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為認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和上級有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神,以人為本,細(xì)化管理,建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制;進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制的運(yùn)行,充分調(diào)動全礦廣大干部職工搞好安全工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,有效減少事故和重大惡性事故的發(fā)生,全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分辦法》,結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實際,特制定本制度。
第一章 總則
第一條為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分辦法(試行)》等法律法規(guī),完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系,促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實,維護(hù)礦井安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,結(jié)合實際,制定本制度。
第二條根據(jù)鄭新公司1號文下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo),結(jié)合礦井本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,于年末研究制定下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)。各科室、區(qū)隊根據(jù)礦1號文下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo),自上而下、層層分解到每個班組,每個員工,嚴(yán)格落實、嚴(yán)格考核,確保公司全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定
第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)制定以年度為周期,主要依據(jù)黨和國家的安全方針政策,上級下達(dá)的安全指標(biāo)、簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書,按照上級及鄭新公司要求,結(jié)合礦井實際,制定礦井1號文,明確年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第四條安全生產(chǎn)目標(biāo)要具體明確,根據(jù)需要綜合確定,充分體現(xiàn)先進(jìn)性、合理性和可行性。
第五條安全檢查科于每年年底前牽頭組織制定下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo),征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室意見后,提出安全生產(chǎn)目標(biāo)建議,提交礦委討論確定。
第六條礦井年度安全生產(chǎn)目標(biāo)是各部門分目標(biāo)制定的依據(jù),各單位要服從礦井總體目標(biāo),逐級細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo),明確各單位、各科室及個人的目標(biāo)任務(wù)。
第七條逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,形成層層分解、逐級保證的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。
第八條安全生產(chǎn)目標(biāo)分為事故控制目標(biāo)和安全工作目標(biāo)。事故控制目標(biāo)是以零事故為奮斗方向,根據(jù)礦井發(fā)展實際,制定的考核目標(biāo)。安全工作目標(biāo)是通過安全基礎(chǔ)管理,達(dá)到的上級部門要求安全工作標(biāo)準(zhǔn)。主要包括以下內(nèi)容:
1.事故防范:體現(xiàn)“零死亡”;
2.災(zāi)害治理:體現(xiàn)瓦斯“零超限”、“零透水”、“零自燃”;
3.安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理:安全風(fēng)險有效管控,杜絕重大事故隱患;
4.安全教育培訓(xùn):安全教育培訓(xùn)率和合格率全面達(dá)到100%;
5.職業(yè)安全健康:體現(xiàn)職業(yè)病例“零增加”;
6.其他安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第三章 安全生產(chǎn)目標(biāo)的實施
第九條逐級分解安全生產(chǎn)目標(biāo),層層落實安全責(zé)任。每名員工都必須與本單位負(fù)責(zé)人、每個單位都必須與分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)與主要負(fù)責(zé)人分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,形成一級對一級負(fù)責(zé)的安全包保保障體系,安全檢查科負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施過程進(jìn)行監(jiān)控督察。
第十條各單位各部門要結(jié)合實際,制定保障安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)的工作措施,責(zé)任分解到人,并加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)效果評估等,定期針對目標(biāo)完成情況及未完成原因進(jìn)行分析、通報,制定改進(jìn)措施,保證安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實現(xiàn)。
第十一條安全檢查科負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核方案,要有考核指標(biāo)、獎懲措施,充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿,調(diào)動所有人員落實安全責(zé)任的積極性和主動性。每季度對照我礦《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核表》,對各項具體工作的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,凡工作不落實、落實進(jìn)度緩慢、落實標(biāo)準(zhǔn)低的,一律對相關(guān)責(zé)任科隊及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處罰。每季度對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核,對未按時完成的分析原因,提出改進(jìn)措施,并在當(dāng)月工資中落實兌現(xiàn)(當(dāng)月工資是指考核月份工資)。
第四章 保障措施
第十二條各部門逐級成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作,研究制訂確保安全生產(chǎn)目標(biāo)完成的保障措施,安全檢查科負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)實施過程。
第十三條各部門結(jié)合實際研究制定月度和季度安全工作意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),確定改進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施和工作重點(diǎn),指導(dǎo)安全生產(chǎn)。
第十四條扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè),注重崗位達(dá)標(biāo),過程達(dá)標(biāo),專業(yè)達(dá)標(biāo),持續(xù)保持礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識評估和源頭管控,加大隱患排查分級治理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第十六條強(qiáng)化重大災(zāi)害防治,嚴(yán)格落實《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水細(xì)則》、《煤礦煤與瓦斯突出防治細(xì)則》、《河南省煤礦防治水管理辦法》,河南省防治瓦斯“三個”十條等法律法規(guī),排查礦井重大風(fēng)險,超前制定管控方案,實施有效防范。
