環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：人力資源；戰(zhàn)略規(guī)劃；企業(yè)發(fā)展

一、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的涵義

人力資源戰(zhàn)略作為企業(yè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體組織戰(zhàn)略的核心組成部分之一，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)重要的支撐系統(tǒng)，是企業(yè)在對其所處的環(huán)境、條件以及各種相關(guān)要素進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的全局利益和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，對人力資源的開發(fā)、利用、提高和發(fā)展所做的總體預(yù)測、決策和安排，與企業(yè)戰(zhàn)略本身以及構(gòu)成企業(yè)整體戰(zhàn)略的人力資源、市場營銷、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、財(cái)務(wù)管理有著非常重要的關(guān)系，對企業(yè)總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。通俗的說，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，是企業(yè)的人員需求及如何實(shí)現(xiàn)這種需求所作出的計(jì)劃。

二、企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的融合

1.企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

美國著名的人力資源專家詹姆斯?W?沃克認(rèn)為，20世紀(jì)90年代的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)開始與人力資源戰(zhàn)略聯(lián)系起來，有如下的幾種趨勢：

（1）企業(yè)正在使其人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃更加適合于企業(yè)的精簡且較短期的人力資源戰(zhàn)略。

（2）企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃更加注意企業(yè)環(huán)境的分析，以確保人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)用性和相關(guān)性。

（3）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃更加注意特殊環(huán)節(jié)上的數(shù)據(jù)分析，更加明確地限制人力資源規(guī)劃的范圍。

（4）業(yè)更加重視將人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為行動方案，以便對其效果進(jìn)行測量。

由此看出，企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃一定要適應(yīng)企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，人力資源管理的目標(biāo)既要與企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，又要與企業(yè)的短期目標(biāo)相一致。

2.企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系

3.企業(yè)人力資源規(guī)劃的步驟

企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃的制定工作很重要，尤其是對于中大型企業(yè)。管理者所要控制的系統(tǒng)大，只憑個(gè)人感覺或獨(dú)立判斷很難準(zhǔn)確把握企業(yè)的真實(shí)狀況，因此，要高度重視企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃工作，重視這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、全局性、預(yù)測性與計(jì)劃性。企業(yè)戰(zhàn)略制定的和人力資源戰(zhàn)略的制定程序一樣，包括內(nèi)外部環(huán)境分析、人力資源戰(zhàn)略的制定、人力資源戰(zhàn)略實(shí)施、人力資源戰(zhàn)略評估與控制等四個(gè)步驟。

（1）人力資源戰(zhàn)略環(huán)境分析。人力資源戰(zhàn)略環(huán)境分析包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境條件分析。外部環(huán)境分析通常采取PEST分析法（PEST為一種企業(yè)所處宏觀環(huán)境分析模型，所謂PEST即政治、經(jīng)濟(jì)、社會、科技）進(jìn)行分析。內(nèi)部環(huán)境分析主要包括：企業(yè)內(nèi)部的資源企業(yè)所處的生命周期、發(fā)展階段、企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)的組織文化，以及企業(yè)員工的現(xiàn)狀和他們對企業(yè)的期望。

（2）人力資源戰(zhàn)略的制定與選擇。人力資源戰(zhàn)略的制定首先采取SWOT分析法，再用PEST分析法對企業(yè)外部的人力資源環(huán)境進(jìn)行分析。

（3）資源戰(zhàn)略的實(shí)施。一個(gè)完整的人力資源規(guī)劃方案通常包括人員補(bǔ)充規(guī)劃、分配規(guī)劃、提升規(guī)劃、教育培訓(xùn)規(guī)劃、工資規(guī)劃、保險(xiǎn)福利規(guī)劃、勞動關(guān)系規(guī)劃、退休規(guī)劃?？墒侨粝胧怪贫ǖ囊?guī)劃真正實(shí)施，就要使戰(zhàn)略規(guī)劃制度化，通過制度保證戰(zhàn)略的實(shí)施，使其切實(shí)落到實(shí)處。

（4）人力資源戰(zhàn)略的評估與控制。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的評價(jià)與控制的基本目的是保證企業(yè)最初制定的人力資源規(guī)劃及其具體實(shí)施過程動態(tài)實(shí)時(shí)地相互適應(yīng)。所以，為保證企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，就必須對整個(gè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃過程進(jìn)行評價(jià)和控制，必須出臺一套科學(xué)的評價(jià)與控制系統(tǒng)和機(jī)制，利用評估結(jié)果對最初的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整?？傊挥胁粩嗟卣{(diào)整和評估才能確保戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

三、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)發(fā)展的意義

當(dāng)今世界，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃越來越受到企業(yè)家們的關(guān)注，成為企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。首要原因是世界經(jīng)濟(jì)的全球化以及變幻莫測的外部環(huán)境給企業(yè)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，企業(yè)不得不以全新的視角來審視世界。其次是企業(yè)在今的發(fā)展中若想把握事關(guān)全局的關(guān)鍵性工作，就需要明確地指出戰(zhàn)略的重點(diǎn)。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃正在迅速成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的重要工具。

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

（1）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有助于企業(yè)適應(yīng)變化的環(huán)境，基于企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境的變化而進(jìn)行的人力資源數(shù)量和質(zhì)量方面的調(diào)整。

（2）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有助于企業(yè)應(yīng)對職位空缺的問題，使企業(yè)明確在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)人力資源管理的重點(diǎn)。

（3）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有助于合理調(diào)控人力資源流動率，從而達(dá)到勞動力水平的相對穩(wěn)定。

（4）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有助于減少未來的不確定性，幫助企業(yè)更好的應(yīng)對變化。

總之，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的意義。要管理好企業(yè)的人力資源，就必須制定相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，并且要按照科學(xué)的程序制定和實(shí)施，最終將人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容變成真實(shí)的行動，從而不斷提升企業(yè)的人力資源管理水平。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】高校戰(zhàn)略規(guī)劃 戰(zhàn)略管理

一、國內(nèi)外高校戰(zhàn)略規(guī)劃研究的現(xiàn)狀

（一）國外高校戰(zhàn)略規(guī)劃研究

1994年，著名管理學(xué)家亨利?明茨伯格出版了《戰(zhàn)略規(guī)劃的衰落與興起》一書，指出20世紀(jì)60-70年代，“戰(zhàn)略規(guī)劃”一詞出現(xiàn)于管理領(lǐng)域。于1972年，美國學(xué)者申達(dá)爾和哈頓發(fā)表了論文《戰(zhàn)略規(guī)劃與高等教育：概念問題和機(jī)會》，第一次將戰(zhàn)略規(guī)劃用于高等教育領(lǐng)域?！案叩葘W(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃”，是于20世紀(jì)70年代末才真正從商業(yè)領(lǐng)域引用到高教領(lǐng)域的一個(gè)概念。

隨后，于1978年，哈佛大學(xué)的霍斯默在其所著的《學(xué)術(shù)戰(zhàn)略》一書中，完整地提出了將戰(zhàn)略規(guī)劃運(yùn)用于高等教育領(lǐng)域的理論，形成了高校戰(zhàn)略學(xué)術(shù)思想。美國的凱勒于1983年發(fā)表的《學(xué)術(shù)戰(zhàn)略：美國高等教育的管理革命》，掀起了高教人員對高校戰(zhàn)略規(guī)劃研究的熱潮。至此，制定戰(zhàn)略規(guī)劃的技術(shù)被廣泛運(yùn)用到高等教育領(lǐng)域。但是，這一研究領(lǐng)域還處于初級發(fā)展階段。

在我國，最早進(jìn)行高教戰(zhàn)略規(guī)劃研究的是，武漢交通科技大學(xué)唐才進(jìn)教授。目前，我國還沒有一本完整的獨(dú)立成為體系的研究高等教育發(fā)展規(guī)劃的專著，戰(zhàn)略規(guī)劃只是作為高校戰(zhàn)略管理的子部分進(jìn)行闡述。早期由華中科技大學(xué)組織翻譯、廣西師范大學(xué)出版社出版的《從戰(zhàn)略到變革――高校戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施》，是目前國內(nèi)翻譯的較完整的一本探討高校戰(zhàn)略規(guī)劃研究的專著。除此之外，廈門大學(xué)也組織出版了關(guān)于高校戰(zhàn)略規(guī)劃研究的著作。目前我國在高校戰(zhàn)略規(guī)劃研究方面有一定的進(jìn)步，但是也存在一定的不足。

二、戰(zhàn)略規(guī)劃的含義、依據(jù)以及特征

（一）高校戰(zhàn)略規(guī)劃的含義

“戰(zhàn)略”一詞最早出現(xiàn)于軍事領(lǐng)域，隨后由軍事領(lǐng)域引入商業(yè)領(lǐng)域，到20世紀(jì)60年代的時(shí)候被運(yùn)用到高等教育領(lǐng)域?！耙?guī)劃”是管理活動中最重要的前期工作，規(guī)劃的好壞也直接影響著管理活動質(zhì)量的高低。

高校戰(zhàn)略規(guī)劃，是一所高校對未來發(fā)展的展望和重大的、全局性的謀劃，是一個(gè)學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展目標(biāo)和思路的具體體現(xiàn)，是對未來發(fā)展趨勢的科學(xué)預(yù)見。高校戰(zhàn)略規(guī)劃具有全局的導(dǎo)向作用，是一定時(shí)期內(nèi)高校發(fā)展所依據(jù)的主要目標(biāo)。高校的戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施一起是構(gòu)成戰(zhàn)略管理的重要組成部分，戰(zhàn)略管理是戰(zhàn)略規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略管理的重要環(huán)節(jié)。

（二）高校戰(zhàn)略規(guī)劃制定的依據(jù)

1.辦學(xué)定位是高校戰(zhàn)略規(guī)劃制定的核心。

高校的定位，主要體現(xiàn)在辦學(xué)類型和辦學(xué)層次方面，實(shí)際是指一所學(xué)校如何在整個(gè)高教系統(tǒng)內(nèi)去定位。高校學(xué)科群的建設(shè)以及學(xué)科群的整體優(yōu)化，直接體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)思想與發(fā)展方向；人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色的定位是一所學(xué)校立足于不敗之地的有效競爭力。

2.科學(xué)分析高等教育發(fā)展面臨的組織形式和高校發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，是制定高校戰(zhàn)略規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。

凱勒認(rèn)為高校戰(zhàn)略規(guī)劃分析有兩個(gè)領(lǐng)域：一個(gè)是組織：主要從組織的傳統(tǒng)、價(jià)值和期望；組織的優(yōu)勢和劣勢――從學(xué)術(shù)和經(jīng)費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)――能力和優(yōu)先取向，三個(gè)層面考慮。另外一個(gè)是環(huán)境：主要從環(huán)境趨勢――挑戰(zhàn)和機(jī)遇；市場的偏好、觀點(diǎn)和方向；競爭形勢――挑戰(zhàn)和機(jī)遇，三個(gè)方面考慮。

只有充分認(rèn)清影響高校戰(zhàn)略規(guī)劃的因素，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候，才會有所著重，而不至于迷失方向。

（三）高校戰(zhàn)略規(guī)劃的基本特征

國外學(xué)者烏森和烏特認(rèn)為高校戰(zhàn)略規(guī)劃有以下兩個(gè)基本特征：

一是重視靈活性：由于高校處于多變的環(huán)境之中，戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)計(jì)和制定不能完全的包羅萬象。高校規(guī)劃的制定者也不可能對高校建立全面肯定的認(rèn)識，因此，高校的規(guī)劃者也只有在做出宏觀決策之后，放權(quán)于院校的各方活動主體，通過他們的合作來促使規(guī)劃的真正運(yùn)行。

