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為預(yù)防“多合一”建筑火災(zāi)的發(fā)生,避免人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,根據(jù)永康市人民政府辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)永康市“多合一”建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》,特制定本活動(dòng)方案。
一、整治對(duì)象
所有存在“多合一”現(xiàn)象的建筑(企業(yè))。重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)區(qū)行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、出租房、家庭作坊等。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際情況,決定成立“多合一”建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室主任:*(兼)
辦公室副主任:*(兼)
成員:*、
*、
*
三、工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,基本消除建筑“多合一”現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的消防安全意識(shí),進(jìn)一步完善消防安全設(shè)施,營(yíng)造良好的社會(huì)消防環(huán)境。
四、工作步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治工作分五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織部署階段(5月8日—5月30日)。建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分析開(kāi)發(fā)區(qū)“多合一”建筑的安全現(xiàn)狀,制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
(二)排摸檢查階段(5月30日—6月30日)。全面開(kāi)展排查,摸清底數(shù),列出重點(diǎn),建立臺(tái)帳。專(zhuān)項(xiàng)整治工作的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求向社會(huì)公開(kāi),并設(shè)立舉報(bào)電話(huà),接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。
(三)集中整改階段(6月30日—9月30日)。對(duì)排查出的“多合一”建筑,配合相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐項(xiàng)逐條整改措施,消除隱患。
(四)鞏固階段(9月30日—10月30日)。對(duì)照工作要求查漏補(bǔ)缺,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。
(五)總結(jié)提高階段(10月30日—11月13日)。完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并將工作總結(jié)報(bào)市“多合一”建筑消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!岸嗪弦弧苯ㄖ腊踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作,是有效改善消防安全環(huán)境的重要舉措,對(duì)于推進(jìn)“平安園區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和必要性。
(二)明確職責(zé),相互配合。這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作量大面廣、任務(wù)艱巨,管委會(huì)各辦、局,各科室要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),相互配合,互通信息。
一、工作目標(biāo)
在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,落實(shí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé),提高單位自我管理水平,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)火災(zāi)防控能力,確保夏季文廣新(旅游、體育)系統(tǒng)不發(fā)生火災(zāi)事故。
二、工作范圍
縣文廣新局各直屬單位,各文化市場(chǎng)、體育、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查全縣經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、影劇院、印刷企業(yè)、文物保護(hù)單位等人員密集公共場(chǎng)所、星級(jí)賓館飯店、旅游景點(diǎn)。
三、工作重點(diǎn)
1.單位是否落實(shí)消防安全責(zé)任制,是否制定并落實(shí)消防安全制度和操作規(guī)程;是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練;是否開(kāi)展日常防火檢查;是否組織消防安全責(zé)任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、保安開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。
2.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
3.單位疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通;人員密集場(chǎng)所裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否設(shè)置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內(nèi)。
4.單位用火用電管理是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與公共文化場(chǎng)所合用。
5.重大火災(zāi)隱患單位的整改方案、整改責(zé)任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實(shí)。
四、檢查分工
辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)夏季消防檢查工作。指導(dǎo)、督促局直屬各單位和出租場(chǎng)所的消防隱患排查治理工作。
