)實(shí)的在國家和社會的幫扶下一步一步脫貧致富。本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一,科技含量低,僅靠花炮產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要靠打臨時(shí)工和外出務(wù)工。有個不太穩(wěn)重的建議就是:本村發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè);全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作,協(xié)助做好土地流轉(zhuǎn)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力技能培訓(xùn)等工作,幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。村委會可以招商引資,讓本村的勞動力有所用途,從而帶動本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,更是響應(yīng)了國家的號召,讓渠城村成為小康村。
村民對精準(zhǔn)扶貧工作的支持及與村委的交流必不可少,村委通過對民意的調(diào)查,才能更好地實(shí)施下一步貧困戶脫貧措施,只有找準(zhǔn)為題,找到問題才能精準(zhǔn)打貧困“七寸”。從而可以做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn);人民生活水平明顯提高。此外,社會保障工作不斷得到加強(qiáng),人口與計(jì)劃
近年來,煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)章制度和相關(guān)政策大力開展扶貧幫困工作,然而在具體的幫扶過程中以下幾種突出的問題和現(xiàn)象值得重視和關(guān)注。
1、如何準(zhǔn)確的界定困難家庭和困難人員。扶貧幫困工作中對貧困人員的界定標(biāo)準(zhǔn)都有明文規(guī)定,而在實(shí)際操作過程中,隨著部分困難職工家庭情況的時(shí)時(shí)變化,經(jīng)濟(jì)收入也在發(fā)生改變,工會組織短時(shí)間內(nèi)很難對他們經(jīng)濟(jì)收入的實(shí)際情況進(jìn)行掌握,就會造成部分實(shí)際收入已經(jīng)不符合政策規(guī)定的人員,隱瞞自己的真實(shí)收入,繼續(xù)領(lǐng)取救濟(jì)金和享受貧困人員的相關(guān)待遇,這在一定程度上影響了幫扶工作的質(zhì)量。
2、困難家庭對扶貧辦幫困工作存在認(rèn)識偏差。部分困難職工家庭、殘疾人家庭以及生活存在臨時(shí)困難的職工,因?yàn)楦杏X組織的幫扶力度不夠,無法達(dá)到自己的心理預(yù)期,經(jīng)常性地向工會要求進(jìn)一步的救濟(jì),有些困難人員甚至認(rèn)為臨時(shí)救濟(jì)應(yīng)該像每月發(fā)工資一樣不能間斷,也有一些困難人員提出的要求極為苛刻,完全超出了相關(guān)政策和制度規(guī)定的范圍,有些被救助對象幾乎沒有一點(diǎn)感恩意識,認(rèn)為組織幫扶是天經(jīng)地義的。
3、困難人員對扶貧辦幫困工作存在依賴思想。一些困難人員完全可以通過學(xué)習(xí)一定的勞動技能、尋找適合的就業(yè)機(jī)會和工作崗位等途徑,改善自己的生活環(huán)境,但是部分人員將脫貧解困的希望完全寄予組織,自己從來不主動尋求脫貧解困的方式方法,這也在無形中增添了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
二、進(jìn)一步做好扶貧幫困工作的措施
扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,企業(yè)要根據(jù)每個家庭的實(shí)際情況不斷更新信息,做到心中有數(shù),統(tǒng)一規(guī)劃,建立長期有效的工作機(jī)制。
1、組織上高度重視是做好扶貧幫困工作的前提。俗話說,群眾困難無小事。群眾的困難對于個人來說,就是頭等大事。如果解決不好,就可能將情緒發(fā)泄到工作中、生活中,從而對工作安全、對社會和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此,要建立健全困難職工檔案,努力做好基礎(chǔ)管理工作。堅(jiān)持定期對困難職工進(jìn)行入戶調(diào)查。要根據(jù)各基層單位工會反映的情況,結(jié)合人力資源等相關(guān)部門,每年對困難職工進(jìn)行一次全面的摸底排查,登記造冊,信息數(shù)據(jù)庫、包保情況及時(shí)更新,確保真正將他們的思想疏導(dǎo)、困難幫扶工作做到“不少一人,不漏一戶”、保證各類人員親身感受組織的關(guān)懷。對于困難群體“協(xié)、離、困”人員這些最需要安撫的群體,必須引起高度重視,并付諸于行動,及時(shí)的走訪慰問,送上組織上的慰問資金和物質(zhì),爭取做到對每一個需要幫助的職工,依照相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行扶助,及時(shí)解決他們的實(shí)際困難。同時(shí)要定期對困難職工家庭的成員情況、經(jīng)濟(jì)狀況、具體困難進(jìn)行核查,對不符合要求的困難家庭,堅(jiān)決取消幫扶資格。
2、思想上正確引導(dǎo)是扶貧幫困工作的重要環(huán)節(jié)。扶貧幫困的資金畢竟有限,也不是有錢就靈,使困難人員最終走向自立是幫扶工作的根本目標(biāo)。有些困難人員并不是收入少的困難戶,而精神上存在困境的人員。比如,吸毒賭博人員、精神疾病人員等,要把這類思想上貧窮、問題人員,定為扶貧幫困的重點(diǎn)人。這類重點(diǎn)人普遍存在著思想上愛鉆牛角尖、易激動,行為上易沖動等特征,對此,要定專人“貼近”交朋友做工作,時(shí)刻關(guān)注他們的思想、行為動態(tài),及時(shí)信息上報(bào),在一如既往地關(guān)注他們的生活,盡量幫助解決家庭困難的基礎(chǔ)上定期和他們進(jìn)行一對一的政策宣講、形勢任務(wù)教育、思想教育工作。要引導(dǎo)培養(yǎng)重點(diǎn)人的正當(dāng)?shù)呐d趣愛好,減少其思想上鉆牛角尖、行為上失控的時(shí)間,使其思想得到轉(zhuǎn)化,能積極工作。