二是激勵(lì)一致性：烏特和馬森指出，規(guī)劃組織的自我形象只能是原子性的。一所高校的形象是多面性的，大多數(shù)的規(guī)劃都必須意識到不同利益主體的存在性，因此十分有必要去激勵(lì)不同利益集團(tuán)之間某種程度的一致性。

決策是商議和政治過程的產(chǎn)物，不能有一方的權(quán)力中心強(qiáng)加于他人，也不能權(quán)威式的從上到下的貫徹執(zhí)行。高校的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該是來自高校內(nèi)部不同利益群體之間相互作用的活動和決策方式。

三、我國高校戰(zhàn)略規(guī)劃中存在的主要問題

我國研究高校戰(zhàn)略規(guī)劃起步比較晚，對國外高校戰(zhàn)略規(guī)劃的研究也尚不充分、方法認(rèn)識多有不足，致使我國現(xiàn)存的高校戰(zhàn)略規(guī)劃存在一些問題：

（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展定位不當(dāng)

高校要制定戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，首先要明確自己的發(fā)展定位，只有定位明確，才能對高校的發(fā)展起到正確的導(dǎo)向作用。然而，我國高校的戰(zhàn)略定位上仍有很多不足之處，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是定位褊狹，缺乏前瞻性：對于戰(zhàn)略規(guī)劃認(rèn)識不足，過于迷信于權(quán)威和專家，對自身大學(xué)的文化、內(nèi)涵缺乏深刻的理解和反省。

二是定位過高，缺乏可行性：目前我國許多大學(xué)都把“爭創(chuàng)一流大學(xué)”作為自己的發(fā)展目標(biāo)。高校首先要明白自己本來所屬于的高校類型，而不是盲目的趨同。

（二）戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏科學(xué)依據(jù)性，競爭力不足

有一部分高校只是在響應(yīng)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施這一政策要求，實(shí)際的戰(zhàn)略規(guī)劃文本中既缺乏現(xiàn)實(shí)依據(jù)又缺乏理論依據(jù)。在嚴(yán)峻而又激烈的外部市場環(huán)境下，高校制定規(guī)劃目標(biāo)的趨同性，致使他們在競爭中缺乏核心優(yōu)勢和競爭力。

（三）戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施過程中缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)

高校戰(zhàn)略規(guī)劃的定位過高或者過低，都是偏離高校的實(shí)際。出現(xiàn)這種偏離的原因之一，是在制定規(guī)劃的過程中，只是高校的上層領(lǐng)導(dǎo)拍案定稿，學(xué)校的主體教師和學(xué)生卻很少參與其中，即使是參與也只是角落里的“旁聽生”，沒有舉手發(fā)言的權(quán)利，導(dǎo)致了在實(shí)施的過程中不可能完全得到廣大師生理解和支持。

四、高校戰(zhàn)略規(guī)劃未來走向的簡要評析

高校的戰(zhàn)略規(guī)劃，最終是要通過戰(zhàn)略實(shí)施來檢驗(yàn)，從而對高校實(shí)施有效的管理。因此，從高校戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展到高校戰(zhàn)略管理，是高校管理的一個(gè)進(jìn)步，是必然的選擇。

（一）從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略管理的理論基礎(chǔ)

20世紀(jì)50年達(dá)，美國管理學(xué)家和社會學(xué)家赫伯特?西蒙，針對充分理性這一模式提出了“有限理性”的概念。西蒙指出：戰(zhàn)略目標(biāo)是不同利益集團(tuán)相互妥協(xié)的結(jié)果。傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃是以充分理性、充分信息為理論基礎(chǔ)的，而戰(zhàn)略管理中的戰(zhàn)略規(guī)劃則是以“有限性”和環(huán)境的不確定性為理論基礎(chǔ)的。

（二）高校戰(zhàn)略管理發(fā)展的必要性

戰(zhàn)略管理則是強(qiáng)調(diào)外部的管理，注重從外部環(huán)境的層面來看待組織問題，而不是內(nèi)在的自我詮釋。因此，在瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校要想求得自身的發(fā)展和不斷的進(jìn)步，就要善于利用外部的機(jī)會以化解或回避外部的威脅，實(shí)施戰(zhàn)略管理成就自我的發(fā)展。

首先，增強(qiáng)高校戰(zhàn)略管理意識。高校戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)不清晰，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，沒有能夠完全實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)的保障體系。這些都導(dǎo)致高校在戰(zhàn)略規(guī)劃層面阻力重重，很難進(jìn)行下一步驟的戰(zhàn)略管理實(shí)施。

其次，加強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)是高校戰(zhàn)略管理的必然選擇。大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者要有先導(dǎo)性的預(yù)見力，要能夠深入的分析學(xué)校內(nèi)外部的環(huán)境以及發(fā)展趨勢，科學(xué)的判斷高校應(yīng)有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)者要有明確戰(zhàn)略管理的方向，善于突出重點(diǎn)，能夠優(yōu)化人才隊(duì)伍，提升學(xué)校的整體實(shí)力。

最后，提高戰(zhàn)略執(zhí)行力是關(guān)鍵。戰(zhàn)略執(zhí)行力的提高是要在動態(tài)復(fù)雜的外部環(huán)境中抓住重點(diǎn)、把握全局協(xié)調(diào)推進(jìn)的過程，是提高高校的戰(zhàn)略執(zhí)行力是走向高校戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵。

總之，目前，我國對高等學(xué)校戰(zhàn)略管理的研究還待進(jìn)一步提高，理論體系尚不成熟，基本處于初步的探討階段。今后，高校戰(zhàn)略管理將會得到高校的高度重視，高校戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)制定、得力實(shí)施、有效評估都將會很大程度上去豐富和充實(shí)我國高校的戰(zhàn)略管理。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文

    一、何謂人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

    人力資源是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的重要因素之一,很多企業(yè)相當(dāng)重視對人力資源的整體規(guī)劃,希望通過有效的人力規(guī)劃,使企業(yè)擁有足夠數(shù)量和質(zhì)量的人力資源對企業(yè)持續(xù)發(fā)展,保證企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此,人力資源規(guī)劃具有戰(zhàn)略性功能。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義就是以人力資源具體管理工作的根本出發(fā)點(diǎn),對人力發(fā)展、績效管理、薪酬管理、培訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)管理功能部分進(jìn)行引導(dǎo)性的作用。朱國勇(2002)認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也是企業(yè)的管理人員對正在出現(xiàn)的問題的反應(yīng),是通過人員管理獲得和保持競爭優(yōu)勢的計(jì)劃,它是一種使人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容相一致的手段。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃提出總體方向,包括各種不同的行動方案和活動,涉及相關(guān)的職能部門以及日后的執(zhí)行成效,最終有效地提升企業(yè)總體競爭力。

    惠調(diào)艷等(2006)認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ),為后續(xù)的企業(yè)招聘、職務(wù)調(diào)整、員工培訓(xùn)及其職業(yè)生涯規(guī)劃等提供必要的信息依據(jù),從而使各項(xiàng)工作有序開展。如果沒有合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,企業(yè)的人員補(bǔ)充、晉升、培訓(xùn)等都將出現(xiàn)很大的隨意性和盲目性,最終致使人員短缺而影響工作開展或人員過剩而造成人員浪費(fèi)。

    周歡(2007)則認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過對企業(yè)未來的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預(yù)測,采取職務(wù)編制、員工招聘、測試選拔、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)以及未來預(yù)算等人力資源管理手段,使企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性發(fā)展計(jì)劃。它源于戰(zhàn)略,又涉及招聘、選拔、薪酬、培訓(xùn)等諸多板塊。主要目的是為了企業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)膷徫猾@得適當(dāng)?shù)娜藛T,最終獲得人力資源的有效配置。

    綜合以上學(xué)者的定義與分析,本文認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義為:“企業(yè)為達(dá)成經(jīng)營目標(biāo),將人力資源管理功能結(jié)合企業(yè)本身的戰(zhàn)略發(fā)展,進(jìn)行一系列的管理與控制,在過程當(dāng)中給與支持與協(xié)助,透過人力資源功能體系的運(yùn)作創(chuàng)造企業(yè)的附加價(jià)值,最終達(dá)成組織的任務(wù)?！?/p>

    二、人力資源戰(zhàn)略的形成與人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)

    企業(yè)組織制定人力資源戰(zhàn)略之時(shí),必須要考慮到人資單位參與經(jīng)營戰(zhàn)略(Business strategy)制定的層次。如果人力資源管理功能只是因應(yīng)經(jīng)營戰(zhàn)略的需要支持經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成,這種單向連結(jié)的方式稱為順向戰(zhàn)略(downstream strategy)。如果是以參與協(xié)助經(jīng)營戰(zhàn)略的擬定,將經(jīng)營戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略內(nèi)容雙向整合,這樣的方式可稱為逆向戰(zhàn)略(upstream),人力資源單位才是真正的戰(zhàn)略伙伴(strategic partner),而經(jīng)營戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略的雙向結(jié)合也正是人力資源戰(zhàn)略形成的基礎(chǔ)(李漢雄,2002)。

    要形成人力資源戰(zhàn)略就需要從企業(yè)遠(yuǎn)景(vision)以及企業(yè)經(jīng)營理念開始。經(jīng)營者對于企業(yè)經(jīng)營的方向?qū)τ谑袌?、客戶、員工、利益關(guān)系人(stakeholders)的承諾,連帶著也就會影響到企業(yè)在用人方面的理念。Schuler(1994)在企業(yè)遠(yuǎn)景之下用5個(gè)P來說明人力資源戰(zhàn)略形成的概念,這五個(gè)P包括: 哲學(xué)(Philosophy)、政策(Policy)、方案(Programs)、執(zhí)行方式(Practices)、流程(Process) ,其概念形成如表1所列。

    由5P的概念來看,就可理解人力資源戰(zhàn)略發(fā)展的程序。首先要由企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃出未來企業(yè)希望達(dá)到的境界、組織的用人理念、人力管理的指導(dǎo)方針,在指導(dǎo)方針引導(dǎo)之下,企業(yè)應(yīng)該采用哪些戰(zhàn)略以及方案與執(zhí)行流程來達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。若是從戰(zhàn)略伙伴逆向戰(zhàn)略(upstream strategy)的角度來看,人力資源主管需要清楚地了解企業(yè)人力資源的優(yōu)勢(Strength)與劣勢(Weakness),配合企業(yè)外部市場的機(jī)會(Opportunity)與威脅(Threats)提出企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的建議,例如從人力資源的分析當(dāng)中提出哪些是企業(yè)的核心事業(yè)、哪些部份可以進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟(strategy alliance)、依據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化提出人力資源變革戰(zhàn)略、組織再造等,這些都是人力資源戰(zhàn)略主動的作法。

    那么企業(yè)進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃到底需要實(shí)現(xiàn)什么目的呢?本文認(rèn)為,在企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):

    1.根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略

    企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展在不同的時(shí)期對人員有不同的要求,這包括人員的能力,知識管理能力,不同專業(yè)人員比例等。企業(yè)在不同的發(fā)展時(shí)期也會有不同的工作重點(diǎn)和不同組織型態(tài),都需要有相應(yīng)的人員要求。因此,人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃要符合相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)與能力要求、產(chǎn)品開發(fā)和市場運(yùn)營能力等方面的要求。

    2.分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、人力資源管理面臨的問題和潛在風(fēng)險(xiǎn),提出因應(yīng)方案

    人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對企業(yè)人力資源進(jìn)行中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃,要求人力資源管理部門針對總體的人力資源政策、制度、行業(yè)內(nèi)的人力資源市場環(huán)境、以及企業(yè)面臨的潛在人力資源風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)等宏觀層面進(jìn)行深入研究分析,為企業(yè)人力資源政策和規(guī)劃的制定提供重要依據(jù)。