第十七條強(qiáng)化應(yīng)急管理,及時補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,有效應(yīng)對突發(fā)事件。
第十八條 推進(jìn)職業(yè)安全健康管理,強(qiáng)化職業(yè)危害因素源頭治理和個體防護(hù),并加大監(jiān)管和懲處力度。
第十九條嚴(yán)格安全投入保障制度的執(zhí)行,按照噸煤30元安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),足額提取,??顚S茫瑸榘踩a(chǎn)提供資金保障。
第二十條嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度,加大員工培訓(xùn)力度,強(qiáng)化員工技能培訓(xùn),穩(wěn)步提升員工素養(yǎng)。
第二十一條嚴(yán)格副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶班、區(qū)隊跟班及值班制度,強(qiáng)化安全過程管控,嚴(yán)格現(xiàn)場時時達(dá)標(biāo)。
第二十二條優(yōu)化勞動組織管理,強(qiáng)化合理組織生產(chǎn),減少生產(chǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)化生產(chǎn)工藝,減少井下作業(yè)人員,實現(xiàn)少人則安,無人則安。
第二十三條強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大追責(zé)力度,嚴(yán)格履職考核,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,從嚴(yán)追究各類安全生產(chǎn)事故的責(zé)任。
第二十四條嚴(yán)格事故報告制度,杜絕瞞報、遲報、漏報。凡發(fā)生瞞報和遲報一律追究責(zé)任。
第五章 考核獎懲
第二十六條安全檢查科牽頭組織每季度對各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果按礦相關(guān)制度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核兌現(xiàn)。
第二十七條年底對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面總結(jié),對每項目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行考核,納入年度績效管理。
進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,提高群眾消防安全意識,提升全社會防控火災(zāi)能力,最大限度地消除火災(zāi)隱患、減少火災(zāi)損失,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。以降低火災(zāi)總量、遏制重特大火災(zāi)為目標(biāo),按照全面普查、摸清底數(shù)、落實責(zé)任、健全機(jī)制、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢的總體要求、
二、治理范圍和重點(diǎn)
(一)治理范圍:影劇院、歌舞廳、夜總會、洗浴中心、電子游藝廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所;賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、博物館、展覽館、體育館、車站、機(jī)場等人員密集場所;勞動密集型企業(yè)、員工集體宿舍以及地下營業(yè)性場所;易燃易爆化學(xué)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位或場所;舉辦各種慶?;顒?、大型活動的場所。
(二)治理重點(diǎn):否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查.消防控制室人員是否持證上崗;重大火災(zāi)隱患是否徹底整改。
三、治理措施
(一)加大對公共娛樂場所和人員密集場所的整治力度。未按要求辦理消防手續(xù)的予以關(guān)閉.依法追究有關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任;自動消防設(shè)施損壞、不能立即整改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;場所內(nèi)消費(fèi)人員超過核定人數(shù)的,堅決予以清理,并責(zé)令停業(yè)整頓;違法裝修或室內(nèi)裝修材料不符合防火要求的,責(zé)令停業(yè)整改;營業(yè)場所內(nèi)燃放煙花、動用明火的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;對擅自舉辦各種慶?;顒?、大型活動,且具有火災(zāi)危險性的,要采取果斷措施,依法責(zé)令停止舉辦。
(二)加強(qiáng)對經(jīng)營與住宿、儲存一體場所的管理。公共娛樂場所內(nèi)違規(guī)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的.拆除住宿設(shè)施;拒不改正的,依法從重處理;商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的,要立即清理;違法搭建違章建筑的,堅決依法查處和拆除。
(三)強(qiáng)化對易燃易爆單位的整治。對違反消防法律法規(guī)規(guī)定.責(zé)令停止違法行為,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;對在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的,由公安機(jī)關(guān)依法予以查處;對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所,公安、建設(shè)、規(guī)劃部門要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?限期搬遷。
(四)全力做好遺留火災(zāi)隱患的整治。各縣區(qū)在期間遺留的火災(zāi)隱患必須在今年年底前全部整改完畢。對因存在火災(zāi)隱患被責(zé)令“停止?fàn)I業(yè)、停止施工、停止使用”單位.未整改銷案的,不得恢復(fù)營業(yè)、施工或使用。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,有關(guān)縣、區(qū)政府要掛牌督辦,確保今年年底前全部整改到位。
四、工作步驟
專項治理工作分兩個階段進(jìn)行。
第一階段為部署實施階段層層動員部署。各級各有關(guān)部門要按照工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,各縣區(qū)要制定具體的行動方案。明確責(zé)任分工,全力以赴抓好落實。
第二階段為總結(jié)驗收階段對專項治理工作進(jìn)行全面驗收。各縣區(qū)工作總結(jié)于年月日報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全市工作總結(jié)由市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合后于年月日前報省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、整治要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,組織各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門認(rèn)真實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)村和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的排查整治工作,無主管部門的單位由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)專項治理工作的指導(dǎo)與督促,各縣區(qū)政府要細(xì)化方案。依法履行消防監(jiān)督職責(zé)。
(二)認(rèn)真排查,開展全方位網(wǎng)格式排查,針對不同整治對象劃分消防安全檢查的基本單元,組織公安、消防、安全監(jiān)管、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、交通、商務(wù)等部門以及街道辦事處、居委會、村委會等基層組織工作人員混合編組。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記造冊,限期整改,跟蹤督辦。凡存在火災(zāi)隱患的單位要向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門作出書面整改承諾。