3、方法上創(chuàng)新務(wù)實(shí)才能把扶貧幫困工作落到實(shí)處。扶貧幫困工作關(guān)鍵是一個“扶”字。企業(yè)及各級工會組織應(yīng)該本著“授之于魚,不如授之于漁”的幫扶原則,采取思想上扶志,技能上扶高,資金上扶持等措施,針對不同困難人員采取不同的幫扶形式落實(shí)幫扶措施。對有勞動能力但缺乏勞動技能的下崗職工、困難職工失業(yè)子女,應(yīng)該盡量創(chuàng)造免費(fèi)的技能培訓(xùn)機(jī)會,增強(qiáng)他們的就業(yè)本領(lǐng),以適應(yīng)市場需求;對無經(jīng)濟(jì)來源或經(jīng)濟(jì)收入特別少的困難家庭,應(yīng)盡可能得為他們辦理最低生活保障金;對子女上學(xué),天災(zāi)人禍等引發(fā)的臨時(shí)困難家庭,主要采取資金救助的辦法,直接為他們申請金秋助學(xué)補(bǔ)助、臨時(shí)困難補(bǔ)助等,盡最大力量緩解這些家庭的經(jīng)濟(jì)壓力;對需要長期幫助的殘疾人家庭,大重病困難職工家庭,要繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部與困難職工“一幫一”結(jié)對子交友幫扶的“包幫扶”活動,進(jìn)一步增進(jìn)黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
4、實(shí)施中多措并舉是扶貧幫困工作的力量所在。幫助困難家庭真正解決實(shí)際生活困難,是幫扶工作的重中之重。但由于每個家庭的情況不同,需幫扶手段和途徑也不同,工會所依靠和支配的力量也不一樣,而要確保每個困難職工家庭感受到組織的溫暖,就只有建立起一張幫扶網(wǎng)絡(luò),多措并舉、多部門配合,才能使工作不留死角。因此,要根據(jù)困難職工的需求制定不同時(shí)期、不同形式和不同內(nèi)容的幫扶活動方案,促進(jìn)幫扶工作的有效落實(shí)。要及時(shí)了解職工的困難,全面掌握扶貧幫困形式,及時(shí)“上門入戶”跟進(jìn)做排憂解難工作;要把下崗失業(yè)人員的就業(yè)與企業(yè)招工難的困境有機(jī)結(jié)合起來,通過搭建平臺,找準(zhǔn)切入點(diǎn),解決雙方困境。對于自付醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的困難職工,開展醫(yī)療幫扶;針對困難職工子女,每學(xué)年開學(xué)前開展“金秋助學(xué)”專項(xiàng)幫扶,及時(shí)給予資金上幫助,解決燃眉之急,對于需要長期幫扶的,制定長期幫扶計(jì)劃,上門幫扶,確保共度難關(guān)。
近年來,浠水縣工商局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終注重先進(jìn)文化建設(shè),以創(chuàng)建“全國文明單位”為抓手,通過牢固樹立正確的執(zhí)法理念,明確工作方向,激發(fā)工作動力,確保工商執(zhí)法在文明、高效、廉潔的軌道上運(yùn)行,有力推進(jìn)了全縣工商事業(yè)發(fā)展,全局共獲得17項(xiàng)全國性大獎并連續(xù)兩屆榮獲“全國文明單位”。
1、牢固樹立社會主義法治理念,明確工商執(zhí)法方向。采取各種形式,扎實(shí)開展社會主義法治理念教育活動,使全體工商干部深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求及深刻內(nèi)涵,著力在找準(zhǔn)問題、弄清根源、解決實(shí)際問題上下功夫。針對少數(shù)干部存在就案辦案、不考慮辦案社會效果的模糊認(rèn)識,旗幟鮮明地提出執(zhí)法辦案由“三唯”(唯錢:完成經(jīng)濟(jì)任務(wù),唯權(quán):實(shí)現(xiàn)單位或個人權(quán)威,唯令:服從上級或領(lǐng)導(dǎo)的命令)向“三為”(為實(shí)現(xiàn)公平公正的市場競爭秩序,為維護(hù)國家系列法律法規(guī)的權(quán)威,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展)轉(zhuǎn)變,努力追求工作效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,使工商工作更好地服從、服務(wù)于和諧浠水的建設(shè)。在處理湖北鑫威機(jī)械設(shè)備有限公司虛報(bào)注冊資本一案中,考慮到企業(yè)重組階段,機(jī)械設(shè)備和不動產(chǎn)過戶尚有一過渡時(shí)期,我們采取積極疏通的人性化辦法進(jìn)行處理,讓企業(yè)免于。公司職工自費(fèi)租用大客車和腰鼓隊(duì),敲鑼打鼓,專門向我局送來錦旗表示感謝。
