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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,結(jié)合十二師特種設(shè)備安全生產(chǎn)實(shí)際,按照安委辦通知要求,現(xiàn)將我局近日開(kāi)展隱患整改“回頭看”工作匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備使用單位建立自查自糾問(wèn)題隱患清單,要求特種設(shè)備使用單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,將隱患逐條整改完畢。本次共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員6人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛2次輛,重點(diǎn)針對(duì)本年度1至2月開(kāi)展巡查暗訪下發(fā)責(zé)令改正通知書的單位進(jìn)行“回頭看”,共計(jì)檢查特種設(shè)備使用單位7家,共檢查特種設(shè)備58臺(tái)套(其中鍋爐2臺(tái),電梯51臺(tái),叉車5臺(tái)),前期共計(jì)排查安全隱患30個(gè),現(xiàn)已整改隱患27個(gè),整改率90%。
二、“回頭看”排查隱患情況
(一)特種設(shè)備使用單位存在特種設(shè)備未辦理使用登記;
(二)特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備超期未檢。
三、下一步工作計(jì)劃和措施
關(guān)鍵詞 企業(yè)紀(jì)檢 監(jiān)督責(zé)任 四查四單
集F公司紀(jì)委針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不夠、監(jiān)督手段單一、創(chuàng)新不足等問(wèn)題,不斷完善“自查、督查、巡查、倒查”工作機(jī)制,輔之以問(wèn)題、整改、制度、培訓(xùn)這“四個(gè)清單”,努力打造層層抓落實(shí)的大監(jiān)督體系。
一是堅(jiān)持在自查上做到上下聯(lián)動(dòng),不“一頭熱”。在中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改及專項(xiàng)整治工作中,集團(tuán)公司樹(shù)立本部和基層“一盤棋”的意識(shí),同頻共振、綜合施策開(kāi)展自查自糾。集團(tuán)本部職能部門層面,紀(jì)委牽頭制定了共性化的“問(wèn)題清單”,本部責(zé)任部門結(jié)合對(duì)子公司、分公司的日常監(jiān)管,對(duì)“問(wèn)題清單”進(jìn)行了一對(duì)一的細(xì)化;并適時(shí)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、主動(dòng)作為提效能”的效能建設(shè)主題活動(dòng);重新界定了部門的職責(zé)分工,按發(fā)展、黨建兩部分細(xì)化、分解了部門整改責(zé)任清單;制定并實(shí)施了本部作風(fēng)建設(shè)和省委年度考核任務(wù)完成情況兩項(xiàng)專項(xiàng)考核辦法;首次引進(jìn)“差評(píng)”及子、分公司反向考核本部?jī)身?xiàng)考核新機(jī)制,將省委對(duì)集團(tuán)的考核結(jié)果量化納入部門的業(yè)務(wù)考核中,為自查自糾工作注入了“責(zé)任層層傳導(dǎo)、壓力人人共擔(dān)”的新氣象。子、分公司層面,集團(tuán)公司依據(jù)集團(tuán)職能部門制定一對(duì)一的、個(gè)性化的“問(wèn)題清單”,進(jìn)一步精準(zhǔn)、細(xì)化、完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,班子成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,這有效推行了責(zé)任清單管理工作。結(jié)合新一輪廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,在直指巡視問(wèn)題的同時(shí),集團(tuán)公司將去年自查自糾工作中不到位的問(wèn)題一并納入、同步開(kāi)展整改。
二是堅(jiān)持在督查上做到直奔主題,不“一把抓”。堅(jiān)持抓住年初、年中、年底三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),切實(shí)抓好、落實(shí)工作。年初梳理確定督點(diǎn)項(xiàng)時(shí),集團(tuán)紀(jì)委督促本部各部門列出監(jiān)督檢查年度工作計(jì)劃,要求各子、分公司圍繞廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,采取基層申報(bào)、上級(jí)點(diǎn)題相結(jié)合的方式,開(kāi)展電廠入廠、入爐煤熱值差以及海外電廠檢修、環(huán)保發(fā)電設(shè)備招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)效能監(jiān)察,做到“督查奔著廉潔風(fēng)險(xiǎn)路徑查,廉潔風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用督查成果控”。年中邊督查邊總結(jié),督查對(duì)照“整改清單”,以效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目為重點(diǎn),以整改是否行動(dòng)、問(wèn)題是否反彈、責(zé)任追究是否到位、整改成果是否令職工滿意四項(xiàng)指標(biāo)為督查方向,直指重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)人物開(kāi)展點(diǎn)穴式再檢查。同時(shí)對(duì)基層好的整改做法和鮮活經(jīng)驗(yàn),組織專門力量進(jìn)行專題調(diào)研、總結(jié)提煉,做好頂層設(shè)計(jì)。目前,竣工項(xiàng)目后評(píng)估、市場(chǎng)煤炭招標(biāo)等一批有份量的監(jiān)督成果已在集團(tuán)得到了全面的復(fù)制和推廣。年底抓考核及問(wèn)責(zé),集團(tuán)紀(jì)委建立日常跟蹤督查、整改臺(tái)賬,運(yùn)用“四種形態(tài)”,劃清主次并分類實(shí)施考核,對(duì)已主動(dòng)自查整改到位的問(wèn)題一般不予追究問(wèn)責(zé),向有關(guān)部門傳遞了“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的信號(hào);而對(duì)查而不實(shí)、糾而不嚴(yán)、整而不治、治而沒(méi)改的問(wèn)題,單位黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)約談提醒、誡勉談話,向有關(guān)部門傳遞了“監(jiān)督不是一陣子”的信號(hào);對(duì)以錯(cuò)就錯(cuò)、錯(cuò)上加錯(cuò)、同樣的問(wèn)題出現(xiàn)第二次的單位和個(gè)人,實(shí)行重點(diǎn)考核、從嚴(yán)的問(wèn)責(zé)處理,向有關(guān)部門傳遞了“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處分越重”的信號(hào)。
三是堅(jiān)持在巡查上做到注重聯(lián)動(dòng),不“一家忙”。集團(tuán)公司依據(jù)《集團(tuán)公司巡查工作辦法》,結(jié)合中央巡視組巡視“回頭看”、省委巡視、省委綜合考核三個(gè)反饋意見(jiàn)整改及四個(gè)專項(xiàng)整治,全面啟動(dòng)對(duì)子、分公司全覆蓋的內(nèi)部巡查工作?!氨R未動(dòng)、糧草先行”,為扭轉(zhuǎn)單打獨(dú)斗的被動(dòng)局面,集團(tuán)紀(jì)委出臺(tái)了“紀(jì)檢監(jiān)察室與審計(jì)法務(wù)部等部門在懲治和預(yù)防腐敗工作中加強(qiáng)協(xié)作配合”、“紀(jì)委督促職能部門開(kāi)展一線監(jiān)督”的兩個(gè)辦法,重點(diǎn)建立起紀(jì)檢與審計(jì)等部門“雙聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督機(jī)制,即通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度,相互通報(bào)、共享、分析問(wèn)題線索;通過(guò)聯(lián)合辦案,形成“審計(jì)帶著紀(jì)委問(wèn)題、線索審、紀(jì)委帶著審計(jì)成果查”的工作合力?!半p聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督機(jī)制有效推動(dòng)了紀(jì)檢部門的查處手段與審計(jì)部門的技術(shù)手段的資源整合,目前聯(lián)動(dòng)監(jiān)督已成為集團(tuán)巡查、實(shí)施再監(jiān)督的一項(xiàng)重要手段。