(三)重點(diǎn)整治,確保所有單位全部排查一遍。重點(diǎn)整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、無證(照)經(jīng)營等違法行為;年至月,對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所、煙花爆竹燃放場所和燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)排查,自現(xiàn)在開始到今年年底,集中對公共娛樂場所開展拉網(wǎng)式大檢查。確?!皟晒?jié)”安全;對“兩會”代表駐地、會場和活動場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)勤,確?!皟蓵卑踩?。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十會議精神和省、市、市安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,強(qiáng)化責(zé)任落實,加大監(jiān)管力度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
全年安全生產(chǎn)工作做到責(zé)任明確,組織隊伍建設(shè)完善,管理制度健全規(guī)范,管理體系行之有效,在全鎮(zhèn)形成“政府部門依法監(jiān)管,職能部門相互聯(lián)動,各級各部門齊抓共管,全民全社會積極參與”的工作格局,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作思路
2013年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的整體思路是:鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、提升素質(zhì)、精工細(xì)作,以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)。
四、工作措施
(一)明確責(zé)任,落實安全生產(chǎn)“三項”責(zé)任主體
1、嚴(yán)格落實安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任。政府行政正職對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的副職對安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、嚴(yán)格落實轄區(qū)監(jiān)管部門的監(jiān)管主體責(zé)任。各村(居委會)主任是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村(居委會)安全管理副職是具體落實本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各職能部門負(fù)責(zé)人是本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。
3、嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)直接主體責(zé)任。企業(yè)法人及企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全部責(zé)任,企業(yè)安全管理人員是具體落實本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
(二)鞏固基礎(chǔ),深化安全生產(chǎn)體系與制度建設(shè)
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,具體負(fù)責(zé)落實上級部門和鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署;鎮(zhèn)黨政班子成員按照組織分工分別擔(dān)任八個安全生產(chǎn)專業(yè)管理組組長,負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;各村(居委會)成立安全生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;各企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。實行“安監(jiān)辦具體負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)專業(yè)管理組與村、居委會同時管理”的“雙網(wǎng)格”管理體制,形成齊抓共管的局面。
2、全面推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。鎮(zhèn)政府與各村、居委會、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組簽訂目標(biāo)責(zé)任書;各村(居委會)要與轄區(qū)內(nèi)的村民組、企業(yè)、商戶以及所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,以責(zé)任書為目標(biāo),開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作,做到消除隱患,確保安全;各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組與本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,用責(zé)任書約束生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為;企業(yè)與車間、班組簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)各項措施能夠落實到位,提高安全生產(chǎn)效率。全鎮(zhèn)通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書,達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)明確,監(jiān)督管理行之有效。
3、規(guī)范完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,鎮(zhèn)安監(jiān)辦要依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患整改制度,督查制度、例會制度、信息上報制度、安全教育制度、傷亡事故報告處理制度、責(zé)任追究制度等,統(tǒng)一各種檢查記錄和報表,確保安全生產(chǎn)有法可依、有章可循。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè),鎮(zhèn)安監(jiān)辦要適時舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,主要針對安全生產(chǎn)專業(yè)管理組和村級安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、知識的培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)班的形式,使安監(jiān)人員學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,從而打造一支技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的安監(jiān)隊伍。
(三)加大檢查督查力度,確保各項措施落到實處
1、嚴(yán)格落實安全檢查制度。一是各村(居委會)、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組,每月開展不少于一次安全生產(chǎn)檢查活動,全年開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性檢查活動不低于12次;二是認(rèn)真組織元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)等重大節(jié)日以及冬、夏等重要季節(jié)和重大活動期間的安全檢查;各企業(yè)全年開展全廠性安全檢查不少于12次;三是各職能部門根據(jù)實際進(jìn)行檢查,教研中心每月對各中小學(xué)校至少開展4次綜合性安全檢查,派出所每月對人員密集區(qū)、綜合性超市、商店、倉庫等區(qū)域不少于4次消防安全檢查,國土所每月對非煤礦山不少于4次安全檢查,工商所對食品經(jīng)營單位每月不少于2次食品安全檢查,村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心對建筑施工工地每月不少于2次安全檢查,發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦公室對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每月不少于1次安全檢查;四是各村(居委會)、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組每月將安全檢查情況建立安全檢查檔案,對檢查出的隱患及整改情況及時報送鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