文化市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)全縣經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)開(kāi)展消防隱患排查治理工作。
旅游科負(fù)責(zé)全縣星級(jí)賓館、旅游景點(diǎn)、旅行社等場(chǎng)所的消防隱患排查工作。
體育科負(fù)責(zé)全縣體育場(chǎng)館、體育健身會(huì)所的消防檢查工作。
縣文化館、圖書(shū)館、青少年業(yè)余體校要認(rèn)真做好本單位消防隱患排查整治工作。
縣文物所做好重點(diǎn)文物保護(hù)單位消防安全檢查工作。
各鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)本單位開(kāi)展消防檢查工作。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)做好屬地文物保護(hù)單位、農(nóng)家樂(lè)賓館、旅游景點(diǎn)、農(nóng)家書(shū)屋、體育健身場(chǎng)地的消防檢查工作。
各文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、單位要全面落實(shí)企業(yè)消防安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展消防安全檢查工作。
五、工作內(nèi)容和步驟
1.動(dòng)員部署階段(6月15日前)??h文廣新局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)工作開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。各鎮(zhèn)文化站(旅游辦)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、各科室要結(jié)合工作實(shí)際,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),細(xì)化工作職責(zé),迅速部署開(kāi)展工作。
2.自查自糾階段(6月15日-7月5日)。各單位要緊緊依托公安消防部門(mén),組織檢查人員對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行自查,對(duì)排查出的消防違法行為和火災(zāi)隱患,各單位要立即落實(shí)整改措施。能立即改正的隱患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明確整改時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任、整改措施,并做好整改期間的防范措施,確保消防安全。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,存在較大隱患被檢查發(fā)現(xiàn)的,將從重查處。
一、指導(dǎo)思想
以《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù),在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的指導(dǎo)思想,全面普查火災(zāi)隱患,摸清隱患存量,分類(lèi)建立檔案,采取有針對(duì)性的措施全面進(jìn)行整改,并以此為契機(jī),建立消防工作長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)消防工作責(zé)任制,切實(shí)改善消防安全環(huán)境,遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次火災(zāi)隱患普查整治工作的順利開(kāi)展,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,縣局成立火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促此次普查整治工作,其成員名單如下:
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*
火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保股,聯(lián)系電話(huà):*。
三、普查整治重點(diǎn)
1、消防工作的落實(shí)情況,組織機(jī)構(gòu)、工作人員是否到位。
2、消防工作的制度、職責(zé)是否建立健全,執(zhí)行是否逗硬兌現(xiàn)。
3、硬件設(shè)施是否齊全,消防栓、滅火器是否有效。
4、生產(chǎn)設(shè)施、宿舍的消防條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、職責(zé)分工
各企業(yè)(改制企業(yè)由清算組負(fù)責(zé)組織實(shí)施)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的火災(zāi)隱患普查整治工作,縣局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實(shí)。
五、時(shí)間和步驟
1、動(dòng)員部署階段(20*年12月)
各企業(yè)要制訂實(shí)施方案,召開(kāi)本企業(yè)從業(yè)人員會(huì)議,進(jìn)行消防安全培訓(xùn),明確此次火災(zāi)隱患整治要求,號(hào)召大家積極參與到本次整治工作中來(lái),并把整治工作的時(shí)間和步驟作好安排,做到人人皆知,家喻戶(hù)曉。
2、組織實(shí)施階段(20*年12月至20*年3月)
各企業(yè)要對(duì)本企業(yè)所轄區(qū)域進(jìn)行全面檢查,對(duì)能夠立即整改的火災(zāi)隱患要立即整改,對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患,要限期整改,對(duì)消防安全布局不合理,消防設(shè)施不足等問(wèn)題,要研究確定整改計(jì)劃和整改方案,對(duì)一時(shí)難以整改的涉及多部門(mén)和單位的重大火災(zāi)隱患,要報(bào)告當(dāng)?shù)卣鞔_消防安全責(zé)任,依法督促、落實(shí)防范及整改措施,確保普查整治工作的圓滿(mǎn)完成。
3、總結(jié)階段(20*年4月)
普查整治結(jié)束后,各企業(yè)要書(shū)面將此次工作情況報(bào)告縣局,并將工作中好的防范措施和長(zhǎng)效機(jī)制加以總結(jié),以便今后工作中參考。
六、措施和要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作的重要性和必要性,把此項(xiàng)工作擺上重要的議事日程,抓好工作的落實(shí),要做到有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展普查整治工作,法人代表要親自抓,切實(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題,確?;馂?zāi)隱患的全面整治。
一.