2、牢固樹立文明執(zhí)法理念,落實(shí)便民服務(wù)措施。通過開展革命傳統(tǒng)教育、訪貧問苦教育和“結(jié)對幫扶”活動,使工商干部真正從思想上搞清楚“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題。去年以來,全局先后開展了“三百”活動,一是“百人進(jìn)百企”,從基層、機(jī)關(guān)抽調(diào)100名精干力量進(jìn)駐到全縣100家重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)、骨干企業(yè)、園區(qū)企業(yè)和龍頭企業(yè),進(jìn)行為期一年的脫產(chǎn)式、一對一幫扶活動,為企業(yè)廣告的正確運(yùn)作、商標(biāo)的注冊申報(bào)、合同的簽訂履行等當(dāng)好參謀助手,促使企業(yè)不斷提升市場競爭能力。二是“百企聯(lián)百村”,結(jié)合全縣集糧食、畜牧、水產(chǎn)、油料“四個大縣”優(yōu)勢,按照“政府主導(dǎo)、工商和協(xié)會主抓、企業(yè)主體、統(tǒng)一組織、相對集中、自愿參與、自選項(xiàng)目、注重實(shí)效、合作雙贏”的原則,組織100家企業(yè)與100個行政村結(jié)對幫扶,共謀發(fā)展思路,共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),共促農(nóng)民就業(yè),達(dá)到創(chuàng)辦一批村級企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)一批特色品牌、培育一批致富能手、帶活一批農(nóng)民企業(yè)家的目標(biāo)。三是“百人幫百戶”。組織系統(tǒng)100余名黨員干部與100個貧困戶開展“結(jié)對子,送溫暖、送政策”活動,定期組織到貧困戶了解情況,宣傳政策,為其脫貧出謀劃策,提供致富信息。縣城北分局去年免費(fèi)為79家企業(yè)辦理了變更登記,為62家企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押物登記,抵押物價(jià)值10億元,向商業(yè)銀行貸款4.6億元,為11家農(nóng)民專業(yè)合作社辦理了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊登記。
3、牢固樹立廉潔執(zhí)法理念,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,著力構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法公正和廉潔。一是加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動計(jì)劃,通過組織一次事跡報(bào)告會、讀一本廉政教育的好書、每月一次警示教育、對照標(biāo)準(zhǔn)開展一次檢查等“四個一”活動,做到告誡常在、警鐘長鳴,全局統(tǒng)一格式在機(jī)關(guān)和基層辦公場所開辟廉政文化長廊,張貼格言警句,使干部長期處于廉潔自律的氛圍之中。二是落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,筑牢制度防線。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的“三道防線”,以崗位為基礎(chǔ),啟動以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,縱向一體、橫向聯(lián)動的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與工商工作有機(jī)結(jié)合起來,做到同布置、同檢查、同考核。三是強(qiáng)化政務(wù)公開,筑牢監(jiān)督防線。全局牢固樹立“監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是關(guān)心”的理念,開展向人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象述職述廉,積極主動向人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象征求意見,確保工商各項(xiàng)工作在公平透明的監(jiān)督下有序進(jìn)行。在去年縣人大組織對全縣120個行政執(zhí)法部門評選中,我局位居第一。
(文/裴金平 孔祥保)
學(xué)校教育一般側(cè)重在學(xué)校時(shí)段的教學(xué)管理,重視學(xué)習(xí)成績的提高,對留守兒童的心理關(guān)愛及行為習(xí)慣教育顧及不夠,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重,沒人過問,生活枯燥導(dǎo)致對那些問題學(xué)生難以管理。當(dāng)前,我校教育基礎(chǔ)薄弱,教育資源缺乏,同時(shí)受地方陳舊思想的感染,導(dǎo)致這些留守兒童的思想和行為習(xí)慣受到了嚴(yán)重的影響。
二、解決農(nóng)村留守兒童行為習(xí)慣存在問題的方法措施
(一)家庭教育方面
就目前形勢而言,我校留守兒童的比例仍呈增長趨勢,缺乏父母關(guān)愛的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,這是一個事實(shí)。而作為學(xué)校,主要從以下幾個方面入手:第一,定期召開講座、會議等,更新家長們家庭教育的觀念,構(gòu)建開放的活動模式,提高家長素質(zhì)。向其家長或其監(jiān)護(hù)人宣傳一些教育政策和方法。使他們對學(xué)校產(chǎn)生信任,讓家庭和學(xué)校形成一股合力,共同促進(jìn)留守兒童的健康成長和發(fā)展。第二,加強(qiáng)家庭文化建設(shè),創(chuàng)設(shè)良好氛圍,讓孩子從思想上充分認(rèn)識到父母外出務(wù)工的真正原因,理解父母在外打工的用意和辛苦,并將此作為自己努力學(xué)習(xí)、健康成長的動力。第三,多給孩子“情感補(bǔ)償”,父母要經(jīng)常給孩子打電話,詢問孩子的生活、學(xué)習(xí)、心理、行為表現(xiàn)等情況,每逢時(shí)間較長的節(jié)假日,父母應(yīng)盡量回家,或者接孩子在務(wù)工地與孩子團(tuán)聚,使孩子明白,父母時(shí)時(shí)刻刻都在關(guān)心自己。
(二)學(xué)校教育方面