2、嚴(yán)格落實安全督查制度,建立安全生產(chǎn)督查常態(tài)化機(jī)制,一是安監(jiān)辦對各村(居委會)、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組安全生產(chǎn)檢查情況及時開展督查活動,二是要在不同時期選擇重點(diǎn),進(jìn)行多部門聯(lián)合檢查,以檢查督查相結(jié)合的形式,使每次檢查有成效,被檢查單位安全水平有提高,檢查出的安全隱患能徹底消除。
(四)開展重點(diǎn)行業(yè)治理,深化安全生產(chǎn)專項整治
在非煤礦山、鍋爐壓力容器、旅游、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防火災(zāi)、建筑施工、民爆器材、校園安全、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治。非煤礦山方面,要嚴(yán)格安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度,大力推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,加大非法開采打擊力度,加強(qiáng)安全監(jiān)管,促使非煤礦山安全形勢穩(wěn)定。特種設(shè)備方面,要嚴(yán)格檢查設(shè)備是否具有使用證,操作工是否持證上崗,鍋爐壓力容器是否進(jìn)行定期檢驗,運(yùn)行記錄是否齊全。旅游方面,要加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)部的安全檢查,重點(diǎn)檢查景區(qū)娛樂設(shè)施的安全,打擊景區(qū)內(nèi)非法車輛營運(yùn)行為。危險化學(xué)品方面,要加強(qiáng)經(jīng)營、使用單位安全監(jiān)管,提高企業(yè)安全管理水平。煙花爆竹方面,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,完善經(jīng)營單位安全條件。道路交通方面,要認(rèn)真治理消除道路安全隱患,深入整治超載超限,嚴(yán)查道路違章行為。消防方面,要以人員密集場所為重點(diǎn),大力開展火災(zāi)隱患普查整治,督促落實整改措施。建筑施工方面,要以防范坍塌和高墜事故為重點(diǎn),加強(qiáng)建筑企業(yè)和施工工地安全監(jiān)管。校園安全方面,要加強(qiáng)校園周邊安全環(huán)境治理,加大校車安全檢查力度,確保校園內(nèi)外安全。民爆器材、職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生等其它重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,也要結(jié)合實際,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取切實有效的措施深化整治。
(五)強(qiáng)化事故隱患治理,完善事前防范機(jī)制
1、建立長效機(jī)制。把隱患排查治理作為全年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一,在隱患排查上報、隱患認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任,建立企業(yè)自查隱患登記上報和整改定責(zé)等制度。各村(居委會)、各安全專業(yè)管理組要抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作,做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個落實。建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度,充分調(diào)動社會力量監(jiān)督和推動事故隱患的排查整改。
2、建立完善事故隱患動態(tài)監(jiān)控、分級管理,健全隱患排查逐級上報制度和月報制度。同時抓好重大危險源的基礎(chǔ)信息建設(shè),實行分級監(jiān)控。
3、對重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查,實施重大事故隱患整改掛牌督辦和驗收銷號制度,凡對重大安全隱患整治不力、造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位,要嚴(yán)肅實施責(zé)任追究。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)管,遏制重特大事故發(fā)生
明確安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位,加強(qiáng)對鍋爐壓力容器、危險化學(xué)品、人員密集場所、水庫、塘壩、校車等重點(diǎn)部位的監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生。各村(居委會)、各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組要摸清本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位,對重點(diǎn)部位進(jìn)行登記造冊,重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,要明確1至2名重點(diǎn)部位監(jiān)管責(zé)任人,明確對重點(diǎn)部位監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任,把重點(diǎn)部位的監(jiān)管工作切實落實到位。
(七)繼續(xù)進(jìn)行安全創(chuàng)建,爭創(chuàng)安全先進(jìn)
按照市委、市政府2010年創(chuàng)建安全實施綱要,所有村(居委會)要在創(chuàng)成市安全農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上鞏固成果,開展創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,企業(yè)要爭創(chuàng)市級、省級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。
(八)強(qiáng)化安全文化保障措施,營造濃厚安全生產(chǎn)氛圍
1、加大安全宣傳力度。充分利用板報、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策和法制宣傳,普及安全知識,組織開展好2013的安全生產(chǎn)月活動,確保整個活動的質(zhì)量和效果都有新的提升,真正達(dá)到以月促年的目的。
2、促進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動,通過安全標(biāo)語、宣傳掛圖、知識競賽等豐富多彩的形式,強(qiáng)化全面的安全意識。評選一批安全生產(chǎn)模范標(biāo)兵,在全社會發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全等級評價等活動,為建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序奠定基礎(chǔ)。
(九)開展安全培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識
1、通過開展安全培訓(xùn),提高村級安全管理人員的業(yè)務(wù)水平。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要結(jié)合我鎮(zhèn)實際,聘請專家或以會代訓(xùn)的形式,開展村級安全管理人員的培訓(xùn)工作,全年對村級安全管理人員培訓(xùn)不少于4次,使村級安管員基本掌握一定的安全生產(chǎn)知識,能夠履行安全生產(chǎn)職責(zé)。
2、以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn),依法進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規(guī)行為的處罰力度,促進(jìn)安全培訓(xùn)工作。加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,完善安全培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制。督促企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育,堅決杜絕“只工作不教育”的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)中小學(xué)校安全教育工作。將安全教育納入素質(zhì)教育范疇,認(rèn)真上好中小學(xué)校安全課,學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識每周不得少于1課時,中小學(xué)學(xué)校負(fù)責(zé)人、班主任及老師要定期接受安全教育。
(十)應(yīng)急預(yù)案及演練