    3.對企業(yè)中長期人力資源需求和供給進(jìn)行預(yù)估,進(jìn)行人力資源職能發(fā)展規(guī)劃

    人力規(guī)劃的重點(diǎn)是人才的供需平衡,通過規(guī)劃,管理人員努力讓適當(dāng)數(shù)量和種類的人,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn),從事使組織和個(gè)人雙方獲得最大的長期利益的工作。規(guī)劃由五個(gè)步驟構(gòu)成:確定組織目標(biāo)與計(jì)劃、預(yù)測人力資源需求、評價(jià)企業(yè)內(nèi)部人員技能及其它內(nèi)部供給特征、確定人力資源需求、制定行動計(jì)劃與方案以保證適人適位。由規(guī)劃產(chǎn)生招募、甄選和配置計(jì)劃、培訓(xùn)與開發(fā)方案以及人員晉升和調(diào)動。

    4.建立核心人員職業(yè)發(fā)展體系,打造企業(yè)核心人才競爭優(yōu)勢

    企業(yè)對于人才的選拔,尤其是對核心人才的甄選、培養(yǎng)和使用至關(guān)重要,其數(shù)量和質(zhì)量水平直接關(guān)系到企業(yè)核心競爭力的整體水平。建立企業(yè)核心人才的選拔和規(guī)劃體系,是保證企業(yè)核心人才隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的條件基礎(chǔ)。所以,集團(tuán)總部需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的客觀需要,明確集團(tuán)核心人才的范圍和選拔標(biāo)準(zhǔn),從而指導(dǎo)下屬企業(yè)推薦或遴選核心人才。

    5.因應(yīng)環(huán)境對人力資源管理政策和制度持續(xù)改善

    為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,保障未來人力資源的有效供給,落實(shí)核心人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,人力資源單位必須制定和完善企業(yè)中人力資源管理方面的相關(guān)政策、制度。對哪些政策需要修訂或建立,主要的內(nèi)容框架以及時(shí)間計(jì)劃等都是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容之一。這里所指的政策、制度是關(guān)系企業(yè)總體的人力資源政策制度,諸如內(nèi)外部招聘政策、薪酬政策、人才培養(yǎng)計(jì)劃、績效管理制度接班人計(jì)劃等等。

    總結(jié)以上的五項(xiàng)重點(diǎn),作者將人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系以下圖表示,可以讓讀者更明確了解到彼此的關(guān)系。

    三、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的流程

    當(dāng)了解到人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的形成以及目標(biāo)之后,需要進(jìn)行戰(zhàn)略流程規(guī)劃。本文提出人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃流程模式作為實(shí)際執(zhí)行的框架,并以此框架進(jìn)行流程規(guī)劃說明,如圖2所示。

    1.檢視企業(yè)的戰(zhàn)略與目標(biāo)

    企業(yè)戰(zhàn)略及目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營的總體方向,所有的單位在進(jìn)行功能性的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)都需要先明確地了解企業(yè)的總體戰(zhàn)略與目標(biāo),才能夠依據(jù)大方向進(jìn)行功能性目標(biāo)以及戰(zhàn)略的展開。

    2.決定人力資源目標(biāo)

    確定企業(yè)整體戰(zhàn)略及目標(biāo)后,人力資源管理者需要針對所屬的功能別進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)定。目標(biāo)應(yīng)該直接來自于人力資源戰(zhàn)略所進(jìn)行分析,依據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略確認(rèn)具體的目標(biāo)。無論是在任何背景之下所訂的戰(zhàn)略目標(biāo),都必須要明確地訂定出來才能夠確保所有的管理活動都是朝向戰(zhàn)略目標(biāo)趨近。

    3.內(nèi)外部的環(huán)境評估

    環(huán)境因素對于所有企業(yè)來說都是具有重要的影響性。外部環(huán)境因素包括勞動力市場因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府法令法規(guī)、社會的價(jià)值觀、科技發(fā)展因素、工會與利益團(tuán)體、國際總體環(huán)境等因素,都是評估外部環(huán)境需要考慮的項(xiàng)目。內(nèi)部環(huán)境因素如企業(yè)內(nèi)部的人力供需情形、組織文化、員工士氣、組織結(jié)構(gòu)、招募甄選、訓(xùn)練發(fā)展、薪酬體系、績效管理體系、勞資關(guān)系等人力資源管理功能因素等都屬于內(nèi)部環(huán)境需要評估的項(xiàng)目。當(dāng)面對這些內(nèi)、外在環(huán)境因素的趨勢時(shí),對于人力資源管理的涵義、這樣的情形是機(jī)會或者是威脅、未來的趨勢等這些因素,都需要經(jīng)過審慎的評估。

    4.擬定人力資源戰(zhàn)略

    人力資源戰(zhàn)略是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過對企業(yè)未來的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預(yù)測,采取職務(wù)編制、員工招聘、測試選拔、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)以及未來預(yù)算等人力資源管理手段,使企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性發(fā)展計(jì)劃。人力資源的戰(zhàn)略需要能夠與組織當(dāng)中的層級相互配合,有效協(xié)助企業(yè)達(dá)成目標(biāo)。

第4篇：環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 貿(mào)易企業(yè) 戰(zhàn)略規(guī)劃

一、基于電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃中存在的問題

（一）認(rèn)知問題

認(rèn)知是一切事物存在的基礎(chǔ)，對于電子商務(wù)貿(mào)易企業(yè)來說，認(rèn)知對其戰(zhàn)略規(guī)劃有著決定性的意義。電子商務(wù)對信息化的依賴程度非常高，一個(gè)貿(mào)易企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，如果不能充分認(rèn)識到信息系統(tǒng)對于企業(yè)管理的重要作用，那么就無法提高電子商務(wù)的信息化建設(shè)程度。另一種是管理層對于信息化技術(shù)抱有的期望值過高，認(rèn)為電子商務(wù)的信息化程度能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來很高的經(jīng)濟(jì)效益，然而一旦經(jīng)濟(jì)效益在短時(shí)間內(nèi)未能達(dá)到他們的預(yù)期，他們就無法堅(jiān)持投入。這種對于電子商務(wù)過高或過低的認(rèn)知程度，給貿(mào)易企業(yè)帶來很大的弊端，表現(xiàn)為管理者主觀臆斷、抱殘守缺、急功近利、思想過時(shí)，這種認(rèn)知的缺陷，使基于電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)在戰(zhàn)略制定時(shí)往往限于兩個(gè)極端，一是將信息系統(tǒng)視為戰(zhàn)略目標(biāo)，二是將信息系統(tǒng)獨(dú)立于戰(zhàn)略規(guī)劃之外，這都是非常錯(cuò)誤的。

（二）管理問題

一談到基于電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，很多人都理解為是技術(shù)問題，其實(shí)不然，因?yàn)樗粌H僅是技術(shù)戰(zhàn)略，更重要的是管理戰(zhàn)略。電子商務(wù)實(shí)質(zhì)上是為了提高貿(mào)易企業(yè)的競爭力而采取的一種技術(shù)手段，我國的貿(mào)易企業(yè)往往注重設(shè)備的投資和技術(shù)的更新，而忽視與之相適應(yīng)的管理模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，結(jié)果電子商務(wù)的信息化程度雖然很高，但是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益卻很一般，甚至虧損，這就需要領(lǐng)導(dǎo)決策者在管理上下功夫，向管理要效益，將企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略與電子商務(wù)應(yīng)用戰(zhàn)略結(jié)合起來，使企業(yè)走上持續(xù)發(fā)展的健康道路。

（三）營銷問題

隨著時(shí)間的推移，電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)會發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)使一些傳統(tǒng)的中介逐漸消失，但是，需要注意的是，一些新興的中介將自己藏匿于供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中，他們在市場中聚集買賣雙方，不斷擴(kuò)充渠道，增加與客戶的交互作用，使得基于電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)的營銷環(huán)境更為復(fù)雜。

二、對電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃方面的幾點(diǎn)建議

（一）建立一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，對電子商務(wù)下貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行分析研究

眾所周知，電子商務(wù)可以提高貿(mào)易企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，但是為什么有的企業(yè)做大做強(qiáng)，風(fēng)生水起，有的企業(yè)卻由盛到衰，甚至逐漸消失了呢？這就是專業(yè)團(tuán)隊(duì)對市場分析研究的重要意義。在電子商務(wù)環(huán)境下，許多數(shù)據(jù)都能快速反應(yīng)市場需求和人們消費(fèi)觀念、消費(fèi)水平、消費(fèi)熱點(diǎn)的切換，專業(yè)團(tuán)隊(duì)有這方面的能力，能夠及時(shí)分析貿(mào)易企業(yè)所處的環(huán)境及其競爭能力，幫助企業(yè)了解自己的經(jīng)營戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略，通過研究和規(guī)劃，使電子商務(wù)對貿(mào)易企業(yè)的作用發(fā)揮到最大。同時(shí)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)還分析企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，將對客戶的管理、企業(yè)運(yùn)作管理、供方市場管理進(jìn)行合理評估，對貿(mào)易企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部情況進(jìn)行準(zhǔn)確定位，不斷改進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，通過電子商務(wù)幫助貿(mào)易企業(yè)獲得更大的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造更多機(jī)會。

（二）建立信息系統(tǒng)管理體系，重視戰(zhàn)略規(guī)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理

電子商務(wù)模式下的貿(mào)易企業(yè)管理，與傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式具有很大不同，電子商務(wù)模式下環(huán)境的動態(tài)性，也決定了信息系統(tǒng)管理體系的動態(tài)性。用動態(tài)的管理方法來控制、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織貿(mào)易企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，將使企業(yè)決策更加科學(xué)化，決策結(jié)果更加準(zhǔn)確化。這個(gè)過程首先管理者要轉(zhuǎn)變觀念，其次發(fā)展健康的外部環(huán)境，第三要明確責(zé)任，確保信息系統(tǒng)的管理、規(guī)劃與組織，確保對貿(mào)易企業(yè)資產(chǎn)的保護(hù)，嚴(yán)禁企業(yè)信息資產(chǎn)在未經(jīng)授權(quán)的情況下被使用或修改，對于發(fā)生不可抗力的災(zāi)難時(shí)，能夠快速反應(yīng)與應(yīng)急響應(yīng)，對貿(mào)易企業(yè)的各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理，一旦發(fā)生問題，將貿(mào)易企業(yè)的損失降到最低。

（三）通過分析宏觀環(huán)境對電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃

宏觀環(huán)境 貿(mào)易企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容

政治環(huán)境 貿(mào)易企業(yè)從政治環(huán)境對投資來源方面的相關(guān)政策進(jìn)行分析，如拓寬建設(shè)資金渠道、吸引外資和民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，得出有利于保持市場繁榮的戰(zhàn)略分析結(jié)果，從而大膽引進(jìn)和開發(fā)新產(chǎn)品，抓住良好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)間的貿(mào)易合作

社會環(huán)境 我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民住宅建設(shè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，為貿(mào)易企業(yè)提供了更為廣闊的市場。貿(mào)易企業(yè)從宏觀環(huán)境進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，積極尋找與本企業(yè)相關(guān)的市場，或者采用優(yōu)勝劣汰的戰(zhàn)略手段，保留優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)環(huán)境 全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷加大，高鐵、核電走出國門，拉動內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，提高收入，縮小城鄉(xiāng)差距，保證國民經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)又快發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為貿(mào)易企業(yè)帶來春天的機(jī)遇，在大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好的情況下，貿(mào)易企業(yè)應(yīng)抓住這難得的歷史機(jī)遇，快馬加鞭，大膽創(chuàng)新