我校為九年一貫制學(xué)校,首先建立留守兒童成長檔案卡,內(nèi)容包括學(xué)生姓名、班級、性別、年齡、父母姓名、打工地點(diǎn)、聯(lián)系電話、學(xué)生監(jiān)護(hù)人、學(xué)習(xí)成績、行為道德、思想品質(zhì)、學(xué)校幫教人等,跟蹤記錄成長情況,并組織老師與留守兒童結(jié)成一對一幫扶對象。其次,學(xué)校建立了留守兒童之家親情室,配備電腦、電話等通訊設(shè)備,制定工作制度,安排專人管理,保證留守兒童與父母的溝通聯(lián)系。最后,學(xué)校建立了網(wǎng)絡(luò)平臺,開通留守兒童心理咨詢專欄,定期專人解答。班級教育主要從留守兒童的生活行為規(guī)范、學(xué)習(xí)行為規(guī)范、勞動行為規(guī)范、交往行為規(guī)范、社會行為規(guī)范這五個方面入手:1.生活行為規(guī)范培養(yǎng)。主要涉及培養(yǎng)飲食起居等良好的行為和習(xí)慣。(1)召開中隊(duì)主題隊(duì)會;(2)召開家長(代管人)座談會;(3)組織家訪(電話、信件訪);(4)動員學(xué)生在校就餐;(5)每學(xué)期評選十五名勤儉節(jié)約小標(biāo)兵。2.學(xué)習(xí)行為規(guī)范培養(yǎng)。主要包括學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)習(xí)方式、方法等方面的要求。(1)教師制定提優(yōu)補(bǔ)差計(jì)劃及措施;(2)組織開展校內(nèi)實(shí)踐活動;(3)召開中隊(duì)主題隊(duì)會(演講、征文活動);(4)每學(xué)期評選十五名學(xué)習(xí)小標(biāo)兵。3.勞動行為規(guī)范培養(yǎng)。要求中小學(xué)生參加力所能及的勞動,形成正確的勞動態(tài)度。(1)組織開展校外實(shí)踐活動;(2)召開中隊(duì)主題隊(duì)會;(3)組織學(xué)生開展義務(wù)勞動;(4)組織勞動技能知識講座(5)每學(xué)期評選十五名勞動小標(biāo)兵。4.交往行為規(guī)范培養(yǎng),從待人接物的禮儀、態(tài)度等方面對學(xué)生提出要求。(1)開展“大手牽小手”服務(wù)活動;(2)召開中隊(duì)主題隊(duì)會;(3)每學(xué)期評選十五名文明禮儀小標(biāo)兵。5.社會行為規(guī)范培養(yǎng),包括為人處世的態(tài)度和行為方式,主要從對人對事、對國家集體、對自然界的態(tài)度和行為方式向?qū)W生提出要求。(1)召開中隊(duì)主題隊(duì)會;(2)組織社會問卷調(diào)查;(3)走進(jìn)敬老院、五保戶等;(4)每學(xué)期評選十五名文明小公民。
三、社會教育方面
【關(guān)鍵詞】殘疾人;大學(xué)生;醫(yī)學(xué)院;就業(yè);長效
高校畢業(yè)生是整個社會中充滿活力、富于創(chuàng)造性的群體,是國家寶貴的人才資源,其中殘疾人大學(xué)生作為一個特殊的群體,對于就業(yè)有更加緊迫的需求。由于殘疾人的自身?xiàng)l件限制,以及環(huán)境和心理等因素的影響,醫(yī)學(xué)院校成為殘疾人重點(diǎn)選擇的院校類型,因此醫(yī)學(xué)院校在對待殘疾人大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面有更為艱巨的任務(wù)。然而,當(dāng)前大學(xué)生整體就業(yè)狀況日益嚴(yán)峻,殘疾人大學(xué)生的就業(yè)之路更為艱難,此現(xiàn)狀值得各個醫(yī)學(xué)院校以及社會各界持續(xù)深入關(guān)注。促進(jìn)殘疾人大學(xué)生就業(yè),有利于促進(jìn)殘疾人教育的發(fā)展和殘疾人群體文化水平的提高,有利于人力資源的充分利用。同時(shí),做好殘疾人大學(xué)生的就業(yè)工作,解決其生存問題,保障其合法權(quán)益,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重要舉措。
一、醫(yī)學(xué)院校殘疾人大學(xué)生就業(yè)基本狀況
根據(jù)第六次全國人口普查我國總?cè)丝跀?shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查我國殘疾人占全國總?cè)丝诘谋壤透黝悮埣踩苏細(xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的比例,推算了2010年末全國殘疾人總數(shù)為8502萬人,占全國總?cè)丝诘?.34%。其中根據(jù)北京師范大學(xué)了《2013中國勞動力市場發(fā)展報(bào)告》中顯示,近年來我國殘疾人的就業(yè)率維持在45%左右。而在這之中殘疾人大學(xué)生就業(yè)占大多數(shù),而殘疾人大學(xué)生就業(yè)方向有一半以上以醫(yī)學(xué)為主。例如:河南中醫(yī)學(xué)院2014年在校殘疾人大學(xué)生共44人,其中專業(yè)在醫(yī)學(xué)方向的有37人,占整體比例的84%。
二、殘疾人大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析
(一)國家和地方有關(guān)殘疾大學(xué)生就業(yè)問題的相關(guān)政策及分析
1.國家有關(guān)政策及分析
為維護(hù)殘疾人的平等權(quán)益,1982年《中華人民共和國憲法》頒布實(shí)施了《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》。其明確指出國家保護(hù)殘疾人福利性單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營自,其合法權(quán)益不受侵犯。這一方針,使得殘疾人大學(xué)生在解決其的就業(yè)問題上有據(jù)可循,并為殘疾人大學(xué)生就業(yè)問題指明了方向。