檢查方式
1.日常巡視:由各個(gè)管理責(zé)任人對(duì)各自責(zé)任區(qū)內(nèi)消防器材、設(shè)備進(jìn)行日常巡視、養(yǎng)護(hù),并做好有關(guān)記錄。
2.定期檢查:由消防主管每月對(duì)日常巡視工作進(jìn)行一次檢查總結(jié),根據(jù)檢查情況對(duì)下個(gè)月的工作重點(diǎn)做出安排,做好有關(guān)記錄。
3.突擊檢查:實(shí)擊檢查管理處的防火安全措施是否真正落實(shí),消防設(shè)施是否完好。由消防第一責(zé)任人每季度不定期組織一次,并做好相關(guān)記錄。
4.年檢:根據(jù)住宅小區(qū)防火的特點(diǎn),配合有關(guān)安全活動(dòng),公司對(duì)管理的小區(qū)每年至少進(jìn)行一次防火安全檢查。由公司組織人員對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)義務(wù)消防隊(duì)專(zhuān)業(yè)課目進(jìn)行抽檢或綜合演練,并做好有關(guān)記錄。
二.檢查內(nèi)容
1.消防通道是否通暢,疏散標(biāo)志是否完好。
2.整個(gè)消防系統(tǒng)是否運(yùn)行正常、值守可靠。
3.整個(gè)小區(qū)是否存在火災(zāi)隱患。
4.各種消防安全制度、措施和消防知識(shí)的宣傳是否得到落實(shí),有關(guān)資料記錄是否完整、真實(shí)。
5.抽查義務(wù)消防隊(duì)專(zhuān)業(yè)課目演練,檢查隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練情況。
三.火險(xiǎn)隱患的整改
1.在各級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,立即填寫(xiě)《火險(xiǎn)隱患限期整改通知書(shū)》一式兩份,并讓受檢單位負(fù)責(zé)人鑒字接收。
2.受檢單位接到整改通知后,應(yīng)立即組織人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)火險(xiǎn)隱患整改完畢。
為深刻吸取“8.25”火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所消防安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈全市人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案〉的通知》(余消委字〔2018〕10號(hào))和市公安消防支隊(duì)《關(guān)于深刻吸取“8.25”黑龍江哈爾濱火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)抓好當(dāng)前火災(zāi)防控工作的通知》(余公消發(fā)〔2018〕51號(hào))文件精神,經(jīng)縣政府同意,縣消防安全委員會(huì)決定,自即日起至9月30日,在全縣開(kāi)展公共場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),特制定方案如下:
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部黃明書(shū)記批示指示精神,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線(xiàn),突出“查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故”工作重點(diǎn),對(duì)全縣人員密集場(chǎng)所開(kāi)展一次全面排查,整改消除火災(zāi)隱患,落實(shí)消防安全責(zé)任,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提升火災(zāi)防控能力,努力為我縣營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍和重點(diǎn)
公共場(chǎng)所包括以下五個(gè)方面:
重點(diǎn)排查整治以下內(nèi)容:
(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;
(二)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng),是否完好有效;
(四)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通;
(五)電器線(xiàn)路、燃?xì)夤芫W(wǎng)是否定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);
(六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(七)具有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施的場(chǎng)所是否落實(shí)人員值班,是否經(jīng)過(guò)消防職業(yè)技能培訓(xùn)并持證上崗;
(八)用電、用火、用氣安全情況;
(九)防火巡查檢查、消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況。
三、職責(zé)分工
各地、各部門(mén)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,督促所轄行業(yè)、場(chǎng)所落實(shí)消防安全主體責(zé)任,確保落實(shí)崗位、責(zé)任到人。結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將公共場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治職責(zé)分工如下:
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、工業(yè)園區(qū)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
旅游部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、景點(diǎn)和星級(jí)賓館、酒店的消防安全監(jiān)管;
教體部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園、體育活動(dòng)場(chǎng)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管;
民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、福利院、老年公寓的消防安全監(jiān)管;
交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)車(chē)站、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;
商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全監(jiān)管;
文化部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所和文物古建筑的消防安全監(jiān)管;
衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;
安監(jiān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)易燃易爆單位的消防安全監(jiān)管;
宗教事務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全監(jiān)管;