通過預(yù)案的編制,制定有針對性的防范措施,排除各類安全隱患,達(dá)到事故預(yù)防和降低事故損失的目的。鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并組織一次綜合性的應(yīng)急演練;各安全生產(chǎn)專業(yè)管理組負(fù)責(zé)編制本區(qū)域、本行業(yè)的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作,有條件的組織一次針對本行業(yè)(領(lǐng)域)主要特點(diǎn)的綜合演練或?qū)I(yè)演練。各企業(yè)制定本企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案,全年舉行不少于1次應(yīng)急演練;教研中心全年在各學(xué)校組織不少于2次防地震、火災(zāi)等演練。在搞好預(yù)案演練的同時,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作,提高各級管理人員和全體干群的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、自救、互救能力。
(十一)依法安全監(jiān)管,嚴(yán)格公正執(zhí)法
1、認(rèn)真按照法律法規(guī)實施安全生產(chǎn)行政許可,從源頭上嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對頒證后放松管理、隱患嚴(yán)重、不再具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
2、強(qiáng)化檢查人員的履職意識,各專業(yè)管理組、各村、居委會在檢查過程中,不允許不檢查,不允許不發(fā)現(xiàn)問題、不允許發(fā)現(xiàn)問題不解決問題,不允許解決不了的問題不上報。
3、加大聯(lián)合執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要組織相關(guān)職能部門,對“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“三超”(超能力、超強(qiáng)度、超定員)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法,建立職能部門日常巡查和政府督查制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。
4、嚴(yán)格事故報告和調(diào)查處理。進(jìn)一步抓好《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的貫徹實施,規(guī)范事故報告和查處的程序,按照“四不放過”(1、事故原因分析不清不放過;2、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過;3、沒有采取防范措施不放過;4、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過)原則對安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格查處并及時報批結(jié)案和備案。加大對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度,切實提高執(zhí)行力和公信力。要認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),注重事故查處的教育警示效果。
(十二)責(zé)任追究及獎懲
1、加大獎勵力度,年底鎮(zhèn)政府將對全年在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的村(居委會)、企業(yè)和個人進(jìn)行獎勵。
一、工作目標(biāo)
1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí),提升行業(yè)管理水平,重點(diǎn)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。
2、抓安全監(jiān)管的工作,全面落實煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù),重點(diǎn)落實駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè),提高防實抗實能力,重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。
4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作,提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì),重點(diǎn)加強(qiáng)值班長和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭做到培訓(xùn)率達(dá)100%。
5、抓煤礦存在時發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患,整改重點(diǎn)對我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患,爭取有針對性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術(shù)管理,做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩,重點(diǎn)做好“五圖”的準(zhǔn)確,真實可靠,做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對性和現(xiàn)實性。
7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合,嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進(jìn)度爭取20__年通過技改驗收1—2個煤礦任務(wù)。
二、工作要求
(一)安全責(zé)任
1、駐礦安監(jiān)員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計劃,月底寫出工作小結(jié)。
2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實整改到位;發(fā)現(xiàn)重大隱患,及時撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員,并下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實施,上報煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,對煤礦長期存在的隱患,不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟(jì)處罰,以至停產(chǎn)整頓,迫使煤礦制定整改方案并實施。
4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產(chǎn)年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo),有序無亂通過驗收。
5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),積極協(xié)助煤礦技改擴(kuò)能,嚴(yán)格按設(shè)計和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓(xùn)
1、駐礦安監(jiān)員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業(yè)人員參加省、市、縣舉辦的培訓(xùn),持證上崗率100%。
2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)安全資料建檔
1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊及特種作業(yè)人員的證件歸檔,并復(fù)印一份上報煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實行四包責(zé)任制
1、包安全檢查,駐礦安監(jiān)員對所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次,煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上,對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點(diǎn)跟蹤督查,并對煤礦實行停產(chǎn)整頓,由煤礦上報整改方案,報煤管所及縣煤炭局批復(fù)后,方可恢復(fù)整改,并經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監(jiān)員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內(nèi)按要求落實整改到位,并對“三違”行為進(jìn)行處罰。