2.地方有關(guān)政策及分析
以河南為主要分析對象:根據(jù)《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的相關(guān)規(guī)定:“本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)。”“用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。用人單位安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的,每年度應(yīng)當(dāng)向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金?!睂τ跉埣踩藖碚f,現(xiàn)行政策的實(shí)施既為殘疾人安排了更多的就業(yè)機(jī)會,同時(shí)用人單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金也給殘疾人就業(yè)活動提供了資金支持。
綜上,國家和地方關(guān)于殘疾人就業(yè)問題上積極推行相關(guān)政策,借以保護(hù)殘疾人權(quán)益,但由于全國缺乏統(tǒng)一的法規(guī)政策與強(qiáng)制性措施,使其在落實(shí)方面存在一定的局限性。
(二)殘疾人自身?xiàng)l件的分析
從身體素質(zhì)情況來看,殘疾人包括損傷、活動受限以及參與的限制,因此殘疾人在身體素質(zhì)方面較常人處于劣勢。心理素質(zhì)方面,因其身體素質(zhì)方面稍有欠缺,會帶來部分心理問題,但同樣也更容易鍛煉成堅(jiān)毅的性格。就其能力素質(zhì)而言,因自身缺陷反而易表現(xiàn)出比較堅(jiān)強(qiáng)的意志,而且通過磨煉,其他功能得到代償,更能專注于學(xué)習(xí)和生活。從社會適應(yīng)能力對比,雖然殘疾人在社會中會遭遇歧視,但也會激勵著他們努力學(xué)習(xí)文化知識,拓展自身的精神世界,同時(shí)更加努力的去適應(yīng)現(xiàn)實(shí)世界。
(三)市場經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)環(huán)境
我國勞動力資源豐富,從新增就業(yè)來看,我國城鎮(zhèn)近幾年每年需要就業(yè)的人數(shù)仍將保持在2400萬人以上,而新增崗位和補(bǔ)充自然減員大約只有1200萬人左右,同時(shí)高校畢業(yè)生2014年已達(dá)到727萬人次,供需結(jié)構(gòu)性矛盾極度突出。其中由于殘疾人大學(xué)生劣勢明顯,就業(yè)過程中各種歧視屢見不鮮,其就業(yè)情況也更加嚴(yán)峻,具體如下:
殘疾人就業(yè)歧視狀況:
(1)就業(yè)機(jī)會歧視。由于殘疾人大學(xué)生的身體缺陷,使得在同等條件下企業(yè)也將優(yōu)先選擇正常高校畢業(yè)生以滿足社會的競爭需求。
(2)工作待遇歧視。由于就業(yè)環(huán)境及其嚴(yán)峻,導(dǎo)致部分就業(yè)殘疾人大學(xué)生就業(yè)缺乏優(yōu)勢,未享受到企業(yè)提供社會保險(xiǎn)和平等的權(quán)利。
(3)環(huán)境歧視。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造良好的無障礙環(huán)境,限制了殘疾人獲得就業(yè)服務(wù)的機(jī)會;部分用人單位也以此為由拒絕招聘和錄用殘疾人。
三、建立和完善殘疾人大學(xué)生就業(yè)長效機(jī)制
(一)國家政府組織要完善相關(guān)政策為殘疾生創(chuàng)造就業(yè)條件
(1)政府組織各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在學(xué)生畢業(yè)前提前介入,針對每一名殘疾人大學(xué)生的實(shí)際情況,開展一對一就業(yè)服務(wù)。
(2)政府組織要支持殘疾人大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),同時(shí)在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件,建立殘疾人大學(xué)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地。
(二)醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)對殘疾大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作
1.醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)對殘疾大學(xué)生綜合素質(zhì)培訓(xùn)
(1)為殘疾大學(xué)生開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課,改善其自卑心態(tài)。
(2)優(yōu)化校園環(huán)境,完善無障礙設(shè)施器材建設(shè)。
(3)豐富校園生活,拉近殘疾人大學(xué)生和同學(xué)、老師和社會之間的聯(lián)系。
(4)監(jiān)督在校學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識,擴(kuò)大知識面,使其成為專業(yè)上的拔尖人才,提高就業(yè)機(jī)會。
2.醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)對殘疾大學(xué)生專業(yè)技能培訓(xùn)