技術(shù)環(huán)境 科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，信息化技術(shù)、建筑節(jié)能技術(shù)、綠色環(huán)保技術(shù)等與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)的行業(yè)都在不斷提高自己的技術(shù)力量，基于電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)也應(yīng)提高企業(yè)的信息化管理程度，建立與技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)的管理系統(tǒng)，在不斷運(yùn)用新技術(shù)、新材料和新工藝的前提下，通過科學(xué)化管理提高企業(yè)效益，

（四）建立門戶網(wǎng)站，為貿(mào)易企業(yè)發(fā)展帶來更多機(jī)遇

基于電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)與傳統(tǒng)的貿(mào)易企業(yè)相比，具有很大的優(yōu)勢，由于有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的支持，他的成本更低，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，降低了培訓(xùn)成本，降低了溝通成本，降低了差旅成本，提高了生產(chǎn)效率，提高了服務(wù)效率，提高了協(xié)調(diào)效率。因此，貿(mào)易企業(yè)很清楚電子商務(wù)對于企業(yè)的幫助，門戶網(wǎng)站作為企業(yè)的招牌，不僅僅是企業(yè)的一個(gè)名字，其中更多的是收攬了大量的信息。在基于電子商務(wù)的貿(mào)易企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，門戶網(wǎng)站的建立不能求快，必須求真、求實(shí)。先建立一個(gè)基礎(chǔ)板塊，逐步增加功能，其中的信息必須是真實(shí)可靠的，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的，對于貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品，要實(shí)現(xiàn)智能化管理，及時(shí)更新產(chǎn)品圖片和技術(shù)參數(shù)，及時(shí)清點(diǎn)庫存，確保沒有虛假信息。

三、總結(jié)

電子商務(wù)就是利用信息技術(shù)，將貿(mào)易企業(yè)的管理和消費(fèi)者的行為通過一個(gè)平臺進(jìn)行結(jié)合，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)展起來的一種商務(wù)交易活動。隨著網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，對信息技術(shù)的合理應(yīng)用是貿(mào)易企業(yè)長期的戰(zhàn)略目標(biāo)，只有有效的、科學(xué)的、合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，才能將電子商務(wù)充分運(yùn)用于貿(mào)易企業(yè)，才能不斷提高企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位為石河子大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1] 林麗萍，周柯.論基于電子商務(wù)的中小企業(yè)聯(lián)合采購模式[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，

第5篇：環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文

ABSTRACT: This paper evaluates the important role of urban morphology in studies on urban spatial development structures ， forms and development rules. The application of urban morphologic theories to the urban spatial strategic develop ment planning is explored based on the practice of Shenzhen and Suzhou.

1 　城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略問題

“戰(zhàn)略規(guī)劃” (概念規(guī)劃) 是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段， 城市為適應(yīng)全球化時(shí)代特征， 適應(yīng)快速多變的環(huán)境要求而進(jìn)行的規(guī)劃方法改革探索。其重要性越來越受到規(guī)劃界和地方政府的重視。它一方面希望對目前的總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃在宏觀性、靈活性和戰(zhàn)略性等方面的不足給予修正， 同時(shí)它也對現(xiàn)行城市規(guī)劃體制的科學(xué)性、時(shí)效性和實(shí)效性進(jìn)行挑戰(zhàn)。但就我國目前的情況來看， “戰(zhàn)略規(guī)劃” (概念規(guī)劃) 還面臨著地位、作用和技術(shù)方法等方面的重要問題。就技術(shù)方法而言， 主要難題涉及到城市的復(fù)雜性和綜合性。如何把握戰(zhàn)略規(guī)劃的研究重點(diǎn)， 形成完善有效的技術(shù)方法關(guān)系到戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和發(fā)展前景。

1.1 　城市科學(xué)與城市規(guī)劃

城市具有物質(zhì)性和社會性這兩重性質(zhì)， 這是其復(fù)雜性和綜合性的重要原因。城市由物質(zhì)實(shí)體構(gòu)成， 但城市并不止于無生命的“物質(zhì)”， 而是由生活在其中的人來建造、管理和運(yùn)作的， 因此就產(chǎn)生了我們所熟知的城市文化傳統(tǒng)、社會網(wǎng)絡(luò)、城市經(jīng)濟(jì)、生活習(xí)俗、城市管理、法制建設(shè)、公眾參與等社會性( 張庭偉，2001) 。兩者相互影響， 不可分割。如果將城市的社會性看成是城市物質(zhì)空間背后的深層結(jié)構(gòu)，那么可以分為社會文化結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)、建設(shè)環(huán)境結(jié)構(gòu)、政治政策結(jié)構(gòu)等4 個(gè)方面8 個(gè)重點(diǎn)(段進(jìn)， 1999) 。針對城市的這種錯(cuò)綜復(fù)雜， 研究城市規(guī)劃的理論必然也是多方位和多元的。有城市經(jīng)濟(jì)學(xué)， 城市政治學(xué)、城市地理學(xué)、城市環(huán)境學(xué)、城市社會學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、城市美學(xué)、城市管理學(xué)、城市計(jì)劃學(xué)等許多方面。我們將其歸類可分為3 個(gè)方面: 城市科學(xué)、規(guī)劃理論和規(guī)劃設(shè)計(jì)方法論。城市科學(xué)的重點(diǎn)在研究城市的形成與發(fā)展， 機(jī)制與動力， 物質(zhì)與社會等發(fā)展規(guī)律以及問題與前景; 規(guī)劃理論則更關(guān)注于如何科學(xué)、合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)城市的生存環(huán)境， 更多地討論城市的物質(zhì)性一面。顯然， 這兩方面的理論應(yīng)該是互補(bǔ)的、彼此支持的， 而不該互相排斥。城市科學(xué)從各個(gè)方面對城市的發(fā)生、變化、發(fā)展進(jìn)行探索， 其目的就是通過科學(xué)研究逐漸地了解、把握我們的生存環(huán)境， 并對未來的發(fā)展和理想作出正確的判斷。城市科學(xué)探索的發(fā)展規(guī)律應(yīng)在城市規(guī)劃中得到應(yīng)用， 通過規(guī)劃實(shí)踐去創(chuàng)造我們美好的家園。而規(guī)劃設(shè)計(jì)方法論是研究規(guī)劃設(shè)計(jì)的程序、組成及手段的科學(xué)。它既包含規(guī)劃方法的改革， 如“倡導(dǎo)性規(guī)劃”， “概念規(guī)劃”的提出; 也包含設(shè)計(jì)理念的更新， 如“公眾參與”， “滾動規(guī)劃”等。通過以上的論述， 我們有理由認(rèn)為， 戰(zhàn)略規(guī)劃技術(shù)方法的成熟有待于尋找到強(qiáng)有力的城市科學(xué)和規(guī)劃的理論支撐。戰(zhàn)略規(guī)劃的提出， 正是試圖通過規(guī)劃設(shè)計(jì)方法的改革， 更有效地運(yùn)用城市科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃的實(shí)踐。

1.2 　當(dāng)前我國戰(zhàn)略規(guī)劃的問題

在我國， 戰(zhàn)略規(guī)劃作為一種“非法定規(guī)劃”目前已經(jīng)進(jìn)行理論與方法的探索和規(guī)劃實(shí)踐。從規(guī)劃內(nèi)容上來看， 我國的戰(zhàn)略規(guī)劃(概念規(guī)劃) 重點(diǎn)放在空間發(fā)展方向、城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)、區(qū)域與城市發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)選擇與功能定位以及景觀特色等方面。從規(guī)劃方法上來看， 其技術(shù)核心為區(qū)域分析、產(chǎn)業(yè)研究、空間結(jié)構(gòu)、支撐系統(tǒng)和生態(tài)保障等(王凱，2002) 。從規(guī)劃目標(biāo)上來看， 戰(zhàn)略規(guī)劃的定位是通過宏觀、粗線條的戰(zhàn)略研究， 達(dá)到把握城市未來發(fā)展大的趨勢、方向、動態(tài)和結(jié)構(gòu)。但從目前的規(guī)劃實(shí)踐分析， 我國戰(zhàn)略規(guī)劃仍然面臨著體制和技術(shù)兩方面的問題， 體制上“法定地位”和作用還未得到認(rèn)可。技術(shù)上， 要通過以上的技術(shù)方法， 在上述的規(guī)劃內(nèi)容上完成規(guī)劃的目標(biāo)， 并達(dá)到把握的準(zhǔn)確性， 思考問題的層面就需要有區(qū)域規(guī)劃的廣度和總體規(guī)劃的深度， 同時(shí)還要有社會規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等技術(shù)的有力支撐。顯然， 這在技術(shù)上具有相當(dāng)?shù)碾y度， 也有悖于戰(zhàn)略規(guī)劃提出的初衷。這就使我們又提出了新的問題: 戰(zhàn)略規(guī)劃(概念規(guī)劃) 是包羅萬象， 還是具體的對某一重點(diǎn)問題的研究; 是一個(gè)地區(qū)或城市的發(fā)展框架， 還是多方案的咨詢研究; ??我同意其它一些學(xué)者的說法， “戰(zhàn)略規(guī)劃在技術(shù)上還談不上成熟， 方法的系統(tǒng)性也不明確， 實(shí)踐過程中還有許多問題”(張兵， 2002) 。如何發(fā)展， 需要我們各方面的進(jìn)一步探索。

本人認(rèn)為， 從戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容和技術(shù)核心來看， 空間的結(jié)構(gòu)與形態(tài)以及影響其變化的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、人文等因素是其研究的重點(diǎn)， 可以說研究城市空間發(fā)展的規(guī)律性和合理性是戰(zhàn)略規(guī)劃的核心和前提。鑒于此， 筆者嘗試借鑒城市形態(tài)學(xué)的研究成果運(yùn)用于城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃之中。首先， 讓我們來考察城市形態(tài)學(xué)的特征與方法。

2 　城市形態(tài)學(xué)考察

2.1 　城市形態(tài)研究方法

“城市形態(tài)可以被定義為一門關(guān)于在各種城市活動(其中包括政治、社會、經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃過程) 作用力下的城市物質(zhì)環(huán)境演變的學(xué)科” (谷凱， 2001) ?！拔覀冋J(rèn)為空間形態(tài)是城市空間的深層結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)律的顯相特征”(段進(jìn)， 1999) ， 從這個(gè)顯相特征出發(fā)， 形態(tài)研究通過多年的探索形成了兩個(gè)重要思路: (1) 從局部各種影響元素到復(fù)雜整體結(jié)果的分析方法; (2) 強(qiáng)調(diào)事物演變過程研究的方法， 探尋包括過去、現(xiàn)在和未來在內(nèi)的完整序列關(guān)系。

總結(jié)我國1990 年以來城市形態(tài)研究進(jìn)展， 其主要思路仍基于以上兩點(diǎn)。關(guān)于城市形態(tài)演變的影響因素包涵了歷史發(fā)展、地理自然環(huán)境、交通運(yùn)輸條件、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)步、社會文化因素、城市職能、城市規(guī)模、城市結(jié)構(gòu)、政策與規(guī)劃控制等各個(gè)方面(鄭莘、林琳， 2002) 。而關(guān)于城市形態(tài)演變的規(guī)律研究， 則主要是動力和機(jī)制的研究， 著重研究了城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市內(nèi)部功能地域的空間演變關(guān)系。它涉及到了政治政策、法規(guī)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)與社會變遷等， 既提出了城市發(fā)展的推動力， 也提出了城市發(fā)展的自組織力。與國外的研究成果結(jié)合， 逐步形成了城市歷史研究， 市鎮(zhèn)規(guī)劃分析、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、環(huán)境行為研究、文脈研究、場所研究等較為成熟的城市形態(tài)學(xué)理論和方法。簡言之， 城市形態(tài)學(xué)的方法就是通過城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)的形成過程與文化、社會經(jīng)濟(jì)及政治、政策等各方面作用力關(guān)系的研究， 來探尋城市物質(zhì)形態(tài)的發(fā)展規(guī)律， 屬于城市科學(xué)研究。