3、包組織培訓(xùn),駐礦安監(jiān)員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn),確保煤礦礦長及特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%,并沒月組織所駐煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn),未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎,煤礦礦長不支持配合的,將對煤礦實行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監(jiān)員必須認(rèn)真督促所駐煤礦建立健全各項規(guī)章制度,制度各項規(guī)章制度,制定各項技術(shù)措施,并督促落實。
(二)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、煤礦礦長和駐礦安監(jiān)員認(rèn)真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,結(jié)合本礦地面設(shè)施(五個一工程)和五大系統(tǒng)方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據(jù)整改方案所列出的問題,及時籌集投入安全資金,落實整改,在年底前整改到位,迎接驗收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項安全資料完整和設(shè)施籌備到位,并規(guī)好檔,沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎,對煤礦實行停產(chǎn)整頓。
四、內(nèi)務(wù)管理
1、學(xué)習(xí)制度,煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次,主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊,特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監(jiān)員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé),有事必須寫出書面請假條,批準(zhǔn)后方可休假,否則作曠工處置。
五、安全管理目標(biāo)考核辦法
一、主要工作目標(biāo)任務(wù):
1、實現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)值萬元;
2、實現(xiàn)利潤萬元;
3、輸差控制在以下;
4、根據(jù)城市建設(shè)需要,延伸天然氣管道;
5、全年無安全責(zé)任事故、治安事件。
二、主要工作措施
1、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提高管理水平。按照“精簡、務(wù)實、高效”的原則,結(jié)合公司的實際情況,2月份完成公司中層管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理調(diào)整,規(guī)范部門職能,強(qiáng)化部門職能作用;按照改革后的勞動用工規(guī)定,擬定崗位工作條件及薪酬標(biāo)準(zhǔn),職工根據(jù)自身條件、部門根據(jù)崗位需求,進(jìn)行“雙向選擇”,完成職工用工協(xié)議的簽定。
2、建立健全薪酬制度和考核體系。根據(jù)公司下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù),針對各部門工作職能,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,適當(dāng)拉開崗位(職務(wù))分配差距,制定合理的薪酬分配方案。加大考核力度,完善考核體系,目標(biāo)任務(wù)層層分解、[找文章還是到文秘站 ,更多原創(chuàng)!注:]人人細(xì)化,部門工作任務(wù)的完成與績效工資提取緊密掛鉤,獎勤罰懶,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,調(diào)動職工工作積極性。
3、加強(qiáng)企業(yè)成本管理,做好增收節(jié)支工作。自去年底國家發(fā)改委提高了天然氣出廠價格,公司天然氣購進(jìn)成本直接上升,在已調(diào)整非居民用氣價格的基礎(chǔ)上,積極爭取民用天然氣銷售價格的調(diào)整;加大氣費(fèi)回收力度,從各個環(huán)節(jié)、各個崗位控制好輸供氣差,加強(qiáng)欠款的催收工作,對一些尚未收回的遺留欠款通過法律手段積極追收,提高資金周轉(zhuǎn);加強(qiáng)材料物資的采購價格管理,嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的材料物資采購辦法,對所采購物資實行公開的比質(zhì)、比價進(jìn)購;加強(qiáng)工程成本管理,嚴(yán)格工作程序,優(yōu)化設(shè)計方案,降低工程成本;加強(qiáng)費(fèi)用開支的審核,尋找渠道積極組織各項收入,爭取更好的經(jīng)濟(jì)效益。
4、做好安全生產(chǎn)工作,確保平穩(wěn)供氣。進(jìn)一步完善公司內(nèi)部的各項安全生產(chǎn)制度,規(guī)范檢查制度,逗硬落實;利用較先進(jìn)的燃?xì)鈾z測設(shè)備,加大對管網(wǎng)等燃?xì)庠O(shè)施的檢查力度,建立全市管網(wǎng)系統(tǒng)的微機(jī)化管理;加強(qiáng)調(diào)壓設(shè)施及用戶室內(nèi)管網(wǎng)設(shè)施、工業(yè)、餐飲用氣的安全檢查,規(guī)范安全用氣行為,及時整改安全隱患;加大安全宣傳教育力度,深入社區(qū)、走進(jìn)家門,宣傳安全用氣知識,提高市民的安全用氣意識,杜絕燃?xì)獍踩鹿剩_保平穩(wěn)供氣。
5、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,提高服務(wù)水平,增強(qiáng)服務(wù)意識,接待用戶做到禮貌、熱情、周到、耐心,在工作中體現(xiàn)親情服務(wù)、微笑服務(wù);完善用戶管理收費(fèi)系統(tǒng),通過戶表改造,將更多的用戶納入銀行收費(fèi)系統(tǒng),為用戶提供高效快捷的服務(wù)。
部門安全模塊安全工作總結(jié)
**年*月至**年*月,**部門安全模塊圍繞扭虧脫困壯行和轉(zhuǎn)型升級中心工作,結(jié)合彈性生產(chǎn)的具體實際,將安全突出問題清單轉(zhuǎn)化為具體項目進(jìn)行攻堅,實施風(fēng)險分級管控工程,構(gòu)建“四梁八柱”安全管理體系,整治習(xí)慣性違章和違反“十條禁令”及保命措施的行為,成立了兼職安全監(jiān)察隊開展夜間安全檢查,加強(qiáng)精準(zhǔn)管理體系的宣貫和落地實施,建立安全培訓(xùn)教師庫、資料庫、課件庫、試題庫,修訂完善了所有安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,組織開展“安全、干凈”班組競賽,提升“安全、設(shè)備、現(xiàn)場”三項執(zhí)行力,開展電解槽上部結(jié)構(gòu)、車輛安全、導(dǎo)熱油系統(tǒng)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、交通安全專項檢查,使分公司安全基礎(chǔ)能力建設(shè)得到明顯加強(qiáng),創(chuàng)造了建廠以來同期最好的安全績效。
2018年后半年,**部門安全模塊將典型和突出問題清單轉(zhuǎn)化為安全攻堅戰(zhàn)項目,制定各層級整改計劃,按照“五定”原則一一進(jìn)行整改,圍繞整改進(jìn)度強(qiáng)化督促檢查和工作落實,每月在安全環(huán)保例會上通報進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題,至年底共完成10項,另有1項跨年推進(jìn)。安全模塊在安全管理上堅持系統(tǒng)思維,依照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)力,固化以往安全管理行之有效的實踐成果,提煉整合成了具有分公司特色的“四梁八柱”安全工程。以集團(tuán)安全環(huán)保精準(zhǔn)管理體系為依托,將“四梁八柱”建設(shè)方案與體系實施方案有效融合,在開展全員宣貫的基礎(chǔ)上各單位對照考評標(biāo)準(zhǔn)將安全環(huán)保管理全面納入體系運(yùn)行。為了實現(xiàn)與體系的融通,先后新建和修訂安全環(huán)保管理制度20項,同時還制訂了承包商安全能力評價標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)及合同環(huán)節(jié)增加安全環(huán)保審核流程。9月中旬分公司開展了全覆蓋自評,9月下旬至12月上旬各單位開展了系統(tǒng)性的自查自糾。通過內(nèi)外部交替審核和深入開展審核問題整改,分公司進(jìn)一步加快了體系達(dá)標(biāo)步伐。安全模塊按照公司總部的統(tǒng)一部署制定《風(fēng)險分級管控工程實施方案》,從時間、地點(diǎn)、數(shù)量、頻率4方面開展危害和風(fēng)險辨識,從暴露、可能性、后果3方面進(jìn)行風(fēng)險評估,通過隔離危險源、采取技術(shù)手段、實施個體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施、完善應(yīng)急措施5方面進(jìn)行風(fēng)險管控。目前全公司共確定關(guān)鍵任務(wù)59項,主要風(fēng)險4306項,繪制四色圖49幅。在明確風(fēng)險底數(shù)的基礎(chǔ)上,隱患排查治理向深層次延伸,發(fā)動了內(nèi)外部技術(shù)力量開展了電解槽上部結(jié)構(gòu)、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛、熔鑄系統(tǒng)、炭素導(dǎo)熱油系統(tǒng)、油庫的專項檢查,治理隱患將近200項。在堅持原有檢查方式的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新成立兼職安全檢查隊和開展常態(tài)化夜查,利用微信搭建隱患上報平臺,全年查處和舉報違反“十條禁令”“保命措施”行為17起,處罰金額達(dá)到96760元。根據(jù)隱患排查結(jié)果在23個點(diǎn)位的物理隔離,7個點(diǎn)位設(shè)置車輛違章抓拍系統(tǒng)。四季度建立了易發(fā)重復(fù)性問題清單,排查26起“二過”性質(zhì)的安全問題,利用分公司績效考核平臺推動治理。