(1)根據(jù)在校殘疾大學(xué)生的自身?xiàng)l件進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),并依據(jù)其自身特點(diǎn)制定相應(yīng)的就業(yè)計(jì)劃。以河南中醫(yī)學(xué)院的針灸推拿系的針灸推拿專業(yè)的殘疾大學(xué)生為例,若此學(xué)生僅下肢有缺陷,學(xué)校會從大一時(shí)就開始擇重在針灸技能方面對他進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)涉及簡單的推拿技能,為其自身健康和未來就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
(2)為殘疾大學(xué)生設(shè)置專門的就業(yè)信息渠道,幫助殘疾大學(xué)生尋找實(shí)習(xí)機(jī)會。
(3)要針對殘疾大學(xué)生就業(yè)需求和人力資源市場用工需求,開展就業(yè)救援活動,提高殘疾大學(xué)生就業(yè)競爭力和就業(yè)層次。
醫(yī)學(xué)院校在對在校殘疾大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo),幫助其合理規(guī)劃職業(yè)生涯,理性選擇職業(yè),積極主動就業(yè)的同時(shí),還要做好應(yīng)往屆殘疾大學(xué)生就業(yè)需求的調(diào)查摸底工作以及對殘疾大學(xué)生的職業(yè)測評工作,根據(jù)不同的測評結(jié)果做好必要的就業(yè)指導(dǎo)。
3.醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)對殘疾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)
(1)學(xué)校對大一殘疾學(xué)生針對性展開職業(yè)生涯規(guī)劃和指導(dǎo)。
(2)學(xué)??梢匝垰v屆創(chuàng)業(yè)成功的殘疾大學(xué)生回到學(xué)校給在校的殘疾大學(xué)生分享經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),幫助他們樹立信心,成功創(chuàng)業(yè)。
(三)醫(yī)學(xué)院校對殘疾人大學(xué)生開展幫扶行動
據(jù)了解,除了國家、各地區(qū)建立各項(xiàng)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)政策以外,各個殘疾人大學(xué)生所在學(xué)校也對其學(xué)習(xí)生活以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出努力。以河南中醫(yī)學(xué)院為例,主要側(cè)重于兩個方面:
(1)發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼。由學(xué)校登記對各個殘疾人大學(xué)生進(jìn)行幫扶,定時(shí)發(fā)放生活津貼,從經(jīng)濟(jì)上緩解殘疾人大學(xué)生生活負(fù)擔(dān)和家庭壓力。
(2)輔導(dǎo)員進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)一對一幫扶。直接將輔導(dǎo)員和殘疾人大學(xué)生一對一進(jìn)行綁定,不定期詢問和幫助殘疾人大學(xué)生生活和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)情況,積極了解其生理和心理變化,通過各種渠道幫助殘疾人大學(xué)生獲取最新招聘救治信息以確保其更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會生活。
參考文獻(xiàn):
一、強(qiáng)力推行,建立“三制”
一是建立目標(biāo)管理制。針對隊(duì)伍現(xiàn)狀,明確提出了在職公務(wù)員*歲以下*年前必須全部大專以上學(xué)歷。對凡取得本科學(xué)歷的,予以對應(yīng)獎勵;結(jié)合省、市局“六能六會”目標(biāo),提出了今年機(jī)關(guān)干部不少于“四能”和基層人員不少“四會”目標(biāo)。由各人結(jié)合崗位,擬定了以“四能”、“四會”目標(biāo)落實(shí)時(shí)間、落實(shí)辦法為主要內(nèi)容的《目標(biāo)承諾書》,使全員在能力建設(shè)上有抓手、有壓力、有措施。
二是建立獎懲激勵制。完善績效考評制度,將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位技能、工作績效以及能力提升的好壞、快慢,納入績效考評內(nèi)容,量化考評,獎懲兌現(xiàn)。對凡在縣、市、省工商系統(tǒng)統(tǒng)考獲名次的、評為崗位能手的,分別對應(yīng)給獎;對統(tǒng)考不及格的,責(zé)令補(bǔ)考,對所在單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人相應(yīng)懲罰并通報(bào)批評,并記入單位責(zé)任目標(biāo)考核、個人績效考評中。縣局還專門將綜治先進(jìn)單位獎、省文明單位獎等用于干部績效獎懲基金,保證獎勵兌現(xiàn)到位。
三是建立組織保障制。成立縣局干部集中培訓(xùn)中心,網(wǎng)絡(luò)市局“五項(xiàng)能手”、縣局辦案能手以及登記注冊、法制等單位業(yè)務(wù)骨干約*人為師資力量,加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)、黨校教員、司法律師等*人建立聯(lián)系,邀請加入師資隊(duì)伍;制定了干部培訓(xùn)教育規(guī)劃大綱、《干部培訓(xùn)管理規(guī)定》以及課堂紀(jì)律、考試規(guī)則等制度,明確了培訓(xùn)課堂“五個不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)遲到早退、不準(zhǔn)聊天、不準(zhǔn)隨意走動、不準(zhǔn)吸煙、不準(zhǔn)打電話的“五不準(zhǔn)”規(guī)定。同時(shí),將培訓(xùn)費(fèi)用納入年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算,配齊配硬教學(xué)設(shè)施、設(shè)備,購置了培訓(xùn)專用筆記本電腦、投影儀和掃描儀等設(shè)備,保障教學(xué)。