2.2 　城市形態(tài)研究對戰(zhàn)略規(guī)劃的作用

城市形態(tài)學(xué)長期努力進(jìn)行城市發(fā)展的規(guī)律性研究， 取得了相當(dāng)?shù)某晒?這無疑是我們進(jìn)行城市空間戰(zhàn)略規(guī)劃可運(yùn)用的理論方法之一。

首先， 就其對象而言， 城市形態(tài)學(xué)的重要研究對象之一就是城市空間拓展的結(jié)構(gòu)與形態(tài)， 其范圍涉及區(qū)域形態(tài)和城市形態(tài)，這也是戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn); 其次，就其內(nèi)容而言， 城市形態(tài)的研究如前所述， 涉及到歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種影響因素與城市發(fā)展的關(guān)系， 而且對各種因素的綜合結(jié)果進(jìn)行了研究， 戰(zhàn)略規(guī)劃的決策正是受到這些因素的復(fù)雜性和綜合性的困擾; 其三， 城市形態(tài)學(xué)還研究了理想城市、人類美好生活家園的問題， 探討了生存環(huán)境、地方特色、理想形態(tài)、優(yōu)美景觀以及構(gòu)成方法等問題， 體現(xiàn)了以自然和人為本的原則， 建立起規(guī)劃的一種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)取向; 再者， 城市形態(tài)學(xué)對國內(nèi)外城市發(fā)展歷程的規(guī)律的總結(jié)和發(fā)展模式的理論探索， 為戰(zhàn)略規(guī)劃提供了一個(gè)對比和借鑒的參考系。

戰(zhàn)略規(guī)劃所關(guān)注的無論是城市的發(fā)展方向、功能定位、空間結(jié)構(gòu)等宏觀層次問題， 還是城市容量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、信息化、空間形象等中觀層次問題， 都同樣需要對其發(fā)展的規(guī)律和目標(biāo)價(jià)值取向這兩方面進(jìn)行研究， 毫無疑問， 城市形態(tài)的研究方法和成果具有許多可借鑒之處。筆者在深圳南山區(qū)分區(qū)規(guī)劃和蘇州相城區(qū)等概念規(guī)劃中， 正是將城市形態(tài)這兩方面的研究成果在空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中進(jìn)行了運(yùn)用。

3 　城市形態(tài)研究在空間戰(zhàn)略規(guī)劃中的運(yùn)用

3.1 　深圳實(shí)踐———城市形態(tài)發(fā)展規(guī)律的應(yīng)用

3.1.1 　深圳帶形城市發(fā)展的形態(tài)分析在與深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作進(jìn)行南山區(qū)分區(qū)規(guī)劃時(shí)，為能對南山區(qū)有一個(gè)較好的全面把握， 我們首先進(jìn)行了4 個(gè)專題的研究， 其中之一就是深圳市帶形城市發(fā)展的形態(tài)與趨勢分析。我們將深圳這20 多年來迅速發(fā)展的政策、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)域等各種動力因素與城市的物質(zhì)形態(tài)聯(lián)系起來， 清晰地展現(xiàn)了深圳城市帶形發(fā)展的軌跡和時(shí)序特點(diǎn)。同時(shí)， 我們將國外帶形城市發(fā)展的形態(tài)特征和發(fā)展階段的規(guī)律( 顧朝林，1998) 與其進(jìn)行對照比較， 發(fā)現(xiàn)深圳已經(jīng)發(fā)展的3 個(gè)階段的特征與規(guī)律， 基本符合其發(fā)展階段的規(guī)律。

透過以往的發(fā)展， 進(jìn)一步分析現(xiàn)狀和未來發(fā)展條件。我們認(rèn)為深圳帶形城市發(fā)展的第四個(gè)階段和未來的趨勢非常明顯。因此， 城市形態(tài)的發(fā)展規(guī)律成為我們這次規(guī)劃的重要依據(jù)之一， 它引導(dǎo)了我們對整個(gè)南山區(qū)的空間布局、結(jié)構(gòu)形態(tài)規(guī)劃。同時(shí)也引發(fā)了我們對深圳前海灣和西部通道空間發(fā)展戰(zhàn)略的思考。

3.1.2 　關(guān)于深圳前海灣及西部通道的規(guī)劃建議根據(jù)城市形態(tài)的分析， 深圳的帶形發(fā)展將通過寶安繼續(xù)向前延伸。深圳市總體規(guī)劃(1996 -2010 年) 確定， 一期港口應(yīng)建在大鏟島， 遠(yuǎn)期在港灣內(nèi)擴(kuò)建;西部通道先靠寶安中心區(qū)走， 再入海， 跨過寶安機(jī)場。而目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)的大鏟灣港區(qū)中， 其半島式集裝箱碼頭緊靠寶安中心區(qū)， 加上西部通道， 深圳帶形城市發(fā)展的生活岸線將中斷， 同時(shí)港內(nèi)的水環(huán)境極易污染， 媽灣地區(qū)城市景觀遭到破壞， 對整個(gè)深圳的城市形態(tài)、空間總體戰(zhàn)略以及用地功能產(chǎn)生重要影響。因此， 我們提出了島式港群的空間戰(zhàn)略設(shè)想:

(1) 近期: 利用大鏟島、小鏟島擴(kuò)展形成兩個(gè)港區(qū)， 以取代原有規(guī)劃的半島式集裝箱碼頭;西部通道沿港的東側(cè)走線， 通道西側(cè)設(shè)置綠化帶， 形成寶安中心區(qū)的海上綠廊對景， 過小鏟島后與陸地的港區(qū)腹地相連(與原總體規(guī)劃同) 。

圖1 　蘇州的城市格局從“一體兩翼”轉(zhuǎn)化為“四角山水十字發(fā)展”

圖2 　相城區(qū)產(chǎn)業(yè)與空間發(fā)展模式

圖3蘇州古城完整的城市風(fēng)貌系統(tǒng)

(2) 遠(yuǎn)期: 西部通道繼續(xù)在海上走線， 直接與原總體規(guī)劃確定的跨機(jī)場的海上線路相連， 港口成珠串式在西部通道的西側(cè)擴(kuò)建， 再選一適當(dāng)?shù)奈恢门c陸地相連， 既利于持續(xù)發(fā)展， 也避免了線路海陸不斷變化。這一設(shè)想解決了城市形態(tài)的發(fā)展問題、港灣的水污染問題、西部通道的景觀問題和港區(qū)的使用問題。

3.2 　蘇州實(shí)踐———城市形態(tài)理想模式的建構(gòu)

3.2.1 　“四角山水， 十字發(fā)展”的城市形態(tài)

2001 年3 月， 國務(wù)院批準(zhǔn)撤消吳縣市設(shè)立蘇州市吳中區(qū)和相城區(qū)， 行政區(qū)劃的調(diào)整促使蘇州對城市原有的“一體兩翼”的空間發(fā)展戰(zhàn)略格局進(jìn)行重新審視， 并舉行全國“概念規(guī)劃”設(shè)計(jì)競賽， 我們從“一體兩翼”到“四角山水， 十字發(fā)展”的規(guī)劃方案獲得了第一名。

“四角山水， 十字發(fā)展”空間發(fā)展戰(zhàn)略的提出， 其基本理念建立在構(gòu)筑一個(gè)理想、完美的城市空間形態(tài)的基礎(chǔ)之上。蘇州是我國著名的歷史文化名城， 其空間的發(fā)展應(yīng)該納入到蘇州古城的歷史傳統(tǒng)格局之中。新的空間形態(tài)構(gòu)架延續(xù)和完善了古城內(nèi)“假山假水城中園， 路河平行雙棋盤”和古城外“真山真水園中城， 路河相錯(cuò)套棋盤”的空間形態(tài)特征(圖1) 。四個(gè)角的“留空”， 引入城市外圍原有的自然山水， 而相城區(qū)中新規(guī)劃的綠色生態(tài)中軸線， 不僅是蘇州古城中軸線的延續(xù)， 而且在概念上提出了現(xiàn)代城市空間發(fā)展的生態(tài)型特征， 結(jié)合兩邊的產(chǎn)業(yè)和居住走廊的布局， 規(guī)劃為蘇州未來的發(fā)展提供了理想的、可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)(圖2) 。

3.2.2 　環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)概念規(guī)劃

在整體的空間發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的同時(shí)， 蘇州又進(jìn)行了環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)概念規(guī)劃的全國競賽。這其中除了改善居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量之外， 尋求理想和優(yōu)美的城市空間形態(tài)和景觀形態(tài)， 毫無疑問是這次競賽的重點(diǎn)內(nèi)容之一。這仍然是一個(gè)遵循發(fā)展規(guī)律和可行性， 探尋理想模式的問題。規(guī)劃中我們將上一層次“四角山水， 十字發(fā)展”的“九宮格”空間戰(zhàn)略作為本次規(guī)劃的前提， 通過水環(huán)———環(huán)古城河風(fēng)光帶， 陸環(huán)———串聯(lián)歷史街區(qū)的風(fēng)貌街道網(wǎng)， 節(jié)點(diǎn)———水陸交匯的重要景點(diǎn)(閶門、胥門等) ， 構(gòu)筑成一個(gè)優(yōu)美的、生態(tài)的、突出文化古韻的城市風(fēng)貌系統(tǒng)( 圖3) 。這其中不同層次空間發(fā)展戰(zhàn)略(概念規(guī)劃) 的結(jié)合， 城市形態(tài)構(gòu)成規(guī)律的運(yùn)用， 古城歷史和空間形態(tài)的研究等強(qiáng)化了規(guī)劃方案的全局性和戰(zhàn)略性的優(yōu)點(diǎn)。最終以“水陸雙環(huán)， 墉關(guān)三分， 一船城中游; 四門內(nèi)蓄， 四角外張， 綠野織百川”的空間概念獲得了本次競賽的第一名， 并作為實(shí)施方案的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)(References)

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6 　段進(jìn). 城市空間發(fā)展論. 江蘇科學(xué)技術(shù)出版社， 1999.