四是堅(jiān)持在倒查上做到舉一反三,不“一陣風(fēng)”。首先,倒查問(wèn)題深層次原因。針對(duì)整改工作中重表面、輕剖析的問(wèn)題,集團(tuán)紀(jì)委牽頭責(zé)任部門開(kāi)展了“凡案必分析、凡案必整治、凡案必教育、凡案必回訪”的“四個(gè)凡必”活動(dòng),并借鑒安全管理經(jīng)驗(yàn),推行了問(wèn)題查處“三不放過(guò)”:原因不查清、責(zé)任不查明不放過(guò);責(zé)任未追究、整改措施不落實(shí)不放過(guò);問(wèn)題的當(dāng)事人及其他人員未受到教育不放過(guò)。其次,倒查制度自身缺陷。針對(duì)本部門建章立制工作中“重自我、輕基層”的問(wèn)題,集團(tuán)紀(jì)委督促職能部門在做好本部門制度修訂的同時(shí),認(rèn)真補(bǔ)齊一線監(jiān)督和服務(wù)基層這塊管理短板,綜合自查、督查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各掃門前雪,梳理拿出子公司、分公司廢改立的“制度清單”,并對(duì)基層上報(bào)的新制度進(jìn)行把關(guān)指導(dǎo),有效治理了制度建設(shè)方面上下脫節(jié)、各自為政的管理漏洞。最后,倒查制度執(zhí)行力。針對(duì)制度執(zhí)行工作中“重制定、輕宣傳”的問(wèn)題,集團(tuán)紀(jì)委年初牽頭職能部門制定了各自的“培訓(xùn)清單”,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的思路,差異化地開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和關(guān)鍵崗位員工三個(gè)層面的培訓(xùn)。今年以來(lái),集團(tuán)紀(jì)委組織編寫了《集團(tuán)廉潔從業(yè)教育輔導(dǎo)讀本》《集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作手冊(cè)》,舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部全員封閉式集中培訓(xùn),將培訓(xùn)納入企業(yè)廉潔文化建設(shè)內(nèi)容協(xié)同部署、協(xié)同落實(shí)。“四查四單”內(nèi)涵的外延在實(shí)踐中不斷豐富擴(kuò)展,初步形成了沿著“問(wèn)題清單”自查、拿著整改清單督查、奔著制度清單巡查、對(duì)著培訓(xùn)清單倒查的大監(jiān)督新格局。
(作者單位為安徽省能源集團(tuán)公司)
[作者簡(jiǎn)介:李洋(1979―),男,碩士研究生,中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,中級(jí)工程師,研究方向:紀(jì)檢監(jiān)察,黨風(fēng)廉政建設(shè)。]
參考文獻(xiàn)
[1] 周小精.構(gòu)建國(guó)有企業(yè)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制[J].企業(yè)改革與管理,2015.
前言城市軌道交通工程的施工現(xiàn)場(chǎng)大部分位于人口稠密區(qū)域,環(huán)境敏感性高,且項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng),環(huán)境影響因素多樣,居民較為關(guān)注。針對(duì)軌道交通工程的內(nèi)容和環(huán)境特點(diǎn),環(huán)境監(jiān)理過(guò)程及過(guò)程文件是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和確保污染防治措施落實(shí)到位的重要手段。遼寧省和江蘇省是獲國(guó)家環(huán)保部正式批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作的試點(diǎn)省份。遼寧省于2011年5月了《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》,該文件規(guī)定了開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的項(xiàng)目、內(nèi)容、程序;環(huán)境監(jiān)理單位的資質(zhì)等。江蘇省承擔(dān)編制的《建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導(dǎo)則》目前尚未。由于各省市的地方性法規(guī)、規(guī)章中涉及環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)內(nèi)容均比較籠統(tǒng),因此缺乏軌道交通行業(yè)中環(huán)境監(jiān)理的具體細(xì)則。本文在參考工程監(jiān)理、國(guó)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)理及定期總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,介紹了2006年6月以來(lái),對(duì)廣州地鐵二、八號(hào)線延長(zhǎng)線、三號(hào)線北延段、四號(hào)線及四號(hào)線北延段、五號(hào)線、六號(hào)線首期及二期、廣佛線、APM等線路開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)理工作,總結(jié)了針對(duì)軌道交通工程內(nèi)容和環(huán)境特點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)理作法,以及對(duì)軌道交通環(huán)境監(jiān)理過(guò)程及過(guò)程文件的編制方法,以期探討軌道交通環(huán)境監(jiān)理的方法。
1廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過(guò)程控制及文件編制具體方法
廣州地鐵環(huán)境監(jiān)理過(guò)程涵蓋了施工前期征地拆遷、臨設(shè)構(gòu)筑、施工項(xiàng)目部進(jìn)駐、管線遷移、施工場(chǎng)地圍蔽,施工階段圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、提升系統(tǒng)安裝、土石方開(kāi)挖、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工、機(jī)電設(shè)備安裝、軌道施工、建筑裝修、場(chǎng)地恢復(fù),線路投入試運(yùn)行等。其過(guò)程為:制定環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與監(jiān)理規(guī)劃初期提資巡查及旁站文字、圖片記錄對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及潛在的問(wèn)題提出改正措施,以口頭或書面形式通知施工單位將書面整改通知書及現(xiàn)場(chǎng)污染事故聯(lián)絡(luò)單發(fā)送至建設(shè)單位追蹤問(wèn)題處理結(jié)果監(jiān)理例會(huì)上進(jìn)行情況通報(bào)報(bào)告編制,資料整理、歸檔(圖略)
1.1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與監(jiān)理規(guī)劃(1)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包括監(jiān)理具體工作制度、程序、方法和措施,并具有可操作性,用以指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作。(2)監(jiān)理規(guī)劃制定監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍、工作程序、內(nèi)容、方法、制度及守則、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理設(shè)施等。