公安部門(mén)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的消防安全監(jiān)管;
消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)列管重點(diǎn)單位進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)排查整治;
國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、供銷(xiāo)社、中石化等單位對(duì)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)排查整治。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段。
9月13日前,各地、各部門(mén)按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際研究制定本地區(qū)和本部門(mén)工作方案,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署。
(二)排查整治階段。
9月14日至9月25日,各地、各部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的公共場(chǎng)所開(kāi)展全面排查整治,確保100%排查到位,逐個(gè)登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患能夠立即整改的,必須立即整改。對(duì)一時(shí)難以整改的,要制定整改方案,并明確整改時(shí)限、整改單位及責(zé)任人。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位在建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,要做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,并由當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k,確保隱患如期整改到位。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患又無(wú)力整改、無(wú)法落實(shí)安全保障措施的企業(yè)或單位,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉。
(三)總結(jié)提高階段。
9月26日至30日,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展“回頭看”,對(duì)已責(zé)令“三?!?、臨時(shí)查封的場(chǎng)所逐一復(fù)查。要總結(jié)固化專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中暴露出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對(duì)性措施,補(bǔ)齊短板,全面提升公共場(chǎng)所消防安全管理水平。
五、工作要求
(一)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各地、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)公共場(chǎng)所消防安全監(jiān)管責(zé)任,按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行本地區(qū)、本部門(mén)人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
全縣公安場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治由縣消防安全委員會(huì)牽頭,縣消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況匯總工作。各地、各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息溝通,認(rèn)真履行職能,形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。屆時(shí),市消防安全委員會(huì)將適時(shí)對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)工作開(kāi)展不力的將在全市進(jìn)行通報(bào)。
(三)強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制。
各地、各部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、明確工作責(zé)任,掌握公共場(chǎng)所消防安全規(guī)律和工作特點(diǎn),不斷研究總結(jié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。要建立消防管理協(xié)作機(jī)制,擴(kuò)大監(jiān)督面,增加檢查量,盡量消除盲區(qū)和死角。要加強(qiáng)信息共享,進(jìn)行聯(lián)合懲戒,對(duì)經(jīng)整改后仍不具備消防安全條件或拒絕整改的場(chǎng)所,有關(guān)行政許可部門(mén)要依法吊銷(xiāo)其相應(yīng)行政許可,依法組織關(guān)閉。各級(jí)和有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的打擊力度,依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(四)按時(shí)報(bào)送信息。
通過(guò)對(duì)全縣文化場(chǎng)所開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,完善文化場(chǎng)所的消防安全設(shè)施,消除安全隱患,防范火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全縣文化場(chǎng)所消防安全。
二、整治范圍
(一)影劇院等演出、放映場(chǎng)所;
(二)舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;
(三)游藝、游樂(lè)場(chǎng)所;
(四)革命紀(jì)念館(文物局)、圖書(shū)館、文化館、將軍園、山歌保護(hù)中心、電影公司等公共文化場(chǎng)所。
三、整治內(nèi)容
(一)開(kāi)展針對(duì)性火災(zāi)隱患自查。各責(zé)任部門(mén)要立即摸排轄區(qū)內(nèi)所有文化場(chǎng)所的火災(zāi)隱患底數(shù),組織本行業(yè)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查整改火災(zāi)隱患,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),不留死角;要加強(qiáng)同消防、公安派出所等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,建立完善與相關(guān)部門(mén)的信息溝通機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)火災(zāi)隱患摸排中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要及時(shí)依法整改到位。