二、集中培訓(xùn),注重“三性”
一是“菜單”教學(xué),增強(qiáng)針對性。按照因需施教、因人施教的路子,按照需要什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原因,篩選公文寫作、網(wǎng)格化監(jiān)管、*維權(quán)技能、執(zhí)法辦案、經(jīng)濟(jì)戶口模塊應(yīng)用等內(nèi)容,列出培訓(xùn)菜單,制定培訓(xùn)計(jì)劃。發(fā)揮局域網(wǎng)優(yōu)勢,將多媒體教學(xué)內(nèi)容打包郵發(fā),供干部集中學(xué)、分散學(xué)、隨時(shí)學(xué)、多次學(xué),解決了工學(xué)矛盾,促進(jìn)了培訓(xùn)高效。
二是分類施教,增強(qiáng)實(shí)效性。培訓(xùn)中,對一線人員,突出崗位技能。對中層干部,突出綜合能力,著力提升宏觀駕馭、科學(xué)決策、公共協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等能力。今年以來,共組織一線人員培訓(xùn)*期,*人次參加;組織基層分局、股室負(fù)責(zé)人培訓(xùn)*期,*余人次參加。今年,重點(diǎn)針對辦案業(yè)務(wù),舉辦案件評析會*次*人參加、聽證會*次*人旁聽,提升了執(zhí)法辦案水平。
三是專業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)適崗性。對執(zhí)法辦案崗位的,采取“一月一法一案一評”、“學(xué)、評、考”等方式,以案說法,以案學(xué)法,疑難解答,提升技能;對登記服務(wù)崗位的,著力培養(yǎng)進(jìn)言獻(xiàn)策、登記準(zhǔn)入、職能服務(wù)三項(xiàng)能力,提升服務(wù)水平;對消費(fèi)維權(quán)崗位的,著力在提升處理大要消費(fèi)案件、解決疑難消費(fèi)糾紛、創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)社會協(xié)調(diào)等“四個能力”上下力培訓(xùn),做到有的放矢。
三、能力爭創(chuàng),抓好“三促”
一是崗位練兵“促”。推行業(yè)務(wù)尖子主講。由業(yè)務(wù)尖子結(jié)合專業(yè)知識制作教案,開展相同崗位培訓(xùn)。*月下旬,縣局執(zhí)法辦案培訓(xùn)會上,市、縣辦案能手張紹文結(jié)合多年辦案經(jīng)驗(yàn),就如何發(fā)現(xiàn)、挖掘案源,如何把握當(dāng)前辦案點(diǎn)等作了輔導(dǎo)講課,參訓(xùn)人員啟發(fā)很大。推行上掛鍛煉。從基層選派人員輪流到公平交易、登記注冊、消保等單位上掛鍛煉,跟班作業(yè),“一對一”輔導(dǎo)“幫學(xué)”,直到跟班考試合格為止。今年,有*名基層干部到局機(jī)關(guān)上掛鍛練。推行案件評析交流。將已辦案件進(jìn)行改編,人為地設(shè)置易于忽視、出錯的問題,組織骨干人員辯論,多人旁聽,從中獲益。
二是多崗鍛煉“促”。加強(qiáng)干部輪崗交流,讓干部在不同崗位鍛煉提高,實(shí)現(xiàn)崗位成才。今年,共輪崗交流干部*人,占在職干部的*.*%。其中,基層分局、機(jī)關(guān)股室主職*人、副職*人,一般干部*人。通過輪崗交流,極大地激發(fā)了干部工作熱情。原法規(guī)股股長江玉潔調(diào)任中心窗口負(fù)責(zé)人后,為盡快適崗,她堅(jiān)持三個多月苦鉆業(yè)務(wù),成了市場主體登記的“把關(guān)人”。她感到:輪崗后責(zé)任大了、壓力重了,但是過得更充實(shí)了”。
三是結(jié)對幫扶“促”。大力推行干部能力“互學(xué)”。今年,我們將基層*個分局結(jié)成幫扶對子,各結(jié)對分局分別將綜合管理、網(wǎng)格巡查、執(zhí)法辦案、微機(jī)操作等崗位人員結(jié)成對子,開展“一幫一”、“一帶一”業(yè)務(wù)技能互幫互學(xué)活動。目前,有*人次進(jìn)行了結(jié)對幫學(xué),*人次進(jìn)行了對口跟班學(xué)習(xí),并從中獲益。各分局內(nèi)部開展了“強(qiáng)”帶“弱”、“好”幫“差”結(jié)對活動。
四、日常學(xué)習(xí),講求“三嚴(yán)”
發(fā)揮特長
誰是啥都能干,干什么水平都很好的全能選手和萬金油呢?你是管理者,可你是這樣的人嗎?從這方面來說,我們團(tuán)隊(duì)中的每一位成員都是充滿了瑕疵的職業(yè)人。但是,作為管理者就要倡導(dǎo)瑕不掩瑜——去了解和善用下屬們的優(yōu)點(diǎn)與特長。
一、了解下屬的特長。工作是最好的檢驗(yàn)下屬們特長與缺點(diǎn)的練兵場。要了解下屬們的特長,就需要跟蹤下屬們的工作過程與結(jié)果。當(dāng)然,僅僅是了解下屬們的特長是并不夠的,因?yàn)槲覀冏罱K的目的,是用好他們的特長。在這里主要包含兩層意思:一是建立起下屬們的特長資料庫,不時(shí)回過頭掃描下,看看特長庫里面的成員及其特長,是否能夠?qū)?yīng)自己主要工作事務(wù)所要求的能力;看看哪些特長是重疊和富余的,哪些特長在自己的團(tuán)隊(duì)里還存在結(jié)構(gòu)性欠缺需要補(bǔ)足,以及明確我們是否需要重點(diǎn)引進(jìn)具備這些特長的成員;看看哪些特長組合在一起,能夠發(fā)生破壞力或創(chuàng)造性。這顯然和分工協(xié)作有關(guān)系,這也正是我們下面要講的第二個方面。