2019年以來,**部門安全模塊結(jié)合系統(tǒng)實行彈性生產(chǎn)的實際,緊盯攻堅戰(zhàn)項目,結(jié)合集團(tuán)職業(yè)健康安全環(huán)保精準(zhǔn)管理體系要求,對省應(yīng)急管理廳檢查問題以及**年~**年中鋁集團(tuán)督查問題進(jìn)行回頭看,對危險源辨識和風(fēng)險評估工作進(jìn)行再安排再部署。2019年年初開始,安全模塊跟蹤施工項目安全管理實際,重點(diǎn)開展對道路、設(shè)備基礎(chǔ)、邊坡、建構(gòu)筑物的安全隱患排查,與各類承包商補(bǔ)簽安全協(xié)議,督促落實承包商安全環(huán)保管理主體責(zé)任。安全模塊立足與系列的復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備,忙而不亂,嚴(yán)格管控交叉作業(yè)、天車吊運(yùn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險,從教育培訓(xùn)、現(xiàn)場隱患違章治理、危險源辨識和風(fēng)險評估、屬地區(qū)域相關(guān)方管理等方面深根細(xì)作安全工作。二季度,安全模塊分公司根據(jù)中鋁股份關(guān)于推進(jìn)“536”標(biāo)準(zhǔn)化班會的相關(guān)要求,制定下發(fā)了《中國鋁業(yè)股份有限公司連城分公司“536”標(biāo)準(zhǔn)化班會實施方案》,把抓班會、抓培訓(xùn)、查隱患、查違章作為目前安全工作的核心,深入思考,推陳出新,立足現(xiàn)場和班組,管理部門和二級單位各想各的辦法,各出各的招數(shù),群策群力落實好“兩抓兩查”。經(jīng)過定方案、樹典型、觀摩學(xué)習(xí)、結(jié)合實際落實4個階段,自5月1日起,大部分單位的班前會無論內(nèi)容還是形式都已經(jīng)在按標(biāo)準(zhǔn)實施,下一步非生產(chǎn)性的單位還需要提高質(zhì)量,做到形式上體現(xiàn)儀式感、規(guī)矩感、精氣神,內(nèi)容上落實實在、管用、針對具體作業(yè)的一對一安全交底。安全培訓(xùn)上不換頻道,將“三個一”精準(zhǔn)培訓(xùn)的要求一抓到底,做到“做什么,培訓(xùn)什么”“缺什么,培訓(xùn)什么”,每周至少進(jìn)行一次崗位風(fēng)險的重新辨識、口述、筆試等測評活動,每月至少進(jìn)行一次崗位操作規(guī)程的背誦、口述、筆試測評活動,每年至少進(jìn)行一次安全上崗合格證的取證復(fù)審培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,按照總部《關(guān)于做好“兩抓兩查”安全工作的指導(dǎo)意見》的要求,分公司**部門完善了今年后8個月的安全培訓(xùn)考試計劃。安全模塊把查隱患和違章作為“兩抓兩查”安全工作的核心,要求班組要每天把作業(yè)范圍檢查一次,區(qū)域要每周把每個班組都檢查一遍,分廠要每月把每個區(qū)域檢查一遍,所有違章的界定都以 “十條禁令”和通用的以及崗位的“保命措施”為準(zhǔn)。安全模塊把“兩抓兩查”工作和“現(xiàn)場、設(shè)備、安全”重復(fù)問題治理結(jié)合,確保隱患、違章問題“不二過”,同時還以 “安全衛(wèi)士”的名義對員工查報隱患的行為加大正向激勵力度,于細(xì)微處下功夫,點(diǎn)滴改進(jìn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
根據(jù)文件通知要求,為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》精神,經(jīng)研究決定從即日起至2011年底,在我街道轄區(qū)內(nèi)集中開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(以下簡稱“五大活動”),特制定本方案。
總體目標(biāo)
進(jìn)一步深化消防安全大排查大整治,不斷加大消防安全監(jiān)管力度,整改消除火災(zāi)隱患,有效改善四鶴街道消防安全環(huán)境;進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全大宣傳大培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,努力實現(xiàn)人人會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生;持續(xù)開展大練兵,切實提升綜合應(yīng)急救援隊伍滅火救援能力、社會單位處置初起火災(zāi)能力和公民火場逃生自救能力,不斷增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力和水平,有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)轄區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定。
工作任務(wù)
(一)集中開展大排查大整治
各社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商所等有關(guān)單位要按照屬地原則,對在建工程施工工地、高層(地下)建筑、人員密集場所、危險化學(xué)品企業(yè)、“三合一”場所開展火災(zāi)隱患排查整治,積極改善轄區(qū)消防安全環(huán)境。
1、開展在建工程施工工地排查整治
排查整治時間:2011年春節(jié)前,街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊、相關(guān)站(辦)所、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商所等有關(guān)單位要積極配合區(qū)建設(shè)等部門對所有在建工程施工工地進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,督促施工單位落實責(zé)任,依法查處消防安全違法行為。
2、開展高層(地下)建筑排查整治
排查整治時間:2011年春節(jié)前,街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊、相關(guān)站(辦)所、社區(qū)(村),轄區(qū)關(guān)單位要對責(zé)任區(qū)內(nèi)所有高層居住建筑進(jìn)行一次全面的消防安全檢查;2011年6月前,對其他高層民用建筑和地下建筑開展一次消防安全檢查。
街道安辦、防火辦、規(guī)管站、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商等有關(guān)單位要積極配合公安消防等部門開展排查整治。重點(diǎn)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實防火檢查巡查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況;檢查消防通道、建筑周邊的滅火救援設(shè)施、場地設(shè)置情況;檢查消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況,依法查處消防安全違法行為。
3、開展人員密集場所消防安全排查整治
排查整治時間:2011年,街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊、安辦、防火辦、民政辦、規(guī)管站、文教衛(wèi)、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商等有關(guān)單位要對責(zé)任區(qū)內(nèi)所有商場市場、賓館飯店、學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)院、老人院、公共娛樂場所等人員密集場所開展一次檢查。
4、開展危險化學(xué)品檢查整治