(二)督促落實(shí)消防安全防范措施。針對(duì)消防安全主體責(zé)任不明,制度不完善的業(yè)主,督促其建立完善消防安全規(guī)章制度,落實(shí)防火巡查、檢查措施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,提高自防自救能力;要針對(duì)此類(lèi)場(chǎng)所因用火、用電不慎引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn),督促其制定落實(shí)嚴(yán)格的用火、用電安全管理制度;要針對(duì)文化場(chǎng)所流動(dòng)人員多等特點(diǎn),指導(dǎo)相關(guān)場(chǎng)所配備實(shí)用的報(bào)警和疏散逃生設(shè)施,并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用。
(三)立即開(kāi)展文化場(chǎng)所消防安全大檢查。積極組織開(kāi)展一次文化場(chǎng)所消防安全聯(lián)合檢查,掌握文化場(chǎng)所消防安全狀況,掌握興蓮鄉(xiāng)官田村、梅窖鎮(zhèn)三僚村等“中國(guó)傳統(tǒng)村落”“中國(guó)歷史文化名村”的古村落、列入文物保護(hù)單位的文物古建筑(舊址舊居)的底數(shù)和火災(zāi)隱患狀況,并建立臺(tái)賬。重點(diǎn)檢查:消防安全制度建立情況,建筑使用性質(zhì)、用途是否改變情況,消防設(shè)施配置是否正確、是否完好有效,消防宣傳教育工作開(kāi)展情況,防火檢查和巡查制度落實(shí)情況,安全疏散通道出口暢通情況,建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況,用火用電管理情況,滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要逐一督促整改落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,專(zhuān)題報(bào)告當(dāng)?shù)卣皶r(shí)協(xié)調(diào)解決;對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,要依法取締。
(四)加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)和疏散演練。督促文化場(chǎng)所落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,8月20日前,各單位及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所將負(fù)責(zé)人及安全員的名單報(bào)送文廣局(安全辦),積極參加市消防支隊(duì)組織的消防安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì);8月下旬縣消防大隊(duì)舉行ktv疏散逃生演練,9月上旬在網(wǎng)吧舉行疏散逃生演練,切實(shí)做到一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠快速有效組織人員疏散逃生。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(8月1日至8月5日)。根據(jù)市局[2014]48號(hào)文件精神,制定本實(shí)施方案,全面啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
(二)自查自糾階段(8月5日至8月25日)。文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)要聯(lián)合縣消防大隊(duì)對(duì)照整治重點(diǎn)和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)文化場(chǎng)所的安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評(píng)估,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要逐一進(jìn)行登記,建立健全臺(tái)賬,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任,立查立改,對(duì)一時(shí)難以完成整改的,要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。要認(rèn)真做好自查自糾工作,全面掌握整治的情況,并于8月20日前將整治情況總結(jié)分別上報(bào)市文廣局、市公安消防大隊(duì)。
(三)重點(diǎn)督查階段(8月25日至8月30日)。根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展高溫季節(jié)消防安全大檢查工作的通知》要求,縣消防安全委員會(huì)成員單位成立聯(lián)合督查組,對(duì)全縣的整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督查,將結(jié)果予以通報(bào)。
(四)整改落實(shí)階段(9月1日至11月10日)。根據(jù)上一階段的檢查情況進(jìn)行整改,匯總情況并報(bào)縣文廣局及縣消防大隊(duì)備案待查。
(五)回頭看階段(11月10日至11月25日)??h文廣局和縣消防大隊(duì)將對(duì)上一階段的整改情況進(jìn)行再督查。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。要履行好職責(zé),組織力量排查隱患,如發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧、黑舞廳等無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,必須及時(shí)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)予以取締,落實(shí)隱患治理。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查此次全市專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市政府成立公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦公室設(shè)在市消防支隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由市消防支隊(duì)許為樂(lè)處長(zhǎng)任辦公室主任,辦公室其他成員從市公安局、市消防局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局抽調(diào),具體負(fù)責(zé)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、策劃、落實(shí)、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達(dá)。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治的標(biāo)準(zhǔn)
專(zhuān)項(xiàng)整治要達(dá)到五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn):排查一遍轄區(qū)內(nèi)整治范圍的單位和場(chǎng)所;處理一批違法違章的單位和個(gè)人;關(guān)停、取締一批不符合消防安全要求的單位;消除一批火災(zāi)隱患;曝光一批存在火災(zāi)隱患的單位。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