二、用其特長。組織一次招商會,顯然既需要組織能力強(qiáng)的,又需要善于造勢和營造招商氛圍的,還需要談判技巧高超的,顯然,即便是一項(xiàng)看起來似乎單列的活動或事項(xiàng),也存在需要多兵種作戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需求。
分工、協(xié)作——將某項(xiàng)事物安排給最適合他做的人,或者是根據(jù)該項(xiàng)事物所要求的能力組合,將具有互補(bǔ)性特長的下屬們組團(tuán)作戰(zhàn),或?qū)χ魇碌娜税才藕线m的協(xié)作者。
但現(xiàn)實(shí)是殘酷的。在我們即將開展某項(xiàng)計(jì)劃時(shí),難免因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)適合做這事的人已經(jīng)出差了,或在其他事上忙得不可開交——如果,在這方面會經(jīng)常出現(xiàn)能力要求趨同的大類問題,我們需要添補(bǔ)在這方面具有特長的更多人手了。即便暫時(shí)沒有辦法添補(bǔ)人手到位,擅長該項(xiàng)事物的團(tuán)隊(duì)成員也可安排居側(cè)協(xié)助。
三、建立幫助團(tuán)隊(duì)成員愿意發(fā)揮特長的機(jī)制。在日常的工作中,我們的身邊同樣難免蟄伏著一些能干的“隱士”——他們或因?yàn)闉槿颂幨赖驼{(diào),不爭不搶;或因?yàn)橹鲃有圆粔?,不屑于、不愿去表現(xiàn)自己;再或者是覺得“展現(xiàn)得越多,做的事就可能越多”等等原因,隱藏起了自己身上的“利器”。
之所以會出現(xiàn)這樣的問題,一個非常重要的原因就在于:團(tuán)隊(duì)中激勵大伙發(fā)揮特長及潛質(zhì)的機(jī)制沒有建立起來。其中的重點(diǎn)是要做到兩個方面:一是激發(fā)競爭心——“佛爭一口香,人爭一口氣”,讓大家因?yàn)闃s譽(yù)、成績等相互競爭;二是利用逐利心——對那些有本事有能力有潛質(zhì)的下屬們,吝嗇表揚(yáng)和晉升、物質(zhì)及金錢的激勵,就是在把他們攜帶的金子埋進(jìn)沙里。
四、別讓團(tuán)隊(duì)成員的特長能力成為他們的負(fù)累。許多的管理者總愛將“能者多勞”掛在嘴邊,但是,當(dāng)他們講這句話的時(shí)候,聽者卻在等著領(lǐng)導(dǎo)們的下文“多勞多得”,遺憾的是總不可得。如果能干竟然成為了自己的負(fù)累,久而久之,下屬們金子般的能力和工作積極性,就會變得越來越暗淡。
彌補(bǔ)短板
短板是無處不在的——對那些只會抱怨問題的管理者而言,什么都可能拿來作為卸責(zé)的借口和短板;對那些堅(jiān)信“方法總比問題多”的管理者而言,是不時(shí)的思考著如何彌補(bǔ)短板,讓自己的團(tuán)隊(duì)能圍合組成盛水量更大的木桶陣。
為技能短板分類
很少有只講究單一技能的職位,那些只講究單一技能的團(tuán)隊(duì)就更為缺乏。以銷售部門為例,既可能有做傳統(tǒng)分銷和經(jīng)銷商打交道的,又可能有和大賣場打交道的,還可能有和星羅密布的土雜店、售貨亭打交道的;既可能有負(fù)責(zé)招商的,又可能有負(fù)責(zé)幫助經(jīng)銷商拿訂單的,還可能有協(xié)助經(jīng)銷商管理與運(yùn)作市場的??傊魏我粋€團(tuán)隊(duì),都難免牽涉到對多種能力的要求。
我們既要發(fā)揮自身的特長,同樣需要彌補(bǔ)短板。但在彌補(bǔ)自身的短板之前,卻需要首先找出自己的短板,并清晰的勾勒出:哪些是可改進(jìn)的,哪些是不可至少是現(xiàn)在所無法補(bǔ)長的;哪些是自己具備的,哪些是自己不具備需要彌補(bǔ)的。
彌補(bǔ)短板的措施
“揚(yáng)長勝過補(bǔ)短”在許多情況下都通用,但對我們的團(tuán)隊(duì)來講,卻不得不思考與解決如何補(bǔ)短的問題。這往往需要如下措施:
1.站在團(tuán)隊(duì)整體事務(wù)及職能的重點(diǎn)上思考補(bǔ)短的方向。如對營銷部門來講,市場及銷售中各個業(yè)務(wù)或事務(wù)單元所要求的核心能力,自己長短如何,哪些需要補(bǔ)短,哪些需要優(yōu)先補(bǔ)短,方向一定要清楚。
2. 引進(jìn)具備相應(yīng)能力及長項(xiàng)的新成員、培訓(xùn)、一對一幫扶指導(dǎo)、帶練,其中的大多數(shù)措施并不是三兩天就能見成效的,需要我們做持續(xù)的努力和跟進(jìn)。
3.人員分工上,把相應(yīng)的事安排給更擅長的成員手上。即便就如前述一樣捉襟見肘,我們?nèi)匀恍枰压ぷ靼才沤o相對擅長的成員。
4.合作互補(bǔ),團(tuán)隊(duì)協(xié)同“打群架”。許多企業(yè)都和咨詢顧問公司有過愉快或不愉快的合作,不說后面的合作好壞,當(dāng)初他們?yōu)槭裁茨艽騽幽悖科鋵?shí)很重要的一點(diǎn),他們就是用“打群架”打贏你的——幾個人或者幾十個人,為你的營銷或管理問題群策群力貢獻(xiàn)自己的經(jīng)驗(yàn)與見解。我們也需要這樣的“群架”。
但其中的問題是,作為管理者,我們需要意識其必要性和適時(shí)的調(diào)配資源;即便不是什么重大的計(jì)劃或事項(xiàng),當(dāng)它“砸在”了某個并不太擅長的同事的手上的時(shí)候,我們與其“空”擔(dān)心,不如考慮安排一個能手、老手為其提供職業(yè)指導(dǎo),乃至一些協(xié)助。
5.建設(shè)與推行標(biāo)準(zhǔn)化體系彌補(bǔ)不足。重運(yùn)營管理輕內(nèi)部治理,重流程管理標(biāo)準(zhǔn)化輕執(zhí)行技能標(biāo)準(zhǔn)化,是絕大多數(shù)企業(yè)的兩個典型現(xiàn)狀。實(shí)際上,執(zhí)行技能標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)與推行,對改善執(zhí)行技能提升執(zhí)行力是大有裨益的。