排查整治時間:2011年,街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊、經(jīng)委、安辦、防火辦,社區(qū)(村),有轄區(qū)公安派出所、工商所等關(guān)單位要積極配合區(qū)負(fù)有危險化學(xué)品管理職責(zé)的部門對責(zé)任區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)開展一次消防安全檢查;督促企業(yè)落實安全責(zé)任制,對內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程不健全、不落實的,安全設(shè)施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責(zé)令改正;對場所設(shè)置位置不符合安全規(guī)定的,要責(zé)令限期改造、搬遷,對無法保證消防安全的,要責(zé)令停止使用;并做好逐級向政府及有關(guān)職能部門報告。
5、深化“三合一”場所排查整治
排查整治時間:2011年,進(jìn)一步深化“三合一”場所的綜合排查整治。
街道包片領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)工作隊、經(jīng)委、安辦、防火辦,社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商所等單位要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場所綜合整治工作若干措施的通知》,開展全面排查,嚴(yán)厲整治“三合一”場所。經(jīng)委、安辦、防火辦,社區(qū)(村)要對排查的單位和場所,逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等,存檔備查。
(二)集中開展大宣傳大培訓(xùn)
街道、社區(qū)(村)要積極配合區(qū)宣傳、教育、民政、建設(shè)等部門,以學(xué)校(幼兒園)、社區(qū)、家庭、老人院、醫(yī)院、商場、賓館等人員密集場所為重點(diǎn),廣泛開展以“普及冬防春運(yùn)消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的群眾性消防宣傳教育活動。
(三)集中開展大練兵
街道、社區(qū)(村),轄區(qū)公安派出所、工商等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織針對所監(jiān)管的行政區(qū)域火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,加強(qiáng)訓(xùn)練和演練,不斷提高應(yīng)急處置能力和水平。
工作要求
自三月份進(jìn)點(diǎn)以來了,憑借陽泉北站客服豐富的施工經(jīng)驗。此次項目建立始終圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的中心,通過制度與流程的梳理和完善,迅速建立起組織科學(xué)、管理順暢、制度規(guī)范、控制過程精細(xì)的全面管理體系。并進(jìn)一步完善了辦公、住宿、庫房、生產(chǎn)間的規(guī)劃和建設(shè)。在工程開始開展“安全質(zhì)量在行動專欄”嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“一點(diǎn)三交”制度,出工前組織作業(yè)人員進(jìn)行早點(diǎn)名和有針對性的安全講話。關(guān)鍵工序執(zhí)行施工作業(yè)票制度。設(shè)專人專崗監(jiān)管安全質(zhì)量,組織作業(yè)隊人員對上級安全質(zhì)量文件進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實,同時負(fù)責(zé)作業(yè)隊的施工安全檢查和工程質(zhì)量檢查。定期對重大危險源進(jìn)行一一排查,杜絕一切安全隱患,做“創(chuàng)優(yōu)爭先”的第一人。舉辦“員工加油站“,將知識送到員工身邊,立志組建一支“小巨人”隊伍,完成向“創(chuàng)新型”員工的轉(zhuǎn)變。同時施工過程中重視資料的收集歸類。以變在類同的工程中的到更好的發(fā)揮運(yùn)用。
2010年底我們作業(yè)隊完成了整個太原南站35%的客服安裝工程。在復(fù)雜的施工條件下我們協(xié)調(diào)土建工程、裝修工程和鋼構(gòu)工程從各方面鍛煉了整個隊伍并使整個隊伍產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。主要工作量包括:整個西站房、高價候車區(qū)和站臺雨棚圖紙深化設(shè)計;西站房地下一層和進(jìn)站層廣播監(jiān)控等預(yù)埋件掛件安裝;站臺雨棚導(dǎo)向吊掛件和西站房售票廳掛件安裝;檢票屏、廣播、窗口對講、監(jiān)控和雨棚吊掛件樣板工程;部分鋁柵吊頂廣播安裝和安裝工程50%設(shè)備庫存工作等。在施工過程中,不斷優(yōu)化施工組織方案,為確保“開工必優(yōu),全面創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo),嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、國家現(xiàn)行規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集精心組織,用心施工,強(qiáng)化質(zhì)量和安全意識,規(guī)范質(zhì)量檢查制度,加大檢查力度,使得施工過程中每一個環(huán)節(jié)都處在可控狀態(tài),得到了建設(shè)單位及監(jiān)理單位的充分肯定。
在過去10個月的工程施工中我方準(zhǔn)備充分,在材料、機(jī)械和設(shè)備到貨方面都提前完成工程計劃。由于裝修滯后大部分工作量將于明年3月至7月份完成。同時需加強(qiáng)與裝修后期深化對接,及時應(yīng)對設(shè)計變更、保證工程質(zhì)量和提前完成工程計劃的目標(biāo)。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北,歷盡酷暑和嚴(yán)寒。工作可以是枯燥乏味也可以是趣味盎然。走過一年,整個隊伍在嚴(yán)酷的生存競技中取得了驕人的成績。在闊步邁進(jìn)新一年之際,更加嚴(yán)峻的考驗在等待著我們,更加豐碩的果實也在等待著我們?nèi)フ ?/p>
1、爭取2009年7月底完成帷幕灌漿工程,2009年9月底完成導(dǎo)流隧洞工程,2009年11月始大壩填筑,落實*水庫建設(shè)缺口資金881萬元。
2、爭取年內(nèi)解決169*萬人農(nóng)村安全飲水問題,完成投資851.6萬元。
3、爭取立項開工坡耕地治理工程。
4、爭取開工建設(shè)紅旗山小型農(nóng)田水利工程。
5、爭取開工建設(shè)1—2件小(ii)型病險水庫除險加固工程。
6、爭取開工建設(shè)一件以上干支渠防滲處理工程。
7、完成中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃編制工作。
8、完成小(ii)型病險水庫除險加固工程初步設(shè)計報告編制工作。
9、開工建設(shè)垤瑪河堤水毀修復(fù)工程。
10、繼續(xù)做好干支渠防滲處理工程初步設(shè)計工作。
11、繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃編制工作。
12、繼續(xù)做好防汛抗旱規(guī)劃、節(jié)水灌溉工程規(guī)劃和水土保持規(guī)劃以及州級下達(dá)各項任務(wù)。
(二)項目前期工作意見
1、阿扎河水庫前期工作意見:一是結(jié)合當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需,增加投資的良好形勢,抓住目前大中型水庫建設(shè)面臨的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)前期工作領(lǐng)導(dǎo),適當(dāng)增加項目前期工作經(jīng)費(fèi)投入,積極推進(jìn)水庫前期工作;二是抓住時機(jī),力爭在今年底前將《阿扎河水庫初步設(shè)計報告》審查并出批文;三是積極做好項目區(qū)施工進(jìn)場道路、導(dǎo)流臨時建筑物所涉及的用地、林地使用申報、審批工作,為新開工項目“三通一平”及導(dǎo)流建筑物的實施創(chuàng)造條件;四是抓緊做好庫區(qū)的移民安置,年底前將剩于部分農(nóng)戶安置完畢。
2、大黑公電站工程前期工作意見:積極推進(jìn)大黑公電站的前期工作,爭取早日立項審批。
3、小水電開發(fā)工作意見:年內(nèi)完成*二級電站建設(shè)驗收工作,開工建設(shè)南昏河五級電站工程。
(三)防汛抗旱下半年工作意見
1、繼續(xù)加強(qiáng)防汛值班工作。
2、是進(jìn)一步開展汛期安全檢查工作。
3、加強(qiáng)河道治理,提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。
4、認(rèn)真做好庫塘蓄水工作。
(四)水行政執(zhí)法工作計劃
1、繼續(xù)做好水法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對水資源費(fèi)的征收工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)水行政綜合執(zhí)法工作。
4、認(rèn)真貫徹行政許可法。
(五)水土保持下半年的工作打算
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,爭取下半年全面完成水土保持的各項工作任務(wù)。