一)專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍是向公眾開(kāi)放的以下五類(lèi)室內(nèi)場(chǎng)所:
1影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所以及旅游景點(diǎn)的演出場(chǎng)所。
2舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。
3酒吧、咖啡廳和具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所。
4網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所。
5洗浴館、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。
牽頭分工負(fù)責(zé)落實(shí)的單位是第1類(lèi)場(chǎng)所由市文化廣電出版體育局牽頭組織實(shí)施;第25類(lèi)場(chǎng)所由市公安局牽頭組織實(shí)施;第3類(lèi)場(chǎng)所由三亞市工商行政管理局牽頭組織實(shí)施;第4類(lèi)場(chǎng)所由市安全生產(chǎn)監(jiān)督局牽頭組織實(shí)施。其它各單位要根據(jù)牽頭單位的需要積極派出本單位的人員協(xié)助牽頭單位做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
二)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容:
1否通過(guò)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查。
2室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求。
3建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行。應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效。
4否制定了消防安全制度。否開(kāi)展了員工消防安全教育培訓(xùn)。
5否存在擅自擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積的現(xiàn)象。
6營(yíng)業(yè)期間是否存在超員的現(xiàn)象。
7營(yíng)業(yè)期間是否使用過(guò)煙花爆竹的現(xiàn)象。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治的措施
一)對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查合格且擅自投入使用的公眾聚集場(chǎng)所。并函告文化、工商、治安等部門(mén),文化、工商、治安等部門(mén)要依法取締其相應(yīng)的行政許可執(zhí)照。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)投入使用的公眾聚集場(chǎng)所,一律實(shí)行重新核查消防安全條件,不合格的依法撤銷(xiāo)其行政許可執(zhí)照。
二)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用聚氨酯類(lèi)泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾和外露的可燃易燃隔音、吸音、保溫等功能性材料的公安消防部門(mén)要責(zé)令其限期改正。并函告文化、工商、治安等部門(mén),文化、工商、治安等部門(mén)要及時(shí)吊銷(xiāo)其娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和特種行業(yè)許可證;對(duì)采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的責(zé)令其限期改正。內(nèi)裝修材料和阻燃材料一律實(shí)行重新抽樣檢驗(yàn),不合格的必須實(shí)行整改。
三)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵。不能立即整改的責(zé)令其限期改正,逾期不改正的依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。
四)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實(shí)、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的要依法責(zé)令其限期改正。
五)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的要依法責(zé)令其立即改正。
六)對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故隱患且拒不改正的公眾聚集場(chǎng)所。采取責(zé)令其暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)的緊急措施,對(duì)據(jù)不執(zhí)行者,公安部門(mén)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。
七)政府主管部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中履行職責(zé)情況和執(zhí)法監(jiān)督情況。并追究失職責(zé)任。
五、專(zhuān)項(xiàng)整治的時(shí)間安排
按照組織部署、集中整治、總結(jié)匯報(bào)三個(gè)步驟進(jìn)行。
一)組織部署市公安局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)要根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)實(shí)際制定切實(shí)可行的方案。并將方案于月日前上報(bào)市整治辦公室
二)調(diào)查摸底)市公安局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)要依據(jù)《方案》中專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)分類(lèi),做到底數(shù)清、情況明,逐一登記造冊(cè),各部門(mén)統(tǒng)計(jì)表和登記表前以電子文檔形式上報(bào)市整治辦公室。
三)集中整治市公安局、市文化廣電出版體育局、市工商行政管理局等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組。建立信息通報(bào)制度。公安消防機(jī)構(gòu)、各公安派出所要認(rèn)真落實(shí)“錯(cuò)時(shí)”工作制,加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,要責(zé)令單位立即整改,不能立即整改的要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對(duì)單位難以自行完成整改的要掛牌督辦,確保按期消除隱患;對(duì)不具備消防安全條件、隨時(shí)可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位或者場(chǎng)所,要立即停止使用。排查整治工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)排查的每處公眾聚集場(chǎng)所均要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn),并存檔備查。