1.2初期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提資根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則附件──施工現(xiàn)場(chǎng)基本情況登記表等,初期現(xiàn)場(chǎng)提資,收集施工場(chǎng)地平面布置圖、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、各種施工許可文件,并由施工單位確定施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)相關(guān)工作接口。
1.3現(xiàn)場(chǎng)巡查及旁站通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查,使工程施工中存在的環(huán)境問(wèn)題(包括潛在問(wèn)題)能及時(shí)發(fā)現(xiàn),督促施工單位切實(shí)采取環(huán)保措施,落實(shí)可行的環(huán)境整改方案,檢查施工單位有關(guān)文明施工和環(huán)境保護(hù)管理體系的落實(shí)情況,通過(guò)工程和管理措施減少污染物排放,預(yù)防和避免污染事故以及經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生?,F(xiàn)場(chǎng)巡查要點(diǎn)包括以下內(nèi)容:(1)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查1)檢查施工中產(chǎn)生的污染物有無(wú)外溢現(xiàn)象,在環(huán)境敏感點(diǎn)靠近施工工地的一側(cè),采用監(jiān)測(cè)儀器或人為感受施工污染物排放對(duì)其產(chǎn)生的影響,評(píng)價(jià)其是否超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);2)記錄施工周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的規(guī)模、名稱,以及與施工現(xiàn)場(chǎng)的位置關(guān)系。(2)施工進(jìn)度調(diào)查1)包括車站主體結(jié)構(gòu),附屬結(jié)構(gòu)出入口、風(fēng)亭、區(qū)間風(fēng)亭、區(qū)間軌排井、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道、區(qū)間存車線、盾構(gòu)區(qū)間、礦山法區(qū)間等的工程進(jìn)度,檢查施工單位關(guān)于工程施工、環(huán)保措施等日常報(bào)表;2)記錄圍護(hù)結(jié)構(gòu)、土石方開(kāi)挖的工程總量及已完成的數(shù)量、混凝土結(jié)構(gòu)分層分段施工情況;3)區(qū)間總長(zhǎng)及已完成的數(shù)量;4)風(fēng)亭、中間豎井等小基坑開(kāi)挖的深度等;5)開(kāi)停工及工程變更的情況。施工進(jìn)度調(diào)查要注意是否會(huì)因重要的工程節(jié)點(diǎn)變化而導(dǎo)致新的污染因子產(chǎn)生。例如,圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工完成進(jìn)入土石方開(kāi)挖、車站移交盾構(gòu)施工、盾構(gòu)過(guò)站等,均有可能由于施工工藝、施工內(nèi)容、產(chǎn)污地點(diǎn)的變化而引起新的環(huán)境問(wèn)題。(3)各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施調(diào)查1)包括水、氣、聲、渣、振動(dòng)、生態(tài)、社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查;2)各環(huán)境影響因素及環(huán)保措施可根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書及其環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的具體要求來(lái)執(zhí)行;3)社會(huì)環(huán)境影響還應(yīng)關(guān)注施工產(chǎn)生的沉降造成地面下陷、建筑物開(kāi)裂等一系列問(wèn)題;檢查安民告示及爆破時(shí)的安民措施;檢查施工占道、局部交通緩行情況,交通疏解、交通指示落實(shí)等情況。
1.4文字、圖片記錄(1)圖片現(xiàn)場(chǎng)拍照取證是監(jiān)理過(guò)程的重要環(huán)節(jié),題材一般有周圍環(huán)境敏感點(diǎn)、施工工藝、施工節(jié)點(diǎn)、環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題整改情況、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施等。圖片應(yīng)清晰,并有較明顯的相對(duì)位置,例如空壓機(jī)緊靠住宅樓、廢水排農(nóng)渠、生活垃圾丟棄提升系統(tǒng)下的渣場(chǎng)等。(2)監(jiān)理日志根據(jù)環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則附件──環(huán)境監(jiān)理日志及現(xiàn)場(chǎng)巡查要點(diǎn),對(duì)每天巡查的各個(gè)工點(diǎn)記錄檢查結(jié)果,內(nèi)容包括:施工概況及進(jìn)度情況、周圍環(huán)境敏感點(diǎn)、污染情況(包括污染種類、強(qiáng)度、環(huán)境影響等);工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)、污染防治措施的執(zhí)行情況及效果、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題及整改建議、上次發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題的整改情況等。(3)書面整改通知書施工對(duì)外環(huán)境造成影響,違反國(guó)家和地方法律法規(guī),依法需處罰的環(huán)境污染問(wèn)題,以及現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能造成環(huán)境污染事故的環(huán)境隱患,監(jiān)理人員應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)《書面整改通知單》,由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工簽收,同時(shí)要抄送建設(shè)單位,要求施工單位限期整改,并檢查整改結(jié)果,形成《環(huán)境問(wèn)題整改記錄表》。書面整改通知書必須詳細(xì)填寫施工現(xiàn)場(chǎng)存在需整改的環(huán)境問(wèn)題、該類問(wèn)題違反的法律法規(guī)以及可操作性的整改建議。(4)現(xiàn)場(chǎng)污染事故聯(lián)絡(luò)單當(dāng)工程施工中出現(xiàn)污染事故或污染緊急情況時(shí),環(huán)境監(jiān)理單位將對(duì)環(huán)境投訴或污染事故的處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查,形成《現(xiàn)場(chǎng)污染事故聯(lián)絡(luò)單》報(bào)送建設(shè)單位,必要時(shí)要向環(huán)境管理部門提交有關(guān)環(huán)境投訴或污染事故的書面報(bào)告,并附送環(huán)境監(jiān)理過(guò)程文件,用以界定污染事故的責(zé)任單位、污染產(chǎn)生及持續(xù)的時(shí)間。
1.5監(jiān)理例會(huì)與會(huì)議紀(jì)要(1)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會(huì)由項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理部每周召開(kāi)內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)理例會(huì),就環(huán)保措施的落實(shí)情況分析評(píng)述;根據(jù)工程進(jìn)度,安排監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保措施落實(shí)情況及效果進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。(2)外部的監(jiān)理例會(huì)由建設(shè)單位定期召開(kāi)環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議由環(huán)境監(jiān)理單位匯報(bào)階段性環(huán)境監(jiān)理工作情況,評(píng)述環(huán)保優(yōu)差工地,對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題提出改進(jìn)措施。建設(shè)單位聽(tīng)取匯報(bào)后,要對(duì)進(jìn)一步做好環(huán)境監(jiān)理工作提出建議和要求。