第6篇：環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]圖書館信息化；信息系統(tǒng)； 戰(zhàn)略規(guī)劃

近年來，隨著科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的普及，信息技術(shù)在圖書館得到了廣泛的應(yīng)用，圖書館信息化也隨之成為圖書館發(fā)展的重中之重，全國各地圖書館均進(jìn)行了各色各樣信息系統(tǒng)的建設(shè)。在開發(fā)或引進(jìn)各種應(yīng)用軟件時(shí)，圖書館往往側(cè)重于針對各自業(yè)務(wù)進(jìn)行各種信息系統(tǒng)的獨(dú)立開發(fā)，當(dāng)系統(tǒng)數(shù)量較少、業(yè)務(wù)對系統(tǒng)依賴性不高時(shí)，這些系統(tǒng)一定程度上帶來了方便，提高了工作效率。但是隨著系統(tǒng)復(fù)雜性的增加和館內(nèi)業(yè)務(wù)對系統(tǒng)依賴性的提高，越來越多的問題暴露出來。

面對這些問題，信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃（ISSP）是一種行之有效的解決途徑。應(yīng)用信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法，可以充分利用信息系統(tǒng)來規(guī)劃組織內(nèi)部管理，提高組織工作效率和顧客滿意度，為組織獲取競爭優(yōu)勢從而實(shí)現(xiàn)組織的宗旨和目標(biāo)[1]。

本文將對圖書館信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行探討，并提出初步理論框架，該框架從圖書館宏觀角度考慮業(yè)務(wù)需求，合理利用各種信息資源，為圖書館實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展，大幅度提高服務(wù)質(zhì)量提供有效途徑。

1. 信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃概述

1.1 ISSP含義

戰(zhàn)略信息系統(tǒng)規(guī)劃是從幫助企業(yè)實(shí)施它的經(jīng)營戰(zhàn)略和形成新的經(jīng)營戰(zhàn)略角度出發(fā)尋找和確定各種信息系統(tǒng)技術(shù)在企業(yè)內(nèi)的應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)它的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的過程[2]。應(yīng)用信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法，可以充分利用信息系統(tǒng)來規(guī)劃組織內(nèi)部管理，提高組織工作效率和顧客滿意度，為組織獲取競爭優(yōu)勢從而實(shí)現(xiàn)組織的宗旨和目標(biāo)[1]。

關(guān)于信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)有學(xué)者稱之為戰(zhàn)略信息系統(tǒng)規(guī)劃[3-5]，但容易與“戰(zhàn)略信息系統(tǒng)的規(guī)劃”混淆，信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的規(guī)劃對象為所有信息系統(tǒng)的規(guī)劃（含戰(zhàn)略信息系統(tǒng)），而不僅僅是對戰(zhàn)略信息系統(tǒng)所進(jìn)行的規(guī)劃，因此筆者認(rèn)為信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃更為確切。

1.2 ISSP主要方法

根據(jù)信息系統(tǒng)發(fā)展的過程和特點(diǎn)ISSP經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：數(shù)據(jù)處理階段、管理信息系統(tǒng)階段和戰(zhàn)略信息系統(tǒng)階段[6]。在數(shù)據(jù)處理階段，影響最大的是企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法（BSP），該方法IBM在20世紀(jì)70年代提出的，旨在幫助企業(yè)制定信息系統(tǒng)的規(guī)劃，以滿足企業(yè)近期和長期的信息需求，它較早運(yùn)用面向過程的管理思想。在該階段也先后出現(xiàn)一系列經(jīng)典方法，如：戰(zhàn)略信息轉(zhuǎn)移法（SST）、關(guān)鍵成功因素法（KSF）、企業(yè)信息特征法（BlCS）等；在管理信息系統(tǒng)階段，應(yīng)用較為廣泛的是信息工程法（IE），該方法是James Martin于1982年提出的一套IT規(guī)劃理論和方法，通過建立企業(yè)模型、主題數(shù)據(jù)模型，確定主題數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，制定數(shù)據(jù)庫的開發(fā)策略。在該階段較有影響力的還有應(yīng)用系統(tǒng)組合法（APA）、假設(shè)前提法（AS）、戰(zhàn)略柵格法（SG）等方法；而到了戰(zhàn)略信息系統(tǒng)階段，價(jià)值鏈分析法（VCA）是一個(gè)創(chuàng)新性的方法。其基本思想就是將組織的工作流程視為一系列輸入、轉(zhuǎn)換與輸出的流程鏈，流程鏈上的每個(gè)活動都有可能相對于最終輸出的服務(wù)產(chǎn)生增值行為。VCA的分析角度是更加本質(zhì)的組織流程分析，這一方法也是當(dāng)時(shí)管理理論的重大創(chuàng)新。此外，該階段經(jīng)典方法還有客戶資源生命周期法（CRLC）、戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃法（SSP）等。

這些方法均有其科學(xué)性和時(shí)代局限性，但是并非早期的方法一定沒有可取之處，在進(jìn)行信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃中，需要根據(jù)各種方法的特點(diǎn)將其結(jié)合起來取優(yōu)棄劣。制定各種信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃方法的組合策略，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確組合方法的控制規(guī)則和方法特性約束規(guī)則的制定依據(jù)，能得到更好的效果[7]。由于每種ISSP方法都是在一種假設(shè)下進(jìn)行的，即信息系統(tǒng)是促進(jìn)企業(yè)利益的單一實(shí)現(xiàn)途徑[8]，因此在作信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)要充分考慮業(yè)務(wù)需求，使信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)滿足度最優(yōu)，以使假設(shè)成立。同時(shí)還要考慮信息系統(tǒng)與組織環(huán)境的相互關(guān)系，一方面使信息系統(tǒng)適合組織環(huán)境，另一方面，必要的情況下，也要在規(guī)劃過程中對組織機(jī)制進(jìn)行一定調(diào)整，以使信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃得以有效實(shí)施[9]。

2. 圖書館信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性

在社會進(jìn)入信息化時(shí)代以來，圖書館也在不停探索著如何在信息化過程中合理調(diào)整業(yè)務(wù)及自身定位。圖書館作為社會的一個(gè)有機(jī)組成部分，其工作流程與管理模式也必將隨著社會信息化的進(jìn)程而不斷改進(jìn)和完善[10]。尤其是近些年，在三網(wǎng)融合等新時(shí)代背景下，圖書館希望從根本上改變信息資源的保存、管理、傳播、使用的傳統(tǒng)方式和手段，給圖書館信息化建設(shè)帶來新的生機(jī)和活力[11]。然而圖書館面對信息技術(shù)的沖擊，往往習(xí)慣從本位主義角度出發(fā)，探尋自身的狹隘定位和出路。整個(gè)行業(yè)缺少整體戰(zhàn)略思考，不能站在全局的角度思考未來的發(fā)展方向，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)[12]。

圖書館信息化建設(shè)中存在的普遍問題：

第一，重復(fù)性建設(shè)。圖書館各部門在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，類似業(yè)務(wù)流程的信息化系統(tǒng)難免存在不同程度的重復(fù)建設(shè)，看似不同的系統(tǒng)其實(shí)具備相同或相似的功能，造成資金浪費(fèi)；

第二，設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。各系統(tǒng)設(shè)備難以為其它系統(tǒng)所利用，這就造成系統(tǒng)設(shè)備存在一定程度的閑置和浪費(fèi)；

第三，數(shù)據(jù)的冗余和維護(hù)工作量的重復(fù)。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的連通性和互操作性要求越來越高，而獨(dú)立開發(fā)的眾多系統(tǒng)在建設(shè)之初并沒有遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，硬件與數(shù)據(jù)平臺不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)中存在大量冗余和垃圾信息，維護(hù)工作量大，且容易造成維護(hù)工作的重復(fù)；

第四，建設(shè)需求挖掘不力。圖書館各系統(tǒng)之間存在需求信息不通暢，業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的需求缺乏有效的挖掘，尤其是無法從整體業(yè)務(wù)角度提出信息化系統(tǒng)建設(shè)需求，造成業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)開展的不便，為基于信息技術(shù)的創(chuàng)新型業(yè)務(wù)的開展帶來阻力。

這些是信息化進(jìn)程中普遍存在的問題，是信息技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，但是這些問題的根源歸結(jié)為一點(diǎn)，是圖書館信息化建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段，需要更加科學(xué)的、有效的方法進(jìn)行戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，因此本文結(jié)合圖書館實(shí)際環(huán)境構(gòu)建出圖書館ISSP理論框架。

3 .圖書館ISSP理論框架

本文所述理論框架，是在總結(jié)國家圖書館多年來信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上抽象而來，綜合借鑒信息工程法（IE）和價(jià)值鏈分析法（VCA）中的部分思想，利用信息工程法中構(gòu)造主題數(shù)據(jù)模型方法來構(gòu)造資源池和資源管理方法，利用價(jià)值鏈分析法中的組織流程分析方法來構(gòu)造需求挖掘和流程優(yōu)化方法，從而形成適用于圖書館的ISSP。理論框架從整體結(jié)構(gòu)、規(guī)劃要素、層次分析和規(guī)劃流程等幾個(gè)方面進(jìn)行描述，具體如下：

3.1 結(jié)構(gòu)及要素

■

如圖所示，在框架結(jié)構(gòu)中主要包含如下要素：

（1）信息資源池

該信息資源是廣義范疇的信息資源，包含信息設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲等）、信息技術(shù)人員、已有信息系統(tǒng)功能模塊、信息技術(shù)資料等與信息化建設(shè)相關(guān)的所有資源，這些資源組成的集合成為資源池，為戰(zhàn)略規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐。

（2）信息資源管理

登記所有信息資源，將其匯入信息資源池中，并對池中的信息資源進(jìn)行管理，完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息資源分配等功能。

（3）需求分布圖

需求分布圖記錄圖書館所有系統(tǒng)需求，并按照圖書館業(yè)務(wù)流程進(jìn)行排列，便于對系統(tǒng)和需求符合程度進(jìn)行監(jiān)控，為需求挖掘提供隱含關(guān)聯(lián)關(guān)系的數(shù)據(jù)。

（4）需求挖掘

對需求分布圖中數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，使決策人及時(shí)獲知現(xiàn)有系統(tǒng)是否適應(yīng)業(yè)務(wù)需求，業(yè)務(wù)流程中是否隱含新的信息化建設(shè)需求。

（5）論證

對信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性、可行性進(jìn)行論證，為戰(zhàn)略規(guī)劃提供決策支持。

（6）評價(jià)

對信息系統(tǒng)建設(shè)按照一定的評價(jià)機(jī)制和指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)前評估、建設(shè)中評價(jià)和建設(shè)后評價(jià)。建設(shè)前評估可以針對信息系統(tǒng)的功能和效果獲得較為明確的理解，并盡可能地建立起量化指標(biāo)；建設(shè)中評價(jià)將信息系統(tǒng)建設(shè)的具體情況與建設(shè)前指定的指標(biāo)、預(yù)期效果進(jìn)行對比，總結(jié)出建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，對后續(xù)建設(shè)提供指導(dǎo)；建設(shè)后評價(jià)可以對系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行全面、宏觀的評價(jià)，總結(jié)前一階段信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施過程中存在的問題，為以后戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施提供改進(jìn)依據(jù)。

（7）決策

決策為戰(zhàn)略規(guī)劃中的核心，對信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行宏觀把控，并對建設(shè)過程進(jìn)行決策，例如決定信息系統(tǒng)的建設(shè)周期、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)模式、實(shí)施人員等。

（8）實(shí)施

對戰(zhàn)略規(guī)劃決策結(jié)果進(jìn)行執(zhí)行，完成具體信息系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施和管理。

（9）流程優(yōu)化

從企業(yè)流程優(yōu)化的研究和實(shí)踐中借鑒成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)圖書館信息系統(tǒng)建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行完善，并將其應(yīng)用在信息系統(tǒng)建設(shè)中，對建設(shè)執(zhí)行與實(shí)施過程進(jìn)行流程的優(yōu)化。

（10）仿真環(huán)境預(yù)研

是指在信息系統(tǒng)建設(shè)中，當(dāng)系統(tǒng)屬于前沿性領(lǐng)域時(shí)，為保證系統(tǒng)正式運(yùn)行后能穩(wěn)定運(yùn)行，并與圖書館正式系統(tǒng)連接通暢，首先在實(shí)際生產(chǎn)系統(tǒng)的仿真環(huán)境中進(jìn)行預(yù)研性開發(fā)、調(diào)試、測試。

3.2 層次分析

本文構(gòu)建的圖書館信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃理論框架分為4個(gè)層次：

第一層次，資源層，主要包含信息資源池和信息資源管理兩個(gè)元素。該層是整個(gè)信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的基石。

第二層次，需求層，主要包含需求分布圖和需求挖掘兩個(gè)元素。該層主要完成對動態(tài)的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)和整理，并輔助決策層從全局出發(fā)提出需求。