四)檢查驗(yàn)收各職能部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)。制定措施,并加以整改,各部門(mén)總結(jié)請(qǐng)于月日前以書(shū)面材料的形式報(bào)市整治辦公室。以迎接省有關(guān)職能部門(mén)的檢查驗(yàn)收。
六、專(zhuān)項(xiàng)整治的要求
一)要提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市消防安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性和全國(guó)“兩會(huì)”博鰲亞洲論壇年年會(huì)消防安全保衛(wèi)工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把做好此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決克服畏難和厭煩情緒,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)五類(lèi)場(chǎng)所排查不嚴(yán)、不細(xì)的單位將給予通報(bào)批評(píng),對(duì)發(fā)生火災(zāi)的五類(lèi)單位,依法追究負(fù)責(zé)牽頭組織檢查的部門(mén)負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。
為認(rèn)真做好冬春火災(zāi)防控工作,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照上級(jí)文件要求,我院冬春火災(zāi)防控工作,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)
一、召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議
我院立即召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,成立冬春火災(zāi)防控工作小組,書(shū)記任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為小組成員。
二、開(kāi)展隱患排查和整治工作
重點(diǎn)排查范圍
醫(yī)院綜合樓、發(fā)熱門(mén)診、戶(hù)外
三、整治重點(diǎn)
(一)消防安全管理組織機(jī)構(gòu)、制度是否健全,是否結(jié)合場(chǎng)所和人員特點(diǎn)制定完善應(yīng)急預(yù)案,是否定期組織針對(duì)性演練,是否定期開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn);消防安全責(zé)任人、管理人是否明確并履行消防安全職責(zé);消防人員是否持證上崗并落實(shí)24小時(shí)值班;是否落實(shí)日常防火巡查檢查,如實(shí)登記巡查檢查情況;單位職工和管理人員是否掌握初期火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散方法,能否正確使用常用滅火設(shè)施。
(二)消防車(chē)通道、防火分區(qū)是否符合規(guī)范要求;是否違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑。
(三)疏散通道、安全出口是否保持暢通,疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定。疏散通道、門(mén)窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,防火門(mén)是否處于正常啟閉狀態(tài),樓道、門(mén)廳、樓梯間是否存在違規(guī)堆放雜物。
(五)是否按照規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施和消防安全標(biāo)志,并保持完好有效;維保機(jī)構(gòu)是否依法履責(zé),定期開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)。
(六)電氣線(xiàn)路敷設(shè)是否規(guī)范,是否老化,是否有私拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路,是否安裝過(guò)載斷電保護(hù)裝置,是否違規(guī)使用“熱的快"、電爐、電熱杯等大功率電器。
(七)放射科(室)、化檢驗(yàn)室、藥房、等消防安全重點(diǎn)部位是否落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理措施,是否符合有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,開(kāi)展日常消防安全巡查檢查。
四、發(fā)現(xiàn)隱患
序號(hào)隱患位置投入資金處理措施責(zé)任人整改 時(shí)限實(shí)際整改情況復(fù)查人
1一樓天棚材料不達(dá)標(biāo)10000上報(bào)農(nóng)場(chǎng)1月未完成
2病房發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用電暖氣0立即制止立即整改完成
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
二、檢查范圍
1、文廣新系統(tǒng)辦公區(qū)域安全檢查工作;
2、全縣文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行消防安全大檢查。
三、時(shí)間安排
8月6日至8月30日,具體分三個(gè)階段。
(一)排查階段(8月6日-8月12日)。各單位對(duì)工作區(qū)域內(nèi)安全問(wèn)題進(jìn)行排查。文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題列出清單,建立臺(tái)賬,制定整改方案。
(二)整改階段(8月13日-8月23日)。各單位對(duì)排查出的安全隱患排查出的情況進(jìn)行督促整改,對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限期內(nèi)未整改到位、且存在嚴(yán)重安全隱患的一律關(guān)停。
(三)總結(jié)提升階段(8月24日-8月31日)。各單位、各文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)隱患排查整改期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí),督促各單位、各文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
四、檢查內(nèi)容
各單位重點(diǎn)檢查內(nèi)部電線(xiàn)線(xiàn)路,消防通道等;博物館文物展出安全問(wèn)題;著力加大網(wǎng)吧、歌舞電子游戲娛樂(lè)場(chǎng)所、印刷企業(yè)的檢查力度,重點(diǎn)檢查規(guī)模大、面積大、平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題是否整改到位、安全生產(chǎn)制度未落實(shí)到位的單位和場(chǎng)所,定期或不定期進(jìn)行安全檢查,同時(shí)重點(diǎn)檢查場(chǎng)所應(yīng)急燈、滅火器、消防栓等消防設(shè)施是否處在良好工作狀態(tài),消防通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志是否缺少,凡存在消防安全隱患的場(chǎng)所,責(zé)令限期整改,嚴(yán)重的一律停業(yè)整頓,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。