1.6各類報(bào)告文件(1)月報(bào)包括該階段的施工概況及進(jìn)展情況;主要環(huán)境污染影響因子;污染防范和減緩措施落實(shí)情況;上月環(huán)境問(wèn)題的糾正、改進(jìn)情況;本月小結(jié)、建議。附件應(yīng)有本月現(xiàn)場(chǎng)圖片、線路各施工點(diǎn)情況匯總表。(2)年報(bào)包括工程概況及本年度施工內(nèi)容;環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員及設(shè)施;環(huán)境監(jiān)理合同履行情況;環(huán)境監(jiān)理工作成效;施工環(huán)境問(wèn)題及其處理情況和建議;工程實(shí)例;上年度環(huán)境問(wèn)題糾正、改進(jìn)情況;本年度工作小結(jié);下年度環(huán)境監(jiān)理工作重點(diǎn)。(3)工作總報(bào)告工程土建期結(jié)束,對(duì)線路土建施工期進(jìn)行全過(guò)程的環(huán)境問(wèn)題及環(huán)保措施進(jìn)行總結(jié),包括線路概況、沿線敏感點(diǎn)情況、施工工藝過(guò)程、環(huán)境污染特征;環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)、范圍、目標(biāo)與內(nèi)容;監(jiān)理工作要點(diǎn)、方法與程序、合同履約情況、工作成效、工程實(shí)例;工作經(jīng)驗(yàn)、建議及總結(jié)。(4)環(huán)境污染防治預(yù)案根據(jù)地質(zhì)特征、敏感點(diǎn)特征、施工特點(diǎn)、污染類型編制環(huán)境污染防治預(yù)案,制定防范和消除可能出現(xiàn)的各種環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施。(5)環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告在建筑安裝、機(jī)電安裝階段,編制施工期的環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報(bào)告,檢查污染防治預(yù)案的實(shí)施情況,收集整理相關(guān)技術(shù)資料,通過(guò)工程實(shí)例介紹環(huán)保優(yōu)良工地,總結(jié)管理及有關(guān)措施的實(shí)行情況。(6)試運(yùn)行期環(huán)保措施落實(shí)情況的報(bào)告在試運(yùn)行期,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書及其批復(fù)要求的環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行逐一對(duì)比,對(duì)未完善的措施提出進(jìn)一步的整改意見(jiàn)。附件應(yīng)有線路環(huán)境敏感點(diǎn)位圖。
2地鐵施工中突出的環(huán)境問(wèn)題分析及探討
2.1環(huán)評(píng)中容易忽略的環(huán)境問(wèn)題及其治理情況環(huán)境監(jiān)理最重要的依據(jù)就是環(huán)評(píng)報(bào)告書及其批復(fù),但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),部分環(huán)境影響因素是環(huán)評(píng)文件中容易忽略或沒(méi)有提及的,因而相應(yīng)的治理措施也不夠具體,沒(méi)有針對(duì)性。總結(jié)了環(huán)評(píng)中容易忽略,而在實(shí)際工作過(guò)程出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及其治理情況。(表略)
2.2環(huán)境監(jiān)理過(guò)程遇到的難點(diǎn)在環(huán)境監(jiān)理工作中,由于環(huán)保措施落實(shí)的經(jīng)費(fèi)主要由安全文明措施費(fèi)支出,無(wú)專項(xiàng)的環(huán)境保護(hù)資金,因此在環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中遇到的主要難點(diǎn)問(wèn)題有:1)施工項(xiàng)目部由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題未與環(huán)衛(wèi)部門簽訂協(xié)議,造成生活垃圾混入工程棄土一同外運(yùn)或填埋處理;2)在施工排水量大、含懸浮物SS含量高的情況下,現(xiàn)行沉淀池一般分三級(jí),污水從隔板上部較小的溢流口水平流過(guò),該簡(jiǎn)易沉淀池結(jié)構(gòu)功能不明確,易發(fā)生沉下顆粒因水流攪動(dòng)而浮起,其水力停留時(shí)間短、處理效率低容易造成泥沙淤積;3)在郊區(qū)無(wú)市政排水管網(wǎng)的條件下,施工單位自建排污管網(wǎng)工程費(fèi)用大;排入地表水,又對(duì)污水處理設(shè)施要求較高。由于整改費(fèi)用較大,整改過(guò)程往往需要施工單位與建設(shè)單位經(jīng)過(guò)一段時(shí)間協(xié)商,或等到發(fā)生污染事故時(shí),才能引起重視,才會(huì)真正落實(shí)整改方案。上述環(huán)境問(wèn)題的解決,除需要建設(shè)單位鼓勵(lì)各施工單位實(shí)行清潔生產(chǎn),采用環(huán)保型機(jī)械設(shè)備和使用環(huán)保型施工工藝,減少污染物排放,達(dá)到從源頭上治理的目的外,在末端控制上也應(yīng)進(jìn)一步處理好生活垃圾的清運(yùn);引進(jìn)廢水處理設(shè)備;逐步棄用現(xiàn)有的簡(jiǎn)易沉淀池,采用排水構(gòu)筑物、平流式沉淀池等相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范來(lái)對(duì)工地沉淀池進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范施工;在施工合同中應(yīng)列明環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,以便末端控制資金落實(shí)到位。
商(市)場(chǎng)、展館名稱
Xx商場(chǎng)
計(jì)劃人
計(jì)劃周期
計(jì)劃項(xiàng)目、內(nèi)容及完成結(jié)果
第一季度
1、將2017年的各類記錄整理和歸檔;
2、對(duì)項(xiàng)目各崗位工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改;
3、做好節(jié)前安全檢查工作;
4、提前做好春節(jié)前的商場(chǎng)環(huán)藝布置;
5、認(rèn)真做好分公司的月檢及周檢工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;
6、組織每月四次例會(huì),學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各類相關(guān)制度及文件;
7、做好每月的基層人員的績(jī)效考核;
8、認(rèn)真做好商場(chǎng)各區(qū)域的環(huán)境消殺工作;
9、做好春節(jié)期間的工作安排;
10、積極做好公司繳費(fèi)送好禮的宣傳及2018年各項(xiàng)費(fèi)用收繳工作;
11、根據(jù)辦公需要上報(bào)辦公用品的采購(gòu)計(jì)劃;
12、認(rèn)真做好與商戶的親情走訪及溝通工作;
13、加強(qiáng)雨雪天氣的應(yīng)急防范及清掃工作;
14、做好春節(jié)期間值班人員的慰問(wèn)及工作的督查;
15、做好2017年度優(yōu)秀員工評(píng)選工作;
16、做好空區(qū)合同的續(xù)簽及服務(wù)費(fèi)的收取;
17、每月做好代收電費(fèi)的核算統(tǒng)計(jì)裝訂工作;
18、隨時(shí)關(guān)注業(yè)主群的報(bào)修情況及輿論動(dòng)向;
19、認(rèn)真按時(shí)完善各類內(nèi)業(yè)資料;
20、認(rèn)真填寫2018年項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表;
21、做好物業(yè)辦公室的裝修計(jì)劃的申報(bào)工作;
22、做好商戶建議更換商場(chǎng)門頭意見(jiàn)的上報(bào)工作;
23、認(rèn)真做好公司季度檢查和月度檢查問(wèn)題的整改回復(fù);