第三層次，決策層，主要包含論證、評價(jià)和決策三個(gè)元素。該層主要完成戰(zhàn)略規(guī)劃中的決策支持和決策產(chǎn)生。

第四層次，執(zhí)行層，主要包含實(shí)施、流程優(yōu)化、仿真環(huán)境預(yù)研三個(gè)元素。該層主要完成對規(guī)劃中信息系統(tǒng)建設(shè)的具體實(shí)施。

3.3 規(guī)劃流程

■

戰(zhàn)略規(guī)劃首先由決策者對需求情況進(jìn)行整體把控，當(dāng)系統(tǒng)改造、新系統(tǒng)建設(shè)、舊系統(tǒng)廢止的需求出現(xiàn)時(shí)，進(jìn)入論證環(huán)節(jié)，論證通過后由決策者確定建設(shè)周期、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)模式、實(shí)施人員，然后開始對系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)前評估，評估后即進(jìn)入實(shí)施環(huán)節(jié)，如系統(tǒng)建設(shè)屬前沿性領(lǐng)域，則進(jìn)行仿真環(huán)境下的預(yù)研，之后進(jìn)入正式系統(tǒng)建設(shè)，并行進(jìn)行建設(shè)中評價(jià)和流程優(yōu)化，最終完成系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)行建設(shè)后評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果對整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃過程進(jìn)行調(diào)整。

4 .結(jié)束語

圖書館信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投資、高復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，尤其是在信息技術(shù)高速發(fā)展、公共文化日益繁榮的今天，必須從宏觀和長遠(yuǎn)角度出發(fā)對信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行充分的規(guī)劃和論證，才能夠提高信息化效率，降低信息化風(fēng)險(xiǎn)和成本。本文提出的圖書館信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃理論框架立足于對圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的梳理和清晰化，涵蓋對自身業(yè)務(wù)需求全面分析的過程，并盡可能使圖書館信息化明確建設(shè)目標(biāo)與方向，建立明確的信息系統(tǒng)評估標(biāo)準(zhǔn)?；谠摾碚摽蚣苓M(jìn)行信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐，能使圖書館有針對性地按照自身戰(zhàn)略發(fā)展要求來選擇適合的信息系統(tǒng)和建設(shè)方案，全面提升圖書館服務(wù)與管理的信息技術(shù)水平。

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第7篇：環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文

規(guī)劃力、決策力、執(zhí)行力構(gòu)成了一個(gè)地區(qū)發(fā)展和治理的實(shí)際能力。區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)地方發(fā)展思路的表達(dá)，建設(shè)議程的設(shè)置，治理價(jià)值和取向的擇定。

好的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃促進(jìn)發(fā)展，差勁的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃則折騰、延宕發(fā)展，造成地方社會經(jīng)濟(jì)長久的低迷和徘徊，需經(jīng)長時(shí)間的調(diào)整才能“重振河山”。因此區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的質(zhì)量和境界，是影響一個(gè)地方中長期發(fā)展的重要變量。

按照中國現(xiàn)代化的時(shí)間表，十三五末期（2020年），我國一是要如期全面建成小康社會；二是要基本建成創(chuàng)新型國家；三是初步建成法治政府；四是基本形成“開放型經(jīng)濟(jì)新體制”；五是更為艱巨的，是要實(shí)現(xiàn)“各方面制度更加成熟更加定型”，實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力取得重大進(jìn)展。根據(jù)這些重大戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步厘定區(qū)域發(fā)展主線、科學(xué)設(shè)置中長期發(fā)展議程，就相當(dāng)重要了。

區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的第一境界是“商業(yè)境界”。規(guī)劃和規(guī)劃的實(shí)施主要局限于對包括購物中心、商業(yè)街、商務(wù)樓、工商企業(yè)、主題廣場、專業(yè)市場、娛樂地產(chǎn)、住宅等進(jìn)行規(guī)模化商業(yè)布局，重心在于對商務(wù)、物流、園林、交通等硬件進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。盡管涉及內(nèi)容林林總總，但主線是商業(yè)地產(chǎn)、樓宇建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局，具有突出的“物理性”發(fā)展思路和取向。

區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的第二境界是“經(jīng)濟(jì)境界”。突破拘囿于商業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇建設(shè)、開發(fā)區(qū)營建、產(chǎn)業(yè)布局的局限，而能對整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出相對整體的規(guī)劃布局，如確定包括國民生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、人均收入、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)等。在這一類型中，高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園等為主體。好一點(diǎn)的規(guī)劃，能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心模式、發(fā)展中軸、產(chǎn)業(yè)集聚帶以及重點(diǎn)開發(fā)基地、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域作出較好選擇和安排；而由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或推進(jìn)，通常占有較大比重。我國目前許多區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃大體處于這一階段。

區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的第三境界是“生態(tài)境界”。從單線性的商業(yè)模式、經(jīng)濟(jì)理性、產(chǎn)業(yè)布局，提升到“自然-生態(tài)”為主線的綜合發(fā)展模式，把規(guī)劃建立在良好生態(tài)的維護(hù)和治理上，不以生態(tài)破壞為代價(jià)來推動一時(shí)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境、產(chǎn)業(yè)-生態(tài)、人-自然的協(xié)調(diào)共進(jìn)。這一境界的規(guī)劃注重對經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟、硬環(huán)境的分析，對諸如人口密度、技術(shù)密度、勞動密度、資源密度等基本要素、條件以及勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、社會文化教育狀況以及人與自然的承載關(guān)系等，有較為全面的統(tǒng)籌和考慮。

第8篇：環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略;管理思想;圖書館;應(yīng)用

一、地方圖書館戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略規(guī)劃

(一)地方圖書館戰(zhàn)略管理

"戰(zhàn)略"這個(gè)詞是起源于古代的軍事理論，但是戰(zhàn)略管理是來自于現(xiàn)代的企業(yè)的管理。在1962年的時(shí)候，著名的企業(yè)史學(xué)家之一錢得勒在他的非常經(jīng)典的作品中《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》中就就戰(zhàn)略、戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)的關(guān)系等一些有關(guān)的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的敘述，但是安索夫卻在以后分別的四年中對戰(zhàn)略管理等一系列的進(jìn)行了一些論述，所以。安索夫被學(xué)者們稱之為戰(zhàn)略管理的鼻祖。而地方的圖書館戰(zhàn)略管理，指的是地方的圖書館戰(zhàn)略的管理者干涉下要是實(shí)現(xiàn)一個(gè)動態(tài)的長期的平衡，實(shí)現(xiàn)這個(gè)過程需要很多具體的職能，其中有對戰(zhàn)略進(jìn)行一定的領(lǐng)導(dǎo)，還要對其環(huán)境進(jìn)行一定的分析，然后是對其規(guī)劃的制定和實(shí)施，并進(jìn)行控制和評價(jià)。

(二)地方圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃

在《圖書館管理者戰(zhàn)略規(guī)劃》這本書出版以后，Harwell和柯平等先后的有一些拓展性的研究針對于圖書館的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略規(guī)劃又稱之為戰(zhàn)略或者戰(zhàn)略性的計(jì)劃，因?yàn)樗奶匦允撬枰臅r(shí)間比較長，而且覆蓋的面也非常的大，所以憑這兩點(diǎn)就可以把它和日常性的具體的計(jì)劃區(qū)分開，它既是戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)也是戰(zhàn)略管理的橋梁。地方的圖書館的戰(zhàn)略計(jì)劃，就是戰(zhàn)略的管理層要先對圖書館的所以戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行分析和研究，并且配合地方發(fā)展的規(guī)劃，來對地方的圖書館進(jìn)行長期的行動的方案，它的特點(diǎn)有:1．有界性。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定不具有隨意性，它必須要根據(jù)圖書館的組織理念愿景和使命等等為界限。圖書館的組織理念有兩部分，分別是價(jià)值理念和行為理念，價(jià)值理念就是地方的圖書館所具有的價(jià)值的主張，這也是對實(shí)現(xiàn)自己本身的使命和愿景的進(jìn)行的系統(tǒng)科學(xué)的理解，也是全體館員應(yīng)該去信奉和實(shí)行的信念，這樣能夠很充分的體現(xiàn)全體的館員的價(jià)值的需求。但是行為理念就是指圖書館處理和有關(guān)的利益相關(guān)者的一些行為和準(zhǔn)則。2．協(xié)同性。地方的圖書館就像組織一樣是一個(gè)協(xié)同的體系。地方圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)同行主要是體現(xiàn)在四個(gè)方面，分別是戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)的計(jì)劃、具體的計(jì)劃相匹配，任務(wù)和目標(biāo)能夠從上至下的逐層進(jìn)行分解，但由下而上就進(jìn)行支撐，使不同的層次計(jì)劃可以縱向的進(jìn)行協(xié)同;本期的戰(zhàn)略規(guī)劃和前后的相協(xié)同，使橫向戰(zhàn)略規(guī)劃之間可以很連續(xù)和一致;戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施相協(xié)同可以使整體的戰(zhàn)略管理工作更加的有效;圖書館的戰(zhàn)略和地方的發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)同就可以促進(jìn)地方實(shí)現(xiàn)總體的長遠(yuǎn)目標(biāo)。只有經(jīng)過相互的協(xié)同，才能體現(xiàn)出圖書館的組織能力，使圖書館的組織能力相較于個(gè)別的館員能力差距是很大的。但如果協(xié)同不好，圖書館的組織能力就會很差;如果不存在協(xié)同，就不會存在圖書館的組織了。3．動態(tài)穩(wěn)定性。坦白說戰(zhàn)略規(guī)劃是長期進(jìn)行的，一般是在3年以上的，主要就是確定圖書館朝什么方向進(jìn)行發(fā)展，但是它的目標(biāo)、方式和路徑等就是比較模糊，但是也可以使以后的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行一些調(diào)整，因?yàn)閳D書館的內(nèi)外環(huán)境是非常復(fù)雜多變的，所以這種長期的計(jì)劃不僅要保持穩(wěn)定還要與內(nèi)外的環(huán)境相結(jié)合，來進(jìn)行不斷地改進(jìn)，以此來實(shí)現(xiàn)環(huán)境、能力和戰(zhàn)略的一致性。

二、我國戰(zhàn)略管理研究存在的不足

在進(jìn)行戰(zhàn)略管理的有關(guān)研究時(shí)，主流學(xué)派提出的相關(guān)理論有很明顯的缺點(diǎn)，但是非主流的研究學(xué)派就沒有研究出來，這對戰(zhàn)略管理提出的科學(xué)的理論基礎(chǔ)是非常不利的，會使其在實(shí)際的應(yīng)用中受到阻止。現(xiàn)在很多的企業(yè)的戰(zhàn)略思維都很機(jī)械，模式，他們沒有重視人本身的主觀能動性，對風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性更沒有意識到。所以，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)，使內(nèi)部的工作人員的專業(yè)素質(zhì)和管理的能力能夠得以提高，還可以引入到工作團(tuán)隊(duì)中一些優(yōu)秀的員工，使管理企業(yè)的資金可以很好的被管理，并且實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的管理。

三、戰(zhàn)略管理在圖書館管理中的應(yīng)用

(一)不同層次圖書館所進(jìn)行的戰(zhàn)略管理

1．國家圖書館事業(yè)戰(zhàn)略。國家的圖書館事業(yè)戰(zhàn)略也是其發(fā)展的戰(zhàn)略的總剛領(lǐng)，它的制定是根據(jù)我國的圖書館的整體的事業(yè)發(fā)展環(huán)境來進(jìn)行的，主要是想能夠很好的掌握圖書館事業(yè)發(fā)展的方向，以此來制定戰(zhàn)略的總目標(biāo)和措施，成為各個(gè)地區(qū)和單位的圖書館的發(fā)展的方向，從而使圖書館在各個(gè)領(lǐng)域中的戰(zhàn)略運(yùn)用能夠得到很好的發(fā)揮。2．省、市地區(qū)圖書館戰(zhàn)略。各個(gè)省市的圖書館在國家圖書館的事業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)下會根據(jù)其地區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r來對圖書館的戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行制定，確定地區(qū)的圖書館的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，還有其戰(zhàn)略的重點(diǎn)、階段和主要的措施，體現(xiàn)出國家戰(zhàn)略圖書館的事業(yè)的戰(zhàn)略，能夠很好的為社會的發(fā)展提供服務(wù)。3．單位圖書館戰(zhàn)略。有學(xué)校、事業(yè)單位、軍隊(duì)等圖書館，根據(jù)其具有的性質(zhì)和用戶的類型等多個(gè)方面來確定圖書館的戰(zhàn)略，主要是發(fā)揮圖書館具體的功能，能夠很好的滿足人們的需求，并體現(xiàn)出圖書館所具有的社會價(jià)值。

(二)圖書館戰(zhàn)略管理過程

1．戰(zhàn)略形成。筆者覺得，圖書館的戰(zhàn)略形成最重要的是圖書館的管理者，他們促進(jìn)要有戰(zhàn)略的意圖還要實(shí)行。這是圖書館戰(zhàn)略管理存在的根本，沒有戰(zhàn)略意圖，下面幾項(xiàng)也沒有辦法實(shí)行。2．戰(zhàn)略選擇。圖書館戰(zhàn)略的選擇包括對戰(zhàn)略方案的制定、評估和選擇。圖書館要集思廣益選擇出最好的戰(zhàn)略，而且戰(zhàn)略要以用戶為中心，要對未來的用戶群和他們的需求以及潛在的需求進(jìn)行一定的調(diào)查;可持續(xù)發(fā)展也有關(guān)于圖書館的信息資源及人力和物質(zhì)資源。3．戰(zhàn)略實(shí)施。把制定的戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)施需要進(jìn)行的一些活動稱之為戰(zhàn)略實(shí)施。這個(gè)階段不僅要對圖書館的管理者的領(lǐng)導(dǎo)與指揮進(jìn)行加強(qiáng)，積極的注意各個(gè)部門的實(shí)踐的情況，還要積極的對圖書館的員工進(jìn)行培育，讓他們具有能夠執(zhí)行戰(zhàn)略的意識和能力。還要對圖書館可以產(chǎn)生的外界因素進(jìn)行關(guān)注。

四、案例介紹

(一)國外案例介紹

美國的國會圖書館曾經(jīng)有一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃是在2016～2020，其主要是對國會圖書館可以為國會、政府和美國的公民提供服務(wù)的目標(biāo)。從很多部分進(jìn)行描述，其中有愿景、價(jià)值、核心能力、使命和戰(zhàn)略的目標(biāo)。1．愿景。美國和世界知識記錄的第一管家就是國會的圖書館，它作為一座橋梁使我們通向未來。還要為國會提供一些服務(wù)。2．使命。通過很多不同的方式來向向國會、聯(lián)邦政府和美國的公民提供一些很好的知識促進(jìn)他們的智力和創(chuàng)造的激情。3．價(jià)值。圖書館的在進(jìn)行它的使命和目標(biāo)時(shí)它的價(jià)值主要是體現(xiàn)在(1)遵守麥迪遜總統(tǒng)的信念，一個(gè)民主的社會一定要過得精準(zhǔn)真實(shí)的信息;(2)加強(qiáng)國人的識字能力，使其成為國家的發(fā)展繁榮的最重要的資產(chǎn);(3)要使每個(gè)人得到公平的對待，一定要制定一個(gè)透明、開放、民主的決策。4．核心能力。圖書館的在進(jìn)行它的使命和目標(biāo)時(shí)它的價(jià)值主要是體現(xiàn)在(1)遵守麥迪遜總統(tǒng)的信念，一個(gè)民主的社會一定要過得精準(zhǔn)真實(shí)的信息;(2)加強(qiáng)國人的識字能力，使其成為國家的發(fā)展繁榮的最重要的資產(chǎn);(3)要使每個(gè)人得到公平的對待，一定要制定一個(gè)透明、開放、民主的決策。

(二)國內(nèi)案例介紹

國內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃的文本，我們主要是以圖書館的“十二五”規(guī)劃綱要為例子。這個(gè)文本從十五個(gè)大的方面對國家圖書館“十二五”期間的規(guī)劃進(jìn)行說明:使圖書館的能夠快速的進(jìn)行現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，傳言出國家圖書館發(fā)展的新的局面;使國家的資源總庫進(jìn)行建設(shè)和豐富，使文獻(xiàn)信息的的提供得到保證;國家文獻(xiàn)的資源總條目也需要進(jìn)行建設(shè)，這樣能很好的對資源進(jìn)行整合;要努力的對"中華古籍保護(hù)計(jì)劃"進(jìn)行實(shí)施，對我國的古籍保護(hù)工作水平進(jìn)行一定的提升;注重并加強(qiáng)科研的工作，這樣就可以提供理論和技術(shù)來支持事業(yè)的發(fā)展;要積極的發(fā)現(xiàn)人才并擴(kuò)充人才的隊(duì)伍，以此來不僅事業(yè)的發(fā)展;加強(qiáng)業(yè)界的各種交流與合作，使行業(yè)的影響增大;要對管理和運(yùn)行建立良好的機(jī)制，并對事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行營造;增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)性，使其能夠很好的保障事業(yè)的發(fā)展，還有促進(jìn)工會對群眾組織。根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，國家的圖書館在新的環(huán)境對圖書館的很多方面的發(fā)展進(jìn)行了非常全面的解釋，這也對其他的圖書館起到了榜樣的作用。

五、結(jié)語

在競爭非常激烈的環(huán)境中，戰(zhàn)略的規(guī)劃必須要有長遠(yuǎn)性，而進(jìn)行實(shí)施時(shí)要一步一個(gè)腳印的進(jìn)行，一般我們都會把目光放遠(yuǎn)，但是卻忽略了當(dāng)下，所以有時(shí)候會失敗。但是無論是戰(zhàn)略的規(guī)劃還是實(shí)施，館長的地位是非常重要的，沒有人可以取代，它是領(lǐng)導(dǎo)著地方的圖書館，館長首先要對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行制定，還要推動戰(zhàn)略的實(shí)施，要首先發(fā)起戰(zhàn)略的變革，還要協(xié)調(diào)圖書館和學(xué)校、外部的利益相關(guān)者，它必須要有遠(yuǎn)見，還有有改革和正直的品行，要擁有很多的能力，如對未來環(huán)境有一個(gè)預(yù)測，要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會，對自己有一個(gè)很好的認(rèn)識，能夠很好的處理危機(jī)等，要能夠很好掌握圖書館發(fā)展的規(guī)律，不僅要有遠(yuǎn)見，還要注重眼前，能夠妥善的處理圖書館的事宜，并能對服務(wù)的效率和品質(zhì)很好的進(jìn)行提升，使圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃很好的進(jìn)行。

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第9篇：環(huán)境戰(zhàn)略規(guī)劃范文

事實(shí)上，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃的重視，也是近兩年企業(yè)界的趨勢，無論是WTO后更多跨國公司進(jìn)入中國大陸市場所帶來競爭壓力，還是各行業(yè)目前激烈程度不同的競爭現(xiàn)狀。如何在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展（增長），如何增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的能力……已經(jīng)成為許多企業(yè)必須面臨的決策焦點(diǎn)。從目前業(yè)界流行的組織變革、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等話題中可以看出，越來越多的企業(yè)決策者與管理者們已經(jīng)意識到，僅僅重視常規(guī)的業(yè)務(wù)投資與運(yùn)營管理，已經(jīng)難以確保企業(yè)能夠適應(yīng)環(huán)境變化和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也日益意識到企業(yè)自身競爭力和競爭優(yōu)勢等要素的重要性。

那么，企業(yè)究竟如何發(fā)掘和培育企業(yè)自身的核心競爭力、構(gòu)建自身在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢呢？這就取決于企業(yè)運(yùn)營與決策的連續(xù)性和目標(biāo)一致性等問題。進(jìn)一步講，就是要求企業(yè)必須對宏觀環(huán)境、行業(yè)競爭、市場空間、自身資源與業(yè)務(wù)能力等要素進(jìn)行前瞻性的、系統(tǒng)的分析、計(jì)劃，制定出企業(yè)明確可行的近期、中期及遠(yuǎn)期的運(yùn)營目標(biāo)與事業(yè)發(fā)展方向，而這種分析、評估、預(yù)測與計(jì)劃的過程就是所謂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而只有擁有系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，才能確保企業(yè)在日常運(yùn)營與決策的連續(xù)性及目標(biāo)一致性。

可見，我們必須清楚這樣的邏輯關(guān)系：企業(yè)要想達(dá)到持續(xù)的增長盈余，必須在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里具備相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢，而競爭優(yōu)勢取決于企業(yè)自身獨(dú)特的核心競爭能力，企業(yè)只有保持運(yùn)營與管理的一貫性、連續(xù)性和目標(biāo)一致性，才有可能逐步培育自身的核心能力。否則企業(yè)今天干這項(xiàng)機(jī)會業(yè)務(wù)，明天又干那種賺錢的業(yè)務(wù)，似乎靠這種利潤機(jī)會就可以獲得眼前滿意的利潤。但關(guān)鍵的是，明天是否還具備這些機(jī)會？明天其他人是否沒有發(fā)現(xiàn)這些機(jī)會（行業(yè)新進(jìn)入者）？明天的機(jī)會您能否抓?。ㄗ陨淼馁Y源能力是否匹配）？

要知道，缺少時(shí)間與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，企業(yè)的核心能力如何培育？沒有核心能力，何談核心競爭力？！因此，做企業(yè)還得做長遠(yuǎn)打算，這種長遠(yuǎn)“打算”就是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃！只有基于明確的事業(yè)方向指引下，實(shí)實(shí)在在地發(fā)展和培育自身的核心競爭力，在行業(yè)里擁有強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，企業(yè)才有可能確保自己基業(yè)常青！

而上述的邏輯關(guān)系，可以從下圖的演進(jìn)來說明。

從上圖中可以看出，目前國內(nèi)許多企業(yè)對“運(yùn)營與管理決策”這個(gè)環(huán)節(jié)比較重視，畢竟，這個(gè)環(huán)節(jié)直接可以給企業(yè)帶來“眼見為實(shí)”的“真金白銀”，與企業(yè)的收入成本有著直接的關(guān)聯(lián)，直接決定企業(yè)能否繼續(xù)生存！為此，不少企業(yè)管理人員說“我們企業(yè)目前最大的問題就是生存，還給我談什么戰(zhàn)略？”，顯然是一種“就事論事”解決問題的慣性思維。究其然，難道還會認(rèn)為戰(zhàn)略是“虛無縹緲”的概念嗎？企業(yè)出現(xiàn)生存危機(jī)，就說明企業(yè)在這個(gè)行業(yè)沒有競爭優(yōu)勢，而沒有競爭優(yōu)勢并不一定就說明這個(gè)企業(yè)就缺乏核心競爭力，關(guān)鍵的是很多企業(yè)并沒有明白自己的核心競爭力在哪里。

而企業(yè)一旦不清楚自身的核心競爭力在哪里的時(shí)候，也就談不上有真正意義上的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃了。要知道，所謂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，必須要圍繞企業(yè)的核心競爭力（自身獨(dú)一無二的資源與能力）這個(gè)靈魂來進(jìn)行規(guī)劃。否則，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃只是一些圖有其表的分析文字或者是一些強(qiáng)詞奪理的數(shù)據(jù)及文本而已。