24、積極參與安防人員的考核培訓(xùn)及消防演練工作;
25、積極協(xié)調(diào)商戶與顧客的投訴糾紛與回訪工作;
第二季度
1、繼續(xù)收取2018年1-6月物業(yè)服務(wù)費(fèi),完成目標(biāo)應(yīng)收的50%。
2、做好裝修督察驗(yàn)收及保證金的收取與退還工作。
3、及時(shí)錄入樂(lè)天軟件,與財(cái)務(wù)核對(duì)票據(jù)及收費(fèi)情況。
4、檢查商戶占道經(jīng)營(yíng),清理門口貨架。
5、每月核對(duì)商戶的用電情況,檢查電表是否正常。
6、處理業(yè)主商戶與顧客間的各種投訴并及時(shí)進(jìn)行回訪。
7、督促做好室內(nèi)、外圍的清潔及垃圾房的沖洗消殺工作。
8、監(jiān)督檢查各崗位的日常工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
9、巡查商場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)及衛(wèi)生狀況。
10、組織每天的晨會(huì)工作,學(xué)習(xí)公司文件及相關(guān)制度,總結(jié)上周問(wèn)題,安排本周工作。
11、做好每月工作計(jì)劃及落實(shí)工作。
12、根據(jù)物料消耗上報(bào)辦公用品的采購(gòu)計(jì)劃;
13、做好每月親情走訪工作。
14、夏季來(lái)臨,加強(qiáng)大風(fēng)暴雨天氣的應(yīng)急預(yù)案及各類突發(fā)事件的處理工作;
15、做好遮陽(yáng)布面料的選購(gòu)及懸掛工作。
16、督促月檢、季檢問(wèn)題的整改與回復(fù)。
17、提前做好五一期間商場(chǎng)的環(huán)藝布置。
第三季度
1、春季加大對(duì)外圍工作的監(jiān)督檢查力度;
2、做好保潔人員的招聘工作;
3、加強(qiáng)對(duì)主管人員和保潔人員的培訓(xùn),每月至少培訓(xùn)兩次;
4、加強(qiáng)對(duì)原有保潔員和新聘保潔員的禮儀和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);
5、加強(qiáng)室內(nèi)地面、外圍地面和門頭的清洗;
6、督促區(qū)域主管做好日檢的工作;
7、配合院方做好各類檢查和每月的衛(wèi)生考核;
8、根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同特別要求進(jìn)行環(huán)境清潔工作;
9、組織每月一次的月綜合檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;
10、組織每月四次例會(huì),學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各類相關(guān)制度;
11、做好每月一次管理人員和保潔人員的績(jī)效考核;
12、按院方要求做好醫(yī)療垃圾和生活垃圾的分類及各項(xiàng)消殺工作;
13、每月與院方確認(rèn)結(jié)算物業(yè)服務(wù)費(fèi);
14、根據(jù)物料消耗上報(bào)保潔物品和辦公用品的采購(gòu)計(jì)劃;
15、每月及時(shí)與院方巡檢人員做好溝通;
16、對(duì)新型保潔工具進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí);
17、做好新入職員工的各項(xiàng)培訓(xùn)工作;
18、做好護(hù)士節(jié)慰問(wèn)工作。
第四季度
1、做好2017年7月-12月物業(yè)綜合管理費(fèi)的收繳工作,收繳率達(dá)100%。
2、收取下半年空區(qū)、廣告位租金,收繳率達(dá)100%。
3、做好收取裝修保證金和退裝修保證金的登記工作。
4、及時(shí)錄入樂(lè)天,與財(cái)務(wù)核對(duì)票據(jù)及收費(fèi)情況。
5、督促檢查商戶占道經(jīng)營(yíng),清理門口貨架。
6、督促每月電費(fèi)的收繳,做好核算和裝訂工作。
7、督促每月核對(duì)商戶的用電情況,檢查電表是否正常。
8、處理業(yè)主、商戶、顧客的各種投訴并及時(shí)進(jìn)行回訪。
9、督促做好每月的消殺工作。
10、監(jiān)督檢查保潔清潔的工作。
12、巡查商場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、保養(yǎng)及衛(wèi)生狀況。
13、巡查客服、工程、安防、保潔上崗情況。
14、組織每月一次的月綜合檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;
15、組織每周晨會(huì),學(xué)習(xí)公司下發(fā)的各類文件及相關(guān)制度;總結(jié)上周問(wèn)題,安排本周工作。
16、督促做好客服人員每月工作計(jì)劃安排。
17、隨時(shí)參與安防人員的培訓(xùn)及考核。
18、督促協(xié)助配合消防演練、培訓(xùn)及考核。
19、督促檢查自檢記錄、培訓(xùn)記錄、投訴記錄、檢修記錄等各種記錄。
20、根據(jù)物料消耗上報(bào)辦公用品的采購(gòu)計(jì)劃。
21、督促做好夏季門簾的清洗及收藏工作。
22、督促做好冬季門簾的安裝工作。
23、做好中秋、國(guó)慶節(jié)的環(huán)藝布置工作。
24、做好平安圣誕節(jié)的環(huán)藝布置工作。
25、做好每月親情走訪工作。
26、做好冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)放及清掃工作。;
27、考核評(píng)選2017年優(yōu)秀員工。
28、做好年終總結(jié)工作和2018年度的工作計(jì)劃。
29、配合公司做好客戶滿意度調(diào)查。
30、督促月檢、季檢問(wèn)題的整改與回復(fù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 措施有力
為做好村安全生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),新合村成立了以支部書記徐月蘭為組長(zhǎng),村委會(huì)主任黃桂成為副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。我村所有村干為小組成員,共抓生產(chǎn)安全。我村把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,由展亞?wèn)|主抓安全生產(chǎn)工作。
二、注重宣傳 強(qiáng)化安全意識(shí)
2018年新合村高度重視安全生產(chǎn)工作,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,不斷提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)工作是逢會(huì)就講,2018年借助黨員組織生活會(huì)、安全例會(huì)、道德講堂,對(duì)百姓宣講安全用電、煤氣安全、防汛防凍等安全知識(shí),樹(shù)立安全意識(shí),發(fā)放消防宣傳手冊(cè)等宣傳資料,讓大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。
三、定期巡視,堅(jiān)決隱患排查整改
從11月22日起,針對(duì)我村轄區(qū)內(nèi)所有鑄造企業(yè)以及部分個(gè)體工商戶進(jìn)行巡查。按東、中、西三片分片巡查,提高巡查效率,每周例行檢查一次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)給相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改,并復(fù)查。通過(guò)三個(gè)星期的檢查工作。我村安全領(lǐng)導(dǎo)小組三個(gè)分組共計(jì)9人,共檢查我村32家企業(yè)及個(gè)體工商戶,查處安全隱患25處,其中立即整改18處,限期整改7處。年關(guān)歲底,企業(yè)業(yè)務(wù)量大,是事故頻發(fā)的時(shí)期,經(jīng)過(guò)這次檢查,一是提升了企業(yè)自我安全意識(shí),提高警覺(jué)性;二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改,將事故扼殺在萌芽狀態(tài)下。
鎮(zhèn)政府轄區(qū)內(nèi)以山區(qū)為主,轄19個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)。我鎮(zhèn)列入縣級(jí)“河長(zhǎng)制”管理的主要河流共10條,分別是一江九河,即:鎮(zhèn)域范圍內(nèi)。同時(shí)經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)級(jí)排查,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)還存在15條小河,以上河流、溝渠目前已全部納入我鎮(zhèn)實(shí)施河長(zhǎng)制工作的江河管理、整治體系,河長(zhǎng)制做到了廣覆蓋、全納入。鎮(zhèn)級(jí)“河長(zhǎng)”由鎮(zhèn)黨委成員擔(dān)任。流域面積20平方公里以上和20平方公里以下的河流都由黨委成員擔(dān)任河長(zhǎng),對(duì)應(yīng)聯(lián)系站所協(xié)助開(kāi)展工作,各級(jí)“河長(zhǎng)”名單在縣政府網(wǎng)站公布。河流所經(jīng)村黨支部書記、村委會(huì)主任擔(dān)任“村河長(zhǎng)”。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全河長(zhǎng)制組織體系。
根據(jù)工作需要,鎮(zhèn)政府調(diào)整了河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。明確總河長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、親自抓的工作格局。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河流落實(shí)了鎮(zhèn)河長(zhǎng)、村河長(zhǎng)、保潔員。河長(zhǎng)制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利工作站,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制日常工作。
二、認(rèn)真抓好巡查和督查工作。
根據(jù)縣河長(zhǎng)辦的要求,鎮(zhèn)政府高度重視對(duì)全鎮(zhèn)河流水域的日常巡查和督查工作,鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每周巡查河道不少于1次,村級(jí)河長(zhǎng)每周巡河不少于2次。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,限期整改,做好巡河記錄,備好影像資料,并跟蹤整改情況。鎮(zhèn)政府河長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行抽查督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,造成后果的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。在做好巡查督查工作的同時(shí),強(qiáng)化宣傳河長(zhǎng)制工作的相關(guān)要求及各項(xiàng)制度。讓鎮(zhèn)轄區(qū)的村民明白“青山綠水就是金山銀山”的道理。
三、清四亂工作。
堅(jiān)持以《水法》、《防洪法》、《河道治理?xiàng)l例》等司法律例以及文件為根據(jù),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖治理突出問(wèn)題開(kāi)展排查整治,為改變我鎮(zhèn)河湖面貌,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,不遺余力。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,并且在各村加大宣傳,大多數(shù)有素質(zhì)村民已養(yǎng)成良好習(xí)慣。構(gòu)建責(zé)任明確、和諧有序、監(jiān)管嚴(yán)格的河湖治理長(zhǎng)效機(jī)制。密切關(guān)注圍墾湖泊、不法采砂、侵占河道等突出問(wèn)題,依法進(jìn)行清理整治。
四、定期開(kāi)展集中整治工作。
根據(jù)我們所處地理位置及氣候特點(diǎn),抓住新農(nóng)村環(huán)境整治有利契機(jī),村內(nèi)衛(wèi)生和河道衛(wèi)生相結(jié)合,今年以來(lái),鎮(zhèn)政府動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、各村村干部及群眾近800人,動(dòng)用鉤機(jī)60多臺(tái)次,鏟車20多臺(tái)次,四不像40多臺(tái)次,三輪車70多臺(tái)次,對(duì)全鎮(zhèn)河流進(jìn)行了全面清理整治。清理垃圾近3000多噸。清理河道堆積雜物、柴草垛20多個(gè),清理河道拴養(yǎng)牛欄5個(gè)。
2、完善部門工作,培養(yǎng)一支紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)頑強(qiáng)的保安隊(duì)伍。
3、做好與公司其他部門在各項(xiàng)工作的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)助。
(二)、主要工作計(jì)劃措施
一、安保部結(jié)合公司的實(shí)際情況做好明年的治安工作。
1、處理好與鄰村人員的關(guān)系。
2、對(duì)進(jìn)出山莊的閑雜人員進(jìn)行勸離。
3、督促各部門對(duì)貴重物品在不使用情況下要存放到指定地點(diǎn)進(jìn)行妥善保管。
4、保安做好巡查工作,特別是對(duì)重點(diǎn)部位檢查,夜間加強(qiáng)巡查力度。
5、與公司全體員工和合作單位、租戶形成群防群治,制定保衛(wèi)巡查方案。
6、做好治安管理監(jiān)控系統(tǒng)的保密工作。
二、配合人力資源部門把好本部門的用人關(guān),做好隊(duì)伍建設(shè),打造一支,安定、團(tuán)結(jié)、素質(zhì)高、崗位技能突出、責(zé)任心強(qiáng)的安保隊(duì)伍,確保公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)作。全面總結(jié)10年安保工作薄弱環(huán)節(jié)和不足,加強(qiáng)部門工作、工作紀(jì)律、崗位責(zé)任、崗位技能的管理、教育、培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員的工作積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)工作意識(shí)、責(zé)任感,使全體隊(duì)員全身心地投入到鄉(xiāng)村大世界的安全保衛(wèi)工作中。
三、公司安保部參照行業(yè)規(guī)范將對(duì)保安員進(jìn)行一系列的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
3、結(jié)合我部門的實(shí)際情況對(duì)隊(duì)員的儀容儀表、禮節(jié)禮貌等問(wèn)題進(jìn)行不定期的檢查,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題堅(jiān)決落實(shí)。
四、保安部將協(xié)助公司安委會(huì)做好安全生產(chǎn)工作1、嚴(yán)格按照公司給本部門下達(dá)的內(nèi)控目標(biāo)和具體措施,與下級(jí)簽訂"責(zé)任狀",建立目標(biāo)管理責(zé)任制,層層分解落實(shí)工作任務(wù),有效地解決干與不干、干好與干壞都一樣的被動(dòng)局面。制定全年工作任務(wù),將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各班組及員工,使人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有壓力、有動(dòng)力。
2、參加安委會(huì)的各次安全檢查,對(duì)本部門存在的問(wèn)題認(rèn)真做好記錄并按公司安委辦發(fā)出的整改通知和整改要求進(jìn)行整改。
3、組織公司安委會(huì)相關(guān)人員組成專項(xiàng)檢查小組定期開(kāi)展季度安全生產(chǎn)大檢查;每月進(jìn)行一到兩次的專項(xiàng)檢查、督查或?qū)﹄[患整改復(fù)查等,真正做到以督查促隱患整改,以整改保安全生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)各種設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),提高工作效率。
1、完善維保制度,明確維保責(zé)任。根據(jù)不同設(shè)備、不同區(qū)域,明確維保責(zé)任和工作流程,確保我部門的設(shè)備處處有人管,件件有人護(hù);制定具體的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,確保設(shè)備在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能得到維護(hù)保養(yǎng)。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作的決策部署,緊緊圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法行政、服務(wù)改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等內(nèi)容,以解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等突出問(wèn)題為重點(diǎn),全面促進(jìn)履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、樹(shù)立形象,努力把xx旅游建設(shè)成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
二、整改的主要內(nèi)容、措施和責(zé)任分工
(一)在從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
問(wèn)題(自查):沒(méi)有建立健全符合旅游部門特點(diǎn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任考核體系。
整改措施:一是建章立制。制定責(zé)任考核細(xì)則,建立獎(jiǎng)懲措施,每季度進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)宣傳。宣傳普及《旅游法》、《旅游管理?xiàng)l例》,提高游客用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。三是建立臺(tái)賬。對(duì)日常巡查、投訴、明察暗訪出的問(wèn)題建立臺(tái)賬,限期進(jìn)行整改,并作為落實(shí)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:辦公室
整改時(shí)限:2017年年底前,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)在堅(jiān)持依法治旅方面
問(wèn)題1(自查):對(duì)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)管不到位。
整改措施:一是對(duì)三潭景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,限期整改。二是明確專人督辦檢查,三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:質(zhì)檢科
整改時(shí)限:2017年年底。
問(wèn)題2(自查):對(duì)景區(qū)建設(shè)督辦不力。
整改措施:一是通過(guò)招商引資加大三潭景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度。二是完善桃源村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成立專班加快4A級(jí)景區(qū)建設(shè)力度,力爭(zhēng)10月份桃源村4A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收成功。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:旅游科。
整改時(shí)限: 2017年年底。
問(wèn)題3(巡查):部分景區(qū)景點(diǎn)存在安全隱患。
整改措施:一是對(duì)三潭、桃源村景區(qū)存在的安全隱患下達(dá)整改通知書,限期整改。二是聯(lián)合公安、安監(jiān)局等相關(guān)部門對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,下達(dá)整改通知書,限期整改。三是明確專人加強(qiáng)督辦檢查力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:質(zhì)檢科
整改時(shí)限:立行立改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)在旅游服務(wù)改善民生方面
問(wèn)題1(投訴):對(duì)旅行社監(jiān)管不力,部分旅行社經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,對(duì)游客造成利益?zhèn)Α?/p>
整改措施:一是加大對(duì)旅行社執(zhí)法檢查,不定期進(jìn)行明察暗訪。二是對(duì)涉案旅行社進(jìn)行行政處罰,并在全市系統(tǒng)通報(bào)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:質(zhì)檢科
整改時(shí)限:立行立改、并長(zhǎng)期堅(jiān)持 。
問(wèn)題2(自查):對(duì)旅游人才的挖掘、旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)不夠。
整改措施:一是加強(qiáng)與專業(yè)高校的對(duì)接,引進(jìn)專業(yè)人才到xx。二是加強(qiáng)從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)。三是開(kāi)展各項(xiàng)技能培訓(xùn)比賽,提高從業(yè)服務(wù)水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:旅游科
整改時(shí)限:立行立改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題3(自查):旅游行業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全,旅游行業(yè)從業(yè)人員的積極性得不到發(fā)揮。
整改措施:一是設(shè)立獎(jiǎng)懲發(fā)展基金。二是根據(jù)不同領(lǐng)域建立考核機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)懲。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:旅游科
整改時(shí)限: 2017年年底,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面
問(wèn)題1(暗訪):機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行不到位,存在遲到、早退現(xiàn)象。
整改措施:一是加強(qiáng)上午、下午簽到制度的落實(shí)。二是加強(qiáng)不定時(shí)巡查力度。三是落實(shí)問(wèn)責(zé)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:辦公室
整改時(shí)限:立行立改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題2(暗訪):公務(wù)接待中存在少客多陪。
整改措施:嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)安排客餐,來(lái)客由辦公室統(tǒng)一安排,并實(shí)報(bào)實(shí)銷。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:辦公室
整改時(shí)限:立行立改、并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(五)收集和解決問(wèn)題方面
問(wèn)題(投訴):旅游投訴渠道不暢通,投訴處理結(jié)果和問(wèn)題整改效果服務(wù)對(duì)象還不是十分滿意。
整改措施:一是加強(qiáng)宣傳力度。把投訴電話、手機(jī)號(hào)在各個(gè)景區(qū)顯眼位置公開(kāi),24小時(shí)專人接聽(tīng),并設(shè)立投訴意見(jiàn)箱、意見(jiàn)薄等。二是成立游客投訴處理專班,加快對(duì)投訴的處理速度,能現(xiàn)場(chǎng)反饋現(xiàn)場(chǎng)反饋,不能現(xiàn)場(chǎng)反饋的,處理好后電話反饋。三是加強(qiáng)各景區(qū)的管理,提高自身服務(wù)質(zhì)量,減少投訴,提升形象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王xx
責(zé)任單位:質(zhì)檢科
整改時(shí)限:立行立改、并長(zhǎng)期堅(jiān)持
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),落實(shí)整改責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起整改督促責(zé)任,要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確具體時(shí)間表和責(zé)任人,帶領(lǐng)分管科室(單位)積極參與整改。各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視整改落實(shí)工作,要敢于擔(dān)當(dāng),不推諉、不扯皮,切實(shí)落實(shí)整改任務(wù),切實(shí)把嚴(yán)格依法行政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)改善民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求落實(shí)到整改行動(dòng)中去。
(一)巡查范圍:
市轄區(qū)內(nèi)所有已申請(qǐng)生產(chǎn)許可證(或CCC認(rèn)證)和已獲得生產(chǎn)許可證(或CCC認(rèn)證)的企業(yè)。
(二)對(duì)獲證企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和定期巡查的主要內(nèi)容:
1、獲證企業(yè)是否嚴(yán)格按照獲證產(chǎn)品的行政許可范圍組織生產(chǎn),監(jiān)督企業(yè)是否超范圍生產(chǎn)。
2、證書有效期即將屆滿企業(yè),是否在證書有效期滿6個(gè)月前向省生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理部門提出換證申請(qǐng),是否按時(shí)提交年度自查報(bào)告,年度自查報(bào)告是否完整、真實(shí)。
3、獲證企業(yè)名稱、生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生重大變化時(shí),是否及時(shí)提出變更申請(qǐng)。
4、企業(yè)是否具備發(fā)證產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備,有關(guān)設(shè)備是否按期檢定/校準(zhǔn)。
5、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否對(duì)進(jìn)廠的原輔材料、零部件實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收,是否有相關(guān)記錄;是否按照細(xì)則要求對(duì)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn),并做好檢驗(yàn)記錄。
6、企業(yè)是否按照規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書上標(biāo)注加貼(?。㏎S標(biāo)志(或CCC認(rèn)證)和編號(hào)。
7、企業(yè)是否建立了原材料購(gòu)買、使用臺(tái)帳和生產(chǎn)、銷售臺(tái)帳,企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程記錄是否健全。
8、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否存在委托加工行為,委托加工行為是否按規(guī)定向省質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了備案。
9、獲證企業(yè)是否存在故意生產(chǎn)假冒偽劣及其他違規(guī)行為。
10、企業(yè)是否對(duì)實(shí)地核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的輕微不符合項(xiàng)進(jìn)行了整改,是否督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
(三)巡查時(shí)間及安排:
7月:溶解乙炔、危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)機(jī)類、危險(xiǎn)化學(xué)品有機(jī)類、工業(yè)硫酸、民用硝化棉、工業(yè)甲醇、工業(yè)硝酸、化學(xué)試劑、危險(xiǎn)化學(xué)品涂料,壓縮、液化氣體,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器;
8月:搪玻璃設(shè)備、橡膠密封制品、阻燃輸送帶、汽車V帶、公路橋梁支座;
9月:眼鏡、建筑防水卷材、混凝土輸水管、摩擦材料、石棉密封制品、(增加農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī));
10月:鐵路車輛閘瓦、預(yù)應(yīng)力混凝土枕軌、機(jī)動(dòng)車制動(dòng)液、特種勞動(dòng)防護(hù)用品、建筑鋼管腳手架扣件;
11月:銅及鋼合金管材、鋁合金建筑型材、輸電線路鐵塔(增加化學(xué)危險(xiǎn)品、防水卷材、人造板類產(chǎn)品)。
二、企業(yè)自查
獲證企業(yè)應(yīng)不斷完善自我檢測(cè)體系和檢測(cè)能力,對(duì)照獲證產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求定期開(kāi)展自查,確保取證時(shí)生產(chǎn)條件不下降,持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力不降低,并于8月15日前提交年度《自查報(bào)告》和許可證副本參加年審。
三、工作要求:
1、各技術(shù)監(jiān)督所應(yīng)對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,采取定期或不定期巡查、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查和明察暗訪等措施,對(duì)需要開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查的獲證企業(yè),應(yīng)增加巡查頻次,每季度不低于一次巡查。
2、各技術(shù)監(jiān)督所在定期巡查和日常監(jiān)管工作中,要按照巡查計(jì)劃和檢查內(nèi)容認(rèn)真核對(duì),做好巡查記錄,監(jiān)督企業(yè)出廠產(chǎn)品符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格;同時(shí)要認(rèn)真填寫《獲證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查記錄表》和《獲證企業(yè)登記表》,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的不符合項(xiàng),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)督服務(wù)企業(yè)建議書》并監(jiān)督整改,在規(guī)定的整改時(shí)間到期后及時(shí)進(jìn)行回訪;回訪中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)原問(wèn)題仍存在的,應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓,直至符合規(guī)定要求。
3、每月1日前各技術(shù)監(jiān)督所應(yīng)將上月巡查表和企業(yè)應(yīng)提交的其他資料收集齊后報(bào)綜合管理科;綜合管理科每月3日前將巡查情況匯總后上報(bào)市局。
4、8月15日前工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)應(yīng)將本企業(yè)的年度《自查報(bào)告》和許可證副本交轄區(qū)技術(shù)監(jiān)督所,各所收集、初審后交綜合管理科,綜合管理科匯總后于8月20日前統(tǒng)一上報(bào)市局監(jiān)督處。
5、依照省、市局年度巡查計(jì)劃對(duì)有關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)品:即對(duì)農(nóng)藥、化肥(磷肥復(fù)混肥)、農(nóng)機(jī)和化學(xué)危險(xiǎn)品等產(chǎn)品的獲證企業(yè)在9月份、11月份各增加一次巡查,9月份增加的對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)和11月份化學(xué)危險(xiǎn)品、防水卷材等產(chǎn)品以專項(xiàng)工作總結(jié)的形式單獨(dú)上報(bào),以免造成混亂,更好的服務(wù)好“三農(nóng)”,維護(hù)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題要做到早預(yù)防、早處置、早上報(bào),提高監(jiān)管工作的有效性。